市委

新修订的《准则》《条例》把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，并首次提出"全面从严治党主体责任",比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，意义非常重大，是制度创新的重要成果。

当好践行者。制度的生命在于执行。新修订的两部党内法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺，全党必须一体遵循。新《准则》虽短短仅有281字，但内涵丰富、意义明确、一目了然。新《条例》明确了政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律"六大纪律",高标准、严要求、广覆盖。党委要带头遵守《准则》，落实《条例》，作为住建委党委主要负责人，要把个人摆在住建发展大局中，立足住建实际，履行第一责任人职责，躬身而为。对全面从严治党工作亲自挂帅出征、谋篇布局，做纪委履行监督责任的强大后盾。

当好推动者。党委担负起主体责任，除了要守住纪律底线之外，更要敢于担当、敢于作为，做贯彻落实《准则》、《条例》的推动者。全面从严治党主体责任不仅包括党风廉政建设主体责任方面，党委还要推动新《准则》《条例》贯彻落实到思想建党、制度治党、纪律立党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。坚决抵制违反《准则》《条例》的行为，狠刹选人用人、三重一大、行政审批、工程建设等领域环节的不正之风。始终把纪律和规矩挺在前面，主动担负起全面从严治党主体责任，积极推动住建行业党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

按照xxx市委的统一部署，今天我们召开市委班子民主生活会。这次民主生活会以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，围绕强化理论武装、加快科学发展、维护社会稳定、优化发展环境、加快对外开放、创新体制机制、加强党的建设七个方面为目标，结合我市实际，对照自身思想和工作情况，认真查找班子集体及班子成员在思想观念、工作作风、体制机制、廉洁自律等方面存在的差距与不足，制订出具体的解决措施。

民主生活会是党内一项重要的生活制度，是实现党内民主的重要途径。开好民主生活会，不仅是领导班子和领导干部解决自身问题、修正过错的有效方法，也是解决党内矛盾、维护党的纪律、增进民主团结的重要手段。在目前形势下，开好民主生活会对于我们进一步解放思想，科学发展，努力实现“两个率先”奋斗目标，促进经济社会又好又快发展，具有特别重要的意义。我们要通过民主生活会这一有效方式，通过开展面对面的批评与自我批评，把思想统一到省委八届八次全会和市委五届五次全会精神上来，把力量凝聚到落实省市全会各项部署上来，进一步转变作风、改进方法、提升能力，达到沟通思想、找准问题，增进团结、促进工作的目的。

会前，我们将有关文件及要求印发到每个班子成员，认真学习了省委八届u次会议精神以及《中共xxx市委关于在全市深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的实施意见》、李wh书记《在市委五届五次全会(扩大)会议上的讲话》和《在全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动学习交流会上的讲话》、杨sp市长《在市委五届五次全会(扩大)会议上的讲话》精神，每个班子成员都采取不同形式征求了意见和建议，并按照要求，在全面回顾总结的基础上，深入查找了思想和工作中存在的问题和差距，认真撰写了发言提纲，可以说准备的本文来自小草范文网比较充分、比较扎实。希望大家端正态度、放下包袱，敞开心扉，畅所欲言，认真开展批评与自我批评，争取把这次民主生活会开成一次严肃认真、实事求是、坦诚交流的会议，开成一次开诚布公、互相帮助、互相促进的会议，开成一次民主和谐、增进团结、共同提高的会议。

下面，我先发言，结合正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，对自己和班子中存在的问题作以批评和自我批评，不到位的地方请同志们指正。

一、个人存在的主要问题及整改措施

今年以来，我作为一个地方的主要负责同志，能够以vv的发展大局为重，尽心尽力，尽职尽责，为vv的发展做了一些应该做的工作。但与上级领导和人民群众的要求相比，与实现“两个实现”奋斗目标的新形势相比，在某些方面还存在着一定差距，主要表现在:

(一)理论学习的深度不够。在个人学习方面，虽然较好地坚持了中心组定期集中学习和自学，但在学习内容和形式安排上比较单一，自己亲自给班子成员上课少，中心组成员学习笔记很少查看，学习效果如何也很少考究，大家虽然学了，但对一些重要理论精神实质并没有领悟透彻、把握准确。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观实质和基本内涵方面做的还不够深、不够细，在理解中国特色社会主义理论方面还不够全面、不够扎实，还不能很好的把科学发*展观的丰富内容联系起来系统学习，贯通起来灵活掌握。在学风上有实用主义思想，没能很好地把学习理论同改造世界观、人生观、价值观结合起来，对vv的一些新情况、新问题，缺乏从理论上、政治上思考的自觉性和习惯。在组织干部学习方面，在会议上强调的多，文件上要求的多，真正深入下去督查指导少。虽然开展了一些学习活动，但宣传的力度、广度还不够，对科学发展观的理论阐释还不到位，对基层一般同志的学习兼顾的不够好，加强学习的长效机制没有真正建立起来。

(二)工作落实的协调度不够。在工作推进上，虽然也经常强调要坚持“四位一体”全面发展，但在实际工作中，把主要精力和领导力量都放在了经济建设上，工作进展不平衡，统筹协调的不够。比如，对项目建设工作比较重视，而对现有企业的管理抓得不够紧，个别重大前期项目进展不够理想，项目库建设还不能适应快速发展的要求;对城市建设比较重视，投入比较多，而城市管理则相对滞后;对城乡一体化工作定位高、要求严，尤其是软件建设进展快、效果好，但在硬件建设方面效果还不够理想;对生态建设抓的早、抓的好，但对节能减排方面强调的少本文来自小草范文网、要求的少。在工作落实上，把主要精力放在了落实十七大的总体部署上，放在了研究宏观政策、谋划长远规划、制定发展战略上，对面上工作部署的多，但对个别工作盯得不紧，抓得不牢，落得不实，影响了工作效果。在工作监督上，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系还不完善，激励措施还不够有力，还没有形成以发现问题、纠正错误、责任追究为重点的多层次、全方位促进科学发展的监督体系。

(三)改进作风的强度不够。一是深入群众不够。虽然经常到基层单位和分包村走走看看，但总认为自己干过多年基层工作，并且在vv时间比较长，对vv的一草一木都有感情，对全市经济社会发展情况比较了解，对全市干部群众情况比较熟悉，因此，在经常深入基层、深入群众，了解群众疾苦、倾听群众呼声做的还不够，一些群众反映突出的热点难点问题解决的还不够及时，保障和改善民生的任务仍然十分艰巨。二是深层调研不够。埋头干工作的时间多，静下心到基层搞调研、找对策、寻出路的时候少，没有腾出足够的时间和精力研究改革发展中遇到的热点难点问题，调查研究涉及面不广泛，程度也不深，一些重大决策还不能很好的充分反映民意、广泛集中民智和切实珍惜民力。三是深切关怀不够。因为任务重，压力大，对班子成员、对部门同志的关怀照顾不够，有的时候要求严了一些，脾气躁了一些，嗓门高了一些，给任务担子的多，认真细致的思想工作做得不到位，有时难免会伤及同志们的感情。

(四)抓班子带队伍的力度不够。一是制度约束不到位。对干部平时要求比较严格，相继制定出台了一些管理制度，但这些措施的完全落实还需要经历一个由浅入深的过程，以制度约束人、以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚。二是科学管理不到位。监督手段比较单一，虽然制定了一系列加强干部监督的措施，开展了干部作风整顿和行政效能监察，但是坚持得不够好，导致有些监督没有真正落实。民主集中制坚持的不够好，主要表现在通气不够，征求意见不够，批评与自我批评开展得不够，深挖思想根源少，因而有些问题不能及时发现。三是表率带动不到位。从大的方面看，自己能够遵守和落实廉洁自律各项规定，特别是在规范对外接待方面加大了力度，减少了过多的开支，但有些时候考虑到上级领导，思想上也有松一松、动一动的苗头。

10."三严三实"民主生活会发言材料【精编】

回顾和反思以上存在问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面:

(一)理论学习重视不够。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提，只有不断加强理论学习，提高政治理论素质，才能在政治立场、政治方向上始终同党

中央保持一致，才能增强政治敏锐性和政治鉴别力。但是，对这一重大问题，自己认识并不深刻，在思想深处没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着，来得实在，认为只要经济上去了，群众才会拥护、党和政府才有威信。因此对学习抓得不够紧，学习广度、深度不够，知识面不宽，理论功底不牢，导致视野不够开阔，影响工作开展。通过深刻剖析，自己更加清醒地认识到，如果不注意理论学习，不但会造成理论上不清醒，同时经济工作、社会事业也会失去科学理论的指导，也必然会出现片面性和盲目性，最终给党和人民的事业造成损失。

(二)党性观念有所淡化。总觉得自己是有着多年党龄的老党员，受党教育多年，也经历过许多事情，因而不自觉放松了对自己的要求。比如对社会上存在的思想多元化，对现实生活中存在的拜金主义等不良现象抵制不够，对封建迷信、非法宗教等打击力度不够。存在好人主义思想，在大是大非面前虽然能坚持原则，但是在一些具体问题上，如责任追究处理干部时，想到大家工作很辛苦，很不容易，有时失之于宽，致使警示作用发挥不够。

(三)宗旨意识不够牢固。虽然经常讲群众利益之上，但在作决策办事情时，考虑全局利益、长远利益的多，对关系群众切身利益的事情考虑的少。对从群众中来、到群众中去的群众路线理解不深，没有很好坚持问计于基层、问计于群众，一定程度上影响了决策的科学性和民主性。自己在工作作风上也有不扎实的地方，事务性工作多，会议多，下基层调查研究少，有时即使下去了，也难以蹲下来、沉下去，听听汇报，走马观花看一看，缺乏解剖麻雀的韧劲。关心群众不够，真正深入基层体察民情少，特别是深入到社区贫困家庭访贫问苦少，没有做到时刻把困难*群众的安危冷暖挂在心头，多数是在节假日才到这些地方慰问走访。应当说，我们在深化群众工作的过程中，每个人的思想都得到了洗礼，宗旨观念不断增强，老百姓也得到了真正的实惠，但宗旨观念的加强绝非一日、一时之功，需要我们长期坚持和实践。

(四)科学发展落实不够。全面协调可持续的科学发展观是以胡锦涛为总书记的中央领导集体，深入分析国际国内形势、准确把握现阶段经济社会发展水平、深刻总结改革开放以来的经验教训而提出的重要执政方略，是指导我国今后发展的战略方针。但是，自己对这些重要论述、重大战略理解得不深刻、不全面，落实得不够好。表现在工作中，对vv如何实现

又好又快发展缺乏宏观的战略研究，“五个统筹”没有很好的落实，重视经济发展，兼顾科技、教育等社会事业发展不够;重视城市发展，兼顾农村不够;重视党的建设，兼顾精神文明建设不够。虽然着眼长远发展也提出并探索了循环经济发展模式，实施了大规模的生态建设，但是环保问题、资源消耗问题、产业接续问题、经济转型问题仍旧比较突出，可持续发展的压力仍然比较大。

(五)党风廉政建设还有欠缺。虽然对党风廉政建设的重要性和紧迫性有清醒的认识，但是对滋生腐败现象的根源认识不足，曾一度错误地认为争取资金、上项目，必须和有关部门搞好关系，吃顿饭、送些小礼品都属正常。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督做得不够。注重抓一些突出问题，而对源头治理抓得不紧，反腐倡廉的长效机制还有待进一步健全。公务接待有时有讲排场、比阔气思想。

以上这些问题虽然不多，但其危害是严重的，若不及时纠正，不仅会影响自己思想政治素质和工作能力的提高，影响各项工作的顺利开展，而且也会影响到班子的凝聚力和战斗力的发挥。在今后的工作中，我将着重从以下几个方面进行整改。

一是带头加强学习。加强政治理论学习，全面领会十七大精神实质，认真掌握中国特色社会主义理论体系，特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、深学上下大功夫，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的系统性、预见性和创造性，使贯彻科学发展观的过程变为实现两个率先的具体行动，使落实科学发展观的过程变为推进四项建设的具体举措。加强业务知识学习，拓宽视野，拓展知识面，根据工作需要，认真学习社会主义市场经济的基本知识，了解经济发展战略和政策，努力掌握实践经验以及国内的新发展、国外的新动向，不断提高驾驭全局的能力。加强理论联系实际，学会在具体的工作中向实践学习，善于发现问题，善于归纳总结，善于理论联系实际，善于将贯彻落实十七大精神同vv实际结合起来，找准工作着力点和突破口，确保全市各项工作都能体现十七大的各项新要求、新部署、新观点和新论断。

二是带头推进各项工作。树立科学的发展观，紧紧围绕科学发展这一主题，以项目建设、优化产业结构、转变经济发展方式为重点推进实力vv建设，以社会事业、信访稳定、平安建设为重点推进和谐v

v建设，以循环经济、节能减排、植树造林为重点推进生态vv建设，以干部作风、转变职能、扩大开放为重点推进效率vv建设，既突出重点，又兼顾一般;既抓全局，也抓落实;既严格要求，又量力而行，充分调动各级各部门的积极性，把方方面面的力量组织好、引导好，把方方面面的工作部署好、落实好。树立正确的政绩观，多做打基础的事，多做管长远的事，多做惠及百姓的事，坚决克服急于求成思想，杜绝短期行为，更加注重转变发展经济发展方式和提高发展质量，更加注重生态保护和节能减排，更加注重改善民生和社会和谐，着力增强vv可持续发展的内生动力，实现持续快速健康发展，使越来越多的人共享改革发展成果。

三是带头改进作风。在深入实际上下功夫，不管工作多忙，都要坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，把调查研究作为一项基本功，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。坚持在调查中研究，在求知、真知*、深知上下苦功夫，集中群众智慧，密切党群关系，树立和弘扬实事求是的工作作风。在扎实苦干上下功夫，始终做到胸怀全局，始终把握总体发展思路，在扎实苦干中解决问题，寻找出路，提高能力;在扎实苦干中成就伟业，获得民心，赢得信任，取得支持;在扎实苦干中真正把全市人民的智慧和力量凝聚起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在解放思想上下功夫，敢于触及制约科学发展的棘手问题，下决心、下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究得具体一些、实在一些，以新思路、新办法应对新问题、新挑战。

10."三严三实"民主生活会发言材料【精编】

四是带头履行职责。坚持从我做起，一切以党和人民的利为重，自觉地把自己的工作放在实现“两个率先”的大局下进行思考，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，坚持在大局下行动、在大局下工作。坚持民主集中制，在班子内部进一步形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结互助、和谐共事的工作氛围。坚持加强修养，做到淡泊名利、注重事业，心胸坦荡、平等待人，多看别人优点和长处，多检查自己的缺点和不足，真正使市委班子成为富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强集体，带动全市广大干部群众把vv的事情办得更好。

二、对班子的一些看法和建议

总体来看， 我们这个班子是一个团结的班子、务实的班子、和谐的班子，是一个上级认可、干部信任、群众支持的领导集体。在这个班子中工作，我感到心情舒畅。做为班长，能和大家并肩作战，感到非常难得。但同时，我们的班子中也还存在着一些共性的问题，这里，算是我个人的意见先提出来，供同志们参考。一是学习氛围再浓厚一些。大家平时都有繁重的工作任务，除中心组组织的集中学习外，恐怕很少能主动挤时间学习，既是参加了也很难做深入思考，这样对上级的一些政策了解的不够及时，研究的不够透彻，把握的不够准确，没有真正把理论运用到实践中去。大家要切实加强对学习重要性的认识，及时掌握新理论、新政策、新知识、新技能，做到在工作中学习，在学习中工作，既注重大政方针的学习理解，又注重业务知识的系统掌握，从而卓有成效地开展工作。二是发展本领再增强一些。十七大对我们的各项工作都提出了更高的要求，一些同志面临分管工作中的热点问题和群众反映的难点问题，显得办法不多、措施不力，造成了部分工作进展不平衡。面临新一轮发展高潮，我们要按照科学发展观的要求，树立战略思维、辨证思维、系统思维和创新思维，善于在*总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中系统推进、在深刻分析中抓住有害，使各项工作能够经受住时间和历史的考验。三是工作作风再务实一些。大家在平时的工作中，真正深入基层的不多，深入群众的不多，深入一线的不多，同总书记“戒骄戒躁、艰苦奋斗”的要求相比还有一定差距，同人民群众的要求还有一定差距。我们要摆脱文山会海，深入基层，正视矛盾，靠前指挥，把心思和精力用在发展优势产业、深化经济结构调整上，用在推进循环经济、转变经济发展方式上，用在统筹城乡发展、提高群众生活水平上，用在发展改善民生、促进社会和谐上，以扎实的工作创造新的业绩。四是班子团结再紧密一些。多数同志关心分管工作 的多，而考虑工作大局，谋求相互协调的少，在团结互助、凝聚合力方面做的还不够。我们要加强交流、加强协作、加强监督，真正达到沟通思想、统一认识、增进了解、解决问题、加强团结的目的，提高班子的执行力、创新力、凝聚力，为实现我们的共同奋斗目标提供可靠保障。

以上是我对自身存在的一些问题和不足进行的自我批评，同时对班子也提出了一些看法和意见。希望大家对我没有认识到或认识不深刻的问题继续提出批评意见，我一定会虚心接受并认真加以改正.

“十八”以来，我省纪委对“老虎”、“苍蝇”重拳出击，让那些对党纪国法熟视无睹、肆意践踏的蛀虫得到应有惩法，反映了习总书记领导下的党中央惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，营造良好政治生态的坚定决心。

纵观徐孟加的工作履历，可以看出徐是一位勤奋好学、精明能干的干部，但随着权力的扩大、欲望的膨胀，徐逐渐忘却了艰苦朴素、一心为民的宗旨观念，利用职务上的便利为他人谋利，与其兄共同收受巨额贿赂;滥用职权，造成国有资产重大损失;长期与有夫之妇保持不正当性关系。这一系列的恶行、劣行损人害己，严重损害了党员干部在群众中的形象。

徐孟加从一个万人敬仰的市委书记沦为一个人人唾弃的阶下囚这一典型案例，值得我们每一个党员干部引以为戒、深刻自省。

一、党纪国法是高压线，远离勿碰

无规矩不成方圆。不受约束的权力必然导致腐败。那些经过几辈人不断完善的党纪国法正是规范权力有效运行的铁笼子。党员干部在行使手中的权力时，应时刻牢记党纪国法这根高压线，不触碰、不践踏，身体力行，以身作则，提高社会治理水平，助推法治社会建设。

二、群众路线是生命线，时刻牢记

水能载舟，亦能覆舟。中国历史上朝代的兴衰更替，人民起了主导作用。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

三、廉洁自律是安全线，慎独慎微

市场经济推动我国经济实现了前所未有的大跨越，但也扭曲了一些人世界观、价值观，即物质文明富裕了，精神文明却萎缩了。一些党员干部对权钱、权色这各对价有偿交易变得心安理得。外修形，内修身。作为党员干部，应常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，守得清贫，耐得住寂寞，自觉抵制消积腐朽的思想，通过廉政文化建设打造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的和谐社会氛围。

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按照市委中心组学习计划和“三严三实”专题教育活动安排，结合前一段学习实际，我就如何进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，谈谈自己的体会。

1.坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知与深入了解。马克思主义作为科学的世界观和方法论，阐明了自然、社会和思维发展的普遍规律，揭示了人类社会的运动规律，指出共产主义实现的历史必然性和共产党人的历史使命。90多年来，我们党把马克思主义的基本真理与中国的具体实际和时代特征相结合，不断破解中国问题，取得了一个又一个辉煌的成就。习近平总书记在讲话中反复强调，党员领导干部要通过对马克思主义的认真学习，牢固树立坚定的信念信仰。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。

2.中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。在当代中国，坚定马克思主义信仰就要坚定中国特色社会主义共同理想。习近平总书记强调：“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果，这条道路就是中国特色社会主义。”随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我们社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。“现在，我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心更有能力实现这个目标。”可见，对中国特色社会主义的自信不是盲目的，这种自信来源于中国特色社会主义发展所带来的巨大成就，来源于对党的执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三大规律认识的不断深化和正确把握，来源于全面深化改革的决心和意志，来源于对问题解决的定力和能力，来源于对中国发展前景的良好预期。

3.牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，就是牢记“四有”躬身践行。首先是心中有党，当好信党爱党的忠实人。对党忠诚最基本的就是在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。

作为一名共产党员，应时刻牢记自己是党的一分子，要随时随地履行好作为先锋队一员应尽的责任和应起的作用。对党有一种荣誉感、归属感，把信党、爱党体现在实际行动中。要始终对党忠诚，带头站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前稳住心神，在大风大浪中站稳脚跟，做到政治方向明确，政治原则坚定，政治信念牢固，真正职守一方、尽忠一方。其次是心中有民，当好爱民亲民的贴心人。群众满意不满意是衡量干部优秀与否的“试金石”。焦裕禄同志之所以深受群众爱戴，根本原因就在于他心里始终装着群众，一门心思为群众办实事、办好事。想成为一个始终践行“三严三实”的党员领导干部就是要牢记党的优良传统，认真践行群众路线，主动解民难、排民忧、顺民意，当好群众的贴心人，争做人民的好公仆。再次是心中有责，在其位谋其事尽其责，尤其是面对当前复杂的意识形态领域的斗争，始终保持清醒的头脑，始终站稳立场，始终做好引导、化解、管控，做到守土有责、守土尽责、守土负责。最后就是心中有戒，当好公正廉洁的清白人。“公生明、廉生威”，作为一名党员领导干部，首先自身要正，公道正派，一身正气，依法用权，秉公用权，坚持立身不忘做人之本，为政不忘公仆之心，用权不谋一己之利。其次始终绷紧廉洁自律这根弦，管好自己的手，管住自己的嘴，在任何情况下都稳得住心神，抵得住诱惑，耐得住清贫，干干净净做事，清清白白做人，同时切实担负起党风廉政建设的主体责任，坚持用制度管权管事管人。做到事干好，人做好，人管好。

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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昨天下午，上海市委召开常委扩大会议，通报中央关于艾宝俊涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，中央决定对艾宝俊涉嫌严重违纪进行组织调查，充分体现了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入推进反腐败斗争的坚强意志，体现了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明立场。上海市委、市人大、市政府、市政协领导班子坚决拥护中央决定。

韩正指出，艾宝俊涉嫌严重违纪接受组织调查，是令人十分痛心的。每一位党员领导干部都要深刻反思、汲取教训、引以为戒。党员领导干部一定要严于律己，发挥表率作用，切实用更严格的标准管好自己、亲属和身边工作人员。我们要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，对于腐败问题始终保持零容忍的坚决态度，坚持有腐必反、有贪必惩。

推进全面从严治党，要把纪律挺在前面。加强党的纪律建设是一项系统工程，需要全面统筹和科学规划好各方面和各环节。《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》强调，严明党的纪律和规矩，首先要抓住政治纪律这个纲，把严肃其他纪律带起来，在推进全面从严治党的实践中首先贯彻好、执行好政治纪律。

1.政治纪律是政党最根本的纪律要求

政党作为现代政治体系的重要政治行为体，政治性是所有政党组织的根本属性。政党的政治属性集中体现在纪律性，即以共同的组织原则和行为规范约束党组织及其成员言行。政党既不是“私人俱乐部”，也不是“乌合之众”，而是由具有共同政治理想和价值追求的志同道合者组成的政治性组织。严格遵守和执行政治纪律，是政党政治的基本规律。习近平总书记指出，现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩就不能成其为政党。西方国家主要政党在政治纪律方面同样要求其重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，在政治上行动上要求本党籍议员在国家议会投票中接受党组织的政治约束。对于那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。

冷战结束以来，西方国家一些长期执政的大党相继失去执政地位，一个重要原因就是由于政治纪律松弛导致党内派系林立、争权夺利、贪污腐败严重，最终在选举或社会运动中被民众抛弃。习近平总书记在剖析苏共亡党的原因和教训时指出，苏共丧失执政地位很重要的一个原因是政治纪律动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。党不管党、治党不严，特别是政治纪律这个武器丢掉了，苏共亡党是必然结局。纪纲一废，何事不生?由此可见，无论是西方国家的大党、老党，还是曾经执政的马克思主义政党，其衰落或丧失执政地位的重要原因之一就是在重大政治问题上出现了分歧或分裂，特别是那些政治纪律松弛的大党、老党，最终结局就是分崩离析。

2.政治纪律是我们党长期坚持的基本纪律

习近平总书记指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我们党是始终坚守政治纪律的马克思主义政党，要求各级党组织和全体党员把严守政治纪律作为首要义务。党章作为管党治党的总章程、总规矩，对党的政治纪律作了原则性规定。一大通过的党纲首次规定了政治纪律要求，比如党的重要主张和党员身份应保守秘密、党员要接受地方委员会的最严格的监督。二大通过的党章专设纪律一章，明确政治纪律的三项基本要求：一是与中央保持高度一致;二是禁止有多重党籍和兼任政务官;三是严守党的秘密。还特别强调，凡党员言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之决议案者，必须给予开除处分。此后，历次修订党章都把严格遵守政治纪律作为基本的义务要求。

除党章外，党内其他法规也对政治纪律作了明确的规定。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确指出，坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。这实质就是对全体党员在遵守政治纪律方面的基本要求。1997年通过的《中国共产党纪律处分条例(试行)》是第一部明确细化了党章中规定的政治纪律要求，列出了违反政治纪律的“负面清单”。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》把对党员和领导干部在遵循政治纪律方面的高标准和严要求更加明细化、具体化，为全党同志在严守政治纪律上划出了清晰的不可逾越的“底线”。新条例对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策等行为作出明确处分规定，增加了党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派以及对抗组织审查等违反政治纪律的条款，确保中央政令畅通。

3.政治纪律是全部纪律中打头、管总的纪律

从当前管党治党形势看，我们党面临着“四大危险”、“四种考验”，党内存在许多亟待解决的问题，特别是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“打铁还需自身硬。”习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。无论是高级干部出问题，还是基层干部出问题，追根溯源都是因为纪律的突破，从违纪到违法直至走上“不归路”。基于此，十八大以来，我们坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管住全体党员。习近平总书记强调，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。明确把纪律挺在前面，首先要把政治纪律挺在前面。

党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律、外事纪律等方面。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规定，是维护党的团结统一的根本保证。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。从政治纪律与其他纪律之间的逻辑关系看，政治纪律是纲，其他纪律是目，纲举目张，抓住了政治纪律，就能带动其他纪律。党员干部的所有违纪行为，都是以违反政治纪律为起点，然后扩展延伸到其他方面的违纪行为。党员干部不管违反哪方面的纪律，最终都会归结到政治敏锐性弱、政治警觉性低、政治辨别力差，关键在于没有把握好政治纪律这个“总开关”，说到底都是破坏党的政治纪律。

4.严格执行政治纪律是纪律建设的当务之急

鉴于政治纪律在加强纪律建设中的重要性和紧迫性，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。按照全面从严治党要求，提高政治纪律执行力，增强政治纪律建设实效，重点要做好三方面工作。

坚持党的领导。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。各级党组织和全体党员要时刻和中央精确“对表”，对党绝对忠诚，在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，这是绝对不能违反的政治纪律。党员领导干部、特别是高级领导干部要自觉维护党委权威，按政治纪律和政治规矩办事，决不允许搞个人主义，要在党组织里忠实履行自己的职责。

尊崇党章执行党规。严明政治纪律，首先从尊崇党章、牢固树立党章意识做起。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。全体党员干部要自觉学习贯彻党章，把党章作为加强党性修养的根本标准和开展各项工作的根本依据。廉洁自律准则和纪律处分条例作为重要的党内法规，是对党章纪律要求的明细化和具体化。按照依规治党和以德治党要求，全体党员干部要坚持廉洁自律的高标准，守住政治纪律的底线，以实际行动严格执行两项法规。

严肃党内政治生活。习近平总书记指出，共产党不讲政治，就不叫共产党。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。党内政治生活要坚持政治纪律和政治规矩这根弦不能松，讲政治、讲原则、讲规矩，严格按照党内政治准则和各项规定办事，提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

4月14日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作部署会，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，深入落实全区“两学一做”学习教育工作座谈会精神，安排部署和全面启动全市“两学一做”学习教育工作。

市委书记白玉刚主持会议并作重要讲话，有关市级领导出席会议。

白玉刚指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。各级党组织和广大党员要充分认识开展学习教育的重大意义，深入学习领会习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，认真贯彻落实全区“两学一做”学习教育工作座谈会精神，牢牢把握“两学一做”学习教育的总体要求、目标任务、基本原则和主要内容，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，迅速推动“两学一做”学习教育全面深入开展起来，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

白玉刚强调，要迅速布置，全面启动全市“两学一做”学习教育。按照自治区党委有关要求，4月底前，各旗区各部门各单位“两学一做”学习教育要全面启动;各级党政部门、苏木乡镇(街道)、支部开展学习教育的实施方案要全部制定完成并出台。各级领导干部都必须高度重视、带头抓起，主动参与“两学一做”学习教育，充分体现“党委总抓、一把手亲自抓、分管领导牵头抓、支部书记具体抓”的工作要求。

白玉刚强调，要结合实际，明确我市“两学一做”学习教育目标任务。所有党员干部要把中央学习教育方案提出的“四讲四有”标准落实和体现到“六个方面”，即做政治上的明白人、做党章党规党纪的坚守人、做贯彻落实新发展理念的带头人、做推动工作的担当人、做作风上的实干人、做廉洁从政的清白人，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

白玉刚强调，要强化领导带头，以上率下。压实“一把手”的主体责任，各级党委(党组)书记、支部书记要把学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实履行“第一责任人”职责，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展。要突出党员领导干部表率示范作用，全市各级领导班子和各级机关领导班子成员示范表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。

白玉刚强调，要立足本职岗位争做合格党员。广大党员要按照中央学习教育方案提出的做合格党员“四个进一步”要求，主动参与“两学一做”学习教育，学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，以知促行做好新时期合格党员;要坚持问题导向，结合实际对中央学习教育方案提出的“五个着力”进行再对照、再细化;要分类定级整顿基层软弱涣散党组织，使整顿转化和学习教育相互促进;要强化责任追究，对不学不做、慢学慢做、假学假做等行为进行严肃追责问责，真正把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

白玉刚要求，要加强对全市“两学一做”学习教育的督查调度指导。强化上级“一把手”对下级“一把手”的督查调度，强化关键环节和重要节点的督查，强化各级党员领导干部与支部书记、支部党员之间的双向督查，强化分类指导，强化两手抓、两促进， 卓有成效地搞好学习教育，奋发有为地做好各项工作，推动“两学一做”学习教育取得实实在在成效。

会议以电视电话会议形式召开，各旗区党委政府、市直各部门、经济开发区主要负责人，部分金融机构、中央自治区驻市企业、市直各有关企业相关负责人在主会场参加会议。

5月19日下午，常德市委书记王群以一名普通党员的身份，参加了所在的市委办第三党支部“两学一做”学习教育第一专题集中学习讨论。在讨论中，他结合对党章的学习，向支部党员们分享了他对“讲政治、有信念”的心得体会。王群指出，讲政治、有信念是党的性质、党的宗旨、党的最高理想和最终目标所决定的。在学习过程中，我们一定要把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，将其作为合格党员的首要标准模范践行。

此前，王群多次以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。此次再次和支部的年轻同志们面对面交流，王群敞开心扉，深入浅出地谈认识、谈体会、谈收获，使支部党员们深受教育和鼓舞。

学习中，王群和大家一道原原本本、逐条逐句地重温了《中国共产党章程》。随后，支部成员们围绕“讲政治、有信念”这一主题，结合各自的成长经历、思想、工作实际，畅谈了认识和体会。讨论中，王群边听边作笔记，并不时与大家讨论交流，气氛轻松热烈。

王群指出，讲政治、有信念，是中国共产党的性质决定的。我们是中国工人阶级的先锋战士，是中国人民和中华民族的先锋战士，是中国共产党的普通一兵，也是中华大家庭劳动者的普通一员。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，在中国共产党这支钢铁洪流里面都是普通一兵，都不能凌驾于组织之上，都要发挥先锋模范作用，挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。要与广大人民群众一道，同甘共苦，努力奋斗，共同开创美好幸福的生活。

王群阐述道，讲政治、有信念，是中国共产党的宗旨决定的。我们的党之所以成为一个伟大而光荣的党，是因为我们代表了最广大人民的根本利益，根本宗旨是全心全意为人民服务。而要代表最广大人民的根本利益，我们每位党员就必须讲政治、有信念，不然人民群众就不会跟党走。我们要切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，高举信念的明灯，自觉坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王群指出，讲政治、有信念，是中国共产党的最高理想和最终目标决定的。我们党的最高理想和最终目标是实现共产主义。实现共产主义不是一蹴而就的，必须一步一步去走，一个阶段一个阶段去推进。这就要求我们，“讲政治、有信念”不能空喊口号、喊空口号，要把党在每个阶段的主张和当地实际情况结合起来，找准问题、拿出办法，解决问题、推动工作。在学习工作中，我们要把握好马克思主义活的灵魂，坚持实事求是，脚踏实地做好结合文章，讲好常德话、讲好岗位上的话，把党的性质、宗旨、目标、理想的要求落到实处。

王群强调，现阶段党的奋斗目标是“两个一百年”，即到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。具体到常德的实践，就是要推进新常德新创业，奔着“一三五”，奋战“十三五”，努力打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”。这就是生动具体的讲政治、有信念。我们要时刻放在心间，以更加饱满的政治热情和更加务实的工作作风，立足本职岗位，奉献自己的聪明才智，作出自己的最大贡献。

刚才，李玉主任传达了“全市两学一做学习教育工作会议”精神，我们要认真学习贯彻。下面，我就抓好“两学一做”学习教育再强调几点意见：

一、全面把握省委和市委部署要求，深刻领会“两学一做”重要意义

开展“两学一做”学习教育，是中央巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，面向全体党员深化党内教育、加强党的思想政治建设的重要部署，是今年党建工作的龙头任务。习近平总书记对“两学一做”学习教育高度重视，多次做出重要指示和讲话，深刻阐明了学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务。各级党组织要深入领会习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，全面把握中央和省市委部署要求，进一步提高思想认识，切实增强组织开展好学习教育的政治责任感和历史使命感。要强化三个认识。深刻认识开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严;深刻认识开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中;深刻认识开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。我们党的根基在基层，基层有活力，党的事业就兴旺。推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

二、坚持分类推进，统筹好各项专题学习活动

为了增强学习教育针对性，防止“一般粗”、“一刀切”现象，按照省委要求，市委制定了“1+4+7”方案，1个总方案，区分全体党员和党员领导干部，分别明确学习教育的内容和要求。配合方案针对不同层次、不同领域的实际情况和特点有针对性的提出了学习重点和要求。我们口岸工委将在前期下发的口岸工委总实施方案的基础上，结合市里关于机关、国企的两个配合方案和口岸工委党组织的不同领域制定下发《关于在口岸工委所属机关事业单位党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》和《关于在口岸工委所属企业党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》。各单位要认真学习领会好方案要求，结合实际，把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，体现差别、突出特色，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，扩大学习教育覆盖面。

一要认真组织好专题学习讨论，打牢“学”的基础。学习党章党规一定要原原本本、入脑入心。要深刻领会蕴含在党章党规中的全心全意为人民服务、为共产主义事业奋斗终身的宗旨和精神。学习系列讲话一定要融会贯通、把握精髓。在学习内容上，市里的总方案对全体党员设置了四个学习讨论专题，对县处级以上领导干部设置了六个学习专题，我们一定要紧扣每个主题，按照规定时限，组织好专题学习讨论，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。要以支部为单位讲好党课，积极创新党课形式，采取体验式党课、互动式党课等形式增强党课的吸引力。可以邀请专家教授、讲师团成员、先进模范到基层党支部讲党课。党员领导干部既要在所在党支部讲党课，还要深入自己的联系点或对口单位的基层支部讲党课。

二要以学促做、知行合一，抓好“做”的关键。以学促做，知行合一，做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点和落实脚点。要引导党员牢固树立“四个意识”，做政治上的明白人，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威和党的统一领导。坚持“四讲四有”标准，严格用这一标准来衡量自己、检视自己、提升自己，切实在本职岗位和工作中做到思想政治合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格。要深入开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”等主题实践活动，在实际工作中发挥党员的先锋模范作用，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。6月份，口岸工委拟集中评选表彰宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，市里也将组织“一先两优”评比。各单位要以“一先两优”评比为契机，积极培树典型，大力宣传、弘扬先进，形成争做合格共产党员、争当先锋模范的良好氛围。

三要把学习教育融入日常党建工作，突出“经常性”的特点。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要将学习融入到党支部日常组织生活中，做到日常学、深入学，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效，能够做到学而信、学而用、学而行。要通过严格“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。要以党的组织生活为基本形式，在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫，不断提高组织生活的质量和水平。要高质量的组织开展好两个专题组织生活会，联系个人思想工作生活实际，深入反思。支部班子及其成员对照职能职责，认真进行党性分析，充分利用批评与自我批评的武器，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。不断建全党日制度，做到每月一次党日活动，每次活动有主题，使党日成为开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作的常态保障。坚持民主评议党员制度，对优秀党员予以表扬，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重地对不合格党员给予组织处置，起到弘扬先进、鞭策后进的作用。

三、坚持创新载体，不断丰富形式，提升效果

市里的方案制定的可以说非常具体、详细，要求严、标准高，那我们如何贯彻落实好这些要求呢?我想要完成好这些规定动作，还需要在载体和抓手上下功夫，用好载体和抓手，激发党员参与热情，提高活动的实际成效。所以，我们在贯彻落实中要针对党员多样化学习需求，积极开动脑筋，在创新载体、丰富形式上多想办法、出点子。充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信、中华先锋网以及各单位自己的党建网等开展学习，引导党员利用网络自主学习、互动交流。要认真组织、积极参与大连党建微信公众号开展的“两学一做”学习教育有奖答题活动和口岸工委的网上答题和网上学习体会交流。在充分利用好这些已有载体和形式的基础上，各单位要充分尊重基层和广大党员的首创精神，在确保活动内容落实、活动目标实现、活动成效明显的前提下，坚持不拘一格、突出特色，大力倡导、积极鼓励基层和广大党员紧密结合实际，积极创新活动形式和载体，组织开展寓教于乐、丰富多彩、特色鲜明的活动，增强学习教育的吸引力、感染力和影响力。

四、准确把握带着问题学、针对问题改的要求

确保“两学一做”学习教育取得实际成效，关键是要按照习近平总书记的要求，“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，把解决问题贯穿学习教育全过程。近几年，随着党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育的开展，抓作风、严纪律、强制度，使党员队伍整体素质有了很大提升。但是我们也要看到在党员队伍中也还存在着一些问题和个别现象需要进一步改进。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。对于“两学一做”要重点解决的具体问题，市委下发的总方案中强调要着力解决“五个带头”方面存在的问题。在针对县处级以上领导干部、机关、国企的配套方案中，针对不同层次、不同领域有针对性的提出了需要解决的问题。落实到具体的每个党员来说，这些问题也还是一个总体的概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，就能不断解开思想扣子、纠正认识偏差。针对自身问题边学边改、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，就能不断实现自我完善、自我提高。“两学一做”的实际成效，最终要体现在推动中心工作、促进党和社会经济发展上，体现在推动党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上，体现在激活基层党组织、增强基层组织力上。所以，各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，以取得实效为取向，切实把学习教育引向深入。

各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要位置，加强组织领导。各级党组织要切实担负起“两学一做”学习教育的主体责任，主要负责同志作为第一责任人，要履行好“抓”的责任，发挥好“带”的作用。重点突出以党支部为基本单位、以党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理为基本依托的要求，做到组织到位、措施到位、落实到位，使每个支部把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。要认真落实市委以“三查、三看、三促”为主要内容的党建项目推进活动的具体要求，把“两学一做”作为今年重点党建推进项目，以口岸工委《党员教育制度化规范化建设》党建推进项目为抓手，推动“两学一做”扎实开展。要加强督促检查，口岸工委将成立督导小组对各单位落实情况进行督促检查，各党组织也要加大督促检查工作力度，重点向基层党支部延伸，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层的新经验、宣扬新典型，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，切实让“两学一做”落地生根。

张晶川指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。“两学一做”是一次全员化、常态化、制度化的学习教育，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展,体现了集中性教育向经常性教育的延伸,体现了思想建党和制度建党相结合的要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。“两学一做”是坚持思想建党、全面从严治党和重塑政治生态的现实要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。要以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托,调动好主动性、创造性，学习教育是创新基层党建工作的重要契机。

张晶川强调，要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。要融会贯通“学”，把学习党章党规与学习系列讲话贯通起来学习、统一起来体会。“学”要走心，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学;要深悟，读原著、学原文、悟原理;要唯实，防止学习上的形式主义，提高学习实效;要善用，把学习与实践有机结合，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要脚踏实地“做”，做到政治合格、品德合格、作风合格和纪律合格，践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，做合格的共产党员，以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在改革发展和建设事业中走在前列。要围绕问题“改”，端正思想作风、解决突出问题。每位党员都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要注意实效“干”，要落实好习近平总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神和省委书记王宪魁对绥化市提出的三点要求，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，担当起全面振兴重任，“干”字当头，干就要有担当、有状态、有氛围、有动力，以实干体现学习教育成效。

张晶川要求，要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导。开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习教育工作扎实有序开展。要层层落实责任，各级党委(党组)要把责任扛起来，各县(市)区委要统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育。要坚持合力攻坚。各地各单位要在党委领导下，设立学习教育协调小组，形成学习教育整体合力。要注重分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带。要强化舆论宣传。采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围，让广大党员以饱满的政治热情参加到学习教育中来。开展好“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。要认真贯彻落实好中央和省委部署，精心组织，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

曲敏在总结讲话时要求，各地各部门要认真学习贯彻落实好市委书记张晶川的讲话精神，扎实推进全市“两学一做”学习教育取得实实在在成效。要深化认识，思想自觉快行动。要把学习教育作为一项重要政治任务，作为当前一项重点工作，作为推进工作落实的重要举措摆上重要位置。要把握关键，求真务实下功夫。要发挥领导干部这个“关键少数”表率作用，以上带下，带动党员干部这个“绝大多数”发挥模范作用，强化基础在学，抓住关键在做，突出重点在改，落靠目的在干。要学用结合，推动工作见实效。把开展“两学一做”学习教育同绥化实际、工作实际、自身实际相结合，把权力和精力用于推动发展上，把智慧和能力用于服务群众上，切实推进全市经济社会又好又快发展。

会议传达了全省“两学一做”学习教育工作会议主要精神，并下发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

市委党的建设工作领导小组成员、各县(市)区常委组织部长和有关负责同志、市直各单位党委(党组)主要负责同志、党组织关系在绥化市的中省市直单位主要负责同志在主会场参加会议，各县(市)区在分会场参加会议。

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，对学院“两学一做”学习教育工作进行安排，通过深入开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬党员队伍，为学院改革发展稳定提供强大动力，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

今年，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来;强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级基层党组织把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别强调，“两学一做”学习教育是我省、我市加强党员教育、建设高素质干部队伍的难得契机，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行。学院党委根据中央、省委、市委精神，结合我院实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案和具体的学习方案，我们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，真正抓实抓好抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。纵观党的历史，从延安整风到群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别在全省和全市“两学一做”学习教育工作会上，指出了一些党员思想政治上的八个突出问题，这些问题在我院党员中也一定程度存在，主要是：有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，推崇西方价值观念;有的精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动;有的政治纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，堂而皇之散布谬论，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而受到热捧;有的组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;有的利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、假公济私;有的精神不振、逃避责任，不作为、不会为、不善为;有的文明素养不高，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的廉洁自律意识不强，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近两年来，学院党委根据党中央一系列重大部署和省委、市委要求，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，学院党建工作取得很大成效，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，一些基层党组织党内政治生活不严肃、不认真的现象还存在，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，只有推动全面从严治党向基层延伸，既管好领导干部这个“关键少数”，也管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”，才能标本兼治，净化政治生态。我院有12个党总支、33个基层党支部、536名党员，其中教工党员379名，学生党员157名。党组织状况如何，党员队伍尤其是教职工党员队伍如何，直接关系到基层党组织的创造力凝聚力战斗力，直接关系到党员形象和党委决策在基层的落实，直接关系到“打造全国知名高职院校”奋斗目标的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。近年来，按照中央、省委、市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打出了一套从严治党的组合拳，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，弘扬愚公移山精神，发挥党员先锋模范作用的任务还很重。从历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。“两学一做”学习教育就是将党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化的一种新常态。目前我们党员对开展经常性教育还有一些错误认识，如有的党员存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了;有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作;有的存在麻痹思想，认为从严治党主要针对的是“关键少数”、有职有权的党员干部，基层普通党员无职无权、职低位卑，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。近年来，学院党委审时度势，高瞻远瞩，提出了“创建全国知名高职院校”的奋斗目标，确立了“稳规模，提质量，创特色，树品牌，上层次”的治校方略，咬定青山，一抓到底，形成了先进的办学理念和鲜明的办学特色，办学水平显著提高。当前，我院正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的发展压力比过去任何时候都要大，面临的发展难题比过去任何时候都要多，面临的发展任务比过去任何时候都要艰巨，做好改革发展稳定各方面工作，任务十分繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量。我们要用好这次学习教育契机，通过抓好抓实学习教育，进一步转变办学理念，主动适应市场、适应社会、适应经济发展需求，持续推进教研教改，深化校企共建，突出办学特色，激发办学活力，推动学院更好发展。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育

这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第二，以“做”为关键，在“做”上见行动、出形象。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全院广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央、省、市和学院印发的学习教育方案都明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极作为、敢于担当、建功立业。焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆，我们要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。学院制定下发的“两学一做”学习教育实施方案，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。我们全体党员干部要增强责任感、使命感，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好。要结合工作实际，处理好日常工作和学习教育的关系，把开展学习教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和专业建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进、双丰收。

第三，以“改”为牵引，在“改”上出真招、下功夫。学习教育是为了解决问题，解决问题是最大的教育。我们要从学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要深查细照，找准问题。这是解决问题的起点。我院学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、文明素养不高等六个方面的问题;学习安排具体方案，对全体党员和中层正职以上党员干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要落细落小，全面整改。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务师生、取信师生。当前，一些管理干部和管理岗党员服务师生意识不强，对解决师生实际困难和问题不够重视，干事创业积极性不高;一些教师党员把工作重心放在自己评职称、写论文上，忽视了传、帮、带作用的发挥;一些学生党员入党前后表现截然两样，认为自己已经获得了政治资本，不需要再时时处处争先锋，当表率，这些问题对学院改革发展影响很大，要科学分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对干部和管理岗位党员中不愿为、不善为、不敢为或知不抵位、识不符职的，要加强教育引导，提升素质能力;对只注重自身进步、不关心团队发展的教师党员，要给任务压担子，提升思想觉悟;对理想信念动摇、不愿奉献付出的学生党员，要加强党性教育，提升党性修养。三要标本兼治，巩固成果。针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四，以“促”为目的，在“促”上用力气、见实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。对于学院来说，就是要把成效体现在推动学院快速健康发展上。这主要有两个衡量维度。一是多出人才，培养出更多的名师，更多的能够在经济社会发展中真正建功立业的优秀毕业生。要多出大师名师，让省内、国内各类专家组有我们济源职业技术学院的教师、有我们的声音。要通过内涵提升，提高学生培养质量，用就业率说话，主动服务地方经济建设和社会发展。赢得市场，创造效益，彰显实力，服务社会，这是我们的目标。二是多出成果，要多出有价值的科研成果，多出服务职业教育改革、社会经济发展的成果，不要追求论文发表数量，要追求研究的质量和价值，尤其要多开展结合实际、立足本职的教研教改问题和应用型项目研究，通过高标准、高质量、高内涵的学术研究，进一步积累、凝练我们的品牌、特色，提升我们的办学境界和办学水平。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。学院各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署，科学实施，扎实有效推进。

第一，要层层压实责任。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，能否克服厌战情绪，防止形式主义，实现预期目标要求，关键在于层层压实责任。学院党委要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。作为党委书记，我将自觉承担起第一责任人职责，做到既率先垂范，带头参加学习教育，又靠前指挥，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，始终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各基层党总支、党支部也都要结合实际，制定具体实施方案，组织专门力量负责学习教育工作，加强对本部门系统学习教育的具体指导。组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。宣传部门要重视舆论引导，建好专题网站，利用好各种媒体，深入宣传中央、省委、市委有关决策部署和学院党委要求，宣传学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。纪委监察部门和党政办公室要抓好学习教育的监督、检查，通过严督实导，层层传达压力，步步压实责任。禁止撇开日常工作搞学习，不能简单以开会多少、做多少笔记评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

第二，要坚持以上率下。领导带头、以上率下是加强党内教育的一条成功经验。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉“学”在前、“做”在先，在“改”上做引领，在“促”上做示范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，认真落实中央、省委、市委和学院党委关于学习教育的各项要求，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，做“四讲四有”的合格共产党员，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

第三，要突出分类指导。这次学习教育，面向全体党员同步展开，人员基数大、层次多、差异性强，要根据不同岗位、不同系部、不同专业特点，分层分类提出针对性措施，防止“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。各个党组织都要结合自身教学、科研、管理、服务职责，制定切实的具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，用心用力，抓细抓实，既防止放任自流走过场，也防止照抄照搬搞形式。要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到 “一把钥匙开一把锁”，使每名党员都能学得精深、做得精准、改得精确，让身边师生感受到党员的新变化。做合格共产党员的标准也不能整齐划一，党员领导干部要坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部;教师党员要强化“强党风、带师风、促教风”教育，做科研骨干、教学名师，发挥传帮带作用，培养优秀人才;管理服务岗位党员要开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，争当业务能手，提供最佳服务，争创一流业绩;大学生党员要坚持认真学习的态度，树立服务奉献的意识，有感恩心、有责任心、有上进心，做学生中的骨干，青年人的表率，学有所成，回报社会。

第四，要确保抓在日常严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，我们一定要突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径和方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。抓牢党总支、党支部这个环节，落实主体责任。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，每个党总支、党支部都要履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的政治功能，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。抓实党内生活这个载体，发挥熔炉作用。习近平总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。学习教育要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，防止没有实际内容的花架子、假把式。抓严教育管理制度这个保障，夯实基本依托。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把等次定准，把处置不合格党员稳妥慎重开展起来，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。党委委员还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部、联系系部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。与突出经常性教育相联系，还有一个加强基层党组织建设的问题。目前，在全院党组织关系大排查中还发现一些“失联”党员、“口袋”党员，把这些党员纳入组织教育管理，还有大量工作要做。要通过扎实有效的工作举措，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。

同志们，搞好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

2月29日，永城市委党史办公室召开全体人员政治学习工作会议。会上，学习传达了永城市委《关于认真开展以治理“不想为、不能为、不敢为、不作为”为主要内容的“四不为”专项活动方案》，并切合本单位实际，成立了活动领导组，制订了工作制度。会议还围绕如何把活动与全年党史工作有机结合起来提出了具体要求：

一是把理论学习与业务学习贯彻始终。要求每周二、五下午为集中学习时间，每位同志都要根据工作职责选题进行宣讲，每位同志每周都要写一篇学习心得或理论文章，每月末党支部集中检查一次学习笔记和心得体会及文章撰写情况。二是把开展活动与党史业务同步推进。要求大家要一边落实“四不为”各项措施一边高质量搞好党史业务，并根据业务推进情况检验活动成果，确保实现两不误两促进。三是把制度落实与中心工作的实施结合起来。要求全体人员，务必遵守各项纪律法规和政治规矩，树立“敢想又敢干，干好不添乱”的大局观念，务必实现纪律过硬、履职到位、业务一流、成果丰硕，确保全年各项工作名列前茅，以优异的成绩向“十三五”开局之年献礼。

各位常委：

今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况

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今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：

一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1-3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13%，预计全年完成69亿元，增长13.1%;1-10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03%，预计全年完成83.31亿元，增长14%;全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71%，预计全年完成18.69亿元，增长13%，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97%，预计全年完成2.89亿元，增长18%;1-10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。

二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7 月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。

三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

四是坚持贯彻民主集中制的原则，领导作风建设进一步加强。市委常委始终把健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，作为一项政治纪律来对待，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，相互补台不拆台，在市委班子内部创造和形成了民主讨论的风气，增强了常委班子凝聚力和战斗力，促进了常委班子的自身建设。同时，市委在对事关全局的重大问题作出决策时，积极与人大、政府、政协进行协商，征求他们的意见，有些事关广大群众利益的事，向社会公开，交群众讨论。注意听取社会不同阶层的意见和建议，鼓励社会各界对市委的工作进行监督，加大政策、决策的透明度，增强了决策的民主性和科学性。

五是坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁的生活作风。市委常委坚持从自身做起，从领导干部队伍抓起，始终重视加强党风廉政建设，聘请中纪委、中央党校专家进行授课辅导，组织党员干部集体收看警示录像片，有针对性的对全市近千名副科级以上领导干部进行党性党风党纪专题教育活动。针对“三讲”时期群众提出的问题，整理出33项整改意见，先后推出收支两条线制度，坚持领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立了干部廉政档案，取消了市领导专职秘书，实行会计委派制、招待费单独列支、定期上报、推行政府采购制等举措，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度，狠刹奢侈享乐之风，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，为领导干部设立了一道廉洁自律防线，巩固了“三讲”成果。市委常委都能做到以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，有力地促进了党风政风的好转。

从总体上讲，常委一班人在作风建设的各个方面，做得是好的，工作是显著的，群众也是满意的。市委班子具有较强的凝聚力和战斗力，在全市各项工作中较好地发挥了领导核心作用。但是我们也应该看到，与上级的要求相比，与全市广大干部群众对我们的期盼相比，我们在作风建设方面还存在着一些问题和不足。

一是在学风方面，对“三个代表”重要思想的学习还不够系统深入，思想解放和观念更新的力度还不够，抢抓机遇、大干快上、加快发展的氛围不够。

二是在思想作风方面，学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够，对群众创造的新鲜经验汲取不够，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，创造性地开展工作不够。

三是在领导作风方面，会议多、文件多、应酬多的问题还比较突出;有时民主集中制原则坚持不够，有些决策议得不深不透;批评与自我批评做得不够，听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议不够。

四是在工作作风方面，深入基层调查研究，为基层办实事，为困难企业和农村群众解决实际困难不够。

五是在生活作风方面，坚持艰苦奋斗的意识有所淡化，有时候办事情不能遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

二、今后市委加强作风建设的整改方向

加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。良好作风的养成是一个坚持不懈的过程，我们要狠抓落实，坚持不懈，通过扎实有效的工作加强和改进党的作风建设。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，为作风建设奠定坚实的思想基础。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，增强党性观念，解决好世界观、人生观、价值观的问题，多想一想：参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?坚持好各项学习制度，中心学习组每季度围绕1—2个重点问题，集中学习讨论一次。每季度举办一次理论报告会或专题讲座，进一步增强拒腐防变、抵御风险的能力，自觉保持和发扬党的优良作风。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线和求真务实、开拓创新的精神，建设现代化市域性中心城市。我们要坚持把这一条作为加强党员干部思想教育的重点来抓，使其成为推动全市改革和发展的思想基础，也成为加强和改进党的作风建设的先导工程。我们要进一步深化对市情的认识，既充分认识我们已经取得的巨大成绩和进一步发展的有利条件，又清醒地看到在发展上的差距。特别是按照阎书记来我市视察工作时的指示，我们提出要建设“现代化的市域性中心城市”，包含六个战略重点，即“生态型的城市环境、高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”，这一奋斗目标，是符合我市实际、切实可行的战略选择。我们要用这一目标来统一干部群众的意志，解放思想，坚定信心，抓住关键，重点突破，全力增强城市的综合竞争实力，努力把××建设成为综合功能完善、集聚承载力强、辐射范围大的现代化市域性中心城市。

三是想问题、办事情都把最广大人民的利益放在首位，扎扎实实改进工作作风。我们要推动和督促广大干部特别是各级领导干部深入体察民意，关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事。继续坚持领导带头，不断强化群众观点，坚持党的群众路线，在党员干部中广泛进行党的群众路线和群众观点的教育，切实改进党群干群关系，牢记党的宗旨，爱民、富民、安民，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事，办实事。要坚持边学边改，边整边改，对群众反映强烈的突出问题立说立行，能改的马上改，对一时解决不了的，也要加强研究，做耐心细致的思想政治工作和说服解释工作，切实对群众负责，让群众感受到市委作风转变的实际效果。特别要注意在重大问题决策前开展调查研究，听取各大班子、专家学者和人民群众的意见，努力做到决策的民主化、科学化。

四是保持奋发有为的精神状态，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的作风。精神状态好了，就有那么一股干劲、钻劲和韧劲，就敢于碰硬，肯于实干，不会遇到困难和矛盾绕着走;就愿意放下架子亲近群众，想群众之所想，急群众之所急，不会对群众颐指气使，盛气凌人;就能严于律己，以苦为荣，努力从文山会海和各种应酬中摆脱出来。当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革的难点多，发展的任务重，缩手缩脚没有出路。我们要以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，勤于思考、大胆探索、勇于实践，想前人之所未想，做前人之所未做，善于和敢于把上级方针政策与本地实际结合起来，制定具体的落实措施，敢于知难而进，接受挑战，经受考验，打开局面，不断把我们的事业推向前进。

五是加强督促检查，推动工作落实和工作作风的转变。我们长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多、检查少。我们要下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。实践证明，加强督促检查，是反对形式主义和官僚主义的一种有效形式。一项决策作出以后，立即由督查部门分解成为各项具体工作任务，然后“对号入座”，由各单位、各部门抓好落实。对落实的结果进行跟踪检查。群众监督是一种“防腐剂”，也是密切党群关系的“黏合剂”，要进一步拓宽群众监督的渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、社会监督更好地结合起来，督促各级领导干部为了实现人民群众的利益而勤奋努力，扎实工作。同时，努力建立有效的工作机制，以完备的制度来保障党内和政治生活中的民主，实现决策的民主化和科学化，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导干部工作考核制度和重大问题的责任追究制度。

六是加强党风廉政建设，培养廉洁自律的生活作风。我们要努力培养和形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，自觉做到自重、自省、自警、自励，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，经常提醒、监督、帮助领导班子中的其他成员，坚决查处各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。

三、关于个人作风建设情况

就我本人来讲，今年以来，在市委、市政府和市委的正确领导下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，不断加强自我修养和作风建设，坚决贯彻中央和省、市委的一系列指示精神，团结带领常委一班人和各大班子的领导同志，靠班子齐心协力，靠群众支持，靠创造性地工作，取得了一定的成绩。

一是不断加强理论学习，学风比较扎实。今年来，注意加强理论学习，尤其坚持学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，把其立场、观点、方法，运用于中心城市现代化建设的新实践，提高解决实际问题的能力。同时，紧密结合实际工作，注重学习市场经济、领导科学、社会科学和自然科学等方面的知识，带头学习计算机知识和技能培训。并自觉地利用这些理论和知识指导工作和实践，努力提高领导艺术，做到胸中有全局，工作有重点，手中有典型，力求更好地发挥班长的作用。

二是始终注意坚持民主集中制原则，保持了民主科学决策的领导作风。注意发挥好自己的带头示范作用，和常委们一道带领全市人民坚决贯彻落实中央和省、市委的一系列指示精神，牢牢把握住正确的政治导向。坚持党的民主集中制原则。凡是市里的重要事项，都按程序提交有关会议讨论研究，然后提交常委会集体研究决定。在讨论中注重充分发扬民主，不搞一言堂。决策后，注意分解落实，各司其职，抓好督促落实。凡属政府和各大班子职责范围的事，做到放心、放权、放责，给以充分信任、尊重和支持。对涉及市各大班子的事项，坚持做到日常工作定期通气，重大问题马上通气，决策之前预先通气，带有全局性工作主动通气，紧急情况处理后及时通气，努力形成全市上下齐心协力干事业，同心同德谋发展，同唱一台戏，搞好大合唱的良好局面。

三是不断增强廉洁自律意识，培养了良好的生活作风。注意以身作则，认真落实党风廉政责任制，在住房、用车、电话、接待等方面，严格按有关规定执行，并带头执行个人收入登记、重大事项报告等制度。在管住自己，模范带好头的同时，还注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

四是狠抓落实，坚持了求真务实的工作作风。注重调查研究，坚持重大问题不经过专门调查研究不决策，重要文件不经过调查研究不出台，重要会议不经过专门研究不召开，提高了科学决策水平。坚持群众路线，深入基层，深入群众，现场办公，解决基层和群众的实际困难和问题。坚持落实责任制，多次深入挂包企业、重点工程了解情况，解决问题。坚持领导定期接访制度，及时化解并妥善处理和答复。坚决克服形式主义、官僚主义作风，改进领导方法，不断提高领导艺术，努力做一个合格的班长。

同时，我清醒地看到，自己还存在一些不足，主要是：在思想作风方面，思想观念与市场经济发展的需要还有差距，工作上创新意识还不够强;在领导作风方面，有时与常委们沟通交流不够、谈心不够，发挥各级干部特长、调动干部的主观能动性上存在不足;在党风廉政建设方面，对个别基层干部的监督管理不够，基层组织建设中还存在一些薄弱环节;在工作作风方面，有时抓落实抓得不够，有的决策没有及时跟踪督查，工作效果不很理想，等等。总之，离市委的要求和广大干部群众的期望还有距离。今后，我要按照“三个代表”的要求，转变工作作风，推进事业发展。一是重实际。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，想问题、办事情都着眼实际、尊重实际，通过调查研究，掌握第一手材料，制定切实的发展思路。二是办实事。就是要真抓实干，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。成绩从实干中来，威望从实干中来，好的作风同样从实干中来。要为基层排忧解难，为群众多办实事，发现问题，化解矛盾，解决困难，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。三是求实效。就是要处理好群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要把事情办得漂亮、办得圆满，不断提高领导水平，不务虚名，讲求实效，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。

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各位老师、同志们：

今天，我们在这里隆重庆祝第32个教师节。首先，我代表市委、市政府和39万人民，向在座的各位，并通过大家向辛勤奋战在教育战线的广大教师和教育工作者，致以节日的问候!向今天受到表彰的先进单位和模范个人，表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持我市教育事业的社会各界人士，表示衷心的感谢!

近年来，在推进经济社会转型跨越发展的进程中，市委、市政府始终高度重视教育发展，加大投入力度，校安工程全面完成，青少年活动中心等一批教育基础设施建成投用，办学条件明显好转;深化教育改革，规范教育管理，建成特色小学58所，优质初中14所，中考各项指标稳居运城前列，高考二本达线人数从2008年的586人增加到2012年的1432人，连续五年实现增长，年均增长率达23.2%，职业教育跻身省级重点，民办教育蓬勃发展，教师素质全面提高，教育质量大幅提升，全市教育事业上了一个新台阶。这些成绩的取得，凝聚着全市广大教育工作者的心血和汗水，饱含着全社会的智慧和奉献。对此，市委、市政府是满意的，人民群众是称赞的。

刚才，副市长李琦同志对下一阶段的教育工作作了详细安排，希望大家认真贯彻落实。下面，结合会议精神，就如何加快我市教育发展，我讲三点意见，即：突出一个核心，建强两支队伍，营造一种氛围。

一、突出一个核心，就是要突出提升教育教学质量这个核心，办人民满意教育。质量是教育的生命线。全面提升教育质量，是建设教育强市、办好人民满意教育的根本要求。全市上下要牢固树立质量意识，把提高教育质量作为办学的第一要务，用质量取信于民，用质量取信于社会。一要深化改革激活力。坚持用改革的思维、创新的办法来定位教育、谋划教育、发展教育。要创新管理体制，建立完善科学的教育教学评价机制和考核激励机制，努力营造积极向上、竞争有序、有利于优秀教育人才脱颖而出的良好环境。要深化人事制度改革，尽快形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的人事制度，全面激活教育发展活力。二要整合资源优布局。要深入调查研究，摸清全市学校布点情况，综合考虑各方面因素，从有利于孩子成长，有利于提高教育质量，有利于推进教育事业的高度出发，科学调整学校布局，合理配置教学资源，对规模小、生源少、条件差、质量低、群众意见大、具备撤并条件的薄弱校进行整合，形成布局合理、资源互补的教育发展格局。三要均衡发展显特色。学前教育要注重早期益智，注重情感陶冶，注重习惯养成，完善幼儿成长档案，克服幼儿教育小学化倾向，促进幼儿健康成长。义务教育要面向全体学生，推行素质教育，减轻学生负担，夯实成才基础。高中教育要突出打造精品，不断提升质量，力争跨入全省先进行列。职业教育要扩大规模，提升效益，创造品牌，结合全市产业结构，合理设置专业，创新办学模式，提高就业能力，为全市经济社会发展提供人才和智力支持。四要加强教改提质量。要借鉴先进地区教育改革的成功经验，正确处理素质教育和教学质量的关系，创新教育观念，推进课程改革，改进教学方法，结合实际，大胆尝试，在课堂教学、校本课程、品德教育等方面开展教研教改活动，以教研促教改，以教改提质量。

二、建强两支队伍，就是要建设一支事业心强、责任心强、创新意识强、管理能力强的教育管理队伍和一支业务精湛、爱岗敬业、结构合理、活力四射的优秀教师队伍。一是抓校长，创品牌。一个德才兼备的好校长，就能创造一所人民满意的好学校。教育部门要加强学校班子建设，引入竞争机制，力争把那些政治素质高、管理能力强、群众基础好的同志，选拔到领导岗位上来。要继续实施名优校长培育工程和名牌学校创建工程，努力培养一批在全市、全运城乃至全省有影响的名优校长，全力打造一批办学水平高、教学质量高、人民群众评价高的名牌学校。校长作为学校的管理者，要沉下心来认真钻研教育规律，明确办学理念，制定长远规划，深入思考教育管理，积极推行教育改革，努力成为专家型、学者型校长。

要维护教育公平，完善评价机制，建设特色学校，打造活力校园，让学校成为学生成长成才的乐园。要加强管理，主动服务，关心教师，了解教师，维护教师权益，改善教学条件，当好教师的“后勤部长”，为教师发挥特长搭建广阔平台。二是抓教师，创佳绩。教师是教育事业发展的主力军。教师素质的高低，直接决定了教育事业的成败。借此机会，我向全市广大教师提几点要求：一要讲奉献。教育是一项崇高的事业，教师是一个辛苦的职业。从某种意义上说，选择了教师，就等于选择了奉献、选择了清贫、选择了辛苦。作为一名合格的人民教师，就要干一行，爱一行，耐得住寂寞，守得住清贫，发扬“春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干”的奉献精神，在平凡的岗位上播撒爱心，施展才能，创造骄人业绩，实现人生价值。二要敢创新。我曾经讲过，教育的今天不是昨天的复制品，如果今天是昨天的复制品，那知识就没有更新，没有拓展;明天不是今天的影印件，如果是今天的影印件，社会不但不会进步，还会倒退。随着知识的不断更新，教学的简单重复意味着枯萎和倒退，所以说，我们教师一定要精心、创新、挑战、超越。要紧跟时代步伐，拓宽知识视野，创新教育理念，创新育人手段，培育学生创新精神，开发学生自身潜能，努力培养更多的富有创新精神的人才。三要有爱心。著名教育家陶行知先生曾说过：没有爱就没有教育。作为教师，就要爱生如子，乐于奉献，加强传统道德教育和爱国主义教育，培养学生的爱国情怀，以真情真心教育学生，塑造学生的优良品质，真正成为学生健康成长的良师益友。四要做表率。今天受到表彰的有忠于职守、治校有方的学校领导，有倾尽爱心、精心育人的普通教师，有任劳任怨、无私奉献的老同志，有初涉杏坛、脚踏实地的教育新兵，你们是河津教育的宝贵财富，也是全市广大教师学习的榜样。希望大家充分发挥模范带头作用，带动更多的教师积极投身教研教改，促进全市教学质量不断提高，努力成为学生喜爱、家长尊敬的优秀教师。

三、营造一种氛围，就是要在全社会营造“党以重教为先、政以兴教为责、民以助教为荣、师以从教为乐”的浓厚氛围。教育工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的理解、帮助和支持。各级党委、政府要始终把教育放在优先发展的战略地位，在人力、物力、财力上予以倾斜，真正做到“六个优先”，即：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育困难优先解决，教育用人优先补充，教师待遇优先落实。宣传部门要加大宣传力度，大力宣传优秀教师的先进事迹，大力宣传助教支教的先进典型，展现新时期人民教师的精神风貌，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教之风盛行全市。公安、文化、工商等相关部门要密切配合，通力协作，主动服务教育，积极支持教育，为教育发展创造良好环境。社会各界要关心教育，理解教师，全力支持教育发展，切实为教育发展办实事、做贡献。

同志们，振兴河津教育，功在当今，利在千秋。希望全市广大教师和教育工作者牢记使命，真抓实干，开拓进取，务实工作，全面推进河津教育事业，为加快我市转型跨越发展，做出新的更大的贡献!

最后，祝全市广大教师和教育工作者节日快乐，工作顺利，万事如意!

日前，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。《条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。为抓好《条例》的学习贯彻工作，英山县司法局按照要求，通过局党组中心组集中学习、各基层单位组织讨论等多种形式认真贯彻学习《条例》内容及精神实质。

思想重视，提高认识。局党组高度重视，要求各单位召开专题会议，认真贯彻学习《条例》文件精神，让党员干部强化责任意识，激发担当精神，牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的政治理念。

精心组织，夯实举措。结合当前“两学一做”学习教育活动，采取个人自学、集体授课、座谈讨论、撰写心得体会等方式，通过召开专题会议、学习谈论，要求各单位将贯彻学习情况整理成工作信息上报局机关办公室，确保全局党员干部对《条例》学习宣传和贯彻落实工作做到全覆盖、无遗漏。

明确责任，强化意识。在专题贯彻学习会议上，各单位负责人积极带头进行查问题、谈体会、作表态，广大党员干部则积极参与讨论，并表示：一要保持思想的高度重视，始终做到警钟长鸣，严格把好廉政关和政治底线;二要坚持学习，将《条例》与平时的业务学习结合起来，深入领会《条例》精神，并将其落实到实际工作中;三要做合格党员，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力干好本职工作，实实在在为群众办好事，办实事，树立共产党员的良好形象;四要坚持做到经常教育、经常提醒，坚持过必改、错必究，结合民主生活会、“支部主题党日”等党员活动的开展，对发现的不良行为敢于大胆批评指正，自觉与不正之风进行正面交锋，推动各项工作上水平，把学习教育抓出成效、抓出特色。

通过此轮学习，全局党员对《条例》精神和要求有了深刻的认识和领会，工作作风不断改进，进一步筑牢了全心全意为人民服务的核心理念和宗旨意识，有力地推动了全局各项工作的发展。

习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。中心第一党支部掌握着中心的人、财、物，可谓权利重大，责任重大。如何使用手中的权利，承担应有的责任，我做为一支部书记，财务统计部部长学习《中国共产党问责条例》后，谈以下体会：

一是心中明责，才能激发党员干部干事、创业的内生动力。不论是党员干部身处何种要职、地位，都必须清楚肩负的责任。履职尽责、一言一行都饱含着党组织的信任和人民的重托。只有明确职责，才能满腔热忱地去创事业，在平凡的工作岗位上书写共产党人的风采。财务统计部八名党员，人人明白，自己肩负着几亿到佰亿的社保基金支付责任，如何按照规定的范围、标准、时间做好每一笔社保支付业务，就是财统部每一位党员的责任。

二是心中有责，《问责条例》就是从严治党的利器。党员干部失责渎职就必须有责必问，问责必严。时刻牢记使命，唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。始终对“八项规定”、“六项禁令”、《准则》、《条例》等党纪条规，时刻保持敬畏之心。在群众路线教育实践活动、“两学一做”教育中，认真查摆自己的思想、行为，带着问题学，真正做到入脑入心，身体力行去践行。财务业务实行全流程监督，出纳付款数据来自业务部门传入，付款方式全部实行银行转账，审核人员及时审核每一笔业务，责任落实到人，监督无处不在。若发生差错，能够及时发现，及时更正，保证会计人员正确行驶职责。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了党的建设新局面。但各级党组织还不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。一些地区，党内建设仅仅只是层层签订责任书，在会上说说，在墙上挂挂，但在实际工作中并未全面落实。对于党组织内部不作为、慢作为、乱作为，责任落实不到位的情况，党组织领导干部的主体责任、监督责任和领导责任缺失，管党治党失之于宽松软。最终导致该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，放任其发展，从而败坏了党风政风，甚至给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响。

《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，全面从严治党的又一重要制度成果，推动党内建设迈向更高台阶。《问责条例》对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的六种情形予以问责，对党组织的问责方式包括检查，通报，改组，而对党的领导干部，问责方式包括通报，诫勉，组织调整或者组织处理，纪律处分。《问责条例》实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，标志着党的问责工作进一步规范和强化，让问责工作“有章可循”。进一步讲，《问责条例》填补了对党组织软弱涣散，党的领导干部不认真履职缺乏问责处理的制度真空，是推动各党组织和党的领导干部落实责任的利剑。

制定出台《问责条例》是党中央全面从严治党的一项顶层设计，将党规党纪再一次挺在法律法规前面，并扩大适用范围，释放出强烈的政治信号。有权必有责、有责要担当、失责必追究。《问责条例》是对当前党内权责不对等，履职不尽责、不担当，责任落实不到位等问题的一次亮剑，有助于推动党内权力与责任相平衡，促进党内建设健康发展。制度一经形成，就要严格遵守，坚决维护制度的严肃性和权威性。各级党组织及党的领导干部要认真贯彻落实《问责条例》，做到一级抓一级，层层抓落实，充分发挥其应有作用，激发广大党员、干部干事创业的动力。作为党的领导干部，既要以身作则，自觉遵守各项党规党纪，不碰红线，不踩底线，又要落实从严治党的责任，对党组织及其他党员、干部存在的问题，该提醒要提醒，要问责要问责，该处分要处分，以强硬的态度锻造作风优良的党员队伍。

动员千遍不如问责一次。各级党组织要拿起《问责条例》这把戒尺，推动党组织建设向更高标准、更高要求看齐，并全面落实党内责任。要督促党的领导干部在工作过程中主动履职、认真履职、正确履职，进一步增强党内凝聚力和战斗力，确保党的各项路线、方针、政策得到贯彻执行，推动党和国家各项事业沿着正确的方向稳步前进。

党风廉政建设关系党的生死存亡，进一步加强党风廉政建设是各级党组织面临的重大任务，要警钟长鸣，常抓不懈。结合目前党员干部队伍的实际，加强党风廉政建设重在教育、管理、实践。

加强教育是拒腐防变的第一道屏障，是不断增强自我“免疫功能”的重要措施，是筑牢思想道德防线的重要保证。加强思想教育要努力引导广大党员坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。不同的理想信念决定着不同的人生追求和价值取向。党员队伍坚定的理想信念，是党风廉政状况的重要体现。党员干部在任何时候都要以党组织的要求为最高要求，以全心全意为人民服务为最高追求，在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、不能动摇。只有做到了政治上的坚定，才能保证行动上的正确，始终做到拒腐蚀永不沾。

密切联系群众。我党最大的政治优势就是密切联系群众。这个优势，来自于我们党的性质、宗旨、使命，来自于共产党人的特质、品格、作风。有了这个优势，我们党就具有坚实的基础，拥有坚强的后盾，赢得广泛支持，就有了生存之基，力量之源，胜利之本。“人民群众是我们的衣食父母”。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。

树立正确的价值观。价值观是世界观的具体体现，价值观最直接、最经常地指导着人们的行为。无数的事实证明，世界观、人生观、价值观发生扭曲，权力观、地位观、利益观发生错位，必然导致信念滑坡，精神颓废，道德沦丧，腐朽堕落。党员干部只有世界观、人生观这个总开关把握好了，才能正确解决好权力观、地位观、利益观的问题。

首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国***建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国***纪律处分条例》它以***理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国***纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。