国家机关

财行[2015]497号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度关于标准应适时调整的规定，进一步规范和加强中央和国家机关差旅费管理，提高差旅住宿费标准的科学性、有效性，综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素，经研究决定，自2016年1月1日起调整《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规定的差旅住宿费标准。现就有关事项通知如下：

一、调整北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准，具体标准见附表。

二、拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛等6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市试行差旅住宿费淡旺季标准。旺季期间及上浮后标准见附表。

三、调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型)，在限额标准内据实报销。

中央和国家机关工作人员到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖地、州、市(县)出差执行当地财政部门制定的差旅住宿费标准。各地、州、市(县)差旅住宿费标准未制定公布前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。

四、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。

公报内容：落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进，实现对中央和国家机关巡视全覆盖，内容要更加聚焦，方式要不断创新，作风尤须务实。

专家解读：2015年，中央巡视工作实现对央企、金融单位全覆盖，半数以上中管干部问题线索来自巡视。任建明表示，中央和国家机关位于权力核心，巡视全覆盖极为重要。

汪玉凯表示，要总结借鉴巡视地方和央企的经验，把对中央的巡视和强化派驻监督结合起来，尤其是通过巡视工作，推动中央和国家机关简政放权等改革力度，解决行政权力干预过度、政策裁量权过大、权力清单没有建立起来等问题，通过巡视制度加速相关领域顶层设计的步伐。

为保障国家安全机关依法执行国家安全工作任务，根据《中华人民共和国国家安全法》第九条、第十六条及《国家安全法实施细则》第十二条、第二十五条的规定，国家安全部决定，国家安全机关执行紧急任务的车辆从1995年8月1日起，配置、使用“特别通行”标志和警灯、警报器。“特别通行”标志由国家安全部统一制作、配发、全国通用。规格为320mmx150mm，铝制底版，纸底白字，中间是“特别通行”字样，下行是“国安xx——xxx”号，背面设有全身防伪标记。

配备“特别通行”标志的车辆享有下列权利：

1、遇交通障碍时优先通行;

2、在确保安全原则下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥灯信号的限制;

3、可以进入限制进入的有关地区、场所和单位，可以在非指定地点停靠;

4、免检放行;

5、优先通过桥梁、渡口、公路(含高速公路)及隧道;

6、遇局部地区戒严、交通管制或者治安紧急状态时，可以通行。