启动

环保部称，已及时部署重污染天气应急工作，各地积极落实应对措施，截至目前，北京市，天津市，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、唐山、沧州市，山西省太原、临汾、晋中、运城市，山东省德州、聊城、菏泽市，河南省郑州、濮阳、新乡、安阳、焦作、鹤壁市，陕西省西安市等24个城市均已启动重污染天气红色预警响应措施，启动橙色以上预警措施的城市超过50个。

从实际监测情况看，虽然多个城市达到严重污染水平，但由于各地政府积极应对，同时，广大民众以绿色出行等实际行动积极参与应急减排，社会各界大力支持，全民抗霾，重污染天气影响有所减轻。

以北京市为例，预测结果显示，18日PM2.5小时峰值浓度将超过400微克/立方米，但实际最高浓度为275微克/立方米;天津预测峰值浓度将超过500微克/立方米，实际峰值浓度为380微克/立方米;石家庄预测峰值浓度将超过700微克/立方米，实际峰值浓度为631微克/立方米。

阳春三月，暖流涌动。3月5日，在毛泽东主席“向雷锋同志学习”题词发表49周年之际，立人中学全体师生在体育馆举行隆重的“良心教育工程”启动仪式。浙江骄傲人物、道德楷模、爱心大使林萍，区文明办副主任余军、宁波市教科所书记尹晓军、区教育局副局长毛志挺、区教科室主任魏志刚出席启动仪式。

仪式在立人全体师生的誓言中拉开序幕，师生们举起右手庄严宣誓——我们的校训是“世界因我更美好”，我们的校风是“守护良心”。校长厉佳旭作动员报告并宣布启动仪式开始，他指出“向雷锋同志学习”是时代的要求，是中华美德的必然，是人类良心的呼唤。他表示立人师生将全面开展以“守护良心”为主题，以“五心”（感恩心、责任心、慈善心、进取心、廉耻心）教育为载体的道德教育系列活动，打响“立人”品牌。

全体师生聆听了林萍事迹介绍，观看了她的爱心故事视频，学生代表向她献上鲜花，校长厉佳旭向林萍老师颁发学校德育导师聘书。教师代表决心“守住教育的底线——良心，奉献于育人事业”；学生代表向全体与会者发出倡议，希望大家“学习雷锋好榜样，守护良心做好人”。当《学习雷锋好榜样》《爱的奉献》歌声再次响起时，师生们在“守护良心奉献社会”的横幅上庄重地签下了自己的名字，并向“立人中学‘至善’爱心公益基金”捐出第一笔万余元的善款，这笔凝聚着立人师生深情厚谊的善款，将悉数通过“林萍爱心基金会”捐赠给为重病孩子捐肝的魏林英家庭，让她感受到来自社会各界的关爱，来自“立人”的温暖。

最后，宁波市教科所书记尹晓军勉励大家，构建和谐社会，需要有千千万万个雷锋，以雷锋精神激励自己，仰望星空，脚踏实地，服务他人，成就自己，守住良心，让世界因我们更美好。

据悉，立人中学将分阶段实施“良心教育工程”实施方案，将“学习雷锋”常态化，并在师生中开展“美丽处室、美丽教室、美丽教师、美丽学生”“年度良心人物”“学生好人榜”“教师好人榜”等评比活动，促进立人中学示范学校建设。

4月19日至25日，是第46个世界地球日主题宣传活动周。围绕今年世界地球日的主题：“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”，国土资源部办公厅下发了《关于组织开展第46个世界地球日主题宣传活动周的通知》，倡导部各直属单位、科研院所、学会、协会、基金会等作为宣传活动的主体力量，充分发挥特色宣传效应，面向社会开展丰富多彩的宣传活动。

主题宣传周期间，国土资源部将发布《2014年中国国土资源公报》;国土资源部和教育部将共同启动中小学生地球科学素质教育普及工程;中国地质调查局利用中国科学技术馆“科学讲坛”平台，举办世界地球日专家主题论坛;大陆动力学国家重点实验室等国土资源部重点实验室，在活动周期间均举办开放日活动，免费或优惠向公众开放普及地球科学知识;中国地质学会将联合北京市科协，面向中国地质大学、中国矿业大学等十余所高校在校大学生，举办地球日活动主题演讲活动。届时，还将发布2015年度国土资源部科普示范活动计划和2015年全国国土资源优秀科普图书，《会飞的恐龙》4D特效电影首映活动也将在中国科学技术馆举办。

出租车改革或将在杭州破冰。9月15日至24日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)正式向社会征求意见。经过意见征求、修订完善等阶段后，杭州市出租汽车行业改革将于10月份正式实施。

之前，义乌迈出了国内出租车改革第一步，然至今尚未公布改革相关意见细则。

目前，杭州市主城区共有出租汽车9910辆(不含萧山、余杭和富阳)，分属76家出租汽车企业和944家个体经营业户。 近年来，杭州市出租汽车行业存在着企业经营“多、小、散、弱”，经营关系复杂多样，打车难、服务差等问题，改革呼声强烈。尤其是去年下半年以来，互联网“专车”进入市场并迅猛发展，给出租汽车行业带来冲击，行业改革日益迫切。

此次杭州出租车改革重点推出“经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系”。所谓“经营权无偿有期限使用”，是指自2015年1月1日起，杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

据前期初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。经营权将实行有期限管理，每期6年。期满后，以服务质量信誉考核结果作为主要依据，优先再配置给服务质量优良的经营者。考核不合格的，按有关规定或协议约定收回经营权。

所谓“清理规范经营关系”，是指全面解决出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等问题，明确了2015年1月31日前申报登记为挂靠、买断、半买断经营关系的车辆，经企业与实际出资人共同申请，按照经营权有偿使用金和车辆购置款实际出资原则，将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人。据统计，杭州约有4000余辆出租汽车将完成清理。

《意见》对经营权的交易行为进行了规范。杭州将建立出租汽车经营权有形交易市场，出租汽车经营权交易的受让主体向出租汽车驾驶员开放。培育多元市场主体，也是改革方案中的重要突破。“发展预约出租汽车企业(平台)、出租汽车服务管理公司等经营主体，支持社会力量从事出租汽车经营”，都被写进了改革方案，让更多的市场主体参与竞争。

据悉，杭州将采取“鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，提高运营效率，便利乘客约车”的手段推动行业与互联网融合发展。此外，“征求意见稿”还指出，将通过加快出租汽车服务信息平台和行业监管平台建设，推进智慧交通应用的手段，利用互联网技术加强违法违章行为的智能化监管，提升行业监管效率和治理能力。

对于社会各界关注的“规范网络预约出租汽车”(即专车)等改革内容，征求意见稿明确拟分两步走，第一步是于2015年底完成出租汽车行业改革;第二步就是改革规范网络预约出租汽车发展，并将适时出台具体政策。

此次杭州出租车深化改革方案经营主体的发展思路，采用既注重大型企业规模效应的有利优势，同时又鼓励个体经营者参与的模式，这不仅能解决当今杭州出租车行业缺乏规模化运营企业所带来的一些困境，同时又支持和鼓励个体经营者参与出租运营，在规模化和个体化经营之间去寻求均衡发展。

今年8月26日，由杭州市公共交通集团有限公司投资设立的“杭州出租汽车集团有限公司”正式挂牌成立。这家投资1亿元，目前拥有2000余辆出租车的国有企业提出，要做“互联网+”出租车。此外，“征求意见稿”提出建立国有化出租汽车服务公司，为个人产权出租车提供安全可靠管理服务。

目前，石家庄、邢台、保定、廊坊、衡水已经启动重污染天气三级应急响应。其中，邢台市于11月10日0时启动重污染天气Ⅲ级预警，石家庄、衡水和保定于11月12日0点启动黄色(三级)预警应急响应。廊坊市原定11月12日24时终止的重污染天气三级应急响应将维持至15日24时。

经石家庄市重污染天气应急指挥部批准，石家庄于11月12日0时启动黄色(Ⅲ级)预警应急响应。

通告全文如下：

一、各县(市)、区政府(管委会)，市政府各有关部门要严格落实《石家庄市重污染天气应急预案(暂行)》(石政办发〔2014〕30号)的规定，启动黄色(Ⅲ级)预警应急响应措施。

二、建议儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群留在室内，停止户外运动，确需外出必须釆取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间。

三、建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;公众、政府机关和企事业单位减少能源消耗，空调温度设定不高于18摄氏度;公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。

机动车如何限行?

石家庄交管局指挥中心：11日晚上12点开始，石家庄启动3级响应。在进市的各路口将会有交警执勤，劝返违规车辆。同时，在进市各主要路口设置提示牌。

实施范围：石家庄市区三环以内的道路。

限行措施：大货车(黄牌)、黄标车、无标车、燃油三轮汽车以及摩托车，全天禁止进入三环内行驶，引导过境车辆避开主城区行驶，渣土运输车辆一律停驶。但军队、警务、急救、抢险等应急车辆、民生保障车辆、公交车、出租车除外。

衡水：启动重污染天气III级响应

限行伴随雾霾而来，衡水的朋友看过来!

河北电台即通客户端报道(记者王美中、马顺)根据河北省环境中心监测站与省、市气象台预测，11月12日起衡水市将出现连续空气污染指数(AQI)大于200以上的重污染天气，根据《河北省大气重污染应急响应启动报告》的要求及《衡水市重污染天气应急预案》的规定，衡水市于11月12日零时启动重污染天气III级响应措施：

市区及县城区内实行交通限行，在交通限行区域内6至24时禁止重型、中型货车、三轮汽车、低速载货汽车、危险品运输车通行。

限行措施自11月12日零时启动，截止时间另行通知。

保定：启动重污染天气Ⅲ级(黄色)预警应急响应

保定市政府决定，自11月12日启动重污染天气Ⅲ级应急响应措施。该市提出，幼儿园、中小学校减少户外活动，医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。市区内实行交通管制，禁止核定载质量为2吨(含)以上的货车、无标车及黄标车通行。市工业企业采取停产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，减少15%的大气污染物排放量。

此外，除应急抢险外，保定市市区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业，渣土运输车辆加强扬尘防护措施。(来源：河北新闻网)

邢台：市区内禁行无标车、黄标车

邢台市重污染天气应急指挥部决定，自2015年11月10日0时启动重污染天气Ⅲ级预警，按照《邢台市重污染天气应急预案》实施Ⅲ级应急响应措施：

1、工业企业限排污染物15%以上;

2、除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，市区内禁止核定载质量为2吨(含)以上的货车(办理通行证的除外)、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和无标车、黄标车通行。引导过境车辆避开主城区行驶;

3、除应急抢险外、建成区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、混凝土搅拌公司、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。施工单位落实工地围挡、覆盖、洒水抑尘措施，工地洒水每日2次以上。渣土运输车辆加强扬尘防护措施。加强对施工工地的督查，督导施工单位强化建筑工地抑尘措施;

4、非冰冻期，增加城市道路的机扫、冲洗、洒水作业频次，每日对城市主要干道洒水抑尘作业3次以上;

5、邢台市广播电视台、邢台日报社、广电网络集团邢台分公司、各通信公司向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施，提醒公众做好防护。幼儿园、中小学校减少户外活动。医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。

廊坊：维持重污染天气三级预警 部分车辆限行

廊坊市原定11月12日24时终止的重污染天气三级应急响应将维持至15日24时。黄色预警Ⅲ级响应，全天24小时禁止黄标车通行，禁止重型、中型货车和无环保检验合格标志车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。限行范围为南龙道、北凤道、东安路、西昌路的围合区域。

近日有媒体报道，延迟退休政策启动后，会按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

中国劳动学会副会长苏海南认为，由于现行的退休政策中，不同人群的退休年龄不一样，启动延迟退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要实现最终的退休年龄的目标，节奏就会有快慢。

“如果同时启动，那么现在退休年龄早的步子要快一点，退休年龄晚的步子要慢一点，这样最后才能统一到一个退休年龄。”苏海南表示，具体如何操作，需要等中央制订的方案出来后才知道。

对于有媒体报道从人社部相关制定设计人士处了解到改革将从女干部开始启动，苏海南认为，从女干部起步，女干部肯定没意见，身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。

人社部发言人李忠表示，延迟退休将采取“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

记者了解到，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

女白领、女干部或最先延迟退休

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值，而到2050年中国人口数量却会比现在还低。

人社部部长尹蔚民曾表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

为保证中国充分的劳动力供给，政府采取了一系列包括放开二孩和延迟退休的政策。

人社部发言人李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。

李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

“这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。”李忠表示。

按照时间规划，延迟退休政策最早将在2022年启动。

由于采取“小步慢走，逐渐到位”方式，“女干部和女白领现行按55岁退休，她们是脑力劳动者，大多数人愿意且身体也适合，将是重点展开先行延迟退休的人群。”

参与延迟退休问题讨论的人士认为：“女蓝领现50岁退休，会在考虑她们身体情况或改换轻松劳动岗位的基础上，小步延迟退休。”

我国目前采用的，男性60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。

同时按照最新的规定——《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自2015年3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

《中国经济体制改革报告2013》中也曾指出：“应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。”

中国劳动学会副会长苏海南表示，退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化以及我国劳动力总供给逐年减少背景下的必然趋势。

多重压力倒逼延迟退休

我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

苏海南表示，目前，我国正进入延迟退休深入研究并作出决策的过程之中。在这个过程中，多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。

我国人均寿命已从上世纪50年代的40多岁，提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化，致使大批人力资源的浪费。

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从北京环保局获悉，北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警，这也是北京市首次启动空气重污染红色预警。

北京市环保局应急处处长王斌：这次空气重污染过程和上一次不同。上次来得非常快，很快积累了。这次范围较大时间较长，慢慢积累，从河北一直到北京南部，再往北部延伸，趋势非常清晰的，虽感官上强度没有来势汹汹，但危害明显。

上午7:30左右，方庄交通大队在方庄桥辅路东向西方向抓到两辆上路行驶的单号车，其中一辆灰色小面包车遮挡号牌上路行车。据交警介绍，遮挡号牌处罚较重，将进行扣12分，罚200元的处罚。该司机介绍，“我知道单号不能上路，本来以为7点能回去的，一看回不去就遮了。”

单双号限行首日，据了解到，截至到早上8:09，目前道路交通指数2.1。昨日早高峰同期交通指数为7.5，道路中度拥堵。今日道路通行状况明显提升。

此前一轮的重污染天气中(约11月27-12月2日)，北京市启动了今年首次橙色级别的预警。依据相关标准，最严重的空气污染级别(六级)限值仅为300，然而彼时北京市空气质量指数(AQI)峰值一度逼近1000，且重污染天气持续了近5天。

答：11月底，北京经历了2015年以来最严重的一轮空气重污染。11月27日14时，启动空气重污染黄色预警;29日上午10时升级为橙色预警，12月1日解除，共持续了106个小时(4天零10个小时)。

上次重污染由11月27日开始，但从期间预报情况来看，27日和28日两天是重污染状态，但29日至30日因为一个弱冷空气的影响，会有一段明显的改善过程，而后来事实也证明，29日下午至30日凌晨这段时间，全市的PM2.5浓度有一个明显的回落。

虽然后期重污染持续至12月1日，但中间出现了中断，所以达不到持续72小时以上重污染的情况，不满足启动红色预警的条件。

据获悉，北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警，这也是北京首次启动空气重污染红色预警。

空气重污染卷土重来，红色预警应声而至，这是对《北京市空气重污染应急预案》的具体落实，更是基于对污染天气的准确预测与掌控。之所以如此判断，是因为职能部门已预测，从7日开始，北京市的空气质量将连续三天维持五级重度污染水平。根据《北京市空气重污染应急预案》规定，当预测空气重污染将持续3天(72小时)以上，就要发布空气重污染红色预警。

雾霾预警级别分为黄色、橙色、红色三个级别，不到万不得已不可能启动红色级别。由于这是北京首次启动红色预警，自然备受多方关注。打量“首次”二字，既说明空气污染已经到了一定的严重程度，否则不会启动红色预警，也应该看到，启动红色预警不是闹着玩的，牵一发而动全身。应启动红色预警，更应该严格执行相关方案。

一是责任主体要严格履行减排责任。按照红色预警的一些强制性应急措施，全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动车除外)，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%;建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。无论停驶机动车还是严禁渣土车上路，都是硬性规定，身为相关责任主体，有义务不折不扣执行应急预案。

一定程度上说，预案执行如何，直接决定着预案效果如何。根据环保部解析，就北京而言，此次重污染过程主要以本地排放贡献为主，其中机动车排放贡献占比较大，因此拿机动车开刀，名正言顺。而且公车要发挥率先垂范的作用，无疑更能带动普通居民停开机动车。

二是监督主体要严格履行监督职责。为了更好地执行预案，还需要明确监督主体。12月5日17时，北京市提前发布空气重污染橙色预警时，各区、各单位已全面动员，全力以赴落实各项应急措施，实施最严格执法，应对此次重污染过程。如今发布红色预警，更需要各区、各单位全力以赴，最严格执法。有了最严格执法，最严厉处罚，应急预案才能最大程度释放效果。

应对重度污染，除了执法，更需要公民加强自我保护。多一些健康防护措施，就少一些风险。北京市教委已下发通知，严格执行红色预警应急响应措施，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。令行禁止，毫不延宕，这对应急预案负责，更是对广大中小学生负责。如果多一些这样的雷厉风行，使政令更加畅通，治霾就更有保证。应对雾霾、治理雾霾，政府当然需要承担主导责任，普通居民也不能袖手旁观。

日前环保部要求，按空气质量预报结果上限确定预警级别，做好应急响应，并根据预警情况及时调整响应级别，“对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，严肃追究责任”。如果出台了相关规定却不落实，规定就形同空文。从黄色预警到橙色预警，再到红色预警，北京出台应急预案已形成稳定的制度安排，将之制度化并严格推进，就迈开了治理雾霾的坚实一步。治理雾霾不可能毕其功于一役，但只要上下一心，严格执行既有制度，效果就会越来越明显。

明起将单双号限行

按照《北京市空气重污染应急预案》要求，北京市将空气重污染橙色预警提升为红色，应急措施进一步加强，其中包括建议中小学、幼儿园停课，全市范围内实行机动车单双号限行，城市保洁、企业限产停产等方面的力度也将进一步加大。

根据限行规则，双日双号车可以上路行驶，单日单号车可以行驶，明天(12月8日)，尾号是双号的机动车允许上路行驶。

当实施机动车单双号管理措施时，本市公共交通预计增加客流200万人次，为方便市民出行，市区公交、郊区客运企业将按照高峰应急运力配置车辆，优先调派纯电动、混合动力、天然气等清洁能源公交车。全市将增加2.1万至2.5万辆运营车次，备班车辆不少于150辆。

京津冀地区迎来新一轮雾霾天气，今天，为保护公众健康，减缓大气污染，北京市政府应急办于7日18时发布：将于12月8日7时——12月10日12时首次启动“空气重污染红色预警”。视情况建议中小学、幼儿园停课;企事业单位可实行弹性工作制;全市范围内将实施机动车单双号行驶;请广大市民做好健康防护。

今日0时起，北京市已经实施空气重污染橙色预警措施。预计今起至9日，北京空气质量将维持五级重度污染水平。9日夜间到10日白天，受新一轮冷空气影响，空气质量将逐步改善。目前，北京周边天津及河北省石家庄等8个城市已启动相应的空气重污染预警。

目前，华北部分地区天气形势趋于稳定，出现区域性空气污染。在此背景下，北京市天气静稳，冷空气减弱，湿度增大，温度回升逆温增强，空气质量维持在重度污水平。

据北京市环保监测中心最新监测预报，空气重污染将持续到10日，10日午后受冷空气影响，空气质量开始逐步好转。按照《北京市空气重污染应急预案》要求，北京市将空气重污染橙色预警提升为红色。

近10年来北京空气质量的监测数据中，北京四季度发生空气重污染的平均天数为23天，10月、11月、12月分别为7天、8天、8天，占四季度总天数的四分之一左右。

进入今年秋冬季以来，北京已经遭遇数轮雾霾天气的困扰。今年10月5日北京启动今年下半年首个空气重污染预警，至今，北京已先后发布了8次空气重污染预警，包括一次红色预警、两次橙色预警、两次蓝色预警和三次黄色预警。

针对此次北京、天津、河北省中南部和中东部将再次出现的空气重污染过程，为加强区域空气重污染联合应对，降低污染程度，保障公众身体健康，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室已于12月4日印发《关于共同应对区域空气重污染的通知》，要求京津冀三地环保厅局加强空气重污染预警会商，密切跟踪空气质量变化趋势，及时启动应急预案，严格落实应急措施。

北青报记者昨天了解到，目前除北京已于12月5日下午提前发布空气重污染橙色预警外，天津以及河北省石家庄、邢台、廊坊、保定、衡水、邯郸、辛集(省直管市)、定州(省直管市)等9个城市已启动相应的空气重污染预警。

教育

安徽省卫计委表示，目前安徽省启动了“普遍两孩”实施方案的制定，并加快落实步伐，将在近期组织生育意愿摸底调查，开展条例起草、修改调研前期工作。

在总结“单独两孩”政策实施经验的基础上，安徽省卫生计生委成立了由主要负责人担任组长、相关负责人担任副组长的领导小组，拟定《安徽省启动“普遍两孩”政策实施方案》，对实施计划、政策衔接、技术服务等作出部署。

近期，安徽省将组织“普遍二孩”政策新增目标人群和生育意愿调查摸底工作，开展条例起草、修改调研前期工作。随后，报请安徽省人大常委会启动《安徽省人口与计划生育条例》修改程序，审议《修改草案》。新条例一经安徽省人大常委会审议通过，即向社会公布实施。

每次身份证到期或者是丢失都要回到出生地去重新办证是不是很麻烦?身份证异地办理政策出台啦，下面是小编为大家整理的相关消息，希望对有帮助。

目前，吉林、河北、广东、青海、贵州等多地出台新政，明确可在全省内或省内试点地区异地办理身份证。

此外，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市异地受理一对一试点也顺利进行。按照公安部明确的时间表，2017年7月将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

哪些地区可省内异地办理?

——吉林、河北、广东等

公安部去年11月份印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。此后，吉林、河北、广东多个省份陆续出台新政，明确可在本省内异地办理身份证。青海、贵州也开展了相关试点。

其中，吉林省自今年1月1日起正式启动居民身份证省内异地受理工作。据当地媒体报道，截至2月23日，全省共计异地受理居民身份证3681张，仅往返路费一项就为群众节约办证成本50余万元。

今年3月1日起，河北省也正式开展居民身份证省内异地受理工作，河北省户籍群众离开户口所在地到省内其他地方居住生活的，可以在现居住地申请领取、换领、补领居民身份证。目前，河北省异地办证受理点已经达到198个。

广东省3月1日也公布惠民举措，已申领过居民身份证的省内户籍居民，其居民身份证有效期满换领、丢失补领和损坏换领的，可直接向省内居住地的公安机关申办，无需回户籍地办理。此项举措计划今年3月底在各地市城区启动，6月底全省全面铺开。同时，试点推广居民身份证“自助办”。

此外，青海、贵州等地已开展身份证省内异地受理试点。其中，青海于1月25日在西宁城区四个派出所启动省内异地身份证办理试点工作，并于3月1日在西宁全面启动省内异地受理。贵州则在贵阳市云岩区、南明区和铜仁市万山区开展居民身份证省内异地受理试点工作。

哪些地区可跨省异地办理?

——10省市开展异地受理一对一试点

相对于省内异地办理，在外省工作的民众更关心哪些地区可以跨省异地办理。

按照公安部部署，从2015年7月开始到2016年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点。

中新网记者注意到，在一对一试点的基础上，有些地方扩展了异地受理范围。以河南为例，目前河南省已在全国12个省市开通了异地办理身份证的采集点，包括天津、北京、上海、深圳、东莞、珠海、广州、惠州、汕头、福州、厦门、新疆，河南户籍居民在这些地方不必回原籍也可以办理身份证。

资料图。中新社记者 陈骥旻 摄

全国各地何时全面实施?

——2017年7月全国实施

身份证异地办理将极大方便长期外出工作、学习、生活的群众，那么这项惠民措施何时将在全国范围内实施?

去年11月份，公安部副部长黄明就建立居民身份证异地受理等制度答记者问时透露，公安部已确定了时间表和路线图，2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

为何要等到2017年7月才能全国实施?黄明指出，全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。由于中国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

收费标准是多少?

——申领、换领二代身份证需20元

异地办理身份证需要多少钱?公安部印发的上述意见规定，公民异地申请换领、补领居民身份证，向受理地公安机关缴纳证件工本费。居民身份证工本费收费标准严格执行《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)规定，公安机关不得额外收取其他费用。

根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关为居民办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。

发证时限是多长?

——60天内发放居民身份证

公安部印发的上述意见规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过三十日;有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

中新网记者注意到，河北等地区缩短了发证时限。按照河北的规定，公安机关自受理公民异地办证申请之日起18个工作日内发放居民身份证，临时居民身份证自受理之日起1个工作日内制发。

哪些情况不能异地办理?

——两种情形不能办理

公安部印发的上述意见明确以下两种不予受理异地办理申请的情形：一是因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的;

二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。

军是指裁减武装人员和军事装备的行为。通常指把军备裁减到与一个国家的国家安全合理地相适应的限度。下面是小编为大家整理的关于裁军的相关消息，欢迎继续阅读。

央视报道我国裁减军队员额30万的准备工作已经就绪，可以启动裁军，所以今年转业人数会比以前更加多。我国的军队将从230万常备人数减少到200万人。

中国裁军30万开始启动，走精兵政策优化武器装备，不仅要减少非战斗机构和人员，也要压缩军官岗位，把更多的经费使用在优化现代武器和士兵的装备上，适应现代国防和战争。

我国不断裁军，11次大裁军中军队人数从627万人减少到200万人，不过人数减少开支不一定会减少，因为在现代化科技是力量情况下，人多比不上精兵，使用的更加先进的武器装备，将能大大提升士兵战斗力。

报道称，“进退走留怎么想，名利得失怎么看，实际困难怎么办?第42集团军某师针对新情况、新问题开展‘三个正确对待’专题教育，区分层次，帮助他们消除心中疑虑，强化责任担当，自觉服从大局。”

此前，2015年9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布：“中国将裁减军队员额30万。”

随后，2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在北京举行，正式拉开了深化国防和军队改革的序幕。

根据《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》，本轮军改“按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项”。

另外，上述《意见》同时指出，“坚持走中国特色精兵之路，加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万，军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。”

裁军简介

裁军是指裁减武装人员和军事装备的行为。通常指把军备裁减到与一个国家的国家安全合理地相适应的限度。但在各国提出的裁军方案中，除限制军备外，也出现过废除军备的建议。裁军涉及的内容很多，包括调整、限制与裁减武装部队和裁减武器装备、禁止和限制大规模毁灭性武器、削减军事支出，等等。象征和平发展的方向。

由于核武器的出现，裁军已不仅涉及常规武器，而且涉及核武器及其他大规模毁灭性武器，如化学武器和生物武器等。联合国还设立了负责限制军备和裁军的专门机构。自1979年该委员会的首届会议起，中国参加了它的工作。裁军也是联合国一个持久的辩论主题。自1946年第一届联大起，便开始讨论裁军问题。1959年联合国大会将“全面彻底裁军”项目列入议程，裁军遂成为历届大会辩论项目之一。许多代表在大会发言中指出：军备竞赛对世界和平和世界经济带来了不利影响，应把裁军节省下来的资金转用于全世界的社会和经济发展，特别是广大发展中国家的经济和科学技术的发展。在联合国之外但又与联合国有联系的一个重要的多边国际裁军谈判机构是日内瓦裁军谈判会议，中国从1980年起参加了它的工作。自第二次世界大战以后，国际间缔结了一系列同限制军备有关的多边条约。中国自建立以来，一贯奉行和平外交政策，历来赞成争取裁军的斗争，支持广大发展中国家提出的一切合理主张;而且自己也提出过一系列旨在实现真正裁军的建议，并采取了许多实际的、有效的裁军步骤。一般而言一个国家裁军有几种原因:

1、战争结束之后的复员裁军;

2、为节省国家国防支出而裁军;

3、因与其他国家间的条约协定而裁军，以维持国际军事的均势或表达国家之间的善意。

裁军问题从进入20世纪以来已经成为国际谈判的一项重要内容，在一些国际法著作中多有论述。有的国际法著作甚至将“裁军原则”作为国际法主要原则之一。裁军问题之所以成为现代国际法中的一个重要问题，是因为资本主义进入帝国主义阶段以后，重新瓜分世界和争夺世界霸权导致了军备竞赛。帝国主义大国间的军备竞赛日益加剧，孕育着新的军事冲突。为了避免爆发战争，各国开始重视裁军问题。1945年联合国成立后，把裁军作为其维护国际和平与安全的工作之一。安全理事会负责拟定具体方案，提交联合国会员国，以建立军备管制制度。

导语：伦敦时间3月29日白天，英国将触发《里斯本条约》第50条，正式启动“脱欧”程序!下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

北京时间3月29日晚，伦敦时间3月29日白天，英国将触发《里斯本条约》第50条，正式启动“脱欧”程序!去年英国公民投票脱欧引发一场金融风暴，那么今年呢?

风暴，就在路上!

对于当下的英国来说，启动“脱欧”已经不仅仅是开始一场经济上的“分手”，在伦敦刚刚遭受恐怖袭击的背景下，脱欧后的英国要如何“自保”，也成为萦绕在英国人心头的一个严肃问题。

对此，欧洲理事会主席图斯克称，已经“做好准备”，他会在英国启动“脱欧”程序之后的48小时之内，把“脱欧”指导方针提交给27个欧盟成员国。欧盟此前已经明确表态，英国必须在2018年10月之前与欧盟达成“脱欧”协议草案，以保证2019年3月底之前达成最终协议。

根据英国首相特蕾莎•梅今年1月公布的“脱欧路线图”，英国不会留在欧洲共同市场，但会寻求与欧盟签订自由贸易协议，舆论普遍将这一表态视作是英国寻求“硬脱欧”的信号。分析认为，如果英国以这样的立场拉开“脱欧”序幕，那么未来的谈判料将异常艰难复杂。但与经济难题相比，英国“脱欧”的政治后果恐怕更加严重，其中包含英国未来与欧盟国家在反恐领域的合作，可能会受到影响。欧洲刑警组织的官员也曾表示，如果失去了欧盟的合作，英国在反恐方面可能会陷入孤立无援的境地。

英国“脱欧”之于欧盟，也将是一个重大考验。29日正式开启“脱欧”后，英国将成为欧洲一体化进程中第一块“剥落的墙砖”。目前欧盟内部已经存在这样的担忧：英国“脱欧”会进一步撕裂欧盟的凝聚力，使欧盟陷入涣散。

风暴，就在路上!

但是，英镑或许已经否极泰来。

如果你打算去英国旅游、留学或纯粹的为了血拼买买买，如果你还没有买入英镑的话，我给出的建议是：最好!趁现在!买入英镑!

众所周知，2016年6月大英帝国的人民玩“脱欧”，英镑闪崩，兑美元的汇率从1.5迅速贬值到1.2左右，至今尚未恢复元气

各位领导、各位来宾、广大农牧民朋友们：

大家上午好，今天是20**年第三届中国现代畜牧业装备战略发展论坛暨展示会、20**年**蒙东国际农业机械博览会开幕的好日子，更是农机宝网全线启动的大日子，请允许我代表**农牧业机械管理局对农机宝网全线启动表示热烈祝贺！

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尊敬的各位领导，各位来宾，同志们、朋友们：

大家晚上好！

在这百花盛开、莺歌燕舞的美好时节，在这天祥地和、灯光璀璨的湘水之滨，我们隆重举行“欢乐xx·幸福xx”暨“广场旬旬演、社区周周乐”——“军民情·珠晖篇”群众文化活动启动仪式。在此，我谨代表珠晖区委、区人大、区政府、区政协及33万珠晖人民，对本次活动的顺利举办表示热烈的祝贺，向莅临此次活动的各位领导、部队官兵和朋友们表示热烈的欢迎，向为本次活动付出辛勤劳动的各位评委、演员和工作人员表示衷心的感谢！

一直以来，珠晖区高度重视群众文化工作，每年坚持开展“春满xx”、“广场旬旬演、社区周周乐”等系列群众文化活动，并先后成功举办了“激情广场”、“喜迎十八大、欢歌颂雁城”、“欢乐xx”·“和风衡州”、第一届、第二届“珠晖区群众广场舞比赛”等大型群众文化演出、竞赛活动。这些活动精彩纷呈、覆盖城乡，集中展示了珠晖文化建设的丰硕成果，充分体现了珠晖的人文魅力，深受广大群众的喜爱。

今天与全市同步启动的“欢乐xx·幸福xx”暨“广场旬旬演、社区周周乐”——“军民情·珠晖篇”群众文化活动，是珠晖人民文化生活中的又一件盛事，更是践行市委、市政府提出建设“文化强市”的具体体现，对于营造军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的良好社会氛围和欢乐、祥和的群众文化氛围具有重要的意义。希望各参演单位以高昂的激情、高亢的歌声、优美的舞姿，充分展示珠晖人民蓬勃向上、奋发进取的精神风貌，激励全区人民以更加饱满的热情，更加昂扬的激情，共创珠晖幸福美好的明天。今后，我们将再接再厉，推出更多的精品力作，打造更响的文化品牌，进一步繁荣珠晖文化事业，为建设“新城区、新核心、新风尚”的“三新”珠晖作出新的更大的贡献！

最后，衷心祝愿此次活动圆满成功！祝愿各位领导、各位来宾、朋友们、父老乡亲们身体安康、事业发达、家庭幸福！

谢谢大家！

[启动仪式贺词

家有家规，国有国法。如果一个国家没有了法制，那么那个国家将是一片混乱……

家有家规，国有国法。如果一个国家没有了法制，那么那个国家将是一片混乱……

小时候，我们是否这样一个故事：一个小男孩，小时候总是偷班级东西给母亲看，母亲不仅没有批评他、阻止他，还表扬了他，让他继续做。长大后，他因为偷别人钱财，被判死刑。当他母亲上来时，他冲上去咬自己的母亲：“都怪你，都怪你我才会落到这样的下场，如果你当初阻止我，就不会发生这样的事了，我恨你!”我听完后懵懵懂懂，好来才知道是什么意思。“小时偷针，大时偷金。”便是这么来的。

现在许多青少年因各种原因走上了犯罪之路：

① 17 岁少年小新《化名》为了偷钱上网，

竟然将奶奶当场砍死，将爷爷砍成重。事后，小新投案自首。两年前，小新开始沉浸在网络里，学习成绩陡然下降。初中还没有毕业便辍学。因担心儿子整天沉迷于网吧，小新

的妈妈让他照看家里的台球桌。小新把看台球桌挣的钱拿去上网。后来家里不再提供上网的钱，小新就想到了偷。今年6月上旬，小新偷了爸爸2000多元在网吧呆了一个星期。父亲的一顿打骂对小新来说已经起不到任何作用。仅仅几天后，上网的欲望又像虫子一样噬咬着他的心。此时，爸爸月初给奶奶生活费时说的一番话浮现出来。“爸爸说爷爷那儿有4000多块钱，当时听了也没太注意，后来就想去偷爷爷的钱。6月15日中午他就去爷爷家，晚上，看爷爷奶奶都已经睡了，就去翻，可一想怕把奶奶吵醒了，就想用菜刀把奶奶砍伤了再翻。”睡梦中的奶奶倒在了血泊中，响声惊动了爷爷。不顾一切的小新又将菜刀砍向了他。爷爷受伤后逃出家门。小新翻箱倒柜也没有找到那4000元钱，只在奶奶兜里找到了两元钱。事后，小新的爷爷说，那是奶奶为孙子准备的早点钱。小新捏着两元钱在村口的一个洞里躲了起来。思来想去，还是投案自首了。小新告诉记者，奶奶从小最疼爱他，有什么好吃的都惦记着他。他在看守所里最想念的就是九泉之下的奶奶。“我当时只想着拿到钱后就去网吧，根本没想后果。如果让我在上网和奶奶之间重新选择，我肯定选择奶奶。”说到这里，他痛哭流涕起来。

②2002年6月16日，是一个再普通不过的日子了，然而这一天发生的震惊全国的北京“蓝极速”网吧纵火案却令人刻骨铭心。

这天凌晨2点40分左右，位于北京海淀区学院路20号院内一幢小楼2层的招牌为“蓝极速网络”的网吧突然起火。顿时，烈焰腾腾、势不可挡，大火还引起电器设备和显示器屏幕玻壳爆炸。由于网吧只有一个门，着火时还锁着，窗户也都被铁护栏封住，网吧里的人无路逃生。经市民帮助撬开个别护栏和及时赶到的消防队采取紧急措施后，部分被火围困的网民从窗户跳出或被救出。待9部消防车将过火面积达100平方米的大火扑灭，火灾当场烧死20人，17名伤者送医院抢救，后受伤者中又有5人死亡。

这场火灾造成的群死群伤是新中国成立以来北京市伤亡最多的，而纵火者是几名十三四岁的中学生，因和网吧服务员发生纠纷后起意报复，故意纵火将网吧点燃。北京市检察院对此案提起公诉，认为这几名中学生刘某某、宋某某、张×，其行为已构成放火罪，因三人在犯罪时均未成年，依法对他们从轻处罚，判处刘某某、宋某某无期徒刑，剥夺了政治权利终身，判处张×《女》有期徒刑12年，参与纵火的还有张×《男》因不满14岁，未追究刑事责任，被北京市公安局收容教养。

人们之所以对此案无比震惊，不仅是因为这场火灾造成北京市伤亡之最，更主要的是对几名十三四岁的中学生的罪行竟如此恶性，如此危害社会和他人而触目惊心。

以上事例令人震惊，作文我们青少年的我们，更应该遵纪守法。

不要等到被抓住了才肯罢休，如果等到了那种地步，将会一发不可收拾的，再后悔也来不及了。我们要从今天开始，从先在开始，遵守法律遵纪守法的好学生、好公民。为祖国的和平、平安做出一份贡献，更是给自己的人生安全做一份保障。我们每个人如果都遵守了法律就不会害怕，就像这句话说的“不做亏心事，不怕鬼敲门”我们遵法、守法就不会犯法，我们不要走向犯罪的道路，我们要走正路，如果每个人多这样想的话，每个人多那样做，我们的社会将会变得更加和谐、美丽。

我们要好好学习长大了把祖国建设得更加繁荣昌盛，我们每个人都是受到法律的保护的，你可以用法律澄清事实，让你受到保护。

三月，一个温暖而又充满生机的月份，桃花带着迷人的色彩争芳斗艳，微风轻轻拂过，郁金香发出阵阵沁人心脾的暗香，大地上的青草个个奋力伸出了小手，仿佛在展示着自己美丽的舞姿，而我们，也迎来了一个温馨的月份雷锋月!

看着日历上的雷锋日，我心中忽然升起一个灿烂的太阳，脑海中浮现出一个熟悉而又陌生的影像

“哎呀，这道题该怎么做?那道题又好难，这里也没学过，到底该怎么做?”面对因请了一星期病假，一大堆需要补上的作业，我不知所措。

这时，她走过来，细心指导我做题，教我许多课上老师讲过的方法，还借我课堂笔记看，我感动极了。这时，有一群同学找她去跳绳，她说了一声“今天不跳了，教一下同学做作业。”我心里怦然一震，她竟然放弃了自己与同学玩耍的时间，心甘情愿地去帮助身边的同学。我非常感动，心里感到特别甜蜜，认真地倾听着。朦胧中，我隐约看见一颗颗豆大的汗珠顺着她红彤彤的脸庞滑下，她顺手一擦，全然不顾教室里的燥热，又向我讲解起下一题

在她的影响下，仿佛许多同学都被她感染了，一个个自发地加入了“补课”行列中。你帮我语文，他帮我数学，没几天，我的功课就补得差不多了。

之后，凡是有同学因故请了假，都会有这样的雷锋自发地伸出援助之手，这成了我们班的一个良好风气。这让我想起了一句话：“雷锋精神永在，美好心灵永存!”