六中全会

党的十八届六中全会专题研究“全面从严治党”，具有重要的时代背景和重大的现实意义。中国共产党正处在带领全国各族人民决胜全面小康的关键时刻，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须聚精会神抓好党的建设。六中全会公报六千多字，透露出很多重要信息，为今后一段时期之内加强党的建设提供了明确指导。

全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重要提法。像我们这样的大国、大党，要克服各种艰难险阻，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心，全党的核心。

全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是立足历史、着眼当下、放眼未来的重大战略举措，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，具有重大的深远影响。这一提法对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导具有重大意义。历史证明，有个坚强的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

全会公报对十八大以来党的建设特点作了新概括：一是，管党治党的方法是党中央身体力行、率先垂范;二是，管党治党的路径是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是，管党治党的重点是集中整饬党风，严厉惩治腐败。

对关于“办好中国的事情，关键在党”的提法进行了丰富和完善，增加了“关键在党要管党、从严治党”，实际上形成了“两个关键”的提法。这两个关键存在内在的递进逻辑，第二个关键是对第一个关键的深化和展开，集中点明了如何做到关键的问题。表明只有从严管党治党，才能办好中国的事情，才能体现党的关键性，发挥党的核心作用。

对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力、一个局面”，明确了开展党内政治生活的大方向，即“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

党的建设永远在路上。针对社会上有人错误地认为“中央管得太严了，要‘松一松’;迈的步子太大了，要收一收”等问题，必须重申管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，继续推进党的建设新的伟大工程。

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中央委员会作为党的领导决策核心，每年举行一到两次全会。每次中央全会都有一个研究主题。一般来说，六中全会是每届中央委员会倒数第二次全会，其研究主题受到国内外关注。

梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。根据已公布议程，十八届六中全会，同样聚焦“党建”：这次全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。有分析认为，读懂中央全会，是读懂中国共产党，读懂中国故事、中国治理的重要前提。

10月26日至29日，中国共产党第十八届五中全会将于北京召开。根据此前政治局会议的决定，本次会议将进一步研究制定“十三五”规划建议，并在今年年底前出台“十三五”规划纲要，最终于2016年3月提交两会审议。

本届五中全会不同之处在于，根据此前的目标，“十三五”之后中国将全面建成小康社会。在中国经济持续放缓，增长方式艰难转型，改革进入深水区的当下，执政党如何继续制定这关键五年的经济路线图，将备受各界关注。

十大目标

早在今年5月27日，习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架，提出了“十三五”的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的gdp，因此“十三五”期间的gdp增速有望低于“十二五”规划时期的gdp增速。

相比“十二五”规划，“调结构”、“促创新”被放到更为靠前的位置。“调结构”层面，未来从工业经济向服务业经济转型将是我国经济发展的一大方向，而工业经济内部同样需要加速制造业升级;“促创新”中，以互联网为代表的新经济崛起任务艰巨。

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修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟、条件具备

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八大中外记者见面会上，就开宗明义指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。严打，不是最终的目的，那只是治国、治党的手段，是治标的手段而已。真正的治本，来自体制建设，从用人、培养人、建设党风，到问责，到反腐的常态化，都需要一个健全、健康的体制机制。把从严治党体制化，常态化，是保证“实现两个一百年目标”的前提条件，是推进“四个全面”战略的重要基础。我们相信，在新一届中央领导集体的带领下，中国共产党的肌体一定会越来越健康、越来越强壮!

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干任何事情，坚忍不拔才能胜利，半途而废将一事无成。反腐败斗争更是如此，不可能毕其功于一役。正因如此，面对减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的艰巨繁重任务，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。

十八大以来，新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当，加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子，广大干部群众拍手称快、坚决拥护。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，容不得半点松懈和停顿。

从严峻性上看，近年来腐败现象趋于严重，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，特别是在反腐败斗争高压下，有些人还在顶风作案、我行我素。从复杂性上讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，更严重的是，有些人搞官商勾结、上下勾连，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。

反腐败斗争实践告诉我们，腐败问题具有顽固性、反复性，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是胶着状态越要持续加压发力。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，群众会加倍失望，更无法向历史交账。因此，反腐败的高压态势必须保持，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

反腐败是一场必须赢的较量，是一场输不起的斗争。我们横下一条心来反腐败，绝非一时兴起，也不是和谁过不去，而是要承担起历史和人民赋予的责任。党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，也要得罪听党话、守规矩的广大党员干部;任凭腐败蔓延就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国。这笔再明白不过的民心账、政治账，决定了反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区，要求反腐败斗争必须始终态度不能变、决心不能减、勇气不能泄、尺度不能松。

开弓没有回头箭，反腐败斗争无退路。“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向，惩治腐败是为了赢得党心民心。这是一场严肃重大的政治斗争，必须决战决胜。

最近，根据局党支部的统一安排，我利用业余时间看了党报、查询网络有关媒体资料，认真阅读了中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报全文，习近平中央纪委全会谈作风问题 连用14个"公"字，为党员干部"公私观"正本清源，正得好，这才是共产党人应该走的光明大道!感触非常深，以下是我的具体学习心得体会：

一、充分感受到十八届中央纪委三次全会十分重要的会议。

第十八届中央纪委第三次全会是新一届中央纪委履职以来首次全面系统地总结工作、阐述思路、部署任务的全会，是推进党风廉政建设的一次重要会议，具有很强的针对性和可操作性，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，宣示了中国共产党人的历史使命和责任担当，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心具有重大而深远的意义。

二、要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。

自己要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结，在任何情况下都要与党同心同德。要认真落实党委、党组主体责任和纪委监督责任，明确认识什么是主体责任、要负什么主体责任、怎样负好主体责任，在工作上要认真履行监督责任，切实把习近平总书记重要讲话精神落到实处。

三、今后，我们要把认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务。

凝心聚力，开拓创新，狠抓落实，坚持党要管党、从严治党，严明党的组织纪律，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，毫不手软惩治腐败，强化对权力的制约监督，坚决遏制腐败蔓延。推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，建设革命化、专业化、职业化、精干化干部队伍，提高履职能力，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设“三个河北”提供坚强政治保证。

总之，我将切实学习领会好十八届中央纪委三次全会精神，真正做好公私分明、克己奉公、严格自律，以百分百的工作责任心做好自己的本职工作，立足岗位出真绩!

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从十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，到十八届五中全会研究“十三五”规划为了更好全面建成小康社会，再到十八届六中全会研究全面从严治党，这恰好构成了“四个全面”战略布局。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。六中全会的召开，为“全面从严治党”吹响了一个新的号角。

用铁的纪律维护党的团结统一。《党委会的工作方法》一书中指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”这突出强调了保持党委会的团结统一、步调一致的重要性。我们偌大一个政党，靠什么来管好这“一班人”、维护团结统一?除了正确的理论、制度、方针、政策之外，必须要有严明的规范和纪律。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，从厉行“八项规定”到强反“四风”，从强力“打虎”到细拍“拍蝇”，我们党靠铁的纪律、刚性约束坚定不移反对腐败，坚决遏制腐败，保证了党的团结统一。

补足共产党人精神上的“钙”。打铁还需自身硬，加强党的建设，首要任务是加强思想建设，补足精神上的“钙”。党的十八大以来，我们党直击积弊、扶正祛邪，开创了党建的新局面，党风政风呈现新气象。需要看到是，我们的党员队伍虽然在不断壮大，但是在日新月异的社会思潮影响下，党员思想观念、价值取向呈现多样化，形成共识的难度在不断加大，“不大整齐”的问题尤其需要加以解决。这就需要党员不断加强学习，坚定理想信念，坚守精神追求，补足精神之“钙”，保证在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

管党治党一刻不能松懈。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供了正确的指导，明确了管党治党一刻不能松懈。全面从严治党这是一个漫长过程，不能一蹴而就，需要全党始终将“守纪”二字挺在前头，要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，端正态度、主动践行、常抓不懈、久久为功，切忌蜻蜓点水、虎头蛇尾，从而不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

十八届六中全会的风帆已经张开，“全面从严治党”的号角已然奏响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信念、保持清醒、戒骄戒躁、有纪必执，不辜负党中央的信任和人民的期盼，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标贡献自己力量。

这是一份中国共产党人推进党的建设新的伟大工程的时代答卷。

这是一段中国共产党带领人民迈向伟大复兴中国梦的崭新篇章。

“公报思想深刻、内涵丰富，表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。”广大党员干部表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，在迈向伟大复兴中国梦的新长征路上再创辉煌。

坚定不移推动全面从严治党再上新台阶，必须筑牢坚强有力战斗堡垒。“基础不牢，地动山摇”。基层党组织是连接党心民意的纽带，是服务群众“最后一公里”，也是贯彻各项政策的最前沿。拧紧螺丝、上紧发条，筑牢堡垒、强基固本，才能让党的每一个细胞都充满生机活力，才能确保各项工作得到实实在在的落实。这就需要统筹推进各领域基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，尤其要高度重视农村牧区党建工作，继续推进嘎查两委班子管理，推动“四清一建”工作拓展深入，全面开展基层党建工作标准化建设，大力加强基层服务型党组织建设，不断强化服务功能、创新服务载体、提升服务水平，打通服务群众“最后一公里”，真正把基层党组织建成战斗堡垒，进一步巩固党的执政基础。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，越要深入推进全面从严治党。我们必须严格落实从严治党政治责任，使管党治党真正走向严紧硬，不断提高党的建设科学化水平，推动全面从严治党再上新台阶。

日前闭幕的中共十八届六中全会引发国际社会强烈关注，本报记者采访的多位外国人士以及很多国际舆论都认为，全会表明中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心。

欧盟著名智库学者、中国问题专家德福安先生多次访华，曾与中国有关部门探讨过反腐问题。他说，十八届六中全会强调反腐和加强党的领导能力，为中国未来的稳定和发展奠定了坚实的基础。近年来，习近平总书记从整顿党纪、党风入手，反腐败不动摇，确保中国的改革开放和经济发展朝着正确的方向前进。这对中国，乃至世界都至关重要。

德福安强调，他每次访华都看到一个崭新的中国。当前的欧洲面临着二战以来最大的非法难民潮的冲击和国际恐怖主义威胁，复苏乏力的欧洲经济雪上加霜;而中国共产党领导下的中国是稳定和繁荣的，这是世界的福音。欧洲应加强对华务实合作，实现互利互惠。

欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳是最早进入欧洲议会工作的中国人。他在谈到十八届六中全会聚焦“从严治党”的意义时表示，习近平总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，其中“全面从严治党”是根本。盖琳表示，中国通过“老虎”与“苍蝇”一起打的方式，已形成了反腐全覆盖的局面，而今年的“回头看”让反腐更具有威慑力。相信六中全会后，中国将会建立起更加行之有效的反腐机制。中国共产党“从严治党”和持续推进的反腐行动，不仅符合中国的发展需要，而且对世界其他经济体也必将产生积极的影响。

埃及共产党总书记萨拉赫·阿德利表示，中国共产党作为一个有着数千万党员的执政党，严格规范党员行为准则、强化党内监督对于巩固党的执政地位、永葆党的生机具有重要意义。

萨拉赫表示，今年初他率团访问中国，对中国共产党党内开展的反腐倡廉工作留下了深刻印象。一些高层领导干部因腐败问题落马，这表明党中央对惩治腐败、严肃党纪的坚定决心。他认为，这些反腐成果有助于增强人民群众对党的执政信心，也有利于在国际社会上树立良好的执政形象。

他还高度评价了中国共产党创新灵活的发展思路、让大多数人民群众享受发展成果的执政理念。他认为，“中国经验”值得每一个发展中国家学习和借鉴。

英国“48家集团”副主席基思·贝内特认为，十八届六中全会无疑是中国共产党历史上一次具有重大意义的会议。他认为，全会很重要的一点是确定了习近平总书记的核心地位，因为毛泽东曾经说过：“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，而中国共产党要承担这一使命，必须要有自己的核心。

他高度赞扬六中全会制定的反腐方针政策，认为中国目前的反腐斗争，既不是昙花一现，也不是花拳绣腿，而是长期不懈的政策。

贝内特多年来致力于推动中英经济交流，对中国经济前景充满信心。他认为，在以习近平为核心的党中央领导下，中国人民必将取得更新更伟大的经济成就，更好地朝着两个“百年目标”奋进。 克罗地亚总统办公室前资深顾问、克罗地亚地缘经济论坛副主席、中国问题专家亚斯娜·普雷夫尼克认为，十八届六中全会意义重大。全会审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，决定通过全新的监督机制来加强和改善党内治理，表明中共中央致力于改革，并努力提升党在国内政治生活影响力的热情和决心。

普雷夫尼克表示，全会发出强烈信息，在反腐败及任人唯亲等违法乱纪问题上，中国共产党的立场是坚定的，即对任何人都不姑息。这有利于消除中国政治生活中的消极和负面因素。她认为，全会反映了中国共产党加强自身能力建设并继续努力前行的意愿及行动。事实证明，中国共产党是强有力的政治力量，尤其是改革开放三十多年以来，在中国共产党领导下，中国经济极大发展，在世界上越来越扮演着关键性角色。

澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究院院长陆克文表示，中共十八届六中全会引人关注的有两点，一是明确了习近平总书记为全党的核心，二是表明了中国共产党改革和反腐败的决心。本届六中全会的两份文件明确指出，反腐要深入国家领导层的核心。

布鲁金斯学会桑顿中国中心主任李成指出，正是在“以习近平同志为核心的党中央”的领导下，中国共产党推出了反腐、军队改革和从严治党的政策，并取得巨大成果，尤其是“老虎苍蝇一起打”的反腐运动赢得了民众的广泛赞扬和支持。

他注意到，六中全会《公报》明确提出，“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”“对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧”。他相信，六中全会《公报》提出的治党方针是中国共产党面对新时期、新挑战的一次成功探索。他认为，《公报》着眼于问题，并找到一条最平衡的道路，将提高中国政治体系的总体制度化。这样的努力将确保政策持久化，也会让更多的人受益。

俄罗斯各大媒体高度关注中共十八届六中全会。俄罗斯《生意人报》的文章称，全会主要讨论了党的建设问题，将对中国产生长期的重要影响。全会制定了新的党员行为规范，为干部规定了更严格的遵从。

俄《观点报》报道说，全会发表的公报强调了集体领导的重要性。《公报》指出，集体领导制度“必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。《公报》号召“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”。

俄“卫星新闻”报道说，中共中央纪律检查委员会副书记吴玉良在中共中央宣传部举办的中共十八届六中全会新闻发布会上表示，党内监督条例是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

斯洛文尼亚官方通讯社近日刊文报道了中共十八届六中全会的召开。文章称，为期四天的会议重点内容是“从严治党”，中国共产党制定和颁布了更加严格的党纪党规，以强化全体党员的政治纪律和法制纪律意识，进一步严格管理党员队伍，加强反腐败工作，倡导廉洁奉公。十八届六中全会的一个重要成果是明确了习近平总书记在党内的核心地位。

塞尔维亚《闪电报》近日刊文称，中共十八届六中全会取得了重要成果，首次明确了习近平总书记为“党的核心”。

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党要管党、从严治党，全面从严治党已成为“四个全面”战略部署中灵魂所在，成为治国理政新理念新思想新战略的重要利器。基于党的执政地位，贯彻落实党内监督已然成为党和国家各种监督形式中最基本、最重要的一项。健全、完善党内监督体系，以党内监督为源泉动力，带动其他形式的监督与体系完善，为全面从严治党提供强有力的制度保障，才能将全面从严治党，治国理政等各项战略布局落到实处。

为推进落实八项规定精神，坚决纠正‘四风’凝聚人心、营造正风反腐氛围，央纪委宣传部、中央电视台联名制作了八集专题片《永远在路上》，充分说明党中央将从严治党提升到了前所未有的高度，着力构造不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深入推进作风改进，力求以压倒性姿态对待腐败作风问题。重视政治生态环境，从高处把握，在实处着力，向深处推进。全面深入贯彻十八届六中全面精神，建立健全从严治党的新高度、新姿态。

坚持全心全意为人民服务，是党的宗旨、党的最高价值取向，我党存在的根本目的与意义在于为实现人民的利益，得到广大人民的拥护。从古至今，得民心者得天下，失民心者失天下。失去人民群众是对历史的遗忘，对党的背叛。无论在革命战争年代，还是在新中国实现伟大复兴时代，不弃不离、始终给予我党力量的正是广大人民群众。人民群众的信任不可辜负，历史使命的目标不可动摇。人民群众是朴实的，一句“共产党好”就是对党的最大肯定，而对于党来说，最直接的要求就是党的作风建设问题。作风问题直接影响了党在人民群众心中的形象地位，关乎党的生死存亡。从作风建设角度出发，必须严把纪律底线，坚定党员信仰，不忘初心，看清自身与人生，作风建设与反腐斗争永远在路上，坚决拥护人民，服务人民。实干不虚干，真干不假干，为人民干不为自己干。切切实实全心全意为人民，牢固树立正确的作风导向原则，将民心民意按在心中，将腐败之风压倒歼灭，让正风廉风吹向祖国大地，让党性人性深入队伍深处。

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全会是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结一年来党和国家工作，科学分析世情国情党情的发展变化，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，思想深邃、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、政治性、实践性和指导性。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党内的重要法规,是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和制度安排。

要认真学习、全面领会十八届六中全会的精神实质，准确把握《准则》《条例》的基本内容，要衷心拥护、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移把党中央的决策部署贯彻落实到工作各个方面和各个环节。

全市司法行政机关要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实增强思想行动自觉，迅速掀起热潮，深入学习，深刻领会，把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，为全面推动司法行政工作创新发展提供强有力的政治、组织、作风保证。

一是领导干部要带头学。全市司法行政机关各级领导干部要充分发挥示范引领作用，带头学习，带头宣传，带头贯彻落实，通过中心组学习和自学等形式，掌握精神实质，做到真正学懂弄通，为全体党员干部的学习带好头。

二是要强化自学。全系统广大党员干部要认真研读习近平总书记讲话和全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》原文，静下心来学，联系实际思考，切实做到学深学透，加深理解，深刻领会精神实质。

三是要落实制度学。继续坚持每周星期二的集体学习制度，集中学习十八届六中全会精神，并通过组织开展专题辅导，深入全面地理解和把握精神实质。

四是要交流互动学。在深入学习的基础上，广大党员干部要密切联系思想和工作实际，认真撰写心得体会，组织开展座谈交流，促进成果转化，强化学习效果。

五是要联系实际学。把十八届六中全会的学习与“两学一做”紧密结合起来，开好高质量的民主生活会和组织生活会，进一步强化学习效果，严肃党内生活;结合精准扶贫，利用进村入户的机会，开展十八届六中全会精神的宣讲;按照全面从严治党的新要求，进一步加强和改进全系统党员干部的思想作风建设，努力营造风清气正的政治生态和凝心聚力干事创业的良好氛围，为不断开创司法行政工作新局面提供有力保证。

近日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党需要以恒心和韧劲，把全面从严治党不断引向深入。作为领导干部，将时刻保持对纪律的尊重和敬畏，认真践行“两学一做”要求，不断校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿，严于律己，秉公用权，不断增强抵御风险、拒腐防变的能力。

广大党员干部要深刻领会新形势下全面从严治党的重大战略部署，牢固树立“四个意识”，切实把中央的部署要求落实到推进成华“五位一体”建设和党的建设各方面工作当中，为勇当建设国家中心城市排头兵提供坚强的思想和组织保障。切实抓好中央全会精神学习宣传，按照分层分类、分级分步的方式，采取培训班、学习班、读书会、宣讲活动等模式，多形式、多角度、立体化解读全会精神;进一步加强和规范党内政治生活，加强和规范党内监督;严格管党治党，不断自问净善。

党的十八届六中全会的胜利召开，让我们看到了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。各地区各级党委要始终不愿的牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定有力推动各项决策部署落地实施;要分层分类抓好党员干部学习教育，把学习十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，推动全会精神入脑入心，党更要严格管党治党，不断自问净善，真正把学习成果转化落实在实际工作中。

办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托。

“治国必先治党，治党务必从严。” 党的十八大以来，继承党建的优良传统，结合新形势下的新要求，全面从严治党被提升至党治国理政总体方略的新高度。党的十八届六中全会聚焦于全面从严治党的主题，这也是贯彻落实习近平总书记提出的四个全面战略布局的一种必然的要求，也是一个必然的举措。

全面从严治党，党内政治生活要抓实。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

全面从严治党，党员理想信念需筑牢。“思想松一寸，行动散一尺”，要练就“金刚不坏之身”，就要用好思想建党这个“传家宝”，坚定理想信念，补钙强骨固根守魂。各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。坚守共产党人精神追求，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在苦难和逆境时不消沉不动摇，永葆共产党人政治本色。

全面从严治党，严明党的纪律是关键。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。严明党的纪律，就要所有党员严格遵守党章，严肃政治纪律和组织纪律，让纪律成为带电的高压线，要以党的纪律作为刚性约束，把守纪律讲规矩作为衡量党员干部党性的标尺，确保所有党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，管党治党一刻不能放松。全面从严治党，要管全党、治全党，重点抓领导干部这个“关键少数”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，要把全面从严治党不断引向深入，落实各级党委管党治党责任，强化执纪问责，提高管党治党的能力水平，增强抵御风险和拒腐防变能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保证。

10月24日至27日，党的十八届六中全会将在北京召开。党的十八届六中全会制定了新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

落实从严治党，必须始终不懈地对党员干部进行理想信念教育。高度重视思想建党是我们党的一大特色。邓小平同志将中国革命的成功之道总结为“一靠理想，二靠纪律”。党的十八大在部署党的思想理论建设任务中特别强调“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”改革开放之后，我们党在不断深化国情认识的过程中，始终强调将远大理想与脚踏实地相结合，将党的最高纲领与最低纲领相结合，坚定共产主义理想，坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念。然而，在现实生活中，一些党员干部轻视、忽视，甚至鄙视理想信念修养，认为太空太虚。但是，一旦因违纪违法而受到党纪国法制裁时，又承认最根本的原因是世界观、人生观、价值观出了问题。恰如习近平总书记讲的那样，对共产党人来说，没有理想信念就会精神“缺钙”，得“软骨病”。“党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”因此，就个体而言，落实从严治党就要落实到强化党性修养、从政道德上。

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“不忘初心，走好新的长征路!”今天下午，战略支援部队某部礼堂前，党旗鲜艳、党徽闪亮。该部党员在听取全军学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团成员的宣讲后，纷纷在大红横幅上签字表达坚决贯彻落实全会精神的决心。

今天，全军宣讲团成员满开宏、王智华两位专家来到战略支援部队，为主会场和近200个分会场的官兵进行了深入宣讲。“军队贯彻全会精神，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲韧劲和‘钉钉子’精神，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争……”一段段精彩阐释，引发官兵深思共鸣，不时赢得热烈掌声。

由于担负高度密集的重大演训任务，许多部队将电视电话会议系统连接到演训任务现场，组织官兵及时收看宣讲。

某部所属部队数百名官兵正在塞外执行重大任务，该部领导告诉记者，他们对宣讲辅导报告进行了全程录像，宣讲一结束，就将录像分头送往小散远点位，便于官兵观看学习。某基地30多名基层理论学习骨干听完宣讲报告，立即分头深入基地各点号阵地，通过面对面交流、现场答疑解惑，与战友们分享学习全会精神的心得体会。

宣讲刚刚结束，某部党委就开始研究部署开展“守纪律底线、塑严实作风、做合格党员”教育活动。结合到驻地预防职务犯罪警示教育基地参观见学、集中收看电视专题片《永远在路上》，该部处长朱红金深有感触地说：“学习贯彻全会精神，作为党员干部要把自己摆进去，严守纪律规矩，珍惜和擦亮共产党员这张名片。”

尽管战略支援部队组建时间不长，但所属很多部队都有着深厚的历史积淀。某部是从长征中走来的红军部队，党委一班人听取宣讲后，与老干部展开座谈交流。忆往思今，老干部胡正先感慨地说：“只有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，层层落实从严治党的责任，才能使党永葆先进纯洁。”

党的十八届六中全会的召开，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、迎接挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署。习近平总书记的讲话，视野开阔、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。市政府党组成员要认真学习领会习近平总书记所作工作报告和重要讲话精神，准确把握习近平总书记对坚定不移推进全面从严治党提出的新要求，切实把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来。

习近平总书记在十八届六中全会上就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》所作的说明，总揽全局、高屋建瓴、思想深邃，对于我们深入领会和准确把握两个文件精神具有重要的指导作用。市政府党组成员要深刻领会《准则》《条例》的丰富内涵和核心要义，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。要以习近平总书记所作报告和重要讲话精神为统领，切实把全面从严治党各项要求落到实处。牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;严肃党内政治生活，净化和营造良好政治生态和从政环境;完善党内监督体系，让积极开展监督、主动接受监督成为广大党员的自觉行动;担起全面从严治党主体责任，推动管党治党从宽松软走向严实硬。要精心组织，周密安排，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和十八届六中全会精神不断引向深入。坚持领导带头，推进学习贯彻深入开展;加强组织领导，形成学习宣传贯彻的强大合力。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和六中全会精神，作为推动工作、奋力前行的强大动力，强化责任意识、担当精神，以锲而不舍的钉钉子精神，一项一项狠抓工作落实，真正使党中央、国务院，省委、省政府和市委的各项决策部署落到实处、见到实效。

党的十八届六中全会，一个重大历史贡献就是明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心，不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义;一个重要成果就是审议通过了《准则》和《条例》，这是坚持思想建党和制度治党的重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当;一个鲜明特色就是突出了党的领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。大家纷纷表示，要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要以身作则、以上率下，坚持原原本本、反反复复、全面系统地学习党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到六中全会和总书记重要讲话精神上来，落实到全面从严治党的具体实践之中，带动全省上下深入学习贯彻六中全会和习近平总书记重要讲话精神，确保取得扎实成效。

学习领会贯彻落实党的十八届六中全会精神，要从省委常委会这个“关键少数”抓起。省委常委一班人要学深学实、先行先做，以实际行动，为全省作出表率，为自己分管的部门和领域、为自己所在地方的广大干部作出表率，推动六中全会精神和党中央全面从严治党各项要求在xx开花结果、见到实效。

会议强调，要带头自觉服从党中央领导，坚决维护党中央权威和党中央的集中统一领导。自觉服从核心、坚决维护核心、精准对表核心，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把xx工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去推动，确保中央政令畅通，决不搞变通，确保不变形、不走样。

要带头加强思想建设，坚定理想信念。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强思想改造，持之以恒加强党性锻炼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在突出的位置，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护党章权威，以实际行动学习党章、尊崇党章、维护党章。牢记党的全心全意为人民服务宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系。践行社会主义核心价值观，明大德、修政德、严公德、守私德，以纯洁的党性和崇高的品行影响带动全省各级党组织和党员群众。

会议强调，要带头严守政治纪律和政治规矩，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。时刻保持政治警觉，在重大政治问题、重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。牢固树立纪律和规矩意识，做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的“明白人”。坚决抵制“圈子文化”，努力消除“圈子文化”这个造成政治生态恶化的“污染源”。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，始终做到忠诚干净担当。

要带头严肃党内政治生活，切实履行好管党治党的领导责任。深刻吸取xx拉票贿选案沉痛教训，落实好管党治党的主体责任，从严抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐，推动管党治党不断从宽松软走向严实硬。坚决贯彻民主集中制原则，不断提高省委领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。牢固树立正确的选人用人导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。带头执行党的组织生活制度，不断增强党的组织生活质量和效果。

要带头履行党内监督职责，主动接受方方面面的监督。强化自我约束，坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，如实向党中央报告个人重要事项。加强层级监督，强化自上而下的监督，把分管领域和部门党内监督的主体责任扛起来。加强对重点领域的监督，防止权力寻租。主动接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体监督。

要带头加强和改进作风建设，自觉做正风肃纪、廉洁自律的表率。严格贯彻执行中央八项规定精神，把执行八项规定变成一种习惯、一种自觉，带动全省上下持续改进作风，防止“四风”问题反弹回潮。带头执行《准则》和《条例》，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风建设，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。带头坚持密切联系群众，深入基层、深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难。

10月27日党的十八届六中全会胜利闭幕。各地各部门都深入学习六中全会精神，力争把六中全会精神贯彻落实到日常工作当中。对此，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在11月17日至19日广东调研时强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚决拥护和服从以习近平为核心的党中央的领导，立足增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。争取在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，扎实有效地把党中央的决策部署到实处。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其核心是从思想上必须同以习近平为核心的党中央保持高度一致。坚持“四个自信”、拥有坚定而崇高的共产主义理想信念。为全面建设小康社会提供结实稳固的思想保障。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其重点是要做好县处级干部的管理工作。引导这部分干部深入学习六中全会精神，充分做到精读、熟读原文，全面领会中央思想。把十八届三中、四中、五中、六中全会精神、系列讲话精神同自身工作结合起来，做到心中有党、脑中有精神、工作中有成效。于此同时要时刻清醒保持底线，以《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》严格要求自己。确确实实做到领导干部带头引领学习、带头遵章守纪。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其主要是做好普通党员干部的管理工作。在8800万这样的一个先进集体中占主要比例的是普通党员干部，做好这一大部分干部的管理对于党建工作尤为重要。首先要从思想上进一步强化普通干部的理想信念。可通过讲座或者趣味学习等载体把党的精神进一步对普通党员强化，让他们坚信我们的政党是一个成熟的、先进的、积极向上的政党。其次，普通干部要进一步明确自己的岗位职责和职业职能。做到先进个体成就先进集体。最后，作为一名党员要恪守党归。有着明确和不可触碰的底线。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其基础是要做好基层人民群众工作。十八届六中全会精神是先进的、历史意义重大的、值的我们自上而下学习的精神。所以更应该把这样的精神传达到人民群众当中，让基层领会学习到六中全会精神并落实到日常工作当中，这样基层工作就相对好展开，各阶层工作也相对有效。

党建是国家发展的根基与灵魂。新时代下强化党的建设，就需要一大批敢作为、能上能下、两袖清风，并自觉接受党组织的培养、教育、管理和监督的好领导、好干部。要真正从思想上完全入党，是长期的、须臾不可放弃的政治任务。

十八届六中全会上，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

一、深刻认识到党建工作的重要性和必要性。

中国共产党是带领中国人民开展有中国特色社会主义建设的排头兵，开拓者和引路人。党的建设工作是直接关系到中国特色社会主义建设的重要工作。失之毫厘谬以千里，源头上的偏差将会引起下面工作的巨大失误。只有把党的建设工作常抓不懈，保证党内风清气正，党员高尚廉洁，党的工作高效务实，才能有确保社会主义建设工作的平稳健康发展。办好社会主义，关键在党，起点在党建，重点也在党建。做好监督工作，完善党建体系。确保每个党员都能够感受到党建工作，保证党的每个工作环节在有效的监督下进行，是党建工作的重中之重。党内的政治生活应该保持严肃认真的状态。确保严肃认真的党内政治生活作为一种优良的党内传统得到进一步的继承和发扬，确保严肃认真的党内政治生活能够成为我们党进一步开拓进取的政治优势。坚持以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，通过严肃认真的党建工作巩固党的团结统一，增强党的生机和活力。

二、领导干部以身作则是党建工作的重要保障。

领导干部是党在各个环节的骨干力量和带头人，身负重大责任，肩负神圣使命。在新形势下，领导干部的带头作用更是起到了前所未有的作用。现今形势下，网络活动能力巨大，领导干部的一举一动都可能公布在网民的眼中。网络的放大功能使原本沉默的大多数变得能够评判领导干部的言行举止。因此需要每一名领导干部以身作则，率先垂范，坚定走艰苦朴素，清正廉洁的为官之道，坚持向习总书记学习，坚持抵制腐败，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下。唯有这样才能赢得党心民心，才能带领广大人民群众走向胜利。

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，是我们党在新的历史时期加强自身建设、全面从严治党，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重大举措，对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

加强党内监督是马克思主义政党建设一以贯之的宝贵经验

注重党的自我监督是马克思主义政党的基本特性。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时指出，公社的官吏必须处于公社的监督之下，防止公仆蜕变为主人。列宁将马克思主义监督思想与俄国实际相结合，建议成立中央监察委员会和工农检察院。

我们党成立伊始，就十分重视党内监督。党的一大纲领提出：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确了监察委员会的职权、任务和产生方式。在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“两个务必”，强调“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。

党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。邓小平同志提出，“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，党内监督“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。江泽民同志指出，“关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”胡锦涛同志指出，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”。在此期间，党的纪律检查机关恢复重建并与行政监察机关合署办公，党中央探索建立派驻制度和巡视制度，重申党内监督五项制度，颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》，党内监督体制和制度体系逐步完善，监督渠道不断拓宽。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央既坚持马克思主义政党建设基本原理，又紧密结合新时期党建工作实际，深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。习近平总书记在中央纪委六次全会上系统阐述了党内监督问题，强调“坚持民主集中制是强化党内监督的核心”“党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督”“要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督”“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”。党中央注重发扬党的优良传统和作风，中央政治局带头严肃党内政治生活，每年召开民主生活会进行党性分析，开展批评和自我批评，加强内部监督。同时，我们党不断创新党内监督制度和方式，加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督，推进巡视全覆盖和派驻全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白，不断增强党内监督实效。总之，我们党成立95年来，之所以历经坎坷而不衰、千锤百炼更坚强，强有力的党内监督发挥了重要作用。

加强党内监督是实现我们党肩负的历史使命的重要保证

中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，最大的优势也是党的领导。习近平总书记指出，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的领导地位是历史和人民的选择，也是由我国的社会制度和国体决定的。正是因为有了党的坚强领导和正确引领，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。

当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党中央立足我国发展实际，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在新的历史起点上开启了实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗征程。同时也应看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现党的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲要靠党的领导，要靠党牢牢把握前进的正确方向。

我们党长期执政，既有巨大政治优势，又面临着严峻风险挑战。当前，世情国情党情发生了深刻变化，党员干部队伍结构发生了显著变化，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍然不同程度存在，党面临的“赶考”远未结束。

党内监督是坚持党的领导、实现党的历史使命的前提和保证。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，必须强化自身监督。通过有效自我监督，提高党的凝聚力和战斗力，维护党的集中统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，更好地贯彻落实党中央重大决策部署。通过有效自我监督，引导广大党员干部积极投身党的事业，形成奋发有为、敢于担当的精气神，营造干事创业、风清气正的政治生态。通过有效自我监督，督促各级领导干部树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。只有从巩固党的执政地位的高度来看待和把握党内监督问题，努力破解党在长期执政条件下自我监督的难题，形成发现问题、纠正偏差的机制，才能保持党的先进性和纯洁性，跳出执政兴衰“历史周期律”，实现党的历史使命。

加强党内监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

怎样治理社会主义社会这样的全新社会，是一项前无古人的事业，没有先例可循。习近平总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。改革开放以来，我们党从全新的角度思考国家治理体系和治理能力问题，推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，推进党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。强化党内监督，就是要促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，以党内监督引领和带动国家监察和社会监督，进一步完善中国特色监督体系，促进依规治党和依法治国相得益彰，提高党和国家治理能力。

完善党内监督体系是推进国家治理体系现代化的重要内容。党的十八届三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。党中央颁布廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例，管党治党的法规制度体系进一步完善。党的十八届六中全会审议通过《条例》，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这些改革措施和制度建设对于规范党内监督权力行使、加大党内监督力度具有重要作用，促进了国家治理体系的完善和发展。

党内监督能力是国家治理能力的重要组成部分。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，中央纪委正本清源，转职能、转方式、转作风，回归党章定位，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，开展领导干部问题线索“大起底”，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过这些有力举措，加强日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，保持党的肌体健康，使党的自我监督能力进一步增强。

加强党内监督是实施全面从严治党战略的现实需要

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训，值得我们警醒。我们党有8800多万名党员、440多万个党组织，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，管党治党一刻不能松懈，党内监督永远不能放松。

我们党员干部队伍的主流始终是好的，但也要清醒看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻复杂，人民群众还有许多不满意的地方。从近年来巡视、执纪审查和日常监督发现的问题看，一些党组织和党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，好人主义盛行，爱惜羽毛、一团和气，不愿负责、不敢担当，全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党失之于宽松软，以致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件中可以看出，违背党内政治生活准则、损害党的集中统一领导等问题十分突出，给党造成了巨大伤害，教训极其深刻。其中一个重要原因，就是党内监督乏力，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强，特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用。

信任不能代替监督。要从根本上解决这些突出问题，就必须以自我革命的政治勇气，旗帜鲜明地加强党内监督。党中央制定《条例》，就是要从制度上保证党员干部手中的权力必须用来为人民服务，权力行使必须受到党和人民的监督。通过系统总结党的历史上特别是党的十八大以来党内监督的实践经验，将有效的实招提炼出来并上升为制度，尤其是针对组织监督软弱乏力、民主监督流于形式等问题，强调自上而下的组织监督，突出党委的主体责任，进一步明确纪委和组织、宣传、统战等党的工作部门的监督职责，从而更好地聚焦全面从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

贯彻落实《条例》，必须强化责任担当，突出领导机关和“关键少数”，就是要以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以坚持、完善和落实民主集中制为核心，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，真正使党内监督严起来、实起来。按照党中央要求和《条例》有关规定，中央委员会成员、中央政治局委员要在自觉接受监督和主动开展监督上率先垂范、以上率下，加强对所辖地区和部门以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专责机关，要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，承担着相应的党内监督职责。党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，加强对党的领导干部的日常监督。党员是党内生活的主体，要积极履行监督义务，加强对党的领导干部的民主监督。

全面从严治党永远在路上，必须以持之以恒的决心和行动强化党的自我监督。历史证明，一个政党要想走得长远，成为引领世界发展潮流的政党，就必须坚持治国必先治党、治党务必从严，始终注重党的自身建设，特别是要有强有力的党内监督。我们要不忘初心、继续前进，坚持以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行《条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，促进全面从严治党，厚植党的执政基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。