六中全会

十八届六中全会提到监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

上级监督不可缺位。上级必须加强对下级的监督，防止下级滥用手中权力或者越权。上级监督下级干部，必须不讲情面，不留余地，不要碍于老关系而对下级睁一只眼闭一只眼，导致下级在犯错、违法的路上越走越远。在下级处于犯错或者违法之前及时给予制止，当违反相关规定必须给予相应的处分，

同级监督不可缺位。领导与领导之间，党员与党员之间都要形成相互监督，不要碍于面子、碍于情面而导致监督缺位，这样结果是害了同级。不要有“你好我好大家好”、“多一事不如少一事”的错误想法。只有加强同级间相互监督，才能净化组织的党风，才能形成良好的组织基础。

下级监督不可缺位。处于高位的高级干部由于位高权重监督往往缺位，存在以权压法的现象，使自己违纪下面的人不敢言，甚者拉着下属一起违规、违纪、违法，党要管党全面从严治党必须坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。不要害怕上级给自己穿小鞋，害怕碰钉子，往往主动消弱或者放弃监督，促成其犯错。党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。作为下属我们有权力也有义务去监督上级，如发现问题不准隐瞒不报。

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中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

党内监督条例修订工作时机成熟

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

经济方面存在必须高度重视的风险隐患

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

部署下半年经济工作

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。

会议还研究了其他事项。

党内政治生活是传统

要当做党建重要任务抓

会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。

在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。

制定新形势下的准则

中央领导必须以身作则

新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。

综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

修订《党内监督条例》

用党内监督带动其他监督

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。

这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

解读为什么要修订《党内监督条例》?

国家行政学院法学部教授任进在接受《法制晚报》记者采访时表示，自2003年12月31日中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，该条例已经实施12年多，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，起到了重要作用。

但党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。

另外，党的十八大重申全面建成小康社会。“按照惯例，三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中全会中央提出制定十三五规划建议，六中全会讨论党建问题比较合适。”任进教授表示，在六中全会讨论《党内监督条例(试行)》，也是协调推进“四个全面”战略布局之全面从严治党符合逻辑的展开。

党内监督的主体和对象都是谁?

任进教授对《法制晚报》记者表示，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

各级党委领导党内监督工作，对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。

监督的重点内容和形式是什么?

党内监督主要是监督党的章程和其他党内法规，宪法、法律的遵守，贯彻执行民主集中制，保障党员权利，选人用人工作中执行党和国家有关规定，密切联系群众、维护群众利益以及廉洁自律和党风廉政建设等情况。

任进教授表示，党内监督主要形式包括以下几种：重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、巡视、谈话和诫勉、罢免或撤换要求及处理，舆论监督等。

其中巡视是近年来采用较多的方式，是党委按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。

《党内监督条例》和其他党内法规有何区别?

任进教授说，即将修订的《党内监督条例》与制定新形势下党内政治生活若干准则相统一，与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及刚刚实施的《问责条例》，都是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，体现党的十八大以来管党治党理论和实践创新的重要成果，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，都具有十分重要的意义。

作为全面规范党内监督制度的重要基础性法规，《党内监督条例》将明确此处的监督是党内监督，与相关法律法规规定的外部监督相适应。同时，《党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相衔接。

任进教授说，衔接之后，将形成完整的党内监督体系和问责制度，不仅将坚持从严治党、依规治党、权责一致等原则，也将体现纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责“四种形态”的要求。

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投融资体制：ppp

十三五时期，ppp模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与ppp培训，地方政府和社会资本对ppp具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立ppp专项引导基金、对部分项目提供财税支持。地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排ppp模式建设。随着ppp签约率的提升，ppp模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

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理想信念广义来说不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。

我们共产党人的理想信念是什么呢?马克思有一段阐述再精确不过，他这样写道：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所做出的牺牲; 那时，我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”这就是共产党人的理想信念。

关于共产党人的理想信念，习近平总书记也曾指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。可以说，我们的党员是否具有坚定的理想信念，能否发挥党员的先锋模范作用，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党在社会上的影响力和号召力，更关系到我党从严治党能否落到实处的关键基础。不容置疑的是，正是有了这样的理想信念，中国共产党才能够成为一个拥有13亿人口大国的马克思主义执政政党，这是历史的选择，是人民的选择。

当前，我国正处于改革发展的关键历史时期，面临着全面建成小康社会的严峻形势。要实现“两个一百年”的奋斗目标，带领中华民族实现伟大复兴中国梦，“从严治党”这个关键抓手决不能有丝毫松动。因此，广大党员干部就必须修好理想信念“第一课”，特别是要尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在精神上时时“补钙”，在思想上刻刻“提神”，在行动上常常“加油”，守住思想阵营，筑牢心理防线，坚守道德高地，不断增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

上好“第一课”就是将理想信念作为根本。对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫、是执着追求还是悄然放弃，这是检验一个党员合格与否的根本标准。有的党员领导干部，在理想信念问题上语焉不详、模糊动摇;有的则对实现共产主义的理想嗤之以鼻，认为是不能实现的空想;有的大搞迷信活动，频繁出入佛堂寺庙烧香拜佛;有的甚至被西方没落腐朽的意识形态渗透，不爱党、不信党、不护党，反而抨击、诋毁、中伤党。这绝不是合格的共产党员应有的行为。

上好“第一课”就是将理想信念作为支柱。只有坚定执着地追求理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能确保政治上永远合格。有的党员领导干部理想信念的这根支柱产生了动摇，工作上不认真履行应尽的职责，甚至没有好处和实惠就懒作为、不作为。一旦理想信念的支柱出现了模糊和动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风便会大行其道，腐蚀我们的党员领导干部，严重损害党和国家的利益，最终危及我们党的执政根基。

上好“第一课”就是将理想信念作为至宝。坚定的理想信念，是我们党取得耀眼成就、迎来伟大胜利的制胜法宝，是我们党应对各种艰难险阻的才智锦囊、抵御各种蛊惑利诱的钢金铠甲。有些党员领导干部在面对压力和困难时，缺乏应对的智慧和方法;有些党员领导干部在利益诱惑面前则缺乏免疫力和抵抗力，容易被拉拢腐蚀。原因就在于他们把理想信念当成了摆设，使之失去了激发智慧、焕发潜能的作用，最终无益于个人成长，无益于工作开展，无益于党和人民的事业。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。心灵之镜勤拂拭才能更明亮，精神家园常呵护才会更美好。当然，坚持全面从严治党，保持思想纯洁，绝非一日之功，不可能一蹴而就。因此，需要我们广大党员干部，始终坚定理想信念，严守党规党纪，对党绝对忠诚，以更高的标准要求自己，常怀律己之心，提升思想境界、培养高尚情操，以实际行动践行入党的誓言，为全面从严治党添油助力。

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，简称十八届六中全会。以下是小编带来的十八届六中全会心得体会，希望对你有帮助。

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 聚焦发力贯彻五中全会精神 确保如期全面建成小康社会。

1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班1月18日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，贯彻落实党的十八届五中全会精神要聚焦发力，首先必须下功夫领会好、领会透。这是党中央把大家集中起来进一步学习研讨的主要考虑。要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习近平在讲话中指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。

习近平强调，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。我们要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

习近平强调，要着力增强发展的整体性协调性。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。我们要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

习近平指出，要着力推进人与自然和谐共生。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

习近平强调，要着力形成对外开放新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。

习近平指出，要着力践行以人民为中心的发展思想。人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

习近平强调，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。我们讲的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

习近平指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，坚持系统的观点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，善于把握工作的时度效。要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，发挥改革的推动作用、法治的保障作用。要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。

习近平强调，党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话从党和国家发展全局高度，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述，并对落实好新发展理念提出了明确要求。讲话对深化各级领导干部对新常态下发展规律的认识，做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作，具有重要指导意义。希望同志们深入学习领会，做到认识上更加到位，行动上更加自觉，工作上更加有为。李克强强调，当前国际形势错综复杂，国内经济下行压力加大，要以新发展理念引领改革发展，着力推进结构性改革，更加注重推进供给侧结构性改革，更好汇聚发挥全党全国人民的智慧和力量，培育发展新动能，改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平，实现“十三五”良好开局。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军及武警部队有关负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。

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党的十八届六中全会今日在京召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

这已是十八届中央委员会召开的第六次全体会议，什么是中央全会?一届中央委员会开几次全会?哪些人参会?六中全会聚焦什么主题?正在召开的六中全会有何看点?新京报记者梳理公开资料为你解答。

1 什么是中央全会?一届中央委员会召开几次全会?

全会召开时间及主题已成惯例

党章规定，中国共产党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

公开资料显示，中共一大到五大期间并未召开过中央全会，直到1928年党的六大召开后，第六届中央委员会于当年7月19日召开了第一次全体会议。

新京报记者梳理资料发现，一般来说，每届中央委员会的各次全会都有相应的召开时间及主题，并形成一定规律。

中央党校教授张希贤曾介绍，从十一大之后，党的代表大会逐渐实现了制度化：每五年召开一次全国代表大会，在两次代表大会中间，一般召开七次中央全会，一、二、七次中央全会重点研究人事。

2 中央全会怎么开?哪些人可以参加?会期多长?

专家学者及基层党代表可列席

改革开放以来，中央委员会全体会议也逐渐实现常规化和制度化，每年至少举行一次。

依据不同的会议主题，中央全会上的议程包括中共中央总书记受中央政治局委托作工作报告，并发表重要讲话;通过中央委员会人事调整事项等，会议最后一天还会表决通过会议公报。

通常每次全会闭幕后，当天对外发布公报，在约一周之后，面向社会公布全会上通过的决定、建议等文件。

一般来说，由于每次中央全会的主要议题不同，会期也并不一致，一中全会和七中全会通常为1天，其余各次中央全会的会期集中在3到5天。但也有特例，十二届中央委员会的各次中央全会时间均较短，除十二届二中全会开了两天，其余六次全会都只开了一天。

六届中央委员会对于中央全会的参与者并未作出席和列席之分，参与者除中央委员、候补中央委员外，中央审查委员、党中央各部门和全国各地区的负责人、团中央代表及共产国际代表均曾出现在会场。

出席者和列席者的区分出现在七届中央全会，只有中央委员和候补中央委员成为出席者，列席者的群体则处于不断增加趋势，有各省市委、中央各部委负责人及有关工作人员，也有人民团体的主要负责人。

十二大和十三大期间，中顾委委员和中纪委委员列席各次中央全会，其中中纪委委员及有关方面负责同志列席中央全会的传统延续至今。

“有关方面负责同志”是谁?历次会议公报并没有详细解释，不过据媒体报道，他们通常是一些并非是中央委员或者候补中央委员，但是担任更多地由中央委员担任的重要岗位职务的领导干部，可能是不在中央委员会的省长(自治区主席、直辖市市长)和国务院部委的部长。

值得注意的是，十七大以来，中央全会的列席者增加新面孔——本届党代表中的基层工作者，或是从事专题问题研究的专家学者。具体群体领域与全会主题相关，目前涉及的领域有“三农”、党建、文化等，并延续至今。各个省份列席全会的基层党代表一般不超过两名。

一般来说，在两次代表大会中间，召开七次中央全会。但7次并非每届中央委员会召开全会的固定次数，特殊历史时期中央全会的召开次数有多有少。

次数最多的是第八届中央委员会，共召开了12次中央全会，时间跨度长达12年。随后的第九届中央委员会任期五年内仅召开了两次中央全会。

改革开放以来的几届中央委员会，除十三届中央委员会召开9次全会之外，均在任期内召开7次中央全会。

3 历次六中全会聚焦什么?

多聚焦精神文明建设及党建议题

今天开幕的十八届六中全会系改革开放以来召开的第8次六中全会，新京报记者梳理发现，近8次六中全会多聚焦精神文明建设及党的建设等议题。

如十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

十三届六中全会和十五届六中全会都直接关注党的建设问题，十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。正在召开的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题，同样聚焦“党建”。

十一届六中全会稍有例外，时值改革开放大幕初起，对新中国成立以来尤其是“文化大革命”的历史形成决议尤为必要。全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

一般来说，六中全会还会确定下次党的全国代表大会召开时间，新京报记者注意到，除十二大的召开时间是在十一届五中全会确定，十四大的召开时间是在十三届八中全会确定外，其他5次六中全会都通过决议，确定了党代会的召开时间。

4 本次六中全会有何看点?

将“四个全面”战略布局提升到新高度

此次六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

外界普遍认为，这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高

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10月24日至27日，党的十八届六中全会如期在北京举行，对全面从严治党作出全面系统的战略部署。从严治党作为全党统一步调的大事，要想全面推进落实，既需要抓“大”，更需要抓“小”。只有以“严”字当头，从“小”处入手，才能让从严治党成为新常态。

在小事小节上不放松。有的党员干部认为，只要不犯大错，小问题可以不了了之，殊不知，广大群众往往就是在党员干部的言谈举止的小事上对其作出评价。拿老乡个苹果，对办事百姓吆三喝四，看似是不足挂齿的小事，实则是对干群关系的破坏，对党员形象的损害。“千里之堤毁于蚁穴”，“小事”堆积就可能成为压垮骆驼的稻草，小问题多了就可能丧失群众的信任。所以，对再小的问题都要坚决地亮规矩，动真格，教育引导广大党员干部对标自省，不在“小事”上犯糊涂，真正把规矩立在日常，严在经常。

既要“打虎”，更要“拍蝇”。如果说“老虎”更多的是祸国，那“苍蝇”更多的就是殃民。越小的官离群众越近，与老百姓的生活就越息息相关。基层干部随便的“吃、拿、卡、要”，违规操作，把本来能办的事变成了有钱才能办的事，增加了群众办事的成本;把本来不能办的事变成了只要有钱就能办的事，严重影响社会的公平，进而损害党和政府的声誉。所以，对于发生在群众身边的“苍蝇”式违纪，必须要“零容忍”，保持高压态势，把从严治党落深落小。

维护“血管”通畅，增强“细胞”抵抗力。“九层高台，起于垒土”，我党这个大机体想要持续保持健康，就必须维护基层党支部这个“毛细血管”的通畅。党员就像“细胞”，在党支部内接受党的管理，过组织生活。“血管”强劲顺畅，就能有效传导治党压力，严肃党员教育管理，党员就能切实提高管党治党的思想认识，自觉增强抵御“病变”的能力，进而维护全局健康。所以，要把建过硬支部当作全面从严治党的一项重要任务来做，不断加强和规范党内政治生活，让每名党员深刻理解党中央从严治党决心，以更“严”“实”的标准约束自身，确保从严治党全面落实到位。

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“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。毫无悬念地,党的十八届六中全会再次向全党、全国人民重申了全面从严治党的决心,只是在这个时候、这个阶段“全面从严治党”有了更深刻的内涵,也有了更现实的依托。

六中全会首先对党的十八大以来从严治党的成就给予了高度评价,指出“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证”。

这样的评价无疑是非常中肯的。可以说,反腐是党的十八大以来中国政治最大的看点和最大的亮点,从打“虎”到拍“蝇”,从严肃国法到严明党纪,新一届领导集体向党和人民交上了一份合格的答卷。但是随着反腐时间的拉长,成绩的积累,“风暴论”“政治斗争论”等各种奇怪的论调也在干扰着人们的视线,消解着人们对从严治党的信心。这些论调似乎在向人们暗示,反腐不过是一阵风,三两年就会过去,过去了一切都会照旧。

然而,这种可笑的论调已经被现实击得粉碎。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。如果说开始时我们还不能看清楚中央全面从严治党的决心、意图和走向的话,那么,随着时间的拉长,空间的拉大,我们已经越来越清晰地看到,全面从严治党绝不是一时的心血来潮,更不是出于偏私的考虑,而是一次方向明确、目标清晰,有步骤、有计划、有部署、有实施的战略。在全面从严治党这个问题上,中央鸿篇巨制,正在下一盘很大的棋。

为了看清这盘棋,我们把时间拉回去几年,从刘铁男到刘志军,从周永康到徐才厚,从苏荣到令计划、从秘书帮的覆灭到山西政坛的塌方,一个个反腐大案如同一幕幕惊险系列剧看得人惊心动魄,也给腐败分子们形成了强烈的震慑,一时之间,不敢腐的心态似乎已经形成。但是全面从严治党,不敢腐只是第一步,而且由于不敢腐是一种被动的心态,一旦条件合适,腐败还会固态复萌。

“把权力关进制度的笼子”“全面从严治党永远在路上”“不忘初心、继续前进”。习近平总书记在不同场合,一次次地提醒我们:反腐只是从严治党的一部分,真正的从严治党必须形成不能腐、不愿腐的良好政治生态。而王歧山同志“治标要为治本赢得时间”说法同样也引起了人们的广泛深思。

于是全面从严治党进入了第二个阶段,从国法到党纪,把纪律挺在法律的前面,以纪律严格要求、关心保护党员领导干部。领导干部的腐败往往从小错开始,违法也往往从违纪开始。强调纪律和规矩就是要为腐败行为加设一道更严的防线。王歧山同志指出,“党纪”与“国法”不是一个概念,不能混同,党纪要严于国法。

正是在这样的思想指导下,2015年,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》重新修订并印发。修订以后的党纪突出了一个“严”字,条例把纪律与法律分开,体现了党纪严于国法,同时条例为党员和领导干部划定了红线,明确了六类“负面清单”,并把政治纪律列六大纪律之首,“团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等情形被明令禁止。

纪律建设之后是思想建设。六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化党内政治生活的重要性。明确提出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”,并提出“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础”。

1949年3月,中国革命即将胜利。毛泽东同志率中央机关离开西柏坡前往北京时,曾深刻地指出,我们是去进京赶考,应当都能考及格,不要退回来。2013年7月,习近平总书记重上西柏坡,面对故地,再次深刻指出,六十多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的赶考远未结束。

全面从严治党是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”的最有力的武器,任何时候都不能动摇,任何时候都不能放松。所以,全面从严治党没有完成时,只有进行时。

党性修养，永远在路上。刘少奇同志曾指出，“无论是参加革命不久的共产党员，或者是参加革命很久的共产党员”，都必须“加紧自己的修养，提高自己的思想能力”;周恩来同志时刻以《我的修养要则》自警自省;彭德怀坚持一个月“反省自查一遍”;张闻天不怕自己的“瘌痢头”给人看;谢觉哉经常与自己“打官司”;吴玉章一辈子坚守“自省座右铭”……党性修养不会随着党龄增长、职务提高而自动增长，也不可能一蹴而就、一劳永逸，它需要持之以恒、久久为功磨砺砥砺、锤炼熔铸，不断清除自身的思想灰尘、作风之弊、行为之诟。

改进作风，永远在路上。习近平总书记指出，“作风问题关系党的生死存亡。一个人不论活到多大岁数，最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。这就要不断改进作风，不断改革创新，保持党的先进性和纯洁性。”“抓一抓就好转，松一松就反弹”，作风问题具有很强的顽固性、反复性，根治这一顽疾，必须锲而不舍、驰而不息、久久为功，抓日常、经常、长期，形成规范化、常态化、长效化的制度机制，从根本上铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、党员干部的一种自觉，内化于心、外化于行、固化于制。

拒腐防变，永远在路上。“德、能、勤、绩、廉”，廉是基础，失之则一切皆无。从胡长清、成克杰，到周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、白恩培、周本顺、李春城，曾经的党的高级干部、重要岗位上的优秀人才，他们从‘不拘小节’，到‘铸成大错’，贪腐堕落的沉痛教训发人深思，让人警醒。党员干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉把规矩和纪律挺在前面，把党章党规党纪当作自己干事创业的护身符，高标准、严要求约束自己、管好家人，始终做到在任何时候、任何情况下都不逾矩、不逾规，清清白白做人、干干净净做事。

为民服务，永远在路上。党员干部要“不忘初心”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系;要牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，树牢群众观念、站稳群众立场、找准自身定位，真正把公仆意识、为民情怀、群众观点落实到各项工作中，做群众的贴心人、知心人;要与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众冷暖挂心上，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，以看得见的改变和业绩取信于民、赢得民心。

党的十八届六中全会是对新形势下全面从严治党的再动员、再部署。十八届六中全会以全面从严治党为主题，深刻总结党的十八大以来管党治党的新经验，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，为新的历史条件下管党治党提供了有力制度保障，在党的历史上具有重要里程碑意义，必将开启全面从严治党新时代。

把全面从严治党落实到基层。基层党委、纪委要把纪律建设作为治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，用严明的纪律管住基层党员干部。没有问责就难有担当，要真正把压力传导到基层，就要用好“问责”这一杀手锏，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。层层传导压力，把“两个责任”压实到基层。

把全面从严治党落实到每个支部和党员。以实际行动体现党的先进性，以自我要求巩固党的纯洁性。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过“两学一做”学习教育，为基层党员提供“造血”功能，让基层党员提高思想觉悟，增强纪律意识。

11月4日，审计署召开全国审计机关学习宣传、贯彻落实党的十八届六中全会精神视频会议。署党组书记、审计长刘家义出席会议并讲话。

刘家义指出，党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议，是着眼协调推进“四个全面”战略布局、专题研究全面从严治党的一次重要会议，是我们党发展史上具有里程碑意义的一次会议。全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是新形势下加强和规范党内政治生活，强化党内监督的根本遵循。全会明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是维护党的团结和集中统一领导，提高党的创造力凝聚力战斗力的根本保证，是战胜前进道路上各种风险和挑战，保持党和国家事业发展正确方向的迫切需要。习近平总书记在全会上的重要讲话，是坚定不移推进全面从严治党的行动纲领，为我们党更好地治国理政，开创中国特色社会主义事业发展新局面提供了科学指南。

刘家义强调，要深刻认识明确习近平总书记的核心地位的重大意义。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中、在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中形成的。六中全会明确习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家事业发展的迫切需要。审计机关党员、干部要坚决拥护、坚定捍卫习近平总书记的核心地位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

刘家义指出，要深刻认识深化全面从严治党的重大意义。党的十八大以来，全面从严治党取得重大进展和显著成效，党风政风民风展现新气象，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。要深刻认识深化全面从严治党的重要性和紧迫性，坚持全面从严治党既要全方位用劲又要重点发力，切实增强全体党员干部从严治党的思想自觉和行动自觉。

刘家义强调，要深刻认识完善“四个全面”战略布局的重大意义。六中全会专题研究全面从严治党，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策、整体设计。全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本政治保证，全会对全面从严治党作出的一系列新部署，进一步完善了“四个全面”战略布局，绘就了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图。

刘家义指出，要深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活的重大意义。《准则》对新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了根本遵循。要深刻认识党内政治生活的特殊重要性以及党内政治生活面临的形势和任务，深刻把握加强和规范党内政治生活的目标要求，切实抓好《准则》执行落实。

刘家义强调，要深刻认识新形势下加强党内监督的重大意义。党内监督是党的建设的重要基础性工程，是永葆党肌体健康的生命之源，在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位。加强党内监督是推进全面从严治党的重要保障，具有不可替代的作用。要深刻把握加强党内监督的制度安排，切实抓好《条例》贯彻落实。

刘家义指出，要深刻认识领导干部特别是高级干部以上率下的重大意义。领导干部特别是高级干部在党的建设中有着强烈的示范效应，全面从严治党对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。新形势下加强和规范党内政治生活，强化党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。审计机关领导干部特别是高级干部要增强自律意识、标杆意识、表率意识，切实发挥表率作用。

刘家义强调，审计机关各级党组织要把学习宣传、贯彻落实党的十八届六中全会精神作为一项重大政治任务，署党组和署各级党组织要把抓好中央专项巡视反馈意见整改作为贯彻落实全会精神的一项重要举措，自觉融入“两学一做”学习教育，在全系统掀起学习贯彻全会精神的热潮。要更加坚定理想信念，更加强化“四个意识”，更加坚定地扛起管党治党政治责任，更加严明党的纪律，更加强化班子和队伍建设，更好地履行审计监督职责，更好地发挥审计在促进中央政令畅通，在维护国家安全、人民群众利益，在推进廉政建设、生态文明建设，在促进深化改革、依法治国等方面的重要作用。

刘家义号召审计机关全体党员、干部以高度的政治责任感和使命感，把党的十八届六中全会精神学习领会好、贯彻落实好，坚定不移推进全面从严治党，以更加严和实的标准，努力打造让党中央放心、让人民满意的“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

此次会议，审计署在京设主会场，通过视频向全国审计机关同步转播，共6.4万人参加了会议。审计署领导班子全体成员出席会议，吕培俭、王道成、翟熙贵、安国等审计署老领导参加了会议。

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近日，中国共产党十八届中央委员会第六次全体会议顺利闭幕，为深入贯彻落实会议精神，宁国市法院组织全院干警对此次会议内容进行学习，并通过四项举措确保会议精神落到实处。

坚定党的领导，把牢政治方向。

召开院务会专题讨论，要求领导班子及各二级机构负责人以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持率先垂范，作全院干警的表率。将十八届六中全会精神与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神相结合，组织全院干警对照学习，要求干警切实提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将思想和行动统一到党中央的指导方针和决策上来。

坚持纪律底线，严明政治纪律。

认真开展“两学一做”专题学习，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题研讨，促使广大党员从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、法律纪律、工作纪律、生活纪律等方面认真反省，对照自身不断整改，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。作为一名司法人员，更要坚守法律底线，做到依法用权，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，要正确行使手中的权力，作遵法守法的表率。

坚持司法为民，加强队伍建设。

要求全院干警牢牢把握“司法为民”宗旨，秉持“执法如水”理念，充分发挥审判职能作用，最大限度地实现审判工作的司法效益，真正落实司法为民的各项举措，让老百姓感受到人性化的司法服务。进一步改进司法作风，提升工作水平，结合“两学一做”专题学习，提高干警思想政治工作的针对性和实效性。大力推进学习型党组织建设，在队伍中营造良好的学习风气，以大会统一学、庭室集中学、个人自主学的方式不断增强学习效果，多次开展书记员、法官业务培训和理论学习，不断提升干警审判管理水平、诉讼服务水平和司法为民能力。

强化内外监督，改善司法作风。

注重加强外部监督，严格落实随案发放廉政监督卡制度，主动接受当事人及律师监督。认真对待每起信访举报案件，坚决以“零容忍”态度，查处违规违纪现象。严格落实案件过问登记制、个人涉及案件报告制、敏感案件议事制，防止人情案、关系案、金钱案的发生。有力强化内部监督，坚持民主生活会和组织生活会制度，每月要求各庭室、各支部开展警示教育大讨论和对照检查，重点查找理想信念、纪律作风、工作质效、廉洁自律等方面存在的问题，专项整改。进一步加强审务督察，紧盯容易滋生腐败问题的重点岗位和关键环节，认真抓好各项铁规禁令的落实，加大违法违纪查处力度，把司法权牢牢关在制度牢笼，努力打造一支忠诚、干净、担当的zd队伍。

党的十八届六中全会，全面分析党的建设面临的形势和任务，释放出不断加强制度治党、管权、治吏的明确信号，在当前和今后的一个时期，我们要把认真学习贯彻落实六中全会精神作为肩负的重大政治责任，紧密结合纪检工作实际，认真抓好学习贯彻落实。

学习全会精神要抓好三点，一是在学习过程中，不断增强“四个意识”。要密切联系思想和纪检工作实际，学思结合，融会贯通，内化于心，外化于行，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。我们作为执纪者，要坚持马克思主义、社会主义和共产主义理想信念，自觉学习遵崇党章，筑牢信仰基石，补足精神钙片，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，在履行监督执纪问责的职责过程中不忘初心，坚持原则，坚守正道。在具体工作过程中，要自觉把“四个意识”体现到监督执纪问责的全过程和每一个环节，加强对落实十八届六中全会精神情况的监督检查，以实际行动践行“四个意识”。二是在学习过程中明确工作方向，强化担当精神。全会为我们监督执纪问责指明了工作方向，作为党内监督专责机关，要在全面从严治党中找准职责定位，明确工作方向。

当前，我们要加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神，要积极实践运用“四种形态”，深入抓好巡察工作，为全面从严治党夯实基础，要继续强化敢于担当的精神品质，不仅要用“力”担当，更要用“心”担当，过好“面子关”、“人情关”，坚守“原则关”，面对腐败现象敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对急难险重敢于挺身而出，面对工作失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正做到敢于担当、敢于监督、敢于负责。三是在学习过程中强化纪检干部队伍建设。信任不能代替监督，在干部队伍管理上，严是爱、宽是害，必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把严明纪律落实在日常，杜绝出现执纪违纪、以案谋私的行为，坚决严防“灯下黑”。作为纪检干部，一定要牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，以比普通党员干部更高的标准严格要求自己。在日常工作中，我们要强化团结意识，体现组织关爱，班子成员、科室负责人要经常与分管部门负责人、干部交心谈心，及时了解思想动态，及时提醒纠偏，决不能让我们自己的同志“掉队”，在机关营造出肝胆相照，团结和谐的良好氛围。要带头开展批评与自我批评，区纪委领导班子要率先垂范，不仅要做遵纪守法的标杆，还要带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党内政治生活，开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，齐心协力把我们纪委机关建设成为坚强有力的战斗集体。

全面从严治党是我们党和国家当前和今后相当长的时期内一个非常重要而紧迫的重大课题。党的十八届六中全会以全面从严治党为专题进行了全面部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下规范党内政治生活、加强党内监督提供了基本而重要的制度遵循。习近平总书记在全会上深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

全面从严治党是马克思主义建党学说的重要内容。马克思主义政党是新型的工人阶级政党，以民主集中制为根本组织原则，担负着为实现本阶级根本利益而围绕政权展开斗争的功能，这一功能决定了政党组织必须具有纪律，工人阶级政党尤其需要具有严格的组织纪律，只有如此，才能作为工人阶级的先锋队存在、发展和领导工人阶级开展各种形式的斗争。在革命和建设的各个阶段，马克思主义工人阶级政党始终要掌握领导权，从严治党，实现政党纲领。

全面从严治党是我们党工作实践特别是十八大以来工作实践经验的科学总结。从建党之初起，我们党就高度重视按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部。习近平总书记强调：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”党的十八大以来，全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。实践证明，党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性的根本保证，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证，必须把全面从严治党的要求贯彻到党的建设的全过程和各方面，全面从严治党永远在路上，任重道远。

全面从严治党是落实“四个全面”战略布局的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，“四个全面”战略布局是党中央治国理政的目标、理念、内容、要求、方式的集中体现，开辟了我们党治国理政的新境界，也是党的十八大以来统领党的建设和国家发展的总纲。六中全会确立全面从严治党这个主题，是贯彻落实习近平总书记提出的四个全面战略布局的一种必然要求。

全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保障。党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是实现中国梦的根本保证。所以治国必先治党，治党务必从严。历史和现实反复证明，中国共产党与中华民族的前途命运息息相关，面对新时期“四大危险”和“四大考验”，必须全面从严治党，时刻保持自觉和自省，紧紧抓住加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持在思想上、组织上、作风上、反腐上、制度上“不留死角”、不设“法外之地”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持思想建党和制度建党紧密结合，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持用制度管党、管权、管吏，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。伟大的事业需要坚强的领导核心，毫不动摇坚持党的领导，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，切实增强理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，才能不断开创中国梦之新境界。

全面从严治党是全党同志特别是党员领导干部的责任担当。全面从严治党，要求主体全覆盖，就是说全党同志、党的各级组织都必须担当起从严治党的责任，都要为从严治党作出努力。《准则》和《条例》把从严治党的要求从理论层面、工作要求层面落实到了制度层面、措施层面，使从严治党有遵循、有约束、有监督。要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员;坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员;每一名党员都要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上;要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善，将全面从严治党的各项任务真正落到实处。

党的十八届六中全会的召开，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、迎接挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署。习近平总书记的讲话，视野开阔、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。市政府党组成员要认真学习领会习近平总书记所作工作报告和重要讲话精神，准确把握习近平总书记对坚定不移推进全面从严治党提出的新要求，切实把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来。

习近平总书记在十八届六中全会上就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》所作的说明，总揽全局、高屋建瓴、思想深邃，对于我们深入领会和准确把握两个文件精神具有重要的指导作用。市政府党组成员要深刻领会《准则》《条例》的丰富内涵和核心要义，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。要以习近平总书记所作报告和重要讲话精神为统领，切实把全面从严治党各项要求落到实处。牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;严肃党内政治生活，净化和营造良好政治生态和从政环境;完善党内监督体系，让积极开展监督、主动接受监督成为广大党员的自觉行动;担起全面从严治党主体责任，推动管党治党从宽松软走向严实硬。要精心组织，周密安排，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和十八届六中全会精神不断引向深入。坚持领导带头，推进学习贯彻深入开展;加强组织领导，形成学习宣传贯彻的强大合力。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和六中全会精神，作为推动工作、奋力前行的强大动力，强化责任意识、担当精神，以锲而不舍的钉钉子精神，一项一项狠抓工作落实，真正使党中央、国务院，省委、省政府和市委的各项决策部署落到实处、见到实效。

党的第十八届中央委员会第六次全体会议是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是一次具有里程碑意义的大会，是新形势下全面从严治党的再动员、再部署。会议深入总结了十八大以来我们管党治党的新经验，实现了党内政治生活准则和党内监督条例这两个党内制度法规的与时俱进，进一步扎紧了制度的笼子，为新的历史条件下管党治党提供了有力保障。通过自学和聆听专家讲授，有以下几点体会：

1、更为深刻地理解了全会精神的重大意义

十八届六中全会以全面从严治党为主题。提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是治国理政方略的渐次展开、深度推进。会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

2、更为准确地把握了全会精神的重点内容

习近平总书记在全会上发表的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求，市委、市委统战部所提出的具体要求是学习贯彻落实好全会精神的关键所在。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深入分析党的建设面临的形势和任务，科学回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出了明确要求。讲话高屋建瓴，内涵丰富，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》是新形势下推进全面从严治党的重要法规，是党建制度创新、全面从严治党的重要实践成果，具有很强的思想性、规范性、针对性和可操作性。

3、更加自觉地将全会精神运用指导于实践

首先，做为一名机关党务工作者，要始终做到对党忠诚。对党忠诚，就是要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到对党忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。其次，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治上合格。这是集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。这次全会，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产学员讲政治品德用核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。第三是要以学习贯彻六中全会精神，以习近平总书记在视察xx工作时提出的“三个着力”为纲，做好“四个结合”：一是要将学习贯彻与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，持续推向深入;二是将学习贯彻与即将进行的专题调研结合起来，始终围绕“两个健康成长”这一中心工作;三是将学习贯彻与加强基层组织建设和党员干部队伍管理教育结合起来，做到不忘初心、履职尽责，牢记“亲清”二字，不破“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”，树立工商联机关党员干部的良好形象;四是将学习贯彻与工作统筹谋划结合起来，找准定位、真抓实干，抓住京津冀协同发展战略之举给xx发展带来的历史性窗口期，为实现xx民营经济的发展作出新的、更大的贡献。

十八届六中全会，是决战决胜全面小康开局之年召开的一次极为重要的会议。习近平总书记的重要讲话和全会工作报告，深刻分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列重要的思想、观点和决策部署，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，体现了我们党崇高的党性品格和责任担当，为工业和信息化系统持续抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

“在管党治党问题上”，以习近平同志为总书记的党中央有着清晰的思路，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律是硬约束，守纪是硬任务。干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央保持高度一致，才能保持政治本色，做政治的明白人。

作为一名基层社会工作者，在以后的工作中要从以下三个方面做好：

一、思想上：我会做到与街道保持高度一致，进一步强化党的十八届六中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。树立服从意识。我要服从领导安排，不折不扣、不走样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给社会”，时刻以一名优秀工作人员的标准严格要求自己，树立责任意识、团队意识、创先意识。

二、作风上：求真务实也是一种作风，是我们党的优良传统和共产党人应该提倡和具备的政治品格。党中央多次提出并深刻论述了一系列的重要思想和观念，为我们加快发展指明了方向，我们要以此为指导，工作中我要求真务实、真抓实干、狠抓落实;要脚踏实地、稳扎稳打、善始善终、善做善成，既不能急躁冒进、急于求成，更不能蜻蜓点水、浮光掠影;要不做损害单位形象和利益的事，以良好的精神状态和作风，为社会的改革发展作出贡献。

三、工作上：作为一名办事处工作人员，要学习好、宣传好、贯彻好党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，认真贯彻中央部署，认真落实习近平总书记重要批示要求，广泛深入开展宣讲活动，面对面地向干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。在工作岗位中，我要牢记责任重于泰山，工作一天，进职一天。同时，工作上和同事多沟通，心往一处想，劲往一处使，坚持做到同心、同向、同步，做到“不越位、不缺位、不错位、保障工作顺利开展、高效完成;树立创先意识，在学习中进步，进步中学习，让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩回报社会。

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届六中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

为深入学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，引导和带动广大党员干部准确、深入地理解和把握六中全会、市第十一次党代会精神，进一步营造学习贯彻会议精神的良好氛围，中共汕头市委宣传部和汕头日报编辑部决定联合举办“推进全面从严治党，加快汕头振兴发展——学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神”征文活动。

一、内容要求

文章要求紧紧围绕党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，阐述学习的心得体会、对推进全面从严治党重要性的认识、对新形势下加快推动汕头全面振兴发展的理解，以及贯彻落实六中全会、市第十一次党代会精神的思考和建议等。文章要紧密联系实际，主题鲜明、观点正确、逻辑严谨、文字精炼，具有一定的思想理论高度和实践指导意义。

二、形式要求

体裁为议论文,篇幅控制在2500字以内。征文作品要求原创，严禁抄袭和一稿多投。

三、投稿方式

文章请发至征文投稿邮箱：rbxwb@sina.com，信件主题请注明“党代会征文”。来稿注明作者姓名、单位和联系方式。

四、截稿时间

即日起至2017年2月15日止。

活动期间,主办单位将在汕头日报“理论与实践”版开设专栏，陆续刊登来稿，并组织专家对投稿文章进行评选，评出优秀奖若干名，给予一定的奖励。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)规定，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，既突出了民主集中制在党内监督中的重要地位和作用，又明确了贯彻民主集中制的主要途径和方式。具体从以下3个方面理解。

把握重心所在，把民主集中制贯穿党内监督始终。《条例》总则部分阐述了贯彻民主集中制的总体要求，主体部分分别对党的中央组织、党委(党组)及党的工作部门、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督作出规定，既强调正确的集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任，又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。各级党组织要抓好这些制度的贯彻落实，促使各级领导干部特别是一把手带头执行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

压实主体责任，强化自上而下监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织。党内监督第一位的是党委监督，党委要任命干部，更要监督干部。《条例》明确了各级党组织的监督职责，如规定“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”，“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正”，“上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量”等，促进任用干部权力和监督干部责任相统一。各级党组织要履行好主体责任，加强对下级党组织和党员、领导干部的监督;主要负责人要当好第一责任人，对党负责，对本地区本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既敢于监督、善于监督，又把责任传导给所有班子成员，压给下级党组织主要负责人，确保监督责任落地生根。

发扬党内民主，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用。落实全面从严治党，除了自上而下的监督，同级相互监督和自下而上民主监督也至关重要。《条例》规定，中央委员会成员“发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告”;党委(党组)“领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告”;纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，“发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告”，使同级相互监督更加明确具体。规定党员履行4个方面监督义务，并要求中央政治局委员“自觉参加双重组织生活”、“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开”等，为开展自下而上民主监督创造了有利条件。各级党组织要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，引导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性。