关键词

分级诊疗一直都是医改的重点工作之一，对于如何构建分级诊疗，各地两会代表们也都有自己的建议。

在一些地方两会上，代表委员们联合建言，必须建立"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的分级诊疗模式，形成"小病在基层、大病到医院、康复回社区"的就医格局。

构建分级诊疗模式的目的之一就是形成"小病在社区、大病去医院"的格局。北大第一医院院长刘玉村指出，分级诊疗的建立首先需要解决一个问题，即如何界定"大病"、"小病"。随着分级诊疗弊端的显露，刘玉村认为，这需要借助市场手段来弥补。

事实上，北京已经意识到这个问题。北京市医改办主任韩晓芳介绍，2015年北京将逐步减少大医院的普通门诊量，鼓励大医院主攻疑难重症，按照功能为社区医院配备各个层级用药。

北京市卫生计生委主任方来英补充表示，北京的综合大医院均须建产科，满足基层转诊。

在构建分级诊疗的路径上，上海委员谢东认为，医联体模式可以推广，药物设备要倾斜社区，并建议完善慢性病分级诊疗体系。

兰州市政协委员李敏智：倡导干部公交出行

加大力度、加快速度清理领导多占或超标配置的公务车，并将清退出来的这些车辆公开拍卖，同时倡导领导干部坐公交车或出租车出行。

南京市政协委员陈丹萍：改革效果要公开

公车改革不是一改了之，补贴不是一发了之，应该仔细调研，不能一刀切。车改前后的费用要对比，公车改革的效果要公开，确保改革后公务用车交通补贴支出总额，必须低于改革前的公务用车运行整体费用。

江苏省人大代表杨挺：要拿数据说话

实行公车改革以后，财政局要拿出数据说话，而且我们作为人大代表的职责是要进行监督。比如对哪些人进行补助，这些人符合不符合国家的相关规定，哪一级应该享受什么。另外，驾驶员怎么办，这么多的驾驶员不开车怎么安排，这么多的公务车辆要进行拍卖，如何拍卖?

聚焦：关键之年如何“解局”

去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切……

今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。

The plenary sessions of the National Peoples Congress (NPC) and the National Committee of the Chinese People s Political Consultative Conference (CPPCC)， popularly known as the "two sessions", are kicking off this week. What will be the big talking points? We have compiled a list of 26 hot topics, in accordance with the 26 letters in the English alphabet.

被称作“两会”的全国人民代表大会(NPC)与中国人民政治协商会议(CPPCC)本周拉开大幕。今年的两会有哪些看点?我们以26个英文字母为索引，为你梳理26个两会热点话题。

A|Anti-corruption 重拳反腐

The Chinese government has adopted a zero-tolerance approach in fighting corruption since the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC) in November 2012. In 2015, Chinas top anti-graft watchdog said it will net more "tigers" and "flies" - corrupt government officials at both higher and lower levels - and combat graft in State-owned enterprises (SOEs). But how to build a long-term mechanism to supervise the exercise of official power requires suggestions from NPC deputies and CPPCC members。

2012年11月的中共十八大以来，中国政府对待反腐采取“零容忍”的态度。2015年，中国反腐监察机构表示将继续“打虎拍蝇”，并开辟国企反腐的战场。但是，如何建立权力监督的长期机制，仍需两会代表献策建言。

B|Breakup of Monopolies 破除垄断

Although China has eased market access in many industries and started SOE reforms in a bid to mobilize private investment and break monopolies, there is still a lot to do to achieve fair competition. Experts believe the private sector will reap more fruit this year。

尽管中国已经放宽许多行业的市场准入门槛并开始国企改革，以调动私人投资，破除垄断，但如何实现社会资源平等竞争还大有空间。专家预计，今年民营经济在这方面将有更多收获。

C|Check of Power 简政放权

In the past two years, Chinas central government has prioritized the task of cutting red tape and delegating power to lower-level governments. Altogether, 798 administrative approval items have been canceled or delegated to local governments. The move has curbed corruption and stimulated entrepreneurship. More progress can be expected in the area。

过去两年，中央政府简政放权成为改革重头戏，国务院累计取消和下放798项行政审批事项，有力地防止了腐败，激发了创业激情。这方面还会更有新进展。

D|Democracy 中国式民主

In February, the CPC Central Committee published a document proposing to promote "consultative democracy". Consultative democracy - defined as a democratic pattern in which, led by the CPC, all sections of society are consulted on major issues before and during policy-making processes - helps Chinese people take part in the countrys governance and makes sure that diverse voices can be heard and consensus can be reached. The two sessions are perfect examples of China exerting consultative democracy and offer a window for people to observe and understand Chinas democracy。

2月，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，将协商民主定义为“在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕重大问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。”而“两会”正是“协商民主”的绝佳体现，这为关注并试图理解中国式民主的人们提供了视角。

E|Engines 经济引擎

In early 2015, Chinese Premier Li Keqiang put forward a fresh concept at Davos - "Two engines": "To transform the traditional engine of growth by focusing on increasing the supply of public goods and services" and "To foster a new engine of growth by encouraging mass entrepreneurship and innovation." In 2015, China is sure to take steps to fuel the "two engines" so that the economy can maintain a medium-to-high speed of growth and achieve a medium-to-high level of development。

李克强总理在瑞士达沃斯年会上发表演讲时首次提出“双引擎”概念：一方面要改造升级传统引擎，扩大公共产品和公共服务的供给;另一方面要培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新。2015年中国将采取措施为“双引擎”加油，使其释放能量助推中国经济保持“双中高”——实现中高速增长、迈向中高端水平。

F|"Four Comprehensives" “四个全面”

CPC mouthpiece the Peoples Daily has carried a series of editorials prior to the annual legislative session, expounding the concept of the "Four Comprehensives", first raised by Xi Jinping in December. The concept includes comprehensively building a moderately prosperous society, deepening reform, advancing the rule of law and strictly governing the Party. The concept, drawing widespread attention from home and abroad, is expected to be the main theme of the legislative session。

两会前，《人民日报》发表系列评论，阐述习近平去年12月首次提出的“四个全面”——“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。这个新提法受到了海内外的广泛关注，被认为将成两会“主旋律”。

G|GDP 经济增长

At the opening meeting of the NPC session on Thursday, Li Keqiang will reveal this years GDP target when delivering the government work report. It is the subject of much anticipation at home and abroad. Most Chinese provinces lowered their GDP targets for 2015 at previous local legislative sessions。

3月5日的人大[微博]会议开幕会上，李克强总理在《政府工作报告》中将披露今年GDP增长预期目标，这是一个海内外普遍关注的悬念。在此前召开的地方两会上，绝大多数省份都下调了2015年GDP增长目标。

H|Hong Kong 香港

2014 was an eventful year for Hong Kong. The Shanghai-Hong Kong Stock Connect program kicked off trading. Guangdong and Hong Kong liberalized their service trade, and the Guangdong free trade zone (FTZ) was approved. Meanwhile, the illegal "occupy" protest movement negatively impacted Hong Kongs development and reform to its political system. Differences of opinion between people from the mainland and Hong Kong have surged。

2014年对香港特别行政区来说喜忧交加：“沪港通”开锣、粤港基本实现服务贸易自由化、广东自贸区获批;与此同时，长达两个多月的“占中”非法集会也对香港的发展与政制改革带来不良影响，两地人员交流往来也出现了一些摩擦。

I|Innovation 创新

Innovation is an engine to Chinas development, and reform an ignitor to the engine. As the economy enters a "new normal", and growth slows, Chinas economy will rely more on innovation to drive its growth。

创新是中国发展的新引擎，而改革是必不可少的点火器。在经济步入新常态、增速明显放缓的大趋势下，中国经济更加需要依靠创新驱动。

J|Jobs 就业&创业

The number of jobs forecast to be created this year will be revealed at the annual legislative session. In the past two years, despite an economic slowdown, the number of newly-created jobs has increased steadily. China is promoting employment through encouraging business start-ups, cutting red tape and delegating power to lower-level governments。

今年中国决心创造多少新就业岗位，将在两会中披露。近两年，在经济增速放缓的同时，新增就业人数却稳步上升。中国正在用激励创业、简政放权的办法推动就业。

K|Key Policies 关键政策

Chinas fiscal and monetary policies in 2015 under the circumstances of slowed economic growth are the key focus of the two sessions。

在经济增速放缓的情况下，中国如何制定2015年的财政政策与货币政策，将成为两会的重中之重。

L|Law 法治

2015 has been defined by the Chinese leadership as "the first year of comprehensively promoting the rule of law". The two sessions are expected to address legal and judicial aspects in detail: for example, a bill to amend the Legislation Law。

2015年是中国全面推进依法治国的开局之年。两会将具体细化依法治国各项任务，如审议立法法修正案草案。

M|Military 国防军事

Chinas military expenditure will definitely become one of the most discussed topics during the two sessions in Western and domestic media. The question China faces is how to build and manage a stronger army in new conditions。

两会将披露一个海内外极其关注的数据：中国的军费。新形势下中国如何治军强军成为关注焦点。

N|New Normal 新常态

"New normal" is a buzz word in 2014 and it will be the first appearance of the word at the two sessions since it became a guideline for Chinese leaders in economic policy-making。

“新常态”名列2014年度中国十大新词语榜首，并已经成为领导人制订经济政策的依据。今年两会，是“新常态”一词成为政策话语后的第一次两会。

O|Opening up 开放

China became a net foreign investor for the first time in 2014. However, foreign capital still plays a vital role in the Chinese economy, especially in improving the quality and efficiency of growth and in driving innovation. In 2015, China will further open up its service sector, guided by experience distilled from the Shanghai Free Trade Zone。

2014年，中国第一次成为对外净投资国。但是，外资对中国经济仍然必不可少，特别体现在经济提质增效和创新驱动发展等方面。2015年，中国将继续扩大多个领域对外开放，同时推广上海自贸区经验。

P|Pollution 污染问题

"We will resolutely declare war against pollution as we declared war against poverty," said Premier Li Keqiang at the parliamentary sessions last year. A poll has showed that pollution control and environmental protection remains one of the biggest areas of public concern ahead of the two sessions。

“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”去年两会上李克强总理的这句话掷地有声。网调显示，污染问题和环境治理是今年两会前最受公众关注的话题之一。

Q|Quality 质量

China will not pursue statistical growth single-mindedly, but try to strike a balance where industrial transformation and upgrading and a rational growth rate can all be achieved. The country is embarking on a development path characterized by efficiency, quality, sustainability and steadiness。

中国表示将不再简单追求增长速度，而将在转型升级与保持合理增长区间内找到一个黄金平衡点，追求有效率、高质量、可持续、更稳健有力的发展。

R|Reform 改革

This year has been defined by the top leadership as a crucial period for deepening reform. In which fields will these reforms take place? The government work report will give the answer。

用领导人的话说，以全面深化改革为特征的中国新改革今年进入了关键之年。改革将在哪些领域落笔?《政府工作报告》将给出答案。

S|Silk Road 丝绸之路

It is widely expected that more tangible achievements will be made in the "Belt and Road" networks. At their local legislative sessions, 31 Chinese provinces, cities and autonomous regions said they would actively participate in or support the building of the Silk Road Economic Belt and 21st Century Maritime Silk Road。

各方普遍预测2015年将成为“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)做深做实的一年。多个省市区在地方两会上表示将积极参与或服务于“一带一路”。

T|Tibet 西藏

2015 marks the 50th anniversary of the founding of the Tibet Autonomous Region. The Chinese central governments policies on governing Tibet will attract attention from reporters home and abroad。

2015年是西藏自治区成立50周年。中央治藏政策将是海内外记者们关注的话题。

U|United States 中美关系

Xi Jinping is scheduled to pay a State visit to the United States in September. Last year, China and the United States reached consensus in aspects including visa arrangements, trade and military trust. The two sides also released the landmark China-U.S. Joint Announcement on Climate Change. Reporters will try to get some hints on how China and the United States will rise above their differences。

习近平主席将于今年9月应邀对美进行国事访问。去年中美就签证互惠、军事互信、贸易谈判等问题达成多项协议与共识，还发表了具有里程碑意义的《中美气候变化联合声明》。未来两国如何拓展合作、管控分歧，各国记者们很可能借两会场合一探究竟。

V|Values 价值观

Authorities believe that moral and ethical education should run through the reform and opening up and influence ordinary peoples lives, with the core socialist values of harmony, integrity and fairness being cultivated。

中国正提倡把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，并大力培育和谐、公正、平等等社会主义核心价值观。

W|World 世界

Given Chinas fast development and closer ties with other nations, the world cares ever more about Chinese views and attitudes. Attention will be given to a series of regional hot-spot issues and worldwide issues at the two sessions。

随着中国的迅速发展和与世界的联系更加紧密，“中国怎么看”正变得越来越重要。一系列全球和地区热点话题将在两会受到关注。

X|Xi Jinping 习近平

The schedule of the Chinese President Xi Jinping will be closely watched. International and domestic media are wondering what he will say when discussing state affairs with national lawmakers and political advisors。

国家主席习近平的两会日程引人注目，国内外媒体都关注他与代表委员共商国是时会讲到什么。

Y|Year 承前启后之年

2015 marks the final year of Chinas 12th Five-Year Plan, and will also usher in the 13th Five-Year Plan towards the end of the year. The two sessions comes at a crucial period of time in between。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，中国即将开启“十三五”规划。两会恰逢全面建成小康社会承前启后的关键时间点。

Z|Zone 自贸区

A year and a half after the launch of the pioneering Shanghai FTZ, similar FTZs in Guangdong, Fujian and Tianjin have been approved and may have an official kick-off very soon. Experts say they are not simple copies of the Shanghai FTZ, but more regionally integrated, targeted, and differentiated in their functions。

中国首个自由贸易试验区正式于上海挂牌近一年半后，粤闽津三个新设自贸区正式挂牌之日渐近。专家认为新一批自贸区并非对上海自贸区经验的简单复制，而是区域化特征明显、目标指向性更强，走差异化道路。

建议提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;积极开展应对人口老龄化行动;全面放开养老服务市场。

百姓诉求：

“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，对于《建议》中的这句话，北京“金融白领”刘杨萱最为关心。拥有两个孩子一直是她的愿望，对于再生一个孩子，儿子已经3岁的她心中有一笔明确的“育儿账”：

——月嫂一个月上万元，奶粉、尿不湿每月可能上千元;

——早教、幼教等教育开销至少上万元;

——家里可能要换成七座车了，住房改善也列入计划中……

“仔细算算，多一个孩子花销会很大，但可以承受，最重要是值得。”刘杨萱说。

专家解读：

对转型中的中国经济而言，大量新生儿降生将增加未来年轻劳动力人口，也将催生源源不断的需求，更有利于未来的经济发展。

根据艾瑞咨询曾统计，2014年中国配方奶粉市场规模约为682.7亿元，如果不考虑配方奶粉价格以及喂养率的变化，那么“全面二孩”所带来的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿元左右。

世界上可能很少有东西能比得上生命带给人的愉悦。虽然生养孩子十分辛劳，但拥有两个孩子，会给很多家庭带来无限欢乐，也会让孩子在手足之情的浸染中人格更加丰满，人的获得感、满足感、幸福感也会因此得到提升。

在习近平关于十三五规划建议所作的说明中，专门列出需要重点说明的几个问题。我们从中提炼出了几个重要的关键词：

第一个关键词是：中高速增长。建议提出，今后5年经济保持中高速增长的目标，这里有一个关键的数字是6.5%。为了确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，未来五年我国经济的年均增长底线是6.5%以上。

为什么中国经济能够保持中高速增长?在昨天召开的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史这样解读：“下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我们提供了机会窗口。从我们自己看，我们区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，所以我们有决心也有条件保持中高速增长。”

第二个关键词是：城镇化率。建议稿提出，要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

如何提高人口城镇化率?国家发改委主任徐绍史提到两点措施：“一是拓宽入户通道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。第二个措施，我们要加快“三挂钩”机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。”

第三个关键词是：金融风险。习近平说，近来频繁显露的局部风险，特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

第四个关键词是：绿色发展。习近平说，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，是一项硬措施。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。国家发改委主任徐绍史就此提出了一系列举措：“中国要做的事情，第一个措施是低碳发展，我们要提高非化石能源占比，而且我们也鼓励煤炭的清洁利用，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系。第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制。第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。”

另外，关于十三五规划的建议，习近平还着重说明了以下几个问题。

关于脱贫问题。通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。

关于组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。

关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。

关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。

关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。

这一话题的热度经久不衰，近年虽采取各种措施对“看病难”、“看病贵”、“一房难求”等问题进行一系列的改革并取得一定进展，但结果仍差强人意。

记者了解到，北京市各大知名医院挂号窗口前的长龙仍然存在，而医院门口的“黄牛”也依旧层出不穷甚至有更甚之势。

此外，住房问题也受到网友广泛关注，具体表述为“房价高”和“租房乱象”等，在北上广等地区这种情况更甚。

网民纷纷表示期待此次两会能提出更加可行、效果更加显著的措施方法，让我们拭目以待吧。

虽然有些人说――死读书，读死书，读书死。但是，我却不这么认为，因为，只要把书读好，就可以有更高的学位;只要把书读好，并灵活应用，你就是现在社会紧缺的东西――人才;只要把书读好，你就可以找到好的工作。

你看――现在的公司不是都要招人才吗?什么最低学历大学，硕士的，多得不得了，当然，也不是原来的：

“学完数、理、化，走遍天下全不怕。”

现在讲究的是――灵活应用，学历高，还要有丰富的知识，而这些都是能力，对不对?所以说，读书是必不可少的!

太和五年，元好问去并州参加科举考试。因为出身名门，所以他自小一直受到良好的教育，很早便显露出文学才华。8岁时，因做诗而获得“神童”的美誉。虽然文采出众，但是官运艰涩，多次参加科举也未中选。

这次他再一次参加科考，在赴试途中遇到一个猎人。这个猎人将一对在天空翱翔的大雁射下一只，另一只在空中盘旋哀鸣，确信伴侣已死，便也头朝地撞死。

大雁的情谊深深打动了作者，于是便有了这首词。

“问世间情是何物，直教生死相许。”在词的开篇，作者开门见山，直接发问：问“世间”情是什么?由此可以看出大雁殉情对作者的强烈震撼，并通过作者将震撼传递给读者，使读者产生强烈的共鸣。此问又把对大雁的感慨，广义地推及世间万物，当然也包括人类。情至极处，“生死相许”，这该是何等的深情!

重庆一交警张阳在处理一起治安纠纷过程中，帮助涉案当事人、46岁卖凉面酸辣粉的大妈挑担上坡。张阳的背影被网友抓拍，在网上引发热议，被誉为“重庆最美警察”、“最美背影”。在处理治安纠纷中帮涉案当事人挑担上坡的重庆交巡警张阳并不知道自己被网友拍了下来，他觉得这是自己履行职责的一件小事。而这件“小事”却让无数网友感动，认为这是和谐警民关系的“最美背影”。张阳的背影留给网友的是感动，留给某些执法者的是反思，留给社会的是以人为本和公平正义的执法理念。百姓需要更多像张阳这样的“美丽背影”。

公元前278年，汨罗江边，屈原又一次遭到放逐，披头散发面对那滔滔江水独自神伤。一老渔夫问：“你不是三闾大夫吗?何以至此?”屈原说：“举世混浊而我独清，众人皆醉而我独醒，所以被放逐。”——端午节，“端”即“初始”，端五即为“初五”，五月正为“午月”，遂有“端午”。

【深读】老渔夫说：“所谓的圣人，就是要随波逐流，不凝滞于物而能与世推移(不能固执地对待事物)。”屈原说：“吾闻之，新沐者必弹冠，新浴者必振衣，人又谁能以身之察察，受物之汶汶者乎?(我听说人刚洗完头，一会要弹下帽子，刚洗完澡一定会抖抖衣服，我洁白的身体怎能受世俗的污染呢?)”

王国维作为一代大学者，平生钻研学问而无穷尽，他平日不介入政治圈子，不营生计，不交权贵，不慕荣华，不图享受，平日深居简出，生活简朴，虽交游不广， 然与同时代之学术界人士有广泛接触，除与罗振玉、缪荃荪、沈曾植等人交流学术，交往较密，其《书信集》所收书信中就有与数十位学者的论学通信，他还与日 本、法诸国学者有很多的学术交流。做学问是他一生的全部工作和事业，他以其杰出的贡献在国内外学术界有着独特的地位。

王国维是中国近代最后一位重要的美学和文学思想家。他第一个试图把西方美学，文学理论融于中国传统美学和文学理论中，构成新的美学和文学理论体系。从某 种意义上说，他既集中国古典美学和文学理论之大成，又开中国现代美学和文学理论之先河。在中国美学和文学思想史上，他是从古代向现代过渡的桥梁，起到了承 上启下，继往开来的作用，被誉为“中国近三百年来学术的结束人，最近八十年来学术的开创者”。

时间车轮在永不停息地转动着，时光海洋在奔腾不息地流淌着。眨眼间，收获的2018年已经过去了，迎来的是充满希望的2019。在过去的一年里，总结我的年度关键词，就是自律。

在2018年以前，我的耳边总是回响着爸爸妈妈的声音，“朵朵，拉琴了没？”“朵朵，该写作业了！”“朵朵，睡觉时间到了！”——而2018年，爸爸妈妈却很少使出独门大法“狮吼功”，紧锁的眉头也慢慢松懈下来了，取而代之，他们经常夸我自律了、懂事了，是个大孩子了。这一点，我也发现了，不知从什么时候慢慢改变了一些不好的习惯。

回想之前，每天早上，爸爸妈妈叫我起床，我总是无比抗拒，拉起来，躺下去，拉起来，又躺下去，一遍又一遍。现在的我，每天晚上主动调好闹铃，第二天早上随着悦耳的6：30闹铃声，我总会击败“困意君”，而他们也总是不堪一击。现在的我几乎每次都抢在爸爸妈妈前面起床，穿好衣服，先把要背的课文、资料复习一遍，或者拿起语文书和英语书晨读。接着，开始我的词语打卡，不会的单词会自觉地写到我的“单词本”上，坚持到现在，翻开那个本子，记过的纸有厚厚一叠了呢！在我养成这个习惯的那几天，爸爸妈妈打开门很是吃惊，看到的已经不是那个睡得稀里糊涂的“小猪”了，而是一个在认真学习的大孩子。他们曾一度不适应，这孩子是怎么了，他们甚至犹豫要不要问问老师，是不是在学校遇到了什么事情。现在他们还是会唠叨，我听到更多的是“不错哎，会主动学习了！”就这样，2018年下半年，我的学习成绩明显进步，这都是勤奋的果实啊！

回想之前，每次拉小提琴，都磨磨蹭蹭，拉一会儿就喊累，感觉时间走得太慢了。现在，每个傍晚，不用别人督促，都能看到一个小小的身影，走到柜子前，拿出一把橙光艳艳的小提琴熟练地架在脖子上，持弓的右手在上下摆动，如同一个小精灵在飞舞。优美的琴声传出很远，每次爸爸妈妈都不由地为我的琴声赞叹，我知道那更多的是鼓励。就这样，我的琴拉得越来越娴熟，并且好几次在舞台上表演。我不是最棒的，但我是最自律的，最努力的，以后一定能在更多更大的舞台上展现我的风采。

2018年，是灿烂的，在这一年里，我变了，变得自律了，爸爸妈妈也变得不再唠叨。我深深意识到，自律对一个人是多么重要，它带给你很多。相信在2019年里，我会越来越好，越来越出彩！

每个人生活的某个阶段都可以用一个关键词来形容，在刚刚过去的2018年，我的用来形容它的关键词就是坚持！

在以前，英语是我学习的一个短板，长时间地在95-98分之间徘徊，几乎没有达到过一百分的时候。我和爸爸一起分析了我们的英语试卷，发现分数大部分都是扣在基础部分和阅读理解部分。找到了问题的关键，然后就是怎么解决这个问题啦。我就和爸爸制定计划，决定把这两只拦路虎消灭掉！每天晚上爸爸和我一起做《美国小学生阅读精选》里的阅读理解，一起分析句子的语法，把复杂的句子拆成简单的主语、谓语、宾语，再难的句子也能迎刃而解。然后一起大声朗读，把文章读熟读透，这样不管多难得文章都被我消化掉啦！坚持在电脑上刷单词，每日刷30个单词，其中包括27个复习单词，和3个新单词，妈妈也出动帮我每天默写一个单元得知识点卷，错了的单词订正五遍。通过这样得方法，我的英语成绩得到了进一步提升，期末考试考了一百分，我看到了坚持的力量！

我不仅在英语方面坚持下功夫，语文、数学和其他副科方面也是花了许多精力和时间。有段时间我的语文有所松懈，默写成绩不太理想，妈妈发现我这个问题，每天晚上睡前帮我复习前一课词语，坚持了一段时间，很快我的默写本上就出现了连续十个100分了。

每个星期我都坚持打羽毛球，有时候甚至是一对一的魔鬼训练，实在太苦太累了，我有点抵触情绪，不想再继续下去了，但是在爸爸妈妈的开导下，我咬咬牙，坚持了下来。这样长期的体育锻炼，不仅让我的体质增强了，不怎么生病了，而且让我期末400米测评拿到了全班第一的好成绩。不积硅步，无以至千里，坚持美术学习，坚持练习排笛，坚持认真记科学笔记……坚持做的每一件事情让我的生活变得充实，一点一滴提高了我各方面的素质，更是让我学会了这种精神——坚持，永不言弃！

俗话说：“坚持才能成功！”这句名言一直激励着我。每次遇到困难，想要放弃的时候，它就会督促着我不断前行！

2018年已悄然离去，2019年如期而至。回忆2018年，我经历了许多失败的挫折，但也收获了成功的喜悦，因为这一年我学会了“坚持”二字。

坚持就是日复一日，锲而不舍地去完成一件事。李时珍经过二十几年的不懈努力，访名医、尝药草，走遍了大半个中国，终于写成了医学名著——《本草纲目》。爱迪生因为毕生孜孜不倦，勇于实验，才有了一千多项的发明专利。“不教一日闲过”的齐白石，到了晚年也仍然坚持每天作画三幅，绘画技术达到了炉火纯青的地步。古今中外的名人都是通过坚持才获得成功的，我虽然没有他们的丰功伟绩，但也通过坚持，尝到了成功的喜悦。

曾经的我做事不够努力，尤其在做数学作业时，总是错误不断，计算准确率低是我的老毛病。老师布置的每日计算我也是“三天打鱼两天晒网”，这样怎会有好果子吃呢？这学期我下定决心，一定要改变。于是每当做完作业，我总会打开我那本已经被我翻出了一条条“皱纹”的《计算能手》，每天一页的口算成了我坚持的目标。记得一开始，我的准确率极低，心里难免失落。但妈妈鼓励我，不要气馁，要寻找原因，改进方法。于是，每天我更认真地看清题目，认真书写，仔细计算，慢慢地我的计算准确率提高了。从一开始的错几题到错一题，甚至全对，我的信心越来越足，做数学题目时也越来越有把握了。“功夫不负有心人”经过每天的练习，我在一次次的数学作业和考试中避免了许多的计算错误。

坚持的过程难免枯燥，但如果你坚持地去做一件有意义的事，就会享受到它所带来的巨大喜悦。这次期末考试结束后，当钱老师报全班数学期末考试成绩时，我的心里既紧张又期待。当我听到“陈韵琳98分”时，我的眼泪都要掉下来了，我的努力没有白费！我兴奋地如同一只得到无数根肉骨头的狗狗，惊喜地张开了嘴。拿到试卷看到错处后，果然不是扣在计算上，我的计算得了满分，我顿时感到成就感十足。

付出总有回报。我的成绩虽然比100分低，但我竭尽了全力。98分凝聚了我坚持的力量，它给了我信心，让我充满了能量，去面对崭新的学习旅程。

最近，到处可以看到“年度关键词”这个词，我回想着收获满满的2018年，我的年度关键词就是——坚持。

坚持，字典里的意思是意志坚强，持久、有耐性，这正如我学习轮滑一样。看着广场上的小朋友们，带着鲜艳的头盔，脚蹬轮滑，如矫健的海燕一阵风飞过，我也赶紧报名去学习。

换好鞋子，教练拉着我的手带我起步，可我就像一个害怕摔跤的土鸡，站立不稳、不敢挪步，刚走几步就前俯后仰。在教练松手之后，我刚滑出三、四米，动作就失控了，身子一扭直接和地面来了个拥抱。众人看了哈哈大笑，更倒霉的是我的脚扭了！我垂头丧气地回到家，妈妈说：“考试又不考轮滑，你还是不学了吧！”“是呀，是呀，学轮滑太危险了，别学了！”

脚肿得像馒头，我躺在家里的躺椅上晒着太阳，心里默默地对自己说：“难道我就这样放弃了吗？就这样一站而逃吗？小弟弟学走路还会摔跤，学轮滑更是肯定会摔跤的呀，我不能因怕摔跤就放弃了！”一下子，我感觉自己充满了能量。重新穿上轮滑鞋，感觉脚瞬间好了许多。

训练是艰苦的。从此以后，每个早上小区的花园路上，有我弯腰弓背，擦汗的身影；每个下午小区健身器材旁，有我勤学苦练的汗水。慢慢地，平行站立撅屁股，弯曲膝盖空气蹬的动作做得有模有样了，基本功学扎实了，我终于能独立滑行了。这时，我才明白了越放松越成功的道理。虽然现在的我滑的还不是很好，但我会坚持练习，不放弃。

其实，从人出生时，我们生活中就充满了坚持。学走路，要坚持；学写字，要坚持；学唱歌、跳舞，要坚持……只有坚持，才会有收获。坚持让我学到了很多，也收获了很多。这就是我的年度关键词——坚持！而我，更愿将“坚持”作为贯穿我一生的关键词。

已过春节，回想起2018年，刹那间，便有了许多感触。其中我的2018年度关键词应该是“乐”字非他莫属了。

2018年我们班级盛事众多，但几乎都围绕着“乐”！无论是班级足球比赛杀进八强的喜悦：还是期末考试取得了一个令自己满意成绩的兴奋，无不围绕——“乐”字了。

在这充满乐事的2018年里，其中的“喜剧之王”莫过于——“来了老弟！”惊班级了。

那是一个秋高气爽的上午，上完最后一堂课——音乐课后，大家都懒散地走回教室。唯有“恶作剧之王”陆星橙似离弦之箭般冲回教室。一边遥望“龙飞凤舞”的班级大军，一边大口大口地喘着粗气。顿时，他那“恶剧之脑”里想出了一个“好”主意。

他小心翼翼地蹲在门口，偷偷地向窗外瞄去。可20秒过去了，40秒过去了，60秒过去了……仍然没人过来。但他依旧躲在那儿，因为他深知，当一个“LYB”必须要有耐心。终于，功夫不负有心人，他终于看到了窗外走来了一名同学。待那人不慌不忙快要进入教室，喘气之时，陆星橙一刻也不敢耽误，以迅雷不及掩耳之势，冲出门外，用出“洪荒之力”，大喊一声：“来——了——老——弟！”那人瞬间被吓得摔倒在地，冒出了滴滴冷汗，过了好一阵子，才有所好转。而陆星橙呢？只见他笑得也摔倒在地，大家看到此番情景都捧腹大笑，笑声传遍整个教室，一上午紧张学习的气氛一下子被大家爽朗的笑声冲得灰飞烟灭。

已过春节，遥望2020，刹那，心想：2019的年度关键词又会是什么呢？“拼搏”、“进步”、或者还又是“乐”呢？