大局

2014年，两岸关系克难前行，继续保持了和平发展势头，取得新的积极进展。但去年11月台湾地方“九合一”选举后，台湾政局发生重大变化，两岸关系深层次矛盾也有所凸显。

如何应对民进党的上升势头，如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，应是今年两会上包括台湾省人大代表和台盟、台联界别政协委员在内的代表委员们关心的话题。

此外，2015年还是《马关条约》签订120周年、抗战胜利暨台湾光复70周年、国共两党共同发表两岸和平发展五项愿景十周年。围绕这些时间节点，两岸以何种方式联结共同的历史记忆，十分引人关注。

在经济领域，国台办与台湾方面陆委会已就启动共同研究两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接事宜进行沟通，两岸经济合作仍在向前迈进。如何发挥福建自贸区、平潭综合实验区、昆山两岸产业深化合作试验区等先行先试功能区在两岸经济合作中的特殊优势和作用，不仅台籍代表委员将高度重视，预料也将受到来自福建、江苏和经济界的代表委员的关注。

1935年秋，王树声由红四方面军副总指挥调任三十一军军长。1936年夏，他又由三十一军军长调任总指挥部教导团团长。1940年6月，晋冀豫军区一分为二，分别组成太行、太岳军区，他由晋冀豫军区副司令员调任太行军区副司令员。1945年初任河南军区司令员。1949年5月，他任湖北军区第二副司令员，原来的下属成为他的上级。1957年7月，总军械部改属总参谋部，他由解放军总军械部部长改任总参军械部部长。无论担任什么职务，他都以革命的利益为重，坚决服从组织决定，尽心尽力地做好工作。他曾说：“职务高低，都是为人民服务。我只有为人民服务的义务，没有争名誉地位的权利。”王树声在新中国成立后历任解放军总军械部部长、国防部副部长、军事科学院副院长等职。1955年被授予大将军衔。

习总书记强调：围绕中心、服务大局是中办的主要职责。这是对党办职责的基本定位。“不谋全局者，不足以谋一域”。加快改革发展步伐，维护和谐稳定形势是当前最大的大局，搞好三服务就是要为改革发展稳定的大局服务。我们要从全局的高度认识党办工作，立足本职岗位，结合自身实际，找准服务全局的结合点和切入点，充分发挥“前哨”和“后院”的职能作用。

一是立足全局，参谋有方。“国之兴废，在于政事;政事得失，由乎辅政”。作为党委的“智库”、领导的“智囊”，搞好参谋服务是党办的第一要务与核心职责。要切实把自身放到全局中去谋划，去推进，努力做到“身在兵位、胸为帅谋”，从大局出发，以大局为重，紧扣党委工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，“参”在点子上，“谋”在关键处。要自觉做党委的“千里眼”和“顺风耳”，善于在纷繁复杂的实际中提取资政经验，在广泛搜集社情民意中反映群众呼声，全天候为党委提供及时、准确、有价值的信息服务，让党委决策“心明眼亮”。要学会换位思考，善于站在领导的角度思考问题、分析态势、谋划工作，提出全局性、战略性对策建议，真正成为领导的“左膀右臂”。

二是着眼全局，协调有序。党办处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，既是信息的“发散地”，也是信息的“汇聚地”，承担着大量的统筹协调任务。要按照“有序运转，无缝对接”的理念，善于从全局出发统筹协调，把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好，切实提高综合协调能力。无论办文、办会、办事，还是机要、保密、督查，都要注重引导、发挥各方面的积极性与主动性，善于对上加强联系，对下做好服务，对内加强管理，对外搞好协调，不断拓宽协调服务的渠道和领域。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，保证各项议程、各项活动顺利进行。

三是围绕全局落实有为。为政智要，重在落实。办公室不仅是决策的参与者，也是决策的执行者。抓好督促检查，保证政令畅通，推动工作落实，是办公室工作成果的最终体现。要突出重点抓落实，把着力点放在党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上，放在认真解决涉及群众利益、群众反映强烈的热点、难点问题上，放在发展、稳定、民生密切相关的重大事项上，为推动落实多出主意、多想办法、多拿实招，力争使出台的每一项决策、作出的每一项部署都能落到实处、见到实效。

今年以来，市财政局党组中心组把贯彻落实习近平总书记的讲话精神摆在突出位置，通过开展“学习型”党组织和“五型”机关建设，不断在“学”字上下功夫，在“用”字上做文章，在“干”字上见成效，达到了以学习提升能力、用学习促进工作的目的。

一、紧扣学习主题，坚持在“学”字上下功夫

一是坚持领导带头学。今年以来，局党组中心组以学习会、座谈会、交流会等形式，组织开展学习习总书记系列讲话精神8次，每人撰写体会文章3篇以上，局党组书记、局长何晞同志在带头学习、主动交流心得体会的基础上，还为全局党员干部进行了一次题为“学习习总书记讲话精神，开创财政工作新局面”的党课教育，收到较好效果。二是坚持原原本本学。重点围绕十八大精神、习总书记在开展党的群众路线教育实践活动中的一系列讲话精神以及习总书记在兰考调研时的讲话精神等6个专题开展学习，为每位中心组成员发放了习近平系列讲话精神摘编、党的群众路线教育实践活动论述摘编等书籍，通过读原著进一步强化对习总书记讲话精神的理解把握。三是坚持创新方式学。为提高学习效果，局党组中心组成员还带着问题和课题，分别深入到农村，开展一系列调研活动，撰写了一批有参考价值的调研报告。同时还邀请省社会科学院丁同民副院长作《深刻领会习近平同志讲话精神，做为民务实清廉的模范》专题报告，加深对习总书记系列讲话精神的准确把握。四是坚持联系实际学。结合开展的党的群众路线教育实践活动，局党组中心组成员定期深入到农村帮扶点和困难群众家庭，了解农村群众生产生活情况，认领帮扶岗位，主动捐款捐物，切实为贫困家庭解决实际困难，把学习成果转化为实实在在的行动。

二、围绕服务对象，坚持在“用”字上下功夫

学习习总书记系列讲话精神，关键在于运用。市财政局党组中心组坚持开门搞学习，努力在学用结合上下功夫。一是开门征求意见。组织开展学习前，局党组中心组采取发放调查问卷、召开座谈会、与服务对象个别谈话等多种方式，征求财政服务经济发展、推动改善民生和加强机关作风建设等方面的意见建议。今年直接联系社会各界500余人，发出和收回征求意见函400多份，收集到各类意见建议150多条。在此基础上，局党组中心组对征求的意见建议形成专题报告，进行集中梳理，为有针对性开展学习提供了依据。二是锤炼服务能力。局党组中心组坚持把学习讲话精神与开展实际工作结合起来，组织中心组成员深入到一线，向群众学习，向基层学习，向实践学习，不断提高解决各项具体问题的能力。局党组中心组专门组成8个调研组，分赴市直各预算单位、县乡基层单位、企业等40多家单位开展专题调研，先后与160多人座谈、对话，问政于民，问计于民、问病于民，形成了9份调研报告，通过调研座谈，强化了责任意识，锤炼了服务本领。三是树立务实为民形象。学习习总书记讲话精神，最根本的就是坚持群众观点，扎实推进工作。按照这个总要求，市财政局党组中心组先后到4个驻村联系点、3所农村小学、2个社区开展帮扶活动，通过支持改善贫困地区生产生活条件，帮助基层党组织解决实际问题等方式，进一步密切了党群、干群关系，提升了基层党组织的向心力、凝聚力，进一步推动城乡文明建设，树立了财政部门务实为民良好形象。

三、结合财政工作，坚持在“干”字上见成效

市财政局党组中心组始终把“干”字贯穿到学习活动的全过程，切实做到边学边查、边学边改、边学边建。一是积极服务企业发展。局党组在认真贯彻落实《驻马店市人民政府关于构建服务企业长效机制的若干意见》精神的基础上，进一步健全了财政部门服务企业工作体系。还专门成立了服务企业工作领导小组和办公室，建立了服务企业月例会制度，出台一系列涉企财政扶持政策，整合扶持企业发展资金，支持企业转型升级，促进小微企业发展壮大。二是资金拨付更加及时。进一步完善了《财政资金业务限时办结制度》，对各科室年度本级追加经费指标办理情况、上级下达财政资金拔付情况等实施实时、动态监督。一旦发现迟拨、缓拨资金情况，及时开展督查，认真纠正处理。三是清理整合专项资金。根据国家清理整合专项资金要求，通过对现有专项资金进行全面清理整合，使专项资金支出充分体现市委市政府工作重点，体现保人员、保运转、保法定和惠民生、调结构、促发展的要求，不断提升公共服务水平。四是提升文明服务水平。通过宣传文明知识、开展文明服务、倡导文明用语、规范文明行为、学习道德模范、树立文明风尚等活动，进一步推进我局教育实践活动的深入开展。五是建立健全规章制度。市财政局立足建立长效机制，制定下发了《驻马店市财政局关于进一步强化企业服务工作实施方案》、《驻马店市财政局优质服务活动实施方案》、《驻马店市财政局开展勤俭节约活动实施方案》、《驻马店市财政局开展文明风尚传播活动实施方案》等规章制度，进一步规范了工作程序，提高了依法理财、科学理财水平。

做好新形势下干部教育培训工作，是培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设的需要。 2016年以来，玛曲县委组织部认真履行干部教育培训主管责任职责，立足县情和全县各级干部实际，围绕全县中心工作，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，强化培训工作措施，加大教育培训力度，切实为推进新常态下全县经济社会持续健康发展和打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。

以理论武装为根本，加强全员培训。着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，充分发挥各级干部在加快全县小康社会建设、推进扶贫攻坚、维护社会稳定的中坚力量，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫、生态文明小康村建设、环境卫生整治等重点工作，结合“两学一做”学习教育，围绕“六项学习制度”，依托“六大讲堂”，把学习党章党规、系列重要讲话和学习先进典型结合起来，采取“书记讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”等普通党员干部喜闻乐见的方式开展学习教育，组织各级干部在实践中学习，在学习中实践。

以党性教育为核心，抓好专题培训。按照《2016年全州干部教育培训工作实施方案》要求，县委组织部在广泛征求各级各类干部培训需求的基础上，统筹各部门、各单位计划班次，制定了《2016年全县干部教育培训工作实施方案》。截至目前，共举办各类主体培训班8期，培训各类干部420人次。其中：在兰州大学举办2期领导干部素质能力提升培训班，培训县级、正科级干部100人，依托县委党校举办了“两学一做”专题业务培训班、乡镇党委换届专题业务培训班、精准扶贫、精准脱贫业务培训班、县直机关入党积极分子和预备党员培训班、乡镇(场)、学校团委(支部)书记团务基础知识培训班各1期;县委宣传部、流动党校、各乡镇(场)草根宣讲团结合“两学一做”学习教育，采取宣讲团集中宣讲、书记讲党课、草根组织上门宣讲等形式，培训乡村(社区)组干部、牧民党员、优秀村民3000余人(次)。

以能力提升为主线，强化分类培训。一是按照全州“双千双语”培训规划和州委组织部相关要求，将藏汉“双语”培训纳入年度全县干部教育培训计划，上半年选派61名乡镇(场)及县直涉牧单位骨干人员参加甘肃省第二期藏汉“双语”能力提高班、全州基层年轻干部藏汉“双语”能力提升班、全州第十期基层藏汉“双语”培训班。同时，配合州委组织部、州教育党校完成了第四至第九期177名藏汉“双语”培训结业干部后续管理综合年中考评工作。二是按照州委组织部、电大甘南分校相关要求，安排专人负责我县1425名2016年度干部在线学习学员信息统计上报及42.75万元培训费收缴工作，按时上报电大甘南分校。同时，切实落实《甘南州干部在线学习管理办法》，每月对各乡镇(场)、各部门(单位)学习情况进行督促，确保参学率达到学习要求。三是的按照州委组织部和甘肃网络学院《关于举办全省精准扶贫干部网络培训班的通知》和《全省精准扶贫干部网络培训班实施方案》要求，组织50名县级领导干部、乡镇(场)主要领导和驻村帮扶工作队成员参加了第一期在线学习培训，8月17日圆满完成了学习任务。四是按照干部管理权限，对各级干部进行调训。按照州委组织部各类干部调训通知，及时选派符合条件的学员参加中央、省、州培训班，截止7月底完成上级调训任务73人次。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我们的自身建设还有很多不足之处，与形势的发展和领导的要求相比，仍有很大的差距。譬如，在日常工作中往往疲于被动，不能主动地研究领导的需要，提出及时有效的主动服务，使服务的"工作线"与领导的"需求线"还有一定的距离;工作效率有时还不是太高，与基层的要求还存在一定差距;一些同志研究新情况、新问题不够，工作中满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏开拓创新意识和服务创新能力等等。所有这些，都给我们办公室各项工作造成不应有的缺憾。所以，我们必须保持高度清醒的头脑，正视工作中存在的困难和问题，并努力在今后的工作中加以克服。

一、认清形势、提高办公室工作的质量和水平

面对新的形势，我们将进一步解放思想，大胆创新，不断拓宽工作思路，转变工作方法，努力建设一支高素质的干部队伍，以高质量的决策服务，高效率的工作机制，高水平的后勤保障，当好集团公司领导的参谋助手，不断提高工作质量和水平。

下半年办公室工作的指导思想是：做好三个服务、抓住六项重点、实现六个转变。

做好三个服务：即为领导服务、为基层服务、为同级机关服务。要不断改进服务手段，提高服务水平。为领导服务，要强化超前意识，充分发挥主观能动性，善于想大事，谋全局，当好参谋;为基层和机关服务，要充分发挥协调综合作用和督促检查职能，搞好部门间的协调，如实反映基层和群众的意见，更好地沟通领导与部门、基层和群众的关系。

抓住六项重点：参谋助手、综合协调、信息调研、机要保密、后勤服务、办公自动化。

参谋助手主要是努力为领导提供高质量的决策服务。面对繁重艰巨的改革、发展、稳定任务，各级领导对办公室决策服务质量的要求越来越高。我们必须充分发挥参谋助手作用，不断提高决策服务质量，努力做到报信息有质量，搞调研有功夫，提建议有价值，拟文稿有创意，使办公室真正成为领导决策的"高能计算机"和贯彻领导意图的"输出变压器"。具体地说，就是要把握好决策前、中、后三个环节。决策前主要是围绕党政关心的重大问题进行调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据;决策中主要是为党政领导提供指导性、针对性、可操作性强的工作预案，也就是文稿起草工作;决策后主要是抓好督促检查，促进问题的解决，确保党委决策和工作部署的贯彻落实。

综合协调主要是工作协调，对各部门以及对同级领导班子工作的协调。就办公室内部工作协调而言，办公室要协助有关领导使各职能部门、各单位之间的工作关系和谐、匹配、步调一致地开展工作。办公室要做到统筹平衡、及时沟通，以避免同级领导班子成员在部署、开展工作时的相互撞车和业务交叉、重复等现象的发生。另外，办公室处于中枢和核心地位，是领导的"左右手"，要积极协助领导处理好各种事务，协调来自各方面的矛盾。要有高效快捷、协调统一的运行机制，办事不拖拉、不推诿，保证机关的正常运转。

信息调研是"谋事之基、成事之道"，是做好一切工作的前提。特别是在建立现代企业制度的新形势下，有许多新情况、新问题需要了解、认识、研究和解决，也有许多好的经验需要发掘、总结、提炼和推广，这就使信息调研工作显得尤为重要和迫切。在具体工作中，要做到"三多、四加强"，即多掌握第一手资料，多总结典型经验，多抓落实办实事;加强集团公司和本单位在改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题的信息反馈和调查研究，加强集团公司和本单位经济建设中出现的热点、难点问题的信息反馈和调查研究，加强全局性、战略性、前瞻性问题的信息反馈和调查研究，加强改革与发展重大问题的信息反馈和调查研究，以此促进领导作风和工作作风的转变，促进党群、干群关系的好转。

机要保密是党的一项重要工作，在全面建设小康社会的进程中，发挥着"保安全、保发展"的重要作用。做好新形势下的保密工作，一要坚持一切从实际出发，扎扎实实深入到改革、发展的第一线，周密、系统地进行分析、研究，努力探索保密工作的新方法、新途径。二要自觉承担起自己的职责，主动介入，大胆管理，特别是要严格把好要害部门、部位的监督关。三要继续加大保密法的宣传教育力度，落实各项规章制度，调动部门参与保密工作的积极性。

后勤服务是综合办公室工作的重要组成部分。它有突出的服务性，不仅涉及单位内部，而且涉及单位外部;不仅涉及到领导，而且涉及一般同志及其家庭;不仅受内部条件的制约，而且受外部条件变化的影响。如何进一步提高后勤服务工作的水平?关键是抓好三点：一要强化主动服务的意识，增强后勤工作人员的责任感，强化为基层、为机关、为领导服务的意识，提高工作的热情和主动性。二要积极创造条件，改善干部职工的办公和生活条件。三要改进接待工作。接待工作是企业对外交流的一个重要窗口。下一步我们将根据集团公司改革的总体要求，制定和出台相关的公务接待方案，大力倡导勤俭节约之风，把热情、周到、严密、安全的要求贯彻到接待工作之中，努力塑造集团公司的良好形象。

办公自动化是集团公司信息化工作的重要组成部分，下半年我们将根据集团公司实际，积极推进集团公司办公自动化进程，加大投入力度，提高装备水平。要在办公室普及计算机知识，以便更好地为各级领导提供服务，进一步提高办公室的工作效率和服务水平。进一步理顺信息渠道，做好下情上报，上情下达工作，不断提高上报信息的质量，挖掘深层次信息，为各级领导决策提供信息服务。

实现六个转变：即实现信息调研从提供一般情况向提供有分析、有建议的决策参考转变;督促检查从注重催办查办和情况反馈向发现和处理问题转变;公文处理从单纯的收文发文向提参谋性办理意见及领导批示后抓落实转变;会议办理从现场服务向会前谋划、会中服务、会后落实转变;机要保密从传阅归档向服务企业经济建设转变;工作作风从被动服务向主动服务转变。

二、提高素质、加强办公室队伍建设

办公室无论是当好参谋助手，发挥总体协调作用，还是承上启下，突出工作枢纽地位，都必须有一支素质高、业务精、战斗力强的干部队伍。我们将把干部队伍建设作为一项重要任务，放在突出位置，切实抓紧抓好。

首先是抓学习。工作中要理论联系实际，做到学用结合，边学边用。在学习中，一是坚持以正确的理论为指导。邓小平理论和江泽民总书记"三个代表"的重要思想是当代的马克思列宁主义，只有牢固地学习和掌握这一科学理论，才能树立正确的思想观念，确立正确的学习方向和学习目标，才能运用这一强大的思想武器探索、分析、解决我们在改革、建设和发展中遇到的新情况、新问题。二是正确处理好扎实工作与深入学习的关系。工作越忙，越不能忽视和放松学习。要坚持干中学、学中干，在学与干的结合中，达到理论与实践的有机结合，不断增强开创工作新局面的能力，使自身综合素质不断得以提高。三是处理好"博"与"专"的关系。办公室工作既涉及面广，又受严格的框框限制，这就要求我们既要掌握与现代经济发展相适应的各行各业的基本知识，更要精通办公室业务。所以，在学习中，既要广泛涉猎信息科学、经济学、管理学、法律、WTO、现代企业管理制度等方面的知识，做了解和掌握现代经济的"杂家"，又要深入学习和专研办公室各项业务知识，做精通办公室业务的"专家"。要通过构建学习型办公室，使办公室人员不断学习新知识，培养新能力，更好地适应形势和环境的变化，努力搞好三个服务，实现六个转变。

第二是加强纪律建设。要有严格的制度，对办公室干部队伍严格要求，严格管理，严格监督，保证不出问题。要教育和引导广大干部职工自觉做到"八个坚持、八个反对"，带头廉洁自律，勤政为民，模范执行党风廉政建设的有关规定，用实际行动维护党在人民群众中的威信，密切党同人民群众的联系。要坚持民主集中制原则，加强办公室机关的班子建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

第三是要转变作风、树立形象。"办公室工作无小事"，是否具有严谨的工作作风、科学的工作态度，决定着办公室工作的成败。无论办文、办事或办会都要严谨、细致、准确，做到撰写文件逻辑严密，不东拉西扯;考虑问题认真缜密，不顾此失彼;办事程序规范周密，不出现漏洞;提供各种信息和资料，使用各种数据和事例准确无误，努力为领导决策提供真实可靠的参考依据;要树立良好的机关作风，提倡对老同志多尊重一点，对年轻人多关心一点，对同级人员谦让一点，对下级人员客气一点，在办公室上下树立一荣俱荣、一损俱损的集体观念，使办公室真正成为团结拼搏的战斗集体。同时，要树立勤奋廉洁、政令畅通的形象，凡是要求别人做到的，办公室人员首先做到;凡是不准别人做的，办公室人员带头不做，保证令行禁止。

新的形势下给办公室工作提出了更高的要求，广大职工和各级领导对我们寄予了厚望。我们将紧密围绕集团公司中心工作，以饱满的热情，同心同德，拼搏进取，以奋发有为的精神状态和一流的工作水平，求真务实，开拓创新，扎实工作，与时俱进，努力把办公室工作推上一个新台阶。

2016年1月29日召开的中共中央政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。熟悉中国政治的人知道，这“四个意识”中的前两个，即政治意识、大局意识，经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是在近两个月才成为政治热词。那么，中共首提“四个意识”，尤其是“核心意识、看齐意识”，有何深意?

为何强调“核心意识”?当今中国治理和中共执政的复杂性和艰巨性，世所罕见。世界格局正在深刻调整，国内格局正在深刻变革，中国面临两个棘手的世界难题，即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，需要有智慧、有担当的领导核心，这事关13亿多中国人民的福祉和利益。

对于我们普通的教师来说，最应该培养的，就是自己的大局意识。

为什么这样说呢?我认为，其实每个教师都是学校的管理者之一，我们都有义务维护正常的教学秩序。如果都因个人的某些特殊原因而托辞不能完成教学或管理任务，那我们的“爱岗敬业”就无从谈起，所以要有大局意识。顾大局，识大体，自觉主动协调自己的情况，以完成自己的教学和管理任务为前提，为目标。同样，每个教师在实际管理和教学中，如果连一点点的小问题都解决不了，就去找领导，撂挑子，发牢骚，这也不符合为人师表、爱岗敬业的职业道德，所以每个教师都应该有一种主人翁意识，把学校的事当成自己的事，尽心尽力地去解决，自己能解决的就不必推给领导，在工作中不必过分讲报酬，求平衡，为一些小事小利斤斤计较，这都有悖于师德修养。

走上教坛这十几年了，我一直就是这样想的，也是这样做的。俗话说的好：教师这个活儿是个良心活儿。既然干上这一行，就应该爱上这一行，并且干出成绩，干出名堂，至少别让学生讨厌你，别让家长在背后戳你脊梁骨。

所以说，教师在工作中一定要有大局意识和主人翁意识，上下团结，群策群力，用良好的心态去处理工作和生活中的不和谐因素，用发展的思想去看问题和做事情，这样，对谁都没错。

大局，是指其中特定的内容不仅具有牵一发而动全身的根本意义，而且具有局部由于种种局限所不具有的内容、意义和境界，从而容易产生“大局”和“小局”、“全局”和“部分”在认识上的差异和实践上的矛盾。根据习近平总书记的系列重要讲话精神，在当前和今后一个时期，所谓的大局，就其荦荦大端，主要包括：

毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义是大局

“旗帜就是方向，旗帜就是形象。”我们党是一个有着自己思想信仰和奋斗目标的马克思主义政党，为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略就是党的纲领。党的纲领是党的政治主张的集中反映，是昭示社会的政治宣言，是一个政党举什么旗、走什么路的根本标志，规定党的奋斗目标，指明党的前进方向。

“不忘初心，继续前进。”中国共产党自成立开始，就把实现共产主义作为自己的最终奋斗目标。共产主义的实现需要一个长期的奋斗过程，建设中国特色社会主义即是我国社会主义初级阶段的基本纲领。中国特色社会主义是马克思主义中国化的最新成果，是新时期我们取得成绩和进步的根本原因。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

走什么路，举什么旗帜，关系到党和国家前途，关系到人民的幸福和民族的未来。党的十八大刚结束，习近平总书记就指出：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。全党同志必须毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。”这表明，习近平在“开局”问题上旗帜鲜明地强调新一届中央治国理政的根本主题，就是坚持和发展中国特色社会主义。毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，要求我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，做到改革不停顿、开放不止步。同时，必须深刻回答新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，进一步丰富和发展党的科学理论，把中国特色社会主义理论体系不断推向前进。

实现中华民族伟大复兴的中国梦是大局

中国共产党成立后，团结和带领人民前仆后继、顽强奋斗，实现民族独立和人民解放，带领贫穷落后的中国日益走向繁荣富强。如今，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。党的十八大后，以习近平为核心的党中央强调：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。”

路是一步步走出来的!当前，中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，始终把发展作为执政兴国的第一要务，坚定不移地坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。中国梦是由千千万万个人民的梦汇聚起来的，“得其大者可以兼其小”，中国梦也要求我们党员干部更加深刻地认识到自己所肩负的责任和使命，在自己的岗位上默默奉献，用一颗炽热的共产党员的雄心来践行一名党员干部的“中国梦”。小溪、小河能够汇聚成大海，只有每一个党员干部不断追求自己的“中国梦”，我们民族伟大复兴的“中国梦”才能早日实现。

严守党的政治纪律和政治规矩，全面从严治党是大局

“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能称其为政党。”我们党是一个有自己特殊的宗旨和目标，肩负着特殊历史使命的政治组织，共产党整体战斗力规定着每个党员特殊的责任和义务。其中，党员的政治立场、观点、态度、方向最为重要。党内处于打头、管总地位的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党的性质、组织原则的具体表现。党的团结统一，党的战斗力、凝聚力、创造力，党的先进性、纯洁性，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，都要靠政治纪律和政治规矩来保证。正是在这个意义上，习近平总书记指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

邓小平同志曾经深刻指出：“中国要出问题，就出在共产党内。”在具有许多新的历史特点的伟大斗争的现阶段，我们党面临着“四大考验”和“四种危险”。当前我们党面临的主要挑战之一就是党的领导存在弱化和组织涣散、纪律松弛的现象，同时，对党不忠诚、不老实、阳奉阴违、我行我素、团团伙伙、搞小圈子、公器私用、设租寻租等现象在某些局部也时有发生，特别是在个别人那里，“破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重……甚至到了肆无忌惮，胆大包天的地步”。这些都是党的政治纪律所不容许的。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送党和人民的美好未来。因此，以习近平同志为核心的党中央，反复强调要严守党的政治纪律和政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。为此，要求每一个党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则行事，必须按照党章的要求，在大局下行动，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署，坚决在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致，始终做到“立场坚定，头脑清醒”，尤为重要的是维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

“物必先腐，而后虫生。” 腐败是社会毒瘤。从一般意义上讲，腐败带来的危害如下：首先，腐败导致财富转移到少数人手中，加剧社会经济的不平等，加重了民众的生活成本。其次，腐败扭曲了资源配置，耗损了经济效率、造成资源浪费。最后，腐败带来了体制失信、腐化与道德风险，严重干扰了国家意志的贯彻执行。然而，中国的特殊性在于，中国共产党作为执政党，腐败带来的危害直接侵蚀共产党的权力基础。这是因为：第一，中国共产党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能否永葆生机活力的大问题。第二，腐败问题与政治问题往往相伴而生。漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从表面上看是腐败行为，实质上是党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，损害党的领导，而这样一切问题随之而来，对党的最大威胁不过如此。第三，古语讲：“得民心者得天下，失民心者失天下。”腐败必然侵害群众的利益，特权横行，钱权交易，社会不均、不公、不平等问题必然突出。任其发展下去，就会削弱党与人民群众的血肉联系，动摇党的执政基础。第四，经济决定政治，腐化变质的人为了保护他们的利益，必然在政治上有所诉求，这样，他们就会走向搞团团伙伙、利益输送和派系政治。第五，近年来，一些国家的大量事实告诉我们，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国!

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。同时，“反腐工作不能面面俱到，而是要立竿见影。”党的十八大以来亮点之一就是“打老虎”，而且打的“大老虎”数量多、级别高、震慑作用大。应该说，近年来的反腐工作取得了显著成效，已经为治本赢得时间，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但是，我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，这场反腐大戏势必不会很快落幕，一些领域腐败现象仍然易发多发，滋生腐败的土壤依然存在。因此，必须继续保持反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，建规立制，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。

“四个全面”战略布局下,坚持“五位一体”的发展思路是大局

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。习近平总书记深刻指出：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。” “发展是我党执政兴国的第一要务”，“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。”发展对处于社会主义初级阶段的当代中国，其深刻意义自不待言，而发展理念则直接关乎发展成效乃至成败。

改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。时代在前进、实践在发展，理念创新、理论创新永无止境。党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。五大发展理念，是管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。

协调推进“四个全面”的战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，工程规模之巨大、情况之复杂、任务之繁难，世所罕见。从全面建成小康社会的重要节点迈出实现中国梦的关键步伐，到全面深化改革突破利益藩篱、激发改革创新强劲动力，到全面依法治国夯实权力运行法治轨道、彰显社会公平正义价值追求，再到全面从严治党以“严”“实”标准管党治党、锻造更加坚强的领导核心，这些举措涉及到发展模式升华、利益格局变动、规范权力使用、加强纪律约束，涉及到精神状态、担当意识以及价值观念重塑等诸多重大问题。五大发展理念，体现出发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，提出了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，点明了破解发展难题的新路径。因此，协调推进“四个全面”的战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，只有从大局去深化认识、从整体上统筹把握、在实施中协同推进，才能取得重大突破和根本进步。

不谋全局者，不足谋一域。在中国这么大的国家搞建设，没有党的集中统一领导和政令畅通，是很难有效有序推进的。同时，全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各自为战、各行其是，不仅形不成合力，还会出现相互掣肘的局面。这就要求我们时时从大局出发、处处以大局为重，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。邓小平同志强调：“个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，或叫作小局服从大局，小道理服从大道理。”他还特别强调：“治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。那些小道理或许有道理，但是没有这个大道理就不行。”“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，必然要求冲破利益固化的藩篱，无论是革除体制机制弊端，还是打破利益固化藩篱;无论是推动协调发展，还是化解过剩产能、破除地方保护;都需要从大局出发，算大账、算长远账，自觉地把本部门、本单位、本地区的工作放到全国、全省、全市改革、发展和稳定的大局中来考虑。在围绕中心、服务大局、维护大局中找准坐标、找准定位、把准方向。把地方和部门的工作实践与大局联系起来，同贯彻落实党中央重大决策部署一致起来，积极推进中央各项政策措施落地，确保党中央和上级党委的决策指示畅通无阻，真正做到服从大局、服务全局，维护好大局利益。

大局所涉及的问题必然是宏观、长远、根本性的问题，但是，这绝不意味着局部或要素无足轻重，更不意味着局部和要素可以放弃责任和担当。局部或要素是大局工作的基础，就其功能而言，大局的大量工作在局部和基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在地方和基层。党的十八大后，以习近平同志为核心的中央领导集体审时度势，进行了一系列治国理政的顶层设计，但这些美好的蓝图要变成现实，必须由我们每一个党员干部通过一件一件实际工作具体落实好。增强大局意识，就是要求全体党员要善于从政治上观察和思考各种利益关系，真正具备纵观大局的眼界和服从大局的觉悟，胸怀党和人民的根本利益和长远利益，站在党和国家的大局去思考和处理问题，自觉地认识、服从和维护大局，以勇于担当的政治品格，毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署，切实把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央的科学判断和决策部署上来，自觉适应我国政治、经济和社会发展的新常态，通过不懈努力筑起通向伟大梦想的坚实台阶。

要树立全局观念、大局意识，宏观谋划和正确决策，善于抓住主要矛盾。要把组织工作放到党的中心工作的大局中去认识和考虑，自觉地、坚定地为实现党的中心工作的总目标、总任务服务，克服就组织抓组织，就任免抓任免，克服本位主义倾向，用为大局服务的态度、水平和效果来要求、衡量组织工作。

要养成调查研究的习惯。调查研究是实事求是的思想路线在思想作风和工作方法上的重要体现，也是做好组织工作的谋事之基和成事之道。组工干部要有扎实的工作作风，要重视调查研究，通过调查研究把握时代脉络，较全面地掌握工作对象的思想动态、生活状况，及时了解工作中的新经验，出现的新情况、新问题及薄弱环节，以便统筹兼顾地做好组织工作 。

要耳聪目明。组工干部要说真话、鼓实劲，反对说假话、玩虚功。无论是下基层调查研究，还是向领导汇报情况，都要求真务实，说老实话，办老实事，做老实人，有喜报喜，有忧报忧。组工干部不仅要敢于讲真话、办实事，还要乐于、善于听真话、务实际，表扬、鼓励、重用那些讲真话、报实情的干部，批评教育甚至严肃处理那些弄虚作假的人。组工干部在评价干部时要不偏听偏信，要做到两耳聪慧，全面地了解考察干部，在考察中要实事求是，广开言路，广泛听取各方面的意见，做到三个“兼听”即兼听领导评价和群众公论情况、兼听本人意见和周围同事的评价、兼听本单位意见和社会上的反映。要两眼明亮，做到不斜不盲，用一双慧眼识人才。组工干部识人用人时，在干部考察中必须具备超强的洞察力和鉴别力，不仅要坚持公正公道的考察原则，不论亲疏，一视同仁，坚决克服私心杂念的影响，而且要坚持全面客观的考察原则，实事求是，求真务实，坚决防止片面化的倾向。

当前，极少数地方在提拔任用干部时，有一种怪现象，一些才能突出、政绩突出、个性也突出的干部，往往让人争论不休，很难通过，而那些无棱无角、无功无过的干部，则往往顺利过关，平步青云。这种“庸马多福”的现象，是对人才的摧残，也是对党和人民事业的损害。组工干部要以勤勉务实的工作作风，正确、全面、科学地评价干部，坚持以当前与长远、显绩与潜绩、个人与集体、历史与现实、表象与实际相结合的现象看政绩，坚持以定性与定量相结合的观点，不能凭印象和想当然来评价干部，也不能以偏概全，把干部的政绩简单地等同于几个数字和指标，要以发展论英雄，凭实绩用干部。

无论是哪个政党、哪个群体，要想得到不断壮大和发展，都离不开具有一定向心力和凝聚力的核心

什么是核心意识?一般说来，核心，指的是事物的中心，也喻指中枢、重心或关键部位。任何事物都要有个核心，离开核心，事物的存在和发展就失去了中枢、失去了灵魂。

在现实社会领域，任何一个群体乃至政党都要有个核心。综观中外历史，无论是哪个政党、哪个群体，要想得到不断壮大和发展，都离不开具有一定向心力和凝聚力的核心。中国近现代发展的历史证明，因为有了中国共产党这个领导核心，才有了中国新民主主义革命的胜利和社会主义建设事业的不断成功，正如我们党的第一代领导核心毛泽东同志所说的那样：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”我们党的第二代领导核心邓小平同志也曾经说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”正因为有了毛泽东和邓小平这样英明伟大的领导核心，全党和全国人民才能在党中央的坚强领导下，以无坚不催、战无不胜的英勇气概，赢得了中国革命的伟大胜利和社会主义建设与改革开放事业的巨大成功。

从政治治理和管理运行的角度来讲，领导核心一般可分为三个层次：一是指政党整体，二是指这个政党的领导集体，三是指这个领导集体的核心人物。就中国的现实情况来讲，领导核心也包括三个层面：从宏观层面来说，指的是中国共产党;从中观层面来说，指的是中央政治局及其常委会;从微观层面来说，指的是中央委员会总书记。领导核心的这三个层面是有机联系的：中国共产党这个核心来源于广大人民群众及其从事的伟大事业，正如《中国共产党章程》所言，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心”;中央政治局、中央政治局常委会由中央委员会全体会议选举产生;中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举并从中央政治局常委会委员中产生。

我们今天强调增强核心意识，其主要目的就是要“坚持党中央集中统一领导”，“自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”，确保中国共产党“始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

核心意识是政治意识的内核

政治是人类社会发展到一定阶段产生的一种重要社会现象，它是上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为，以及由此结成的特定关系。从字面来讲，“政治”二字包涵如下含义：“政”指的是统治、领导，“治”指的是治理、管理;“政”代表的是方向、取向，“治”代表的是手段和方法;“治”是围绕“政”而进行的。我国近代民主革命的先行者孙中山先生早就说过：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。”这是孙中山先生从社会管理角度对政治概念做的通俗解释。

马克思主义认为，政治是经济的集中表现，是一定阶级或集团为实现其利益要求而实行的对内对外各项政策、策略及其组织形式。毛泽东同志说过：“政治工作是一切经济工作的生命线。”政治意识是意识形态的重要内容，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场和政治行为方面必须遵守的规矩。我们要求增强政治意识，就是要求全体党员特别是领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，始终保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，端正政治态度，坚定政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

核心意识是政治意识的“内核”。任何政治的主体都是“一定阶级或集团”。我国改革开放的总设计师邓小平同志当年曾经说过：“经济工作是当前最大的政治。”中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心;中央政治局及其常委会是中国共产党的“核心”;中共中央总书记则是由中央委员会全体会议选举并从中央政治局常委会委员中产生的中央领导集体的“核心”。毛泽东同志是我们党第一代中央领导集体的核心，邓小平同志是我们党第二代中央领导集体的核心。在当代中国，以习近平同志为核心的党中央正领导全国人民奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快建设和发展中国特色社会主义。习近平同志是我们党新一届中央领导集体的核心，我们强调增强政治意识，关键要增强核心意识，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝，切实做政治上的“明白人”。离开核心意识这个“内核”来空谈政治意识，政治意识就失去了应有的意义。

核心意识是大局意识的保证

大局指的是形势或者事件发展的整体态势。古人云：“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”我们强调增强大局意识，就是要求全体党员尤其是各级领导干部必须善于从全局高度、用长远眼光来观察形势和分析问题，善于围绕党和国家的中心工作和战略布局来谋划事业、推进工作。

习近平总书记多次强调要树立大局意识，他指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”大局意识是领导干部必须具备的基本素质。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。每个党员或领导干部所从事的工作都是党和国家整体事业的重要组成部分，只有牢固树立和增强大局意识，正确认识大局，准确把握大局，自觉维护大局，主动服务大局，才能不断凝聚力量，攻坚克难，齐心协力把我们的事业共同推向前进。

当前最大的大局就是在推进“四个全面”战略布局的引领下，加快发展中国特色社会主义事业，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。要完成这一战略任务和历史使命，必须加强党的领导，因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势;而加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是当前大局中的关键、大局中的核心。树立大局意识必须首先增强核心意识，否则就找不准真正的大局。

核心意识是看齐意识的标杆

有了核心，就需要向核心看齐。古代思想家孔子说过：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”“贤”是儒家确立的做人标杆，向“贤”者看齐是儒家修身处事理论的核心内容。人际交往如此，社会管理也是如此。只有确立了旗帜、找准了核心、树立了榜样，人们才能以此为标杆，自觉向“标杆”看齐。

看齐意识是我们党讲纪律守规矩的一条重要经验。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上就曾明确指出：“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”我们党之所以能从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，至关重要的一条就是全党上下有着很强的看齐意识。

增强看齐意识的前提是确立核心意识，因为核心意识是看齐意识的标杆。向谁看齐?以什么为坐标看齐?这是解决能否看齐的关键。当年毛泽东同志强调“向中央基准看齐，向大会基准看齐”，也就是要求全党要向“中央基准”看齐，向七大提出的科学理论和制定的方针政策看齐。在当今新的历史条件下，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的建设任务，我们强调增强看齐意识，就是要求全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向习近平总书记所要求的那样“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐”。

我们必须清醒地看到，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政方面形成了一个鲜明特点，那就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台八项规定，到重拳整治“四风”，再到贯彻群众路线、践行“三严三实”，无一不是从中央做起、从领导干部抓起。党中央这种从我做起、以身作则、率先垂范的表率作用，在全党乃至全国产生了强大的示范效应，形成了党政军民同频共振、上下互动的良好局面，有效促进了党风政风社风民风的重大转变。在新的历史条件下，全党必须更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，确保我们党和国家的各项事业取得更好更快发展。

总之，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是一个有机统一的整体，它们之间相互联系、相互依存、相互制约、相互促进。政治意识定方向，大局意识定布局，核心意识定标杆，看齐意识定要求。只要全党自觉增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕党中央部署的各项战略任务凝神聚力、同心同德、攻坚克难，全面建成小康社会“决胜之战”就一定能取得胜利，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能成功实现。

不少同学在写英语作文时，将过多的注意力放在“优美的文笔”上面。因此，他们不停地用电子辞典搜集华丽的词藻，并运用难度颇高的句式，以期能让自己的作文“技高一筹”。但事实上，多数情况下会弄巧成拙。太生僻的单词同学们运用起来并不能得心应手，而且使用太复杂的句型也常常会出错。还有一些同学为了使句式错落有致而将句子随意断开，或者是在句中插入一些短语，如果运用不当会有哗众取宠之嫌，反而会使作文质量下降。

◆解决之道：用平常心表达平常事

写作要求学生能够综合运用逻辑、词汇和语法等多种知识和技能来完成一个写作任务，但并不苛求学生去做标新立异的创作。因此同学们无需力求完美地到电子辞典里去找生僻的词汇，也不需要写得多么高深莫测，而是应该抱着平常的心态去描述自己看到的东西，表达自己想到的内容，将学过的词从记忆深处调动出来，复习语法课上学到的知识。

同时，考生应注意用一些能反映自己观点的词，从而增加文章的韵味。很多情况下，用这样的心态写出来的东西内容虽简单但不乏生活气息，语言虽稚嫩，却准确易懂。

面对较为严峻的经济形势，为进一步适应经济“新常态”，稳增长已成为当前政府及各级党委和政府经济工作的首要任务。作为主要的生产要素，土地资源的配置在稳增长中发挥着举足轻重的作用。因此，各级国土部门应主动作为，为稳增长作出应有的贡献。

眼下，土地的供应要注意突出重点。对于国家重点区域、重点行业、重点项目用地，采取特殊政策予以优先保障。例如，东北老工业基地振兴，一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，中国制造2025，8000公里铁路投资，还有一些大型的水利投资项目，等等。该下放的土地审批权尽快下放，能先行用地的可先行用地。至于耕地占补平衡，可暂时停止实行先补后占的规定，边补边占，把工作的原则性和灵活性结合起来。

同时，要适度加大一线城市的土地供应，特别是加大住房用地的供应，切实解决中低收入群体对住房的刚性需求和有房群体的改善性需求。对中小城市而言，则要减少土地供应，鼓励其消化住房库存，以防范和化解可能由此而引发的金融风险。

通过上述土地供应的一增一减，可以保障房地产市场平稳健康发展，从而带动建材、建筑、装修、家具、家电等近百个相关产业的正常发展。

还有，要大力推广广东城市土地二次开发的经验。从产权保障、城市规划、产业布局、税费征收、土地收益分配等各方面，对城市土地二次开发予以优惠，从而唤醒沉睡的低效存量建设用地。这样既能达到稳增长的效果，还可有效减少新增建设用地，大大改善城市的居住环境。

要做好土地供应工作，还应适当加快土地供应的节奏。能够简化的工作环节尽量简化，要加强有关部门的协同配合，充分发挥有关人员的主观能动性，以最快的速度保证稳增长的各类项目合法、合理落地。

为了稳定增长，充分发挥土地资本化的作用也不容忽视。各级国土部门要注意配合金融部门做好货币供应，保证市场货币的流动性。目前，金融系统近百万亿元的贷款基本都是以土地作为抵押。因此，土地政策不但直接决定土地供应的数量，也间接影响着货币供应的数量。

为此，各级国土部门一方面要结合农村土地制度改革，探索集体建设用地使用权、宅基地使用权和土地承包经营权抵押融资的途径，从而拓宽各类产业融资的渠道，增加市场货币的流动性，保证融资贷款的安全性。

另一方面，要改革完善土地等不动产抵押登记的工作程序，尤其是应取消对债权人和债务人订立的主债权合同的审查。只要对土地等不动产抵押合同尽到合理审慎的审查义务，就应允许办理抵押登记。这样可以缩短抵押登记的时间，保证债务人尽快拿到银行贷款。

此外，国土部门还要认真协助财税部门改革完善好有关房地产的税费政策。本着“加快土地要素流动、搞活房地产市场、减轻企业负担”的原则，在对现行的房地产税费体系作出客观评价的基础上，提出建设性意见。