六中全会

近日，中国共产党十八届中央委员会第六次全体会议顺利闭幕，为深入贯彻落实会议精神，宁国市法院组织全院干警对此次会议内容进行学习，并通过四项举措确保会议精神落到实处。

坚定党的领导，把牢政治方向。

召开院务会专题讨论，要求领导班子及各二级机构负责人以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持率先垂范，作全院干警的表率。将十八届六中全会精神与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神相结合，组织全院干警对照学习，要求干警切实提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将思想和行动统一到党中央的指导方针和决策上来。

坚持纪律底线，严明政治纪律。

认真开展“两学一做”专题学习，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题研讨，促使广大党员从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、法律纪律、工作纪律、生活纪律等方面认真反省，对照自身不断整改，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。作为一名司法人员，更要坚守法律底线，做到依法用权，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，要正确行使手中的权力，作遵法守法的表率。

坚持司法为民，加强队伍建设。

要求全院干警牢牢把握“司法为民”宗旨，秉持“执法如水”理念，充分发挥审判职能作用，最大限度地实现审判工作的司法效益，真正落实司法为民的各项举措，让老百姓感受到人性化的司法服务。进一步改进司法作风，提升工作水平，结合“两学一做”专题学习，提高干警思想政治工作的针对性和实效性。大力推进学习型党组织建设，在队伍中营造良好的学习风气，以大会统一学、庭室集中学、个人自主学的方式不断增强学习效果，多次开展书记员、法官业务培训和理论学习，不断提升干警审判管理水平、诉讼服务水平和司法为民能力。

强化内外监督，改善司法作风。

注重加强外部监督，严格落实随案发放廉政监督卡制度，主动接受当事人及律师监督。认真对待每起信访举报案件，坚决以“零容忍”态度，查处违规违纪现象。严格落实案件过问登记制、个人涉及案件报告制、敏感案件议事制，防止人情案、关系案、金钱案的发生。有力强化内部监督，坚持民主生活会和组织生活会制度，每月要求各庭室、各支部开展警示教育大讨论和对照检查，重点查找理想信念、纪律作风、工作质效、廉洁自律等方面存在的问题，专项整改。进一步加强审务督察，紧盯容易滋生腐败问题的重点岗位和关键环节，认真抓好各项铁规禁令的落实，加大违法违纪查处力度，把司法权牢牢关在制度牢笼，努力打造一支忠诚、干净、担当的zd队伍。

10月26日至29日，中国共产党第十八届五中全会将于北京召开。根据此前政治局会议的决定，本次会议将进一步研究制定“十三五”规划建议，并在今年年底前出台“十三五”规划纲要，最终于2016年3月提交两会审议。

本届五中全会不同之处在于，根据此前的目标，“十三五”之后中国将全面建成小康社会。在中国经济持续放缓，增长方式艰难转型，改革进入深水区的当下，执政党如何继续制定这关键五年的经济路线图，将备受各界关注。

十大目标

早在今年5月27日，习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架，提出了“十三五”的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的gdp，因此“十三五”期间的gdp增速有望低于“十二五”规划时期的gdp增速。

相比“十二五”规划，“调结构”、“促创新”被放到更为靠前的位置。“调结构”层面，未来从工业经济向服务业经济转型将是我国经济发展的一大方向，而工业经济内部同样需要加速制造业升级;“促创新”中，以互联网为代表的新经济崛起任务艰巨。

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历史在见证，人民在期待。2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。这次会议将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则和修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，对全面从严治党作出全面系统的战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……中国共产党全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，展示出非凡的政治智慧和政治勇气。作为一个拥有8800多万名党员的世界第一大党，只有把“五个必须”贯穿全面从严治党的全过程，才能担负起实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴梦想的使命。

全面从严治党必须加强思想建设。思想建设是落实全面从严治党的“总开关”，思想是行动的先导，一些人蜕化变质，一步步走向腐化的泥潭，往往是从思想上的病变开始的。重视思想教育是我们党的优良传统和政治优势，十八大以来，我们党先后开展了一系列党内教育，目的就是为党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，防止思想决堤。全面从严治党首先严在党员思想上，要从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起，用好思想建党这个传家宝，牢牢抓住思想教育这个从严治党的根本，让广大党员保持高度警惕，自觉抵制各种不良思想的侵袭，把握正确的思想航向。

全面从严治党必须强化制度建设。习近平同志指出：“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度”。2015年10月，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，这是党的十八大后全面落实从严治党重要举措，落实全面从严治党离不开制度保障，“严”字不能停留在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，一旦法规制度成为摆设，就会产生“破窗效应”，对任何触犯法规的行为，必须严格依照法规制度，以“零容忍”的态度进行惩处，不留“暗门”，不开“天窗”，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不折不扣地将法规制度落到实处，积极营造人人遵守制度、敬法畏纪、按规矩办事的氛围，使全面从严治党深入人心。

全面从严治党必须严肃党内生活。习近平同志指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化，到延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》，95年来，一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中，锤炼党性、砥砺品格。严肃认真的党内生活，增强了党的团结统一，提高了党的凝聚力、战斗力、创造力。如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。只有严肃党内生活，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来。

全面从严治党必须严明党的纪律。习近平同志指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”纪纲一废，何事不生?纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件，从近年查处的违纪违法案件来看，违法必先破纪，干部走向腐败，大多是从突破纪律、破坏规矩开始的。广大党员干部要时刻心存敬畏、手握戒尺，坚持把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识、增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的表率。各级纪检监察机关要以“钉钉子”精神，一着不让抓好规章制度落实，使党纪党规始终成为带电“高压线”。

全面从严治党必须落实治党责任。“有权必有责，有责要担当。”全面从严治党是党员干部最根本的政治责任，各级党委及其书记必须肩负起全面从严治党的主体责任，进一步深化“责任不明确、责任不落实，就做不到从严治党”的思想认识，将抓好党建作为最大政绩，主动把责任记在心、扛在肩、抓在手，推动党的各项事业无往不胜。各级纪检监察机关和组织部门要认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，以强力问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态，督促各级党员领导干部在其位、谋其职、担其责，真正使管党治党严起来、实起来。

扬帆起航，正当其时。十八届六中全会将对全面从严治党进行再强调再部署，必将推动全面从严治党走向新境界、新高度、新成就，必将锻造一个更加坚强有力、更加蓬勃向上、更加团结奋进的共产党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2016年10月24日，在十八届六中全会在北京召开，会议的主题就是制定新形势下党内政治生活若干准则，修订党内监督条例。作为一名中共预备党员，我认真学习了关于十八届六中全会的文件精神，深刻的感受到党中央从严治党的决心以及壮士断腕的反腐态度，背后更是党全心全意为人民服务的坚定意志。以下是我对于十八届六中全会的一些感想。

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”4年前，习近平总书记履新伊始，面对中外记者斩钉截铁的宣示，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

从严治党只会越来越严格，中央全面从严整治的是党内的害虫，病毒，维护的是干净忠诚的干部，以及广大的人民群众。习总书记在履新伊始就已经明确提出“打铁还需自身硬”的口号。中国共产党作为中华人民共和国的执政党，背负的是中国十几亿人民的期望，在这么重的担子下，党必须保持自身的先进性和纯洁性。我们必须将各种贪腐的活动扼杀下来，而反腐是一项长期而艰巨的任务，稍有放松就会出现反弹。正如习总书记说的，从严治党，我们永远在路上。

“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除……”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、渐次展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。

中国共产党是一个拥有八千万党员的超大型政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，要领导和治理一个拥有十几亿人口的国家，当必须严格淬炼，提高自身的净化能力。十八届六中全会聚焦全面从严治党，修订党内监督条例，为全党制定政治生活准则，完善党的政治规矩。这对于每一名中国共产党党员来说既是行动指南，也是监督党内法规贯彻、执行情况的法规，是连接党内法规和党内政治生活准则、政治实践的制度纽带。

总之，十八届六中全会会规范党内政治生活，加强党内监督的创制成果，必将对建构全面从严治党的制度体系、确保全面从严治党战略的持续有效推进产生重大而深远的影响，从而为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦锻造坚强的领导核心、提供坚实的政治保障。

作为一名中共预备党员，我们必须始终围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习、贯彻十八届六中全会的精神。时刻保持对于自身的严格要求，不能有丝毫松懈，必须见从严治党落实到自身之上。

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党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开。党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。这也表明了中共中央将研究全面从严治党，聚焦“党建”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

在我看来这个主题早就有所前瞻，在党的十八届六中全会召开前，中央电视台播放了一部电视专题片：《永远在路上》。十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词被公之于众。面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

我认为这些举动很好的反映了党中央对于全面从严治党的积极落实，有效体现了我党的优良作风。习近平总书记振聋发聩的话语不时回荡在耳边：“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……

我们可以看到，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神体现在以上率下、身体力行的方方面面。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。我认为这样的精神是值得我们深深去学习与认识的。

在我看来，六中全会将要审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两份文件，从更高的全局高度，来确定立党的基本原则，来规范整个政治架构的正常运行。从这方面来说，六中全会的这两份文件具有长远的重要指导意义。这也使我更加懂得应该严格要求自己，更加笃定意志，勇往直前。

这是一份中国共产党人推进党的建设新的伟大工程的时代答卷。

这是一段中国共产党带领人民迈向伟大复兴中国梦的崭新篇章。

“公报思想深刻、内涵丰富，表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。”广大党员干部表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，在迈向伟大复兴中国梦的新长征路上再创辉煌。

坚定不移推动全面从严治党再上新台阶，必须筑牢坚强有力战斗堡垒。“基础不牢，地动山摇”。基层党组织是连接党心民意的纽带，是服务群众“最后一公里”，也是贯彻各项政策的最前沿。拧紧螺丝、上紧发条，筑牢堡垒、强基固本，才能让党的每一个细胞都充满生机活力，才能确保各项工作得到实实在在的落实。这就需要统筹推进各领域基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，尤其要高度重视农村牧区党建工作，继续推进嘎查两委班子管理，推动“四清一建”工作拓展深入，全面开展基层党建工作标准化建设，大力加强基层服务型党组织建设，不断强化服务功能、创新服务载体、提升服务水平，打通服务群众“最后一公里”，真正把基层党组织建成战斗堡垒，进一步巩固党的执政基础。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，越要深入推进全面从严治党。我们必须严格落实从严治党政治责任，使管党治党真正走向严紧硬，不断提高党的建设科学化水平，推动全面从严治党再上新台阶。

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。

刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地推进全面从严治党。

回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”全党必须深刻认识到，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政就会面临严峻挑战。同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。全会审议通过的党内政治生活的若干准则，根据新形势下党的建设的新特点，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩，从12个方面作出具体规定，正是要解决管党治党的宽松软现象，确保党的领导坚强有力。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。全会审议通过的党内监督条例，是新形势下加强党内监督的顶层设计，必须抓好贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。(下转第二版)(上接第一版)准则、条例内在统一、相辅相成，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

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10月24至27日，党的十八届六中全会在京召开。会议聚焦研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。

中国共产党历经95年的风雨历程，孜孜以求、戮力前行。党的十八大以来，从中央“八项规定”出台，到部署开展党的群众路线教育实践活动整治“四风”、“三严三实”专题教育，再到当前正在开展的“两学一做”学习教育，党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了党执政的政治基础。

党的十八届六中全会的召开，是在中国共产党成立95周年、长征胜利80周年的历史节点召开的，为严肃党内政治生活扎紧了制度“藩篱”，为从严管理领导干部和党员队伍树立了“风向标”，为强化党内监督、净化党内政治生态竖起了“天然屏障”。

“制度不在多在于精，关键是务实管用”。如果党内法规建设滞后于全面从严治党的形势和需要，那么，“党纪严于国法、先于国法”的要求就无法落实，更是无从谈起。刚刚审议通过的新形势下党内政治生活准则、党内监督条例，与《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》相辅相成，形成了以党章为重要遵循、以责任为主题导向的“‘两准则四条例’制度群”，为党员干部“八小时内外”扎紧了制度的“笼子”，推动全面从严治党持续深入。

“治国必先治党，治党务必从严。”坚持“严”字当头，把“严”的要求贯穿工作全过程，自觉与党中央看齐，以严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育，做到真管真“严”、敢管敢“严”、长管长“严”，切实杜绝并远离“圈子文化”，筑牢全面从严治党的政治根基，营造风清气正的政治生态。

“向之所指，行之所趋。”坚持以落实全面从严治党要求为主线，聚焦主业，把“严”字落实到干部教育、选拔、监督、管理全过程，从严选好用好干部，从严监督管理干部，从严教育培养干部，为决胜全面小康、服务经济社会发展提供坚强组织保证。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺”。要凝聚起党员干部的“心”，就得吃透全会精神，跳出“只谈工作不谈思想”的思维，不让党内政治生活开展“走了形式”，牢固树立严格执行制度的“自觉”，真正把“从严从实”要求落到每个基层党员干部的具体行动上。

10月31日下午，市委办公厅、政研室召开理论中心组(扩大)会议，学习贯彻十八届六中全会精神。市委常委、秘书长许勤华出席会议并讲话。

会议强调，学习宣传贯彻十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，市委办公厅、政研室要带头抓好学习贯彻。一要认清重要意义。这次全会专题研究全面从严治党重大问题，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，明确提出“以习近平同志为核心的党中央”，为十九大召开作了重要的思想准备。

二要增强三个观念。要增强核心观念，全体党员要在思想上拥护核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心。要增强规矩观念，审议通过《准则》《条例》，体现了党要管党、从严治党的要求，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。要增强责任观念，承担起党赋予的责任，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;承担起为人民服务的责任，牢记全心全意为人民服务的宗旨;承担起推进事业的责任，为推动杭州经济社会发展、圆满完成市委交办的各项任务作出贡献。三要推进当前工作。做好全会精神的学习宣传贯彻，研究制定全市学习宣传贯彻全会精神的通知，迅速掀起学习宣传热潮。要以全会精神为动力，做好市第十二次党代会、市委全会筹备和相关报告文件起草工作。要加强机关自身建设，结合“两学一做”学习教育组织好全会精神的学习贯彻，按照“精、实、严”的要求切实履行好参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障等职能，把学习贯彻全会精神转化为干在实处、走在前列、勇立潮头的自觉行动。

2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平总书记就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。现结合会议内容，对本次六中全会的精神作解读：

一、全会内容精华摘要

1.高度评价全面从严治党取得的成就。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

2.指出了新形势下加强和规范党内政治生活的两大重点

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

3.明确了纪律严明是全党统一的重要保障

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

4.明确了党内监督的关键要点

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。其主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

二、从公报内容看习近平的治党思路

1.“把严的要求贯彻全过程”

六中全会公报指出，办好中国的事情，关键在党。并进一步指出，“关键在党要管党、从严治党”。党要管党、从严治党，正是十八大以来习近平一直着力要求和强调的。

在建党95周年纪念大会讲话中，习近平指出：“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”一个“严”字，彰显出习近平的治党决心。

2.“四个着力”开创新局面

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确要求：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

六中全会将这段话写进了公报，并提出了“四个着力”的要求：“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”

公报说：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”一句话，加强和规范党内政治生活首重思想建党。

六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。公报中有12个“全会提出”，第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。要求“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”

四条“路线”、四个“自信”，围绕的是“思想建党”这一核心内容。在十八大以来的多次讲话中，习近平对此有过详细的论述。“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行”;“全面从严治党首先要尊崇党章”，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”;“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位”。

3.制度治党，把纪律规矩立起来、严起来

六中全会公报提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

关于严明纪律，习近平曾不厌其烦地一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出的系统化、具体化明确规定。

4.强化监督，把制度的笼子扎得更紧

制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。

在今年8月举行的党外人士座谈会上，习近平指出，党内监督既是中国共产党自身建设的重要内容，也是重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。解决这些问题，必须强化中国共产党党内监督。

基于此，党中央对建立健全党内监督体系、完善权力运行制约和监督机制等，作出了明确的制度安排。六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为权力“笼子”加固并挂上了一把大“锁”。

对于监督的重视，是习近平治党思路中非常重要的一环。他曾明确指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。

对于完善监督制度，做好监督体系顶层设计，习近平在中纪委第六次全体会议上有过系统的论述。习近平指出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5.以上率下，抓牢“关键少数”这个关键

六中全会明确指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，“党内监督没有禁区、没有例外”，“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”。

对于各级领导班子一把手这些“关键少数”中的“关键少数”，习近平一贯尤为重视。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，明确强调，“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”。

在中央政治局第三十三次集体学习中，习近平进一步指出：“要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。”

六中全会审议通过的两部党内法规，进一步扎紧了制度笼子，标志着一个“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制正在与时俱进地健全、完善。

加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是制度治党的两翼;坚持思想建党和制度治党紧密结合，净化党内政治生态，则是习近平治党思路的出发点和落脚点。六中全会公报完整地体现了这一思路。

经济要发展，政治要清明，社会要稳定，文化要繁荣，生态要清秀，都离不开党的坚强领导。坚持全面从严治党，是党在深刻的历史实践中总结出的宝贵经验，是党团结带领中华儿女，在实现伟大复兴“中国梦”的征途上披荆斩棘的“利器”，也是党实现“四自能力”、增强“四个自信”、保持自身先进性的强力抓手。

新的时代面临新的挑战，新的挑战要求新的对策。从从严治党到全面从严治党，从“宽松软”到“严紧硬”，从思想建党到思想建党和制度建党齐抓并举，管党治党的路子越走越宽，节奏越来越快，力度越来越大。“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”全面从严治党，在新的时代背景下被赋予新的内涵。只有坚持党的领导，才能办好中国的事情;只有坚持管全党、治全党，才能实现8800多万党员、440多万个党组织监督有据、治理有方;只有坚持“严”字当头，才能推动真管真严、敢管敢严、长管长严常态化;只有各级领导干部真正重视起来，把抓好党建当作分内之事，才能形成气正风清的政治生态。

全面从严治党永远在路上。当前，我们面临着复杂的国内外环境，面临着全面建成小康社会的巨大压力和顺利实现伟大复兴的强烈渴望，机遇和挑战并存。站在新的历史起点上，党中央审时度势，聚焦全面从严治党，把准问题脉搏，找准矛盾关键，为发展扫清了障碍，夯实了党执政之基。党要管党、从严治党不是一句空口号，而是掷地有声的豪迈宣言。现阶段，全党上下要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，把加强和规范党内政治生活和加强党内监督作为全党的共同任务来抓。同时，要把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部夯实思想之基，调整行为之舵，绷紧作风之弦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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严明党的纪律，把纪律挺在前面。六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。十八届六中全会的召开，是全党在过去严肃党规党纪，严惩贪腐现象的反腐败斗争进程中一次重要会议。这次会议的召开，给全党再一次明确了方向，保证党要建设成风清气正的党。

刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党，成为会议的鲜明主题。全会明确了从严治党的政治主张，体现了全体党员的共同心声，也得到了人民群众的热烈拥护，这次会议的胜利召开，鼓舞人心，振奋精神，中华民族伟大的复兴梦得以实现指日可待!

在过去的“两学一做”学习教育活动中，从基层党组织来看，我们明显感觉到了学习的效果，通过学习总书记的讲话，思想上得到了提高，对党中央的政策主导思想有了明确的认识，这样在工作中就能够把握好政策的方向，能够理清工作思路，尤其是通过党章学习，更能够在规章规范上有束缚。在这个节点上，党的十八届六中全会的召开，使党员干部在思想上更清晰了，方向上更明确了，知道自己应该怎样做一名共产党员，怎样做一名合格的党员，把纪律挺在前面。在工作中实事求是，坚决反对弄虚作假。

党风廉政建设永远在路上，作为基础党组织，今后我们要通过过好组织生活、严肃政治纪律，加强政策理论学习，真正使党的每一个细胞都强键起来，使党的肌体更加健康和充满活力。

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。虽然是一次闭门会议，却让世界看到中国领导层将反腐进行到底的坚定决心，看到这个走过95年风雨的政党保持队伍先进性的迫切愿望。

四年前，习近平总书记履新伊始面对中外记者斩钉截铁的宣示：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律的严惩。顿时，党风政风为之一新，党心民心为之一振。充分显示全面从严治党的决心和勇气。

而如今，构建 “一带一路”丝绸之路经济带，举办G20杭州峰会，发射神舟十一号载人飞船等等，我国日益成为国际事务中举足轻重的力量，我国社会发展迎来关键节点，又肩负着实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的历史使命。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，我国的执政党面临的历史考验也越大。

新的历史，新的起点。面对全新的形势，我们更要强化党员意识，固本培元，加强思想政治建设，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚持中国特色社会主义道路自信，理论自信，制度自信，文化自信，增强党的意识，党员意识，宗旨意识，坚守真理，坚守正道，坚守原则，坚守规矩，做到以信念，人格，实干立身。

时刻铭记中国共产党代表着最广大人民群众的根本利益，毫不犹豫坚持从严治党，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不动摇信仰，永不脱离群众。凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

面对历史，我们要批判继承，传承和发扬党内政治生活的优良传统;眺望未来，我们要大胆突破，立足新的实际，不断进行改进和制度创新，以新的经验指导新的实践，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

作为中共党员的一份子，我也深感责任之重大。在“两学一做”教育活动中，我与支部同志一起再度学习党章党规，学习习近平同志系列讲话，同时通过支部生活会议进行了大量的探讨，对自己的党员身份又有了全新的认识。“两学一做”基础在学，关键在做。习近平同志指出要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。将时刻激励着我，要加强自我管理，坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员是人民公仆的角色定位问题，为人民服务的责任和义务，严格要求自己，加强自我约束，并积极通过实践践行自己的党员标准，争做一名合格党员。

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金秋十月，丹桂飘香，硕果累累。党的十八届六中全会胜利闭幕，这是在中国共产党成立95周年，红军长征胜利80周年的历史节点，也是在全面深化改革，决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。六中全会全面分析从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的部署，提出新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。近一个时期，我从报纸上、电视报导中认真学习六中全会精神，从三个方面重点加深了理解。

一、加深理解从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是六中全会的鲜明主题。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，充分认识到“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党”。回顾党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央敢抓敢管，在“严”字上下功夫，新制定或修订了34件党内法规，《准则》提出160多条新的重大举措，表现在六个方面从严。一是抓思想必须从严，着力教育引导全党坚定理想，坚定信念，增强“四个自信”。二是抓管党从严，极力引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识的能力。三是抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。五是抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。六是抓反腐从严，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风出现了新的气象，赢得了党心民心，充分表明全面从严治党是锻造坚强领导力量的必然要求。

二、加深理解增强“四个意识”维护党中央权威

“事在四方，要在中央”。习近平总书记指出：“要深刻认识党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”六中全会要求全党要进一步认清面临的考验和危险，增强“四个意识”，确保全党统一意识、统一行动，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。毛泽东主席早就明确指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。体现和检验“四个意识”，首先就要看是否紧密团结在党中央周围，团结在党的核心周围;就是要看是否向党中央看齐，向党的核心看齐。六中全会正式也是首次提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心，作为党的领袖，显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，在全党全军全国各族人民中享有崇高威望，受到衷心爱戴和拥护，是众望所归、实至名归，当之无愧，党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。这也是六中全会的一大贡献。今天，增强看齐意识就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到“知者行之始，行者知之成”。一言一行在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实维护党中央权威，维护习近平同志党的核心地位权威。

三、深刻理解加强党内监督是从严治党重要保障

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。

六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》全面从严治党今后具体怎么做，给党员干部明确了“红线”。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。

党要管党，从严治党，我认为六中全会划下“红线”，八个必须做到：

一是高级干部必须以身作则，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。高级干部特别是中央领导层组成人员，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心，继续前进，坚持率先垂范、以上率下、为全党全社会作出榜样。

二是必须自觉抓好学习。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各级党组织要坚持不懈抓好理论武装，广大党员必须自觉抓好学习，增强党性修养，做合格党员。

三是必须在大是大非面前不能态度暖昧。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线，人民的幸福线，也是党内政治生活正常开启的根本保证。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。每个党员，特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

四是全体党员必须都要向党中央看齐。坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。一个国家一个政党，领导核心至关重要，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，都要向中央看齐。

五是必须遵守党的纪律没有特权。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守党的纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

六是必须不允许当官做老爷。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众和血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众多办实事、多做好事，多解难事，以焦裕禄为榜样、当好人民公仆。决不允许在群众面前自以为是，盛气凌人，决不允许当官做老爷。

七是必须加强监督，不允许有不受监督的特殊党员。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

八是必须筑牢拒腐防变防线。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。全党必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构造不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。全体党员要践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍 ，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

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“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

刚刚闭幕的党的十八届六中全会，就新形势下党的建设作出新的重大部署。日前，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)全文发布。

中央党校教授谢春涛在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，制订《准则》和修订《条例》是十八届六中全会的重要成果。《准则》订得细致完备、针对性强，总结了我们过去管党治党的经验，直面当前存在的突出问题。修订《条例》，也是为了落实这些准则，为全面从严治党进一步提供在制度上的保证。

“《准则》立规矩，立准则，党内政治生活的方方面面在准则中得到进一步规范;同时，通过建立健全我们党内的监督体系，有助于把这些准则落到实处。所以，这两个方面的成果结合得非常好。”谢春涛认为，党的十八大以来，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等多部党内法规，在监督、执纪、问责等方面取得良好效果。这次《准则》和《条例》公布，更为加强和规范党内政治生活提供了准则和监督落实的机制。

谢春涛指出，《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则等十二个方面明确规矩准则，把中国共产党最重要最基本的规矩，通过准则明确、强化、健全。可以预见，下一阶段，党规党纪将越来越严。习近平总书记多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要建立健全相关制度，用制度管权管事管人。要把中国共产党好方针、好政策变成具体的规定、具体的制度，然后教育党员，尤其是领导干部，通过严格执纪问责，让这些制度真正落到实处。

“这几年党内法规建设的力度很大，总书记强调思想建党要和制度治党相结合，制订了一系列的党内法规。”谢春涛说，过去我们管党治党存在着失之于宽、失之于松、失之于软的问题。有些方面的规矩没有得到很好执行;有些方面的规矩，因为时代因素，不再适应当前的形势;还有一些方面的规矩，还没有没制订出来。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，在一些党员、干部包括高级干部中，也出现了理想信念不坚定、对党不忠诚、滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等问题。谢春涛告诉记者，通过这些教训，我们看清楚了，政治生活必须要有一个严格的准则，而这些准则务必要全党认真落实。

谢春涛谈到，十八大以来中央狠抓作风建设。首先是中央领导带头，总书记带头，政治局带头。包括这次《准则》，也特别强调主要是对领导干部，尤其是高级领导干部的。谢春涛说，两个文件出台之后，需要进行大力度的宣传教育，让我们的领导干部，特别是高级干部真正地做到认识到位，把准则和规定内化成自己的行为，为其他党员做好表率。

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“党的十八届六中全会，开启了中国共产党全面从严治党的新征程，标志着我们党对于‘四个全面’战略布局更加系统化。”江苏省委党校党史党建教研部副主任张加华教授认为，党的十八大以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，勾画了加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。十八届六中全会，又对“全面从严治党”进行了研究和部署。

“正如人民日报社论所言，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”她说。

在她看来，党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出部署，既是党的优良传统，也是净化党内政治生态的应有之义。“习近平总书记在‘七一’重要讲话中强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”张加华说，当前，我们党的政治生态出现了一些问题。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”六中全会明确提出要制定一部新形势下党内政治生活的准则，告诉我们党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，是良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键。在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。

“蓝图已经绘就，征程已经开启。对地方党委来说，贯彻落实党的十八届六中全会精神，开启全面从严治党新征程，首先，地方党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。”她说，其次，地方党委(党组)要全面履行领导责任，结合地方实际采取积极措施，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设“强富美高”新江苏、新南京不懈奋斗。

维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，对坚决维护党中央权威提出一系列明确要求，很有必要、意义重大。

维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大课题

中国共产党是执政党，办好中国的事情关键在党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导;维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党8800多万名党员和440多万个基层党组织牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。

回顾世界社会主义发展的历史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表著名的《论权威》一文，认为权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，利用这个权威推翻资产阶级的统治，建立无产阶级新政权，并运用这个政权去组织社会主义建设。在马克思恩格斯看来，不仅革命权威、政治权威具有重要作用，个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。在总结巴黎公社失败教训时，马克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”

列宁也高度重视维护党的权威和革命领袖的权威。他严肃批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张，明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威。他还指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”俄国布尔什维克党正是坚持科学理论指导和实行民主集中制，有以列宁为领袖、由久经考验的无产阶级革命家组成的中央领导集体的运筹谋划，有斗争经验丰富、包括一批职业革命家在内的领导骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党创建和领导的强大军队去冲锋陷阵，才干成了十月革命。然而，也正是这个列宁缔造的党，在20世纪90年代初却瓦解毁灭。究其原因，很重要的是这个党的民主集中制被抛弃了，政治纪律被动摇了，党中央权威没有了，“谁都可以言所欲言、为所欲为”，党内思想混乱、纪律松弛，在这种情况下“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。

从中国共产党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。1935年，遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。对于领导核心，毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平同志也说，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。《准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，对开创治国理政新局面具有十分重要的作用。

维护党中央权威首先要维护习近平总书记的核心地位

当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，党内“四大考验”“四种危险”现实地摆在面前，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升我国国际地位和影响力，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是在伟大斗争中形成的。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧。我们全党同志特别是党的领导干部，都要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。

维护党中央权威和维护习近平同志的核心地位是统一的。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。在我们这样的大国、大党，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一定要有一个坚强有力的中央政治局及其常委会，一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心，这样才能凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧，凝聚各级领导干部的智慧，凝聚全党的智慧。全党都自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央就有权威，党中央制定的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。

维护党中央权威必须增强“四个意识”坚持“四个服从”

党中央权威，必须依靠民主集中制、依靠党的各个组织和全体党员来维护。《准则》重申党章规定，强调必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”，是正确处理党内各种关系的基本准则，有利于维护全党的集中和团结统一，有利于个人和集体、局部和整体、当前和长远利益的正确结合，有利于党的理论和路线方针政策正确制定和执行。

“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。党中央团结凝聚各方面力量，正确协调各方面意见，正确集中各方面智慧，在充分发扬民主的基础上作出科学决策。全党服从中央，是维护党中央权威的根本条件，是维护党的团结统一的根本条件，是实现党的集中领导的根本条件。党的民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩，中国共产党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙，那就不可能完成所肩负的历史使命。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础，也是《准则》提出的明确要求。这就要求我们，要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，站在党和国家大局上想问题、看问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”是相互联系的有机整体，统一贯彻才能确保方向和立场正确坚定，确保局部和整体协调一致，确保全党集中统一，确保队伍整齐有力。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。

维护党中央权威必须确保政令畅通

政令畅通是我们党治国理政的基本保证。我们党始终代表全国各族人民的整体利益、长远利益，同时又善于把整体利益、长远利益同局部利益、当前利益结合起来，既充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，保持经济社会发展活力，又确保政令畅通、令行禁止，防止和克服无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。

确保党中央政令畅通，是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，全党必须同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，更不准口是心非、阳奉阴违。有关全党全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向党组织保留意见，可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，但不允许公开发表同党中央决定和政策相反的言论，也不允许在群众中散布同党的路线方针政策和决议相反的意见。

确保党中央政令畅通，要求全党必须自觉服从党中央领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有集中统一，没有党中央坚强领导，是不可想象的。这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，一定要态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。党中央对全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、中央和国家机关各部门、人民军队、各人民团体、各企事业单位、各社会组织的统一领导，很重要的一个制度就是在这些机构和组织中成立党组。党组是党中央对这些机构和组织实施领导的重要制度保证。这些机构和组织中的党组要自觉坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，围绕中心、服务大局，认真履行政治领导责任，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通，确保在各自工作中坚持正确方向，支持和保障这些非党组织依法依章履行职责、大胆工作，充分发挥职能作用。

确保党中央政令畅通，充分发挥地方积极性，这两个方面相辅相成。我国地域辽阔，各地情况千差万别，我们党的原则是在中央统一领导下充分发挥各个地方的积极性，科学赋予地方在经济社会发展中应有的权力。发挥地方积极性应当是贯彻中央精神和立足本地实际相结合，应当是解放思想和实事求是相统一，应当是对当地群众负责和对全国人民负责相统一。改革开放30多年实践证明，充分发挥中央和地方两个积极性，是深化改革、促进发展、保持稳定行之有效的途径。在维护党中央权威问题上，中央各部门负有重要责任。要正确行使中央赋予的职责和权限，正确处理部门利益和全局利益的关系，更好为地方为基层服务。无论部门还是地方，属于职权范围内的工作部署，都要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许搞上有政策、下有对策。

维护党中央权威必须有纪律和制度作保证

纪律严明是党内政治生活的重要内容。政治纪律是最根本最重要的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。遵守政治纪律的第一条，就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济贪腐，而且政治野心膨胀，无视党纪国法，拉山头、搞宗派，直接挑战党中央权威，严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们，为党和人民事业发展消除了严重政治隐患，是对党、对国家、对人民负责，也是对历史负责。维护党中央权威，必须把纪律挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

维护党中央权威，做到令行禁止，还必须建立健全行之有效的制度规章。《准则》明确提出“全党必须严格执行重大问题报告制度”。中国共产党建党伊始就建立了这方面制度。抗日战争时期，我们党明确提出在各级领导机关中必须建立有系统的检查和报告制度，强调“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一。”解放战争时期，为了反对分散主义，使党中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命胜利，我们党对建立报告制度提出更明确要求。如规定各中央局和分局，由书记负责每两个月向党中央和中央主席作一次综合报告。党中央还经常检查并向全党通报报告制度执行情况，针对报告制度执行不力的情况提出批评。新中国成立后，请示报告制度成为党的组织正常运行的重要制度保证。改革开放以后，从党的十二大党章到党的十八大党章，都明确规定党的下级组织要向上级组织请示和报告工作。

党的十八大以来，党中央特别重视依规管党治党，反复强调要严格执行请示报告制度。习近平总书记指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”党的十八届六中全会通过的《准则》，根据新的情况对重大问题报告制度作出更加细致严格的规定。按照这些规定，全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党委(党组)要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，除情况紧急必须临机处置并迅速报告外，不准先斩后奏。《准则》还要求，省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向党委请示报告。这些新要求新规定的制定和执行，对维护党中央集中统一领导、确保党中央政令畅通无疑会起到重要保障作用。

近日，中共中央办公厅发出通知，强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。要想深入学习贯彻十八届六中全会精神我认为应该做到以下几点：

一、党委专题学。召开党委中心组学习会，原原本本学习习近平总书记的重要讲话，深刻领会党的十八届五中全会精神和中央“十三五”规划建议实质内涵，牢牢把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻理解中央确立“十三五”发展目标的战略考虑及其背后所蕴含的深层次含义。严格落实党委集中学习制度，单位学习负责人要亲自审定学习计划、亲自主持学习讨论、亲自带头对照检查、亲自带头写学习心得、亲自检查学习成效。

二、全员集中学。坚持把学习贯彻全会精神、 “两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育及习总书记系列讲话的精神要求结合，制定学习计划，要有什么时间学、学习什么，学习要有目的性，要从学习中思考我们的下一步该如何做?坚持做好学习笔记，写学习心得，从而加深学习认识，深刻领会全会内在精髓。

三、基层主动学。通过党委会、党支部会等方式，以习总书记系列讲话为学习材料，分专题、分阶段深入系统地学习十八届中央纪委六次全会精神，组织官兵开展座谈交流、撰写心得体会等; 倡导大家利用报刊、网络媒体学习《党的十八届五中全会公报》等有关内容，深刻领会会议精神，认真研读公报内容，迅速掀起学习热潮。

四、结合实际学。要联系实际,通过形式多样的学习，学深学透，全面领会精神实质; 办好事情的关键在于党，关键在广大党员干部。我们要认真贯彻落实十八届六中全会精神，切实加强党对各项工作的领导，努力推动好各项工作。

十八届六中全会专题研究了全面从严治党，释放了党要管党、从严治党的强烈信号。笔者认为，要烧旺从严治党的这把火，照亮党员干部的政治生活，需要抓好“四个坚持”。

坚持思想从严。党的先进性，根本在于指导思想的先进;党的力量，根源在于思想信仰的力量。要推进从严治党，必须牢牢把握思想建党这个核心，突出思想教育这个重点，尤其是要把理想信念教育作为首要任务，用好党校、行政学院的优势，保证课程设置;用好身边先进典型的资源，用好党性教育基地的建设，以正面引导和反面警示双管齐下，不断加强理想信念和党性党风教育，着力增强党员干部的政治定力。

坚持问题导向。从严治党，说到底就是要把党内存在的突出问题解决掉，六中全会审议通过了新《准则》，很明显的一个“新”，就是把近年来党内存在的新问题列入了严肃党内政治生活的“问题清单”。要坚持问题导向，既要把党员个人自我要求不严、境界不高的问题摆出来，又要把党组织失之于宽、失之于软、失之于松的问题点清楚，同时还要着力解决好只查摆不整改或整改不深不透、流于形式的问题，真正通过一个个具体问题的解决，不断增强党组织凝聚力战斗力、提升党员队伍先进性、纯洁性。

坚持从严治吏。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。从严管好干部，尤其要管好领导干部这个“关键少数”。既要牢牢把握正确的用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把在推动科学发展上有思路、有办法、有实绩的干部选拔出来;又要加强经常性考察，及时准确掌握干部的日常表现，防止“带病提拔”;还要不断健全干部监督管理的制度流程，完善干部日常行为规范、党员干部双重组织生活、诫勉谈话等制度体系，不断营造良好的政治生态。

坚持执纪从严。没有刚性的纪律约束，制度就会像一拳打在棉花上，只有把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小，严格执纪，才能树立起党纪国法的权威，防止“破窗效应”的发生。执纪从严，首先要把政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线摆在最前面，引导党员干部坚决维护党的权威，听从党的指挥，始终向党中央看齐，把崇高的信仰转化成行动上的自觉，做政治上的“明白人”。关键是要明确党委主体责任和纪委监督责任，党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委开展工作，纪委要强化监督责任，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，严格责任追究，加大问责力度，真正使各项纪律规矩成为“带电高压”。