办法

3月24日，财政部网站公布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，营改增试点的细则正式亮相。

营改增试点的细则正式亮相。其中备受关注的房地产业营改增政策也随之明确，房企的旧项目可以选择两种计税方法。而对于个人二手住房交易，将按照5%的征收率计算纳税，税负有所降低。

而财政部、国家税务总局最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策，北上广深个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

算算账

卖300万元房 营改增后少缴7100元

增值税与营业税的不同在于，增值税的计算需要把含税部分剔除，而简易征收方式不需要计算进项税和销项税，其计算公式为增值税=含税销售额÷(1+征收率)×征收率。

举例来说，房子的交易价格为300万元，如果征营业税，那么营业税=300万元×5%=15万元。改征增值税后，采用简易征收，征收率为5%，300万元为含税价，需要剔除税收部分后再乘以征收率，即增值税=300万元÷(1+5%)×5%=14.29万元，即可以减少纳税7100元。

新政

房企土地成本能抵扣

自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

从税率上看，房地产和建筑业将分别由5%和3%的营业税改为11%的增值税，但增值税与营业税在原理上有着本质的不同。此外，对于4月30日(《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目)之前的旧项目，两个行业的企业可以选择简易计税等过渡期政策。

安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐昨日表示，细则明确了向政府部门支付的土地价款可以作为房地产企业销售额扣除部分，力度很大。“在一线城市，土地成本占了整个房地产项目成本的三分之一到四分之一。”

对于房地产的老项目来说，可以选择采用简易计税方法或一般计税方法。若采用简易计税方法，则增值税征收率为5%。若采用一般计税方法，应缴纳增值税额为销项税额减进项税额，增值税税率为11%，但土地成本、建筑成本、装修成本可以抵扣。

梁因乐指出，选择何种计税方式，房企需要根据下游买家作出选择。若下游买家是个人，则可能采用简易计税方法相对好一点，一定程度上避免了向个人转嫁增值税。若下游买家是企业，则可以考虑采用一般计税方式，因为采用一般计税方式的话，房企可以开出的11%税率的增值税专用发票，企业买家可用来抵扣，这对企业买家来说吸引力较大。

二手房交易税负降0.24%

细则还明确，个人销售购买所得的住房，按5%的征收率简易计增值税，税负为4.76%，这比现行5%的营业税税负还要低0.24%。

原营业税的优惠政策也继续沿用，即：对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。 对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

而个人销售写字楼等其他不动产，则以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计税。

此外，个人出租住房的，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额，与现行营业税相比，税负也有所降低。

卖房租房委托代征 无须多跑一个部门

以往二手房交易涉及到个税、契税、营业税等税种都属于地税征管的税种，只需到地税窗口缴纳即可，那营改增之后，是不是又要多跑一个国税局呢?答案是否定的。昨日的细则明确，纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税，国家税务局暂委托地方税务局代为征收。

广州市国税部门表示，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管、发票开具等问题，正在探索国地税部门委托代征新机制。广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作，与地税部门协商扩大了征管数据共享权限，顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

分析

一手楼市或延续目前走势

部分二手买家或延后递件

“广州楼市一二手成交近期回升，南沙过去十多天一手房成交量几乎涨了一倍，楼价上升了一成左右，不过和2013年的最高峰时期相比，仍然有距离。”中原地产项目部总经理黄韬昨日表示，广州楼市过去一段时间成交回升，营改增是一个因素。买家担心政策变化后税负成本转嫁到自己身上，所以加快了入市的步伐。

黄韬认为，昨日出台的政策和之前业界的预期没有太大差别，虽然有助交易，但一手楼市应该将会以延续目前的走势为主，维持量价齐涨的局面，而二手成交也会受到刺激。黄韬预期，“金九银十”前的六七月间，是楼市的传统淡季，而届时强劲的购买力也可能面临能否存续的问题，所以市场成交有可能出现回落。

“营改增政策落地之前，各种传闻对市场产生了一定的影响。政策越晚公布，二手市场选择在心理价位上下调的业主会更多。”满堂红链家市场部高级经理周峰透露，广州春节过后启动的二手楼市行情之中，部分业主担忧营改增落地后税率可能会增加，所以在叫价上都不算太强硬。特别是部分大面积物业，让价幅度会较中小面积物业大，不过，随着昨日政策出台，相信业主的态度会重新走强。

周峰分析，以广州为例，目前营业税的税率是5%(不含费)，也是按144平方米作为分界线。而5月1日之后，增值税的征收率是5%，但税负为4.76%，也是按144平方米作为分界线。即同一套物业，在营改增之后，同样情况的房产税负有所减少，200万元的房源，若不够2年转售，客户缴纳增值税的费用，至少比缴纳营业税的费用节省几千元。

周峰预计，部分不足2年的物业在转售过程中，买卖双方会延迟到5月1日之后才办理递件及缴税的行为。可以肯定，对二手市场的成交会有促进作用。由于3月的火爆行情消化了太多客户，4月上半月不排除有调整，只要有效客户能得到补充，之后成交量还是会继续放大。

上海将出台新政

加强房地产调控力度

新华社上海3月24日电(记者姜微、叶锋)记者从24日举行的中共上海市委常委会获悉，上海将认真贯彻落实中央对全国房地产市场“因城施策”的管理要求，按照房地产市场发展的客观规律和特大型城市发展的客观规律，从实际出发，加强调控力度。

当日举行的会议听取了关于进一步完善上海住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的汇报。记者了解到，上海近日将出台《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(下文简称《意见》)。

上海房地产市场起步早、发展快，经过20多年的发展，逐步形成了适合我国国情、符合特大型城市市情的调控原则和政策。会议指出，要保持定力，坚持并完善市场和保障“两个体系”，市场体系要坚定不移坚持“三个为主”，即以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主;保障体系要坚持和完善“四位一体”，多策并举、尽最大努力解决好中低收入家庭的住房困难。

上海市委还提出，房地产发展周期长，上海房地产市场的调控工作，要坚定目标方向，始终对标“三个为主”的原则，不断在实践中总结和完善相关政策。要善于从大局大势中把握房地产市场的新变化，各部门要立足大局、各司其职加强房地产市场调控。会议要求，上海市、区两级政府要齐心协力，严格执行即将出台的《意见》，依法依规整顿房地产市场秩序，严格依法处置违法违规行为。

1、思想进步是生活及事业进步之基。使思想进步的唯一方法，是研究学术。

2、每一个人不会永远是顺心的，在低潮的时候尽量用自己的方法做到最好，等待机会。

3、每个社会都有它自己的问题，我认为逃避并不是解决的方法，你应该为建立自己的文化而努力。

4、演戏，情感的真实是最重要的，一个好的演员，在他"入戏"时，方法已经丢了，自己就是剧中人，剧中的事就是现实的。

5、我并没有什么方法，只是对于一件事情很长时间很热心地去考虑罢了。

6、没有错误的结果，只有错误的方法。

7、即流的最好方法，就是善于利用时间，它直接影响我们实际的费用与利润。

8、人啊，根据重新振作的方法可分为两种：一种是看着比自己卑微的东西，寻找垫底的聊以自慰;另一种则是看着比自己伟大的东西，狠狠踢醒毫无气度的自己。

9、完成工作的方法，是爱惜每一分钟。

10、最有效的教育方法不是告诉人们答案，而是向他们提问。

11、疗伤的方法有很多种，可你偏偏选择了一个最平庸，最俗气，而且效果最差的。

12、我们可能会成为各种事物的奴隶，我们甚至可能成为我们的自我中心思想的奴隶。独立与自由正是我们超脱自我的欲望与恶念的方法。

13、如果我们不想对人事失望，惟一的方法就是不要对它寄予任何希望。这不是绝望，这是生存下去的惟一途径，亦是获取幸福感的前提。

14、我不能给那个小妇人什么，也再不作给那水手一点点钱的打算了，我觉得他们的欲望同悲哀都十分神圣，我不配用钱或别的方法渗进他们命运里去，扰乱他们生活上那一分应有的哀乐。

15、不为失败找理由，要为成功找方法。

16、越是错综复杂的问题，就越要根据简单的原理和朴素的思想进行判断和行动。我想这是拨开云雾见南山，直接洞悉事物本质和解决问题的最佳方法。

17、虽有足够的经济力量和足够教育子女的时间，而没有教育子女的方法，同样也是造孽。

18、假如自负，虚荣心或愤怒使儿童失去了恐怖，或者使他不听恐怖心的劝告，这种心理便应该采取适当的方法消除掉，应该使他稍稍考虑一下，降低火气，三思而后行，看看眼前的事值不值得冒险。

19、所有的改变最重要的在于你的意愿够不够强烈。记住：任何成功的方法都不可能让你成功，除非你愿意成功。一个人只有在他自助之后，别人才会愿意帮助他!

20、许多世纪以来，对人类的事情有着敏锐洞察力的人一些在观察自己和别人，他们发现了方法。但是所有的方法都建立在某种自然发生的经验之上。不过没有人关心它们。相反，社会企图压抑这些经验，因为这些经验肯定会制造出有个体性的叛逆者。

21、教师的真正的思维素养，就在于在学习教材的过程中，教师就能找出一些工作方法和形式，使他能够看见学生的思路是怎样发展的。

22、创造力来源于不同事物的意外组合。使差异最显著的最佳方法是把不同年龄、有不同文化和不同信仰的人搀杂在一起。

23、化敌为友，才是最佳的制敌方法。

24、阴谋?智慧?人生就象一场赌博，既然正规的方法不能赢，那就出老千吧!

25、要瘦一定要付出代价的。怕吃苦的太娇气的就不要开始了。没有好方法，就是忍。不要问我怎麽忍，就是不要去吃。

26、不同的矛盾，只有用不同的方法才能解决。

26、祝您造句快乐,天天进步

27、凡对于以真话为笑话的，以笑话为真话的，以笑话为笑话的，只有一个方法：就是不说话。于是我从此尽量少说话.

28、对人诚信是保护自己尊严、良知的最好方法。

29、我是一个兴风作浪者，我相信这可能是我成功的主要原因，我做了每个人都有认为做不到的事情，而且我做这些事情的方法，使每个人都说我疯狂。

30、一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。

31、不要靠馈赠来获得一个朋友。你须贡献你挚情的爱，学习怎样用正当的方法来赢得一个人的心。

32、又是一年中秋节，送你一盒圆月饼。成份：百分百纯关心;配料：美心、开心、爱心、乐心;保存方法：真心珍惜;保质期：心若在爱就在的所有日子;制造商：知心爱人。祝福你中秋开心、幸福喜心!

33、有些人会花很多时间考虑是否去做一件事情，唯恐自己做错了决定。事实上，“犯错误”有时是一种有效的节约时间方式。只有通过不断尝试，你才能知道哪些方法是行不通的。也只有通过这种方式，你才能丢掉那些不切实际的人生目标。

34、成功需要改变，用新的方法改变过去的结果。

35、懂得了因果，也就掌握了改变命运的方法。

36、最乏力的批评：人言亦言，没有主见，没有思考，别人怎么说就跟着说，只有受启发的思维，而没有自己一套思考问题的方法，更没有思想的高度与思想的体系。

37、我骂人的方法就是别人都骂人是王八蛋，可我有一个本领，我能证明你是王八蛋。

38、所有的方便都让给别人，所有的困难都留给自己，这是我们修行的一种方法。

39、现代的教学方法竟然还没有把研究问题的神圣好奇心完全扼杀掉，真可以说是一个奇迹。

40、应该将注意的焦点集中在寻找方法上，而不是借口上。

41、他自我保护的方法就是强迫自己什么都往最坏的地方去想:勾画出堕落和背叛的可怕图景，而不是等待真相如炮弹般撕裂他天真的幻想。

42、为成功找方法，不为失败找借口。

43、虚假对任何建立真实理论的意图提出质疑。倘若有可能比较虚假及其所获得启发的真本，那么何必然存在一种辨认真假的方法。更困难的在于证明一件真本是真本。

44、对于那些以投资为目的的人来说，现在最好的自保方法就是先把手上的空房子卖掉。我自己估计中国现在有2千万套的空房子。对于没有产生收入的空房子，你捧着干什么?难道还会增值吗?

45、尘世上那些爱我的人,用尽方法拉住我，你的爱就不是那样,你的爱比他们伟大的多,你让我自由。

46、征服畏惧建立自信的最快最确实的方法，就是去做你害怕的事，直到你获得成功的经验。

47、工作和婚姻有点像，不开心就跳槽不是方法，经常跳就不会有沉淀，没有称淀很难有提升，跳槽更不能成为一种习惯，就像婚姻一样，特别是刚就业的人。

48、要使政治达到改革运动的目的，我们决不能单由苦心劝导，或是感化当局的方式达到目的。唯一的方法，便在夺取政权。

49、打破沉默的方法就是忘记自己，去倾听他人心底的沉默。

50、当世界给草籽重压时，它总会用自己的方法破土而出。

“态度决定一切”，良好的态度在学习中有举足轻重的作用。我们应该把学习作为自己的主业，热爱、重视学习;要明白学习并非一日之功，必须经过长期努力才能进步。只有摒弃杂念，全身心投入，才能提高学习效率，取得理想的学习成绩，在学习的道路越走越顺利。 对待老师的态度也是决定成绩高低的关键。“亲其师，信其道”，与老师建立深厚的情谊是有必要的。我们应尊重老师，按照老师的要求去做，当老师给予帮助时，，我们要心怀感激，当老师批评时，我们更应怀有一颗感恩的心，不能埋怨老师，更不能顶撞老师。只有这样，我们才能在学习上克服不足，少走弯路，才能在学业上取得满意的成绩。 习惯决定成败。良好的习惯具有巨大的力量，好习惯终生受益。养成良好的学习习惯，才能使自己的学习成绩稳定且能够蒸蒸日上。

首先应养成勤于思考、善于思考的习惯。“学而不思则罔”，埋头死学只能生产读书机器，勤于思考、善于思考的学生才是会学习的。就拿数学来说吧，做题时，不仅要思考题怎样解出来，还要善于总结一类题型的解题规律，总结容易丢拉的知识点，对于错题和难题，要勤于反思，提高解题的能力。 其次，要养成珍惜时间的好习惯。老天很公平，给每人每天都只有24 小时。科学安排学习时间、挤时间学习就显得尤为重要。一是要加强学习的计划性，要明确自己每一阶段、每一周、每一天。甚至每一时段的课余时间要做什么，都要做出具体的安排，达到什么样的程度，都要心中有数。比如，早晨到校，进行早读的内容，不能是随意拿出一科书就读应该有安排，比较好的安排是在7：00—7：30分，可以背历史、地理、生物和政治，当天有哪一科，就背哪一科，7：30以后，在语文和英语老师的带领下，进行这两科的记背，这样长久坚持，记背的学科就能够在学校掌握了，就可以腾出大块的时间按，做语文、数学、英语和物理等科的题目。再比如，我还挤出睡觉前和起床后的20分钟记英语单词，我觉得这样的时段对我来说，记忆的效果更好。点滴的时间，记一两个单词，看一段阅读等，日积月累还挺可观，贵在能够长久地坚持。

第三，要认真学好每一科。数学：要保证上课认真听讲，理解每一个知识点，不懂的要想尽办法弄明白，这时不能因怕丢面子，就不去问，怕别人说自己多么愚蠢。其实，真正愚蠢的人是不问的人。我的数学老师曾告诫过我们：“学会了知识，但不等于会做题”，所以课后练习最重要。但我不崇尚题海战术，一是我们没有太多时间，二是效率太低。我做题时总是追求“母题”，万变不离其宗，找一些有针对性的题做。课后再把错题超在书上，因为人教版的数学书有足够的空白，如果是错题本的话，我害怕会丢掉的。语文是一场长跑，冰冻三尺非一日之寒。多做阅读会提升阅读能力，但对于一些答题技巧也要烂熟于心。平时多积累生活，对于生活中的事积极发表自己的看法，并形成文字，长此以往，你的作文会拥有鲜活的生命力，对提高作文水平有很大的帮助。英语就需要点儿智商了，因为英语的语法很多很多，但是在平时的课堂上，老师都会给你好方法的，所以，提高课堂效率对学英语有显著帮助。对于历史和政治嘛，我实在没有什么好方法，因为这两科只有多背多练才能提高成绩。 要取得优异的学习成绩，我以为就是要在学习上多投入精力，执著向前，稳扎稳打，持之以恒，因为一蹴而就是不能永远保持成功的。

天空透着澄净的淡蓝色，晚霞穿过天马行空的云彩映照在我的四周，厨房里传来轻微的声响，我从书本中抬起头：对啊，办法总比困难多。

倒计时牌上的数字在一天天地消瘦下去，中考的复习进入了白热化阶段。书包里，课桌上，书房里随处可见复习用的练习、笔记与书本，为了攻克我的薄弱科目——数学，我每天坚持做五道把关题，为此时常忙碌到深夜。

指针又一次指到了十二点，我还在题海中埋头苦干。橘黄色的灯光疏疏落落地投射到书页间，形成无数光影。我在这最后一道题上浪费了半个多小时，却依旧找不到突破口。“滴答滴答”，秒针的脚步声让我更加慌乱，我紧紧地咬着笔杆，不时地在演草纸上飞快地计算着，眼前的字母仿佛变得陌生起来，它们在试卷上躲躲藏藏，让我理不清头绪。困境让我对自己失去了信心，我把头埋在臂弯里，整个身体伏下去，盯着做了一半的题目不知道路在哪里。

手指触到温暖的感觉，我抬起头来，妈妈正把一杯茶放到我的手心里，“又遇到难题了吧?来，喝点清茶清醒清醒大脑。”妈妈对我笑了笑，“没有什么战胜不了的困难，办法总比困难多。”我端起茶杯，白色的杯底舒展着几片墨绿的茶叶，我喝了一大口，温热的液体温暖了我的全身。妈妈知道我不喜欢喝浓茶，所以，这杯茶里并没有太多的苦涩。

窗外是一片看不见的黑，我低头重新读题，细细地琢磨每一个给出的条件，是不是方法出了问题呢?我的脑海中掠过无数个知识点，忽然想到老师上课讲的一道例题，灵感不期而至。“哦——”我轻呼一声，“果然有简便方法!”思绪泉涌，笔走如飞，我不停地计算着，这道题，终于迎刃而解了。

窗外的景致在黑暗中反而清晰，我透过玻璃看到了点点星光，那就像我的信心与意志吧，在困境中引领我前进。

人生是一段永不止歇的旅途，如飓风起于青萍之末，需要经历千百种困难，并为之努力，才能泅渡成功这条河流，蜿蜒成生命的高度。信心是这条路上必备的行囊，它让我不懈地努力与追求，坚信黑暗的前方就是光明。

抬起头，我想：是的，办法总比困难多!

2016年2月22日，省人民政府常务会议审议通过《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)。2016年2月25日，王国生省长签署省人民政府第386号令予以公布，自2016年4月1日起施行。

一、《办法》制定的背景

省委、省政府历来高度重视执纪问责工作。尤其是党的十八以来，全省查处了多起违法违规案件，纠正了一大批违法、不当行政行为，起到较强的警示教育作用。随着法治政府建设的推进，我省行政问责工作也面临一些新情况、新问题、新要求：一是党的十八大和十八届四中全会要求强化对行政权力的制约和监督，建立科学有效的权力运行制约和监督体系，加强行政问责规范化、制度化建设。深入推进依法行政，加快建设法治政府，完善纠错问责机制，健全问责方式和问责程序，要求必须将行政问责工作纳入法治轨道;二是目前国家层面尚无专门规范行政问责的法律法规，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方在适用时往往存在把握不准、界定不清的问题;三是在具体工作中，哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都需要有明确、规范的法律界定。因此，制定《湖北省行政问责办法》，加强权力监督制约，对于深化行政体制改革，转变政府职能，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府，十分必要。

二、《办法》的主要内容

(一)关于适用范围及相关部门的职责。根据《行政监察法》的相关规定，《办法》将行政问责适用范围限定在行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，以及法律法规授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。同时，《办法》根据相关上位法精神，规定省人民政府统一领导全省行政问责工作，各级政府行政机关按照管理权限负责管辖范围内的行政问责工作，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，各级政府监察机关具体组织实施行政问责工作。

(二)关于行政问责情形。《办法》将应予行政问责的行为界定为不履行、违法履行或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成其他不良影响，依法应当追究行政责任的行为。同时，兼顾实践中的习惯表述方式，《办法》将不履行法定职责等不作为、违法履行法定职责等乱作为以及怠于履行法定职责等慢作为规定为行政问责情形。其中，不履行法定职责等不作为情形包括不执行上级或本级人民政府依法作出的决定、命令，未依法履行行政许可、行政确认等行政职责，未依法履行监督管理职责，未依法履行保护公民、法人和其他组织合法权益等情形;违法履行法定职责等乱作为情形包括超越法定权限或违反法定程序实施行政行为，违反决策程序对重大事项作出决定，滥用自由裁量权或选择性执法，擅自设立行政许可或增加行政许可前置条件等情形;怠于履行法定职责等慢作为情形包括无正当理由未在规定时限内履行职责，对涉及群众生产生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能及时解决而不及时解决，对食品药品安全、生态环境、公共卫生、生产安全等重点领域的安全隐患未及时采取有效措施等情形。此外，《办法》还规定了对行政机关及其负责人应予行政问责的情形。

(三)关于行政问责方式及适用。根据相关法律法规，并借鉴党内有关规定，《办法》对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。具体在适用时，一是规定了应予考虑的重要因素，即根据行为性质、主观故意或重大过失、情节轻重等因素确定问责方式的适用;二是针对不同岗位职责规定了区分主要领导责任、重要领导责任和直接责任的依据;三是规定了免予问责、从轻或减轻处理、从重处理的情形。

(四)关于行政问责程序。完善的程序设置是行政问责规范化的重要保障。《办法》主要从以下几个方面对行政问责程序作出规范：一是对具体实施行政问责的各相关部门职责作出界定，明确对行政机关进行行政问责，按照管理权限由上级行政机关或本级人民政府决定，监察机关负责具体实施，对行政机关工作人员进行行政问责，按照管理权限由有权机关决定，监察机关(机构)、任免机关(机构)负责具体实施;二是对启动行政问责的问题线索作出规定，包括上级或本级人大常委会及政府的监督检查，监察、审计等部门和政府法制机构的监督检查，本单位的内部监督检查，行政诉讼、行政复议中发现的问题，以及投诉、控告、检举和公共媒体披露的问题等;三是对行政问责各阶段程序作出规定，包括调查阶段应当听取被调查行政机关工作人员的陈述和申辩、调查过程中遇到规定情形应当予以回避，作出问责决定应经领导成员集体讨论，问责决定作出后应送达受问责行政机关工作人员及其所在单位，问责处理决定应在一定范围公开;四是规定了行政问责的纠错机制，即对行政问责处理决定不服，可以提出申诉或申请复核。

鉴于国家目前尚未对行政问责工作作出系统性、专门性规定，问责制度和实践也在不断深化之中，故《办法》主要对本省行政问责的基本方面和主要问题作出规定，有了基本遵循，至于实践中的一些具体、细化的问题，《办法》规定省政府监察机关可根据本办法和行政问责工作实际，制定相应的实施细则。

《办法》将于2016年4月1日起正式施行，各级政府部门要增强宣传、贯彻、落实《办法》的责任感和紧迫感，以五大新发展理念作为行动指南，紧紧围绕建设法治政府、责任政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以规范行政权力运行为核心，强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。各级政府部门在实施《办法》的过程中，要注意研究行政问责工作的新情况新问题，开拓进取、改革创新，努力做好新常态下全省行政问责工作，为加快全省法治政府建设，推进“五个湖北”，助力“建成支点、走在前列”提供坚强法治保障。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

每个人都是会经历或大或小的一些困难，但是要相信：办法总比困难多!

我现在骑独轮车已经会几个小花样了：单脚摇车、过桩、倒骑等，可是这些成果是用许多的汗水换来的，而且还经历了许多的困难。

首先，我必须扶着双杆才可以上车，而且还必须得小心翼翼的，双手用力抓紧铁杆，一不留神儿，就会摔个“狗吃屎”。我只能重新上车，“咚”，不料又摔了一跤。经历了记不清多少次的摔跤，慢慢的，我终于坐得稳了，开始练习摇车了，摇啊摇，我左脚在下，右脚在上，手扶双杆，一会摇摆到前，一会摇摆着到了后面。突然，我的左脚“脱轨”了，“啊!”我尖叫一声，摔了下去，我拍拍裤子上的尘土，继续摇车。可是，这“摔跤”还是老来烦我，摇几下车，就会摔一跤，有没有办法不摔跤呢?

何老师告诉我：“如果你感觉快要摔跤了，不要管车，自己下来就是了，这样，人就不会摔疼。”我牢牢地记住了这句话，但担心车子摔坏，我快要摔跤时，就跳下来，同时也用右手抓住车。

以后，我摔跤的次数越来越少，技术也越来越好。

其实，困难也容易对付，关键是看你有没有解决困难的决心。

理论是灰色的，唯有生活之树长青。老鼠给猫挂铃铛，那是找死。实践是检验真理的唯一标准，而理论只能屈居第二。目标要恰当，办法要可行，理论要科学，做人要实际。

目标要恰当。猴子捞月亮是徒劳无功的，曾经的“超英赶美”适得其反。若不想“竹篮打水一场空”，就要从客观条件和精神状态出发制定目标。

办法要可行。面对强秦的威胁，燕国太子丹不是致力于发展本国经济，改善民生，增强军队战斗力，却聘请刺客荆轲去杀嬴政。“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还。”其实，即便成功了，也无法阻挡秦统一中国的步伐。而刺秦只是加快了燕国的灭亡。所以说，符合实际，办法才好。而符合实际的根本在于把握规律，有的办法虽好，也不是万能钥匙。韩非子在《五蠹》中提到：“偃王仁义而徐亡，子贡辩智而鲁削。”施行仁政、能言善辩本来是好事，但在强盗逻辑下也会带来危害。

理论要科学。孟子对梁惠王的疑问，做了“以五十步笑百步”的比喻，并指出“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣;百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣;谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”但孟子的理论在战国时代是不可能被重视的。因为各个诸侯国的统治者都穷奢极欲，作威作福，动辄大兴土木，还要争地盘，各国贵族也在窝里斗，能让老百姓有个一亩三分地交交地租就不错了。再说，有五亩之宅、百亩之田的人还是普通老百姓吗?贵族们的肉还没吃够，会让平民喝肉汤吗?所以说，孟子的理想在当时只是乌托邦。

做人要实际。生活中我们遇到的矛盾大多是人民内部矛盾，不一定非要对着干。老鼠斗不过猫，躲着就好了。实力相当时，面对挑衅，若采用“退一步海阔天空”的办法，以德服人，往往能取得最佳效果。要不然，两虎相斗，必有一伤，甚至两败俱伤。鹬蚌相争，渔翁得利，何如鹬蚌各自松口，鹬高飞、蚌深潜?

一切从实际出发，一定按规律办事，一定找实用办法。

在我们的生活中有许多难题等着我们去解决，这个办法真好600字。有许多问题等着我们去思考。

前几天我去一个朋友家玩，她数学在他们班上也是数一数二的。到了她家，她的家人非常地热情，她的妈妈先拿来5个苹果给我们吃，我坚决不要，他们拿我没办法就给我那位朋友了。但是，她还有小弟弟十分顽皮，她弟弟看见了，也要吃苹果，一共有5个苹果他们也都想多吃一个苹果，但不知道怎么分，有好的方法了，他的弟弟又不要，一定要多的那苹果。他们的妈妈说，要不然你们用聪明才智去抢到苹果，谁抢到了，就把那个多的一个苹果给他。这时，她的弟弟皱着眉头，好象是在说：我不会输给你的，苹果是我的最爱，不会让你得到!我朋友笑了一下，好象很有把握，肯定会赢一样。她的妈妈让我来当裁判。

我说：预备开始!他弟弟不假思索地像箭一样的跑过去，先抢了两个苹果，狼吞虎咽的猛吃起来。我的朋友她竟然在慢吞吞的吃着一个苹果，别吃还别笑。她弟弟吃完了一个苹果，她还在慢吞吞地吃着苹果，才吃了苹果的一半，慢得像蜗牛一样。她不急，我还帮她急。想一想，她那么聪明，数学也那么棒，是不是又要耍什么花招了?真不知道她的葫芦里卖的是什么药。当她的弟弟吃到第二个苹果的一半时，她已经吃完了一个苹果。突然，我的朋友哈哈大笑起来，潇洒的走到她弟弟面前，摆摆食指，说：小朋友，想赢我?，没门，再多读几年书吧。说完，她出奇不意地用两只手抓住剩下的两个苹果。然后，我大声地说：冠军!你真棒!她的弟弟垂头丧气地去房间了，快要到房间时，冲着她做了一个鬼脸。

我要回家了，她去送我，我对她说：挖，你真棒，这招数，亏你想得出来啊。当然，这是前几天我看了一本辅导书，就有这种题目，最后我才想出来的，也是我多用功读书，复习功课，认真学数学的成就啊。你的这学方法和你抢苹果的办法真好，我要向你学。我说。

通过这一件事，我知道了，我们无论做什么事都应该下苦功，用心去做才会有好结果。

小猴西西和皮皮是一对形影不离的好朋友，它们约好明天去河对岸的水果岛游玩。

第二天，天气晴朗。它们在河边找到了一艘船，出发了。

船儿在海面上漂啊漂啊，突然，下起了牛毛细雨，两只小猴子没管，只是加快了划船的速度。

雨越下越大，船上的水越来越多，眼看着船就要下沉了，皮皮和西西半天想不出办法来，急的抓耳挠腮。西西想出了一个办法，叫皮皮去拿锤子和钉子。皮皮把锤子和钉子拿来了，西西开始砸船底，它越砸越重，船被砸出一个洞来，船上的积水不仅没有少，反而越来越多了。船沉没了。皮皮和西西在海里叫着：救命啊！救命啊！突然，它们呛水了。这叫声被正在做游戏的海豚姐姐听到了，它立刻游到皮皮和西西的那里，把皮皮和西西拖到自己的背上，渐渐地，皮皮和西西醒来了，它们互相责怪着，海豚姐姐说：你们不要争吵了，你们做事情不动脑筋想好办法，怎么能解决这个事情呢？小猴子们现在明白了，做事情要想好办法，想了蠢办法也没用。

最后它们还是到了水果岛，西西和皮皮连声道谢海豚姐姐。谢谢它让它们明白了做事情要动脑筋多想一想好办法。

最近，我读了《爷爷一定有办法》这本绘本，感触颇深。

《爷爷一定有办法》是由菲比·吉尔曼所作，曾荣获加拿大克力斯堤先生书奖。这本书的内容也十分有趣，主要讲了当约瑟还是娃娃时，爷爷为他缝了一条毯子，随着约瑟不断长大，毯子也逐渐老旧。当约瑟的妈妈要把毯子扔掉时，约瑟拿着毯子去见爷爷，爷爷拿起毯子裁剪了一会儿，不久，旧毯子就变成了新外套。外套变旧了，又变成了背心、领带……最后变成了纽扣。后来，纽扣丢了。约瑟把这段奇妙的经历写成了故事，绘本到此结束。

虽然这只是一个短短的故事，但给了我一个深刻的启示：办法总比困难多。这也使我想起了一件令我记忆深刻的事。

记得那一次，我和爸爸正在空调间里忙前忙后地拼装计算机移动桌。在安装底座时，碰到了一个对我来说几乎不可逾越的困难——螺丝拧不进去。

刚开始，我怀疑是洞口被堵住了，心想：转一下就好。不料，刚刚还有一点前进空间的螺丝，经过这一转，变得寸步难行，彻彻底底地被堵严实了。我又认为是洞口不够大，拿螺丝刀捅了半天，一点儿成效也没有，螺丝照样纹丝不动。这回我真的束手无策了，想着一直站在那儿等待问题解决也不是办法，于是拿张椅子，坐在那儿悠闲地看电视剧。

我看着仍然在那儿忙碌的爸爸，便叫他也回来休息会儿。然而，爸爸还是在那儿查找原因，对我的话不理不睬。我见爸爸这副“不达目的，誓不罢休”的样子，也被感染了：爸爸真用功，我也要去帮帮他。于是，我关掉电视机，走上前，继续帮忙。不过爸爸似乎已经找到办法了，只见他又忙活了起来：他先调整了一下木板上的一个银色小东西，又用螺丝捅了一下，然后拿起钢梁，对准位置拧进去，我们都屏息凝视，期待着成功。终于，螺丝拧紧了，我们都欢呼起来。

拼装完成了，我好奇地问爸爸，当时是什么力量使他坚持下去呢？他回答我的是一句“办法总比困难多”。

办法总比困难多！这句话将永远铭记在我的心中。

冬日慵懒的阳光，淡淡的，暖暖的，透过窗户，斜照在课桌了，泛着白光。

今天是期中考试的第一天。

上午，就遭遇了他最头疼的语文。虽然他的各科成绩都能位列前茅，但这门语文，常常拖了他的后腿。仿佛成了他的“死穴”，总让他如鲠咽喉。

回想起他无忧的童年，总在嬉闹玩耍中，送走了少时的光阴。不爱阅读，成了他语文“瘸腿”的致命之殇。进入初中后，在语文的学海中几番沉浮，甘苦冷暖，只有他心中自知。

但今天，此刻，他是有备而来的。开学至今的恶补，他相信自己一定有回报。

坐在窗边，他的心中充满了希望，他甚至有点急切地希望监考老师早些发下试卷，他已秣马厉兵、跃跃欲试了。透过窗户，眺望远方，高大的香樟树叶在冬阳下泛着墨绿的青色，一如他心中升腾的期望。

考试开始了，起步的题目很顺手，他的心中一阵欢喜，笔也走得很有章法。综合题过关，诗歌赏析拿下……突然，一组阅读题拦在他的面前，“综合表述”，这是他的软肋。目光停住了，十分的综合题，他只填出了两格。大脑一下懵了，心里渐渐变得焦躁起来。

眼见时间一秒一分地过去了，他却是思路全无。透过窗户照进来的阳光，那么刺目，晃得他有点眼花。心里更是不能平静，撑着头，他两手不停地摸着头发，仿佛指望从中得到什么灵感。眼前的困境，让他内心积攒的信心，一点点倾塌。他暗叹一声，颓然地把头埋在臂弯里，趴在桌上，没有一点思绪，心中只有烦躁。

他有些失落地想起之前自己的努力，背古诗，读经典，做专题，练写作……摒弃了曾经的游戏时光、电视专享、谈天说地。付出应该有回报，难道要在这莫名的焦躁中失去自我吗？他有点忐忑地环视四周：前桌已搁笔，好像在检查了；左边，已写到作文末了了；右边，显然在闭目打盹，莫非那家伙早已做完？看看别人气定神闲的样子，反而不再慌乱了，因为，他突然感到，焦躁与慌乱，于事无补，只有冷静下来，仔细琢磨，细想方法，才能解决问题。于是，他长吁一口气，努力让自己的心绪平静下来。

再看题目，努力回想起老师讲过的审题步骤、解题章法，突然，仿佛枯涩的泉水，走过了幽暗之地，一下子豁然开朗起来，思如泉涌，寥寥几笔，就写出了答案。再往后，他一路“攻城掠地”，攻题之势，却如破竹，洋洋洒洒间，“樯橹灰飞烟灭”。

笔走龙蛇后，他点上了最后一个标点。搁笔掩卷，轻舒一口气，心也放了下来。临近正午的阳光，照在他的脸上，映得他心里暖暖的。

考试结束了，他充满自信地走出考场，抬头看看教室前那高大的香樟树，只见它傲然伸展着如伞的树冠，在寒风中不畏，不惧！

其实，生活中，有困难并不可怕。只要未雨绸缪，正视困难，保持冷静，一切困难，都可以迎刃而解。因为——

办法总比困难多！

我的同学小祺脑子特别灵活。

她长着一张瓜子脸，有一双水灵灵的大眼晴，她有一头乌黑的长发，像小瀑布，她经常穿着一条湛蓝色的牛仔裤，看起来很有个性。

美术课上，老师要我们带彩纸，糟糕，我忘记带了，我在心里不停地埋怨自己，这么简单的事情，怎么记不住呢？我很着急，但我想，小祺一定有办法。于是我向她走去，我问道：“小祺，我没带彩纸，怎么办啊？”小祺歪着脑袋，想了想说：“用白纸吧，老师又没说不能用白纸。”我回到座位上拿出一张白纸，用心跟着老师折起纸来，老师看见我用白纸，就教我折雪花，我仿佛看见了冬天里，晶莹剔透的雪花，在空中飘啊飘。

活动课上，老师叫我们跳绳，可是，我又没有带跳绳，我心想，我老是忘记带绳子，老师会不会在全班同学面前批评我呢？我很紧张，但我想，小祺一定有办法。于是我向她走去，我对她说，“我忘了带绳子，怎么办？”小祺说：“没关系，你跟我双人跳吧。”问题解决了，我紧绷着的心情也放松了，班里其他同学看到了我们这样的跳法，都不约而同，也学我们蹦蹦跳跳。

我的好朋友小祺办法多吧？

星期六早上，我和哥哥吃完早餐，就骑着单车去公园打乒乓球。

打着打着，哥哥一个猛抽，我没接到球，乒乓球掉在了地上。我跑过去捡球，却不小心踩到了乒乓球。哥哥看见了，马上跑过来，捡起来一看，鼻子都气歪了。他生气地说：“你把我唯一的乒乓球踩瘪啦！”

不能打球了，我和哥哥垂头丧气地骑着单车回家了。一路上，我都在想：怎么办？有什么办法可以弥补我的过错？突然，我想到了，我曾经在一本《儿童百问百答》书上看到过：瘪了的乒乓球可以恢复！我马上对哥哥说：“哥哥！我们先烧一壶开水，然后把乒乓球放进开水里泡，就可以恢复了！哥哥听了，半信半疑。

哥哥烧了一壶开水，我拿来洗脸盆，把乒乓球放进去。水烧开了，哥哥就把滚烫的开水倒进了盆子里。只听“砰砰”两声，乒乓球在热水里滚动起来，哈哈！瘪了的地方果然自己恢复啦！乒乓球又圆了！

哥哥问：“这是什么原理呢？”我耐心地向他解答：“空气受热后，组成空气的气体分子运动加速，体积增大。乒乓球遇到开水时，气体分子运动加速，体积膨胀，空气分子碰撞乒乓球壁，从而使瘪了的地方鼓起来了！”

哥哥听了，向我伸出大拇指说：“妹妹，你真聪明啊！”我听了，高兴地笑了。

以后我还要多看课外书，多动脑筋，多想办法，解决更多的难题！

世界上每天都有各种各样的问题产生，也会有相应的解决办法，我一直坚信：办法总比问题多。不信，就听我来讲给你听。

这个周末，我独自一人认真地完成了周末作业，闲来无事，便决定给我的小房间来个大扫除。

呀，仔细看地上有点小脏了，在阳光下，木地板已经照不出清晰的人影了，好像有人给地板涂了层厚厚的“粉底”，地板照出来的人影有一种“犹抱琵琶半遮面”的感觉，已经好几天没扫了，我从杂物间拿起扫把扫了起来。我右手拿着扫把杆的靠上面，左手拿着扫把的下面，这样一上一下就开始了我的大扫除。我先把各个角落的灰尘扫在一处，再把附近的灰尘也推到这来，不一会儿，房间的垃圾灰尘全都堆在一起，像一个大馒头。

我正准备把这个大馒头弄进簸箕的时候，说时迟那时快，突然，窗外刮来一阵莫名其妙的风，把我的大馒头吹成了无数小馒头，散落在房间的各个角落。我很伤感，心想：本来还想给房间来个大扫除的，搞得比之前还乱，真是没用。但是，我又想到了我最喜欢的杨老师曾经说过一句话：办法总比困难多，遇到事情，不能放弃，认真想想，总会解决的。想到这里，我三步并作两步上前关好窗继续了我的房间大扫除，就这样，没有了风的捣乱，小馒头很快变成了大馒头，而传说中的大馒头被我顺利地请出了我的房间，去了它该去的地方。

这次扫地，让我成长不少，学会了办法总比困难多，遇事多动脑。

双面胶大家应该都不陌生，它雪白雪白的，很小巧。它的作用就是可以粘住一些东西，但它也有可能粘住一些不必要的东西，让你难以把它分开。

吃过晚饭，我便开始做美术老师留的作业。画完后，我不禁陶醉在画中：夕阳西下之时，那余晖洒在了树旁。树下的小女孩，吹着她的笛子，把歌声飘到远方。”看着看着，只听见“啪”的一声，完了，不小心被双面胶粘起来了！这可怎么办，我心想：不撕就无法提交作业了，撕了可能成功，也可能撕坏了一面，甚至会“两败俱伤”。这让我想起上次老师给我们做的实验。

老师上次说过，把双面胶粘起来的时候，用手撕明显不是一个好办法，可能会破坏纸张，那么在不破坏的情况下，如何将纸张剥离？我百思不得其解。最后，老师公布了答案我才明白，原来，只要用吹风机对着双面胶吹就行了。难道我这次也不能这样吗？

心动不如行动，我找来吹风机，插上电源，拿起吹风机就对着双面胶吹。吹风机发出“隆～隆～”的声音，我心想应该差不多了吧！便伸手小心翼翼地去撕，生怕会把它撕坏。可出乎我意料的是，我竟很轻松地撕了下来。

这件事让我懂了一个道理：办法总比困难多，只要动动脑筋总会解决的。

人生之路，困难险阻。人生之路，都要经历不同的事情来，但正因为经历了许多我们才能不断的长大。不断地变得更加成熟1也许青春就是这样，也许人生就该如此，如果现在享受一切，那么将来的将来，以后的以后，都要靠谁？人生的路却是要经历的，但如果失去了，但如果不珍惜，那人生将会留下满满的遗憾。办法总是有的，办法总会比困难多。请抓住现在，做最初的自己！

困难

在人生长路漫漫中，会发生很多不和平的事情，回叙遇到各种的困难和挫折，但如果我们没有面对下去，那将会干什么？那以后的以后，那后来的我们将会怎么办？困难总是难免的，但如果我们不珍惜现在，不拥有现在的美好时光。那将会是遗憾的！不要惧怕困难，因为困难总是难免的。我们将终究要面，我们终究要改变。改变现在，改变未来。希望明天明天将会更加的美好！

坚持

相信，只要坚持了，就会有不同的收获，只要坚持了，就会有不同的回报。人生之路总是会有到各种的困难挫折。但是如果不坚持到底，那将会失去一切，那将会遗憾的更多，如果没有了执着，如果没有了坚持，那我么还有现在的美好的一切吗？希望我们永远坚持到底，希望我们有恒心，有执着的心。为了自己，为了青春。为了心中的守护！愿今天的哭，换来明天的甜1希望我们永远都开开心心每一天。也希望坚持一直会陪伴着我们！办法总比困难多，只希望我们能够依旧如初，依旧做好自己！把握青春，把握未来，希望明天会更美好！希望我们更加优秀！办法总是会有，希望一直坚持下去！

办法总是很多，只是在于我们是否坚持了，努力了！希望我们更加优秀，更加的优秀！

提高自己，锻炼自己

办法总是很多，希望我们继续努力！

漫漫人生，总是会有这样那样的失败！这种患得患失的场景却总是很痛心的！但是有些事物却一去不返。这将会变成永远的遗憾！所谓的遗憾会是永远的铭记在心！人生总是如此，拥有失去。但总只是去总会比拥有的多。这其中的原因就是没有珍惜，不知道怎么样的珍惜！这也许就是最可悲的吧！或许唯有冲破这困难，便会是永远的拥有吧！也许，努力时的艰辛，但是付出却又是如此的快乐！相信，办法总比困难多，乐观面对！就让那童年的纸飞机飞回你的身边！微微笑，不要哭。那将都会回到最初的美好！懂得珍惜，就像从来都不曾拥有过！相信，办法总比困难多！有志者事竟成。未来的明天将会更加的美好！

解决

或许，现在的我们，一点苦难磨难就会后退！那这样的我们，何时才能够长大呢？难道我们要永远只是当一个长不大的孩子吗？那这样的人生是否真的就会虚度光阴！也许唯有成功才是最好！但是关键的却是我们要一直坚持下去！人生要经历的又将会是很多很多的，而逃避却不是唯一的办法。那就要大胆的面对，解决问题！相信困难不会将我们所吓倒！同样我们也将会变得更加优秀！为了自己，为了命运。珍惜一切，这才是所谓的真正人生！勿让人生有遗憾，应该让人生不感到后悔！

办法

也许，办法总比困难多。一万内失败是成功之母！唯有经历得越多，我们才会变得更加优秀！或者就不要盲目的，而是有规则性。有目标的奋斗！努力，也许有些事物真的就是失去了便不再拥有！一帆风顺的世界并不适应我们！我们更应该了解自己真实的自我。面对世情却不只是一味的后退！也许办法都会有。只是在于我们是否会珍惜自己。功夫不负有心人，相信，只要付出就会有回报！办法的来源在于我们。也希望当我们面对困难时，依旧初心，做最初的自己。拥有自己的梦想。同时也要为了心中的守护依旧奋斗！天才并不是生来都会有的。而我们却不总是那个不努力的笨蛋！愿时光依旧，我们也将会变得更加的成熟！相信，办法总比困难多，而我们却一直不懈的坚持！

办法总比困难多，相信，功夫不负有心人。有志者事竟成！

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈。四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行又用什么办法？

蒲公英妈妈准备了降落伞，

把它送给自己的娃娃。

只要有风轻轻吹过，

孩子们就乘着风纷纷出发。

苍耳妈妈有个好办法，

她给孩子穿上带刺的铠甲。

只要挂住动物的皮毛，

孩子们就能去田野、山洼。

豌豆妈妈更有办法，

她让豆荚晒在太阳底下。

啪的一声，豆荚炸开，

孩子们就蹦着跳着离开妈妈。

植物妈妈的办法很多很多，

不信你就仔细观察。

那里有许许多多的知识，

粗心的小朋友却得不到它。

童年就是一幅美丽的图画，在我们的人生中展现出了五颜六色的色彩；童年又像一支蜡笔，在人生中画出了光彩的一笔。我的童年就像美丽的彩虹，展现出五颜六色的一面，遮住了人生中一场场的风雨，那一次让我记忆犹新……

在炎热的夏日里，我美好的家中来了一群“不速之客”——蚊子。唉，它可真让我头痛，到了炎热的夏天，我这个O型血的人成了它们的“重点观察对象”，它总是在我白白嫩嫩的皮肤上送上一个个又痛又痒的“大红包”。

这时，太阳仿佛变得黯淡失色，花儿也耷拉着脑袋，失去了往日的光彩。看着那一个个巨大的“红包”，我的眉头紧皱，形成了一个“川”字。于是，我开始进行A计划，我和蚊子一起来了一场“捉蚊游戏”，它飞到哪里，我就追到哪儿，我和它跑来跑去。结果它竟然飞到了天花板上，我气得火冒三丈，决定使用B计划。我拿来了一本书，用力扔了出去，结果书掉了一角，“蚊子军队”已不知去了何处，我抬头一看，它正在我头上一边飞，一边嗡嗡地叫，好像吹着喇叭，唱着战歌：“吸血，吸血，我们的任务是吸血，填饱肚子，传播细菌，我们的职责真伟大，真伟大！”我气得咬牙切齿，说：“你别得意，看我怎么收拾你！”它又飞来飞去，好像在说：“你过来呀！”我气得又来了一回“大闹天宫”，可依旧以失败告终，我像泄了气的皮球无精打采，垂头丧气。

我灵光一现，想出了一个好办法。我兴冲冲地跑入厨房，左翻翻，右找找，找到了对付蚊子的“法器”——可乐瓶！我小心翼翼地用剪刀将可乐做成了一个漏斗，再在剩下的可乐瓶上包一层黑色的垃圾袋，眼睛扫视四周，将目光锁定在了糖罐上。我拧开糖罐，将两勺糖放入漏斗，又用胶水盖掉糖。“法器”大功告成！

我跑回房间，将“法器”放在蚊子经常出没的角落，大叫一声：“今天，就是你的末日！”万事俱备，只欠东风！接下来就是蚊子自己上钩了！到了下午，我惊奇地看到了“法器”中有许多蚊子的尸体，将这个漏斗称为“蚊子的墓地”。

这个办法可真奇妙！通过这件事，我明白了：即使跌倒一百次，也要一百零一次站起来。