六中全会

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)等两部党内法规，全面系统描绘了全面从严治党的美好蓝图，意义重大，影响深远，在党的建设史上具有里程碑意义。

全会闭幕近一个月以来，全国各地都在以各种形式、各种载体宣传全会精神，特别是各级宣讲团，人民日报及地方党媒、专家学者解读、各类评论员文章更是功不可没，为全党全面深刻领会全会精神起到了很好的正面引领作用。凸显了“党媒姓党”的高度政治自觉和“喉舌”作用。

毋庸置疑，绝大部分党员干部是积极自觉的。譬如第一时间看全会公报、原原本本读《准则》《条例》原文、细致认真阅读习总书记关于两部法规的说明、自觉主动阅览各类知名权威网站的解读文章、评论。除了学习、听课外，有的很多党员干部还认真撰写心得体会文章，为党发声，为党代言，不仅营造了学习全会的浓厚氛围，也以实际行动体现了一个普通党员对党忠诚的政治担当、责任情怀、政治品质。

然而，我们也应清醒地看到，在现实中，依然存在少数党员干部对于学习贯彻全会精神政治热情不高等情况。概括起来就是三个方面，一是参与度不够。一部分党员干部忙于业务工作，无暇顾及学习。二是学习不系统、不深入、不全面。一小部分党员干部甚至不知道全会的两个法规的名称，更不必说全会的主题、实质、重大意义，具体制度规范、纪律要求等具体细节内容。三是理论与实践脱节、学用两张皮。贯彻落实全会精神的自觉性不够。

也许，他们有各种苦衷，如业务工作的压力，忙于“招商引资”、“精准扶贫”、“创建文明城市”等，也许还有其他可以理解的原因。但是，不管怎么样，学习贯彻全会精神，是一项政治任务，是严肃的政治考场，是最基本的常识，也是全体党员干部的“必修课”。每个党员都不能缺席，也不该缺席。领导干部这个“关键少数”如此，普通党员这个“重要多数”亦应如此。

“蓝图已描绘，关键在落实”。落实全面从严治党，说到底是为党，关键在党、关键在管党治党，最终要靠党,归根结底还是靠全体党员干部。

“天下难事，必作于易 ,天下大事 必作于细。”落实全面从严治党，不是虚无缥缈的口号，不是抽象的“高大上”，而是实在的具体的，贵在从细微处着眼，从小事做起，从日常抓起。推动全面从严治党落细落小，对于组织部门而言，就是要精准把好选人用人关口，要认真查看干部的年龄、工龄、党龄及履历、学历等每一个具体而十分重要的信息，并认真调查核实群众的举报，切实防止带病提拔;在当前就是要以“工匠精神”确保换届“零差错”。对于领导干部而言，就是要认真严肃开好每一次党委(党组)会，严格执行民主集中制，确保选人用人、大额资金使用、重大工程项目等重大问题上坚持集体领导;积极主动参加年底“两学一做”民主生活会，带头开展批评与自我批评;如实填报个人重大事项报告等。对于广大党员干部来说，就是要积极参与每月的“支部主题党日活动”“三会一课”，按时签到，不迟到、不早退;积极主动讲“微党课”，带头参与发言讨论;足额缴纳党费;敢于监督，勇于同身边违纪行为作斗争等。总之，一句话，就是从小事做起，从不起眼的事做起，从鸡毛蒜皮的事做起，持之以恒，久久为功，落实落实再落实。

“人心齐，泰山移”，只要全党都动起来，只要每个党员都积极参与其中，从小事做起、从身边做起、从现在做起，各司其职，各负其责。唯有如此，全面从严治党才会真正在全党全国落地生根、开花结果。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、战略目标、发展理念和重大举措、保障措施。

一、指导思想

我们先来看指导思想。关于指导思想，有几句话比较重要、比较关键。

第一，要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局，这是“十三五”规划的一个重要的指导思想。

第二，要加快形成引导经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们一直说要引领经济新常态，引领经济新常态的关键是什么?是要形成相应的体制机制和发展方式。体制机制、发展方式真正建立起来了，新常态会自动到来。

第三，要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

第四，要确保如期全面建成小康社会。也就是说，2020年全面建成小康是不可动摇的目标。

二、确立全面小康五大目标

《建议》根据全面建成小康社会“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，提出了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟定型等5个方面的目标要求，为未来五年发展指明了方向。

这些发展目标的设定，具有符合国情、贴近百姓和问题导向的特点。充分考虑与“十二五”发展的延续性，又与时俱进、丰富了目标内涵。

比如，经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。

中国在“十三五”时期保持经济中高速增长是有条件的。从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

不仅如此，目标要求还把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事。

《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，具有很强的针对性，体现了问题导向。

同时，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出了必须遵循的六大基本原则：第一，坚持人民主体地位;第二，坚持科学发展;第三，坚持深化改革;第四，坚持依法治国;第五，坚持统筹国内、国际两个大局;第六，坚持党的领导。这六个原则是非常有深意的。

这六个原则对应着前面的“四个布局”，还加了两个词，一个是科学发展，一个是国际国内两个大局。科学发展一直是党的指导思想，国际国内两个大局是今后“十三五”发展中非常重要的、必须要重视的因素。

三、五大发展理念是思想灵魂

《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

创新是五大发展理念之首，实施创新驱动面临三大任务：

一是在全面深化改革方面，既要推动体制机制改革，创造良好的制度环境，也要深化政府自身改革，创造良好的营商环境。

二是在激发创新活力、增强创新能力方面，一是要在重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，并支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区市系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力建设，建设一批产业技术创新平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

三是在推动大众创业万众创新方面，要利用“互联网+”、云计算、大数据等，进一步为“双创”提供支撑平台。

新常态下我们面临的最大挑战是跨越中等收入陷阱。突破这一难题的根本出路在于创新发展。当前，我国科技创新虽然取得了很大进步，但在创新能力、科技成果转化等方面仍有差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

在协调发展方面，当前我们有三大问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

在绿色发展方面，当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全做出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

在共享发展方面，保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。“十三五”时期，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

四、加强和改善党的领导，是实现“十三五”规划的坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。加强和改善党的领导，全会提出了六个方面

一是完善党领导经济社会发展工作体制机制。

二是动员人民群众团结奋斗。

三是加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

四是运用法治思维和法治方式推动发展。

五是加强和创新社会治理。

六是确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。

制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。

整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。

那么，十八届六中全会为何专门研究从严治党的问题呢?

党的性质与任务要求我们必须从严治党

作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。

要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

六中全会推动全面从严治党落实落细

国防大学教授颜晓峰说：“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。

“中共中央政治局会议决定，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。”颜晓峰谈到，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则。

“我们党是执政党，从严治党是在党执政的实践中进行的。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，做好监督体系顶层设计。”北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员邵景均撰文指出，对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。

中央党校教授叶笃初指出，习近平总书记党的建设思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统，从“严”、治本、重视制度建设与强调党章意识是其重要特征。

北京大学教授姜明安指出，十八大以来，党内法规建设，体现了习近平总书记有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平的新理念和新要求。在法治思维的主导下，党的制度建设迈向了法治政党的新阶段。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟、条件具备

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八大中外记者见面会上，就开宗明义指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。严打，不是最终的目的，那只是治国、治党的手段，是治标的手段而已。真正的治本，来自体制建设，从用人、培养人、建设党风，到问责，到反腐的常态化，都需要一个健全、健康的体制机制。把从严治党体制化，常态化，是保证“实现两个一百年目标”的前提条件，是推进“四个全面”战略的重要基础。我们相信，在新一届中央领导集体的带领下，中国共产党的肌体一定会越来越健康、越来越强壮!

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要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

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中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

2015年11月19日下午，中共中央党校厅局班“学习贯彻党的十八届五中全会精神”研究专题班在中央党校综合楼第七教室举行党性教育专题学员论坛。重庆红岩联线文化发展管理中心党委书记朱军同志作了题为《传承红岩精神，加强党性修养》的讲座。本次论坛坚持学学相长，充分运用学员资源，加强党性锻炼，提高党性修养，为切实践行“三严三实”，全面贯彻十八届五中全会精神增添新的动力。

朱军同志围绕全面从严治党的新要求，抓住党性教育这一主题，结合中华民族优秀传统文化和重庆地方特色文化，从红岩精神的时代背景、主要人物、丰富内涵、重要地位和重大作用五个方面，生动讲述了“周恩来的《我的修养要则》”、“董必武的‘小题大做’”、“延安‘窑洞对’”、“郭沫若的《甲申三百年祭》”等红岩故事，重点解读了“狱中八条意见”，详细介绍了近年来重庆经济社会发展取得的巨大成就和红岩精神在当代的传承和弘扬，全面阐释红岩精神等中国革命精神对党员领导干部加强党性教育的独特作用和魅力。

红岩，是中共中央南方局暨八路军驻重庆办事处所在地。在抗日战争和解放战争时期，以周恩来为首的中共中央南方局，结庐红岩，在党中央的坚强领导下，高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，坚决贯彻中央“坚持抗战，反对投降;坚持团结，反对分裂;坚持进步，反对倒退”的方针，团结带领国统区广大党员干部和人民群众，在政治、军事、统战、经济、文化、外事等方面积极开展工作，为争取抗战胜利和新中国的建立作出了卓越贡献，培育和形成了伟大的红岩精神。

红岩是一座挖不尽的精神宝库，它是中国共产党在国统区和部分沦陷区的代表和象征。它似一盏灯塔，为迷雾中的人民指引希望的方向;它似一块磁铁，吸引了各阶层的爱国民主力量;它似一川清泉，滋润着国统区进步知识分子的心田;它是一方基石，为新中国在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局奠定了基础;它是一个舞台，让中国共产党从山沟沟走向大城市，从中国走向了世界;它是一座堡垒，领导了中国南方13个省市的党组织和10万多党员。

老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士铸就以“崇高思想境界、坚定理想信念、巨大人格力量和浩然革命正气”为主要内容的红岩精神，是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富，是加强党性教育的独特资源和生动教材。近年来，红岩联线管理中心围绕爱国主义教育和革命传统教育、社会主义核心价值体系建设和党的建设“两个教育、两大建设”重点工作，全力打造国家级教育基地，每年接待观众600余万人次，每年开展社会教育活动1000余场;着力打造红岩干部党性教育基地，设置三大教学区、20余个现场教学点，自今年9月提档升级以来，已接待了中组部组干学院等专门的党性教育培训班次55个、2894人。

本次论坛由一支部学习委员、西藏自治区党校常务副校长刘全山主持，一支部、二支部70余名学员参加讲座。学员们认为，朱军同志讲解观点鲜明、内容丰富，既有理论分析，又有正反典型案例，既让大家在回顾红岩的光辉历史中“照镜子、正衣冠”，又让大家在红岩精神家园里“洗洗澡、治治病“，是一堂生动而精彩的党性教育课。

今天我全程看了十八届六中全会，感觉国家领导人还是在不断进步，至少他们一直在努力，我很支持，不说别的，就反腐这一样，已经是历史性的一步，试问有几个领导人敢这样大刀阔斧的进行改革，当然国家肯定会存在很多问题，但是只要不断努力和探索，胜利的曙光一定会属于我们中华民族。对于十八届六中全会，我们需要的了解的我总结了一下，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

■ 习近平总书记强调全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。提出落实全面从严治党的关键，就是增强管党治党意识、落实管党治党责任，特别是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。

■ 习近平总书记告诫全党，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要求党员干部必须打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”出了问题，就没有了根、没有了魂，迟早会栽大跟头。

■ 经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，必须下大气力解决脱离群众的问题，防止出现公权力失去公信力时的“塔西佗陷阱”现象。

■ 每一名党员都要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上;要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。、

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从理论与实践的结合上，大胆探索新形势下全面从严治党新思路，提出了一系列富有创造性的新理念新思想新战略新举措，开拓了马克思主义党建理论新境界，开创了党的建设新局面和党风政风新气象。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。这更加鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。

一、没有休止符，全面从严治党永远在路上

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。以习近平同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，开辟了我们党治国理政新境界。全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又是协调推进“四个全面”战略布局的最根本保证。习近平总书记强调全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。提出落实全面从严治党的关键，就是增强管党治党意识、落实管党治党责任，特别是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。他要求各级各部门党委要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，“不抓党建，就是失职;抓不好党建，就是不称职”;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”;落实党建工作责任制，做到抓“一把手”、“一把手”抓。他还提出要深化对从严治党规律的认识，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。全面从严治党战略思想，是对新形势下党建规律的新探索、新认识、新创见，为全面开创党的建设新局面奠定了思想基础。

三年多来，全面从严治党成为以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。全党各级组织坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把全面从严治党战略思想贯彻落实到党的建设的各方面各环节。各级党组织普遍建立党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。一些地方探索建立党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。加大对各级各部门党组织负责人的考核力度，增加党建工作的权重。全面从严治党的动力机制和实现机制正在逐步形成。

二、立根固本，补足共产党人精神上的钙

以习近平同志为总书记的党中央始终把党的思想建设放在重要位置，从立根固本入手，着力筑牢思想建设这个从严管党治党的基础。习近平总书记突出强调共产党人坚定理想信念的极端重要性，指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”他告诫全党，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。要求党员干部必须打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”出了问题，就没有了根、没有了魂，迟早会栽大跟头。共产党员必须增强党性修养，牢固树立理想信念，不断锤炼对党忠诚的政治品质，始终保持共产党人的浩然正气。

三年多来，我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党，突出抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。广大党员干部加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，道路自信、理论自信、制度自信不断增强。在党员干部中广泛开展党性教育，按照中央部署要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性，以坚定理想信念为核心，着力提高广大党员干部的党性修养，促使其自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的政治本色，铸就“金刚不坏之身”。

三、扶正祛邪，以作风建设新成效取信于民

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结党的作风建设的经验教训，深入研究新形势下作风建设的规律，形成了一整套关于作风建设的全新认识。习近平总书记告诫全党，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，必须下大气力解决脱离群众的问题，防止出现公权力失去公信力时的“塔西佗陷阱”现象。脱离群众的最大原因是党风政风不正。习近平总书记深刻回答了作风建设的重要性及特点，强调作风问题不是小事，必须正视问题，从严管党治党，以作风建设的新成效取信于民;作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。提出作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功;要踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善作善成;要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。强调只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。这些精辟论断，为新形势下加强党的作风建设指明了方向。

党中央把作风建设作为全面从严治党的突破口，重拳出击、铁腕治理，举措有力、成效显著。以贯彻中央八项规定为切入口和动员令，从中央政治局做起，以上率下，上下联动，一个节点一个节点紧抓不放，许多过去难以解决的“老大难”问题在短时间内出现明显改观，党风政风为之一新，党心民心为之一振。继而开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，破除官场陋习、攻坚顽症痼疾，干部作风进一步转变，干群关系进一步密切。

四、从严治吏，抓好干部队伍这个关键少数

我们党历来高度重视选贤任能。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把从严治吏作为从严治党的关键，下大力气来抓。习近平总书记明确指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键在从严治吏，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。他提出着力培养选拔党和人民需要的好干部的目标要求以及好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在如何从严治吏的问题上，他强调，要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;各级干部特别是领导干部要做从严务实的模范，要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，并以此作为修身之本、为政之道、成事之要;领导干部特别是一把手要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官;树立正确用人导向，选人用人要不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄。这些重要思想，进一步发展了党的干部队伍建设理论。

从2015年4月开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，推动领导干部自觉践行“三严三实”。完善从严管理干部队伍制度体系，出台新的《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套制度，完善干部选拔任用程序，细化责任追究主体，遏制用人上的不正之风。先后制定并实施规范党政领导干部在企业兼职(任职)、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部能上能下等一系列制度规定。改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，突出科学发展导向，增强考核工作科学性。开展突出问题专项整治，集中清理超职数配备干部，集中清理“裸官”，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，开展干部档案专项审核等，取得明显成效。

五、遵规守纪，把纪律和规矩挺在前面

全面从严治党，重在加强纪律建设。党的十八大以来，党中央正视党内出现的新情况新问题，充分认识严明党的纪律特别是政治纪律的极端重要性，把加强纪律建设摆在更加突出的位置。习近平总书记强调指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”。他指出，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律;遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威;要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员;坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员;每一名党员都要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上;要立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。这些重要论述，切中了时弊，抓住了要害，进一步深化了我们党对纪律建设的规律性认识。

各级党组织积极贯彻习近平总书记关于守纪律讲规矩的要求，把严守纪律、严明规矩作为从严治党的基础工作来抓，加强党的纪律特别是政治纪律和政治规矩教育，牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求，严肃处理不守纪律和规矩的行为，努力在全党营造守纪律、讲规矩的良好氛围。颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党内法规制度建设，划出党组织和党员不可触碰的法规底线。积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上，要求党员干部以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。

六、去腐除疴，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，勇于探索中国特色反腐倡廉建设新路子，开创了反腐倡廉建设新局面。习近平总书记反复强调，要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。他要求，惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必惩，有贪必肃，除恶务尽;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这鲜明宣示了我们党在反腐败问题上的坚强决心和意志。党中央明确要求，在党风廉政建设中，党委承担主体责任，纪委承担监督责任，关键是落实党委的主体责任。强调积极推进纪检监察体制改革，推进纪检机构转职能、转方式、转作风，纪检机关要抓“主业”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争;强化上级纪委对下级纪委的领导，加大派驻纪检机构覆盖面，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。这些重要论断，是对党的反腐倡廉理论的重大创新。

党中央以巨大的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，强力正风反腐，始终保持反腐败高压态势，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。各级党组织扎实落实“两个责任”，积极推进纪检体制改革，加强纪检监察机构和纪检监察队伍自身建设，形成反腐倡廉强大推动力;充分发挥巡视监督作用，巡视强度、力度、效果前所未有;加大国际追逃追赃力度，有力遏制了贪官外逃蔓延势头。党中央以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，严厉查处腐败分子，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法。国家统计局调查显示，2015年的党风廉政建设满意度、信心度、遏制度指标均首次超过90.0%，与往年相比有大幅提高，说明十八大以来的反腐败斗争顺民意、得民心。

七、依规治党，把权力关进制度笼子里

党的十八大以来，我们党坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面，用制度来巩固从严治党的成果，不断取得制度建设理论和实践新成果。习近平总书记强调指出，从严治党，既要靠教育也要靠制度，使教育和制度同向发力、同时发力;要坚持思想建党和制度治党紧密结合;坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外;增强制度的执行力，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行;坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要求全党牢固树立党章意识，切实维护党章权威。在如何处理党规与国法关系问题上，提出依法治国依规治党的核心，是把权力关进法律和党纪编织的制度笼子;努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局;党规党纪严于国家法律，党员干部要以更高标准严格要求自己。这些重要思想，为加强新形势下党的制度建设提供了科学指南。

我们党坚持用制度治党管权治吏，大力推进党的建设制度改革，着力抓党规党纪的落实，使铁规发力、让禁令生威。成立党的建设制度改革专项小组，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，围绕4个方面提出26项改革举措。党内法规制度建设步入快车道。三年多来，我们党制定出台36件重要党内法规，出台第一部党内“立法法”和备案程序，编制党内法规制定工作第一个五年规划，开展党内法规清理，党内法规体系不断完善。把党内法规执行情况纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制。对党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

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2016年10月24日，在十八届六中全会在北京召开，会议的主题就是制定新形势下党内政治生活若干准则，修订党内监督条例。作为一名中共预备党员，我认真学习了关于十八届六中全会的文件精神，深刻的感受到党中央从严治党的决心以及壮士断腕的反腐态度，背后更是党全心全意为人民服务的坚定意志。以下是我对于十八届六中全会的一些感想。

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”4年前，习近平总书记履新伊始，面对中外记者斩钉截铁的宣示，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

从严治党只会越来越严格，中央全面从严整治的是党内的害虫，病毒，维护的是干净忠诚的干部，以及广大的人民群众。习总书记在履新伊始就已经明确提出“打铁还需自身硬”的口号。中国共产党作为中华人民共和国的执政党，背负的是中国十几亿人民的期望，在这么重的担子下，党必须保持自身的先进性和纯洁性。我们必须将各种贪腐的活动扼杀下来，而反腐是一项长期而艰巨的任务，稍有放松就会出现反弹。正如习总书记说的，从严治党，我们永远在路上。

“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除……”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、渐次展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。

中国共产党是一个拥有八千万党员的超大型政党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，要领导和治理一个拥有十几亿人口的国家，当必须严格淬炼，提高自身的净化能力。十八届六中全会聚焦全面从严治党，修订党内监督条例，为全党制定政治生活准则，完善党的政治规矩。这对于每一名中国共产党党员来说既是行动指南，也是监督党内法规贯彻、执行情况的法规，是连接党内法规和党内政治生活准则、政治实践的制度纽带。

总之，十八届六中全会会规范党内政治生活，加强党内监督的创制成果，必将对建构全面从严治党的制度体系、确保全面从严治党战略的持续有效推进产生重大而深远的影响，从而为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦锻造坚强的领导核心、提供坚实的政治保障。

作为一名中共预备党员，我们必须始终围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习、贯彻十八届六中全会的精神。时刻保持对于自身的严格要求，不能有丝毫松懈，必须见从严治党落实到自身之上。

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10月27日，中宣部召开学习宣传党的十八届六中全会精神工作会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议，强调宣传思想战线要把学习宣传党的十八届六中全会精神作为头等大事，全力以赴做好各项工作，迅速兴起学习贯彻全会精神热潮。

刘奇葆指出，这次全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。要深入学习领会全会精神，深刻把握全面从严治党的重大意义，把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，把握加强党内监督的基本要求，把握领导干部特别是高级干部是严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象，把思想和行动统一到全会精神上来。

刘奇葆指出，全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党中央决策部署贯彻落实好。

刘奇葆强调，要牢牢把握正确导向，精心组织新闻宣传，广泛开展集中宣讲，加强理论研究阐释，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要切实做好思想理论准备工作和意识形态工作，以优异成绩迎接党的十九大召开。

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治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。

刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党，坚定不移地推进全面从严治党。

回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”全党必须深刻认识到，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政就会面临严峻挑战。同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。全会审议通过的党内政治生活的若干准则，根据新形势下党的建设的新特点，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩，从12个方面作出具体规定，正是要解决管党治党的宽松软现象，确保党的领导坚强有力。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。全会审议通过的党内监督条例，是新形势下加强党内监督的顶层设计，必须抓好贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。(下转第二版)(上接第一版)准则、条例内在统一、相辅相成，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

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十八届六中全会以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使得党内监督体系进一步完善。

加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。”要让党内政治生活风清气正，就必须用党章党规廓清思想迷雾，用习近平总书记系列重要讲话把握认识方向，用做合格党员的标准规范自身言行。党内监督条例与相关法律法规规定的其他监督形式相结合，形成完整的问责制度和监督体系，将进一步健全民主监督机制，丰富民主监督内容，拓宽民主监督渠道，为更好地履行民主监督职能、发挥团结统一作用奠定了基础。

同时，要加强党内监督必须从“关键少数”做起。作为一名党的领导干部，要自觉做到向党中央的理论和路线方针政策、决策部署看齐，努力在坚持民主集中制原则、落实全面从严治党责任上率先垂范;在遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩上以身作则;在抓班子带队伍，团结带领党员干部圆满完成发展改革各项任务上作好表率。十八届六中全会对党内监督条例进行修订，有利于将权力关进制度的笼子，有利于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，对于加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，维护党的团结统一，必将起到极为重要的作用。党员干部一定要按照党内监督条例要求自己，忠诚履行党章赋予的职责，扬正气，树新风，干实事，努力做组织放心、群众满意的合格党员。

第一，既充分继承传统，又有许多重大创新。《准则》和《条例》既继承长期实践中形成的制度规定和传统，又总结党加强自身建设方面经验教训，特别是对中共十八大以来全面从严治党理论和实践创新成果进行总结、概括和提炼，有许多新思想新观点新要求，体现了与时俱进、开拓创新精神。《准则》强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员。这就抓住了问题要害，使“关键少数”责任更加突出，为净化党内政治生态提供了基本保证。

第二，既“严”字当头，又重视发扬民主。《准则》和《条例》直面党内政治生活和党内监督的突出问题，注重针对性和可操作性，让党员干部明白，拥护党的基本路线、遵守党的纪律、维护中央的权威，是每个党员特别是领导干部必须遵守的政治纪律，党内监督没有禁区和例外;同时再次宣示党内民主是党的生命，强调尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。这是对宽严相济，民主与集中关系的辩证把握。

第三，既强调他律，又强化自律。纪律就是他律。全会一方面强调 ，严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党;同时注重自律，强调个人修养、道德、情操的作用。全面从严治党，自律是基础性要求。全会强调，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚定“四个自信”。全会将坚定理想信念摆在突出位置，无疑具有很强现实针对性。

第四，既强调党内监督，又重视党外监督。全会强调党内监督同时，也关照到党外监督，有利于实现党内党外监督有效衔接、相互配合、相得益彰，形成监督制度化和法治化，必将有力推进党外监督深入开展，形成一种党内党外全方位监督、生动活泼的政治格局。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过了《新形势下党内政治生活的若干准则》，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

一段时期以来，部分共产党员身上还存在一些这样或那样的问题：思想上滑坡，忘记了誓言，等同于一般人，口无遮拦、人云亦云，宗旨意识淡薄，没有组织观念，不讲组织原则;作风上涣散，松松垮垮，没有激情，做一天和尚撞一天钟;工作上懈怠，工作讲条件、讲代价，见利益就上，与困难就让，不给好处不办事，给了好处乱办事。以上现象虽然出现在少数人身上，但却造成了极坏的影响。

因此，作为我们的基层党员，要以“两学一做”学习教育为新的起点，把做合格党员作为做事做人的一把标尺，对自己的思想道德品质进行主动、自觉的锻炼和修正，强化党性修养，坚定理想信念，做到在思想，行动中始终与党保持高度一致，在党言党，在党忧党，在党为党。

一是强化政治意识，争做立场坚定的“明白共产党员”。习近平总书记强调“政治纪律”和“政治规矩”时指出，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。讲政治是根本之首要，必须自觉做到对党忠诚、对事业忠诚，对党组织负责，把政治信仰、政治责任具体体现在对政治生活、政治言论和政治行为的严格要求和高度负责上，以内化于心、外化于行的定力牢记党的政治纪律。党章是一名合格党员的行事标准，党纪是一名合格党员应当严格遵守的准则，我们都应该在实际工作中尊崇党章，遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。要树立组织观念，注重自我修养，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。在发展中争优秀，在发展中创先进，做一个“想干事，愿干事，敢干事，善干事”的有责任有担当有能力的党员干部。瑶海区目前正处在拉高标杆、奋力赶超的“爬坡期”，在底子薄、负担重、空间承载有限的客观环境下，发展不仅要靠真理的力量，更多的还要靠领导干部的人格力量来引领全区干群的精气神，这都需要我们全体党员坚定理想信念，强化政治意识，以良好的个人形象体现优良党风，形成强大的凝聚力和感召力。

二是强化大局意识，争做党性最强的“带头共产党员”。着眼大局，把握、服从、服务大局，这是我们党的优良传统，是保持共产党员政治本色的基本准则，始终在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致，也是我们各项事业顺利推进的根本保证。全面建成小康社会的目标的实现，需要我们每位同志支持和参与。党的组织纪律规定：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。新形势下，我们面临的环境变了，但服从的意识不能变，令行禁止的作风不能丢，作为党员干部更要听招呼、守规矩，坚持原则、秉公办事，这一点不能有丝毫的含糊和马虎。我们在实际工作中要不断增强按制度办事的观念。正确处理好权力与私利、制度与私情、责任与私心的关系，做到手中有权不谋私利，坚持制度不徇私情，立党为公不留私心，树立无私奉献精神，生活上不攀比、工作中讲贡献，经济上不贪占。只有这样才能在新形势下进一步端正党风，真正使党员队伍风气正、形象好、表率强。

三是强化纪律意识，争做遵纪守法的“廉洁共产党员”。司马迁在《史记》中，一直强调孔子这句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正的前提，就是心洁。自心不洁，就不能保证政洁和文洁。古人尚且如此，我们又何尝不明白这个道理呢?现在党中央“苍蝇老虎一起打”，不论是谁，一旦触犯了党纪国法，都会受到严厉的制裁，大小官员纷纷落马的消息也大快人心。每一名党员同志，一定要防微杜渐，关注身边的每一个细节。“万无一失，一失万无。”我们在座的能过上今天的生活不容易，能搞到这样一份稳定的工作也不容易，为自己、为家庭都要堂堂正正做人，清清白白做事。我们要从自身做起，要始终高标准来严格要求自己，用党纪法规来约束自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。总之，要时刻检点自己生活的方方面面，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，都要以共产党员的政治本色来要求自己。

四是强化责任意识，争做群众爱戴的“贴心共产党员”。始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的优良传统;“做群众贴心人”，是党章对每个党员的基本要求。我认为，“做群众贴心人”不是一句空话,而是必须发自内心，动之真情，付诸行动。 一方面，我们要有感恩之心，内心深处尊重群众 。人与人之间彼此尊重，是一种美德和情操;党员干部对群众的尊重，既是一种美德、一种情操，更是一种义务。不尊重群众，对个来说，就会失去工作基础;对党来说，就容易失去执政基础。我们要积极参与到群众的实践活动中去，虚心向群众学习，及时发现、总结群众创造出来的新鲜经验，使之上升为理论和政策。同时，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，鼓励、支持、动员、指导群众从事新的实践，从而推动历史向前发展。另一方面，要有赤子之情，饱含深情贴近群众。要时刻想着群众生活冷暖，想着群众安全不安全、麻烦不麻烦、便利不便利，把群众冷暖当做第一牵挂、把群众呼声当作第一信号、把群众利益需要当作第一选择。要把更多的时间、更多的精力投入到基层调查研究，与群众沟通交流。

五是强化崇德意识，争做健康向上的“幸福共产党员”。对于我们共产党人来说，健康向上的幸福又多了一层含义。如何在市场经济和改革开放条件下，始终保持“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”，如何保持共产党人的先进性和纯洁性，如何在服务人民、献身使命中凝聚正能量、激发正能量，做一名传播正能量的楷模，是一个值得我们每一个人深思的新课题。作为社区党组织，牢固树立科学的世界观、人生观和社会主义核心价值观，务必保持求真务实的工作作风，做到行所当行、止所当止，确保以德服人。基层党员同志要将社会主义核心价值观、法治、公民道德等的传播融入群众身边环境和日常生活中，不断丰富人民群众的精神文化生活，充分展示社区在开展中华传统美德建设所取得的成就，展示传统文化的独特魅力，展示文明城市创建的优秀成果，培育和践行社会主义核心价值观，在全社会营造明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，充分展现新时期党员干部新形象。

严明党的纪律，把纪律挺在前面。六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。十八届六中全会的召开，是全党在过去严肃党规党纪，严惩贪腐现象的反腐败斗争进程中一次重要会议。这次会议的召开，给全党再一次明确了方向，保证党要建设成风清气正的党。

刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党，成为会议的鲜明主题。全会明确了从严治党的政治主张，体现了全体党员的共同心声，也得到了人民群众的热烈拥护，这次会议的胜利召开，鼓舞人心，振奋精神，中华民族伟大的复兴梦得以实现指日可待!

在过去的“两学一做”学习教育活动中，从基层党组织来看，我们明显感觉到了学习的效果，通过学习总书记的讲话，思想上得到了提高，对党中央的政策主导思想有了明确的认识，这样在工作中就能够把握好政策的方向，能够理清工作思路，尤其是通过党章学习，更能够在规章规范上有束缚。在这个节点上，党的十八届六中全会的召开，使党员干部在思想上更清晰了，方向上更明确了，知道自己应该怎样做一名共产党员，怎样做一名合格的党员，把纪律挺在前面。在工作中实事求是，坚决反对弄虚作假。

党风廉政建设永远在路上，作为基础党组织，今后我们要通过过好组织生活、严肃政治纪律，加强政策理论学习，真正使党的每一个细胞都强键起来，使党的肌体更加健康和充满活力。

十八大以来，党中央推出了一系列从严治党、正风反腐的举措，十八届六中全会继续聚焦全面从严治党重大问题。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，为新的历史条件下管党治党提供了有力的制度保障，必将开启全面从严治党新时代。笔者通过认真学习全会精神，深有感触，在此想着重谈谈对党内监督的几点理解：

1、准确理解和把握党内监督的深刻内涵

党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，加强党的建设，全面推进从严治党，强化党内监督尤为重要和紧迫。一段时期以来，一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软，削弱了党的凝聚力和战斗力。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管住管好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。只有加强党内监督，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，才能保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、层层压实“两个责任”是强化党内监督的保障

全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。现实生活中，一谈到监督，有的党委就只会想到纪委或推给纪委。党内监督是全党的任务，第一位是党委监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。各级党组织要负主体责任，全面履行领导责任，发挥领导核心作用，把信任激励同严格监督结合起来，有效执行党章党规党纪，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，促使党员领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。要细化主体责任清单，明确党组织和班子成员的责任，形成人人身上有担子。要严肃党内生活，坚持把纪律挺在前面，认真落实约谈提醒、述廉述责等制度，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3、党内监督要突出重点、精准发力

全会指出，监督是权力正确运行的根本保证。强化党内监督，要认真总结经验教训，强化巡视监督，落实派驻监督全覆盖要求，使党内监督不留空白、不留死角;抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题等，突出重点、精准发力，推动党内监督落到实处、见到实效。要充分发挥巡视巡察监督的“利器”作用，认真落实巡视工作条例，突出巡视巡察重点，抓好成果运用，更好发挥震慑遏制治本作用。要突出党内监督重点对象，要健全完善对“一把手”的监督制度，完善党委政府议事规则，建立决策全过程纪实、决策失误终身追责等制度，从制度上破解“一把手”监督难题。注意把加强监督和调动积极性有机结合起来，建立容错纠错机制，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境。

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备受瞩目的党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京如期召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会深入研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是继党的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，开启全面从严治党新征程而召开的一次重要会议，对于习近平总书记提出的“四个全面”理论体系全面形成具有战略性里程碑意义，必将筑牢全面从严治党的政治根基，为中国特色社会主义新的伟大征程持续保驾护航。

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。而全面从严治党的重大决策部署能否有效落地，关键在党员领导干部这一“关键少数”如何发挥作用。党的十八大以来，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……一次次的努力，一次次的成功，都是在以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则、以上率下的带领下，各级各地党员干部身体力行、求真务实狠抓落实的结果。站在新的历史起点上，面对全面从严治党的新任务、新形势、新要求，更加需要我们全党上下坚持求真务实精神，走好新的伟大远征。

毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上更是语重心长地强调指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。”同样，党无精神则不兴。全面从严治党，无论是思想建党，还是制度治党;无论是党风建设，还是反腐肃贪，都要求每一名党员干部特别是领导干部必须心中有党、心中爱党、心中为党，抱定当初入党宣誓时的“初心”，将党中央的每一项决策部署和刚性要求内化于心、外化于行，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，强化责任担当，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态，始终传承实事求是、求真务实的优良传统，不务虚、不折腾，不搞上有政策、下有对策的一套，让全面从严治党延伸到每一个支部、落实到每一名党员。

“革命理想高于天”。坚定的理想信念是我党从小到大、由弱到强的坚强保证。理想信念也罢，精神状态也罢，不是虚无缥缈、遥不可及的，而是实实在在、印刻在内心、践行于行动的每一件事情、每一项工作、每一次创新突破。党的十八大以来，从八项规定，到反“四风”，到“老虎”、“苍蝇”一起打，到党纪党规的修订完善、制度治党的不断深入，正是秉持实事求是的精神，紧密联系党情国情，紧紧围绕党内存在的突出问题，始终突出领导带头，始终践行为民理念，求真务实、真抓实干的生动实践，展示出党中央非凡的政治智慧和政治勇气，更体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魅力和政治担当。

全面从严治党永远在路上。而走自己的路，才能走得更远。鞋子合不合适，只有脚知道。中国共产党的成长史、发展史，是中国共产党在伟大的斗争和实践中“摸着石头过河”走出来的，是实事求是精神光辉的彪炳和镌刻。越是在关键时刻、重要节点，越要坚持求真务实，践行求真务实。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”是长期的、严峻的、复杂的。打铁还需自身硬。在推进党的建设新的伟大工程中，只有全面分析党情国情、深入把握党的建设规律，在求真务实的精神上硬起来、真抓实干的能力上硬起来、实事求是的作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头，续写党的建设新篇章，走好全面从严治党新长征，不断巩固党的领导核心地位，持续营造良好的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

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党的十八届六中全会，是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会聚焦全面从严治党这一重大主题，深刻表明了以习近平同志为核心的党中央整饬党风、惩治腐败，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚定不移推进全面从严治党的决心。组织部门作为管党治党的重要职能部门, 要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会和把握中央的重大决策部署，切实把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上，在围绕中心服务大局中体现组织工作的价值取向。

从严从实选用干部，锻造全面过硬队伍。选好干部、用好干部，历来是关系党和人民事业兴衰成败的重大问题。要严格干部选拔任用程序，实行干部选任全程纪实、全程“放下”等制度，持续抓好“违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等重点整治，始终保持选人用人高压态势。要进一步改善干部队伍结构，强化年轻干部战略储备，通过“抓储备、抓培养、抓管理、抓倾斜”，努力营造年轻干部发展、成长的良好氛围。要精心组织开展干部培训，科学设置全年培训班次，在内容上突出新理论新理念，在目标上聚焦专业能力提升，在阵地上注重优化整合资源，重点抓好换届后新提拔干部的教育培训工作。

从严从实建强基层，夯实党的执政基础。党的执政基础在基层，活力源泉在基层，脱贫攻坚的工作重心也在基层。要着力破解部分基层党组织作用“弱化”、党员党性意识“淡化”、党内政治生活“虚化”等问题，下大气力建设巩固好基层战斗堡垒。要抓准助力脱贫攻坚这个“突破口”，大力开展“抓党建促脱贫”攻坚行动，严格第一书记选派管理，动态调整履职不力干部，组织开展各类党组织与贫困村结对共建，把党的组织优势转化为脱贫攻坚政治优势。要抓住资源投入这个“保障线”，完善党内激励关怀帮扶机制，健全村(社区)干部报酬正常增长机制和养老保险制度，逐步提高养老、医疗保险和正常离任生活补助标准。

从严从实集聚人才，助推经济社会发展。广开进贤之路，广纳天下英才，是实现“十三五”发展目标的根本之举。要创新政策机制，有针对性地制定人才引进、创业、生活等优惠政策，实施“千村万名乡土人才培育工程”，研究制定贫困地区急需紧缺人才选育办法，以人才优先发展引领各项事业发展。要搭建干事平台，加强校地合作，互建一批实训基地、实验基地、实习基地，推进院士(专家)工作站、硕博工作站建设，最大限度激发人才活力，推动人才优势转化为发展优势。要营造良好环境，坚持党委(党组)直接联系优秀人才制度，定期开展“乡土专家”“技能突击手”人才表彰评选活动，加大宣传力度，努力把各类人才凝聚到改革发展事业中来。

党的十八届六中全会全面分析了我党面临的新形势、新任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。全省高校要认真学习全会特别是习近平总书记重要讲话精神，把握精髓要义，准确把握《关于新形势下党内政治生活准则》和《中国共产党党内监督条例》的基本精神和各项要求，深刻理解全会明确习近平总书记核心地位的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全省高校要立足实际，结合各自特点，精心组织、周密安排好六中全会精神的学习宣传贯彻。要突出问题导向，抓好理想信念教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，把解决实际问题作为落脚点，牢牢把握意识形态工作主导权，推动高校党建工作上水平、上台阶。

全省高校把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务;要深入贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的最新要求，坚持问题导向，切实做好深入整改工作;要迅速传达学习和贯彻落实座谈会特别是王燕文部长讲话精神，确保全面从严治党要求落到基层，取得实效。

全省141所高校党委书记、13个设区市委教育工委书记参加座谈会。南京师范大学、苏州大学、南京航空航天大学、南京财经大学、淮阴师范学院、泰州学院、南京工业职业技术学院等7所高校党委交流了学校党的建设尤其是从严治党方面的做法和体会。

近年来，南京财经大学党委坚持把加强党风廉政建设和作风建设与推进学校治理体系、治理能力现代化有机结合，与推进学校内涵建设和改革发展有机统一，不断提高党风廉政建设和作风建设科学化水平，为建设有特色高水平财经大学提供了有力保障。主要做法有：第一，夯实责任基础，强化责任落实。明确学校、各二级单位的党政一把手、主要负责同志是所在单位党风廉政建设的第一责任人;突出监督责任，学校纪委突出主业主责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;完善责任体系，形成纵向到底，横向到边的党风廉政建设责任网络;强化责任追究，将党风廉政建设责任纳入学校年度考核方案。第二，加强制度建设，完善惩防体系。完善党风廉政建设有关制度，完善权力约束制度，积极推进党务公开和校务公开。第三，强化宣传教育，筑牢思想根基。每年召开总结部署会议和专题教育会议，每逢重要节日，开展自查自纠和监督检查;面向中层干部，人、财、物等重点岗位工作人员以及全体师生，开展了不同形式的主题教育活动;加强与地方检察院和纪委等共建单位的联系和协作。第四，从严监督指导，把控廉政风险。积极推进纪检监察组织和队伍建设，突出对重点领域和关键环节的监督，坚持在重要节点走访指导。第五，严肃查处问责，保持高压态势。积极开展专项整治，对发现的问题进行了及时处置;注重监督执纪“四种形态”的运用。积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，强化党内监督，规范党内政治生活。

党的十八届六中全会，一个重大历史贡献就是明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心，不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义;一个重要成果就是审议通过了《准则》和《条例》，这是坚持思想建党和制度治党的重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当;一个鲜明特色就是突出了党的领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。大家纷纷表示，要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要以身作则、以上率下，坚持原原本本、反反复复、全面系统地学习党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到六中全会和总书记重要讲话精神上来，落实到全面从严治党的具体实践之中，带动全省上下深入学习贯彻六中全会和习近平总书记重要讲话精神，确保取得扎实成效。

学习领会贯彻落实党的十八届六中全会精神，要从省委常委会这个“关键少数”抓起。省委常委一班人要学深学实、先行先做，以实际行动，为全省作出表率，为自己分管的部门和领域、为自己所在地方的广大干部作出表率，推动六中全会精神和党中央全面从严治党各项要求在xx开花结果、见到实效。

会议强调，要带头自觉服从党中央领导，坚决维护党中央权威和党中央的集中统一领导。自觉服从核心、坚决维护核心、精准对表核心，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把xx工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去推动，确保中央政令畅通，决不搞变通，确保不变形、不走样。

要带头加强思想建设，坚定理想信念。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强思想改造，持之以恒加强党性锻炼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在突出的位置，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护党章权威，以实际行动学习党章、尊崇党章、维护党章。牢记党的全心全意为人民服务宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系。践行社会主义核心价值观，明大德、修政德、严公德、守私德，以纯洁的党性和崇高的品行影响带动全省各级党组织和党员群众。

会议强调，要带头严守政治纪律和政治规矩，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。时刻保持政治警觉，在重大政治问题、重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。牢固树立纪律和规矩意识，做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的“明白人”。坚决抵制“圈子文化”，努力消除“圈子文化”这个造成政治生态恶化的“污染源”。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，始终做到忠诚干净担当。

要带头严肃党内政治生活，切实履行好管党治党的领导责任。深刻吸取xx拉票贿选案沉痛教训，落实好管党治党的主体责任，从严抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐，推动管党治党不断从宽松软走向严实硬。坚决贯彻民主集中制原则，不断提高省委领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。牢固树立正确的选人用人导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。带头执行党的组织生活制度，不断增强党的组织生活质量和效果。

要带头履行党内监督职责，主动接受方方面面的监督。强化自我约束，坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，如实向党中央报告个人重要事项。加强层级监督，强化自上而下的监督，把分管领域和部门党内监督的主体责任扛起来。加强对重点领域的监督，防止权力寻租。主动接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体监督。

要带头加强和改进作风建设，自觉做正风肃纪、廉洁自律的表率。严格贯彻执行中央八项规定精神，把执行八项规定变成一种习惯、一种自觉，带动全省上下持续改进作风，防止“四风”问题反弹回潮。带头执行《准则》和《条例》，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风建设，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。带头坚持密切联系群众，深入基层、深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难。

习近平总书记对严明党的纪律和规矩有过许多精辟论述，多次强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”党的十八届六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，是党内政治生活的主要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。从xx市行政服务中心的工作实践中，我们深切感受到只有强化正风肃纪，才能更好地优化政务服务，真正把行政服务中心打造成便民利企的窗口平台。

xx市行政服务中心自2012年正式运行以来，始终奉行“便民、高效、公开、廉洁”的宗旨，大力推进中心各项建设事业，不断规范、完善和深化简政放权、网上审批、多规合一、公共资源整合、信息化建设等工作。目前，共有101个行政事业单位及公共服务单位、647项审批服务事项、1000多名工作人员进驻，已成为展示xx良好形象的重要窗口和服务市民、服务企业、服务社会的重要平台。2014年3月，省委书记尤权亲临视察,充分肯定xx中心“办得很好，流程规范，服务全面”。但也应该看到，客观还存在着“脸难看、话难问”以及工作作风、纪律方面的问题，甚至发生个别人员违纪、违法现象。这些违反工作纪律、廉洁纪律的现象虽然仅发生在极少数人身上，但是影响的是整个行政服务中心，甚至是市委、市政府的形象。

加强行政服务中心窗口平台的作风、纪律建设，关系到xx打造国际一流营商环境，建设“五大发展”示范市的战略目标。我们要认真贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，踏石留印，抓铁有痕，驰而不息抓好作风、纪律建设，不断推动行政服务中心风清气正、人和业兴。

一是要积极推动“阳光政务”党风廉政品牌建设。政务服务中心是政务服务的“第一窗口”、“最大窗口”，同时进驻单位工作人员管理上存在组织关系和工资人事关系的“二元体制”，中心党风廉洁建设有其独特性。我们要努力打造公众廉洁教育平台和窗口廉政风险联控平台，通过“两个平台”防控廉政风险。要在智能化和标准化两方面精准发力，“两把钳子”箝紧“权力寻租”，规范公权力运行，探寻治腐的治本之策。要认真制定和落实党风廉洁建设责任清单和季度工单，通过“两份清单”落实党组的主体责任、纪检组的监督责任，更好地推动全面从严治党落到实处。

二是要大力推动深化改革干事创业。xx建设“五大发展”示范市使命荣光，任重道远，要大力推进国家自主创新示范区和自贸试验区建设，明年9月要举办金砖国家领导人峰会，改革、建设、发展的任务非常繁重。市行政服务中心在简政放权、优化服务等方面肩负重任。要深化商事登记制度改革和“多规合一”审批流程再造，推进公共资源交易平台整合，进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业。深化网上审批服务，让群众“多走网路，少跑马路”。要强化问责追责，鼓励改革，宽容失误，为敢于担当的干部遮风挡雨，激发推进改革、干事创业的积极性创造性,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

三是要发挥纪检组监督执纪问责“探头”作用。作为派驻纪检组，要聚焦主业主责，认真贯彻准则、条例等党内法规，积极探索强化党内监督的有效机制。坚持挺纪在前，以“六项纪律”为尺，强化纪律审查。加强对执行政治纪律、贯彻落实上级决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。积极实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，防范于未然，治病于初萌。坚决查处“吃拿卡要”和不作为、乱作为行为，发现一起，查处一起，绝不留情，以严明的纪律、过硬的作风确保政务服务廉洁高效、公开透明。针对进驻行政服务中心窗口单位“二元体制”这一独特性，中心管委会纪检组要和派出单位纪检组加强协作，齐抓共管，双向发力，共同破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的瓶颈约束，为行政服务中心的党风廉洁建设探索可复制、可持续、可推广的经验模本。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风，到严厉惩治腐败，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，管党治党取得新成效，党风政风展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证，为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。

党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程，开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活是一篇大文章，完善制度是基础。1980年，党的十一届六中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变，知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义，也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活，领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，就能为全党作出示范，为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导地位和执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。