六中全会

“不忘初心，走好新的长征路!”今天下午，战略支援部队某部礼堂前，党旗鲜艳、党徽闪亮。该部党员在听取全军学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团成员的宣讲后，纷纷在大红横幅上签字表达坚决贯彻落实全会精神的决心。

今天，全军宣讲团成员满开宏、王智华两位专家来到战略支援部队，为主会场和近200个分会场的官兵进行了深入宣讲。“军队贯彻全会精神，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲韧劲和‘钉钉子’精神，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争……”一段段精彩阐释，引发官兵深思共鸣，不时赢得热烈掌声。

由于担负高度密集的重大演训任务，许多部队将电视电话会议系统连接到演训任务现场，组织官兵及时收看宣讲。

某部所属部队数百名官兵正在塞外执行重大任务，该部领导告诉记者，他们对宣讲辅导报告进行了全程录像，宣讲一结束，就将录像分头送往小散远点位，便于官兵观看学习。某基地30多名基层理论学习骨干听完宣讲报告，立即分头深入基地各点号阵地，通过面对面交流、现场答疑解惑，与战友们分享学习全会精神的心得体会。

宣讲刚刚结束，某部党委就开始研究部署开展“守纪律底线、塑严实作风、做合格党员”教育活动。结合到驻地预防职务犯罪警示教育基地参观见学、集中收看电视专题片《永远在路上》，该部处长朱红金深有感触地说：“学习贯彻全会精神，作为党员干部要把自己摆进去，严守纪律规矩，珍惜和擦亮共产党员这张名片。”

尽管战略支援部队组建时间不长，但所属很多部队都有着深厚的历史积淀。某部是从长征中走来的红军部队，党委一班人听取宣讲后，与老干部展开座谈交流。忆往思今，老干部胡正先感慨地说：“只有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，层层落实从严治党的责任，才能使党永葆先进纯洁。”

10月26日至29日，中国共产党第十八届五中全会将于北京召开。根据此前政治局会议的决定，本次会议将进一步研究制定“十三五”规划建议，并在今年年底前出台“十三五”规划纲要，最终于2016年3月提交两会审议。

本届五中全会不同之处在于，根据此前的目标，“十三五”之后中国将全面建成小康社会。在中国经济持续放缓，增长方式艰难转型，改革进入深水区的当下，执政党如何继续制定这关键五年的经济路线图，将备受各界关注。

十大目标

早在今年5月27日，习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架，提出了“十三五”的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的gdp，因此“十三五”期间的gdp增速有望低于“十二五”规划时期的gdp增速。

相比“十二五”规划，“调结构”、“促创新”被放到更为靠前的位置。“调结构”层面，未来从工业经济向服务业经济转型将是我国经济发展的一大方向，而工业经济内部同样需要加速制造业升级;“促创新”中，以互联网为代表的新经济崛起任务艰巨。

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理想信念广义来说不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。

我们共产党人的理想信念是什么呢?马克思有一段阐述再精确不过，他这样写道：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所做出的牺牲; 那时，我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”这就是共产党人的理想信念。

关于共产党人的理想信念，习近平总书记也曾指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。可以说，我们的党员是否具有坚定的理想信念，能否发挥党员的先锋模范作用，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党在社会上的影响力和号召力，更关系到我党从严治党能否落到实处的关键基础。不容置疑的是，正是有了这样的理想信念，中国共产党才能够成为一个拥有13亿人口大国的马克思主义执政政党，这是历史的选择，是人民的选择。

当前，我国正处于改革发展的关键历史时期，面临着全面建成小康社会的严峻形势。要实现“两个一百年”的奋斗目标，带领中华民族实现伟大复兴中国梦，“从严治党”这个关键抓手决不能有丝毫松动。因此，广大党员干部就必须修好理想信念“第一课”，特别是要尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在精神上时时“补钙”，在思想上刻刻“提神”，在行动上常常“加油”，守住思想阵营，筑牢心理防线，坚守道德高地，不断增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

上好“第一课”就是将理想信念作为根本。对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫、是执着追求还是悄然放弃，这是检验一个党员合格与否的根本标准。有的党员领导干部，在理想信念问题上语焉不详、模糊动摇;有的则对实现共产主义的理想嗤之以鼻，认为是不能实现的空想;有的大搞迷信活动，频繁出入佛堂寺庙烧香拜佛;有的甚至被西方没落腐朽的意识形态渗透，不爱党、不信党、不护党，反而抨击、诋毁、中伤党。这绝不是合格的共产党员应有的行为。

上好“第一课”就是将理想信念作为支柱。只有坚定执着地追求理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能确保政治上永远合格。有的党员领导干部理想信念的这根支柱产生了动摇，工作上不认真履行应尽的职责，甚至没有好处和实惠就懒作为、不作为。一旦理想信念的支柱出现了模糊和动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风便会大行其道，腐蚀我们的党员领导干部，严重损害党和国家的利益，最终危及我们党的执政根基。

上好“第一课”就是将理想信念作为至宝。坚定的理想信念，是我们党取得耀眼成就、迎来伟大胜利的制胜法宝，是我们党应对各种艰难险阻的才智锦囊、抵御各种蛊惑利诱的钢金铠甲。有些党员领导干部在面对压力和困难时，缺乏应对的智慧和方法;有些党员领导干部在利益诱惑面前则缺乏免疫力和抵抗力，容易被拉拢腐蚀。原因就在于他们把理想信念当成了摆设，使之失去了激发智慧、焕发潜能的作用，最终无益于个人成长，无益于工作开展，无益于党和人民的事业。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。心灵之镜勤拂拭才能更明亮，精神家园常呵护才会更美好。当然，坚持全面从严治党，保持思想纯洁，绝非一日之功，不可能一蹴而就。因此，需要我们广大党员干部，始终坚定理想信念，严守党规党纪，对党绝对忠诚，以更高的标准要求自己，常怀律己之心，提升思想境界、培养高尚情操，以实际行动践行入党的誓言，为全面从严治党添油助力。

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党的十八届六中全会今日在京召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

这已是十八届中央委员会召开的第六次全体会议，什么是中央全会?一届中央委员会开几次全会?哪些人参会?六中全会聚焦什么主题?正在召开的六中全会有何看点?新京报记者梳理公开资料为你解答。

1 什么是中央全会?一届中央委员会召开几次全会?

全会召开时间及主题已成惯例

党章规定，中国共产党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

公开资料显示，中共一大到五大期间并未召开过中央全会，直到1928年党的六大召开后，第六届中央委员会于当年7月19日召开了第一次全体会议。

新京报记者梳理资料发现，一般来说，每届中央委员会的各次全会都有相应的召开时间及主题，并形成一定规律。

中央党校教授张希贤曾介绍，从十一大之后，党的代表大会逐渐实现了制度化：每五年召开一次全国代表大会，在两次代表大会中间，一般召开七次中央全会，一、二、七次中央全会重点研究人事。

2 中央全会怎么开?哪些人可以参加?会期多长?

专家学者及基层党代表可列席

改革开放以来，中央委员会全体会议也逐渐实现常规化和制度化，每年至少举行一次。

依据不同的会议主题，中央全会上的议程包括中共中央总书记受中央政治局委托作工作报告，并发表重要讲话;通过中央委员会人事调整事项等，会议最后一天还会表决通过会议公报。

通常每次全会闭幕后，当天对外发布公报，在约一周之后，面向社会公布全会上通过的决定、建议等文件。

一般来说，由于每次中央全会的主要议题不同，会期也并不一致，一中全会和七中全会通常为1天，其余各次中央全会的会期集中在3到5天。但也有特例，十二届中央委员会的各次中央全会时间均较短，除十二届二中全会开了两天，其余六次全会都只开了一天。

六届中央委员会对于中央全会的参与者并未作出席和列席之分，参与者除中央委员、候补中央委员外，中央审查委员、党中央各部门和全国各地区的负责人、团中央代表及共产国际代表均曾出现在会场。

出席者和列席者的区分出现在七届中央全会，只有中央委员和候补中央委员成为出席者，列席者的群体则处于不断增加趋势，有各省市委、中央各部委负责人及有关工作人员，也有人民团体的主要负责人。

十二大和十三大期间，中顾委委员和中纪委委员列席各次中央全会，其中中纪委委员及有关方面负责同志列席中央全会的传统延续至今。

“有关方面负责同志”是谁?历次会议公报并没有详细解释，不过据媒体报道，他们通常是一些并非是中央委员或者候补中央委员，但是担任更多地由中央委员担任的重要岗位职务的领导干部，可能是不在中央委员会的省长(自治区主席、直辖市市长)和国务院部委的部长。

值得注意的是，十七大以来，中央全会的列席者增加新面孔——本届党代表中的基层工作者，或是从事专题问题研究的专家学者。具体群体领域与全会主题相关，目前涉及的领域有“三农”、党建、文化等，并延续至今。各个省份列席全会的基层党代表一般不超过两名。

一般来说，在两次代表大会中间，召开七次中央全会。但7次并非每届中央委员会召开全会的固定次数，特殊历史时期中央全会的召开次数有多有少。

次数最多的是第八届中央委员会，共召开了12次中央全会，时间跨度长达12年。随后的第九届中央委员会任期五年内仅召开了两次中央全会。

改革开放以来的几届中央委员会，除十三届中央委员会召开9次全会之外，均在任期内召开7次中央全会。

3 历次六中全会聚焦什么?

多聚焦精神文明建设及党建议题

今天开幕的十八届六中全会系改革开放以来召开的第8次六中全会，新京报记者梳理发现，近8次六中全会多聚焦精神文明建设及党的建设等议题。

如十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

十三届六中全会和十五届六中全会都直接关注党的建设问题，十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。正在召开的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题，同样聚焦“党建”。

十一届六中全会稍有例外，时值改革开放大幕初起，对新中国成立以来尤其是“文化大革命”的历史形成决议尤为必要。全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

一般来说，六中全会还会确定下次党的全国代表大会召开时间，新京报记者注意到，除十二大的召开时间是在十一届五中全会确定，十四大的召开时间是在十三届八中全会确定外，其他5次六中全会都通过决议，确定了党代会的召开时间。

4 本次六中全会有何看点?

将“四个全面”战略布局提升到新高度

此次六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

外界普遍认为，这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高

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★管党治党，必须严字当头

党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

★坚持任人唯贤

我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

★用纪律管住全体党员

全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

——2016年1月12日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话

★打铁还需自身硬

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

——2016年1月12日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话

★具体认真落实到位

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。

——2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

★始终同人民心连心、同呼吸、共命运

我们要坚持党要管党、从严治党，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不动摇信仰，永不脱离群众。凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

——2014年9月30日，在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话

从领导干部抓起

★从高级干部做起

要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。

——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调

★严格对干部的教育管理监督

要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活，把党委班子搞得很坚强，增强党委班子的原则性、战斗性。要认真研究把握学校党组织建设特点和规律，扎实开展“两学一做”学习教育，增强各级党组织的创造力、凝聚力。要坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监督，高标准抓好干部队伍建设。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整改查处存在的问题，努力营造风清气正的良好政治生态。

——2016年3月23日，视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部时的讲话

★站稳立场、把准方向

要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

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党的十八届六中全会，于2016年10月24日在北京正式召开，它的召开有着重要的历史意义，是对反腐倡廉建设的又一次诠释，也是对反腐倡廉工作的再一次深化，更是对反腐倡廉建设的系统性规范，这次全会是不可替代的，也具有重要的现实意义。

党中央一直以来都把反腐倡廉工作，放在党各项工作的重心位置，只有铁一般纪律、铁一般担当和铁一般法纪的党员干部，才会是党建设的主力军、国家发展的引领者和人民群众利益的捍卫士。作为中国执政党的中国共产党，时刻都在要求党要管党、从严治党，作为共产党队伍的一员，更是要时刻保持刻苦踏实、不忘初心、干净担当的优良作风，在工作中不能忘记务实求真，在生活上不要丢掉纯洁朴实，这是党最基本的要求，也是这次十八届六中全会的中心话题和要实现的重要目标。

中国共产党是优秀的执政党，十八届六中全会的召开也是一次划时代的重要会议，我们要紧跟党中央的步伐走，在现实生活中和工作中，要尽职尽责，在法律法规和相关制度条款的约束下，不要忘记自己是党领导下的一名干部，尤其是我们的党员干部队伍，更要起好带头示范作用，在党、国家和人民群众最需要我们的时候，要随时随地做到为社会主义事业奉献一切的信心和决心。

十八届六中全会，是党以往一系列工作的一次总结，也是对接下来党和国家各方面工作的思考、安排和部署，我们需要紧紧盯住反腐倡廉的中心目标，把更多正能量贡献到祖国和人民群众中，让党组织放心和国家肯定，因此，可以肯定的是，努力贯彻和执行十八届六中全会精神，是接下来很长一段时间，我们各级党、政、军干部，应该着重思考和努力践行的政治任务。

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，严厉惩治腐败，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

党内政治生活体现一名党员的政治意识、大局意识、党章党规意识，从党内政治生活的规范程度可以看出党组织是否具有战斗堡垒作用，党员是否具有发挥先锋模范的能力。只有规范“党内政治生活”这个关键又基本的活动，让党员在言行举止上绝对规范，讲真话、做实事，思想纯洁，心灵健康，才能做到落实全面从严治党。

规范党内政治生活，要牢牢牵住“民主集中”这个牛鼻子。民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础，中国共产党能用“小米加步枪”的方法取得抗战的胜利，完全就是得益于民主和群众的力量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

规范党内政治生活，要坚持正确选人用人导向。选对用对正确的干部，是严肃党内政治生活的组织保证。党组织必须负起主体责任，防范和纠正选人用人上的不正之风，坚决杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发生，把喜欢讨价还价，不服从组织安排的人拒之干部队伍之外。以“坚持五湖四海、任人唯贤、以德为先、德才兼备”的原则，选拔出忠诚干净担当的好干部，规范和纯洁党内领导干部与普通党员的关心，净化党内政治生态。

规范党内政治生活，要用好监督这把利剑。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。党内没有特殊身份者，更不允许有特权者，全体党员都具有党章所规定的权利和义务，要正确行使权力和义务，党员同志之间要相互监督，公平对待。要畅通监督举报渠道，特别是对待群众和普通党员的举报，要高度重视，任何人不能隐瞒不报，拖延不办，破坏党群干群关系。

规范党内政治生活，要“老虎”“苍蝇”一起打。提到腐败，可以说是人民群众对党员干部深恶痛绝的一个词，党员干部必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，以“讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”作为修身养性的“真经”，自觉同腐败作斗争，重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和工作人员，坚持有腐必反、有贪必肃，做到“老虎”“苍蝇”一起打，让党内腐败分子无处躲藏。

一句话，规范党内政治生活是从严治党的“根”与“魂”。

所有党员干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从规范党内政治生活开始，在工作和生活中自觉增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能让从严治党走得更准、走得更实。

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会在高度评价全面从严治党取得成就的基础上，总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在当前严肃党内政治生活的形势下，党员干部特别是年轻干部，需要“四种力”来提升自己拒腐防变的能力，坚持不忘初心，继续前行，为共创“首善芝罘”营造风清气正的良好氛围。

一是要保持坚守立场的定力。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为年轻干部，要有“泰山崩于顶而岿然不动”的毅力，要坚定政治观念，保持思想政治定力，在任何时候都要头脑清醒，认清形势，始终做到自警、自励、自省，坚决抵制和反对一切腐败行为。要坚定政治信仰，保持理想信念定力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。要坚定政治纪律，保持自我要求定力。始终保持高标准、严要求，持之以恒、一以贯之。

二是要增强明辨是非的能力。持之以恒，养成终身学习的习惯。俗话说“刀不磨要生锈，人不学要落后”，中国共产党十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就是对党内多样的政治生活的一种规范。党员干部要通过学习，不断提升自己的理论素养，增强明辨是非的能力。通过学习保持政治上的清醒和坚定，通过学习修身养性，陶冶情操，通过学习掌握了解一个党员的基本素养，将党章党规党纪的要求内化于心、外化于行，自觉维护其尊严与权威。

三是要加大敢于发声的魄力。古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为国事担当的情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”的赤胆报国的誓言，可见，“敢于担当、敢于碰硬”就是一种境界，一种责任，就是一名合格共产党员应该做的事，作为年轻干部，就要有这么一种敢于发声的“冲劲”，要有勇气、有责任、有魄力去将正确的东西弘扬下去，将丑陋的东西揭发出来，努力宣传社会正能量。敢于发声，就要有说真话的良知、真办事的信念、办真事的觉悟、事办好的成效,要力戒官僚主义、形式主义,做到敢担当、能负重、有作为、善成事。

四是要提升团结群众的魅力。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众的评价应该是党员干部是否做好一项工作的首要标准，要始终坚持把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检验工作成效的重要标尺。民为邦本，本固邦宁。作为年轻干部，工作的出发点应该是如何能更好的为群众提供服务，在思考谋划一项工作时要首先想到这一点，于民有利的事情就算再难再苦也要勇于面对、迎难而上、善作善成，于民不利的事情就算再有诱惑也要坚决说不、切不可为，时时处处、切切实实抓好民生之本。

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贯彻落实全会精神，要严在从我做起。一是要加强修养提升生活情趣。“风成于上，俗形于下。”领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。二是要守纪律、讲规矩，做政治上明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩必须严格遵循“五个必须”，这“五个必须”，是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。三是要坚定信念、不忘初心、勇于担当。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

贯彻落实全会精神，要严在以支部建设带动班子和队伍建设。要坚持从领导机关、领导干部做起，形成以上率下的浓厚氛围。要处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。继续坚持支部理论学习活动，坚持班子会、处务会，建班子带队伍发展。

贯彻落实全会精神，要严在谋事业、促发展。“政声人去后，民意闲谈中。”领导干部要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多做贡献，而绝不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。我们要坚持对上负责与对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守，尽心竭力，讲奉献，有作为。既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

不忘初心，继续前进。作为党员干部一定要以身作则、以上率下，这不仅延续了中国共产党的优秀传统，也与传统文化尤其是儒家学说强调的优秀传统一脉相承。每位领导干部以上率下、正人先正己，必将大力推进党的建设和国家建设更健康、更稳步发展。自己要在严肃党的政治生活方面带好头、做党规党距的坚定捍卫者和执行者，努力催生班子、队伍的战斗力，推动学校国际化工作和特色鲜明研究型大学建设。

2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平总书记就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。现结合会议内容，对本次六中全会的精神作解读：

一、全会内容精华摘要

1.高度评价全面从严治党取得的成就。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

2.指出了新形势下加强和规范党内政治生活的两大重点

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

3.明确了纪律严明是全党统一的重要保障

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

4.明确了党内监督的关键要点

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。其主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

二、从公报内容看习近平的治党思路

1.“把严的要求贯彻全过程”

六中全会公报指出，办好中国的事情，关键在党。并进一步指出，“关键在党要管党、从严治党”。党要管党、从严治党，正是十八大以来习近平一直着力要求和强调的。

在建党95周年纪念大会讲话中，习近平指出：“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”一个“严”字，彰显出习近平的治党决心。

2.“四个着力”开创新局面

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确要求：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

六中全会将这段话写进了公报，并提出了“四个着力”的要求：“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”

公报说：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”一句话，加强和规范党内政治生活首重思想建党。

六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。公报中有12个“全会提出”，第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。要求“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”

四条“路线”、四个“自信”，围绕的是“思想建党”这一核心内容。在十八大以来的多次讲话中，习近平对此有过详细的论述。“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行”;“全面从严治党首先要尊崇党章”，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”;“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位”。

3.制度治党，把纪律规矩立起来、严起来

六中全会公报提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

关于严明纪律，习近平曾不厌其烦地一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出的系统化、具体化明确规定。

4.强化监督，把制度的笼子扎得更紧

制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。

在今年8月举行的党外人士座谈会上，习近平指出，党内监督既是中国共产党自身建设的重要内容，也是重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。解决这些问题，必须强化中国共产党党内监督。

基于此，党中央对建立健全党内监督体系、完善权力运行制约和监督机制等，作出了明确的制度安排。六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为权力“笼子”加固并挂上了一把大“锁”。

对于监督的重视，是习近平治党思路中非常重要的一环。他曾明确指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。

对于完善监督制度，做好监督体系顶层设计，习近平在中纪委第六次全体会议上有过系统的论述。习近平指出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5.以上率下，抓牢“关键少数”这个关键

六中全会明确指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，“党内监督没有禁区、没有例外”，“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”。

对于各级领导班子一把手这些“关键少数”中的“关键少数”，习近平一贯尤为重视。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，明确强调，“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”。

在中央政治局第三十三次集体学习中，习近平进一步指出：“要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。”

六中全会审议通过的两部党内法规，进一步扎紧了制度笼子，标志着一个“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制正在与时俱进地健全、完善。

加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是制度治党的两翼;坚持思想建党和制度治党紧密结合，净化党内政治生态，则是习近平治党思路的出发点和落脚点。六中全会公报完整地体现了这一思路。

十八届六中全会提到监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

上级监督不可缺位。上级必须加强对下级的监督，防止下级滥用手中权力或者越权。上级监督下级干部，必须不讲情面，不留余地，不要碍于老关系而对下级睁一只眼闭一只眼，导致下级在犯错、违法的路上越走越远。在下级处于犯错或者违法之前及时给予制止，当违反相关规定必须给予相应的处分，

同级监督不可缺位。领导与领导之间，党员与党员之间都要形成相互监督，不要碍于面子、碍于情面而导致监督缺位，这样结果是害了同级。不要有“你好我好大家好”、“多一事不如少一事”的错误想法。只有加强同级间相互监督，才能净化组织的党风，才能形成良好的组织基础。

下级监督不可缺位。处于高位的高级干部由于位高权重监督往往缺位，存在以权压法的现象，使自己违纪下面的人不敢言，甚者拉着下属一起违规、违纪、违法，党要管党全面从严治党必须坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。不要害怕上级给自己穿小鞋，害怕碰钉子，往往主动消弱或者放弃监督，促成其犯错。党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。作为下属我们有权力也有义务去监督上级，如发现问题不准隐瞒不报。

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党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。全院干警衷心拥护、坚决维护习近平总书记的核心地位。全院干警要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党中央决策部署贯彻落实好，把思想和行动统一到全会精神上来，以优异成绩迎接党的十九大召开。

一是要扎实开展学习。

要准确把握党的十八届六中全会精神实质，以高度的政治责任感和使命感，结合法院工作实际，学深悟透、入脑入心，采取党组理论中心组专题学习、党支部集中学习、党小组讨论学习等多种形式开展学习讨论，通过官网、微博微信等各种形式，加大宣传力度，形成强大的舆论氛围。

二是要以全会精神武装干警头脑，指导法院工作。

坚持学以致用、知行合一。认真履行审判职责，严把案件质量不放松，全力以赴抓好执法办案工作，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战，确保完成全年各项工作任务。严格贯彻落实上级法院工作部署，积极稳妥推进各项司法改革，用改革成果更好地服务群众。

三是坚持全面从严治党，从严治院。

加强和规范党组织党内政治生活，坚持从严管理、从严治院，不断加强党风廉政建设，严明党纪政纪，坚守纪律底线，加强对司法权力运行的监督，严格落实司法责任制，打造一支忠诚、干净、担当的法官队伍，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

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党的十八届六中全会是对新形势下全面从严治党的再动员、再部署。十八届六中全会以全面从严治党为主题，深刻总结党的十八大以来管党治党的新经验，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，为新的历史条件下管党治党提供了有力制度保障，在党的历史上具有重要里程碑意义，必将开启全面从严治党新时代。

把全面从严治党落实到基层。基层党委、纪委要把纪律建设作为治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，用严明的纪律管住基层党员干部。没有问责就难有担当，要真正把压力传导到基层，就要用好“问责”这一杀手锏，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。层层传导压力，把“两个责任”压实到基层。

把全面从严治党落实到每个支部和党员。以实际行动体现党的先进性，以自我要求巩固党的纯洁性。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过“两学一做”学习教育，为基层党员提供“造血”功能，让基层党员提高思想觉悟，增强纪律意识。

为将十八届六中全会精神迅速学习贯彻到全乡各单位和每名党员干部中10月29日，沙河乡在全乡人代会闭会期间，组织72名党员干部及人大代表学习十八届六中全会公报，并结合本乡实际采取四条措施加以学习贯彻。

一是把学习六中全会精神作为当前的首要政治任务抓实抓好。各单位充分结合“主题党日”活动，组织全体党员认真学习十八届六中全会公报，抓住“全面从严治党、领导核心、党内政治生活、党内监督、纪律严明、党内民主、反对腐败、权力监督、群众路线、民主集中制、选人用人”等关键点，进行深入细致的学习，力求学深学透，融会贯通。

二是把贯彻六中全会精神同“两学一做”教育紧密结合。各单位以六中全会精神统领“两学一做”教育，把学习六中全会精神同学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话紧密结合起来，全面、系统、准确地领会中央全面从严治党的指导思想、方法措施，通过“两学一做”教育，更好的促进全面从严治党措施落实。

三是把贯彻六中全会精神落实到全面从严治党的实际行动中。各单位严格按照六中全会精神要求，紧密结合自身工作实际，认真查找过去工作中存在的不足，进一步强化理想信念教育，转变思想观念，细化完善规章管理制度，使思想建党和制度治党同时发力，取得更加显著的成效。

四是把贯彻六中全会精神体现到严肃政治纪律、遵守政治规矩的要求上。乡党委决定把此项工作纳入年终党建工作考核体系，要求各单位从今天起迅速行动，半个月之内以书面材料向乡党委报告本单位学习贯彻情况，十一月下旬乡纪委对各单位进行检查，凡未按上述要求落实到位的，一律对各单位主要负责人实行问责，问责情况在全乡进行通报。

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全会着重围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督两个全党的共同任务进行了安排部署。

一、加强和规范党内政治生活

(一)根本遵循：以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

(二)重点和关键：重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

(三)首要任务：坚定理想信念，始终做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

(四)根本保证：党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

(五)重要目的：坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

(六)重要内容：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。

(七)根本要求：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

(八)制度保障：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。

(九)重要基础：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

(十)组织保证：坚持正确选人用人导向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

(十一)重要内容和载体：党的组织生活。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

(十二)重要手段：批评和自我批评。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

(十三)重要举措：加强监督。党的各级组织和领导干部决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违 法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

(十四)重要任务：建设廉洁政治，坚决反对腐败。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

二、加强党内监督

(一)指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(二)重点任务：确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

(三)主要内容：遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

(四)重点对象：党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

(五)加强领导：党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。

(六)形成合力：各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

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中国共产党第十八届六中全会，于2016年10月XX日至XX日在北京举行。研究室第一时间进行了学习、研究、领会，对照五次全会内容，对本次会议中央、中央纪委一些新精神、新要求进行了收集整理。具体情况如下：

1、会议议程的重大变化。

原来中纪委全会都是先由中纪委书记作报告，第二天或第三天是总书记讲话。今年全会调整了议程，先请总书记发表重要讲话，之后王岐山同志再做报告，这是中央纪委常委会认真研究，请示中央同意的。总书记首先发表重要讲话，有利于与会同志更好地领会中央精神，贯彻中央要求。这看似是一个程序上的调整，实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度，也是落实主体责任的具体体现。

2、更加突出尊崇党章，强调回归"原教旨"。

总书记讲话精神新华社播发的通稿是《坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督》，王岐山同志工作报告的题目是《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》。两位领导都把全面从严治党的着力点聚焦到"规"和"纪"，更加强调党章和其他党内法规的的"规矩"、"依据"和"遵循"作用。

3、"一个态势"正在形成。

习近平总书记在讲话中，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，指出不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

4、"两个没有变"。

党中央坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

5、"四个足够自信"。

全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

6、明确了管党治党的方向。

坚定不移推进全面从严治党，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

7、中共中央和习近平总书记对做好今年工作提出了五个方面的要求。

一是尊崇党章，严格执行准则和条例。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治，净化政治生态。

8、更加强调党内监督的重要性。

要完善监督制度，做好监督体系顶层设计。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构。要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。要用好批评和自我批评这个武器。要抓住"关键少数"，破解一把手监督难题。

9、鲜明提出"消除党内政治隐患"。

严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。

10、系统总结了三年来中央纪委的工作体会。

一是尊崇党章，坚持以德治党与依规治党相统一。二是实现"四个全面"战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设。三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。

11、2016年中央纪委工作的七项重点。

第一，严明党的纪律，完善监督制度。第二，深化体制机制改革，夯实管党治党责任。第三，落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。第四，在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。第五，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。第六，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。第七，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

12、修订、制定两部党内法规和一部国家法律。

修订中国共产党党内监督条例，制定中国共产党党内问责条例，研究修改《中华人民共和国行政监察法》。

13、推进全面派驻。

抓紧完成中央纪委设立47家派驻纪检组、监督139家单位的各项工作，各省区市纪委也要实现派驻全覆盖。

14、消除群众和社会面上对反腐败斗争的"三大疑虑"。

一个是担心反腐会影响执政，一个是会影响经济，再一个会意志消沉。反对腐败，惩治腐败，不仅不会影响执政基础，反而会增加巩固党的执政基础，赢得党心民心。反对腐败，打击权力寻租，净化市场环境，实际上是有利于经济的发展。反腐败就是让那些品行低劣、违法违纪的干部受到警示和惩戒，让那些德才兼备、遵纪守法、全心全意为人民服务的好干部振奋精神，奋发有为。

15、查处的"重中之重"。

把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。

16、厘清"两个关系"。

要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任。全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。

党的十八届六中全会明确要求，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地维护党中央权威和党中央集中统一领导。落实全会精神，一定要强化核心意识，衷心拥护、坚决维护、全力支持以习近平同志为核心的党中央。

思想上衷心拥护党的领导核心。拥护核心的行动来自思想上真正的认同。我们要认真学习六中全会精神，深入学习习近平同志系列重要讲话，学习要同学党章、党史、国史紧密联系起来。通过真学深学，达到真懂真信。从理论和实践、历史和现实的统一上，正确认识习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是经过历史证明实践检验的，是群众公认、全党认同的，是实至名归、当之无愧的，是形势所求、水到渠成的。真正认清习近平同志系列重要讲话开辟了马克思主义中国化的新境界，是我们行动的新指南，自觉用来武装头脑，统一思想，指导实践，从思想上、政治上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

政治上坚决维护党的领导核心。维护党的领导核心是严格党内政治生活的关键。要信党爱党，与以习近平同志为核心的党中央同心同德。做到党中央号召的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。自觉防止和反对个人主义、自由主义、本位主义，不搞潜规则，不打擦边球，不搞“伪忠诚”。对那些与党离心离德的错误言论，对那些违反党的政治纪律和政治规矩的行为，要旗帜鲜明地抵制和斗争。坚决维护党的团结统一，维护党的声誉形象，不论是风吹浪打还是地动山摇，都紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋勇前进。

行动上时刻向党的领导核心看齐。增强四个意识，“最终要落实在向核心看齐上”。要自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的决策部署看齐。以党中央的旗帜立场、决策部署、信仰担当为标杆，提高站位，查找偏差，坚定初心，端正步伐。在当前正在进行的全面从严治党中，要严守党章、党纪、党规，自觉从自身严起，从点滴做起，慎独慎行，担当有为。以看齐追随的实际行动，汇聚起众志成城的磅礴之力，步调一致地去夺取“两个一百年”奋斗目标的伟大胜利。

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十八届六中全会以来，全国各地紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地推进全面从严治党，扎实把全面从严治党决策落到实处。三星乡组织党员干部参观“踏石留印”并讲解了其来历，严格要求全体党员学习“踏石留印”的精神，风清气爽，不怕千难万险，实现贫困山区、革命老区的繁荣富强。

笔者认为，要落实全面从严治党部署，需学习好、落实到、监督全。

学习好。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，学习党章党规和系列讲话，学习法律法规和政策制度，学习当地实际和典型事例等。通过学习提高思想认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定党员干部信仰，补好精神之钙。

落实到。落实《准则》和《条例》，落实“两学一做”学习教育，落实各项任务和方针政策，落实创新探索和肩负的责任。通过落实严明纪律、遵守规矩，抓好选人用人导向、肃清政治生态环境，提高组织生活的严肃性和生动性。通过落实发现问题、解决问题，举一反三，形成长效解决机制;通过落实深刻领会，加强创新，增强看齐意识，作出表率带头作用;通过落实谨慎用权、强化责任，像珍惜生命一样珍惜名节和操守。

监督全。监督《准则》和《条例》执行情况，监督“两学一做”开展成效，监督服务型政府、全面从严治党落实情况，监督经济发展、为民做事成果情况。接受群众监督，把群众的合理需求记在心上，耐心为群众答疑解难;接受媒体监督，时刻牢记自己党员干部的身份，争做正能量“网络红人”;接受上级监督，不忘初心、不辱使命，为全面建成小康拼尽全力。

落实全面从严治党部署，需发扬“踏石留印”的精神，勤勤恳恳学习，扎扎实实落实，问心无愧接受监督，不忘初心，继续前进，为展现自身价值、推进地区发展、实现伟大“中国梦”去拼去闯。

近日，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。这是继修订廉洁准则和纪律处分条例、制定问责条例等一系列举措后，完善“制度治党”的又一重要安排。

《准则》对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。制定准则、修订条例，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，为新的历史条件下管党治党提供了有力的制度保障，使全面从严治党进一步走向深化。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央高度重视管党治党，修订和颁布了一系列党内法规。用制度来约束党的干部干事用权，就犹如在干部头顶悬了一把利剑，其震慑作用显而易见，不仅给关进制度的笼子里的权力又加上了一把“锁头”，更有利于营造和建立“不敢腐”的环境，更重要的是能够有效解决这几年开始冒头的不作为问题。此举表明了党中央推动全面从严治党的鲜明态度，彰显出其“有权必有责，失责必追究”的政治决心。同时，也勉励、督促各级各部门党员干部坚定信念、立下决心，在党忧党、为党尽职、为民尽责。

一分部署，九分落实。《准则》《条例》是全面从严治党的重要制度，而制度的生命在于执行。各级领导干部要将《准则》《条例》作为鞭策，常“照镜子”常为自己的行动纠偏，时刻谨记自己身上的权利是党和人民赋予的职责，不断增强干事的忧患意识和改革的紧迫感;各级党组织要切实担负起管党治党的历史使命，做到守土有责、守土尽责，帮助更多的干部激发责任意识、唤醒担当意识，让他们始终保持昂扬向上的状态，促使中国特色社会主义事业不断前行。

十八届六中全会专题研究了全面从严治党，释放了党要管党、从严治党的强烈信号。笔者认为，要烧旺从严治党的这把火，照亮党员干部的政治生活，需要抓好“四个坚持”。

坚持思想从严。党的先进性，根本在于指导思想的先进;党的力量，根源在于思想信仰的力量。要推进从严治党，必须牢牢把握思想建党这个核心，突出思想教育这个重点，尤其是要把理想信念教育作为首要任务，用好党校、行政学院的优势，保证课程设置;用好身边先进典型的资源，用好党性教育基地的建设，以正面引导和反面警示双管齐下，不断加强理想信念和党性党风教育，着力增强党员干部的政治定力。

坚持问题导向。从严治党，说到底就是要把党内存在的突出问题解决掉，六中全会审议通过了新《准则》，很明显的一个“新”，就是把近年来党内存在的新问题列入了严肃党内政治生活的“问题清单”。要坚持问题导向，既要把党员个人自我要求不严、境界不高的问题摆出来，又要把党组织失之于宽、失之于软、失之于松的问题点清楚，同时还要着力解决好只查摆不整改或整改不深不透、流于形式的问题，真正通过一个个具体问题的解决，不断增强党组织凝聚力战斗力、提升党员队伍先进性、纯洁性。

坚持从严治吏。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。从严管好干部，尤其要管好领导干部这个“关键少数”。既要牢牢把握正确的用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把在推动科学发展上有思路、有办法、有实绩的干部选拔出来;又要加强经常性考察，及时准确掌握干部的日常表现，防止“带病提拔”;还要不断健全干部监督管理的制度流程，完善干部日常行为规范、党员干部双重组织生活、诫勉谈话等制度体系，不断营造良好的政治生态。

坚持执纪从严。没有刚性的纪律约束，制度就会像一拳打在棉花上，只有把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小，严格执纪，才能树立起党纪国法的权威，防止“破窗效应”的发生。执纪从严，首先要把政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线摆在最前面，引导党员干部坚决维护党的权威，听从党的指挥，始终向党中央看齐，把崇高的信仰转化成行动上的自觉，做政治上的“明白人”。关键是要明确党委主体责任和纪委监督责任，党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委开展工作，纪委要强化监督责任，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，严格责任追究，加大问责力度，真正使各项纪律规矩成为“带电高压”。