大新

今天起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开，会议将勾画未来五年中国经济社会发展的蓝图。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员李佐军近日撰文指出，“十三五”规划应强化改革划、转型创新、生态文明建设等规划，同时要弱化GDP增长等方面规划。

李佐军认为，中国已经进入全面改革新时代，“十三五”时期中国经济社会发展机遇和挑战并存。机遇主要包括全面改革深入推进带来的新机遇、消费结构继续升级带来的新机遇、工业化进入新阶段带来的新机遇、城镇化进入新阶段带来的新机遇、区域经济一体化快速推进带来的新机遇、新一轮全球技术革命正在酝酿和突破带来的新机遇;而挑战主要来自于：中国经济增速换挡、国际竞争日趋激烈、产业转型升级、“高成本时代”悄然到来、资源环境约束加大、“人口红利”消失。李佐军授权中国经济网发布该文，全文如下：

“十三五”规划的“为”与“不为”应新在哪里?

中国进入全面改革新时代，建议“十三五”强化改革规划、转型规划、创新规划、生态文明建设规划等。

2015年10月将要召开的十八届五中全会将研究国民经济和社会发展“十三五”规划等重大问题。正在制定的国家“十三五”规划应在哪些方面有所创新是值得研究的重要问题。

“十三五”时期面临的机遇

制定“十三五”规划，首先要明白“十三五”时期面临的机遇和挑战。我认为，机遇主要有：

第一，全面改革深入推进带来新机遇。十八届三中全会之后，中国进入全面改革新时代，改革要在经济、政治、文化、社会、生态、党建六个领域全面展开。所有改革都意味着各主体之间责权利关系的调整，这会带来很多新的机遇。比如政府行政管理制度改革尤其是行政审批制度改革，对企业来说意味着交易成本的降低。金融改革中放开民营银行的准入条件、推进利率市场化等，都会对很多主体带来新机遇。还有财税制度改革、户籍制度改革、土地制度改革等等都是这样。

第二，消费结构继续升级带来新机遇。消费结构升级是有规律的。过去30多年逐步满足了吃、穿、住、行、用五大基本需求，故20世纪80年代首先发展了食品和纺织服装等行业，90年代主要发展了彩电、冰箱、洗衣机、微波炉等行业，2000年以后又重点发展了房地产、汽车等相关行业。当然这些需求现在还存在，今后还要继续升级。除了这五大基本需求之外，消费结构正在向“学乐康安美”等新五大需求方向升级，新五大需求分别是学习需求、快乐需求、健康需求、安全需求、美丽需求，其比重正在不断提高过程中。无疑，新五大需求在“十三五”期间比重的进一步提高，为发展与其相适应的很多新产业带来了新机遇。

第三，工业化进入新阶段带来新机遇。工业化分为前期、中期、后期阶段，目前中国工业化已经进入到中后期阶段，也就是中期向后期过渡的阶段。2000年以来中国进入重化工业快速发展时期，重化工业在产业中的比重不断提升。但过去十多年属于重化工业发展阶段的上半场，是资源能源密集型重化工业快速发展的阶段，即钢铁、水泥、建材、汽车、石油、石化、煤炭等重化工业快速发展的阶段。现在这些重化工业发展的高峰期过去了，重化工业发展阶段开始进入到下半场，下半场是知识和技术密集型重化工业与生产性服务业相交融发展的阶段。今年5月份出台的《中国制造2025》提到的10个行业都是属于知识和技术密集型重化行业。工业化进入到新阶段，就为发展与工业化进程相适应的新产业带来了新机遇。

第四，城镇化进入新阶段带来新机遇。2014年，中国的城镇化率达到54.77%，意味着中国城镇化进入到加速阶段的下半场。根据国际经验，城镇化水平达到30%-70%时属于加速阶段，加速阶段上半场是30%到50%，下半场是从50%到70%。加速阶段上半场是城镇化加速发展、但又相对粗放发展的时期，下半场则是城镇化仍然快速发展、但主要提高城镇化品质的阶段。故在下半场要推进新型城镇化，国家也出台了新型城镇化战略规划。“十三五”期间就是快速推进新型城镇化的阶段。这个阶段不像过去那样主要发展住宅和商业地产等，而是按照人本城镇化、市场城镇化、协调城镇化、特色城镇化、集群城镇化、绿色城镇化、智慧城镇化、品质城镇化、人文城镇化的要求，推进新型城镇化。在这些特点的新型城镇化中也蕴藏着很多新的机会。

第五，区域经济一体化快速推进带来新机遇。区域经济一体化意味着区域内部不同城市不同地区分工协作的加深。根据亚当·斯密的理论，分工协作的加深可以大大提高效率和实现区域之间的共赢，可以带来很多机遇。正因为如此，新一届中央领导提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等大区域战略。此前，还有很多如长三角、珠三角、成渝经济带等区域一体化战略。“十三五”时期，区域经济一体化将在中国大地上蓬勃展开，这也给很多区域带来发展机遇。

第六，新一轮全球技术革命正在酝酿和突破带来新机遇。这一轮新的全球技术革命主要体现在信息技术、新能源技术、智能制造技术等领域。为了抓住这一轮技术革命带来的机遇，中国政府也提出了创新驱动，大众创业、万众创新，制造业2025，互联网+，新能源革命等重大战略。无疑，新技术的发展和应用会带来很多新的产业发展机遇。

“十三五”时期面临的挑战

“十三五”期间，国内外经济政治形势都在发生许多新变化，会面临很多新的挑战。

第一，中国经济增速换挡带来新挑战。“十三五”前期，中国经济可能继续面临下行的压力，与以往相比，经济增速将明显下一个台阶，估计会到6%-7%，不排除个别年份下降到6%以下。随着经济增速的换挡，将使产能过剩、地方债务和金融风险等问题凸显，给经济的可持续发展和社会稳定带来挑战。

第二，国际竞争日趋激烈带来挑战。2008年国际经济危机爆发以来，以美国为代表的西方国家也开始强调推进“再工业化”、“再制造业化”，强调发展实体经济，相对来说它们在这些领域具有明显的技术和人才等竞争优势。“十三五”期间，中国制造业必须向中高端升级，这就与发达国家在这些领域开始形成正面竞争，这对我们是一个挑战。

第三，产业转型升级带来挑战。随着经济发展进入新阶段，推进产业优化升级别无选择。但产业转型升级需要具备一系列条件，如人才、技术、知识、信息、管理、制度等条件。但这些条件的具备往往需要一个过程，在条件不具备或不完全具备的情况下推进产业转型升级，会面临很多新挑战。

第四，“高成本时代”悄然到来带来新的挑战。随着中国经济发展进入到新阶段，资源环境约束加大，“人口红利”消失，“高成本时代”悄然到来，包括土地成本、原材料成本、劳动力成本、人才成本、能源成本、环保成本、资金成本、物流成本、知识产权成本、交易成本等都在上升。而成本的全面上升会侵蚀企业的利润空间，会限制产业的发展，会对很多行业和企业带来挑战。

第五，资源环境约束加大带来挑战。随着工业化城镇化快速推进，资源能源越来越短缺，环境污染压力日益加大，从现在开始不得不加大对环境保护的力度。随着环保力度的加大，环境污染的增量会有所控制，但已经污染的大气、水、土壤等存量问题的解决还需要假以时日，污染绝对量还在增加，故 “十三五”期间资源环境压力依然很大。而且，中国已向国际社会承诺到2030年前使二氧化碳排放达到峰值，这意味着今后的排放还要接受国际社会的监督和约束。

此外，还有“人口红利”消失带来的挑战。从2011年开始，15岁至64岁之间的劳动年龄人口比重下降，这说明中国的“人口红利”开始消失。“十三五”期间，人口老龄化可能进一步加剧，生产性人口的占比进一步下降，这也会对经济社会发展带来巨大挑战。

“十三五”需要强化的规划

基于以上分析，鉴于中国进入全面改革新时代，我建议“十三五”应强化以下规划。

第一，强化改革规划。十八届三中全会之后，中国开始进入全面改革的新时代，改革成为“十三五”时期的主题。中国很多的发展问题都源于制度，只有通过改革这个“牛鼻子”把制度理顺了，其他问题就好解决，就可以实现纲举目张的效果。因为经济发展取决于各个主体的行为，而各个主体的行为取决于制度的引导。因此，“十三五”规划最需要优先规划的是改革规划。但目前很多地方政府往往只重视产业规划和项目规划等，而忽视改革规划，这一点需要有所改变。

第二，强化转型规划。所谓转型规划就是经济结构转型规划或产业转型升级规划。随着中国经济发展进入到新阶段，过去那些低端的、低附加值的、产能过剩的、部分劳动和资源密集型的产业，必须要淘汰，而要转向大力发展高附加值的、知识和技术密集型的、绿色低碳循环的、符合消费结构升级方向的产业。这就要推进产业转型升级。 “十三五”产业规划的重点并非发展什么产业，而是怎么实现产业转型升级。

如果扩展到整个经济转型，则涉及七个方面的转型：

(1)要素投入结构转型，即由原来主要依靠土地、劳动力、资金等一般要素，转向主要依靠技术、人才、信息、知识等高级要素，来拉动经济增长;

(2)排放结构转型，即减少“三废”、二氧化碳等不好的排放，增加氧气、水蒸气等好的排放，或推进绿色发展、低碳发展、循环发展等;

(3)产业结构转型，即推动产业的高度化或高级化、高端化、特色化、集群化、品牌化、绿色低碳化、信息化、融合化、国际化等;

(4)区域结构转型，即推进新型城镇化、统筹城乡发展、推动东中西部的公平发展等;

(5)经济增长动力结构转型，即由原来主要依靠出口、投资、消费“三驾马车”，转向主要依靠制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”，来拉动经济增长;

(6)财富分配结构转型，即由原来主要实现国富转向主要实现民富，由原来少部分垄断行业暴富，转向所有行业公平竞争，由原来少部分人暴富，转向所有人共同富裕;

(7)发展目标结构转型，即由原来主要强调经济总量和规模的增长，转向强调提质增效，由原来主要强调物质财富的增长，转向强调物质和精神财富的共同增长，由原来主要追求成为GDP大国，转向主要追求成为强国。

第三，强化创新规划。已持续了数十年的粗放发展模式已经走到了尽头，“十三五”期间到了必须寻找新出路的时候了，新的主要出路就是创新。正因为如此，党中央国务院已提出了创新驱动、“大众创业、万众创新”等新战略。“十三五”规划必须将创新规划放在较优先的位置上。创新规划重点要解决三个问题：

一是创新主体的规划，即明确包括企业、个人、科研院所、高等院校、行业组织、政府等在内的各个主体在创新中的职责;

二是创新方式的规划，包括技术创新、产品创新、产业创新、模式创新、组织创新、管理创新等;

三是创新环境的规划，即如何建立和完善鼓励创新的制度和政策环境。

第四，强化生态文明建设规划。生态文明建设是具有外部性的领域，不能完全靠市场来调节，需要政府进行规划。中国的资源环境约束日益加大，“十三五”规划应按照十八大报告、十八届三中全会决定、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等的要求，强化制定各地的生态文明建设规划，以及所属的资源利用保护规划、环境保护规划等，以实现绿水青山、碧海蓝天的目标。

第五，强化社会事业发展规划。社会事业也是具有外部性的领域，必须要发挥政府规划的作用。历次五年规划都有社会事业规划，但总的来说社会事业规划相对于经济发展规划明显偏弱，往往是投入较少、落地不够。鉴于社会事业的滞后和社会稳定任务日益艰巨，“十三五”规划应强化社会事业规划。

第六，强化政府公共服务规划。十八届三中全会决定明确指出，政府的主要职能是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护，可以归结为提供公共服务。 “十三五”规划应将政府提供哪些公共服务、如何提供公共服务、如何提高公共服务的效率等纳入，并作为重点。

“十三五”需要适当弱化的规划

按照十八届三中全会决定的要求，要正确处理好政府与市场的关系，在规划上也要考虑充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，故“十三五”要弱化以下规划。

一是弱化GDP增长规划。GDP增速受多种因素的复杂影响，不好预测，也不应作为五年规划的强制性指标，但可以作为非约束性的指导性指标。过去多年来，很多地方将GDP增速作为规划的重点内容，这一点在“十三五”规划中要有所改变。尤其是中国经济在“十三五”时期将逐步进入新常态，经济增速将明显下一台阶，经济发展最主要的任务是提质增效、健康可持续发展，因此更应弱化GDP增长的规划。

二是弱化产业发展规划。“十三五”期间，随着全面改革的推进，要逐步发挥市场在资源配置中的决定性作用，具体发展什么产业应该由市场和企业去决定，而不是由政府事先去规划。从过去多年的经验教训来看，凡是政府过度规划的产业往往形成了产能过剩等问题，而那些没有被规划的产业则往往获得了意外的发展。故我们一定要相信市场的威力。

三是弱化城镇化水平规划。城镇化是一个自然的历史过程，城镇化率的提高也有其内在的规律，不宜人为去规划。一定要规划提高多少个点的城镇化水平，就会造成过多剥夺农民土地、赶农民上楼、搞土地财政、建形象工程、推高房价、浪费资源、破坏环境等问题，就会带来拔苗助长、适得其反的结果。所以，在“十三五”规划中，为了避免各地大搞城镇化建设竞赛，要弱化城镇化水平的规划。

四是弱化基础设施建设项目规划。交通、通信、水利等基础设施建设虽然是公共产品，是政府规划的重点内容之一，但是基础设施建设也有市场需求约束的问题，也有资金约束的问题，也有通过PPP模式实现公私合作的问题，故也要尊重市场规律、尊重循序渐进的原则，也要充分发挥企业和民间资本的作用。故“十三五”基础设施建设规划要将重点放在总体思路规划上，而不是具体项目规划上，具体项目要尊重企业和市场的选择，要有灵活性。

更多热门文章分享阅读：

：十三五规划十大看点

中共十八大对党章进行了修改，新修改的党章从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。

新党章中还有一点修改是具有历史意义的，那就是依法治国，建设社会主义法治国家，这是我们党在总结几十年的经验教训得出来了正确的选择。这些都是保证党的领导和人民民主顺利实施的重要手段，也是发展社会主义市场经济的客观需要，更是社会文明进步的标志，是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保障。这一点要求所有的共产党员必须改变原来残留的封建家长作风，人治大于法治的行为，真正地将自己作为人民的公仆来为着广大人民群众的利益服务，严格执法，有法必依。 新党章在六个方面做出了修改：把科学发展观列入党的指导思想，这也是这次党章修改的最大亮点;将“确立了中国特色社会主义”加入新党章，充实完善了中国特色社会主义重要成就;增加了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”，充实了坚持改革开放的内容;将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，变“四位一体”为“五位一体”;充实完善关于党的建设总体要求的内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化;总结今年来党建成功经验，对部分条文关于党员、党的基层组织、党的干部三条作了修改等等。这些修改反映了我党对党的建设规律的探索和总结，体现了我党理论的与时俱进，必将在党的建设和推进党的事业中发挥巨大指导作用。

党员干部要在认真学习党章的基础上，在提升服务水平中切实做好贯彻落实文章。提升服务发展能力，树立大局意识，紧紧围绕中心工作，在服务大局中尽责任、做贡献。提升服务干部能力，围绕工作选干部配班子，注重党员培训，不断加强干部队伍建设，特别是落实党章对党员先进性的各项要求，激励全体党员充分发挥先锋模范作用。坚持执政为民，鼓励党员干部走出机关，深入基层，集中精力办好群众最关心的事，千方百计办好群众最揪心的事，下大力气办好群众最担心的事，切实做到保护好、维护好、实现好群众最直接、最关心、最切身的现实利益。

党员干部要认识到党章的学习贯彻落实不是一蹴而就的，要健全学习机制，将短期、临时性活动变为长久、持续性学习。要坚持定期学习制，组织党员干部学习党章内容，通过制定学习计划、学习内容、学习进度、学习考核等，加强学习实效考评，确保学习有成效、出成果。要建立鼓励机制，通过奖励先进，鼓励后进，激发党员的学习热情，增强干部的学习动力，保持学习的长久性。要健全领导带头制，党员干部率先垂范，带头领学，做好全体党员学习党章的表率，确保学习不落空、不走形式、不摆样子。同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，将党章学习转化为贯彻落实的自觉性和主动性，时刻以党章的规定来约束自己的言行，对照自己的工作，检验自己的成绩，真正将党章落实在具体行动中。

党章是我们党最根本的，党规党法，是我们党全部活动的总章程，是每一名党员必须遵守的基本准则。党员领导干部要切实加强领导，自觉履行职责，始终保持旺盛的革命斗志、坚韧的革命品格和与时俱进、奋发向上的精神状态推动学习贯彻党章活动不断向纵深开展，为把我们党真正建设成为理论上更成熟、思想上更统一、政治上更坚强、内部更团结、同群众的关系更密切的党而努力奋斗。

作为一名基层的共产党员，我深深的感触到自己的所作所为是多么的渺小，在工作和生活中，有一些方面没有严格的要求自己，还存在许多的不足之处，我很惭愧。所以，这次的学习也可以说自己应该为自己敲一下警钟，告诫自己要不断的学习，丰富自己、武装自己、完善自己，以适应新的时期、新的环境中社会的发展。要认真履行党员的责任和义务，服从党的组织和领导，严遵党的纪律，虽然自身的力量十分有限，但是作为一名中共党员，我愿意以党和政府为中心，紧紧围绕其周围，与所有人一起，把自己微小的力量付出，为国家建设、社会发展奉献出一份光和热。

十八大新党章提出了全面建设小康社会的奋斗目标。即在新世纪，新阶段经济和社会发展的战略目标是巩固和发展已初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。通过学习新党章后，我的主要心得体会：一般来说，党章要保持一定的稳定性，但随着形势任务的发展变化，对其作必要的修改调整，也是必然的。此次党章修改，不是全面修改，但内容很重要。

首先，三个代表重要思想被写入党章总纲，与马列主义，毛泽东思想，邓小平理论一起作为中共的指导思想。以党规党法的形式，确立了三个代表思想对中共全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略思路，是十六大的灵魂。三个代表虽然明确提出来才两年多，但概括总结了中共80多年来的历史，反映了中共发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。三个代表对中共自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。

其次，新党章强调中共始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是必要和正确的。回望我党的历史，我们会发现，中国共产党的这两个先锋队性质从未割裂开，她所承担的任务，不仅是工人阶级的任务，同时也是整个中华民族和全国人民的任务，如中国人民的解放，抗击外国侵略，建设国家，等等，都是全民族的任务，符合最广大人民的根本利益。从中国共产党的组成来看，如果仅仅是工人可以参加，那就无法组成那么庞大坚强的队伍，无法完成革命任务。因此，从历史上来说，中国共集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人，农民，知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为中国共产党的事业奋斗。这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于我党作为全中国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

再次，党章对党的建设和党的领导提出了新要求。在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党肩负的三大历史任务。为保证这些任务的实现，在党章总纲关于党的建设的基本目标和四项基本要求中增加了新的内容，明确规定，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设;坚持党要管党，从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，原创文秘材料，尽在网络。不断提高党的创造力，凝聚力，战斗力，使我们党始终走在时代前列;全党要用邓小平理论，三个代表重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去;全党必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，依据党的思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新;我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众;加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。在对党的领导的基本要求中，增加了党必须按照总揽全局，协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力的内容。同时，为了健全党委内部议事和决策的基本制度，提高决策科学化，民主化水平，对第二章党的组织制度第十条第五项的规定作了补充和完善，明确提出凡属重大问题都要按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。根据近几年来我党的设置和开展工作的实际情况，对党组的作用和任务作了新的规定。新党章中增加了党组发挥领导核心作用的规定，在党组的任务中增加了做好干部管理工作的内容。

新党章补充和完善了其它重要内容包括关于依法治国，建设社会主义法制国家，关于党的建设和党的领导的新要求等。此外，新党章还增加了一个章节，专门对党徽和党旗的相关内容及使用做出规定。修改内容随着十六大党章的公开发行，已经为党内外，国内外关注党章修改的人所了解。 新党章对我党起着更加重要的指导作用。

但要把新党章的各项要求落实到我党的各项工作当中去，还有许多环节和工作要做，我们应该通过自己的切实有效的工作把这些东西落实到实践当中去，为我党的建设作出应有的贡献，为我国的建设出一份微薄之力。党章对党的建设和党的领导提出的这些新要求，贯彻了三个代表重要思想，科学总结了近年来的实践经验，适应形势发展的要求，有利于进一步把我们党建设好，从而保证党的基本路线的全面贯彻落实和中国特色社会主义事业的顺利发展。

：

新党章更加强调了实现社会主义将是一个相当长的历史阶段，表明了中国共产党在这一问题上的认识进一步深化。新党章不仅对我党的性质，我党的指导思想以及社会发展规律等核心问题做出了符合时代要求的重大修改，对党章中涉及到的其它重大问题也明确了解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新的原则，做出切合实际的规定。另外，党章中关于中共的经济，政治，文化建设的一些基本政策，任务和方针，这次作了适当修改，加进了一些新提法，新表述。随着时代发展，我党的政策，战略会不断地得到充实，丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针，政策补充进去。这也体现了以改革精神推进我党自身建设，不断改进我党的领导方式和执政方式，改进我党的工作机制的精神。

我们共产党员在这不断变化的环境中，如何时刻牢记自己是一名中国共产党员，是一名无产阶级的先锋战士，时刻牢记自己对党和人民应尽的义务和责任。不断充实自己，不断改造自己，不断完善自己，始终走在时代的前列，与时俱进，永不落伍。作为一名教师党员，我认为必须加强学习，加强政治理论学习，加强对党章的学习，要做到这点，就必须有意的做好以下几个方面：

一、党章学习要有意。

首先，要勤读。业精于勤，荒于嬉，作为共产党员不经常读，就会忘记，就会模糊，就会生疏党章的知识理论、宗旨观点。每位共产党员的时间都很宝贵，因为大家都有自己的本职工作，都非常忙。自己在工作之余，工作之内都必须多读、勤读。只有这样才能全面的了解和掌握党章的知识内容，牢记自己是中国特色工人阶级的先锋队，同时是中华民族的先锋队，我们的党是中国特色社会主义的领导核心。是代表中国最广大的人民的利益。党的最高理想是最终目的是实现共产主义。明白中国共产党是马克恩主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想的行动指南，懂得党员要有的权利和要履行的义务。

其次，要勤写，俗话说：“好记性不如烂笔头”。古人也说过：“不动笔墨不读书”读书不动笔墨近似于不读书。这些话说明了深刻的意义，它能让我们要更加深刻的理解书的内容。同时多写，对书的内容要点，党章知识里面的关键内容主要观点记下来后，能有利于自己的查询、学习、巩固。古今中外，凡是对人类社会做过重大贡献的人，杰出的科学家、名人学者，无不重视多写的。所以，我们学习党章的过程中必须多写，才能加强我们的对党章知识的汲取和掌握。

第三要勤记。看在眼里写在纸上，而关键是要记在心里，只有牢记于心才能胸有成竹、运用自如;只有牢记于心，才能运用党章知识内容，指导自己一言一行，踏实工作、少走弯路、勇往直前。

二、学以致用要有意。

首先要有高度的觉悟。因为我得我们加强党章学习的目的，最终体现在运用。作为一名共产党员，自写入党申请书的那一刻开始，就体现高度的自觉性，必须自愿申请加入中国共产党。党的各级组织和党员对党的纪律的服从，都不是盲目的，而是建立在自觉自愿的基础上的。这种自觉性，根源于坚定共产主义理想和信念，根源于对党的各级组织和全体党员对党的纪律和全体党员共同意志的反映。只有这样，才能让每个共产党员牢记入党誓言，增强自身的党员意识，加强党性修养和锻练。用无产阶级世界观去克服自己的非无产阶级世界观。用无产阶级的组织纪律去克服自由主义，使自己成为一名真正的共产主义战士。当然，这种作风不是天上掉下来的，不是别人给予的，它是要自己日积月累才能形成的。在我们从事教育工作战线上尤其体现这一点。在平凡工作岗上，爱岗敬业，无私奉献。用勤劳的双手，真诚的服务，去教育每一位学生，使学生在未来发展的道路上能有所得，让学生满意，家长满意，社会满意，这都是党的宗旨的根本体现。理论结合实际的根本体现。

其次，要高度主动性。要做到这这些必须体现模范带头作用上，作为一名共产党员最大的区别就是体现在处处以身作则，模范带头。吃苦在先，享受在后，在业务工作上带头做好各项工作，急病人所急，为群众提供满意的卫生服务。在行风建设上带头参加教育管理活动，并积极参与创建家长满意的学校，为创建和谐教学，和谐教育，和谐单位作出自已应有的贡献。

第三，要有高度的创造性。任何先进的东西都是历史的，具体的，现不是与生俱来，也不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，只有创新观念。理论联系实际，才是有的放矢。才能把我们的事业，我们的工作保持与时俱进，蓬勃发展。

三、言传身教要有意。

要做到有意。首先，要善于言传，按照党性原则和道德品质所要求的，坚持真理。实事求是宣传和体现党的路线、方针、政策，党的纲领和宗旨;使大家真正懂得其中的道理;真正懂得当代中国发展的理论;邓小平理论和三个三表重要思想，搞清中国特色社会主义及全面建设小康社会的明确含义，时代意义和精神实质。使大家更好跟上时代发展的步伐。为国家建功立业。

其次，要善于身教。榜样的力量是无穷的，作为一名共产党员时刻要做人民群众的表率，凡是要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人的，自己要坚决不做。只有这样才能起到“火车头”的作用。不断增强我们党组织的凝聚力、影响力、战斗力。

第三、要持之一恒的教。党性的修养是一个长期的发展过程。绝不是一蹴而就的事情。它是有长期性、系统性、渐进性的特点。“一天打鱼、二天晒网”是不行、只有循序渐进、一以贯之，才能不断的吸引新同志、团结老同志、维持好党的光辉形象，不断壮大党组织的力量。

“积土成山、风雨兴焉，积水成渊、蛟龙生焉”只要我们共产党员、牢记党的纲领。咬定青山不放松、就一定要能够做一名合格的共产党员，做一名优秀的共产主义战士。

机关为了提升我们党员队伍的素质，更深刻的理解新党章的内容，对全体党员进行了学习、讲解。通过学习，总结以下几点体会。

一、深入理解新党章的内涵

新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。作为一名普通的党员干部，最重要的是在科学发展观的指导下，踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。将生态文明建设写入新党章，并作出了阐述，树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。这一举措，不仅发展了物质文明，更好的提高了精神文明的发展，而且能够保护生态，实现生态环境的可持续发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。作为一名年轻的党员干部，更要从身边的小事，一点一滴的做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。

二、深刻领会党员的义务

党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这就要求我们每一名党员必须认真学习政治知识和科学文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己“输血”、“充电”，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作中、生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

通过深刻学习，深知作为一名普通党员干部也一样要坚持原则。在平常的生活、工作中要做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名当下合格的共产党员。

作为一名党员，通过这次对党的十八大报告和新党章的学习和思考，加深了对党的理解和认识，更加深刻地认识到新党章的涵义以及对我们共产党员的职责要求，更加透彻领会到中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组成，它由中国工人阶级的先进分子组成。对党员应具备的素质、应履行的义务、应享有的权利、应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，同时也看到了自己的不足，如：对党的理论，政策，方针，学习的还不够深入，不够自觉;为人民服务的热情还不够高。在今后的学习和生活中我一定要按照党章的规定来严格要求自己，克服自己的不足，发扬和保持党的先进性。在以后的工作和生活中还应努力做到以下三点：

一是努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时，要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分。

二是保持与时俱进的精神状态，加强学习，不断提高理论素养、完善知识结构、增强业务能力，拓宽学习领域，强化实践锻炼，始终保持党员的先进性，在岗位上争创一流业绩，起好模范带头作用。

三是努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。作为公司党群科科员，要紧密结合新的实际，把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现在党的全部工作中去，坚持与时俱进，积极开拓党建工作新思路，全面提高工作水平，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

在今后的工作中，我会一如既往地按照党员标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党的宗旨，不断提高自己的政治思想觉悟，为永葆我党的生机与活力做出自己应有的贡献。

经过入党积极分子培训，让我学习到了很多的东西。从入党《开学典礼》到现在，我学习并深刻领悟到了党的性质和指导思想，体会到中国革命道路的曲折与发展。在许国彬老师的党章组织制度的讲解中，我又学会了党的组织制度和党的纪律。

作为一名入党积极分子，我首先铭记心中的就是中国共产党的性质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。

老师给我们讲解了党的知道思想。共产党诞生之初，是以马克思列宁主义为我们的科学理论，它由马克思、恩格斯所创立，由列宁发展到新的阶段。到了中国以后，以毛泽东、邓小平等为代表的优秀中国共产党员进一步将它与中国国情结合，结晶出中国特色社会主义的指导思想。毛泽东思想、邓小平理论，都是中国共产党的宝贵财富。江泽民同志在此基础上提出了“三个代表”重要思想，是党必须长期坚持的指导思想。三个代表中，加深了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识。中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。邓小平同志的告诫：“坚持党的优良作风，具有十分重要的意义，因为我们党是一个执政党。因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终保持先进性，才能胜利完成我们的使命”。“三个代表”重要思想正是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，我明白到“三个代表”，的的确确是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民群众的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于世界民族之林，永远得到全国各族人民的衷心拥护，并带领人民不断前进。

另外一个先进的指导思想，是我们的科学发展观。邓小平同志说“解决中国一切问题的关键在于发展”，发展才是硬道理，以人为本，全面、协调、可持续发展，并且统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

这次的入党培训，恰逢我们的十八大召开，十分感谢我们的老师给我们做了十八大精神的专题报告，让我对现在的国内外形势有了跟进一步的了解。胡文涛老师告诉我们，这次的十八大讲的“建成小康社会”，是重中之重。“全面建设”到“全面建成”一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段。十八大在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。随着中国经济的飞速发展和科技水平的不断进步，生活条件的不断提高是我们真真切切看在眼里的，当然想要让整个社会平稳进步仅仅有强大的硬件是不够的，而这次的十八大所提出的提高文化软实力、建设节约型、环境友好型社会等方针正是在继续丰富这内涵。软硬实力的共同进步，能让我们的社会更加的发展，创建和谐社会的目标会得到真正的实现。

作为一名入党积极分子，我也是有密切的关注党的十八大。在党的十八大上，胡锦涛总书记做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

十八大的“建成小康”，是现阶段的任务，除了现阶段的任务，我还在这次的入党培训中学习到党的最高纲领。“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领、即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者”，这是江泽民同志的话，是我看入党理论培训的红色小册子所学到的。我们的最高理想是实现共产主义，但是我们不能不切实际，必须一步一步地前进。我国正处于并长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的基本国情出发，走中国特色的社会主义道路。所以我们在有最高纲领的前提下，还要有每个阶段不同的纲领。而我们现在组最重要的任务，就是十八大说讲的“建成小康”。

我还记得在入党培训的第一课开学典礼上，校书记为我们讲述了以下五个方面的内容:共产党员的基本条件，共产党员的义务和权利，树立正确的入党动机，按照党员的标准要求自己积极争取入党，严格履行入党程序和手续。其中，树立正确的入党动机使我的印象最深刻。正确的入党动机是指热爱社会主义祖国，坚定共产主义信念，愿意全心全意为人民服务，在建设有中国特色社会主义事业、实现中华民族的伟大复兴、服务祖国和人民的过程中实现人生价值而要求入党。为了树立正确的入党动机，我会在今后的学习生活中努力做到，一认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观;二在社会实践中不断端正对党的认识;三不断加强党性修养，使自己成为一名合格的中国共产党党员。

我深深的感到，作为新时期的先进青年，先进大学生，我应该在生活里克勤克俭，严格要求;在学习上，不怕苦不怕累，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。作为新时期的大学生，我们要坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务。当前，我们应该认真学习、深刻领会"三个代表"的重要思想，认真贯彻党的十八大精神，结合自己的思想和行动，努力把我们党建设成为有中国特色的社会主义的坚强领导核心，为实现跨世纪的宏伟目标做出应有的贡献，更好的为人民服务。

十八大在全国人民和世界的关注中结束了!全国各地刮起学习贯彻党的十八大精神的热潮。认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。

一、十八大修订了一篇好党章

党章是党的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，2012年11月8日至14日召开的党的十八大，大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想一道确立为党的行动指南;将“只有改革开放才能发展中国”写入党章;同意将生态文明建设写入党章并作出阐述。

二、领会十八大修党章的意义

此次的党章修改有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的xx大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。这对全面建设小康社会具有重要的引领作用，对建设中国特色社会主义事业具有重要战略意义。

三、深入学习贯彻新党章内涵

更加深入地学习科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断完善贯彻落实科学发展观的体制机制，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我们要继续贯彻改革开放伟大方针，实现甚至并赶超“十二五”规划计划，实现国家综合实力的飞跃。将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确。这一举措不仅使得精神文明能更好地跟上物质文明的发展，而且能够从战略角度来建设生态文明，保护生态，实现生态环境的可持续发展。