六中全会

刚刚闭幕的十八届六中全会对全面从严治党提出了新的要求,做出了新的安排部署。组工干部作为“管党员的党员”，“管干部的干部”，应全面准确地学习领会十八届六中全会精神，自觉坚持“四个做到”，为推动本地区党的建设和经济社会发展提供保障。

要做到信念坚定。理想信念是共产党人思想上的“总开关”，组工干部要将十八届六中全会精神的学习，作为当前最重要的任务，认认真真地学习习近平总书记在全会上的讲话精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容，切实将全会精神的学习作为锤炼党性修养、坚定理想信念的重要手段，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，在思想上、政治上、行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要做到深入基层。毛泽东同志说过“我们共产党人就是从群众中来，到群众中去的”，密切联系群众，与群众打成一片也是我们党的最大政治优势。组工干部要经常性地深入农村、社区、企业、学校等基层一线，沉下身子、放下架子，交朋友、听真话、摸实情，详细了解他们对组织工作的意见建议，同时结合“精准扶贫、结对帮扶”等协调解决贫困户的生活困难，帮助发展生产，争取早日脱贫，用自己的实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。

要做到提升素质。习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”，组织部门作为管党治党的重要职能部门，任务十分艰巨，因此，组工干部必须要加强学习，努力提升自身素质，苦练基本功、增强业务能力，要将十八届六中全会的要求作为指针，结合“两学一做”学习教育，认真研究干部、人才、基层党建、自身建设等各领域的政策、文件、法规，努力成为组织工作的“政策通”“活字典”。同时还要广泛涉猎经济、科技、管理等方面的书籍，补齐自身短板，成长为复合型人才。

要做到严格自律。“公生明，廉生威”，廉洁自律是我们党的优良传统。组工干部身份特殊，易成为别有用心人的“拉拢对象”，这就要求组工干部必须深入学习领会十八届六中全会要求，时刻保持清醒头脑，常怀律己之心、常思贪欲之害，长戒非分之想，自觉筑牢拒腐防线，以一种甘为人梯、无私奉献、淡泊名利的精神，严守组织纪律，特别是在干部任用问题上不封官许愿、不跑风漏气，遵守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人清正廉洁的本色。

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十八届六中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

纵向来看，十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，十八届五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局，十八届六中全会研究全面从严治党，恰好构成了“四个全面”战略布局。

十八大以来的整风反腐呈现一个醒目特征，也是一个重要经验。即，坚持上行下效，一层做给一层看，新规要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，传递示范效应，传递治党决心。

这次六中全会要制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行) 》，对于全面从严治党制度化、反腐治本，具有重要意义。

在中国的政治体系里，如果没有政党治理的制度化、现代化，就不可能有国家治理的制度化、现代化。十八届六中全会聚焦全面从严治党，利于把中国共产党建成各项制度更加成熟、组织化程度更高、更加权威有力量的马克思主义政党，确保党始终处于总揽全局、协调各方的核心地位。

10月28日上午，最高人民法院党组召开会议，传达学习贯彻党的十八届六中全会精神，研究部署贯彻落实措施。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话，强调坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，要求各级法院认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，加强党内监督，充分发挥司法职能，为经济社会发展提供有力司法服务和保障，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

与会同志认真学习了会议精神，一致表示，党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的会议，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，闪耀着马克思主义的光芒，是指导当前和今后一个时期党和国家工作的纲领性文献。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，高度评价全面从严治党取得的成就，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业发展，具有重大现实意义和深远历史意义。通过学习会议精神，大家深受教育、深受鼓舞、备感振奋。

与会同志一致认为，全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心声和强烈愿望。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，众望所归，当之无愧，名副其实。明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的根本保障。

周强强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习领会全会精神，结合人民法院实际，切实抓好贯彻落实。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。各级法院要认真学习领会、坚决贯彻落实六中全会精神，把牢固树立“四个意识”贯穿到人民法院各项工作中，落实到全国法院各级领导干部、广大党员的行动中。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护习近平总书记的党中央核心地位，坚决向习近平总书记看齐，坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。

二是要把深入学习贯彻六中全会精神作为全国法院当前和今后一个时期的首要任务认真抓紧抓好。要充分认识党的十八届六中全会的重大意义，深刻学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。要把学习全会精神纳入“两学一做”学习教育，纳入法官学习培训计划中，制定周密学习计划和方案，抓好贯彻落实。各级法院党组中心组要对学习全会精神作出专门安排，提出具体要求。基层党组织要充分利用“三会一课”，利用网络学习平台和渠道，坚持集体学习与自学相结合，认真组织好学习活动，确保广大党员、干部全面准确掌握全会精神。要在深刻理解精神实质、准确把握基本要求上下功夫，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学深学透、学以致用，把学习成效转化为做好审判执行工作、推进人民司法事业发展的生动实践。

三是要坚持全面从严治党，加强和规范人民法院各级党组织党内政治生活。要加强思想教育，严明党的纪律，做好选人用人工作，认真开展组织生活，坚持继承创新，进一步加强党的建设。要突出抓好领导干部这个环节，各级法院领导干部要坚决落实管党治党责任，做对党忠诚、讲规矩、守纪律的表率。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧紧针对法院系统党内政治生活存在的突出问题，加强和规范党内政治生活，通过全面从严治党，营造良好的政治生态，为人民法院坚持司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标提供坚强的政治保障。

四是要全面加强党内监督，加强对司法权力运行的监督。要深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，各级法院党组要认真履行主体责任，各级法院纪检部门要切实履行监督责任，要充分保障广大党员行使监督权利，把党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，与深入推进司法改革结合起来，把加强党内监督贯穿于司法改革全过程。

五是要以全会精神为统揽，全面推进司法改革，全面完成审判执行各项任务，维护社会和谐稳定、维护社会公平正义，以优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。要深入贯彻落实全会精神，把全会精神贯穿到司法改革全过程，贯穿到人民法院工作各方面，坚决把党中央决策部署落到实处，扎实做好人民法院各项工作。要深刻认识和把握贯彻落实全会精神对深化司法改革、促进审判执行工作开展的有力推动作用，通过加强党内监督、落实全面从严治党，切实加强对司法权的监督，完善司法权运行机制，促进司法为民、公正司法。要以全会精神为指导，认真研究新情况、解决新问题，充分发挥司法职能作用，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。要贯彻落实五大发展理念，坚持以新发展理念统领发展全局，适应、把握和引领新常态，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。要依法惩治各类刑事犯罪，维护国家安全、社会稳定。要加强产权保护，做好破产案件审判工作，依法妥善审理各类民商事案件和涉外案件，服务和推动供给侧结构性改革。要加强行政审判工作，支持监督依法行政，促进法治国家、法治政府建设。要充分挖掘利用司法大数据的作用，针对当前经济运行中的突出问题，为党委政府决策提供参考。

六是要全面加强各级人民法院党组织建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设一支忠诚、干净、担当的人民法院队伍。要坚持从严治党、从严治院，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态，切实保持党的先进性和纯洁性。要认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任，加强监督问责，强化责任意识，狠抓责任落实，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，把全面从严治党落到实处。要加强督促检查，准确把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违法违纪问题从严惩处，以零容忍态度坚决惩治司法腐败。要坚持正确选人用人导向，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。要牢牢把握“五个过硬”的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，不断提高司法能力和水平，更好地发挥司法职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务和保障。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，党组副书记、副院长江必新，党组成员、副院长李少平、南英，党组成员姜伟，党组成员、副院长张述元、贺荣，党组成员、政治部主任徐家新，党组成员孙华璞，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长刘海泉出席会议。最高人民法院副院长陶凯元，审判委员会专职委员刘学文、杜万华，机关有关部门负责人列席会议。

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。

长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在，我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。

“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之网，有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题，有效化解党面临的重大挑战和危险。

早在延安时期，我们党就提出跳出“历史周期律”的课题。新的历史起点上，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党内监督责任，坚定不移推进全面从严治党，不断增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我们就一定能从容应对风险挑战，团结带领全国各族人民在新长征路上不断夺取新胜利。

党的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题,制订新形势下党内政治生活若干准则,这在我们党历史上具有重要意义,标志着全面从严治党向制度化方向纵深发展,具有重要里程碑式的意义。

严肃党内政治生活，是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。我们党走95的年奋斗历程表明，严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的一条重要经验，是我们党取得一个又一个胜利的重要保证。“我们的党，不是家族团体，也不是同业工会，而是在共同思想基础与共同政治纲领上团结起来的革命的政党。”在执政的条件下,对拥有8800多万党员的中国共产党来说,一定要全面从严治党,才能保证党组织的凝聚力和战斗力。

严肃党内政治生活是适应建设社会主义市场经济任务的需要。建设社会主义市场经济是人类历史上前所未有的壮举。在社会主义市场经济条件下,如何严肃党内政治生活,这我们党面对的一个重大挑战。在经济高速发展的情况下，各种诱惑也随之而来，与党性原则发生矛盾，造成党员心理上的强烈反差,严重影响到党内生活的正常进行和党员先锋模范作用的发挥。这种反差具体表现为：个人英雄主义与集体主义的冲突;“金钱至上”观念与奉献精神的冲突;市场经济的趋利倾向导致部分党员入党动机功利化等等。要解决这些矛盾,就需要严肃党内政治生活。

严肃党的政治生活,是克服目前党内政治生活存在的问题的需要。目前,在党内政治生活方面,不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。党内政治生活存在形式主义问题,党内批评和自我批评这个“利器”在一些地方变成了“钝器”,对问题触及不到、触及不深,就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。长期以往,会涣散党心、冷了人心。目前，一些基层党组织战斗堡垒作用不强,党员教育管理有待加强,部分党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥作用不明显。在这种情况下,坚持严肃党内政治生活就是全面从严治党的必然要求。

习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，深刻阐明了严肃党内政治生活的重大意义，明确了严肃党内政治生活的思路方法和内容要求，为我们严肃党内政治生活、净化政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习贯彻习近平同志关于严肃党内政治生活的重要论述，坚持把严肃党内政治生活作为推进全面从严治党的基础工程来抓，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。党的十八届六中全会就是对十八大以来全面从严治党经验的总结,是落实制度建党的重要举措。

“办好中国的事情，关键在党”，严肃党的政治生活是全面从严治党落到实处的要求。党的十八届六中全会标志着全面从严治党的进入了一个新的阶段。落实十八届六中全会精神,关键在做到严和实,以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写全面管党治党的崭新篇章!

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第一，既充分继承传统，又有许多重大创新。《准则》和《条例》既继承长期实践中形成的制度规定和传统，又总结党加强自身建设方面经验教训，特别是对中共十八大以来全面从严治党理论和实践创新成果进行总结、概括和提炼，有许多新思想新观点新要求，体现了与时俱进、开拓创新精神。《准则》强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员。这就抓住了问题要害，使“关键少数”责任更加突出，为净化党内政治生态提供了基本保证。

第二，既“严”字当头，又重视发扬民主。《准则》和《条例》直面党内政治生活和党内监督的突出问题，注重针对性和可操作性，让党员干部明白，拥护党的基本路线、遵守党的纪律、维护中央的权威，是每个党员特别是领导干部必须遵守的政治纪律，党内监督没有禁区和例外;同时再次宣示党内民主是党的生命，强调尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。这是对宽严相济，民主与集中关系的辩证把握。

第三，既强调他律，又强化自律。纪律就是他律。全会一方面强调 ，严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党;同时注重自律，强调个人修养、道德、情操的作用。全面从严治党，自律是基础性要求。全会强调，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚定“四个自信”。全会将坚定理想信念摆在突出位置，无疑具有很强现实针对性。

第四，既强调党内监督，又重视党外监督。全会强调党内监督同时，也关照到党外监督，有利于实现党内党外监督有效衔接、相互配合、相得益彰，形成监督制度化和法治化，必将有力推进党外监督深入开展，形成一种党内党外全方位监督、生动活泼的政治格局。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过了《新形势下党内政治生活的若干准则》，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

一段时期以来，部分共产党员身上还存在一些这样或那样的问题：思想上滑坡，忘记了誓言，等同于一般人，口无遮拦、人云亦云，宗旨意识淡薄，没有组织观念，不讲组织原则;作风上涣散，松松垮垮，没有激情，做一天和尚撞一天钟;工作上懈怠，工作讲条件、讲代价，见利益就上，与困难就让，不给好处不办事，给了好处乱办事。以上现象虽然出现在少数人身上，但却造成了极坏的影响。

因此，作为我们的基层党员，要以“两学一做”学习教育为新的起点，把做合格党员作为做事做人的一把标尺，对自己的思想道德品质进行主动、自觉的锻炼和修正，强化党性修养，坚定理想信念，做到在思想，行动中始终与党保持高度一致，在党言党，在党忧党，在党为党。

一是强化政治意识，争做立场坚定的“明白共产党员”。习近平总书记强调“政治纪律”和“政治规矩”时指出，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。讲政治是根本之首要，必须自觉做到对党忠诚、对事业忠诚，对党组织负责，把政治信仰、政治责任具体体现在对政治生活、政治言论和政治行为的严格要求和高度负责上，以内化于心、外化于行的定力牢记党的政治纪律。党章是一名合格党员的行事标准，党纪是一名合格党员应当严格遵守的准则，我们都应该在实际工作中尊崇党章，遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。要树立组织观念，注重自我修养，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。在发展中争优秀，在发展中创先进，做一个“想干事，愿干事，敢干事，善干事”的有责任有担当有能力的党员干部。瑶海区目前正处在拉高标杆、奋力赶超的“爬坡期”，在底子薄、负担重、空间承载有限的客观环境下，发展不仅要靠真理的力量，更多的还要靠领导干部的人格力量来引领全区干群的精气神，这都需要我们全体党员坚定理想信念，强化政治意识，以良好的个人形象体现优良党风，形成强大的凝聚力和感召力。

二是强化大局意识，争做党性最强的“带头共产党员”。着眼大局，把握、服从、服务大局，这是我们党的优良传统，是保持共产党员政治本色的基本准则，始终在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致，也是我们各项事业顺利推进的根本保证。全面建成小康社会的目标的实现，需要我们每位同志支持和参与。党的组织纪律规定：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。新形势下，我们面临的环境变了，但服从的意识不能变，令行禁止的作风不能丢，作为党员干部更要听招呼、守规矩，坚持原则、秉公办事，这一点不能有丝毫的含糊和马虎。我们在实际工作中要不断增强按制度办事的观念。正确处理好权力与私利、制度与私情、责任与私心的关系，做到手中有权不谋私利，坚持制度不徇私情，立党为公不留私心，树立无私奉献精神，生活上不攀比、工作中讲贡献，经济上不贪占。只有这样才能在新形势下进一步端正党风，真正使党员队伍风气正、形象好、表率强。

三是强化纪律意识，争做遵纪守法的“廉洁共产党员”。司马迁在《史记》中，一直强调孔子这句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正的前提，就是心洁。自心不洁，就不能保证政洁和文洁。古人尚且如此，我们又何尝不明白这个道理呢?现在党中央“苍蝇老虎一起打”，不论是谁，一旦触犯了党纪国法，都会受到严厉的制裁，大小官员纷纷落马的消息也大快人心。每一名党员同志，一定要防微杜渐，关注身边的每一个细节。“万无一失，一失万无。”我们在座的能过上今天的生活不容易，能搞到这样一份稳定的工作也不容易，为自己、为家庭都要堂堂正正做人，清清白白做事。我们要从自身做起，要始终高标准来严格要求自己，用党纪法规来约束自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。总之，要时刻检点自己生活的方方面面，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，都要以共产党员的政治本色来要求自己。

四是强化责任意识，争做群众爱戴的“贴心共产党员”。始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的优良传统;“做群众贴心人”，是党章对每个党员的基本要求。我认为，“做群众贴心人”不是一句空话,而是必须发自内心，动之真情，付诸行动。 一方面，我们要有感恩之心，内心深处尊重群众 。人与人之间彼此尊重，是一种美德和情操;党员干部对群众的尊重，既是一种美德、一种情操，更是一种义务。不尊重群众，对个来说，就会失去工作基础;对党来说，就容易失去执政基础。我们要积极参与到群众的实践活动中去，虚心向群众学习，及时发现、总结群众创造出来的新鲜经验，使之上升为理论和政策。同时，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，鼓励、支持、动员、指导群众从事新的实践，从而推动历史向前发展。另一方面，要有赤子之情，饱含深情贴近群众。要时刻想着群众生活冷暖，想着群众安全不安全、麻烦不麻烦、便利不便利，把群众冷暖当做第一牵挂、把群众呼声当作第一信号、把群众利益需要当作第一选择。要把更多的时间、更多的精力投入到基层调查研究，与群众沟通交流。

五是强化崇德意识，争做健康向上的“幸福共产党员”。对于我们共产党人来说，健康向上的幸福又多了一层含义。如何在市场经济和改革开放条件下，始终保持“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”，如何保持共产党人的先进性和纯洁性，如何在服务人民、献身使命中凝聚正能量、激发正能量，做一名传播正能量的楷模，是一个值得我们每一个人深思的新课题。作为社区党组织，牢固树立科学的世界观、人生观和社会主义核心价值观，务必保持求真务实的工作作风，做到行所当行、止所当止，确保以德服人。基层党员同志要将社会主义核心价值观、法治、公民道德等的传播融入群众身边环境和日常生活中，不断丰富人民群众的精神文化生活，充分展示社区在开展中华传统美德建设所取得的成就，展示传统文化的独特魅力，展示文明城市创建的优秀成果，培育和践行社会主义核心价值观，在全社会营造明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，充分展现新时期党员干部新形象。

金秋十月，丹桂飘香，硕果累累。党的十八届六中全会胜利闭幕，这是在中国共产党成立95周年，红军长征胜利80周年的历史节点，也是在全面深化改革，决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。六中全会全面分析从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的部署，提出新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。近一个时期，我从报纸上、电视报导中认真学习六中全会精神，从三个方面重点加深了理解。

一、加深理解从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是六中全会的鲜明主题。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，充分认识到“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党”。回顾党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央敢抓敢管，在“严”字上下功夫，新制定或修订了34件党内法规，《准则》提出160多条新的重大举措，表现在六个方面从严。一是抓思想必须从严，着力教育引导全党坚定理想，坚定信念，增强“四个自信”。二是抓管党从严，极力引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识的能力。三是抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。五是抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。六是抓反腐从严，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风出现了新的气象，赢得了党心民心，充分表明全面从严治党是锻造坚强领导力量的必然要求。

二、加深理解增强“四个意识”维护党中央权威

“事在四方，要在中央”。习近平总书记指出：“要深刻认识党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”六中全会要求全党要进一步认清面临的考验和危险，增强“四个意识”，确保全党统一意识、统一行动，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。毛泽东主席早就明确指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。体现和检验“四个意识”，首先就要看是否紧密团结在党中央周围，团结在党的核心周围;就是要看是否向党中央看齐，向党的核心看齐。六中全会正式也是首次提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心，作为党的领袖，显示了高超的政治智慧、卓越的领导能力、深厚的为民情怀，在全党全军全国各族人民中享有崇高威望，受到衷心爱戴和拥护，是众望所归、实至名归，当之无愧，党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。这也是六中全会的一大贡献。今天，增强看齐意识就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到“知者行之始，行者知之成”。一言一行在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实维护党中央权威，维护习近平同志党的核心地位权威。

三、深刻理解加强党内监督是从严治党重要保障

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。

六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》全面从严治党今后具体怎么做，给党员干部明确了“红线”。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。

党要管党，从严治党，我认为六中全会划下“红线”，八个必须做到：

一是高级干部必须以身作则，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。高级干部特别是中央领导层组成人员，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心，继续前进，坚持率先垂范、以上率下、为全党全社会作出榜样。

二是必须自觉抓好学习。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。各级党组织要坚持不懈抓好理论武装，广大党员必须自觉抓好学习，增强党性修养，做合格党员。

三是必须在大是大非面前不能态度暖昧。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线，人民的幸福线，也是党内政治生活正常开启的根本保证。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。每个党员，特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

四是全体党员必须都要向党中央看齐。坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。一个国家一个政党，领导核心至关重要，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，都要向中央看齐。

五是必须遵守党的纪律没有特权。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守党的纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

六是必须不允许当官做老爷。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众和血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众多办实事、多做好事，多解难事，以焦裕禄为榜样、当好人民公仆。决不允许在群众面前自以为是，盛气凌人，决不允许当官做老爷。

七是必须加强监督，不允许有不受监督的特殊党员。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

八是必须筑牢拒腐防变防线。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。全党必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构造不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。全体党员要践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍 ，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

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从严治党是党风廉政建设的内在要求。在中国历史上，因统治集团严重腐败而导致政息人亡的例子比比皆是;当今世界上因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政权的例子也不胜枚举。一个清正廉洁的执政党,一定会对形成崇廉敬廉的社会风气产生积极的引导作用;一个勇于对自身的不廉洁行为从严惩治的执政党,也一定会对整个国家的廉政建设产生强大的推动作用。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。“严”字看似抽象，但是习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严以用权就是有权者严格、科学地使用公权力，坚持公权为民，按规则、按制度行使权力;任何时候都不搞特权、不以权谋私，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。严以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”，同时也是做到公私分明、克己奉公的必要条件。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

从严治党是中国共产党巩固执政地位、走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。2014年习近平总书记在江苏调研时就提出全面从严治党，2016年党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出了战略部署。梁平县聚奎镇在学习贯彻党的十八届六中全会精神中，提出“三严”决心将精神转化为全面从严治党的行动。

第一，严纪律，用纪律规矩筑牢防线。

党的十八大以来，从强调政治纪律和政治规矩，到狠抓中央八项规定精神落实，从2015年的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到2016年十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，不断扎紧党纪党规的笼子，这是从严治党的客观要求和关键所在。只有强化党性、严守纪律、忠诚于党、实干为民，干部队伍才有凝聚力、战斗力，党的事业才能兴旺发达。聚奎镇严格按照十八届六中全会精神，组织广大党员学习党纪党规，学习党章，同时加强纪律监督，对违规违纪一律严惩。

第二，严作风，用党风政风吹散疑心。

从2015年以“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实” 为内容的“三严三实”专题教育，到2016年以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为内容的“两学一做”专题教育活动，聚奎镇在市委、县委领导下，积极践行党员教育实践活动，旨在补足党员，特别是党员领导干部精神上的“钙”，坚定理想信念，为改善作风打下坚强的精神保障。

从小事做起，严作风。首先严肃党内政治生活，党的十八届六中全会提出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严禁将党内政治生活随意化应付化，更有甚者从不开展党内政治生活，一遇检查就在资料上面造假。其次严肃党的政治作风，特别是在现阶段换届选举期间，要保证选举的民主性公正性，不得违反相关的法律法规，特别是要在保障程序合法的前提实现内容的合法和公正。再次严肃党员干部的工作作风，坚决杜绝对老百姓摆谱甩脸色，严厉禁止对老百姓反映的问题推辞不理，严格查处不作为乱作为。最后严肃党员及领导干部的生活作风。党员个人的生活不仅仅关乎个人形象，还影响党在群众中的形象。镇干部、村干部天天在饭店吃饭，在茶馆打麻将，在娱乐场所玩乐，即使你花自己的钱，在老百姓看来，你都是在公款吃喝，严重影响党的形象。

第三，严制度，用机制体制暖化民心。

基层政府，基层党组织，基层党员是与群众联系最密切，最容易倾听群众诉求的前沿阵地，这个阵地究竟能不能发挥其服务群众的作用，直接影响党的形象，影响各种惠民政策的实施效果。

如何服务群众，让群众感受到党的春风。一方面需要发挥党员的先锋模范作用。作为共产党员就要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格按照党员的标准规范自己的行为。另一方面，也是最重要的方面，需要制度保障。严格各项工作制度，创新服务群众机制体制。在工作态度上聚奎镇严格要求要坚持“五个一”服务，即一张笑脸相迎，一声问候暖心，一张凳子让座，一杯茶水解渴，一个满意答复。在走访群众方面，聚奎镇在学习“五个一律”，即周三一律下村，在村一律走路，诉求一律受理，吃饭一律付费，违规一律追责的基础上，坚持周三下村走访制度的基础上，创新性提出开展群众夜校，每天晚上由值班领导带队，下村按组走访，讲解法律法规和农业知识，宣传惠民利民政策。同时严格监督制度是保障。监督到位才能保障制度实施效果到位。

治国必先治党，治党务必从严。只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国提供组织保障。

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2016年10月24日—10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开，会议围绕全面从严治党重大问题，审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》。六中全会的胜利召开，是进一步推进党的建设的重要部署，事关党的发展，事关百姓福祉。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”。只有把全面从严治党落实到基层, 更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,使基层党建工作进一步强起来,才能为推动改革发展稳定提供有力保证。

一、全面从严治党要在基层组织生根发芽

全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这一“关键少数”。但是，光有领导带头，没有或少有全体党员的积极响应、主动担当，还是不能将党的新的伟大建设工程推向前进。落实全面从严治党责任，固然离不开各级党组织及其党员领导干部的率先垂范、以身作则、以上率下，但更需要广大党员时不我待、舍我其谁的无私奉献、主动担责。

图书馆党总支认识到只有每一名党员乃至普通群众都能主动担当、勇敢上前，党员干部有责任感、不忘初心，党的事业才能继续前进。在工作中，我们敢于创新工作方式方法，变行政命令为鼓励支持，让广大党员都能够自觉主动地变“要我做”为“我要做”，自觉用合格党员的标准要求自己、规范自己，始终践行群众路线，自觉履行义务。在工作中，我们将积极探索建立健全党员履职尽责的体制机制，让每一名党员都能够在责任的驱动下和价值的追求中实现自我、奉献自我、成就自我，让党员的主体责任落到实处。使全面从严治党在基层党组织生根发芽，广大党员充分发挥主体地位和先锋模范作用，主动上前、勇于担责，积极参加组织活动，融入党内政治生活，监督党的领导干部。

二、全面从严治党要落实到每一名党员

党员是党的肌体的细胞。我党是一个有着8800多万党员的执政党，要想推动中国特色社会主义伟大事业稳健前行，我们每一个细胞都应活起来、动起来，每名党员都有力量，主体作用才能充分发挥出来。落实中央关于全面从严治党的重大决策部署，党员必须成为主体，不能成为“局外人”。

图书馆党总支在设计党建工作方案、策划党建活动的过程中，充分考虑到党员的主体地位，从党员的实际需求出发组织安排组织生活和学习活动。让每一名党员觉得党组织是他的“娘家”，产生强烈的归属感、责任感和认同感。我们牢固确立“支部搭台、党员唱戏”的意识，针对党员的个性化、个别化差异设计或策划组织活动，让党员主动接受、积极参与，自觉自愿地为党和人民奉献自己的一切，使全面从严治党的有关要求能够真正落实到每一名党员。

三、基层党组织要发挥战斗堡垒作用

基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能厚植党的执政根基。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。因此，我党把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，要求基层党组织扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。

图书馆党总支以强化基层党组织政治功能和服务功能为目标，积极探索党组发挥作用的有效途径，扎实推进党的组织和党的工作全覆盖，使党组织都成为坚强的战斗堡垒。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，努力提高党员发展质量。使广大党员平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。积极开展“两学一做”学习教育，推动教育覆盖每个党支部和每一名党员，唤醒党员党纪意识，促使党员尊崇党章、坚定理想信念，树立看齐意识，自觉培养高尚道德情操，守住纪律底线。

四、基层党组织要成为党员成长成才的平台

党章规定，党员既有义务，又有权利。落实全面从严治党要求，既要让广大党员干部必须这样不能那样，更要在体制机制方面为党员正确行使权利提供必要的保障，不至于党员权利被概念化、形式化。让每一名党员有获得感是基层党组织的当务之急。基层党组织要想方设法为党员搭建成长、成才、成功的平台，让党员充分展示自己、锻炼自己、完善自己。

图书馆党总支在狠抓党风廉政建设和反腐败工作过程中，积极落实中央八项规定，反对四风问题。积极发挥党员的主体作用，积极发掘党员的优势，并切实加以运用，适时向上级党组织推荐，使普通党员获得更多被组织认可或提拔重用的机会。努力让每一名党员在组织的意图下或制度的框架内为实现个人价值找到合适的机遇和平台，从而达到实现党员实际需求和个性价值体现的目标。

全面从严治党永远在路上。全党8800万党员的教育管理全部都要靠基层党组织去贯彻落实，守好自己的门、看好自己的人是基层党组织的份内之事。党中央已经指明了下一阶段党建工作的重点，相信在党中央的要求下，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，每一名党员归属感、获得感、责任感常在，才能让党要管党、从严治党全面落实、全速推进，我党建设良好的政治生态一定会取得胜利，从严治党一定会成为新常态。

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党的十八届六中全会，全面分析党的建设面临的形势和任务，释放出不断加强制度治党、管权、治吏的明确信号，在当前和今后的一个时期，我们要把认真学习贯彻落实六中全会精神作为肩负的重大政治责任，紧密结合纪检工作实际，认真抓好学习贯彻落实。

学习全会精神要抓好三点，一是在学习过程中，不断增强“四个意识”。要密切联系思想和纪检工作实际，学思结合，融会贯通，内化于心，外化于行，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。我们作为执纪者，要坚持马克思主义、社会主义和共产主义理想信念，自觉学习遵崇党章，筑牢信仰基石，补足精神钙片，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，在履行监督执纪问责的职责过程中不忘初心，坚持原则，坚守正道。在具体工作过程中，要自觉把“四个意识”体现到监督执纪问责的全过程和每一个环节，加强对落实十八届六中全会精神情况的监督检查，以实际行动践行“四个意识”。二是在学习过程中明确工作方向，强化担当精神。全会为我们监督执纪问责指明了工作方向，作为党内监督专责机关，要在全面从严治党中找准职责定位，明确工作方向。

当前，我们要加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神，要积极实践运用“四种形态”，深入抓好巡察工作，为全面从严治党夯实基础，要继续强化敢于担当的精神品质，不仅要用“力”担当，更要用“心”担当，过好“面子关”、“人情关”，坚守“原则关”，面对腐败现象敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对急难险重敢于挺身而出，面对工作失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正做到敢于担当、敢于监督、敢于负责。三是在学习过程中强化纪检干部队伍建设。信任不能代替监督，在干部队伍管理上，严是爱、宽是害，必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把严明纪律落实在日常，杜绝出现执纪违纪、以案谋私的行为，坚决严防“灯下黑”。作为纪检干部，一定要牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，以比普通党员干部更高的标准严格要求自己。在日常工作中，我们要强化团结意识，体现组织关爱，班子成员、科室负责人要经常与分管部门负责人、干部交心谈心，及时了解思想动态，及时提醒纠偏，决不能让我们自己的同志“掉队”，在机关营造出肝胆相照，团结和谐的良好氛围。要带头开展批评与自我批评，区纪委领导班子要率先垂范，不仅要做遵纪守法的标杆，还要带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党内政治生活，开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，齐心协力把我们纪委机关建设成为坚强有力的战斗集体。

党的十八届六中全会是在中国共产党成立95 周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。要深刻领会全会提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安的重大意义;深刻领会十八届五中全会以来党中央治国理政取得的显著成就，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深刻领会推进全面从严治党的鲜明主题和《准则》《条例》的主要精神，全面把握、严格落实。

全县上下首先是广大党员、干部要衷心拥护和坚决维护以习近平同志为核心的党中央。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。全县党员干部特别是领导干部要树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在维护习近平总书记这个领导核心上保持清醒头脑、做到坚定不移，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

全县各级各部门党委(党组)要压紧压实从严管党治党的政治责任。始终把管党治党放在第一位置、作为第一任务，把党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任担起来，把各级一把手的第一责任担起来，把班子成员的“一岗双责”担起来，把严的要求、严的标准、严的举措贯穿于管党治党全过程。全县各级党员领导干部特别是县级领导干部和各级各部门主要负责同志，要认真履行管党治党责任，率先垂范、以上率下，以身作则、敢抓敢管，模范遵守党章党规，带头执行《准则》《条例》，做到职责范围内的问题能及时发现、敢于“亮剑”，发现的问题能及时有效解决。

全县各级领导机关和领导干部要带头践行严肃党内政治生活的行为准则，扎紧扎严加强党内监督的制度笼子。全县各级党员领导干部特别是县委常委班子成员要引领在前，严格遵守《准则》，落实党章要求，抓好维护党中央权威这个原则、思想教育这个根本、严明纪律这个关键、选人用人这个导向、组织生活这个经常性手段、继承和创新这个关键环节，坚决反对党内政治生活庸俗化，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

要以六中全会精神为指引，切实抓好当前各项工作。全县各级党委(党组)要把深入学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，与深化“两学一做”学习教育结合起来，与落实市县第五次党代会精神、抓好当前工作结合起来，把全会精神落到实处、务求实效。要精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻六中全会精神的热潮;要进一步抓好换届工作，以饱满的政治热情开好全县“两会”，绘好一幅蓝图，选好一个班子，确保县级人大、政府、政协换届顺利完成，确保换届环境风清气正，确保组织人事意图圆满实现;要全面完成今年党建工作任务，全面推进基层党组织规范化建设，把中央和省委交办的基层党建7项重点任务抓紧抓实、抓出成效，把各级党组织书记履行基层党建责任的述职评议事项自查自纠、整改到位，把党风廉政建设责任制年度考核的各项任务不折不扣、落细落小;要继续抓好“两学一做”学习教育，高标准开好专题民主生活会;要倒排时间推进当前中心工作，进一步加强经济运行的科学调度，确保完成或超额完成全年经济社会发展的预期目标。

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在刚刚结束的十八届六中全会上，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两部党内法规。这两部法规对新形势下推动从严治党提出了若干新要求、新规定。尤其值得注意的是，这两部法规中蕴含的系统思维和整体思维，为我们下一步严肃党内政治生活指明了方向。这就是，把严肃党内政治生活放在整个共产党的建设的布局中进行审视，从整体上进行把握。

一、 严肃党内政治生活的任务、原则和重点

注重对党内政治生活进行规范和约束，是中国共产党的优良传统。早在新民主主义革命时期，毛泽东就曾经针对党内存在的种种错误思想，提出通过对党员的思想教育以实现党内生活的政治化和科学化;改革开放初期我们也曾经制定过《关于党内政治生活的若干准则》，提出要进一步恢复和发扬党的优良传统和作风，健全党的民主生活，维护党的集中统一，提高党的战斗力。十八大以来，我们对党内生活的地位有了新认识，提出严肃党内政治生活是从严治党的基础性环节，从严治党必须首先严肃党内政治生活;严肃党内政治生活要坚持以党章为根本原则，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线这四种路线的有机统一，增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性;在对象上，提出要抓住领导干部特别是高级领导干部这个关键少数，坚持率先垂范，以上带下;在总任务上，提出要把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务，这是对我们十八大以来坚持思想建党和制度建党原则的深化，同时又提出把建设廉洁政治、反对腐败作为严肃党内政治生活的重要任务，这更是对十八大以来我们反腐倡廉工作的理论总结。这就为我们下一步严肃党内政治生活指明了方向，突出了重点。

二、严肃党内政治生活的路径、载体和保障

以系统思维来严肃党内政治生活，就需要寻找严肃党内政治生活的路径、保障和载体，这样才能把任务、原则等“落在实处”。在推进路径上，六中全会提出要把全心全意为人民服务的宗旨、密切联系群众作为严肃党内政治生活的根本要求，通过建立健全党内民主生活，为党内政治生活的健康发展提供基础。用好批评和自我批评这个武器，是严肃党内政治生活的重要手段;加强和完善党内监督，是规范党内政治生活的重要措施。严肃党内政治生活不仅需要要有路径，更要有载体，党内健康良好的组织生活是党内政治生活的重要载体。虽然组织生活的内涵和政治生活有区别，但党内组织生活的好坏直接影响政治生活的健康发展。习近平总书记多次对党内组织生活的问题进行明确要求，指出党内组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能庸俗化、娱乐化。有了路径和载体，还需制度上的保障，全会提出党在社会主义初级阶段的基本路线是党内政治生活开展的根本保障，民主集中制这个我们党的根本制度是严肃党内政治生活的制度保障，坚持正确的选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保障。这就为我们下一步严肃党内政治生活提出了方法，提供了坚实后盾。

三、从系统思维角度严肃党内政治生活

十八届六中全会，可以说是一次对新形势下严肃党内政治生活进行全方位部署的会议，涉及到了党的建设的各个方面。从内容上看，既有思想建设、组织建设，又有制度建设、反腐倡廉建设等，覆盖全面又突出重点;从层次上看，既有总体性的要求和原则，又有具体可行的举措和要求;既继承了过去管党治党的历史经验，又在新形势下阐明了新的部署;可以说，六中全会的召开，为我们下一步推动严肃党内政治生活提供了一个立体化的图景。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24日至27日在北京举行。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。95年砥砺奋进，党领导全国各族人民创造了被国际社会广泛称道的“中国奇迹”，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，更应牢牢抓住从严治党这个“牛鼻子”不放松。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。必须使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

冰冻三尺，非一日之寒。一些贪腐行为发生固然有个人腐化变质问题，但缺乏严格的党内政治生活也是一个关键因素。有了党内政治生活经常性“敲打”，就可以及时发现和解决一些苗头性问题，将贪腐行为扼杀在萌芽之中。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》遵循了时代新特点、实践新情况、从严治党新要求，有助于扎紧制度笼子、推动管党治党走向“严紧硬”。

全面从严治党永远在路上，只有进行时。而今党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，必须在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》指引下，把纪律挺在前面，坚持民主集中制，坚持正确选人用人导向，坚持党的组织生活各项制度，用好批评和自我批评武器，磨砺监督利器，坚决反对腐败，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

历史在见证，人民在期待。中国人民正行走在民族复兴伟大征程中，中国共产党也正在用初心继续书写着崭新答卷。面对百舸争流、千帆竞发的发展之势，广大党员、干部特别是高级干部，要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，切切实实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

党的十八届六中全会从全面从严治党战略高度，对新形势下加强和规范党内政治生活作出重大部署，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，以专章阐明“严格党的组织生活制度”具体规定，强调“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”这为当前和今后一个时期严格党的组织生活明确了目标和任务，提供了指导和遵循。我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其td。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)等两部党内法规，全面系统描绘了全面从严治党的美好蓝图，意义重大，影响深远，在党的建设史上具有里程碑意义。

全会闭幕近一个月以来，全国各地都在以各种形式、各种载体宣传全会精神，特别是各级宣讲团，人民日报及地方党媒、专家学者解读、各类评论员文章更是功不可没，为全党全面深刻领会全会精神起到了很好的正面引领作用。凸显了“党媒姓党”的高度政治自觉和“喉舌”作用。

毋庸置疑，绝大部分党员干部是积极自觉的。譬如第一时间看全会公报、原原本本读《准则》《条例》原文、细致认真阅读习总书记关于两部法规的说明、自觉主动阅览各类知名权威网站的解读文章、评论。除了学习、听课外，有的很多党员干部还认真撰写心得体会文章，为党发声，为党代言，不仅营造了学习全会的浓厚氛围，也以实际行动体现了一个普通党员对党忠诚的政治担当、责任情怀、政治品质。

然而，我们也应清醒地看到，在现实中，依然存在少数党员干部对于学习贯彻全会精神政治热情不高等情况。概括起来就是三个方面，一是参与度不够。一部分党员干部忙于业务工作，无暇顾及学习。二是学习不系统、不深入、不全面。一小部分党员干部甚至不知道全会的两个法规的名称，更不必说全会的主题、实质、重大意义，具体制度规范、纪律要求等具体细节内容。三是理论与实践脱节、学用两张皮。贯彻落实全会精神的自觉性不够。

也许，他们有各种苦衷，如业务工作的压力，忙于“招商引资”、“精准扶贫”、“创建文明城市”等，也许还有其他可以理解的原因。但是，不管怎么样，学习贯彻全会精神，是一项政治任务，是严肃的政治考场，是最基本的常识，也是全体党员干部的“必修课”。每个党员都不能缺席，也不该缺席。领导干部这个“关键少数”如此，普通党员这个“重要多数”亦应如此。

“蓝图已描绘，关键在落实”。落实全面从严治党，说到底是为党，关键在党、关键在管党治党，最终要靠党,归根结底还是靠全体党员干部。

“天下难事，必作于易 ,天下大事 必作于细。”落实全面从严治党，不是虚无缥缈的口号，不是抽象的“高大上”，而是实在的具体的，贵在从细微处着眼，从小事做起，从日常抓起。推动全面从严治党落细落小，对于组织部门而言，就是要精准把好选人用人关口，要认真查看干部的年龄、工龄、党龄及履历、学历等每一个具体而十分重要的信息，并认真调查核实群众的举报，切实防止带病提拔;在当前就是要以“工匠精神”确保换届“零差错”。对于领导干部而言，就是要认真严肃开好每一次党委(党组)会，严格执行民主集中制，确保选人用人、大额资金使用、重大工程项目等重大问题上坚持集体领导;积极主动参加年底“两学一做”民主生活会，带头开展批评与自我批评;如实填报个人重大事项报告等。对于广大党员干部来说，就是要积极参与每月的“支部主题党日活动”“三会一课”，按时签到，不迟到、不早退;积极主动讲“微党课”，带头参与发言讨论;足额缴纳党费;敢于监督，勇于同身边违纪行为作斗争等。总之，一句话，就是从小事做起，从不起眼的事做起，从鸡毛蒜皮的事做起，持之以恒，久久为功，落实落实再落实。

“人心齐，泰山移”，只要全党都动起来，只要每个党员都积极参与其中，从小事做起、从身边做起、从现在做起，各司其职，各负其责。唯有如此，全面从严治党才会真正在全党全国落地生根、开花结果。

清风扬正气，奋进正当时。刚刚闭幕的党的十八届六中全会，充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下党的建设作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实六中全会精神，以优异成绩迎接党的十九大召开，是全党同志肩负的重要政治责任。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们，治国必先治党，治党务必从严。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

从严治党，不进则退。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，确保党始终成为坚强领导核心。

以更大力度管党治党，就要坚持问题导向，对接时代要求，在思想建党和制度治党相结合的实践中推进全面从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持继承和创新的有机统一，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，顺应了新形势新任务的要求，对党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排，体现了时代性、创新性，是对马克思主义建党理论和实践的创新和发展。以严的要求、严的标准、严的措施把这两个文件落实好，才能进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和党内监督的系统性、经常性、有效性，为全面从严治党筑牢根基、厚植优势。

以更大力度管党治党，就要把责任落到实处，认真贯彻落实六中全会管党治党各项部署。在党言党，在党为党，义不容辞，责无旁贷。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，必须全党一起动手、共同推进。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把各项任务落到实处。“人不率，则不从;身不先，则不信。”不管是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，都要聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，都要求领导干部以身作则、以上率下，为全党全社会作出示范，发挥“向我看齐”的表率作用，凝聚起全面从严治党的强大正能量。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续推进全面从严治党，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，向人民交出管党治党的新答卷，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，是我们党在新的历史时期加强自身建设、全面从严治党，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重大举措，对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

加强党内监督是马克思主义政党建设一以贯之的宝贵经验

注重党的自我监督是马克思主义政党的基本特性。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时指出，公社的官吏必须处于公社的监督之下，防止公仆蜕变为主人。列宁将马克思主义监督思想与俄国实际相结合，建议成立中央监察委员会和工农检察院。

我们党成立伊始，就十分重视党内监督。党的一大纲领提出：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确了监察委员会的职权、任务和产生方式。在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“两个务必”，强调“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。

党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。邓小平同志提出，“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，党内监督“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。江泽民同志指出，“关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”胡锦涛同志指出，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”。在此期间，党的纪律检查机关恢复重建并与行政监察机关合署办公，党中央探索建立派驻制度和巡视制度，重申党内监督五项制度，颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》，党内监督体制和制度体系逐步完善，监督渠道不断拓宽。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央既坚持马克思主义政党建设基本原理，又紧密结合新时期党建工作实际，深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。习近平总书记在中央纪委六次全会上系统阐述了党内监督问题，强调“坚持民主集中制是强化党内监督的核心”“党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督”“要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督”“抓住‘关键少数’，破解一把手监督难题”。党中央注重发扬党的优良传统和作风，中央政治局带头严肃党内政治生活，每年召开民主生活会进行党性分析，开展批评和自我批评，加强内部监督。同时，我们党不断创新党内监督制度和方式，加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督，推进巡视全覆盖和派驻全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白，不断增强党内监督实效。总之，我们党成立95年来，之所以历经坎坷而不衰、千锤百炼更坚强，强有力的党内监督发挥了重要作用。

加强党内监督是实现我们党肩负的历史使命的重要保证

中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，最大的优势也是党的领导。习近平总书记指出，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的领导地位是历史和人民的选择，也是由我国的社会制度和国体决定的。正是因为有了党的坚强领导和正确引领，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。

当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党中央立足我国发展实际，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在新的历史起点上开启了实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗征程。同时也应看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现党的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲要靠党的领导，要靠党牢牢把握前进的正确方向。

我们党长期执政，既有巨大政治优势，又面临着严峻风险挑战。当前，世情国情党情发生了深刻变化，党员干部队伍结构发生了显著变化，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍然不同程度存在，党面临的“赶考”远未结束。

党内监督是坚持党的领导、实现党的历史使命的前提和保证。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，必须强化自身监督。通过有效自我监督，提高党的凝聚力和战斗力，维护党的集中统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，更好地贯彻落实党中央重大决策部署。通过有效自我监督，引导广大党员干部积极投身党的事业，形成奋发有为、敢于担当的精气神，营造干事创业、风清气正的政治生态。通过有效自我监督，督促各级领导干部树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。只有从巩固党的执政地位的高度来看待和把握党内监督问题，努力破解党在长期执政条件下自我监督的难题，形成发现问题、纠正偏差的机制，才能保持党的先进性和纯洁性，跳出执政兴衰“历史周期律”，实现党的历史使命。

加强党内监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

怎样治理社会主义社会这样的全新社会，是一项前无古人的事业，没有先例可循。习近平总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。改革开放以来，我们党从全新的角度思考国家治理体系和治理能力问题，推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，推进党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。强化党内监督，就是要促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，以党内监督引领和带动国家监察和社会监督，进一步完善中国特色监督体系，促进依规治党和依法治国相得益彰，提高党和国家治理能力。

完善党内监督体系是推进国家治理体系现代化的重要内容。党的十八届三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。党中央颁布廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例，管党治党的法规制度体系进一步完善。党的十八届六中全会审议通过《条例》，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这些改革措施和制度建设对于规范党内监督权力行使、加大党内监督力度具有重要作用，促进了国家治理体系的完善和发展。

党内监督能力是国家治理能力的重要组成部分。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，中央纪委正本清源，转职能、转方式、转作风，回归党章定位，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，开展领导干部问题线索“大起底”，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。通过这些有力举措，加强日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，保持党的肌体健康，使党的自我监督能力进一步增强。

加强党内监督是实施全面从严治党战略的现实需要

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训，值得我们警醒。我们党有8800多万名党员、440多万个党组织，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，管党治党一刻不能松懈，党内监督永远不能放松。

我们党员干部队伍的主流始终是好的，但也要清醒看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻复杂，人民群众还有许多不满意的地方。从近年来巡视、执纪审查和日常监督发现的问题看，一些党组织和党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，好人主义盛行，爱惜羽毛、一团和气，不愿负责、不敢担当，全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党失之于宽松软，以致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件中可以看出，违背党内政治生活准则、损害党的集中统一领导等问题十分突出，给党造成了巨大伤害，教训极其深刻。其中一个重要原因，就是党内监督乏力，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强，特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用。

信任不能代替监督。要从根本上解决这些突出问题，就必须以自我革命的政治勇气，旗帜鲜明地加强党内监督。党中央制定《条例》，就是要从制度上保证党员干部手中的权力必须用来为人民服务，权力行使必须受到党和人民的监督。通过系统总结党的历史上特别是党的十八大以来党内监督的实践经验，将有效的实招提炼出来并上升为制度，尤其是针对组织监督软弱乏力、民主监督流于形式等问题，强调自上而下的组织监督，突出党委的主体责任，进一步明确纪委和组织、宣传、统战等党的工作部门的监督职责，从而更好地聚焦全面从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

贯彻落实《条例》，必须强化责任担当，突出领导机关和“关键少数”，就是要以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以坚持、完善和落实民主集中制为核心，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，真正使党内监督严起来、实起来。按照党中央要求和《条例》有关规定，中央委员会成员、中央政治局委员要在自觉接受监督和主动开展监督上率先垂范、以上率下，加强对所辖地区和部门以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专责机关，要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，承担着相应的党内监督职责。党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，加强对党的领导干部的日常监督。党员是党内生活的主体，要积极履行监督义务，加强对党的领导干部的民主监督。

全面从严治党永远在路上，必须以持之以恒的决心和行动强化党的自我监督。历史证明，一个政党要想走得长远，成为引领世界发展潮流的政党，就必须坚持治国必先治党、治党务必从严，始终注重党的自身建设，特别是要有强有力的党内监督。我们要不忘初心、继续前进，坚持以党章为根本遵循，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行《条例》，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，促进全面从严治党，厚植党的执政基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。