发展

刚刚闭幕的区委十一届十一次全会，通过了《中共南通市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，高瞻远瞩，深谋远虑，以战略的眼光和宏大的视野全面谋划通州未来五年的发展。

展开“十三五”发展新画卷，必须以新理念引领新发展，用新的理念为新的发展指好向、领好航。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新通州，每一个方面的目标内涵都充分体现了五大发展理念的要求，实现每一个方面的目标都必须牢固树立并切实贯彻好五大发展理念，两者是高度契合和一致的。

面对战略机遇期内涵的深刻变化，面对国际国内发展的新趋势，面对通州改革发展的新阶段，必须强化五大理念的引领作用，以创新发展理念加快实现发展动力转换，以协调发展理念不断增强发展的整体性全面性，以绿色发展理念着力改善生态环境，以开放发展理念全面提升对内对外开放水平，以共享发展理念努力提高人民群众的幸福指数，切实把五大理念贯彻到通州发展的全过程、各方面。

理念引领目标，目标决定行动。统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是通州实现“十三五”目标的必然选择。建设“强富美高”新通州，就要切实贯彻“五大发展理念”，对发展规划、发展战略进行再对标、再定位、再谋划，使目标更加明确、路径更加清晰、行动更加自觉，最终完成各项目标任务。

要实现经济又好又快、蹄疾步稳的发展，必须加快转变经济增长方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由“少数人”先富向“共同富裕”转变。要释放改革红利，让发展成果惠及全体人民，让广大人民“少有所学，壮有所用，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，困有所助，难有所帮”。特别是要着力提高劳动群体的工资收入，着力打造橄榄形收入结构，让更多的劳动群众尽快步入中等收入群体，促进共同富裕，使内需尽快成为经济增长的根本动力。

【解说】 河北平山县西柏坡是中国共产党解放全中国前的最后一个农村指挥所。1949年3月,在革命胜局已定的历史性时刻，毛泽东在这里指出，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。这组“赶考”的雕像，刻画着一个政党对国家对历史负责的使命感。

经过半个多世纪的“考试”，中国共产党人交出的成绩单令人自豪，但“赶考”还在继续，2002年12月5日，党的十六大闭幕不久，中共中央总书记胡锦涛带领中央书记处的同志集体到西柏坡参观。在参观过程中，胡锦涛提出，各级领导干部要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。民生的信念、民情的关注、民意的听取、民智的荟萃，这是一个新的时代的集体记忆。

【解说】 2003年新春刚过，暖风依旧自南北上，看上去一切都一如往常，这一年跟随而至的，还有一种新病毒。未知，无形，夺人性命，这就是重症急性呼吸综合症，人们习惯称之为“非典型性肺炎”。非典短短几个月的时间内，传播大半个中国，感染和死亡的人数不断攀升，人们谈“非”色变，恐慌伴随着疫情到处蔓延。

4月14日，在疫情最为肆虐的时候，中共中央总书记胡锦涛出现在广州最繁华的商业街——北京路上。

在这座当时已有一千多人感染SARS病毒的城市里，他用这种方式，表达着党和政府战胜疫情的坚定决心。中国的领导人用言行表明，他们始终同人民在一起。

在民众的期待中，一个公开、透明、高效的政府，展现在世人眼前。公开透明的信息发布，强有力的应对措施，铸就了真正的信心和信任。

这是一场没有硝烟、不能失败的战争，这是一场与病毒争夺生命的战役，肆虐的非典终于在夏天到来的时候结束了。

【采访】郑新立 中共中央政策研究室原副主任

非典来得很突然，去得很突然。但是提醒了大家，如果发展要付出人民的健康，甚至生命为代价，那么我们就偏离了以人为本的科学发展观。

【解说】我国的发展已经到了一个新的阶段，能否抓住重要战略机遇期，适应新的发展要求，实现更好的发展，历史地摆到中国共产党人面前。

【字幕】中共中央十六届三中全会

【胡锦涛同期声】

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

【解说】科学发展观的提出为前行的中国回答了在新的历史起点上实现什么样的发展、怎样发展的时代命题。

在中国国家博物馆，《复兴之路》基本陈列的展柜里，这几本账本记录了2006年中国农村发展的历史时刻。

【国家博物馆讲解员同期声】

2006年，全国取消农业税。从此，这一在我国实行了两千多年的古老税种，退出了历史的舞台。

【解说】每年一千两百五十亿的税费从农民肩上卸去，留下沉甸甸的情感账本。 “我是农民的儿子，祖上几代耕织，辈辈纳税，今朝告别了田赋。我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂，永世不忘。”这段饱含感情的铭文，镌刻在告别田赋鼎上。它的铸造者就是河北省灵寿县清莲村的一个普通农民王三妮。

【采访】王三妮 河北省灵寿县农民

国家给农民免了农业税以后，农民非常高兴，所以总想把这个事记述下来，用鼎的形式记述下来了。

【解说】一个普通农民用特殊的方式，记录下中国社会鼎新革故的大事件。

世代以土地为生的人们，生活内容在不断地发生着变化。自2004年开始，一个个中央一号文件连续锁定“三农”问题。曾经为国家的工业化资金积累做出了重大贡献的农民在国家发展进入新阶段的时候得到了回馈。

【解说】面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮，中央做出了建设创新型国家的决策。2006年召开的全国科学技术大会颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，描绘了中国增强自主创新能力、建设创新型国家的壮美前景。

在科学发展观指导下，我国加快了区域协调发展、共同发展的步伐。

【解说】西藏，雪域高原。2006年7月1日，一个奇迹般的工程在世界屋脊上揭开了面纱，这就是被誉为天路的青藏铁路。曾几何时高寒缺氧、多年冻土和生态脆弱，这三大世界性难题横亘在前，在世界第三极上修建铁路，被称为工程界无法挑战的极限。

【采访】林兰生 中国铁建股份有限公司总裁助理

四千米以上,氧的饱和度只有平原的30%到40%，一到冬天呢，极端的温度可以到零下四十度。

【解说】从上个世纪五十年代开始，建造青藏铁路一直是新中国的梦想，尽管面临着诸多难题，但中国共产党和中国政府以难以想象的魄力，开始在世界第三极上修建铁路，在六年的时间内完成了看似不可能完成的任务。

当人们的视线越过八千多米的世界屋脊审视东方时，看到的是一幅在科学发展观引领下统筹兼顾的中国发展蓝图。

西部正在变成一片热土，中部六省正在寻找独特的区位优势，振兴东北等老工业基地描绘了新的未来。天津滨海新区的建立，为环渤海经济带增加了新的活力。率先发展的东部地区，将与其它地区共同撑起一个经济全面发展的中国，而这一切必将带来中国社会全面而深刻的变革。

【解说】海峡两岸的经济交流和合作也已经达到相当的规模和水平，使两岸同胞的利益和命运更加紧密地联系在一起。

2005年4月29日，中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战在北京举行了历史性会晤，为两岸同胞抓住机遇、携手合作、开创未来，实现两岸共同繁荣创造了新的机遇。

中国的发展有了更大的格局。2007年经济总量跃升到世界第四位，并且成为世界第三大贸易国。

【胡锦涛同期声】 改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

【解说】

2007年10月，党的十七大对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提出了新的要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出全面部署。在经济建设、政治建设和文化建设之外加入了社会建设，“三位一体”增加为“四位一体”。

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在十七大报告中，把 “又快又好”调整为“又好又快”，把“增长方式”修改为“发展方式”。一词之差，两种境界，中国的发展步伐更加稳健从容。

【解说】转变方式，又好又快，科技水平决定经济水平。

2012年6月，继杨利伟、费俊龙、聂海胜等航天员之后，神舟九号又搭载三名航天员奔赴太空，与“天宫一号”再次完美对接。浩渺苍穹，见证了中华民族叩问天宇的新高度。

神舟上天，蛟龙入海。

这是提高自主创新能力、建设创新型国家的国家发展战略结出的硕果。

2003年12月和2010年5月，中央两次召开全国人才工作会议，人才强国成为国家战略。

【解说】转变方式，又好又快，统筹发展工业化、城镇化和农业现代化。

2008年10月召开的十七届三中全会明确规定，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取方针。

在这一年全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生，均享受到了“两免一补”政策，之后免除义务教育阶段的学杂费又成了一项覆盖城乡的普惠制度，发展理念之变透过公共财政滋润到一个更为和谐的社会之中。

【解说】在中国国家博物馆《复兴之路》基本陈列，郑重地摆放着一本日记，这是四川省青川县石坝乡党委书记舒云记下的地震日记，它将人们带回到那个刻骨铭心的日子。

2008年5月12日，巨大的能量撕裂了中国的西南大地，8.0级特大地震突然爆发，突发的灾难震惊了全国。

地震发生后，胡锦涛立即做出重要指示，要求尽快抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。震后第四天，胡锦涛就冒着余震的危险来到受灾最为严重的北川县城。

【胡锦涛同期声】

我坚信，任何困难都难不倒英雄的中国人民!

【解说】地震发生那天，正在青川县城开会的石坝乡党委书记舒云侥幸从废墟里爬了出来。父母所在的木鱼乡和他任职的石坝乡是完全相反的两个方向，他选择了回石坝救灾。

瓦砾下的幸存者急需救援，无家可归的人们也亟待庇护，舒云在救灾第一线为受灾群众守护着生的希望，也在不安地等待着家里的消息。 5月12日“泪在心里流，电话打不通，不知乡里的情况咋样，父母在木鱼好不好?有一种不祥的感觉。” 两天后，正在一线救援的舒云，收到了同事递过来的纸条，“父母去世，请速回家处理后事。”他也用纸条做了回答，“不能回家，儿不孝!”

这是舒云——一个基层党员的坚持。在整个抗震救灾和灾后重建中，各级党组织和广大党员干部，在关键时刻充分发挥了战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用。

灾难让一个国家释放出了凝聚为一体的力量，八万三千九百八十八名群众从废墟中抢救生还，三十六万多名重伤员得到及时救治。

2008年南方特大雪灾、2010年青海玉树地震、2010年甘肃舟曲泥石流，面对一次次突发性的自然灾害，中国展示的国家力量、制度优势让世界赞叹，中国共产党人的模范作用和牺牲精神感天动地。当灾难的浓烟散去，今天的人们看到曾经的废墟上又重新建立起了新的家园。

【解说】 2008年8月8日，北京奥运会开幕式上，当中国奥运会代表团入场时，旗手姚明的身边带着的是来自四川省汶川县映秀小学的学生林浩。正如奥委会主席罗格的评价，这是一届无与伦比的奥运会，短短的十六天，北京奥运不仅仅是体现更高、更快、更强的奥运精神，还有团结、友谊、和谐、进步。

这是自信的中国在世界舞台的又一次华彩亮相，这一刻的中国是如此的自豪，她让全世界都察觉到了她的日益强大，又是那么可亲可近。

【解说】注定不平凡的2008年还没有结束，这一年的下半年，一场源起于西方国家的国际金融危机迅速传遍全球。 这是深圳的一家服装加工企业，生产的服装专销欧盟市场，国际金融危机的来临使欧盟的经济在2008年下半年起陷入衰退，这对于严重依赖欧盟市场的这家服装企业来说是个致命的打击，一向忙碌的工人张友财也突然变得空闲起来。

【采访】张友财 服装工人 当时的工厂里面突然货少了很多，然后外面的我一些朋友、一些老乡都准备回家去了，没有工作干了，回家去没什么事做，所以有点担心。

【解说】深度参与到全球经济体系中的中国制造业，因为订单下滑，工厂停工，导致两千万农民工失业返乡。YJBys面对严峻的局面，党中央国务院科学判断，果断决策，同年多项积极财政政策迅速出台。2009年第三季度，中国的经济增速已经达到8.9%，在世界经济体中率先企稳回升，成为拉动世界经济复苏的重要引擎。

曾经返乡的工人陆续回到了工厂，一直为自己的命运担心的张友财也开始重新忙碌了起来。

两亿六千多万农民工，在解放农村劳动力、大幅度提高农民收入、缩小城乡差别、推动多种所有制经济发展、加快城镇化进程等诸多方面，发挥了不可替代的巨大作用，他们是国家发展的功臣。

到2010年，我国的经济总量上升到世界第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

【胡锦涛同期声】

我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

【解说】在党的十八大上，党的指导思想的旗帜上增添了科学发展观的新篇章。而敏锐的海内外观察家也发现，在十八大报告中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的格局又增加了生态文明建设的新要求，扩充为“五位一体”，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展成为新的部署。

【采访】汪玉凯 国家行政学院教授

从十七大的“三位一体”到“四位一体”，再到十八大的“四位一体”到“五位一体”，它集中反映了执政党对中国发展道路的认识上的重大升华，也是对发展规律的集中把握。特别是党的十八大提出的包括生态文明建设在内的“五位一体”战略，不仅体现了以人为本的理念，也为实现资源节约、环境友好奠定重要基础。毫无疑问，这也是实现中国梦的重要组成部分。

【解说】就在十八大胜利闭幕后十多天，各种版本的航母style，迅速出现在网络上，他们模仿的就是这个动作。

2012年11月25日，中国首艘航母辽宁舰成功起降歼15舰载机。辽宁舰服役是国防和军队建设开创新局面的一个标志。在科学发展观的指引下，中国特色军事变革取得重大成就。

人民军队大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，革命化、现代化、正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪、新阶段历史使命能力显著增强。国之重器的宏大威猛和网络上热议航母的轻松愉悦，共同演绎着人们对国家的热爱，对民族的自豪。

【解说】 新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中，推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本，全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会，加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议上勾画。

与以往不同，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年全面建成小康社会的伟大目标，是要在“四个全面”的顶层设计之下对经济社会做出战略安排。

新一届中央领导集体成立以来，在许多方面给我们带来了全新的希望。在改革与简政放权方面有突破性的进展，政府不断进行自我革命，力度空前，效果明显，让人们看到了中央在改革和转变政府职能上的诚意与决心。

十八届五中全会的主题和规划方向，今年7月20日召开的中央政治局会议已经定下主基调，这就是：“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议强调，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

这里也许没有“改善民生”等具体字眼，但“全面建成小康社会”已经把诸多具体的内容涵盖了进来。显然，无论是正在举行的十八届五中全会，还是即将出台的“十三五”规划，必将在经济新常态的引领之下，紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，做出相应的安排和规划，为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。

根据现有信息，除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。这既是民众关注的经济增长方式转变的内容， 也是指向利益再分配，事关公平与公正的改革。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面建成小康社会的内在要求。

中国的经济实力早已今非昔比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议及其绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。

十八届五中全会以及“十三五”规划事关经济新常态、全面建成小康社会和一系列重大国计民生问题，民众对它的期待自然非常之高，相信它也不会令我们失望。

10月26日至29日，十八届五中全会在北京隆重召开。这次会议主要听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。至此，面向“十三五”的经济社会发展步入到准备期和启动阶段，全面建成小康社会的宏伟蓝图进入到决胜阶段，党的社会主义事业领导核心的地位和作用也进入到新的阶段。

“十三五”的新发展格局，将在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”的发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧，从而为我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。

一、“十三五”新发展格局的基本框架

基本框架是对“十三五”发展思路和逻辑体系的核心体现。即要通过基本框架的分析解决是什么、为什么和怎么办的问题，对于“十三五”发展格局来说，即要明确什么是基础、什么是目标、什么是现实、什么是路径的问题。

根据五中全会《公报》，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。而全面建成小康社会则是“四个全面”的战略目标，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党作为战略举措，为战略目标的实现提供动力源泉、法治保障和政治保证。因此，“四个全面”的战略布局是“十三五”新发展格局的重要基础和条件。

根据新时期经济社会的发展特征和现实条件，五中全会对全面建成小康社会的构成目标进行了全面阐述，从而使“十三五”的发展目标更清晰、更系统、更全面。全面建成小康社会的目标体系包括五个组成部分即：经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。在其中，既将全面小康的概念从经济社会领域拓展到文化、生态和制度领域，又在原有的经济社会指标中形成了创新，如“户籍人口城镇化率加快提高”，“迈进创新型国家和人才强国行列”，“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”等。这此目标使全面建成小康社会的战略目标更加丰满充实，也更具实践性和现实性，反映了国家和人民在新时期的核心需要。

经济新常态仍然是“十三五”时期的经济运行环境和发展的现实条件。但在“十三五”时期，经济新常态的具体构成有了新的变化，对经济新常态的策略也将从认识和适应经济新常态，转为加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

总体上，“十三五”时期的经济新常态的核心特征如下：消费上，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升;投资上，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求;进出口上，我国低成本比较优势也发生了转化，同时出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;产业组织上，传统产业供给能力存在明显超出需求的压力，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显;生产要素上，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;市场竞争上，数量扩张和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求;资源环境上，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待;资源配置和宏观调控上，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。总体上，“十三五”时期的经济新常态的核心就是我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

面对全面建成小康社会的宏伟目标和经济新常态的发展基础，我们必须坚持“发展是第一要务”的定位，坚持“以提高发展质量和效益为中心”的路径。在实践中，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。而要想实现这一发展，则必须完善发展理念，破解发展难题、厚植发展因素，为“十三五”时期的新发展格局提供坚实的动力和支撑。

二、“十三五”新发展格局的核心理念和动力支撑

发展理念既是发展格局的策略和原则，也是动力和支撑。“十三五”战略格局下，“创新、协调、绿色、开放、共享”成为核心的发展理念，并从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设的等多个方面全面影响“十三五”的发展格局和运行环境。从性质和作用上看，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新发展理念体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

从内在结构看，五个方面的发展理论各成体系，相对独立。创新是发展的第一动力，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调是持续健康发展的内在要求，要坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，应坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放是国家繁荣发展的必由之路，开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。共享是中国特色社会主义的本质要求，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

从内在联系的关系看，五个发展理念各有侧重，但相互呼应、协调一致，既服务和服从于全面建成小康社会的宏伟目标，又彼此配合解决发展中的棘手矛盾和问题。从经济发展的基本结构看，生产要素和市场空间是支持经济增长的核心因素，而五大发展理念则作用于生产要素和市场空间的提供，从而为“十三五”的发展提供坚实的支撑。创新的着力点是增量的扩张，包括新要素的培育、新产业的扶持、新模式的创造和新市场的开辟等，因此，应把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。协调的着力点是对存量的调整和融合，从而置换出闲置资源(要素)，或腾挪出新的产业发展空间，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展整体性。开放的着力点是利用好外部资源和外部市场，同时通过引入新的要素和技术，为国内企业的发展创新和整合协调创造条件，应奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。绿色的着力点是通过发展方式的转变为新产业、新技术的落地提供市场空间，同时，也将部分要素和资源进行强制性调整，使其生产效率更高、生产效果更好。要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。共享的着力点是为了让生产更好的与分配相衔接，分配更好的与需求相衔接，并注重收入的公平合理，从而为生产的扩张提供更加有效的需求支撑，使总供给和总需求更趋向于平衡，从而为公共产品和社会服务领域中引入市场力量创造条件，从而使市场在资源配置中的决定性作用更加突显。

三、党的建设是“十三五”新发展格局的坚强领导核心

发展是党执政兴国的第一要务。党在“十三五”的新格局中，将通过深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。党的建设的领导核心作用主要表现在决策、动员、落实和法治四个方面。

第一，党的建设在“十三五”新发展格局中的决策作用。党的建设要坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。 完善信息发布制度。

第二，党的建设在“十三五”新发展格局中的动员作用。党的建设应充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

第三，党的建设在“十三五”新发展格局中的贯彻落实作用。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各级党组织要从实际出发，推进各级各类规划的落实，要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。

第四，党的建设在“十三五”新发展格局中的法治作用。要加强党对立法工作的领导，加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。运用法治思维和法治方式推动发展，坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

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教科文组织总干事伊琳娜·博科娃表示，“在联合国大会采纳2030可持续发展目标后，《联合国教科文组织科学报告》清晰地表明，科学研究既是经济发展的发动机，也是建设更加持续、更加文明社会的奠基石。”

当前，科研已被认为是促进经济增长和发展的关键因素，并得到了所有国家的重视。肯尼亚、埃塞俄比亚等非洲发展中国家用于研发的支出都在不断增加。与此同时，各国更是把通过科研促进可持续发展作为新的优先事项，这与2015年9月联合国采纳的可持续发展目标相一致。在拉丁美洲，有19个国家采取支持可再生能源的政策。乌拉圭计划到2015年底前利用可再生能源生产90%的电力，智利和墨西哥也不断提高风能和太阳能的生产能力。阿拉伯国家也在开展类似的项目。以摩洛哥为例，该国于2014年启用非洲最大的风力发电场，并正在开发非洲最大的太阳能发电场。沙特阿拉伯也宣布了发展太阳能的计划。

机遇是通向成功的桥梁。但机遇神出鬼没，不易捕捉;机遇变幻莫测，难以捉摸。

一天，智者立志要抓住机遇，懦夫、愚人和懒汉向往着成功，也跟随智者一同去捕捉机遇。

四人在茫茫雾海中上下求索，苦苦探寻。突然，机遇化作一只硕大的鹏鸟从天而降，她拍打着强劲的双翅向懦夫扑来，懦夫吓破了胆，口吐黄绿色的苦水，瘫倒在地，再也没有起来。智者说：“那正是千载难逢的机遇啊，只要勇敢地抓住她，便会走向成功的巅峰。真可惜，他不仅失去了机遇，甚至还赔上了老命呢!”

智者、愚人与懒汉继续寻找机遇。

一会儿，机遇化作一团闪光的火球晃晃悠悠地向愚人飘来。智者大声喊道：“注意啦，那正是机遇，看准时机抓住她!”

愚人一听，便迫不及待地跳了起来，他伸手猛抓，而机遇还没有到位，等他双脚落地时，机遇却刚刚从头顶飘飞过去。愚人急得直跺脚，埋怨智者捉弄他，智者说：“要想抓住机遇，必须要看准时机，过早过迟的行动都将丢失机遇啊!”愚人不理解，赌气回去了。

智者只好与懒汉继续上路。

又过了一会儿，太阳驱散了迷雾，大地一片光明。机遇幻化成和煦的春风暖洋洋地吹来，懒汉陶醉在春风里，伸个懒腰便迷迷糊糊地睡着了，智者怎么也推不醒他。智者只好独自撑开绿伞，春风将他轻轻托起，在春天的旋律中自由翱翔。智者立即把成功的种子撒向高山、撒向平原、撒向江河……

当懒汉从甜梦中醒来时，智者正在收获成功的硕果。

懒汉生气了，责备智者独自抓住了机遇，智者说：“别埋怨了，看来懦夫、愚人和懒汉都是与机遇无缘的!”

会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

会议确定，一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。

三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。

四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

执政党的党风关系党的形象，关系党和人民事业的成败。党的十八大以来，习近平同志发表了一系列加强党的作风建设的重要讲话。这些讲话内涵丰富、高屋建瓴，有很强的针对性和指导性。内蒙古自治区认真学习贯彻讲话精神，坚持把改进工作作风摆在更加突出的位置、作为推进工作的突破口，努力以优良作风凝心聚力，推动改革发展。

大兴勤奋学习之风

大兴勤奋学习之风，是作风建设的一项基础性工作。习近平同志多次强调：全党特别是各级领导干部都要有本领不够的危机感和加强学习的紧迫感，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。世界深刻变革、形势错综复杂、实践不断深入，只有不断学习、善于学习，才能坚定信仰、增长本领，才能跟上时代发展步伐、适应时代发展要求。内蒙古自治区认真贯彻习近平同志重要讲话精神，在全区大兴勤奋学习之风，深入推进学习型党组织建设，深入实施干部素质提升工程，党员干部加强学习的自觉性明显增强，好学勤学的良好风尚日益浓厚。

在学习内容上，重点抓好领导班子和领导干部的理论学习。把学习党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神作为首要政治任务，摆在首要位置来抓。自治区党委相继召开中心组专题读书会和厅级领导干部专题研讨班，先后举办7期厅级领导干部培训班、1期旗县委书记旗县长培训班，对1800多名县处级以上领导干部进行集中培训。

在学习形式上，创造条件让广大党员干部普遍参与学习。充分发挥党校、行政学院等主阵地作用，以学习党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神为重点，分批培训党员干部17.5万人次。举办双休日领导干部学习讲座，围绕党的路线方针政策、国家法律法规以及经济、政治、历史、文化、社会等知识，邀请知名专家学者进行专题授课，目前已举办16期，受到党员干部普遍欢迎。充分利用基层大讲堂开展大众化学习宣传教育，推动学习由党政领导机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，努力实现学习教育全覆盖。

大兴调查研究之风

调查研究是科学认知的前提，是科学决策的基础。习近平同志强调，领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面工作，都应始终坚持和不断加强调查研究。调查研究是我们党的一项基本工作制度和工作方法，也是我们党的优良传统。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新情况、新问题层出不穷，大兴调查研究之风尤为重要。新一届中央领导集体把改进调查研究摆在八项规定之首，提出明确要求，为我们继承和发扬这一优良传统指明了方向。

把调查研究作为谋事之基。我们坚持把内蒙古发展置于全国发展大局来审视和谋划，对自治区的发展现状和阶段性特征、面临的有利条件和现实机遇、存在的矛盾问题和制约因素、今后的突破口和着力点等问题进行深入调查研究，进一步深化了对区情的认识。在此基础上，根据自治区第九次党代会的总体部署，结合形势任务的发展变化，提出“8337”发展思路，明确了八个方面的发展定位、“三个着力”和“三个更加注重”的工作重点、七个方面的目标任务，得到全区上下的广泛认同。

把调查研究作为成事之道。为推动“8337”发展思路的贯彻落实，我们集中开展省级领导干部专题调研活动，自治区党政领导同志每人承担一个重点课题，研究提出具体的目标、任务和举措，形成一批高质量的调研成果，推动了重点领域深入破题，促进了相关规划和配套政策的制定实施。责成综合经济部门、社会发展部门和政策研究部门加强工作和政策研究，进一步找准贯彻落实“8337”发展思路的着力点和突破口，提出具体可操作的对策举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，深入开展“大调研”行动，组织党员干部深入基层、深入群众访民情、解民忧、纾民困，面对面听取群众意见建议，认真查摆“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，推动教育实践活动健康深入开展。

大兴密切联系群众之风

保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的重点。习近平同志反复告诫全党：在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。这对领导干部坚持群众观点、站稳群众立场提出了明确要求。

人民群众是我们党的胜利之本和力量之源，密切联系群众是我们党的光荣传统和优良作风。面对新形势、新任务，全面加强党的作风建设，核心就是要在全党尤其是党的各级领导干部中倡导和树立心系群众、服务群众的良好风气，始终保持党同人民群众的血肉联系。内蒙古自治区的党群、干群关系总体上是好的，但党员干部脱离群众的现象也大量存在，有的还比较严重。为此，我们按照习近平同志的讲话要求，在全区大兴密切联系群众之风，进一步密切党员干部与群众的联系。

自上而下建立领导干部联系群众制度。自治区38名省级领导干部每人联系1个贫困旗县，明确要求每年到联系旗县的时间不少于7天，每个季度至少深入联系旗县调研指导一次。结合实施扶贫攻坚工程，建立了盟市、旗县、苏木乡镇层层联系帮扶制度，全区5000多个党政机关、企事业单位开展“单位包村”活动，10.6万名党员干部投入蹲点帮扶工作。目前，全区县处级以上党政领导干部都确定了联系点。

带着责任和感情做好民生工作。今年，自治区在财政收入增幅回落的情况下，优先保障重点民生支出，全力推进惠民政策落实、社保体系完善、公共事业发展和民生工程建设，切实把钱用到群众最需要的地方。紧扣民生领域的大事要事，扎实推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”，并将其作为深化教育实践活动的重要抓手，进一步促进民生改善。深入开展“大接访”行动，自治区党委常委各负责一个盟市的信访工作，自治区政府副主席负责分管领域的信访问题，自治区“法检”两长重点处理涉法涉诉案件，集中排查化解社会矛盾，认真解决群众利益诉求。

大兴艰苦奋斗之风

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是共产党人的传家宝。习近平同志强调：抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。经过多年的快速发展，我国经济实力增强了，财政收入增多了，工作条件改善了，但艰苦奋斗的优良作风不能丢，并且要进一步发扬光大。

目前，在一些单位和干部中，艰苦奋斗的意识淡忘了，拜金主义、享乐主义、讲排场比阔气、奢靡浪费现象有所抬头，影响了党和政府的形象。“忧劳兴国、逸豫亡身”，“生于忧患、死于安乐”。这些古训在今天仍然有很强的现实意义。加强和改进作风建设，要注重引导党员干部始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。内蒙古近年来发展较快、变化很大，但总体上仍是欠发达地区，发展经济、改善民生要办的事情很多，艰苦奋斗思想应牢固树立，艰苦奋斗作风应大力弘扬。

领导干部带头厉行勤俭节约。发扬艰苦奋斗精神，关键要自上而下地抓、一级一级地带。中央“八项规定”出台后，我们坚决执行中央关于领导干部住房、车辆配备等有关工作生活待遇的规定，带头清理超标准办公用房和超标超编车辆，党政领导同志每人保留一处办公用房、一台公务用车，带动了全区清房、清车工作的顺利开展。自治区领导同志下基层调研，一律集体乘车，住普通标间，吃自助餐，有时还与基层干部群众一起吃便当、在农牧户家中就餐。

狠刹公款浪费现象。公款挥霍浪费严重损害党和政府形象，严重败坏社会风气，必须坚决反对和制止。为狠刹公款浪费现象，我们进一步完善了预算支出管控和财务管理制度，大力压缩“三公”经费支出，区直部门单位全部实行了预算和“三公”经费支出预算公开，各地区各部门普遍修订了财务管理制度，细化了“三公”经费管理办法。采取有力措施，严厉整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等行为，集中推进公务用车专项治理，严格因公出国出境经费管理，严厉禁止超标准建设办公用房、违规建设楼堂馆所，全面深化公务接待制度改革，公款浪费现象得到有效遏制。

大兴求真务实之风

求真务实，即正确把握规律，真抓实干，务求实效。求真务实是党的思想路线的本质要求，是党和人民事业兴旺发达的关键所在，也是共产党人必须具备的政治品格。习近平同志反复告诫全党：要牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。我们认真贯彻落实这一要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育引导党员干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。

坚决反对和克服形式主义。下大力气压缩会议数量、时间和规模，凡没有座谈交流、集中讨论和当面对接工作内容的会议，均采用电视电话会议形式召开。建立“无会周”制度，除中央要求限时召开的重要会议外，每月的第二周自治区本级不安排会议。切实精简文件简报，各级党政机关的文件数量明显减少，运转效率明显提高。积极改进新闻报道工作，领导同志出席各类会议活动的新闻和播出时长明显减少。大力清理节庆论坛等活动，严格控制评比达标活动规模和数量。干部群众普遍反映，现在党政机关会议和文件少了，研究和解决问题多了;领导干部忙于应酬少了，深入基层、关心群众多了。

全力推动工作落实。组织开展“科学发展巡回检查”活动，由自治区党政主要领导同志带队，深入各盟市现场观摩、现场点评、现场办公，推动了重点工作落实，形成了比学赶超、竞相发展的生动局面。党的群众路线教育实践活动开展以来，深入开展“大落实”行动，围绕落实中央重大决策部署和自治区重点工作任务，要求各级各部门加大工作落实力度，对照问题拿对策，对照目标要结果，以工作落实成效体现教育实践活动成果。

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立足当前，就要完成全年目标，确保“十二五”圆满收官。市委全委会对下半年工作作了全面部署，经济工作总的要求是：出手要快、力度要大、环境要优。抓住关键稳增长。充分发挥投资、消费的拉动和企业的主体作用，确保全年投资增长22%以上、工业增长17%以上、社会消费品零售总额增长13%以上。要抓住机遇加紧与央企、陕企、名企对接，扎实做好相关工作，确保火电厂、旬阳电站、烟厂技改、安康机场等四季度开工建设;尽快向社会公布推介一批PPP项目，引导社会资本参与重大项目建设;抓好项目开工和在建项目进度，对应开未开和进度缓慢的项目要通报批评;对项目建设存在的问题，包抓领导和责任部门要扑下身子、深挖细查，决不能以偏概全、人云亦云。要围绕企业稳产增效多想实招、多下力气，强化工业运行精准调度，抓好产品促销和招商引资，加大“四上”企业培育力度，大力支持民营经济和中小微企业发展。要积极挖掘消费亮点和热点，认真落实促进夜间经济、房地产业发展的意见，扩大住房、汽车等大宗消费，加快培育信息、文化娱乐、体育休闲、健康服务、养老服务等消费热点，积极发展电子商务、网购网销，引进电商龙头企业。精准发力促增长。经济统计有几个主要指标，即经济总量、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、消费、外贸、城乡居民收入，另外还有用电量、货运量、财政支出等具体指标。要紧紧盯住这些具有标志性的指标，及时了解，深入分析，加强调度。要善于用数据说话，善于用数据来分析问题、指导工作。上半年全市用电量增长了4.1%，公路客货运输周转量增长了12.8%，增速全省第一，这说明我们的增长是实实在在、有支撑的。上半年地方财政收入同口径增长15.2%，但财政支出仅增长7.7%，说明一些财政资金没有得到有效利用，所以下一步要增加公共财政支出，不断放大财政支出的导向和撬动效应。提质增效稳增长。围绕农业提质增效，加快山林经济、涉水产业发展;完善生猪产业联盟服务和运行机制，打造富硒猪肉品牌;组织好富硒茶推介活动和全国魔芋发展现场会。围绕发挥南水北调中线水源地的优势，做强做大安康真硒水、矿泉水、纯净水。围绕叫响、做靓“秦巴明珠”，实施好中心城区“突出核心、提升江南、重心北移”战略，三季度全面开工18个市政重点项目，全面启动片区棚户区改造，加快县城、12个县域副中心和4个文化旅游名镇建设。围绕生态环境保护，认真贯彻中央加快推进生态文明建设的《意见》，自觉把生态环境作为一条硬杠杠，保护好汉江水质和白云蓝天。围绕民生改善，加大精准扶贫力度，确保完成避灾扶贫移民搬迁3.5万户、脱贫11万人、保障性住房新建2.79万套目标。落实好教育、卫生、文化、体育等事业发展的重点任务，确保教育卫生资源整合取得实效。各部门公开承诺的506件重点任务、年初确定的民生“十件实事”，年底要向群众交一份满意的答卷。

着眼长远，就要认真搞好“十三五”规划编制。要在“四个全面”的战略布局下，按照“五化同步”的要求谋划好各项工作，主动融入“两带一路”。保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发，这10个方面是规划的方向、重点和内涵，一定要看准确、想到位、谋扎实。比如：保持经济增长定在什么格?要以2020年全面小康为坐标，按照追赶超越的要求，来确定我们的发展步伐，坚持质量效益优先，推动形成科技引领、创新驱动的发展模式，推动经济发展迈向中高端水平，确保“十三五”我们的循环发展在陕南领先、经济增长在全省领先、生态环境在全国领先，2020年与全国同步够格地进入全面小康社会。

比如：如何融入“两带一路”?这是我国新时期的重大开放战略，不是一般性的战略规划，“十三五”肯定要依附很多具体项目，我们在开放上要更加主动，在项目上要精准对接，接受江汉、成渝经济圈的辐射，加强与重点省市投资、贸易、旅游的经济合作，发挥生态和区位优势，全方位打造内陆开放高地，在扩大开放中拓展经济版图。

比如：扶贫开发如何突破?习总书记提出，把扶贫攻坚任务进一步聚焦到革命老区，采取更加倾斜的政策，加大对老区发展的支持。安康也是革命老区，要抓住机遇谋划一批重大扶贫项目，在精准扶贫上下功夫，该兜底的兜底、该搬迁的搬迁、该扶持的扶持，确保全市79.8万贫困人口如期脱贫。比如：随着汉江梯级开发6座电站的建成，沿江经济怎么谋划?比如：随着高速、机场、高铁等项目的实施，安康区域交通枢纽建成，将处在西安、成都、重庆、武汉等几个大城市的中心，我们如何接受辐射和带动?生态旅游如何利用好这些优势，提升知名度和竞争力，融入全国南北旅游大通道?比如：新型城镇化要达到一个什么水平?要突出自己的特色，把安康建成全国最生态宜居的城市之一。围绕打造“秦巴明珠”，让中心城市在秦巴区域的辐射带动作用更加突出，县城和集镇的服务功能更加增强，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展更加个性化、人性化。

总之，编制规划的过程，是贯彻循环发展战略的过程，深化市情认识的过程，开阔视野、解放思想的过程，也是一个凝聚共识的过程。各县区、部门都要深入思考，超前谋划，高度重视，精心组织，明确专门负责的领导，组建得力的编制队伍，加强重大问题调研。发改委作为牵头部门，要发挥协调、组织、督促的作用，加强项目谋划，加强与中、省规划的衔接;其他部门要扎实做好本行业、本领域的编制工作;中、省单位要积极争取更多的项目在安康布局。要按照时间节点要求，上下联动、搞好衔接，策划项目、强化支撑，加强宣传、广纳谏言，编制出一个与时俱进、务实管用的五年规划。

当我们坐在宽敞明亮的教室里，在知识的海洋里遨游的时候，当我们在美丽繁华的太白广场尽情玩耍的时候，当我们国家成功举办2008年奥运会的时候，当我们学校进行“校安工程”的时候，大家是否想到了这些资金是从哪里来的呢?它来源于国家财政，而国家财政收入的80%来源于税收。

税收取之于民，用之于民，所以纳税是每个公民应尽的义务。我的爸爸就是个光荣的纳税人。

爸爸开了间小公司，每年他都很辛苦地工作，陪我的时间很少，我满肚子意见。好不容易爸爸公司放假了，这一下，爸爸可以陪我玩个痛快了，但我一起床，就见爸爸急匆匆地往外跑，我就问：“爸爸，您今天公司不是放假吗?”“我今天要去交税。”爸爸说。“啊?这钱不都是您赚的吗?为什么还要交税啊?”我说到。“话可不能这么说，国家为我们公司提供了生产运作的条件和平台，我们才有机会赚钱，我们应该交税的。”“我们应该要交多少税呢?”我不解地问。爸爸说：“首先是17%的增值税。”我好奇地问：“什么是增值税呢?”“就是商品在流转过程中，产生的增值作为计税依据而征收的税种。举例说，当我买进10000元的材料，加工成产品后，如果售价是20000元，那么增值10000元，我们就该交10000×17%=1700元税款。”爸爸耐心地给我讲解。

除了这个税收，爸爸公司还向国家缴纳25%的企业所得税。所得税就是国家对企业或自然人在一定时期内的各种所得所征收的一类税。举例说，当公司经营一年后，除去所有的运作成本，如果利润是20万，那么就得向国家缴纳20万×25%=5万税款。

当然爸爸的公司还要向国家缴纳其它的税项，如印花、教育附加税等。虽然爸爸所纳税款与其它大公司比起来微不足道，但全国有着千千万万个像爸爸这样的纳税人在默默地奉献着他们微薄的力量，也许那明亮的教室里有一块砖便是爸爸的纳税，也许太白公园里有一棵绿树便是爸爸的纳税......

我为我的爸爸感到自豪!让我们向所有纳税人致敬!

一、 入笔精微，以小见大

上面说过，散文往往出奇制胜，以少胜多，说是有散文表现中心的方法。散文的这一用法是独特的。一般的散文写作，我们可以从细小的方面入笔，做到以少胜多，以小见大。实际上，生活中的一件小事、一涕一笑;事物中的一枚叶片、一粒沙土……都可体现出大的主题。《点滴真情令我感动》就是这样一篇佳作。它的着眼点都有是我们生活经常遇到的小事，但对一个有心人来说，它们同样可以写出好文章。

二、 夹叙夹议，感情真实

含蓄的感情也罢，激昂的感情也罢，都要真实地表现出作者的状况。散文因为有对生活或事物的感悟，就得采用夹叙夹议定书表达方式，引导读者理解，体味文章的意味。如《百合花的笑容》等文章，把记叙、议论有机结合起来，全文感情真实，浑然天成。

今天，老师布置了一篇作文。要求是：把今天教的这篇课文读给爸爸或妈妈听，请他们说说科技发展带来的变化，再把他们的话写下来。晚上，爸爸回来，我迫不及待地问：“爸爸，请您告诉我，科技给我们带来了哪些变化？”爸爸说：“现代科学技术科可发达了，发明了热水器，电灯等，给我们的生活增添了方便。”我疑惑不解地问：“爸爸，你们那时候又是怎样生活的呢？”爸爸回答说：“那时候我们只能用煤炭烧水，用火柴点灯，不像现在这么舒服，热水器，电灯。”我打破沙锅问到底：“爸爸，你们那时怎么收割吃的呢？”爸爸说：“以前收割的工具是镰刀，而现在有了收割机嘟嘟的开着，农民坐在收割机上，满脸的笑容，好似一朵绽放的花。这些高科技给农民带来了丰收的喜悦和无限的希望，这些科技的发展给我们的生活带来一个又一个的惊喜。” 啊！科技发展的今天，我们的生活越来越好，我相信通过我们的不断努力，我们的生活一定会锦上添花！

一、文化创意产业园区概述

文化创意产业园区作为文化创意产业的物质载体，指“以创意生产为主要活动，主导产业明确、公共服务平台和设施完备、产业链相对完整、示范作用明显的集聚区。”文化创意产业园区作为一种新兴的产业发展基地，不同于传统的工厂或技术园区。首先，文化创意产业从事的是精神文化产品的创作，以创意为核心要素，因此园区依靠创意人士来吸引企业的进驻，而非像传统产业那样借助企业的平台来招募人员。其次，文化创意产业园区是工作与生活、消费与生产的综合体，而不像传统产业基地那样只是工作的场所。最后，传统的产业由于要考虑生产原料的获取及产品运输的成本等问题，因此在地理位置的选取上以物质资源(包括自然资源、交通资源等)为主;而文化创意产业从事的是精神文化产品的创作，所以当地的文化资源就成了影响园区地理位置选取的主要因素。

通过富有个性的创造活动，文化创意产业不仅满足了人们的精神需求，同时也能促进经济的发展。作为文化创意产业的依托，分布在全国各地的文化创意产业园区正成为瞩目的关注对象。

……

二、我国文化创意产业园区类型划分

三、文化创意产业园区总数及其具体分布

四、文化创意产业园区类型分析

中国现有的文化创意产业园区可分为五大类，即产业型、混合型、艺术型、休闲娱乐型和地方特色型，每一类型的园区数目及比例如下图所示：

图表 11：中国文化产业园区类型分布

由此可见，目前中国的文化创意产业园区以产业型和混合型为主，艺术型、休闲娱乐型以及地方特色型尚处于起步阶段。

……

五、不同文化地理中的文化创意产业园区发展状况

科技节展览今天，妈妈带着我来到市贸中心。还没进市贸中心就远远看到那里人山人海，一辆辆大卡车，整齐的停在市贸中心门口，一群群活泼可爱的小朋友从大卡车上排着队走了下来，其中一个带着帽子的小男孩。

他身穿校服，背着一个沉重的包袱，低着头，好象没睡醒似的。走进世贸中心，一个个鳞次栉比的房间，有浙大的还有些学校等等。我们先进了浙大的房间，我看见了一支支打火机放在柜台上，有一个阿姨说：这个打火机是防止小孩玩火的，打火机的盖子上有一个滑轮，必须把滑轮推倒底，在使劲把盖子往后一扳就行了。“我试了试，因为用力不够猛，所以没成功。突然，一只像老鼠一样的东西从我脚下穿过。

原来是一个自动扫地机，阿姨又说：”这个是我发明的自动扫地机，只要他路过的地方，一定很干净！“接着我们又去了另外一些房间，最让我难忘的是一辆跑车，它有着大大的轮子，橙黄色的壳，鲜艳多姿，据简介说这辆车的马达是法国进口的，隐形是德国进口的。随后，我和妈妈进入了市贸中心的里面，我们先去了”动漫小能手“那里，我朝里面望了望，一个个和我年龄差不多一群小孩在那里玩电脑。我去了第二个房间，我拿起其中的数码精灵游戏简介就看，突然一个阿姨开始问问题了：”你知道要带宠物要什么条件吗？１、要十级以上。2、……等其他人都回答完了，我突然说出是５。阿姨把话筒伸过来，说：“来这位小朋友你说。”“应该是五、要组队。”我高兴的说。“对了”阿姨送给我了一个礼物。接着我去参观了“理化小实验”、“未来工程师”。

最让我念念不忘的也就是最搞笑的自制火箭。一些大哥哥把打火机里的气体输到瓶子里，一股浓烟刺鼻而来，突然他们把瓶子放到管道上，点燃打火机，“嗉”的一声，火箭像一根离弦直射过去，碰到一个大姐姐的头上，大家不禁笑了起来。在一阵笑声的陪伴下，我们高高兴兴的回家了。我觉得科技节不仅培养小朋友对科学的了解，还让他们看见了以前没有看到过的东西！

On the Relationship between Environment and Economy

The two pictures above are both about the relationship between the environment and the economic development. In the first picture, GDP is on the rise while the environment is drastically polluted. In the second picture, economic efficiency progresses with environmental protection. It’s easy to get the conclusion that development according to the second picture is more reasonable than that in the first one.

In the early development of socialism, our country didn’t pay much attention to the issue of environmental protection and savored the bitterness. Now, the government has taken many measures and is implementing the strategy of “sustainable development”. One aspect of the strategy is to develop the economy and take measures to protect the environment at the same time. In this way, we can develop our country in a sustainable manner and our offspring can have enough resources to develop society. If we don’t put much emphasis on the environment issue and excavate the natural resources blindly, our country will become a barren land sooner or later.

In a word, sustainable development is a reasonable strategy which should be implemented for a long time. The nature is providing us with plentiful resources generously, but it may punish us severely if we don’t care her.

[环保与经济发展四级作文

1 关于为什么中国古建突出地一木构架体系为主，而非是结构为主，人们对此看法很多。 刘致平:中原等黄土地区，多木少石。

徐敬直：经济水平很低，人民生计基本依靠农业，只能极力保留。

李约瑟：主要的原因就是在技术上突破了木结构不足以构成重大建筑物要求的局限，在设计思想上确认这种建筑结构形式是最合理最完善的形式。

关于上述看法，李允禾不同意“多木少石”的就地取材说。也不同意“中国经济水平低下”只说。

关于上述争论可用力学方法得以解决合力分析木构架建筑形成和发展的原因。

2综合推力说：引用河南偃师二里头一二号宫殿遗址说明不是单因决定，是由多因子合力作用的结果。这种合力作用对于木构架建筑发生期、形成期、发展期，起制约的强因子是不用的，对于官式建筑突出发展木构体系和民间建筑广泛运用木构架体系，其制约的强因子也是不同的。

一、地理位置和自然环境

洪安至峨溶公路所经过的洪安镇，是秀山的边贸镇，是秀山与湖南花垣县联系的纽带，是我县的粮食基地、林业基地、药材基地以及规划旅游区；洪安的边城、三不管、翠翠岛以及象鼻吸水，是秀山的旅游胜地，在那里游客既可以饱览洪安别具一格的旅游景色，又可以品尝独特的洪安酸菜鱼。峨溶镇是我县的粮食基地、油桐基地、林产基地以及药材基地。是渝湘两省市三县边区十余个乡镇的边贸中心，是重庆市面向湖南省的边区重镇，是渝东南第一门的重要窗口。洪安至峨溶公路的建成，将对人员的进出、物资的收集有着十分重要的意义。

区域内气候温和，全年平均温度16.4OC，四季分明，以海拔600至800米的丘陵为主，总人口9400余人，所辖两镇，土地肥沃，适宜各种农作物生长，素有“米粮窗”之称。公路所经地域地势平坦，地质条件良好，无不良地质路段，非震区，交通便捷，沿线沙石、水力、水、电供应方便可靠，有利于公路建设。

二、主要控制点

洪安至峨溶公路，起与秀山县洪安镇贵塘桥，途经贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，止与湖南省宝靖县毛沟镇田家坪村。该路全长9.5公里，起于秀山县洪安两岔河迎宾大道，其中贵棚、大坪、峨溶、贵邓、龙塘等地，是该路的控制点，特别是峨溶镇段，是峨溶镇政府所在地，人流较多，车辆密度大，是该线建设工程的主要控制点。

三、与邻公路、铁路的衔接情况

洪安至峨溶公路，与国道319线相接，与国道326线、省道304线、是重庆与湖南的省级连线，与湖南保靖县内公路连成网络，乡道平官路、平莲路相连成网络，与乌江上游沿河港口相距98公里，与湖南张家界国家森林公园和大墉飞机场相距250公里，与贵州铜仁飞机场相距180公里，公路、铁路、水运、航空互相衔接，发展前景十分美好。

随着时间的推移，我们的中国像一个巨人，一步一步，慢慢的登上高峰。经过这几十年奋勇拼搏。国家在医学，经济，政治等方面取得了非常大的成就。老百姓的生活安居乐业，非常幸福。

记得有一天去奶奶家，奶奶做了好多好吃的饭菜，可是我和妹妹觉得这个不好吃那个不好吃，奶奶叹息的说：“现在的生活好了，你们可以挑食了，我们小的时候都没有饭吃，好多人都饿死了”。我感到很纳闷，好奇的问奶奶：“你们为什么没有饭吃呢“？奶奶就说：”我们国家抗战了八年才打败了日本鬼子，后来国共两党之间的战争，多年的战争让我们的国家经济十分贫穷，日子过的十分艰苦。老百姓只能靠挖野菜，捡树皮那些东西来充饥。我听完后感到心里十分不是滋味。

可是随着新中国的成立，改革开放国家大力发展经济，科学，教育等，有邓稼先，钱学森，于敏等这样的科学家制造出原子弹和氢弹，轰动了全世界。

我想中国从1949-2019之间，有着非常坎坷的发展过程，但是中国还是发展起来了，现在我们已经有了自己研制的飞机，卫星，火箭等高科技产品，很多国外的产品都是我们中国制造！现在的中国已经不是建国时样子了，现在的中国是一个民族，文明的国家，是一个富强的国家！中国的发展将载入新的史册！

2019年10月1日我们即将迎来祖国70华诞，70年中，祖国从满目疮痍的战争废墟中站起来，各行各业的人齐心聚力、同舟共济，从此，中国发生了翻天覆地的“聚”变。祖国各地点滴的变化汇聚成滔滔洪流让祖国母亲每天都焕然一新。

当你来到农村，你会发现，农村的生活质量大大提升，“新农村建设”使每个农村过上了美好的生活，不再自己把肥料从十里外的码头挑上去，取而代之的是高效率的农业耕种器械；不用再为没钱治病而烦恼，全民医保让每一个人都拥有健康的权利。跟随变化的脚步，我们来到了繁华的城市，映入眼帘的则是川流不息的人潮和夹杂着繁忙的步伐，马路上，汽车排起了长队，喇叭声此起彼伏；街道两旁商店林立，那一个个精心布置的橱窗就像一幅幅美丽的画展现在人们面前。各种各样的交通工具，方便了人们的生活，不用再为去买个菜而走上好几公里的路了，各有特色的商场，餐厅也为以前枯燥的生活增添了许多乐趣。当你乘着飞速的高铁回老家探望亲人时，你是否感叹祖国日新月异的变化呢？日行千里，不再成为不可能。我们所看到的点点滴滴，却只是冰山一角，但也是或不可缺的，也正是这样微不足道的小变化，聚合在一起，成就了今日的中国。

作为科技大国的中国，离不开的是每一位平凡人的努力，从2G、3G、4G再到5G，中国从一个标准的学习者、执行者成为一个标准的制定者，成就其的，是一次又一次的磨炼，不断地创新与学习，也经历了不少反对与嘲笑，但中国人绝不认输，最终5G的名声享誉世界。中国人又创造了一个又一个的奇迹。记得我刚懂事的时候，我们家里的手机都是苹果、三星，而现在随着国产手机的崛起，我们家的手机也一部部都变为了华为、小米，我家的变化也反映出了祖国的强盛。扑面而来的高科技势头也很猛，外出买东西省略了找零的步骤，取而代之的则是手机扫一扫付款，连在街旁的乞丐胸前都挂着微信支付的牌子，最近，“无人”的生活也朝我们迈进，无人驾驶汽车、地铁、无人机，这些中国先进技术，我们也早已耳熟能详，随着一带一路的发展，中国的各项先进技术在世界各地都大放光彩，科技的纽带将各国人民的心聚合在了一起，增进世界各国的友谊，遨游在宇宙中，从刚开始的神舟一号顺利升空，再到天宫二号顺利对接，中国航空经历了从无到有，再到强盛的过程。当航天飞船顺利升空的那一刻，所有中国人的心都凝聚在了一起，13亿中国人的期待，努力就此沸腾，它包含了多少人的汗水最终汇聚在一起，成就了13亿人的航天梦。各行各业的人虽然工作不同，贡献不同，所身处的环境不同，也无论你是教师、医生、工人，只要每个人在自己的岗位上发光发热，相信“星星之火可以燎原”，你所贡献的一点一滴都会汇聚在一起，为每一个奋斗者点赞。

如今身处科技变革日新月异的我们，要做到在学习之余去参加一些社会实践活动，为知识增添色彩。13亿人的心聚在一起了，他们抱着对知识与科学的探索，带着热血朝未来迸发，只要我们同心聚力，用科技改变生活，从身边事做起，携手迈进新时代，未来会有一切可能。