大众

何处寻求中国经济发展新动力?李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上提出，要开启大众创业全民创新新时代。这意味着，中国经济的发展，需要又一次回到市场原动力，又将迎来草根创业新时代，迎来小店主新时代。

一个小店主主导的社会将是充满市场活力并不断创新的社会，是中等收入者占主导因而比较和谐的社会

观察现实问题，我们总能找到历史的踪迹。想当年，拿破仑在欧洲战场是何等威风，却在滑铁卢一战中一败涂地，被他所看不起的“小店主国家”英国的军队击败。实际上，拿破仑不是被英国的军队击败，而是被英国的小店主击败。任何战争的背后，都是经济实力的博弈，都是经济发展动力的博弈，都是经济制度的博弈。正是18世纪英国小店主的蓬勃发展，不断创新，不断开拓市场，造就了第一次工业革命，使英国把半个地球都踩在脚下。

中国改革开放以来，正是个体工商户的蓬勃发展，或贸易，或生产，或运输，弥补市场空白，使市场需求与供给尽快相遇，充分释放了市场活力，提供了经济发展的第一轮原动力，也是第一轮改革红利的源泉。时至今日，我们依然依靠中小微企业的“五六七八九”的贡献：50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的产品创新，80%以上的就业，90%的企业数量。一个小店主主导的社会，将是一个充满市场活力并不断创新的社会，将是一个中等收入者占主导因而比较和谐的社会。

再次开启草根创业迎来小店主新时代，关键是如何发挥市场的决定性作用和更好发挥政府的作用。李克强总理给出了三个清单：政府拿出完整的权力清单，法无授权不可为;对企业要给出负面清单，法无禁止皆可为;政府管市场要理出责任清单，法定职责必须为。三个清单相互联系，缺一不可，为大众创业全民创新进行了顶层设计。具体落实，需要构建相应的支持系统，三个关键环节亟待运转起来。

积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系

一是要积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系，降低市场准入成本，要允许小店主顺利“出生”。关键之处在于改审批制为注册制，才能充分释放小店主的能量。十八届三中全会对工商登记制度改革有了明确的规定，“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制”。重要的是落实，落实的前提是认识。纵览发达国家或地区，办公司不是什么神秘的事。英国每年新成立公司超过35万个，对公司注册限制很少，股本可以低至1英镑，几乎任何人都可以成立公司。美国注册公司很简单，不需要任何钱，一天之内就可以创立一家公司，硅谷的成功关键之一就在于此。在香港地区，无论千万富翁还是赤手空拳的穷小子，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张。对于小店主而言，时间就是市场机遇。快出生，才能快成长。

尽快制定出负面清单

二是尽快制定出负面清单。负面清单，就是黑名单，就是禁区，政府规定不开放的经济领域。负面清单之外，想做什么，就做什么。其实，负面清单遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”逻辑解释。负面清单明确划分了企业与政府各自的职责范围，让市场与政府各就各位。政府给市场主体划出一条清晰的政策底线，主要做好事中事后监管、提供公共服

务、维护市场环境等工作;企业能做什么以及该做什么，可根据法律法规和市场实际，做出自己的判断;企业间的竞争，则主要是市场机制起决定性作用;若触犯了法律和市场规则，政府出手治理。这能够更好地处理政府和市场“两只手”的关系，既“使市场在资源配置中起决定性作用”，也能“更好发挥政府作用”。现在重要的是，如何尽快制定出针对小店主的负面清单。

通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心

三是通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心。党的十八届三中全会指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力;非公有制经济财产权同样不可侵犯。这非常重要。市场经济发展，要稳住企业家，要留住企业家，要发挥企业家的创造力和能动性。要通过法律意识和舆论引导，形成一种氛围，做到“不仇富，不欺贫”，实现“让合法致富的富人更富，让合法致富的富人带穷人致富”。这对保护企业家精神至关重要，这对小店主的成长至关重要。即将召开的十八届四中全会的主要议题是依法治国。对此，小店主以及即将成为小店主的人们充满了期待。

近日召开的国务院常务会议提出了六项政策措施推进中小微企业发展、推进大众创业万众创新。这是构建小店主新时代的全方位支持系统，更为重要的是，这一支持系统应是动态的，要不断调整，及时“推陈出新”，把一些不合时宜的规定及时除掉，从而根除小店主发展的羁绊。

据央视3.15晚会报道，东风日产、上海大众、奔驰4S店被曝存小病大修、牟取暴利等问题，引发众多网友关注。

央视记者调查发现东风日产、上海大众、奔驰4S店会故意虚报和夸大车辆故障，从中牟取暴利。一简单故障的汽车(点火线圈插头松动，重启系统即修复)但在这些4S店，却要消费者更改火花塞等各种大修，其中奔驰维修费报价近万元。

对此，东风日产发表声明回应称，公司高度重视并紧急成立专项工作组展开调查。声明表示，将加强对终端服务行为的监督，杜绝类似情况的发生，后续的调查进展将会及时与社会各界及广大东风日产车主进行沟通。

奔驰在回应中表示，“个别经销商的不当行为”是对消费者利益的侵害，奔驰公司将立即开展彻查并敦促有关经销商进行整改。此外，还将进一步在经销商网络严格规范售后维修操作，避免此类事件再度发生。

初入商海，李宁采取OEM贴牌方式生产李宁牌运动鞋，但因为缺少经验，第一批鞋做砸了!当时，李宁投入运动鞋的开发费用只有50万元，其中20万元用于001系列鞋的生产。得知鞋全部不合格的消息，李宁飞回北京，召集相关部门开会。

这是李宁在生产控制上打的第一仗，首仗即折，李宁的心情之沉痛可想而知，但是他毅然决定全部销毁这批产品。让我们从头再来!他握着拳头对部下说。那年，李宁不到28岁。从那时起，李宁就认识到专业人才的重要性。绝不能让自己或自己人成为公司发展的阻碍，李宁说。

李宁公司刚创办时，是李宁和几位退役的队友，还有李宁的家人如哥哥、嫂子、表弟等一起在操作，那时的李宁是个十足的家庭公司。到了1992年，李宁就开始有意识地聘请专业人才加盟。为李宁公司发展起过关键作用的第二任总经理陈义宏，就是被李宁从当时有名的运动服生产企业十佳公司请来的。

陈义宏最早在1991年加入李宁，从生产总监开始做起，一步步升到总经理职位。李宁是一个很会管理的人，他懂得知人善用。对于职业经理人，他很信任，也很授权。曾参与李宁公司股改的股改专家刘纪鹏回忆说，每一次去谈判，或者谈合作，李宁都会带上陈义宏，看得出他对陈义宏是很信任的。自1998年去北大学习，李宁就淡出了公司的日常经营业务，而把业务全权交给了总经理陈义宏。

陈义宏以及一批专业人才的加入，创造了1993年到1996年李宁公司的第一次辉煌，公司营业额每年以100%的比例增长。当运动员的时候，因为我的水平算是全国最高的，所以我去比赛的时候，所有人的希望都会寄托在我身上，要靠我去实现他们的理想，为国争光，升国旗、奏国歌，我的努力决定了大家的愿望能否实现。可是对企业来讲，做商人则是我的愿望靠大家来完成。光靠一个人做不成什么大事……对此，李宁想得很清楚。

国庆长假即将结束，假期里估计你没少用大众点评或者美团，现在这两个最大的“吃喝玩乐”O2O(线上到线下)平台可能要合并了。

10月7日，华尔街日报援引知情人士的话称，大众点评和美团接近达成一项估值超过150亿美元(约合人民币953亿元)的合并交易，这将缔造中国最大的O2O服务供应商，服务内容覆盖餐馆预定、电影票销售等。合并的具体消息可能在未来几天宣布。

还有网络媒体报道称，美团与大众点评合并谈判基本落定，最快三天内公布。但由于目前价格还未谈拢，还有可能会出现变数。

大众点评和美团相关人士对澎湃新闻表示，目前还没有接到相关通知。

如果合并成真，这将是继优酷与土豆、滴滴与快的、58同城与赶集网之后，中国互联网领域再次发生的两大竞争对手间的合并，这些合并的领域都竞争激烈，玩命融资烧钱，合并者都处于行业的前列。

中国互联网巨头阿里巴巴和腾讯入股的两个竞争对手也将再次走到一起。2015年2月，滴滴和快的这两个分别由阿里巴巴和腾讯入股的打车应用合并，合并后成立的滴滴快的在刚完成的一轮融资中筹资30亿美元，估值为160亿美元。

美团和大众点评是团购业排前两名的公司，业务和管理风格交叉模仿，竞争一直十分激烈，双方销售人员打假流血、公关文章互黑等摩擦时有发生。

“十分希望合并，现在完全是恶性竞争，对行业发展不利。”大众点评一位餐饮销售人士告诉澎湃新闻记者。

大众点评创始人兼CEO(首席执行官)张涛今年曾在一个公开场合表示，“大家对这个行业的看法和应该怎么做，互相之间还是有挺大分歧和差异。并且这个行业的规模，完全容得下好几个重量级的玩家。”

然而在资本寒冬，创始人的意志可能要排在资本后面。

华尔街日报称，美团和大众点评的投资者目前希望看到滴滴快的类似的成果，这两家公司不再互相竞争，而是掉头一致对付中国另一巨头百度旗下的团购网站糯米。百度6月表示，打算未来三年向糯米投资200亿元。

合并之前，美团估值70亿美元，大众点评估值不详，知情人士估计40.5亿美元。

“合并前两者估值相加是110亿美元，合并后变成寡头可以提升估值，我觉得160~170亿美元不为过，然后再融资20~30亿美元，一切完美。”前美团销售副总裁杨俊说。

有未经证实的消息称，与此前的几宗合并类似，新公司将采取“双CEO”制，美团创始人兼CEO王兴和张涛同时担任新公司CEO。

另外，先前大众点评计划拆VIE结构回国内战略新兴板上市，然而美团还是VIE架构，合并后的新公司采取何种架构，计划在哪里上市是一个问号。

近年来，国家高度重视中小企业发展工作，国务院及各部委密集出台一系列政策措施，帮助企业解决发展中存在的融资难、人才缺、负担重等共性问题。如果把改革开放看作是中小企业发展的第一春，那么“大众创业、万众创新”新举措的正式提出，中小企业将再次迎来发展春天。

在过去的一年，国务院总理李克强曾多次深入长三角、珠三角和云贵等地调研中小企业发展，并主持召开了25次常务会议直接涉及中小企业工作。在9月17日常务会议上，李克强总理首次提出了“大众创业、万众创新”新举措，帮助中小企业创新发展，扶持中小企业赢得“大未来”。

新举措提出后的一个月，国务院就印发了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从专项资金、税收优惠、融资担保、人才保障等10个方面提出具体意见，并落实了相关部门责任。随后，最高院、财政部、税务总局等部门也密集出台配套措施，着力推进“大众创业、万众创新”。

今年春节后的第一个工作日，李克强总理主持召开常务会议，确定进一步加大减税降费力度，支持中小企业创业创新。在政府工作报告中，将“大众创业、万众创新”列为“双引擎”之首，并明确提出，中小微型企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

根据“两会”精神，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出发展众创空间的总体要求、重点任务、保障措施;财政部、税务总局也分别出台了小微企业所得税等税收优惠政策的具体措施，进一步加大减税降费力度，确保“双创”新举措全面推进。

为加快推进“大众创业、万众创新”，“两会”一结束，国务院总理李克强在工商总局考察时再次强调，要实现中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动大众创业、万众创新。我们坚信在国家的大力推动下，“双创”新举措会陆续出台，中小企业将再次迎来发展新春天。

【例文二：大众创业万众创新】

年初以来，全市财政部门紧紧把握科学理财方式，围绕中心，主动履职，创新思维，服务发展，为推动大众创业，万众创新提供良好环境。

一是发挥积极财政政策的引导作用，助推经济增长。落实国家稳增长、国家自主创新示范区建设等政策，深入推进“两化”融合，支持国家材料实验室和科技管理服务平台建设，支持科技创新和重点项目建设。继续推进现代服务业综合试点工作，支持服务业平台建设。推进经营性领域财政资金股权投资管理创新。截至目前，累计实现投资22.71亿元，引入社会资本103.85亿元，支持我市重点产业及重点项目建设。

二是支持融资租赁担保，打破企业资金“瓶颈”。灵活运用金融杠杆扶持作用，通过扶持担保机构等方式，为企业提供融资担保和融资租赁业务，截至目前，融资担保业务当年完成担保户数385户，新增担保规模25.4亿元，在保余额120.4亿元;融资租赁业务新增规模2亿元，在租规模达到8.6亿元，为解决企业融资瓶颈，更好的应对经济下行影响提供了保障。

三是实行减税降费，减轻企业负担。积极落实营改增以及小微企业税收优惠政策，优化对企涉税服务。1-4月份，全市实现改征增值税8.2亿元，增长17.8%;一季度，减免小微企业增值税1458万元，营业税639万元。清理规范行政事业性收费。按国家要求,取消了4项行政事业性收费项目、暂停征收了5项行政事业性收费项目、对小微企业免征20项行政事业性收费项目。

四是加快预算执行进度，尽快发挥财政资金绩效。积极有效调度资金，对部门预算项目资金中项目已明确、论证已充分、人大审议已通过的年初预算资金，除特殊情况外，不再需提报资金申请按年初预算直接拨付。对政策、标准等已明确的经常性项目，在下达资金使用计划前，按一定额度先行下达，年底据实结算。

五是落实各项社保补贴，积极支持就业再就业。全面落实各项社保补贴政策，确保及时足额发放。按要求提高养老、医疗等社保标准，尽可能为创业人员解除后顾之忧。配合相关部门研究出台《沈阳市创业孵化基地管理暂行办法》以及《沈阳市大学生创业引领计划》，对创业孵化基地为孵化对象减免场地租金、水电等基地运行费进行补贴，对自主创业大学生给予租用场地补贴6000元/年，为提高我市创业成功率提供资金保障。同时，完善小额担保贷款管理办法，支持创业带动就业。1-4月份，全市发放个人小额担保贷款约350笔共3000万元。

六是推进政府和社会资本合作(PPP)，激发社会资本参与热情。认真研究并起草了我市加快推进政府和社会资本合作(PPP)实施意见和工作方案，并初选征集了219个项目，目前首批53个项目已向社会公示，截至目前，已有84家社会资本对我市PPP项目做出响应，已有45个项目与社会资本进行了工作对接。

《哈佛家训》有这么一个故事：相传，大英图书馆要搬迁了,但从旧馆搬到新馆的预算是150万元,但是按照通常方法的费用超过了预算。这时有人说能够不超出预算并完成搬迁，那人只用了一个小办法就完成了任务，获得了报酬。其实,这个方法很简单,就是在报纸上登出一条消息:"从今天起,新华图书馆免费,无限量向市民借阅图书.要求只有一个:就是请市民从旧馆借书,阅读完后还到新馆."

创新无处不在。生活中就有许许多多的创新，比如说，可口可乐流线型的瓶子，这些都是人们的创新。其实创新离我们我们不远，很多事情，我们另辟蹊径，就能收获很多、便利很多。

在家里，妈妈为了健身做了几个小沙包。为了美观，能把米倒进去的口子留得非常的小，用平常的方法根本无法将米装进去。妈妈用了一个小办法，一下子就把米装进去了。妈妈想让我开动脑筋，便给了我一根粗粗的吸管，如何将米装进袋子。我将吸管插入袋口，用小碗舀起一碗米，往吸管里边倒，可是能进入吸管的米并不多。妈妈见了，并用手抓了一把米，往吸管里小心翼翼的倒米，这下，袋子一下子就满了。我也学着样子做了起来，不禁佩服妈妈的方法巧妙，充满了新意。

这一件事情给了我深深的思索。我们的思维常常被固定住了，而没有从另外一个角度去考虑问题，去思考问题，所以经常遇到麻烦，也就没有了创新。但是，只要换一个思路去想一想，也许会看到另外一条路，走上了一条创新的道路。

当然了，想要创新，最重要的，还是要有一颗想要去创新的心，愿意去思考的头脑，能够坚持不懈去完成创新的动力，有了这些，创新不再是一件难事。

有一次，我参加了一个创新大赛，为了想出一个非常有新意的点子，我可真是绞尽脑汁，还时不时想“要是自己在牛顿之前被苹果砸中就好了”。我就寻找自己有什么困难，可以从困难入手，进行创新。果然功夫不负有心人，我想出来了一个还不错的点子。只可惜自己没有坚持下去，没有得到任何结果。

坚持、思考、愿意去创新、能够从不同的角度去思考，拥有了这几样东西，创新会变得很简单，让你感受到创新成功的那股甜味的美妙。

从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。

从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。

2.1概念的提出过程

2014年9月10日夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强提出“中国永远做开放大国、学习大国、包容大国”。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。2014年12月3日国务院常务会议总理又提出“要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把“人”的积极性更加充分地调动起来。2014年11月20日首届世界互联网大会，总理再一次提倡要“促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。2015年3月3日至3月15日全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

2.2“大众创业、万众创新”内涵

“大众创业、万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益。另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。此外，“大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有大众勇敢的创业能激发、带动和促进“万众关注创新思考创新和实践创新，也只有“大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求创新投入和创新探索。另一方面，只有在“万众创新”的基础上的才可能有“大众愿意创业”能够创业创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。

2.3“大众创业、万众创新”的重点

首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”

其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”

再次，重点要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”

创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。我国是世界上人口最多的国家，13亿勤劳智慧的中国人民中间，蕴藏着无穷的创造力。试想一下，如果13亿人的创新创造潜能充分释放出来，那将给经济社会发展带来什么样的变化。从自然禀赋看，创新是中华民族的固有气质，中华文明5000多年生生不息，源于中国人民自强不息、敢于创新的禀性。从历史经验看，新中国开启了自力更生、自主创新的大门，改革开放更是点燃了人人创业创新的火种，从农村家庭联产承包责任制开始，到城市国有企业改革，放开集体经济，发展私营经济等，都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。从发展阶段看，现在我国经济发展进入新常态，传统增长动力在减弱，资源环境约束在加剧，要素成本越来越高，必须走转变发展方式、提质增效升级之路。中国要在世界新技术革命和产业变革的新格局中占据主动，必须靠创新。世界上资源有限，而人的潜力无穷，这就是更大范围、更高水平的大众创业、万众创新。从哲学意义看，大众创业、万众创新既是解放生产力，更是解放人自身的创造力，实现人人自由而全面的发展。从时代趋势看，中华大地正在兴起新的创业创新热潮，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，草根创新、蓝领创新、创客、众创空间等新的形式层出不穷。创业创新正在成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。从客观条件看，人们消费需求多层次、多样化，需要更多的解决日常生产生活难题、形成新产业新业态的产品和服务。从制度环境看，我国社会主义市场经济体制不断完善，引导和鼓励市场主体加快创新，促进创新要素在更广范围内加快流动。

4.1创新创业氛围仍需进一步营造

首先，创新创业文化尚未全面植根。目前，传统的“轻商文化” 已对当代国人心中形成较深的影响，有碍于“崇尚创新、敢为人先”、“运用互联网思维打造新商业模式” 等现代创新创业文化的建立和传播。全民创新创业意识的培养和创新创业氛围的营造仍需要长期、大量的投入。其次，创新创业政策的宣传引导亟待加强。当前， 尽管政府对大学生创业在税费减免、 创业贷款、专项扶持资金、创业服务平台等方面有很多的帮扶政策，但他们对政府相关政策不知情或不敏感，这不仅导致大学生创业的成功率低， 也抑制了部分人的创业激情。 不少普通市民全然不知众创空间是干什么的， 大部分不能清楚阐明众创空间的真正目的与功能。加强创新创业政策的宣传引导将成为大众创业、万众创新的重要任务之一。最后，政策对创新创业的开放度、包容性不强。 湖南省正在推行工商登记 “先照后证” 等审批制度改革， 但部分行业前置审批仍然较多， 对创新创业的包容性不够，“三证合一” 尚未在全省全面铺开。

4.2支持创新创业的激励机制有待建立健全

首先是，科技成果使用、 处置和收益权改革有待进一步深化。 高校、 院所职务科技成果处置权收益权方面，没有完全理顺政府、单位、职务发明人三者关系， 不利于充分调动各方的积极性。 主要体现在审批程序繁琐、 时间长; 科技成果处置权有严格的限额规定，限额以上科技成果处置需要报批，成果转化收益也须上缴国库;科研人员享有的收益比例偏低， 且难以落实等问题。其次是，激励创新的税收优惠的普惠性不足、操作繁琐。最后是，体制内科研人员创新创业需要更加宽松的政策。近年来，科研人员创业的政策逐步收紧，推行绩效工资后，科研事业单位实行工资总额限制，一定程度抑制了科研人员的创新创业积极性

4.3 众创空间建设整体水平偏低

全国除少数经济发达地区众创空间规模、运营能力还是社会影响力， 都处于较低水平。科技企业孵化器专业服务能力不强，部分还停留在做行政服务和物业服务上。部分科技企业孵化器也在尝试提供创业培训、项目路演、天使投资等创业服务，但机构入驻量不大，很多场地空置。部分民营众创空间发展势头较好，但场地、人力、物力、财力等方面投入能力不够，加之创业者普遍购买服务能力不足，很难实现盈利。

4.4支持创新的市场化投入机制不健全

天使投资和创业投资虽有机会成为推动大众创业万众创新的主力军，但湖南天使投资还处于起步阶段，天使投资机构的数量、 投资资金的总量以及决策、 风险把控能力与发达地区相比差距明显。国有投资在投入、退出等环节程序繁琐，国有创投公司的体制、机制需要更加市场化。现有的中小板、创业板准入门槛较高， 场外交易市场不发达，企业往往因研发费用难达准等问题丧失了上市的机会。

5.1顺势而为推动大众创业，培育经济社会发展新动力

当前，中国“大众创业、万众创新”的新时代已经开启。一方面，新一轮科技创新和产业变革推动了创新创业组织方式和发展模式的深刻变革，开源软硬件、3D 打印等技术的出现，以及互联网与传统产业的深度融合，都使得创新、创业不再是少部分人的权利和选择，创新已经走出了高校院所的围墙，成为大众的生活新方式、价值新取向。另一方面，随着国家大力推进行政体制改革、简政放权、工商登记制度改革和科技体制改革，创新成果向现实生产力转化的门槛和成本进一步降低，极大地激发了各类市场主体创新创业的热情。当前，一大批热衷于创意、创新、创业的年轻人，正紧跟数字技术改造传统制造的潮流，用自己的“桌面工厂”生产出一大批令人目不暇接、接地气、有市场的新型产品，颠覆着传统的制造方式、消费模式和投融资方式。创新创业已经成为这些年轻人选择的生活方式，如同旅途中的背包客，不惧路途曲折，克服重重困难，一路前行，过程一定是享受的。面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的“草根创新”添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。

5.2提升“三种能力”，让众创空间成为大众创业的摇篮

众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从“0”到“1”的飞跃，具有重要意义。众创空间既要积极打造创业场地、设施等方面的“硬实力”，也要着力增强组织、协调、服务等方面的“软实力”，不断提升服务创新创业活动的综合能力。一是创业承载能力。创业承载能力是指在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供基本硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。场地可以简陋，但必须有适合年轻人意愿的小环境，有空间、有网络，可以低成本实现“拎包入住”。二是支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商税务注册登记、财务记账、招聘人才、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，众创空间具备好的支撑服务能力，就能够帮助创新创业团队、个人在“创业摇篮”中起步。三是社会协作能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独求索的经历，更需要公众理解、群体支持、资源支撑。众创空间具有一定的社会协作能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围。在市场化程度不断提高的今天，科研资源、信息资源、社会投资等资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间能够在更大范围组织调配资源，就可以为创新创业个人和团队“加油助力”。

5.3发挥示范带动作用，全力推进众创空间建设

在发挥创新示范作用上，北京具有得天独厚的优势。北京具有雄厚的人才基础、创新成果众多，一直以来都是创新创业的热土，诞生了一批又一批创新型企业，形成了良好的创新创业生态。在国家大力推进众创空间建设，促进大众创新创业的战略布局中，北京有基础、有能力也有责任担当起示范引领作用。发展众创空间，既要充分发挥市场配置资源的决定性用，政府层面也应积极作为，通过提供公共产品和公共服务，营造适宜众创空间发展的政策环境，推进众创空间的国际化、市场化、专业化、集成化、网络化。一是把众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活全社会创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发亿万群众创造活力，培育创新型企业和新兴优势产业，打造经济发展新引擎的重要选择。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。应准确把握新技术革命和产业变革趋势，积极培育极客、创客创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面先人一步、快人一拍，让众创空间成为新兴企业、技术、产品、产业、模式、文化的发源地和辐射源。二是加强对众创空间的分类引导。大力推动以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，适应创新创业新需求。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入力度，结合首都创新券制度、首都科技条件平台等现有政策资源，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业团队的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间聚集区建设，搭建信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台。支持举办创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，挖掘优秀的创业项目及团队。鼓励科学家、企业家成为创新创业志愿辅导员。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，让众创空间成为创新创业的新选择。

5.4营造良好的创业环境，发挥青年群体的创新作用

掀起全民创新、全国创新的新高潮，还要注意发挥年轻人生力军的作用。青年人思想活跃，接受新鲜事物快，对新产业感触敏锐，很少有框框，充分发挥青年人的特点和作用，既可以解决他们的就业问题，还可以开创一大片新的天地，开创战略性新兴产业的新途径。树立良好的创新氛围。在全社会树立良好的创新氛围非常关键，这需要深化改革，破除体制机制的障碍，动员成千上万的人投入到创新的横流之中，沧海横流，方显出英雄之本色。只有形成了宏大的创新创业的队伍，形成全社会浓郁的创新的气氛，就可以带动更多的人不留死角，使全中国所有的人都能够创新创业，用自己的双手，用自己的智慧开创新经济、新财富、新的境界和新的明天。五，弘扬创新文化还要树立引领和超越的意识。创新创业就要做别人没有做过的事情，敢于走别人没走过的路，创造出别人没有做过的新产品，而这些新产品已富有时代的新气息，能够在大数据、云计算、新材料、新理念的基础之上的创新，并且完全是市场导向，具有人性化、个性化的特色。

大众创业、万众创新不简单是一句口号。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文的内容，欢迎大家查看。

3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。

其实，李克强总理较早提到“大众创业、万众创新”是在2014年9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上，他发表讲话称，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。随后他多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。

此次，写入政府工作报告中，并且提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。

一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革

李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978 年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980 年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张“个体工商户营业执照”，标志着私营经济的合法地位被认可，“个体户”成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993 年，计划经济时代的标志“粮票”被正式取消，闲置在农村的剩余劳动力得到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。

大众创业、万众创新不简单是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，在全社会形成创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。

二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力

当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点，推动产业结构迈向中高端。

大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。

三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步

大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。

大众创新创业有利于促进社会纵向流动。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

大众创新创业有利于满足人的最高需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。

大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。

四、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手

新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。

推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

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创新就是做别人没做过的事，走别人没走过的路，敢于打破思维定式，开辟新市场，新领域。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文内容，欢迎大家查看。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。悠悠华夏史，上下五千年。创新的精魂理念在浩如烟海的史书典籍中勃发奔涌，于星光璀璨的驿站隧道里大放异彩。直面顽固守旧势力“天不变，道亦不变”的叫嚣责难，深谙“穷则变，变则通，通则久”的至理名言。

创新就是做别人没做过的事，走别人没走过的路，敢于打破思维定式，开辟新市场，新领域。在这大千世界里，形形色色的人中不乏泛泛之辈，当人们惊羡他们现时的成就时，更应该看到他们成功背后的创新。那么，我们要怎样做到创新呢?

首先，创新需要有超前意识。黄汉清教授说过：“只有先声夺人，出奇制胜，不断创新新的体制，新的产品，新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。”其实，不仅在企业中，在生活中，在日常身边的小事中，这句话也同样有道理。在美国诺伊州的哈佛镇，有些孩子经常利用课余时间到火车上买爆米花。一个十岁的小男孩也加入了这一行列，他除了可在火车上叫卖外，还在爆米花中掺入奶油和盐，使味道更加可口。当然，他的爆米花比其他任何一个小孩都卖得好——因为他懂得如何比别人做的更好。这个男孩就是摩托罗拉公司的缔造者保罗·高尔文。他的成功秘诀不正是在别人面前抢占了先机吗?他的创新精神不正是他成功的前提吗?所以创新需要有超前意识。

其次，创新需要模仿加改良。创新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根据前人的经验，通过改良，通过自己的思考来改进。所以说，创新不能完全抛弃传统，要有所扬弃，有所继承。中国最年轻的全国性寿险公司的带头人，现任泰康人寿保险股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升关于创新说过：“很多人把违背规律，按照自己的意志行事标榜为创新，结果是头破血留，这种案例太多了，所以我觉得还不如老老实实照葫芦画瓢。”他的这番话正是他的成功之路所总结出来的。当初他是一个怀揣着武汉大学经济学博士文凭的普通人，尽管嘉德拍卖三年的创业历程已经使他从一个学者成功转型为一个商人，但1996年他站在保险业的大门口，陈东升还只是一个没有任何实践经验的学生，因此他决定把国外保险巨头书包年积累的先进做法先照搬过来，几年时间里，陈东升先后走访了21个世界顶级的跨国保险金融集团。达到公司架构，营销模式，小到公司的装修风格，服务设施等，都被陈东升从国外带了回来。模仿让泰康站在了高的起点上，也让陈东升站在了中国保险业的制高点，所以有时候，创新是站在前人的肩膀上前进一小步，这一小步就是你的改良，你的创新，你的特点。

但是，创新不等于盲目尝试，其也要追寻规律。当代着名作家李开复说过：“创新并不重要，有用的创新才重要”。一个很有哲理性的寓言：一个猎物被抓住了，狮子还没有吃，狐狸如果想吃就得考虑考虑：狮子为什么不吃?是肚子不饿，不合胃口，猎物太小不屑一吃，还是这个猎物有毒，根本就不能吃?如果是狮子嫌猎物太小不屑一吃，狐狸才可以上去饱食一顿，否则，后果只能是被毒死或被狮子吃掉。这个小小的寓言，不正寓意着如果创新不好就是自掘坟墓吗?所以，在我们创新的过程中，一定要遵循规律，量力而为，不可盲目。

所以说，创新并不简单，但有两点是至关重要的：一是不要囿于别人的成就，二是不能怕犯错。在现在这样弱肉强食的社会中，只有想在人先，做在人前，以变应变，一物降一物才能掌握胜机，立于不败之地。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。以下是小编给大家整理的大众创业万众创新征文的内容，欢迎大家查看。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。

一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求

经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。

在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。

影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。

大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。

二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律

创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。

人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。

因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。

三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径

李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网+”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。

一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。

另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。

四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革

推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。

大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。

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创业是一件特别锻炼人的事情。以下是小编给大家整理的浅谈大众创业万众创新的内容，欢迎大家查看。

不知道从啥时候开始，兴起了一股风潮，大学生一毕业基本都不找工作了，现在都必须得创业。几个朋友一聚会，聊天，你要说你在哪哪上班打工，人家就觉得你没上进心。没个“XX创始人”、“CXO”、“XX公司合伙人”你都不好意思说自己是搞互联网的。

而作为身处创业圈的人，我不知道是不是所有的人在创业之前都会问问自己，我为什么要创业?我当时的答案是如果我不创业的话，我会生而有憾，死而有撼

白手起家就是梦，创业比就业更讲出身

这是所有鼓吹创业的人都不曾提到一点，但是也是所有和创业投资相关的人都公认的事实。当然，这里的出身并不只是说你的家庭门第背景。

在天使阶段，投资人评判项目基本不看项目本身，这是几乎所有创业者乃至很多非学生创业者的一个误区。

因为在天使阶段上，大多数的产品本身还没有成型，一个技术出身的人和一个非技术出身的人在原形上可能差不了多少。如果创始人本身在其它方面靠谱，那么投资人会认为这个团队容易赶超一个技术靠谱但其它(比如沟通、推广、策划)方面平平的创始人。

而所有所谓「绝妙的点子」、「前无古人后无来者的创意」、「我们有先发优势」这些个东西，都挡不住投资人一句「哦，那 BAT 抄你怎么办?」

那么，在投资人眼里什么算是优秀的团队呢?

名人明星创业是特等，BAT 出走的团队乃一流，其它知名科技公司出走的是二流，海龟学生党是三流。本科毕业没工作经验，没实际技术的?呵呵，也就只能占个 90 后团队有爆点了。

你说你有好技术，人家有好人脉啊;你说你有好体验，人家有好渠道啊;你说你有种子用户，腾讯分分钟群发个广告用户超你几百倍。

少说道理，多讲故事：

两个月前见过一个项目，五个90 后的北京土著的大学生，学校还算是名校。拿来 BP 一看做的相当华丽，可以说比我见过的绝大多数创业者的 BP 做的都美，但是吧……他们打算搞校园社交。

创始团队五个人都没有产品经验，也没有在任何团队里学习或实习过。然后五个人给自己的定位都是产品经理，我简直惊呆了。聊得过程中随便问了几个问题，五个人就开始各说各的了：几乎我每提出一个问题，他们就把自己的产品形态变化了一下，但是大体上就是照着现有的各类社交产品拼拼凑凑，然后还感觉自己什么都试用过优越感特别强。

等到聊完这个项目的时候，他们带来的那份 PPT 已经不能用了，因为和我聊完之后他们产品已经从山寨一个人人变成了山寨一个人人+陌陌+秘密+大街+闲鱼。

后来，实在没办法，我就问：你们说的这么多天花乱坠的功能，打算谁开发?

他们这才面面相觑了一下之后对我说：「您看，我这不是打算来融资了么?」

我 TM 想知道哪个 SB 程序员想进一个有 5 个 BOSS 自己还没股权的公司，拿薪水。

好多人和我提到马云，马化腾，这不都是白手起家么?孩子，中国有14亿人，出了1个马化腾、1个李彦宏、1个马云。要知道福利彩票一年都有上百个大奖得主啊!

没能力就业的也没能力创业

这是一件特别不好挑明，而且说出来特别伤感情的事儿。但是如果你要打算创业，那我还是提前说了还是比你把三方撕了带着马云式的中国梦四处找投资人的时候被打脸更好一点。

其实关于创业这件事，从大学生自己的角度判断有一个特别简单的标准：马上大四下半学期就要开学了，你手头有没有拿着名校和名企的 Offer?

如果有，并且很多，你可以尝试下去创业。

如果没有，还是老老实实去找工作吧。尤其是那些不仅没有上门 Offer，面试还屡屡被拒的人，还是不要肖想自己创业能一夜暴富这种美事儿了。

道理再简单不过了：

可怕的是，正是越来越多的这种大学生抱着一股子「怀才不遇」的念头，迎着「最好的时代」，开始响应「李克强总理的号召」。

创业是一件特别锻炼人的事情，没错。创业者最重要的能力是执行力和学习能力，没错。但是这也不意味着你能绕过新手引导直接打 BOSS 好么亲。

技术岗在腾讯面不过，你就能开发出比微信好的客户端了?营销岗在美团面不过，你就能地推的比美团好了?连投行的投资经理 Offer 都拿不到，那你拿着 BP 也骗不过投行的投资经理。

还是继续讲故事：

差不多去年夏天的时候见过一个打算抄匿名社交的学生团队，上赶着上我们这来求报道。当时试用了一下，客户端做的像屎一样，举个例子：他们 Android 客户端的下拉刷新是下拉之后出个按钮点一下刷新。我当时觉得这玩意儿报道不了，他们心高气盛的说一定要报。没办法推脱不开，我就只能照实黑了一篇，开发者跳出来说会改进我指出的这些问题。

仗着当时匿名社交那个火啊，又是学生+90 后团队，做成那个样子竟然强行刷到了一笔种子轮融资。

然后呢?再也没有然后啦，这个 App 最后一次更新是去年 7 月。

别以为学校就是世界，踏踏实实搬砖

还有好多创业者的良好自我感觉来自于大学时期的事业——这类人一般在大学时期是外向交际型的。要么是在当届混的叱咤风云，要么是在大学时期开了个小买卖、小自媒体在学校里有着一番影响力。

然后呢?然后拿着大学时期的运营数据包装了一份好看的 BP 就出来找融资了。OK，管怎么说你在大学也是混出点低位的人，我就不说你能力不行了。

这类的故事我不讲具体案例了，因为实在太多。

你们每个学校几乎都有这样的人：大学的时候弄了个送零食的呀、卖米粉的啊，大学毕业了就琢磨着在大学附近盘家店，弄个微信账号出来融资。

还有包括上一节那个匿名社交的团队也是，他们当时来报道的时候宣称的一大优势就是运营能力强。我问你怎么运营能力强了?他说他们在自己的学校里推的特别好。

大学生自己在自己学校里做地推啊，也不是没有难度，但是就和马云在阿里强推来往差不多一个等级吧。

学生时代的产品不论是自媒体还是电商还是 O2O，越是在自己的学校里受欢迎，在外面推广起来就越困难——因为在大学校园的这一亩三分地里，肯定也一定不止一家自媒体、一家电商。如果你能 PK 掉其它本校团队在学校的小圈子里脱颖而出，那么必定是因为你做了很多深度个性化和本地强运营的工作。

而这些，并不会成为你的产品打开校外门路的敲门砖。

趁着年轻刷一把脸不好吗

很多 90 后、95 后其实从来没有把成功盈利或者上市当作是自己创业的目标，因此可以不计较盈利的做出各种任性的产品让风投们买买买。似乎拿到某某创投、某某基金的投资本身就已经宣告了胜利，但是用句名言来回应你们的做法就是：

还是继续说故事吧：

前段时间在聊项目的时候发现一个还不错的项目，做的是某个垂直领域培训的 O2O，产品本身不错，用户数据也还可以，上线时间比较短但是速度很快，总体是可以过会的项目。但是 BP 拿到桌案上迅速就被几个有经验的创投经理给否了，差点和推项目的人撕逼。

事情的前因后果是这样的，这个项目的创始人是一位 90 后连续(失败)创业者，他最早因为自己的一个项目而闻名与投资圈。自己的项目失败了之后，开始混迹与于 90 后创业圈当职业经理人(是的，我都惊呆了)。几乎到每一个团队那都是装出一副谈笑风生的样子，糊住团队的其它成员然后拿一部分股权，再指手画脚一番之后帮着团队去融钱。

于是那小伙的名字已经写进了许多机构和天使的黑名单里，但凡挂着这个名字的项目一律不看，甚至还要求自己投过的企业封杀这个人。我当时就觉得好惨啊，年纪轻轻为了那么一点钱就断送了大好的前程。

跳出这个故事来说，大多数早期天使也是投人不投项目的。强行刷脸，行，没问题，大家也自然会记住你这张脸和曾经所做过的事情。

在一切积累不成熟的时候把脸刷平，以后等你真正能做出牛笔东西的时候，你自己的名字却成了别人避之不及的字眼，你觉得这样是对自己负责的态度么?

基本上也差不多了，总结一下：没有能力的、没有经验的、没有人脉的、家里没有钱的，老老实实工作。创业是一件厚积薄发的事情，年轻还是要多学习，少看 36Kr，少看创业课，多学学实际的——写代码、做设计、画线框图，别老总想搞个大新闻。

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今天中国社会蓬勃兴起的大众创业、万众创新热潮，以及它所体现出的基础性、大众性、开放性和前沿性，不仅为中国未来经济发展提供有力而持久的支撑，也将给我们的经济社会带来巨大而深远的影响。以下是小编给大家整理的浅谈大众创业万众创新的理论思考的内容，欢迎大家查看。

党的十八届三中全会开启了中国改革开放的新征程，37年的改革开放不仅推动了中国社会生产力的快速发展，使中国成为经济总量居世界第二的经济大国，同时也带来了中国社会结构、交往方式和精神世界的深刻变化。当前中国经济进入新常态，中国经济增长的新动能究竟应该在哪里寻找?党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力。李克强总理在今年的《政府工作报告》中首次将“大众创业、万众创新(双创)”上升到国家经济发展新引擎的战略高度。今天中国社会蓬勃兴起的大众创业、万众创新热潮，以及它所体现出的基础性、大众性、开放性和前沿性，不仅为中国未来经济发展提供有力而持久的支撑，也将给我们的经济社会带来巨大而深远的影响。

一、大众创业、万众创新体现人作为生产力系统中最活跃要素的巨大能动作用和深化改革对发展的巨大促进作用

物质生产是人类社会存在和发展的基础，社会生产力是推动社会发展的根本动力，人民群众是推进社会发展的根本力量。千百万大众的实践，千百万大众的利益、诉求和愿望决定着我们社会的发展方向。党的十八大以来，我国改革迈出了重要步伐。行政审批制度改革加快推进，简政放权成效显著。去年工商注册登记制度改革以来，我国新登记注册的企业数量大幅度增加。今年1—9月新登记注册的企业达315万家，注册资本金20.7万亿元，同比又增加了19.3%和40.9%。

大众创业、万众创新是在当代以互联网、大数据发展为代表的科技大发展条件下，以及在制度变革和政策创新作用下，中国社会生产力的又一次解放。30多年中国社会生产力大发展，劳动者所对应的生产资料已不仅是土地、工业制造设备等。现代科技的快速发展，以互联网为代表的新一代信息技术，使今天劳动者、生产资料和劳动对象的结合方式与过去相比有了极大变化，它使得大众创业、万众创新成为浩浩荡荡的大规模实践活动。

当年小岗村18位村民手印所体现的群众实践突破，反映了改革开放初期特定条件下制度突围之急迫。今天大众创业、万众创新热潮中，科研人员、青年和大学生、国际人才、返乡人员、基层群体等各类人物主动参与，其群像更为丰富生动。

二、大众创业、万众创新以其草根性成为普通大众收获新一轮改革开放红利的最直接与现实的实现方式

唯物史观中的人民群众是有着特定文化承载、个人意志和价值追求的社会主体。改革开放以来市场经济大潮的洗礼，人事人才制度和人口户籍政策等社会管理体制的改革，人们的生活观念、财富观念、时间观念、风险意识等发生深刻变化。城镇化带来城乡人口大流动，传统观念中的安土重迁瓦解了;体现现代文明的城市新思想、新观念和新的生活方式，改变了过去一年很难去趟县城的农民的命运。作为计划经济特色之一的单位制变革，使一批人从“单位人”变成了“社会人”，走出原有的小社会“安乐窝”，走上创业创新之路。

在工业化时代的市场经济条件下，创业和创新所需要的资金、技术高门槛，不是普遍大众能轻易迈过去的。今天互联网的广泛应用和低门槛使机会平等有了更为有利的基础，依托于“互联网+”的创业和创新无处不在，普通大众都可以参与其中，并找到获得成功的机会。

“市场是天生的平等派”。改革开放以来，特别是推进建设社会主义市场经济以来，给了社会中相当一部分人改变自身命运的机遇，一批人通过诚实劳动和艰苦努力成为市场竞争的优胜者，今天中国社会主义市场经济体制带来的积极的流动效应比以往任何时期都要大得多。今天，推进大众创业、万众创新，就是让更多的人富裕起来，让更多的人实现人生价值，这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

三、大众创业、万众创新顺应了当代社会生产力和生产方式新变革，是对传统经济条件下创业创新的超越

创新是将“支配的原材料与力量”通过“新组合”引入生产以实现经济发展，企业家精神在生产要素重新组合中发挥了重要作用，企业家不是简单的社会身份，而是具有发现市场机会的眼光、承担风险的勇气、强大行动能力的个性化人格特质。

20世纪70年代后，创新出现了向多元主体开放式参与转向，一些大学和科研机构等其它主体也参与进来，形成了系统性、网络式、集群化的创新行为和过程模式，这一模式下的创新尽管具有相当的开放性和协同性，但还不具有人人可参与的大众性。

近年来科学技术的革命性变化带来创新组织模式发生重大变化。大数据、云计算和移动互联网的快速发展，使创新呈现出明显的个人化、小规模、分散式、渐进性特征，创业创新活动变成了社会大众人人可及的事情，众创、众包、众扶、众筹等一批集众人之智、汇众人之财、齐众人之力的创意、创业、创造与投资的空间如雨后春笋般应运而生，使得那些有梦想、有意愿、有能力的人，无论是受到高校教育的科技工作者、大学毕业生，还是普通农民、家庭妇女、退役军人、失业人员甚至有的残障人士等都可以参与进来，都可找到“用其智、得其利、创其富”的机会和空间。

长期以来，在中国社会中创业和创新只是少数人从事的“高大上”的事情，对于普通大众来说只能沿着前辈的生活轨道谋生。随着电子商务快速发展，“淘宝网”等平台凭借技术难度小、进入门槛低、初始资金需求量少等优势，帮助千百万普通民众实现创业梦想，在中国城乡地区形成了极强的示范和带动效应。近年来东部地区的浙江、山东、江苏等地出现了一批“淘宝村”，极大改变了现代技术发展与普通民众的疏离，这是他们前辈没有遇到也没有想到过的事情。

四、大众创业、万众创新反映了当代信息化高度发展条件下技术范式的深刻变化

人类知识的生成、传播和继承都离不开人与人之间的沟通与交往。今天数据已经渗透到几乎每个行业和职能领域，成为不可或缺且日益重要的生产要素。随着对数据收集、管理、挖掘技术的快速发展，大数据催生出一大批新产业。据测算，自印刷术发明以来，过去上千年印刷材料的数据量相当于200PB(数据存储以比特(Byte)为最小单位，为1024进位制，从低到高依次为B、KB、MB、GB、TB、PB、EB和ZB)，而2011年全球产生的数据量约为1.8ZB，相当于人类过往数据量的9400倍。

与工业革命不同，知识经济、大数据的基本特征是知识与数据的排他性约束相对少。与传统工业扩大规模带来边际成本递增不同，同一(同类)数据则可以被多个主体同时使用，乃至越用越丰富，其边际成本还会出现不断降低趋势，这对国家治理模式、企业决策、组织和业务流程、个人生活方式产生巨大的影响。

今天社会生活正日益高度数据化，数据信息的传播也从单中心、单向传播向多中心、网络裂变式传播转变。比如，传统条件下对消费者需求只能依据人口统计特征来描述，而个人需求所具有的隐蔽性、复杂性、易变性和情景依赖性难以把握，现在大数据通过细分化、个性化、精准化、动态化，可以实时模式化其需求行为。“互联网+”和大数据在带来传统重构的同时，更催生了无数的商业机会和盈利空间，它把人重新组织进新的财富创造体系之中。

大数据具有无限接近消费者潜能的性质，它极大地推进了人的愿望、需要和现实需求与可能提供的产品、服务在更细微层面的匹配，预示着新一轮生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。依托于互联网所带来的平台效应、链接效应和重构效应，使“淘宝村”等业态所面对的市场早已不是简单的地域性本土市场，它连接的是全国乃至全球大市场。

五、中国进入发展新阶段和现代科技迅速进步为大众创业、万众创新提出了迫切需要，并提供了巨量空间

20世纪后半叶以来，西方发达国家进入后工业时代，其重要特征之一就是服务业的快速发展。1978年，我国第一产业、第二产业和第三产业占国内生产总值(GDP)的比重为28.2%、47.9%和23.9%，2013年，我国第三产业占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业。在传统工业化道路下，高资本投入、高资源消耗的模式难以为继。2014年，我国GDP约占世界的13%，但消耗了世界能源的23%、钢材和水泥的50%，资源环境瓶颈制约十分严峻。

作为人口和劳动力数量第一大国，在农业就业人员比重逐步降低的大形势下，随着工业技术和劳动生产率的提高，资本密集型、劳动密集型工业已难以有效解决新增就业问题，必须通过吸纳劳动力能力较强的服务业加快发展来创造更多的就业机会。2005年至2014年我国就业人员从约7.46亿人增加到7.72亿人，其中第二产业增加了约5300万，而第三产业增加了约7800万。

今天互联网创新成果和社会各领域深度融合，形成了以互联网为基础平台的创新要素的发展新形态。“互联网+”在关键产业都可以找到深度融合和成长的空间，给企业提供了一个新的发现价值、创造价值、解决问题的路径，也改变了消费者的需求内容、需求结构和需求方式。商业模式的创新则带来了人们传统商业思维和商业逻辑的变革，引发人们重新思考不断变化的商业模式中的资源、价值、结构、关系和边界。

现代商业模式创新具有极强的衍生和拓展能力，基于平台商业模式的向上、向下延伸、跨界和全方位扩张，催生了难以计数的商机。苹果公司为iPhone手机推出应用程序商店(App Store)模式，为众多独立软件开发商提供开发工具。应用商店允许用户直接从iTunes商店浏览、购买和下载应用程序(苹果公司提取30%的版税)。App Store技术平台发挥了强大的双边网络效应，推进了苹果从原来的iPod向iPhone平台商业模式转变。同时，也诱发了各大信息技术(IT)系统提供商、网络运营商、手机终端制造商推出自己的“App Store”。现在门类众多的应用软件可谓日新月异、千姿百态。

党的十八届五中全会提出把创新作为发展第一动力。中国是一个赶超型的发展中大国，不仅要在工业3.0基础上迈向4.0，同时还要补2.0方面的课，大众创业、万众创新以其广泛参与性和渗透性，在基本经济运作层面推动了不同发展阶段、不同技术水平和不同商业模式的融合。中国有9亿多劳动力，各类高校在校人数超过3500万，每年有700多万的高校毕业生，蕴藏着巨大的知识和创新能量。

推进大众创业、万众创新是实现创新发展战略的重要举措，是推进新一轮科技革命和产业变革的有效途径，也是我国当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、打造经济发展新动能的重要引擎。“互联网+双创+中国制造2025”等将在中国催生一场“新产业革命”，使中国自身的比较优势和潜力得到充分发挥。

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创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。

改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

深化改革为全民创业创新保驾护航

激发全社会创业创新的内生动力，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点，夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础，形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。

加大体制机制创新力度。创新不仅是技术创新，更是体制机制和管理模式的创新。我国30多年来改革开放本身就是规模巨大的创新行动，通过体制机制变革将激发巨大的创业创新潜能。当前我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，需要倒逼政府通过扶持小微企业创业创新进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。要通过体制创新，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。而下好简政放权“先手棋”，备好制度建设“连环炮”，则是激发全民创业创新活力的又一重要内容。对此，李克强总理在此前讲话中曾强调了“三个清单”，即“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，分别从规范政府行政权力、明确企业经营界限、理清政府基本责任等方面进行了阐述，其实质就是通过体制机制创新，加强政府在事中事后的监管能力，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”，为全民创业创新保驾护航，让想创业的人创新业，善创业的人创大业。

加快科技创新步伐。科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革，加大政府科技投入力度，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。

加快科技创新还要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。一方面要瞄准国际技术前沿，加强基础研究和应用领域研究，掌握关键和核心技术大幅提高自主创新能力，努力取得原创性突破;另一方面又要坚持科技面向经济社会发展的导向，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，促使科技成果转化为现实生产力，推动我国创新产业跃上国际竞争的新制高点，使科技创新真正成为推动我国经济社会发展的主要力量。 创造条件激发小微企业的创新动力

小微企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。截至去年底，我国已有小微企业1169.87万户，占企业总数76.57%。党的十八大报告明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。9月17日召开的国务院常务会议指出，加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。本次会议确定，要进一步加大简政放权的力度，通过各项财税、金融扶持政策，为小微企业创造更加“宜居”的环境。

扶持小微企业创业创新，最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步的配套措施，“出实招、出真招”，不搞选择性执行，真正帮助小微企业赢得“大未来”，带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。

营造氛围鼓励全社会参与创业创新

鼓励全民创业创新要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为资金向全民创业创新聚集创造良好的环境，让人们对投资创业创新有兴趣、有信心，从而增强吸引力。 全民创业创新需要与财税政策调节相结合。与虚拟经济相比，创业创新往往投入风险较高、成本较高、利润空间有限，更需要得到政府的重视和支持。因此，要充分利用财政、税收等调节手段，确保创业创新的企业感到有奔头、能致富。同时，要调整创业创新行业与投机性行业、资本倒腾行业的回报率，抑制某些领域利润非理性暴涨的状况。

全民创业创新需要与激发各类社会金融主体的活力相结合。随着新一轮全民创业创新的掀起，对金融的需求也更加多元化，这就要求金融政策不断增强服务创业创新的针对性和有效性，通过深化金融机构改革，鼓励、引导社会资本进入全民创业创新领域。特别要吸引民间资本进入战略性新兴产业，实现全民创业创新与民间资本的良性互动。

全民创业创新需要与产业政策相配合。要加强对创新能力强、技术水平高、发展前景好的高

端制造业和战略性新兴产业的金融支持力度，要对小微企业和“三农”企业的创新给予大力支持。同时，全民创业创新也要和调结构紧密结合起来。加快转型升级，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业的技术改造，以保持全民创新创业的长盛活力。

作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员

构建小店主新时代的支持系统

三个清单缺一不可，三个关键环节亟待运转起来

国务院总理李克强最近在2014夏季达沃斯论坛开幕式上致辞表示，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间。本月17日的国务院常务会议部署了六项措施，进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。一个大众创业、草根创业的新浪潮即将到来。我认为，目前影响大众创业的障碍主要表现在三方面，值得各方面高度重视和研究解决。

惰性障碍

惰性障碍反映在大众创业问题上，就是“雷声大，雨点小;上头急，下面缓;政策有，措施无”等具体的表现形式。鼓励大众创业的政策其实早已有之，但是有些地方显得叫的调子高，实际措施少;中央急，地方不急。上面的政策一般仅限于号召，没有执行的蓝本，下面一些地方一些具有惰性的官员在制定所谓实施细则时，也就有了打折扣、虚以应付的余地。这样，再好的政策，到了下面也就走样、变味了。

既然惰性障碍导致一些地方官员“只唯上”，那么，在顶层设计中，就不应该把政策与策略分开来制定，避免给下面在制定实施策略时留有打折扣的空间，除了有鼓励、引导、加快等原则外，还应该有具体的清单、数额和落实限期。如这次国务院常务会议支持大众创业的六项措施中，有将月销售额2万—3万元纳入暂免征税范围、时间为今年10月1日至2015年底的条款。笔者认为，像这样的具体条款最好再多些，此外，不妨将月销售额2万—3万元纳入长期免征税范围，因为月销售额2万—3万元的小本经营，也许仅仅可以养家糊口而已。 诚信障碍

我们的诚信体系还不够完善。从行政审批制度的最初设计来看，我们忽略了比较麻烦的事中、事后监管，而注重于比较轻松的事前监管，即事前审批。据省体改研究会调查显示，注重企业设立之前的审批，最主要的动机是出于对诚信的考虑。假如让不够资质的人从事某些经营活动，担心会造成社会诚信危机。殊不知这些所谓的“资质”是可以伪造，而且审批官员碍于人情，这些“资质”也是具有弹性的。于是，事前监管就失去了意义，加上事中、事后监

管的缺失，社会诚信缺失，就难免在经济生活中出现各种监管漏洞，出现各种各样的失信企业。

改革行政审批制度，本质上是要从事前审批即事前监管为主转变为事中、事后监管为主，从而创新政府管理方式，构建起完备的社会诚信体系。过高的创业门槛，似乎是在企业诚信问题上把关，事实上，卡住的是小民百姓的创业热情。因此，清除诚信障碍，构建完备的诚信体系迫在眉睫。有了完备的社会诚信体系，只要是法不禁止的，不管他申请开什么公司，政府都应该放宽条件，快速通过注册。政府的主要精力应该放在企业运作过程和产品的监管上。企业运作过程和产品一旦出了诚信问题，可能是其终生的污点和禁忌。因此，他在注册的时候，就会想清楚，要不要做?怎么样做?

偏好障碍

偏好障碍主要体现在贷款方面，国有银行对公有制企业贷款比较偏好，而对民办小微企业贷款则表现得不甚热情，迫使民办小微企业寻求高利贷，加大了大众创业的风险。这次国家决定全面建立临时救助制度、为创业困难的群众救急，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为民办小微企业提供融资服务，是个非常好的信号。现在关键是这项政策要不折不扣地落实。 对民办小微企业资金的扶持，除了银行的支持外，政府也应承担起扶持责任，应该规定地方政府在发行地方债券中，安排一定的比例建立民办小微企业扶持基金，并督促用好、用足这些资金。同时，国家应该通过实实在在的税收优惠政策，鼓励大企业建立大众创业风险投资基金，支持那些具有创新潜力但有一定投资风险的民办小微科技型企业，帮助小微企业赢得“大未来”。

“大众创业、万众创新”不仅给许多年轻人一个追梦的机会，对社会经济来说也具有极其重要的现实意义。以下是小编给大家整理的有关大众创业万众创新论文的内容，欢迎大家查看。

今年两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

把“大众创业、万众创新”写入政府工作报告，并给予特殊强调，这绝不是偶然的。在去年的夏季达沃斯论坛上，李克强总理第一次提出“大众创业、万众创新”。2015年1月4日下午，李克强总理在深圳考察，拐了许多道弯儿，走进了深圳柴火创客空间。李总理饶有兴趣地在这个创客空间待了半个多小时。临走前他愉快接受了这家创客空间馈赠他的一本“创客护照”——由此成为这个空间的第99号荣誉会员。十几名充满激情的年轻人强烈地感受到：总理就是他们中的一员。并感慨：“大部分政府领导来我们这儿都是带着问号来的，只有他像是带着感叹号进来的。”

随后不久，李克强总理赴瑞士参加冬季达沃斯论坛，在开幕式上发表特别致辞，首次将“大众创业、万众创新”称为中国经济的“新引擎”。他说，体制的创新，可以激发亿万人的创造力，也可以改变亿万人的命运。

务实是创新和创业的基础。10年以前，再高明的预言者也难以料到，一群风尘仆仆的快递小哥，会在日后成为中国人生活里最不可或缺的人群之一。这个变化告诉我们：只要有适当的土壤，创业和创新可以爆发出无穷的力量!

总理被人民的创业精神所感动。在达沃斯，李克强总理提到了淘宝村，东部一个700户的小村子，开了2800家网店，一个人干几个人的活。李克强总理曾多次说过：“对网购、快递新经济、新业态要高度重视。总不能让新的去适应旧的，更不能让脚适应鞋”。他还经常讲：“要善待草根创业者，善待年轻人。只有他们有希望有期待，国家才会有未来。”“大众创业、万众创新”不仅给许多年轻人一个追梦的机会，对社会经济来说也具有极其重要的现实意义。

“大众创业、万众创新”，很重要的是打造良好的发展环境。去年以来，党中央、国务院高度重视大众创新创业，李克强总理也多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。并且仅在2014年，国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件，这其中包括了简政放权、金融支持等多个方面的鼓励扶持政策，为大众创业松绑。今年，国务院又设立了总额在400亿元人民币的“国家新兴产业创业投资引导基金”来助力创业创新。

“大众创业、万众创新”，更需要具体的创业创新环境，地方政府如何按照中央和国务院的要求，进一步简政放权，为“大众创业、万众创新”提供服务，至关重要。创业者最担心的是审批、立项太过繁琐，有权就任性。记得李克强总理在国务院常务会议上说过的一句话，“希望我们的一些同事，不要贪恋手里那点小小的权力，阻碍政府工作的大目标，那样做得不偿失。”这既是提醒，也是告诫，而此次两会上，总理再次告诫“大道至简，有权也不能任性”，我想，有头脑的公务员都能看出火候来。

大众创业万众创新是关系每一个人的事。这两年，大众创业、万众创新成为大家耳熟能详的热词。这件自下而上的“创举”得到自上而下的空前关注，其实水到渠成，因为这本就是我们每个人所思、所盼、所为，是我们自己的事。最近，又听到一些人议论，谓之创业创新乃“小众”之事，笔者也想谈点看法。

从唯物史观的角度看，大众创业、万众创新强调的是每一个普通人的贡献。人民群众是历史的创造者。在任何时候，推动生产力解放和社会发展，归根到底还得靠人民群众，靠无数默默耕耘的个体。个人英雄主义和少数人的单打独斗，终究只是某个时间片段的个别表象，难以反映社会全貌。从筷子、车轮的点子到“四大发明”，从衣食住行的方方面面到关系国计民生的尖端科技，人类绵延数千年的辉煌文明与创造，凝聚的是多少代多少人的智慧与心血。与过去相比，当今人民群众的知识程度、文化水平已不可同日而语，更要使科技与大众创业、万众创新深度融合，通过科技创新引领大众创业、万众创新，发挥每一个人的作用，为人民群众的创业创新提供条件，开辟广阔空间，让大家都有用双手创造历史的舞台和机会。

从改革开放的实践看，大众创业、万众创新诞生于改革之中，与改革相生相伴。我国改革开放30多年的历程，就是在不断激发人民群众创造活力中一步一步走过来的。改革开放之初，安徽凤阳小岗村的“包干到户”试点，群众创新迈出的一小步，让中国在解决温饱问题上迈出了一大步。管制束缚创新，竞争产生繁荣。大众创业、万众创新，就是要通过简政放权、放管结合、优化服务的改革，尽可能减少各种不必要的审批和限制，打破对人流、物流、信息流、资金流的束缚，放手让人民群众去拼搏，为创客、极客们的成长创造宽松、公平的环境，把千千万万人的积极性调动起来，让人的创造力无拘无束、海阔天空地尽情挥洒。我国有13亿多人口、9亿多劳动力、7000多万市场主体，每年还有700多万大学毕业生、600多万职业院校毕业生、30多万海归，这是多么雄厚的“本钱”。把大家的智慧充分激发出来，我们就拥有了富国强民、推动社会发展进步的强大动力。

从世界科技进步的趋势看，大众创业、万众创新已经有了极为丰富的“工具箱”。当前全球范围以互联网为核心的新技术、新业态风起云涌，形成了全新的社会图景。网络社区、即时通讯、自媒体等的迅速发展，使社会联系比以往任何时候都更加多样、紧密、便捷，信息、知识等各种创新资源比以往任何时候都更容易对接、协同和集成，“互联网 ”、大数据等不断渗透，也使创业创新更加开放共享，个人化创造和社会化生产高度统一。比如说，要进行研发设计，现在有众创，让大家一起来研究和创造;要完成资金筹集，现在有众筹，把大家的小钱汇成干大事的资本;要开发产品项目，现在有众包，可以让大家自由组合、统筹配合、协同工作。在“三众”等模式下，任何一个人都可以参与创业创新，成为其中的一分子，享受过程、分享成果、从中受益。

从社会分工的发展看，大众创业、万众创新已成为触手可及的现实。马克思主义揭示了人类社会的异化现象，在相当一段时期内，脑力劳动和体力劳动是分离的，很多人与知识文化无缘，被排斥在脑力劳动之外，排斥在创业创新之外。随着教育的进步、互联网的普及、新经济的崛起，脑力劳动和体力劳动不再泾渭分明，分工也发生了革命性的变化。很多创意、研发等工作，不再像以往是少数人的专利，“草根”创业创新应运而生，这是不可否认的事实。纵观近些年新开的公司，尤其是互联网企业，“草根”创业创新的例子数不胜数。比如，盛大中文网在很短时间内就催生了一大批原创文学作品，这是过去靠作协、出版社无法做到的。网络电商的兴起，为数以千万计的个人创业提供了方便、廉价的平台，这是过去靠门面、商场无法实现的。中国好声音、无人机大赛等诞生了多少新秀、涌现出了多少好点子?“草根”创业创新潜力无穷，理当为他们加油喝彩!

当然，大众创业、万众创新并不意味着人人都能成功，一蹴而就、一步到位的想法不现实，甚至是幻想。创业创新切忌浮躁。但浮躁不浮躁，与一定范围的失败、试错不一样。创业创新就是要在千百次失败、试错中逐步走向成功。而在这个过程中，每一步哪怕是失误都得扎扎实实，决不能弄虚作假，更不能吹牛、说大话。大多数的成功都要经历摔倒再爬起来的辛酸和付出。大众创业、万众创新虽有摔倒的可能，但大家都有爬起来继续大步向前的机会和权利。电灯不是爱迪生凭空想出来的，地球重力的发现也不是牛顿一个人的贡献，“小众”的成功是“站在巨人的肩膀上”获得的，离不开“大众”的不懈尝试和努力。国务院多次强调把简政放权作为改革的当头炮，就是要规范政府权力，以敬民之心行简政之道，充分激发民智、保护民权、发挥民力。只有把创业创新的“底盘”做得更大、主体更多，成功的概率和数量才会更大。社会基础更雄厚，就能有更丰富的创业创新成果。

创业创新既是经济权利，也是政治权利，连着普通如斯的你和我，给每一个有梦的人以希望。大众创业、万众创新需要人人参与、大家出手，才能实现更加公平、高效的“一次分配”，让更多的人靠勤劳和智慧富裕起来，共享改革发展“大蛋糕”。

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互联网，于1969年诞生以来，如同划破天际的一道闪电般，从星星之火燎原蔓延至全球各地。如今，地球便像是在网络与网络之间所紧密串联的庞大网络的笼罩之下，高速运转起来了。我们将信息输入网络的同时，大量信息也从世界各地传输回馈给我们形成了某种“信息链”。我们便可以通过互联网，从中获取源远流长、延绵不断的资源，这无疑就是信息碎片化的过程，是社会发展的证明，无法逃避、不可避免的。

随着互联网的大为发展，利弊也渐渐从中显露出来。人们充满了对未知世界的好奇，而丰富多彩的互联网大大满足了人们的好奇心。滔滔不竭的段子新闻如潮水般涌进我们的大脑，人们开始无目的地大肆搜寻新鲜事物，所谓新鲜，也不过是博人眼球的文章罢了。有些媒体就借助这个机会撰写过于精简的文章，使文章与大众产生共鸣，吸引更多的人们，增加点击率，殊不知这给人们带来多大的危害。新闻中整个事件的经过不是通过一言两语就能够表达清楚的，从中有太多的误导性，即便可能新闻中的内容可能与事实完全不符，颠倒黑白也无人知晓，断章取义造成了阅读的碎片化。人们翻阅碎片化的文章往往也就是翻番阅览了之，也不去深究事实，就此作罢。以为自己掌握了许多，却不知其中有多少的真真假假，又有多少真正映入脑海中了呢？本意是为了扩充知识面，却因种种不良因素导致刷手机成瘾，机械化地一刷再刷，并无任何目的，自然也就收获不到其中真正蕴含着的精华。阅读方式渐渐低层面化，“速读”成为了普遍阅读方式。这也是越来越多的人的心境逐渐浮躁，无法静心读书的原因。阅读方式发生改变，即使强迫自己放下手机，换回纸质书，也是读不进的。专注力下降，往往会觉得烦躁无味，时不时想拿起手机看看。许多人认为手机导致了生活的碎片化，其实不然，如果真正投入专注思考学习，我相信手机以及其他任何诱惑是完全无法打扰到本身的。为了抵制这个恶性循环，我建议大家应有目的地“刷屏”，融入这个时代，让无目的地翻阅集中凝聚，按照理想的结果方向前行，针对需求，细化目标，达成结果。这样或许可以增强我们的自控力。

对于抓紧一切时间刷屏的人们，这个建议也应该能够帮助大家重新利用碎片化时间。在这个碎片化时代，人们开始注重起碎片化时间的利用，鼓吹利用碎片化时间来学习。比如，一天抓紧十分钟翻阅书中的一个片段，一年就能多看好几本书等等。可人们并没有注意到，书是有整体性的，每一个小片段或许都不止表面文字那么简单，有可能是承接了前文的某点，又可能是为后文的某处做了一个小铺垫。将完整的内容拆开碎片化便是缺少了原本的韵味与乐趣了。而如今，人们更是抓紧所有碎片化时间疯狂学习——穿衣洗漱、饭前饭后、上下班甚至过马路时。我们不断挑战自己，好似成为了一个杂技演员，使大脑的思维在一件又一件事情中来回穿梭，很刺激没错，但科学研究表明目前人类的大脑并没有进化到能够一心二用的程度，我们以为自己是专业的，事实只不过是业余杂技罢了，随时有可能失误。这种一心二用的疯狂学习的后果就是没有很大的收获。经常是“废寝忘食”的学习，实际掌握的知识却寥寥无几。可见，合理利用碎片化时间同样是十分重要的。可以尝试巩固以前收藏过，阅读过的内容重新阅览或听过，在已有的笔记与印象上加深思考与记忆。也许在特殊情况下无法集中思想也无妨，收集发现一些好文章是更棒的选择。

如今，在这个碎片化的时代，人们开始注重碎片化的生活，小众的生活。从古时的集市到现代化商铺，再到如今的淘宝，可谓是大众到小众的过程，社会发展的历程。如今的互联网给人们带来方便的同时会带来更多不良的影响吗？有很多人质疑，碎片化生活只不过是让碎片化碎片生活罢了。人们因为科技的变迁而转变成为低头族，减少手机的使用并不忘初心才是正策。科技本身无罪，却要为人类的自控力不足来背锅。而所谓初心，何尝不是传统。这不就是呼吁大家守旧并不接受新时代吗？很多传统文化在流逝的同时又何尝不以一种新的方式凝聚起来了呢？比如戏剧，过去的人们热衷于聚在一起观赏戏曲，随[着时代碎片化小众化，人们不再相聚一堂，但来自全球各地的戏剧爱好者仍可以在网络上探讨、议论，如同碎片凝聚在了一起似的，这又何尝不是新时代的大众。即便戏剧爱好者的人数大不如从前，不再广为人知，只要加强宣传，让戏剧重新走入人们的生活中去，把戏剧当作精神层面的文化去学习、去热爱，那么文化本身的内涵仍在，精华仍不改。

传统大势已去，我们如今生活在的这个时代也许有种种不良因素，但我们不应因为互联网的碎片化生活中的带来的副作用而逃避，减少使用手机，而是要去思考如何去克服这些困难，如何正确使用手机。这是社会发展必然要度过的难关。一味地躲避退缩才会使我们真正的退化，只有适应并紧随时代的发展才不会被历史淘汰。

写到这里心中释然，互联网的碎片化时代看似散乱无章，实则通过每个细小碎片有序串联成整个世界。