发布

“现在我们古溪村非常安宁了，应该感谢杨副局长。”“他是一个非常非常好的警察。”……

一帧帧画面，一声声赞叹。“时代楷模发布厅”通过视频还原了扫黑英雄杨春的先进事迹。20_年来，杨春一直奋战在基层，奔走在刑侦一线。

“他用生命诠释了新时代民警的忠诚担当，践行了人民为人民的铮铮誓言。”

天津市局河西分局柳林派出所副所长韩延龙表示，要把学习杨春先进事迹化作实际行动，努力成为人民的依靠，继续扎根基层，主动回应人民群众的新期待、新要求，以实际行动不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“岁月静好是因为有人在为我们负重前行，是因为有无数个像杨春一样的英雄在为我们遮风挡雨。”云南省昆明市五华区居民王岚表示，杨春在打击犯罪第一线冲锋陷阵，是全社会学习的楷模。无论身处何种岗位，都应该以杨春为榜样，时刻牢记自己肩上的责任，能吃苦、会干事、勇担当，不忘本、重情怀、敢作为，争做杨春精神的传播者、实践者。

安徽铜陵市民张斌表示，杨春的事迹感人肺腑，面对犯罪分子时，他勇敢、果断，打击犯罪毫不手软;面对同事和家人时，又那么细心和体贴，他用厚德仁心书写着铁汉柔情。杨春无愧“时代楷模”的称号，他的爱岗敬业、无私奉献精神值得全社会学习。

“杨春彰显了共产党人的政治本色，是青年干部学习的楷模。”维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州党委宣传部对外联络科科长罗峰表示，宣传部门将通过各类媒体平台，讲好杨春的感人故事，引导博州青年不忘初心、牢记使命，传承楷模精神，进一步坚定理想信念，担当尽责、无私奉献，以实际行动书写对党和人民的忠诚。

今年正月十五(3月5日)至正月十六，广佛两地就要迎来一年一度的“行通济”活动，预测可能会有超过七十万人走过通济桥祈福。昨日，记者从有关新闻发布会上获悉，今年“行通济”的路线将延长4.3公里，而且为了避免交通拥堵，元宵节当晚7时起，非佛山籍车辆禁止进入佛山禅城至管制结束。

佛山警方提醒，元宵节当日20时至24时进入“行通济”人流高峰，有老人、小孩的家庭最好避开行这一时段，选择白天“行通济”，并尽量乘坐公交车、地铁、的士等公共交通工具前往。

为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，由中国出版协会主办的《日本侵华密电·九一八事变》暨抗战系列图书出版发布会17日在京举行。

据介绍，此次出版的《日本侵华密电·九一八事变》全书总计59册，约6千万字，收录了日本发动九一八事变期间军部和外务省等内阁主要部门遗留下的近万封密电。这些电报均为日本军部保留的原始档案，其中绝大多数是首次公开披露。

出版方线装书局总编辑曾凡华在发布会上表示：“要更多地让档案、史料、事实、当事人证词等各种人证、物证说话，把侵略者的真面目公布于众，并且推动国际社会正确认识中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的地位和作用。”

据悉，此次推出的抗战系列图书还包括《世界声音：纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年诗选》《血与火的记忆——台湾抗日档案文献诗文选编》《新加坡大屠杀》《抗战时期的桂林“八办”》《铭记历史：中国·开封抗战史特辑》《鹰击峡谷》《山河》《我的土匪爷爷》等14种反映抗战暨第二次世界大战题材的纪实文学、诗集和长篇小说。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

此次东北空气污染中，新华社等媒体批评沈阳启动空气污染应急响应后，相关委办局职能缺失、应急措施落实不到位，相关委办局的网站没有任何预警通知及措施，环保局网站瘫痪2小时后才恢复，建筑工地依然在施工。据悉，8日10时30分，沈阳市重污染天气应急指挥部启动重污染天气二级(橙色)应急响应，下午3时30分，因雾霾污染进一步加重，应急响应升级为一级。

上海如果出现严重污染，是否有预警及相关应急措施?记者从市环保局获悉，上海于2014年年初修订并发布了最新版的《上海市空气重污染专项应急预案》。

根据预案，本市空气质量预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，每个等级都有启动的条件。以最低等级的蓝色预警为例，它的启动条件是当前AQI大于175，且6点到22点连续3小时PM2.5小时浓度大于135或者当前PM2.5小时浓度大于150。在此情况下，环保部门将与气象部门会商，若会商结果预测未来1天AQI 在201-300之间，就启动蓝色预警。去年冬季，本市发布过一次空气污染蓝色预警，前年发布过黄色预警，今年暂未发布过任何预警。

随着除夕夜日益临近，中央电视台2016年春节联欢晚会正在紧锣密鼓的排练和准备当中。从整体的春晚现场设计来看，特别值得一提的是，今年的央视春晚设立东、西、南、北四个分会场，与北京主会场形成五地联动，齐贺新春。而与之相对应地，今年的春晚主持阵容也将采用“6+4+4”新型模式。日前，大家期待已久的春晚主持人已尘埃落定。

在中央电视台一号演播大厅主会场的共有六位主持人，分别是周涛、朱军、董卿、撒贝宁、李思思和尼格买提。周涛的主持端庄大气、收放自如，其主持风格一直深受观众喜爱。朱军主持春晚已经是第二十个年头了，是观众非常喜欢的老面孔。从《直通春晚》到《春节联欢晚会》，董卿一直坚守在春晚最前线，是春晚的主持人也是见证人，今年她将在猴年春晚继续陪观众一起过大年。“小撒”撒贝宁自2012年首登春晚舞台后，凭借风趣幽默、颇具喜感的主持风格使观众认识到了不一样的他。李思思作为央视新生代主持人，在独自担纲《回声嘹亮》等节目主持后，清新活泼又不失稳重的台风，极具观众亲和力。而同为新生代主持人的尼格买提在近些年来也取得了不小的进步，今年还参加央视大型综艺节目《了不起的挑战》，让更多观众认识了这个率真活泼、阳光帅气的小伙子。

东、西、南、北四个分会场方面，央视将派出四位同样优秀的主持人前去与当地观众共度除夕。其中，主持人李佳明将在福建泉州分会场，与泉州广播电视台主持人赵琳硕合作主持;朱迅将赶赴陕西西安分会场，与陕西广播电视台主持人徐杰组成默契搭档;任鲁豫将出现在广东广州分会场，联合广东广播电视台主持人邓璐共同担纲主持;而马跃则会与内蒙古广播电视台主持人欧仁图雅一起，陪伴在内蒙古呼伦贝尔分会场的观众们共同守岁。

11月30日，在韩国首尔举行的“东北亚名人会”第十次会议发布《中日韩共用常见808汉字表》新书，成为名人会十年历史中最重要的成果之一。

“孙中山先生当年在日本筹措革命经费时，由于语言不通，就与友人宫崎滔天通过文字进行笔谈。如今只要认识这808个共同常用汉字，中日韩三国的人们也能够通过文字无障碍交流。”汉字表发起者、中国人民大学前校长纪宝成接受新华社记者专访时说。

这一提议是2010年由纪宝成在奈良举行的第五届东北亚名人会上首次提出的。此后四年间，中日韩三方最终于2013年10月编制成总共808个繁体汉字的《中日韩共用常见八百汉字表》，按繁体汉字的unicode编码排序。

字表选定根据中国《现代汉语常用字表》、日本《常用汉字表》和韩国《教育用基础汉字》三种资料编制。808字中属于《现代汉语常用字表》中常用字的有801字，属于次常用字的7字(姊贮祭泣昔卒韩);属于日本“教育用字”的710字，其余98字均见于日本《常用汉字表》;属于韩国初中汉字的801字，属于高中汉字的7字(央區團局寫茶點)。

“字表所选汉字基本覆盖了三国汉字的高频区，符合‘共同常用’的标准。”课题组成员、中国人民大学文学院古代汉语教研室主任赵彤副教授说，汉字是表意文字，在特定场合，即使语言不通也可以借助汉字实现简单交流。据保守估计，掌握共用字表中的汉字后，街面上80%的汉字招牌、简单汉字说明都能看懂。

中日韩三国代表21日至22日在扬州一致认为，汉字承载着中日韩三国的历史文化遗产，是三国文化交流的重要纽带，是三国共同的宝贵财富。共用常见汉字表的正式公布，对于汉字的传播推广，对于东北亚文化的传承和繁荣，必将起到很大作用。

三国代表提出，下一步要共同做好“中日韩共同常用八百汉字”的推广，将汉字表在中小学教育、旅游、重要集会、城市道路、公共场所乃至企业产品说明书上使用。

韩国前国际放送交流财团(阿里郎国际广播)社长孙智爱表示将“身体力行”：“汉字表不仅要在大学层面推进，同时还需瞄准更年轻的群体。让韩国的孩子能有更多中国和日本的朋友。”

多位与会的日本人士表示，日本支持汉字共用，并建议应用于2020年东京奥运会等国际赛事和会议。“日本2020东京奥运会、韩国2018平昌冬奥会主办方都该将常用汉字应用到赛会组织当中。”日本国际大学校长、政策研究大学院大学教授北冈伸一说。

“汉字可以使城市间的交流增加，同时可以使用图形设计交流工具。东京奥运应当用这些汉字设立标识。”日本建筑家、东京大学教授隈研吾说。

纪宝成补充道：“在推广后，如果效果好，将再增加200字。这不光是教育部门的任务，也需要政府的督促和支持。”

导语：据北京市气象局官方微博消息，北京市气象台25日6时30分升级发布霾橙色预警信号，预计25日北京地区有中度到重度霾，能见度低，请注意防范。

为何污染又起?据悉，由于此次影响华北地区的冷空气势力太弱，北风风速较小，后劲不足，对污染物的清除作用非常有限，所以污染物很难扩散到更远的地方。受污染回流影响，从昨日午后开始，京城雾霾又杀了个“回马枪”。

由于扩散条件再度转差，预计今日，北京中南部至保定、天津一带的雾霾又会有所发展。预报显示，今日北京的城区和南部，污染水平预计较高，将达重污染状态。市空气重污染应急指挥部昨日18时启动重污染蓝色预警，市气象台17时25分也发布霾黄色预警信号，预计今日北京有中度霾，南部有重度霾，能见度较低，请大家注意防范。

好消息是，本周末有一股较强冷空气到来，华北、黄淮一带近地面偏北风明显加大，有利于污染物的扩散和清除，雾霾天气将减弱消散，空气质量也会明显好转。预计周末两天，京城的空气质量在轻度污染水平。不过，28日，空气质量预计为中度至重度水平。

昨日南北差异显著

昨日一早，久违的蓝天露脸，空气清新不少。

昨日8时，城六区PM2.5小时浓度为53微克/立方米，向来是北京空气污染重灾区的东南部地区，该数据为69微克/立方米，均为二级良。

不过，到了12时，受东南方向污染输送影响，东南部地区污染迅速抬升，PM2.5小时浓度上升为440微克/立方米。14时，污染浓度接近500微克/立方米。

19时，北京空气质量实时发布平台显示，西北部地区监测点多为黄绿色，而南部地区尤其是东南部，均为紫红色。

其中，城六区的PM2.5小时浓度为202微克/立方米，达重度污染。西北部昌平和延庆为48微克/立方米，为一级优。东南部通州、大兴和亦庄为364微克/立方米，西南部房山和门头沟为324微克/立方米，均达到六级严重污染。

市环保部门表示，昨日白天京城空气质量总体较好，但南部地区受周边高污染气团影响，污染物浓度较高，空间分布呈现南高北低的特征，南北差异较大。

10月14日，时隔一年，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会所作的重要讲话全文公开发表。习近平在讲话中深刻阐述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命，创造性地回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题，对在新的历史条件下做好文艺工作作出了全面部署。新华社解读这篇重要讲话对繁荣发展社会主义文艺，建设社会主义文化强国具有重要指导意义，讲话公开发表为广大党员、干部和文艺工作者深入学习贯彻提供了基本文献。

10月19日，新华社发布《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。《意见》分为6部分25条，包括：做好文艺工作的重大意义和指导思想;坚持以人民为中心的创作导向;让中国精神成为社会主义文艺的灵魂;创作无愧于时代的优秀作品;建设德艺双馨的文艺队伍;加强和改进党对文艺工作的领导。

《意见》指出，当前我国文艺创作生产活跃，内容形式丰富，风格手法多样，涌现了一大批人民喜爱的优秀作品，呈现出百花竞放、蓬勃发展的生动景象。同时也存在一些问题与挑战。《意见》要求文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，为人民抒写、为人民抒情;深入生活、扎根人民;面向基层、服务群众;充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，激发人民创造活力、繁荣群众文艺;建立经得起人民检验的评价标准。让中国精神成为社会主义文艺的灵魂，聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化，创作无愧于时代的优秀作品。

虽然纽约尼克斯和洛杉矶湖人队在本赛季的成绩不是那么理想， 但是他们在《福布斯》的球队估值上却名列前茅，这两支球队的总价值已经达到了57亿美元，成为NBA球队价值榜中最有价值的两支球队。的确，在球场上取得好的战绩能够提升团队的价值，但是尼克斯和湖人队证明这并不是提升球队价值的唯一因素。

球队价值主要是基于:运动，市场，体育场馆和球队的品牌来决定的。

Sport指一支球队可归属于联盟所有球队分享的价值。

Market是指来自它的城市和市场规模的价值部分。

Arena主要是球队的主场(主场比赛的上座率、高档座位、非NBA赛事等)带来的价值。

Brand指的就是球队的品牌价值。

下面是各支球队的价值分析:

1.纽约尼克斯

拥有千万人口的纽约算得上是职业体育的聚集地，大苹果城除了尼克斯之外，他们还有:纽约游骑兵队(NHL)，纽约巨人队(NFL)，纽约喷气机队(NFL)纽约洋基队(MLB)，纽约大都会队(MLB)以及布鲁克林篮网队(NBA)。

2.洛杉矶湖人

科比本赛季结束之后就将退役，职业生涯总收入超过6.8亿美元可能只是一个开始，他戎马一生的职业生涯对于洛杉矶湖人来说，本身就是无价之宝。

3.芝加哥公牛

从粉丝的贡献度来看，芝加哥这座城市很难占据优势，不过他们的前MVP球星罗斯曾与阿迪达斯签下的13年1.85亿的球鞋合同也能够影响到球队的整体价值，尽管在这之后的三个赛季了他总共出场了61场。

4.波士顿凯尔特人

凯尔特人在重建的选择上表现的非常聪明，现在他们为未来储备了足够的选秀权，包括2016年的4个首轮选秀权和一些有潜力的年轻球员，他们为大前锋阿米尔-约翰逊支付的一年1200万美元的薪水已经算是顶端了，值得注意的是，约翰逊在大前锋价值排行榜上位列第8位，此前Spotrac则是把他排在了第86位。

5.洛杉矶快船

洛杉矶大到足以支撑两支排在价值榜前五的球队，快船的总价值有38.6%可能要归因于洛杉矶这座城市的位置，本赛季结束之后他们与Fox的转播合同就将到期，据报道目前快船老板与Fox的谈判陷入到了僵局，价格就是原因之一，Fox开价6000万美元，但鲍默尔想要得到一亿美元。

6.金州勇士

许多人都看到了库里的价值，但可千万不要忽略了水花兄弟的另一位成员汤普森的价值哦。从他们的火爆程度来看，他们的市场价值还有不小的提升空间。

7.布鲁克林篮网

篮网老板米哈伊尔·普罗霍罗夫的“砸钱”组队的计划已经彻底失败，前段时间还传出要出售球队的消息。篮网球队的价值很大一部分原因都要归功于纽约这座城市。

8.休斯顿火箭

火箭当家球星哈登5年7900万合同都是值得的，火箭在上赛季也取得了不错的成绩，至于本赛季...... 呃，我们还是来讨论一下哈登与阿迪达斯13年2亿的赞助合同吧。

9.达拉斯小牛

从2000年库班2.8亿美元买下小牛队开始，就将球队带入了一个新的高度，根据《福布斯》的估计，目前小牛队的市场估值已经到了14亿美元。

10.迈阿密热火

说到稳定性，迈阿密热火绝算得上是NBA中最稳定的球队之一，即使是在詹姆斯离开热火之后，热火依旧有大批支持的球迷，在NBA的主场上座率排在第六位，电视收视率排在第四位。詹姆斯可能是NBA最受欢迎的球星之一，但是老道的韦德在今年也获得了1200万美元的场外代言，明星影响力依旧强劲。

11.圣安东尼奥马刺

价值榜上第三支来自德州的球队，圣安东尼奥的国际影响力因素并没有成为阻碍球员发挥的障碍，在2015年11月，他们与瑞士手表公司天梭达成了赞助协议，去年他们还砸出一亿美元来翻新他们的球馆。

12.克利夫兰骑士

我们来看看勒布朗·詹姆斯回归的影响力:骑士在詹姆斯回归的第一个赛季并没有提高门票价格，但速贷球馆收入涨幅超过40%，上座率提高了17%，并与起亚汽车、FanDuel等公司达成了新的赞助合同，Fox体育的收视率猛增172%。

13.菲尼克斯太阳队

太阳队想通过在凤凰城地区近10万的大学生来带动上座率，并不断开展一些有意思的活动。

14.多伦多猛龙

猛龙队已经填补了加拿大篮球市场的空白，和2012年市值4.4亿美元相比，现在他们几乎已经实现了翻倍。

15.波特兰开拓者

作为微软公司联合创始人和Vulcan Inc.创始人，保罗·艾伦在1988年购买开拓者时用了7000万，但根据《福布斯》的评估，目前开拓者已经到达到了9.75亿美元的估值。当地球迷的支持是他们价值的最大体现，尽管在这个赛季开拓者的阵容发生了变化，但他们主场季票的续签率还是高达97%。

16.华盛顿奇才队

奇才近几个赛季表现出了不俗的实力，当地球迷也非常支持他们的主队。在本赛季，他们门票价格平均上涨了22%。

17.俄克拉荷马城雷霆队

雷霆队是NBA里一个非常有趣的案例，他们连续187个主场和222场比赛(包括季后赛)的门票销售及上座率都非常高，取得这样的成功往往与球员的表现密不可分。除此之外，雷霆在其他与提升球队价值方面没有太多的亮点。还有一点，本赛季结束之后，球队当家球星凯文·杜兰特将成为自由球员。

18.萨克拉门托国王队

尽管国王在战绩方面表现平庸，球队价值依旧在9.25亿美元，他们斥资近5.07亿打造的“黄金一号”将于在在2016年底或2017年初投入使用。

19.奥兰多魔术队

自“魔兽“霍华德走后，魔术就进入到了经济和战绩双重低估的时期，奢侈税上限对他们来说几乎派不上作用。

20.犹他爵士

排在20位的爵士队有着8.75亿美元的球队价值，而在1986年的时候他们只有2400万美元。尽管排名靠后，但别忘了爵士的市场只有120多万人的空间。

21.丹佛掘金

可能丹佛地区的人口无法给掘金的球队价值带来井喷式的增长，球迷好像也并不能接受球队战绩低迷，在2014-2015赛季，掘金当地的电视收视率暴跌50%，他们的主场上座率排在联盟的倒数第三位。

22. 底特律活塞

1988年投入使用的奥本山宫殿球馆，已经成为联盟最悠久的比赛场馆之一，球队老板戈尔斯已经投入了约4000万美元进行翻修升级。

23.印第安纳步行者

赫伯特·西蒙在1983年以1100 万美元收购步行者，时至今日，步行者的团队价值已经达到了8.4亿美元。随着保罗·乔治的回归，步行者在赞助和门票收入上都呈上涨趋势。

24.亚特兰大老鹰队

在2015年，由安东尼·雷斯勒所带领的财团以8.5亿美元收购了老鹰队，并获得了飞利浦球馆的使用权，飞利浦球馆是一个多功能综合场馆，每年大约接待160万的观众。

25.孟菲斯灰熊队

拥有130万人口的孟菲斯，是NBA当中第二小的市场，根据图表的反映，他们能够获利的点十分有限。

26.夏洛特黄蜂

换回“黄蜂”这个队名以后，球队焕发出了第二春，上座率提升了11%，球队赞助商增加了20个，这跟之前一个赛季的的赞助收入相比增长了20%。

27.明尼苏达森林狼队

拥有350万人口的明尼苏达对于森林狼而言，可算得上是一个不小的市场，他们需要做的就是提高营销策略，提升球队的团队价值。森林狼的主场标靶中心，在美国是排名前十的综合性场馆，这正式森林狼提升价值的优势之一。

28.费城76人队

卡尔·兰德里成为了球队最大的合同，不过76人队的目标似乎一直都是---选秀权。这是一支你永远无法读懂的球队。

29.密尔沃基雄鹿

尽管雄鹿队的收视率提升了3倍，但好像并没有在价值上有什么提升，雄鹿的主场上座率在NBA排在倒数第五，即使是他们打进了季后赛，球迷热情似乎也没有什么提升。

30.新奥尔良鹈鹕

鹈鹕可能是NBA里最不值钱的球队，但球队价值跟2013年的3.4亿相比已经几乎实现了翻倍，上赛季联盟炙手可热的球星安东尼·戴维斯的伤病对于球队来说是一个沉重的打击。

人生好比一场漫长的马拉松，若是一开始方向错了，无论流下多少汗水，也只会离终点渐行渐远。“如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错”，所以，人生的扣子从一开始就要扣好。

智者曾言，“人只要不失去方向，就不会失去自己”，把握好人生的方向其实是出发的前提

，只有在树立了正确的价值取向后才不至于在未来的道路上迷失自我。从某种程度上说，价值取向决定了一个人的一生。

生活总是充满喧嚣，无数看似美好的东西在你内心深处骚动，像是塞壬的妖歌一般诱使你脱离原本正确的航道，最终撞上海礁，跌入万劫不复的深渊。在美国，有这么一群特殊的孩子。他们对于计算机技术天赋异禀，本应在长大后进入不错的IT公司，可他们被金钱的诱惑蒙蔽了双眼，走上了人生的岔道，在利益的驱使下成为黑客，最终被绳之以法，断送了自己的大好前程。无独有偶，在东南亚也有一群终日与毒品相伴的孩子，他们一开始就没有树立正确的价值观，在吸毒贩毒的错误道路上越走越远，最终他们所得到的不是罂粟花短暂麻痹神经的快感，而是冰冷阴暗的牢房。在为这些孩子唏嘘叹惋之余，同样是青少年的我们也应该以之为戒，在一开始就应把握好人生的方向，不受外界黑暗浸染，于万千星辰之中等待晨曦乍现。

扣好人生的第一粒扣子，不仅决定了自身的发展，更关系着社会的走势。没有人能够永远年轻，但永远有人正年轻着。正是青年人的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，也决定着这个国家的兴衰成败。在那个腥风血雨的年代，日军的刺刀正一步步逼向我国的心脏，有的人在威逼利诱下低下了自己的头颅，但更多的是那些有着稚嫩面庞却早已懂得要誓死守护祖国的青年人，他们用自己的满腔热血为祖国的每一寸土地而斗争。正是有了这些早就将“爱国”二字深深铭刻于心的年轻人，我们才最终迎来了十四年抗战的胜利曙光，也正是有了这些有着赤诚之心的年轻人，我们才懂得青年人的正确价值取向对于一个国家，一个民族是多么重要!青年人的价值取向决定了这个社会的风气，有了正确的价值取向，我们的国家在风雨如晦的动荡时代也总能留给她的国民一片和平的天空。

人生的扣子从一开始就要扣好，容不得半点马虎，这也就要求我们青年在未来的道路上要树立好正确的价值取向，以一颗永远纯净的赤子之心去面对这个世界，既不惧风霜满路，又不易己身初心，在跋山涉水之后，终能拥抱美好明天。

(一)面对新冠肺炎疫情，一方有难，八方支援。医疗救援队星夜集结、千里驰援，由您率领的中医“国家队”，全线接管了江夏方舱医院，您全过程发挥中医药优势和作用，“病人零死亡、零回头、无一转为重症，医护零感染。”

这是江夏方舱医院“关舱大吉”的最后总结，而这一切的背后，是几十年中医研究的厚积薄发。

72岁的您身先士卒，坚守抗疫一线，诠释了医者仁心，也诠释了一名老党员的忠诚与担当，您不计个人得失，只愿山河无恙。我们作为一名天中人，即使身处后方，也要立足岗位，做好本职工作，为抗“疫”尽微薄之力。

(二)作为一名党员、一名中医经典课程教师，在此次抗击疫情过程中，我深感责任使命，尤其是在张伯礼校长您不辞辛劳、不畏病痛，远赴武汉奋战疫情防控一线的精神感召下，我将不忘初心、牢记使命、坚守岗位，为培养高素质中医药人才奉献青春、贡献力量。

(三)

古稀之年，仍坚持出诊，您的身影一直在人民需要的地方。17年前，抗击非典前线，您挺身而出、义无反顾;庚子新春，您再次逆向而行、披荆斩棘。大年初三您带领一大批中医药专家前辈逆行奔赴武汉，你们亲自为感染患者处方开药，辨证施治，取得了中西医结合治疗的良好效果，使中医药这座文化宝库在新时代、在关键时刻再次发挥出重要的作用，惠及广大患者。悬壶济世，医者仁心，在您的身上体现的淋漓尽致。您是天津的骄傲，是中医人的榜样，作为天津中医药大学的一名学子，作为共产党员，我们应深刻学习您的精神，提升自我能力，珍惜时间，提升技能，努力用自己的力量助力中医药事业的发展、助力医学事业的进步。

(四)

医之大者，为国为民。伯礼校长奉命于危难之间，古稀之年逆行武汉，挺身而出坚守江城。在每日超负荷工作下，胆囊旧疾复发，摘除术后仅仅三天就再一次投入到抗疫工作中，不计个人得失，只愿山

河无恙。校长大力推广中医药治疗，亲自为新冠患者辨证施治，使得中医药这座伟大的宝库在国家危难之刻发挥着重要作用。您是我们每一位党员同志学习的榜样，是当之无愧的“英雄”。作为党员的我们，受到了很大鼓舞，我们要努力学习，继承发展，厚积薄发，日后在国家需要我们之时冲在一线，全心全意为人民服务。

央视一套《时代楷模发布厅》栏目播出讲述卢永根同志先进事迹的节目。我市各地文明办(党群工作部)、市直各单位纷纷组织干部职工收看，深入学习卢永根信念坚定、至诚报国，开拓创新、勤奋耕耘，勇担重任、甘为人梯，淡泊名利、无私奉献的可贵精神和高尚情操。

卢永根是著名水稻遗传学家。他入党70年来，始终不忘初心、牢记使命，毕生致力于水稻遗传育种研究，为国家农业发展作出卓越贡献。他始终坚持共产党员勤俭节约的优良作风，将积蓄880多万元捐赠出来，设立教育基金。20_年8月，卢永根因病在广州逝世。

15日晚，在市委宣传部会议室内，党员干部职工在大屏幕前观看节目直播，大家无不被卢永根的感人事迹和高尚品质所感动。“卢永根在工作上兢兢业业，学识上孜孜不倦，生活上艰苦朴素，让我很受教育。无论是革命时期还是祖国建设时期，他都始终保持着对党的忠诚，这很值得我们学习。”市委宣传部党员刘佩玲说，作为一名机关干部，会努力向卢永根学习，做好本职工作，守初心、担使命，找差距、抓落实。

在全党深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，卢永根的身上集中体现了为党和人民事业奋斗终身、献出一切的家国情怀，是新时代“四有”好老师和知识分子楷模，为我市广大党员干部树立了学习的榜样。

市委讲师团教研室主任刘红星说，卢永根始终坚守着为人民谋福祉的初心，这让他深受感动：“他为我们提供了榜样的力量，在当前’不忘初心、牢记使命’主题教育中，我们要以他为楷模，坚定理想信念。”

说起劳模，我便想起了我现在所处的学校，想起了我们的两位老师：康平高中的李晓军副校长和付立红老师，他们朴实、敬业，把自己全部的爱给了我们，把自己全部的精力奉献给了教育。说起劳动模范，我觉得，两位老师也是我们学习的榜样，我们现在的努力学习，将来努力工作，都要学习他们爱岗敬业、乐于奉献的崇高精神，学习他们为人师表、诲人不倦的师德风范，学习他们关爱学生、言传身教的优秀品质，努力争做一名“学高为师，身正为范”的幸福教师。我想，就是因为他们的言传身教，我已经立下我的志向，将来我也要做一个身正为范的教师，回到母校奉献自己的青春力量。

记得我刚刚来到这所学校的时候就是付老师带我们，在班级管理的每一个细节中他总是用他的言行潜移默化地感染我们，告诉我们每一位同学：师爱为教育之本，老师会以一颗真诚的爱心去浇灌每一棵幼苗。绝不抛弃每一位学生，“不抛弃，不放弃”正是他的名言。所以对于班内的学习不够好的同学，他从不言放弃，付老师用自己的行动告诉我们爱学生是教育之本，爱是一切教育的前提，有爱才会有真正的教育。

爱是打开学生心灵的钥匙，没有爱就没有教育。没有爱，就没有教育的幸福生活。作为付老师的一名学生，将来我也要做一个这样的劳动模范，将来也做这样一位关心爱护学生的教师，在英国最古老的威斯敏斯特教堂旁边，矗立着一块犹太思想家的墓碑，上面刻着一段非常著名的文字：“我这一生，有很多梦想，梦想改造世界，改造国家，改造家庭。然而到了垂暮之年，回首往事，我却发现自己一事无成，我终于意识到：如果起初我先改变自己，接着我就能依次改变家人。然后，在他们的激励下，我或许就能改变我的国家。再接下来，谁又能知道?也许，我连整个世界都能改变!”在我们的身边，有着这么一群人，他们就同这句话一样用其自身的人格力量，改变着自身，奉献祖国，感染激励着我们一路向前。亲爱的同学们，让我们在劳模精神的引领下，做一名身在福中也知珍惜的学生吧!

_，男，汉族，1966年4月16日出生，1987年7月参加工作，中共党员，本科学历，高级农艺师，现任_州甘科所副所长、工会主席，_省现代农业甘蔗产业技术体系_综合试验站站长，_省第八届农作物品种审定委员会经作专业委员会委员。

_同志，在29年的工作中，认真学习贯彻执行党的各项方针政策，坚持四项基本原则，遵纪守法，思想和行动上始终和党中央保持高度一致。工作以来，共获得各级政府科技成果奖15项，其中，_省人民政府科技进步三等奖2项，_州人民政府科学技术一等奖2项，二等奖4项，三等奖7项;获_省优秀发明创造选拔二等奖1项;在《中国糖料》、《甘蔗糖业》、《_蔗糖》、《甘蔗》等专业刊物上发表科技论文18篇。长期扎根甘蔗生产第一线，工作中，服从工作安排，关心集体，团结同志，爱岗敬业，勤勤恳恳，任劳任，勇于探索、默默奉献，在甘蔗良种示范推广、新技术新产品的引进试验示范推广及甘蔗科技培训方面做大量卓有成效的工作，用自己的辛勤汗水滋润着_蔗糖事业的发展，为_蔗糖业的科技进步倾注了自己的心血。

1、抓植保工作，为甘蔗生产保驾护航成绩斐然

分管植保室工作，为把甘蔗病虫为害造成的损失降到最低，带领植保团队一班人开展了大量的防治方法和药剂筛选试验，取得了斐然成绩。2006年至2007年，在_县弄璋糖厂蔗区开展甘蔗地下害虫的防治试验研究，结合生产实际，摸索出了一套甘蔗地下害虫综合防治技术措施，并在全州蔗区推广应用，使我州甘蔗地下害虫危害得到有效控制，减少了虫害造成的损失，《_蔗区甘蔗地下害虫综合防治技术研究及推广应用》项目2008年获_州科学技术一等奖，20_年获_省科技进步三等奖。2008年试验筛选出防治甘蔗绵蚜的特效农药噻虫嗪，并创新了施药方法，甘蔗绵蚜由传统的农药喷雾防治改为农药根施防治，从根本上改变了甘蔗绵蚜防治的方法。该技术具有省时、省工，操作简便，防控时间长，防控效果好，安全、环保的特点，一经示范推广，就得到广大蔗农和企业的认可，在甘蔗生产中得到快速推广应用，以甘蔗绵蚜为主的甘蔗叶部害虫得到有效控制。目前，该技术在甘蔗上的应用面积全州每年都在50万亩以上，累计应用面积达350多万亩，挽回虫害造成的甘蔗损失效果显著。《_州甘蔗叶部害虫综合防治技术推广应用》和《推广新型农药噻虫嗪防治甘蔗叶部害虫突破200万亩》两个项目分别获20_年、20_年_州科学技术三等奖。

2、投身甘蔗良种示范推广工作，成效显著。

为充分发挥甘蔗良种对我州蔗糖产业发展的支撑作用，在甘蔗品种工作上，_积极参与甘蔗新品种的引进和自育选育工作，并在甘蔗良种示范推广中，积极探索甘蔗良种快繁技术。在甘蔗良种上，参与试验筛选出了新台糖20号、粤糖93—159、德蔗93—94、德蔗93—88等一批早熟高糖甘蔗良种在生产上示范推广;在甘蔗良种快繁技术上，试验研究出甘蔗单芽直播快繁技术，并引进《甘蔗组培育苗工厂化生产》项目加速甘蔗良种繁殖。通过与州内各糖厂直接合作，利用组培和甘蔗单芽直播快繁技术，开展对新台糖20号、粤糖93—159、德蔗93—88等甘蔗良种快繁工作，取得明显成效，新台糖20号、粤糖93—159、德蔗93—88等一批早熟高糖甘蔗良种在生产上得到快速应用，对我州蔗糖生产发展发挥了重要作用，特别是工农性状兼优的粤糖93—159的推广种植，产生了巨大的经济效益和社会效益，累计种植面积达300多万亩，为全州蔗糖生产各项指标居国内前茅，发挥了重要作用。《引进甘蔗组培育苗工厂化生产获得成功》、《利用单芽繁殖技术加速甘蔗良种推广效果显著》和《新台糖20号在_蔗区的引进及推广》三个项目分别获2001年、2002年、2007年_州科学技术三等奖;《甘蔗品种新台糖10号在_蔗区的推广应用》、《特早熟高糖甘蔗品种德蔗93-88的选育》和《特早熟高糖甘蔗品种德蔗93-94选育成功》三个项目分别获2003年、2005年、2006年_州科学技术二等奖;《高产优质甘蔗新品种德蔗03-83的选育与应用》获20__州科学技术一等奖。

3、创新服务方式，促进科技成果转化。

分管甘蔗科技示范推广工作，在工作中，创新服务方式，走出去，直接与糖厂、制糖企业合作，把新技术、新产品直接送到田间地头，进行面对面，手把手的服务指导。依靠企业的资金扶持，促进新技术、新产品的应用，推动科技成果的转化。1999年至2002年，先后与景罕、_、_、勐养，_、平原、_等糖厂开展甘蔗良种的快繁合作项目，利用组培、甘蔗单芽直播快繁技术，对新台糖20号、新台糖22号、粤糖93—159、粤糖86—368、德蔗93—88等甘蔗良种进行快繁。_带领一班人生产了甘蔗优良品种组培苗50多万苗提供给相关糖厂种植，现场指导相关糖厂完成甘蔗单芽直播快繁面积2000多亩，繁殖了大量新台糖20号、粤糖93—159等甘蔗良种蔗种，为这些甘蔗良种在全州蔗区的推广应用打下了坚实基础。2006年至20_年，先后与_英茂糖业有限公司、_力量生物制品有限公司开展甘蔗害虫综合防治的技术合作。通过技术合作，甘蔗地下害虫综合防治技术、新型农药根施防治甘蔗叶部害虫技术等技术成果在两公司蔗区得以大面积推广应用。在项目实施过程中，开展了大规模的技术培训和现场指导，蔗区蔗农防虫的主动性和技能得到提高，蔗区的甘蔗虫害得到及时有效的防治，达到了协议要求的各项指标。通过走出去，与企业直接合作的方式，企业的需求得到解决，研究出的科技成果得到转化，锻炼了队伍，提升了素质，同时，单位的影响力得到了提升，双方实现了共赢。

4、开展科技培训，成绩突出。

在长期的基层工作中，_把提高蔗农科学种管甘蔗的水平、应用新技术、新产品的能力，作为己任，不余遗力地做好此项工作。在与企业合作的项目实施过程中，开展了大量的甘蔗科技培训工作。通过培训让蔗农掌握了科学种管甘蔗的技术，认识了防虫的新技术、新产品，从整体上提升了蔗农应用新技术、新产品的能力。参加工作以来，共主讲各种甘蔗种植、中耕管理、病虫害防治等各种大小现场会、培训会171场次，培训甘蔗工作人员、蔗农及糖厂农务人员5640人次，为我州甘蔗生产科技水平的提高和普及作出了自己的努力和贡献。工作得到了业内的认可和好评，他两次被州委、州政府评为蔗糖生产先进工作者，一次获得州委、州政府颁发的为_州蔗糖生产发展做出突出贡献三等奖。

5、开拓创新，为我州蔗糖产业科技发展再添助力。

20_年，_同志任_省现代农业甘蔗产业技术_综合试验站站长以来，认真履职，紧紧围绕体系任务工作，认真组织开展甘蔗新品试验示范、甘蔗生产全程机械化技术、甘蔗轻简高效栽培技术及甘蔗间套种技术等试验、示范工作，工作取得较好的进展，为_蔗糖产业科技水平的提升再添助力。一是甘蔗生产全程机械化技术得到扩大应用：①机械化整地得到普及;②小型机械中耕培土年应用面积在20万亩以上;③宿根甘蔗深铲蔸筛选出适宜机型，正在加大示范;④甘蔗机种技术得到改进，正在推广应用;⑤甘蔗机械化收获技术有了新进展。二是甘蔗轻简高效栽培技术成效明显：①旱地甘蔗全膜覆盖配合缓控释肥、长效新型农药一次性施用，节本增产效果明显;②试验筛选出适宜我州的甘蔗间套种模式6种，年应用面积近2万亩。三是建立甘蔗新品种、新技术展示示范基地，为甘蔗新品种、新技术的推广应用打下了坚实基础。

_同志，二十九年如一日，扎根于_甘蔗生产的第一线，为_蔗糖科技普及和发展付出了自已辛勤的劳动和努力。他的付出得到社会的认可，他两次被州委、州政府评为蔗糖生产先进工作者，获州委、州政府为_州蔗糖生产发展做出突出贡献三等奖1项，四次被州蔗糖办党组、党委评为优秀共产党员，一次被评为优秀党务工作者。现在他又在为_甘蔗全程机械化技术、甘蔗轻简高效栽培技术、新的甘蔗良种的示范推广而努力地工作着。是一位为了甜蜜的事业更加甜蜜的默默奉献者。

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这个春节，新型冠状病毒疫情牵动着全国人民的心。面对疫情，党组织迅速成立应对疫情工作领导小组。作为一名预备党员，深入贯彻落实“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”的重要指示精神，充分发挥先锋模范作用，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作。

在这面对生与死、安与危的关键时刻，共产党员的先锋模范作用得到了充分体现，为民族、为人民的存亡前赴后继、勇往直前的革命传统又一次得到了发扬。在这场没有硝烟的战役中，千千万万普普通通共产党员不断挺身而出，汇成全民族抗击灾难的滔滔洪流，他们履行着作为一名共产党员的光荣与责任。

正如恩格斯曾深刻指出的，一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。这使我懂得了入党的真正含义，只有在思想上入党才是真正入党，也只有在思想上入党了，才能在危急时刻实践着党"全心全意为人民服务"的宗旨。

高尔基说：“感到自己是人们所需要的和亲近的人——这是生活的享受，的喜悦。这是真理，不要忘记这个真理，它会给你们无限的幸福。”是呀，这些主动“请战”的党员干部，在这场疫情防控阻击战中，也许会付出许多意料之外的代价，甚至有被病毒感染的可能，但他们的内心是幸福的。

在今后的工作中要向先进学习，弘扬他们忠诚、担当、奉献的崇高品质，做有中国精神、中国力量、中国担当的新时代工作者，发扬伟大“抗疫”精神，积极投身到各项工作中去，推动各项工作拼争抢创，为祖国的发展贡献更新、更大的力量!

越是惊涛骇浪，越需从容不迫。面对重大公共卫生安全问题，恐慌和焦虑在所难免。倘若真的慌了手脚、丧失理性，不仅会坏了大局、加剧疫情，更容易丧失信心。打赢这场疫情防控的人民战争，信心比金子更重要，不能缺了那股子气儿和劲儿。

面对疫情，每个人都应该对自己充满信心、对国家坚定信心。信心从哪里来?其实，信心就在我们脚下，就在我们手中。

看身边，城市里的社区工作人员、乡村里的村干部恪尽职守，筑起了一条条护佑千家万户的生命防线。再看远方，白衣天使冲锋陷阵，解放军战士星夜驰援，建设单位连轴施工，生产企业开足马力，党员干部靠前指挥，爱心人士捐款捐物，社会各界被广泛动员起来，拧成一股绳、握成一个拳。从党中央高度重视、周密部署，到各地区各部门紧急行动、紧抓落实，再到各行各业众志成城、团结奋战，这是中国人民迸发的磅礴伟力，也是社会主义制度发挥的显著优势。

同时，我们要正确看待疫情对中国经济的影响，既要预防低估负面影响的盲目乐观，也要避免高估负面影响的消极悲观。回看曾经的风风雨雨，我们应变局、战洪水、防非典、抗地震、化危机，没有任何困难能够难倒英雄的中国人民。迎难而上、知难而进，树立信心、坚定决心，我们就一定能实现“战疫”胜利和经济快速发展的双赢。

信心看不见、摸不着，但却可以不断夯实。全力以赴救治患者，保障医疗防护物资供应，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率;切实维护正常经济社会秩序，努力保持生产生活平稳有序，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为;正视存在的问题，及时发布权威信息，回应群众的关切，增强及时性、针对性和专业性，加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。每个人都会看在眼里，记在心上，付诸于行动中。众志成城、万众一心、同舟共济，共同打赢这场人民战“疫”的硬仗。

开学初，我市在教师队伍中开展了强师风、铸师魂，争做人民满意教师的师德教育活动，并将今年定为师德建设年。育人先树德，教师只有树立好自身的形象，才能真心、真情、真意地去教育学生。

通过这一阶段的学习，让我对《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》有了一些具体的了解，使我懂得教书育人的使命感和责任性，并约束与规范了我日常的教学行为，努力做一个懂法、守法、护法的人民教师。

学校在师德教育活动中，开展了集体学习与个人自学相结合的方式，从多层次、多角度学习了全国优秀教师的感人事迹。使我感悟到教师职业的崇高性，认识到我的人生价值。作为一名教师，我应当为人师表，做学生的楷模，要不断提高自身的职业道德修养，正确认清和对待自己应履行的职责。

通过开展师德师风学习，使我更加清醒地认识到学生作为学习的主体，他们思想活跃，思维天真，好动，好闹，工作烦燥之时，我会不自觉地把学生的这种习惯当成不懂事，事后想来，这样的我是不应该的，事实上，学生是一个活的生命体，他们有属于自己的感觉和要求，优秀的学生人人喜爱，然而调皮的学生也并非一无是处。作为一名教师要有一副放大镜的眼去寻找与挖掘他们身上的闪光点。以点带面促进学生进步，在今后的教学中我要努力克服自己的不良情绪，沉下心来，静下心来去教育每位学生，要学会用优秀教师的品质激励自己。和优秀教师相比，我目前的思想境界还要不断提高。在教学方面首先要把学生当作朋友，改变师道尊严的旧观念，使自己的教育深受学生喜爱，家长认可，做一个人民满意的教师。

通过学校开展的师德师风学习，也让我发现了自身的不足。做人民满意的教师不能光作为一种口号，要付出实际行动，在教育教学中首先要学会不断学习，以学习来丰富自己的学识，提高自身能力，业务水平;其次，在实际教学中要勤于钻研，倾心育人，要用心去传授知识，培养学生多方面的智力;另外，师是服务于学生的，在服务学生的同时，要教会学生怎样做人，做一个对社会有用的人。

总体而言，师德师风教育活动的学习中，先进教师的精神和行为荡涤了我的心灵，激励了我教书育人的热情，也警示了我工作中的不足，更让我体会到人生的价值所在，即工作是快乐的，奉献是幸福的!

我们所处的时代是个信息化时代，各行各业一日千里、日新月异，教师行业也不例外，因此，要想成为一名优秀的教师，让学生学得轻松，教者教得愉快，确实是件不容的事。教师每天担负着繁重的工作，在这种情况下，就更应加强师风师德建设。近段时间来，通过学习《中小学教师师德行为规范》，心中不由得产生一种对教育事业强烈的责任感和使命感，应集中精力、集中力量承担起培养下一代人的责任，塑造为人师表的良好形象

市二实小举行了《不忘初心，砥砺前行，做幸福的引路人》的师德主题报告会。通过张书记的讲说，让我明白了作为一名教师所具备的基本素养与责任。

爱是教育亘古不变的主题，作为一名人民教师我们要爱祖国、爱人民、爱教育、爱学生，用心血、汗水和智慧为国家培养栋梁之才。

爱学生是师德的灵魂!作为教师，只有热爱学生，特别是尊重、爱护、信任学生，使学生真正感到来自教师的温暖和呵护，教育才富有实效，教师爱学生是师德的重要组成部分，是师德区别于其他行业的主要特点，不尊重学生的人格，就等于丧失了教育的权利。

日常的教育教学工作中，难免有个别学生出现违反纪律、不按时完成作业、缺课、与同学闹不和等现象，针对这些现象，我都能及时深入了解，问明真相，然后进行有效的教育。

教育家陶行知先生曾说过：“捧出一颗心来，不带半根草去”，这是对教师教学生涯的写照。在教师岗位上，没有悠闲自在的舒适和安逸，既然已经选择了这份职业我们就要默默无闻的奉献。

认真负责、工作严谨是教师的职业要求，是教师责任感的体现，我们要严格遵照师德要求规范自己的行为，做一名合格的教师。

教师，人类灵魂的工程师。这是一种多么崇高的赞誉啊!振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师素质，重在师德。大力弘扬良好师德是教育永恒的主题。面对新世纪的挑战，每一位教师在继承和发扬敬业和奉献的职业传统美德的同时，都应该在自己的学识、能力、仪表，特别是教育观念上完成自我更新。在育人的同时，不断地“自育”，重塑二十一世纪教师新形象。

一、无私奉献，爱岗敬业

没有无私奉献、爱岗敬业的精神，就不可能成为一名好教师，也决不可能为人民的教育事业创造业绩，作出贡献。在市场经济浪潮的冲击下，教师队伍中，有的人心理不平衡，见异思迁，弃教跳槽的事时有发生。也有的人，受拜金主义和享乐主义思潮的影响，热衷于“家教”，说什么“课堂为温饱，家教奔小康”。在社会上造成了极其不良影响，玷污了人民教师这个光荣的称号。因此，面对窗外的灯红酒绿，教师更应该以陶行知先生”为一大事来，做一大事去“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高精神激励自己，坚定选择为教育事业奉献青春的人生之路，只讲奉献，不求索取，敬业乐业，把自己的生命、乐趣、幸福建立在学生身上，建立在教育工作中，为中华民族的昌盛培养出更多优秀的人才，为祖国的教育事业奉献出自己全部的聪明才智，无愧于“人类灵魂工程师“这个美誉。

二、以身立教，为人师表

“无德无以为师。“真正优秀的教师，一定是以身作则、率先垂范的人。他对祖国的爱，对学生的爱，对事业和未来的爱，都表现在他对自己的高标准要求的落实上。率先垂范就是对学生真正的负责，就是潜够默化、影响深远的教育。”

学生接纳、喜爱某个教师，往往是从对这位教师的敬佩开始的。这种敬佩来自于教师的素质和修养，包括教师的思想品德、情感、品格、工作能力、知识水平、生活态度、艺术修养等诸多方面。学生的眼睛是雪亮的，教师的言行举止无不在学生的视野之中，因此，教师要随时注意塑好自己的形象。“以高尚的道德使学生高尚，以渊博的知识使学生聪明，以自己健康的心理去塑造学生心理的健康。教师只有以自己完美的人格去塑造学生的人格，以身作则，为人师表，才是真正意义上的“学高为师，德高为范”，才能使受教育者“亲其师，信其道“，才能收到“不令而行“之效。_曾要求：“教师应成为学生的良师益友，应该当好学生健康成长的指导者和引路人，应该用自己的好思想、好道德、好作风为学生树立学习的榜样。”教师的根本任务是教书育人，教师要时刻以模范品行作榜样，用美的语言、行为和心灵去感染和教育学生，真正成为学生效仿的楷模。

三、热爱学生，诲人不倦

高尔基说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。”爱生是教师必须具备的美德，也是教师的天职。师爱比渊博的知识更重要。能够得到教师的关爱，是每个学生最起码的心理需求，师爱对学生来说是一种鞭策和激励，对学生的成长和进步有很大的推动作用。

教师尊重每一个学生，学生也就会尊重教师。现代教育应当是“爱心”教育、情感教育，教师应努力营造一种热情洋溢的教育环境，以和蔼可亲的教态、关切关怀的语言，温柔亲和的目光组织教育活动，由只提要求到多给关怀，由一味指责至千方百计让学生品尝成功。笑着面对学生，就会使学生兴趣盎然，精神饱满，减少沮丧，获得成功。如果发现学生做错事或成绩差，就恨铁不成钢，不去积极帮助分析原因，而是一味训斥、向家长告状，既伤害了学生的自尊心，又容易使人产生逆反心理，甚至对抗情绪。个别滥施惩罚的教师，有的教育观念陈旧，自认为“那是为了学生好”，“是爱学生”。他们不认识：“爱学生”，不是老师居高临下对学生的一种“恩赐”，而是建立在一种民主平等、尊重学生人格的基础上的

“爱”。因此，在教育工作中，教师要把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，善于倾听学生的意见和呼声，和学生广交朋友，多开展谈心活动，与学生进行思想和情感上的交流，在学生面前勇于承认自己教学上的不足和工作中的错误，用爱去赢得一切学生的信赖。多给后进生一份爱心，一声赞美，一个微笑，把对他们的“反感”换成“容忍”和期待，竭力寻找他们的优点，出自真心地去赞扬、去鼓励。为后进生提供更多体验成功的机会，让他们扬起自信的风帆。后进生是可以进步的，是能够得到健康发展的。教师只有热爱学生，尊重学生，学生才会把老师当成可以信赖的人，也愿意向老师敞开心扉，师生之间只有架起一座信任、友好的桥梁，教育才能生效。爱真正是教育者取得成功的法宝。