干净

习近平同志指出：坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。党员干部敢于担当，就是坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当本身也是一种责任。

一、保持党的纯洁性，重在具有担当精神

保持党的纯洁性，应保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观和价值观纯洁、作风纯洁八个方面的纯洁。“八个纯洁”绝大多数都是思想层面的东西。如果仅从思想层面评判，根本无法判定一名党员干部是否纯洁，唯一直观的检验标准就是看他的行为，就是看他是否担当。如果一名党员干部敢于担当，在自己的岗位上尽职尽责，敢于讲真话、讲实话、办实事，这样的干部必定是一名党性纯洁，宗旨意识较强的同志。

二、担当精神的体现

1、要有担当的责任，敢当脊梁。无论处在什么岗位上，都要牢固树立“守土有责，知责思为”和“在其位，则谋其职”的责任感，切实意识到肩上担子的份量,挑起自己的岗位职责。要明白职责所在，对该干的事做到胸中有数，应该干的事情，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担;职责范围内的事，应该尽心尽力去完成好，做到工作不拖延、不敷衍、不推诿，情绪不浮躁、不散漫、不懒惰。

2、要有担当的勇气，敢抓敢管。就是要有力克艰难、不避矛盾的勇气。特别是在坚持原则、维护正义的时候，往往是要得罪人的，这就需要我们在“担当”之前做好最坏的思想准备。只有敢于碰硬，敢于牺牲，不计较个人得失,所担当的事业和工作才可能有突破。

3、要有担当的底气，干净干事。心底无私天地宽，打铁还需自身硬。干事干净，干净干事，是敢于担当、勇于担当的底气所在。时时约束自己，从小事做起，稳住心神、管住行为，不踩红线，不越雷池。只有具备担当的底气，才能担当得起、担当得好。

4、要热心基层工作，苦中求乐。基层空间无限广阔，要做的事情很多，能做的事情很多，做成的事情也很多。作为一名基层党员干部，要热爱基层工作，时刻铭记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。基层工作虽然苦，但是苦中有乐。在工作中，有时虽被群众误解，甚至嘲讽、谩骂，或者出现一些行为过激的现象，但通过我们的努力，把工作做成了，把群众的气理顺了，最终赢得了群众的理解和支持，拉近了我们与群众的关系，这难道不是一种快乐吗?基层是个大熔炉，只有经过不断的修炼，才能成长为一名合格的党员干部，才能担当起重要使命，能力也是经过多年磨练逐步培养起来的，当集体发展与个人成长相结合，当工作得到组织和群众的认可时，这难道不是一种快乐吗?

领导干部敢于担当是全面建成小康社会的迫切需要。党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，这是时代赋予我们艰巨而紧迫的光荣使命。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，比如，区域发展不平衡、城乡收入差距大、环境污染严重、官员消极腐败等，面对一系列问题与矛盾，就要求广大党员干部迎难而上、担当责任。扎实做好各项工作，确保全面建成小康社会宏伟目标实现，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

初到日本，给我的第一印象就是日本真干净啊!这让我有点吃惊。那么，日本的垃圾到底到哪儿去了呢?

日本的垃圾回收既琐碎又复杂。垃圾主要分为可燃垃圾、不燃垃圾和粗大垃圾三大类。可燃垃圾主要指家庭生垃圾;不燃垃圾是指瓶、罐、金属等不能燃烧或燃烧后产生有毒气体的物体;粗大垃圾指电视、冰箱等电器或家具等。垃圾采用定时定点回收。以我们居住小区为例，星期一和星期四收可燃垃圾，星期二则收不燃垃圾。而且每个月特定两天回收瓶和罐。每到收垃圾的那一天，邻居们便早早地将垃圾装好，放到规定的地点。

7月15日，我们学校组织全体四年级同学去“折居垃圾处理场”参观。一幢3层楼高的白色建筑物旁，五六十米高的烟囱拔地而起。我们在工作人员的带领下，参观了垃圾处理场的内部。垃圾车将收集来的可燃垃圾倒入一个大坑里，然后，工作人员操作着一个巨大的抓斗，把大坑里的垃圾抓起，放入一个大火炉里焚烧。在离这个火炉10米远的地方就能感到炽热。听工作人员讲，那焚化炉里面的温度竟有900℃ 。垃圾焚化而成的垃圾灰，被卡车拉到“填埋处置场” 填埋起来。焚烧垃圾产生的热量，被工厂回收利用。

这个垃圾处理场还有一个“回收资源店”。在那儿塑料瓶、玻璃瓶等被重新分色、消毒，制成新的瓶子及玻璃板。 工作人员还把一些碎玻璃等做成各种可爱的小装饰品。只有一点小毛病的家具、电器经过重新维修之后，再以低价格卖出去，重复利用。

我曾从电视上看到过，一个游客谈他到中国旅游的感受。他说：“中国很大，很好玩，可就是太脏!”中国为什么会那么脏，我觉得这跟中国人的习惯和自觉性有关。中国人爱随手扔垃圾。地上的垃圾，也很少有人去捡。我认为，只要每个人从自己做起，改掉随手扔垃圾的坏习惯; 只要我们国家建立了完善的垃圾分类回收体系，建立了现代化的垃圾处理场、填埋场，那么我们中国就离一个干净的国家不远了。

我的奶奶是一个爱干净而又快乐的老太太。

在我奶奶的字典里干净两个字是最重要的了。有一次，舅舅带小表弟和小表妹一起来奶奶家玩。一来到奶奶家，小表弟和小表妹就往床上跳。奶奶看了可不得了，马上跑过去对这她俩说：“两个小祖宗啊，快点下来吧!”说着她俩就从床上下来到舅舅身边。

奶奶放下手里的活儿把床单收起来，打了又打，拍了又拍，我在旁边看的分明，床单并不脏，只是有点皱。奶奶把床单放入盆里，在那又搓又洗，过了好久，奶奶终于把床单洗干净了，再看那块新买来的肥皂都快被奶奶用完了。

看见了吗?这就是我的爱干净的奶奶。看在心里，真是既心疼又无奈，只能在心里默默地说：“爱干净的奶奶，您不要以为床单一蹭就脏。这样是不对的。如果这样想会对您的身体不好，也会浪费水资源。所以为了您的身体健康和宝贵的水资源，您就将就些吧!”

习近平总书记要求全党“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。针对云南实际又提出了“忠诚、干净、担当”的要求。在这次学习教育活动中，我还在总书记的系列重要讲话中看到对“规矩”的多次论述。2013年9月23日至25日《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调“要按规矩办事”，“所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。”今年1月13日，在第十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话中，对“守纪律、讲规矩”又进行了系统深刻的阐述。总书记对全党的把脉很准，纵观落马的“苍蝇”和“老虎”都是从不讲规矩开始堕落的。国不可一日无法，家不可一日无规，党不可一日无纪。习总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”一个人没有规矩，很难成为一个合格的社会人，一个拥有8600多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散沙。因此我认为“守规矩”是党员和领导干部的人格底线，是落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体体现。

一、守规矩就守住了道德良知和党纪国法

“规矩者，方圆之器也，矩以制方，规以制圆，依规矩而方圆乃成。譬犹巧锤之为规矩准绳以遗后工也”，这是古人的名言，简而言之就是今天俗话说的“不以规矩不成方圆”。规即是几何学上的圆规，用以画圆，矩即是直尺，用以画方形。后来把规矩比喻为人的行为规范。因此规矩的外延很宽，这里主要从四个维度层面去解读：

规矩就是习惯。很小的时候父母长辈就教育我们要懂规矩，守规矩，这是按照公众认为良好的习惯标准要求的，是约定俗成的。譬如长幼有序、“闻鸡起舞”、勤俭集约、讲究卫生、饭前饭后洗手等，所谓“三岁看小，七岁看老”的说法就是从孩子的习惯推演的。在人们的日常生活中，公序良俗、社会公德、家庭伦理道德等规范性的约定俗成的行为标准，也属于规矩的范畴。

规矩就是原则。一个国家、一个党、一个团体乃至一个很小的单位，都要制定出共同遵循的统一的法则，形成党纪国法、规章制度等等，这是根据共同体的共同需要制定的，需要人人遵守。譬如法院为了确保公正行使好审判权，就要制定一系列的规章制度规范法院人的行为，预防司法腐败，保证司法廉洁。再譬如“民主集中制”是我党的政治规矩，需要全党遵守。

规矩就是约束。规矩是人为制定的框框、界限，是符合和维护大众利益的风向标，一旦定下，就不会对任何人做出让步，不会因为个人的改变而改变，不会因为风吹而动摇。而且有监督执行的机制，谁触碰了底线和边框谁就得付出代价。

规矩就是公平。在规矩面前人人平等，没有变通，没有特殊，凡是为了局部利益、小团体利益、个人利益而玩擦边球、走捷径、翻围墙，越位、错位，甚至蔑视制度，铤而走险的，都绕不过“规矩”这道坎。

习总书记在要求全党“三严三实”和“忠诚干净担当”以后，一再强调“守纪律、讲规矩”振聋发聩，原因就在于当前不少党员干部无视纪律、忽略规矩。笔者认为，“守规矩”是严以修身的基石，是严以用权的保障，是严以律己的标尺，是谋事要实的记录仪，是创业要实的水平仪，是做人要实的测量仪;是对党忠诚的底线，是个人干净的体现，是勇于担当的见证。一句话，不守规矩的人是不讲规则的人，是稀里糊涂的人，是杂乱无章的人，最终会变成没有良知的人，没有道德的人。

二、守规矩要内化于心外化于行

守规矩不是抽象的说教，严于他人，宽以待己，而是具体的、实在的，要求每个党员和领导干部刻骨铭心，知行合一，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，方方面面从严要求，从严实践。

我们党的规矩到底有哪些呢?习总书记对此已由全面的论述。具体说来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性的约束，政治纪律更是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延讲，党员、干部都是中国公民，凡是要求中国公民遵守的规矩都必须遵守，而且要更加严格的遵守。

首先是要让守规矩成为一种行动自觉。要深刻学习领会习总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的理论体系和关于“守规矩”的深刻论述，做到知规矩、懂规矩、守规矩，把所学内容转化为行动自觉，形成抓党风、促政风、带民风的良性循环。作为领导干部尤其是“一把手”，言行举足轻重，“其身不正，虽令不行，其身正，不令而行。”一方面，要发挥模范带头作用，时时在“规矩”关卡上从严要求，处处“以身作则”，不让一时放纵滋生隐患;另一方面，要敢于担责，敢于直面单位内部的“顽疾”，敢于向自身开刀，向身边人问责，严格按制度办事，不偏不倚不隐瞒。

二是要让规矩真正成为带电的“高压线”。必须牢记共产党员的身份职责，决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度，决不能遮遮掩掩、瞒而不报;必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利。要把守规矩作为个人对照检查的一条重要标准，作为开展批评与自我批评的一项重要内容，时刻警醒，毫不懈怠，使规矩真正成为自觉遵守的硬约束。

三是要让守规矩成为推动工作的刚性准则。党员和领导干部要带头，凡是要求他人做到的，自己首先要做到，凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到。要坚持防患于未然，对苗头性、倾向性问题，早发现、早批评、早整改。要形成工作常态，坚持刚性执纪，对违纪行为“零容忍”，不搞“网开一面”、“下不为例”。各级党员干部要牢记自己的身份，忠诚于党，服从于党，切实加强党性修养中的纪律意识、规矩意识，自觉养成“遵纪守法、严于律己，淡泊名利、敬畏群众”的底线思维。

四是要建立不守规矩的惩戒制度。完善相关法律法规的制度建设，以零容忍态度严惩不贷，消灭“上有政策、下有对策”的诟病，治理“人前有规矩、背后毁规矩”的顽疾。让规矩意识入脑入心，让每位党员干部把握细节，成为公仆。强化监督机制是保证党组织发力向前的重要手段，而群众监督又是执政党保持生命力创造力的重要条件，因此，“规矩”既要党员“遵守”，又少不了群众“监督”。群众是“配角”，要积极配合党员干部整治组织涣散、完善制度建设、创新监督模式;群众又是“主角”，是转作风的客观评判者，是守纪律的直接体验者，也是严规矩的亲密回应者。从这个意义上讲，畅通渠道、发动群众，既是“守规矩”的载体，也是民心党心“心连心”的又一条纽带。

三、守规矩要注重开拓创新

守规矩和开拓创新不是矛盾对立的，而是紧密联系、辩证统一的，关键在于“度”的把握。“没有规矩不成方圆”的本意是说做事要讲究规矩，要有章可循，要有约束，否则就会乱套，就不可能把事做好，这是多年来人们总结出来的一种工作经验，有着积极的现实意义。它强调了做事和为人必须要遵循的基本原则和要求，现实中的许多事都证明了这一俗语的正确性。譬如我们党的领导干部就有严明组织纪律的要求，这种规矩的约束对我们领导干部的成长，对我党的事业发展都是有好处的，离开这种纪律约束，很多人就会犯这样那样的错误，我们的事业就可能受到这样那样的挫折。现在我们党之所以推行全面依法治国、全面从严治党，就是要让全党和全国各族人民按规则做事，克服“人治”的任性，使整个社会依法依规有序发展。

然而，任何事物都有两面性，只强调一面而忽视另一面就会走向极端，导致片面。如前所述，规矩是一定时期一定范围内的约定俗成，是为了维护共同利益和实现共同需要而制定的规范，但事物是发展变化的，时代在前进，社会在进步，如果过分强调既定的规矩，而不注重对规矩的改革完善，老规矩就可能成为约束人们思想和行为的紧箍咒，毫无创新和发展。古人云：“天下事，因循则无一事可为;奋然为之，亦未必难。”

习近平总书记要求“守规矩”，绝不是要求我们因循守旧，一成不变，而是要求我们的言行符合事物发展的规律，符合时代的要求，符合老百姓的愿望，符合全党和全国人民的利益。在具体实践中，要特别注重处理好继承与发展的关系，也就是处理好遵守规矩与开拓创新的关系。“有心师事者，当以规矩入，再从规矩出”(战国末期韩非《韩非子.显学》)讲的就是这个道理。现代台湾言情小说作家席绢在《凉夏校园纪事》中说：“规矩是用来打破与创造的。”这又对“规矩的外延作了伸延。我对此语的理解是打破旧规矩，建立新规矩，遵守新规矩，也就是毛泽东说的“不破不立”的哲学道理。

我们守规矩要向这些古今中外的能人贤士学习，以“扬弃”的哲学思维和敢为人先的创新勇气，抛弃束缚发展的陈旧框套和不良习俗，勇敢地突破旧规矩的限制，与时俱进。回顾我国30多年来的改革开放和建设有中国特色的社会主义，并没有现成的模式可循，而是“摸着石头过河”，由此带来的巨大效益便是遵守社会主义制度这个规矩与创新市场经济体制相结合的最好佐证。试想，如果我们只搞市场经济而不坚持社会主义制度，不坚持中国共产党的领导，那将是一团乱麻，国将不国，党将不党，后果不堪设想。

总而言之，守规矩不等同于墨守成规，而是为了更好的开拓创新，促进发展。国家的法律、党的规章、部门的制度等等都要顺应社会的发展而不断的修改完善，才不至于掣肘发展。

局党组召开深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育动员大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市相关精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，结合新常态下我市规划工作思路、策略，安排部署今年的专题教育活动。通过近月来的学习和思考，使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，现就在践行“三严三实”，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出了重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党忠诚，就是要坚定理想信念，政治鲜明，立场坚定。个人干净就是要常修为政之德，常怀律己之心。敢于担当，就是要有强列的事业责任心。" 三严三实" 和"忠诚干净担当"互为关联，是一个统一而严密的整体。都是对党员干部特别是领导干部修身做人，为官用权，干事创业提出的明确要求，"三严三实"的着力点"严"之当头，"实"处入手，"实"上着力。"三严"是根本，是基础，是出发点，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。"三实"是行为取向，是"三严"的具体体现。对党忠诚、个人干净、敢于担当，则更加突出了对党员干部的政治品格和要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。 "三严三实"和"忠诚干净担当"是相互联系、相辅相成、不可分割的统一整体。

习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我市城乡规划管理工作面临新的形势，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，如何建设新型城镇化、实现城乡统筹发展一体化，如何重新认识保山中心城市在全省大区域环境的定位，发挥好滇西城市群核心城市对周边次级城镇辐射带动作用，都对我们的规划管理工作提出了新的要求，适应并服务好目前产业结构调整阵痛期、增长速度换挡期的规划工作，已到了爬坡过坎的紧要关口，创新的措施等着去提出，“硬骨头”等着去啃。因此，城乡规划各层级的管理人员，更是必须以“三严三实”来要求和对照自己，认真学习，深刻领会，自觉践行，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正纪、以实导行，集"干净"与干事为一身、勤政和廉政为一体。把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为政用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心，外化于行。

二、联系岗位来认真践行"三严三实"和"忠诚干净担当"

面对新常态下城乡规划管理工作实际，对照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，经过深刻反思，自身存在着以下问题：在严以修身方面，对抵御社会上的一些歪风邪气态度不够坚决，缺乏自觉与歪风邪气做坚决斗争的精神，对某些不符合可续发展的事项，虽然提出问题，但是没有更好的解决思路，轻易妥协;在严以用权方面，对群众实际诉求考虑不够，更多是强调是否落实文件精神，对实际存在的问题，但文件上没有解答的就举手无措，任由问题堆积;在严以律己方面，认为自己不是领导，对对规划审批敏感岗位重要性认识不够，对自己对言行对规划或项目的影响认识不清晰，认为自己不贪不腐就够，有时对有些现象听之任之;在谋事实方面，在规划编制、项目审查中对现状、实际问题梳理分析不够，规划成果流于形式;在创业实方面，对事权划分后的规划形式准备不足，思想解放不够，工作创新不足，对新形势下新的工作方式和措施没有实实在在的应对措施;做人实方面，面对复杂繁重工作，有情绪化思想，缺乏从容淡定的态度，对工作难题和问题有等靠思想;在对党忠诚方面，政治敏锐性不强，政治理论水平不高，对一些社会热点敏感问题认识高度不够;在敢于担当方面，对工作中的问题和困难没有新对策、新思维，严守领导指示，不敢担当，不愿担当。作为总规划师，对协管科室和工作人员指导不够，缺乏担当的勇气和责任。

针对这些问题，过学习、领会和思考，落实在岗位职责上，主要要做好以下方面的工作：

(一)以法治作为规划管理的主题

党的十八届四中全会第一次在建党历史上把作为中央全会的主题，对全面推进依法治国进行了顶层设计，提出了指导思想、总体布局、根本要求、实现途径和战略任务，为建设社会主义法治国家指明了方向，对新时期工作提出了新的更高要求。在规划管理工作中，如何将法治精神内化于心、外化于行，做到在思想认识、制度建设、工作落实中以“法”字当头，规矩行事，用法治来武装头脑、指导实际、推动工作，要从以下五个方面着力：

一要以法治思维规范执政行为。牢固树立法治思维，在城乡规划管理活动中，提高运用法治思维来科学决策、推动发展、化解矛盾的能力。严格依法行使权力、履行职责，充分认识到有权必有责、用权受监督、滥权要追究，做到不越权、不滥权。熟练掌握与履行岗位职能相关的法律、政策和业务知识，严格执行党和国家的方针政策，带头依法办事、依法决策，不断提高依法处理问题的能力。依法履行职能，做到职责“清”。

二要以法治观念加快改革步伐。要在法治牵引下推进改革，提供优质的规划管理公共服务;要在法治框架内规范改革，大力推进行政审批制度改革，精简重复繁琐的环节手续，提高审批效能，把公众关心的事、把自身份内的事坚决管住、管好，力争绩效“高”。

三要以法治意识助推发展提速。法治是市场经济健康运行的基本保证，也是经济、社会良性互动的规范和引导。进行规划决策之时，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，全面推行政务公开、阳光规划，突出程序“明”。

四要以法治精神维护社会和谐。在私房建设、违建处理、征地拆迁、道路开挖、管线入地等群众关心的热点、难点问题，要着眼于法治惠民，坚持按制度规定办事，确保民生投入落实不缩水，要着眼于法治便民，不断拓宽诉求表达渠道，结合问题实际，依靠法律手段解决各种纷争，运用法律武器维护群众权益，依托法律举措化解社会矛盾，落在办事“实”。

五要以法治信仰强化权力约束。常怀对法律的敬畏之心，牢记党纪法规红线不可逾越，永葆党的先进性和纯洁性，要严明政治纪律和政治规矩，强化自身和公众监督，体现督纪律“严”。

(二)以问题作为规划管理的导向

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多,压力大,面临诸多问题矛盾。计划经济时代的思路是规划服从项目、开发为导向的规划思路，这与现今以人为本，全面协调可持续的科学发展观构建和谐社会是不相适应的。目前我市规划滞后于建设、规划先行指导地位减低甚至阻碍建设发展的问题已突显，如何加快城乡规划建设思路，实现由项目导向型规划向资源管治型规划的转变，真正使城乡规划从技术管制向公共政策属性转化，任重而道远。

一是城乡规划工作战略性与政府任期政绩短期性之间的矛盾。二是经济发展对资源环境承载的稀缺性之间的矛盾，如土地指标稀缺、资源环境不协调等等。三是城乡规划工作具有很强的综合性、政策性、法治性、地方性、长期性、实战性等特点，这些职能与角色的错位，严重限制了规划综合协调作用能力的正常发挥，规划部门面临着急需加快规划管理机制改革，进一步强化城乡规划工作在政府层面与技术层面统筹能力的客观要求。四是规划方面研究多，项目统筹研究少，建设项目规划管理中缺乏技术支持，没有建立建设项目的评估制度与可行分析，以至在建设项目管理时以简单的图纸来应付项目，致使规划编制越做越细，抓不住本质，而导致规划适应不了城市的发展变化，到头来规划的原则往往难以坚持。

(三)以落实为规划管理的对策

以科学发展观为统领，按照资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促共进要求，完善规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立城乡一体空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略目标。一是城乡一体，全域谋划。统筹安排城市和村镇建设、人民生活、产业发展和资源环境保护、城乡基础设施和公共设施布局，各类要素全统筹，各类规划在空间上的全协调，使城市规划与镇村规划有效对接，打破原有城乡分割的规划模式。二是上下协同，分级负责。按照“一级政府，一级事权、一级规划、一级职权”的原则，建立层极有序的城乡规划管理体系，加强上级政府对下级政府规划实施事前监督与指导作用。三是研管联动，夯实基础。目前城乡规划编制与城乡规划管理工作脱节的问题严重，规划的编制难以适应管理工作的需求，很多规划是屡编屡改，极不严肃。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的要求改进规划编制研究工作，加强规划和项目统一审查和审批制度，健全决策机制，完善决策程序。四是民主公开，强化监督。强化立法机关、上级政府、社会公众对规划管理部门的行政管理的有效监督，赋予公众查询权、举报权和控告权。在规划监督机制方面，通过审议、备案，定期报告及报告规划实施情况等方式，明确了立法机关和上级政府的监督权利。强化规划审批程序，缩短审批时限，推行窗口审批，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督制约机制。对办证审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果公开公示制度，推行审批责任制，“谁审批，谁负责”，“谁违规，追究谁”，不断增加工作的通明度，努力塑造规划系统服务品牌，大兴求真务实之风，切实做到科学、民主、公开和透明。五是部门合作，合力推进。城乡规划是综合性工作，涉及到方方面面，离不开政府与相关部门的支持和帮助。规划工作是一种综合服务，应进一步增强服务意识，积极主动地为有关部门服务，与有关部门沟通，争取上级政府和相关部门支持，只有各部门凝成共识，形成合力，才能进一步发挥城乡规划资源配置和宏观调控功能作用。六是批后监管，严格执法。强化责任意识，加强对在建工程项目的巡查管理，对在建工程进行全方位的动态跟踪监察，发现问题及时纠正和处理，使其尽量解决在萌芽状态。七是加强效能，自查自纠。采取定期或不定期督察制度，开展自查自纠，违章立制重预防，对一定时期内的工作进行逐项复查，发现问题及时反馈，并予以督促解决。

通过“严”贯彻，求“实”效，认真贯彻落实城乡规划的各项政策措施，切实把规划编制、规划执行、规划监督的各项内容落在实处，切实有效指导城乡建设活动的开展;通过“严”管理，求“实”绩，建立“一告知、二承诺、三沟通、四反馈”的工作服务机制，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，使各项规划业务审批做到“公开、公平、公正”，切实提高服务水平;通过“严”监督，求“实”责，加强城市规划的监督管理工作，积极推行政务公开制度，提高建设项目审批透明度，保证公众对城市规划的知情权、参与权和监督权。加大问责工作力度，做到敢问、常问，通过运用问责方式，加强干部监督，实现由事后监督向事前、事中监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变，实现城乡规划管理新跨越，争当全省规划管理工作的排头兵。

习近平总书记强调，领导干部要始终做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。下面就此谈点个人的学习收获和体会。

一、态度决定一切

我们都知道：“知易行难”。难在哪里?难在态度不端正。本知错能改，善莫大焉。然而，是不是真想改，真愿意改?有些人则是阳奉阴违，说一套做一套的。例如，广西壮族自治区质量技术监督局和柳州市质量技术监督局共27名党员干部顶风违纪案。原区质监局党组书记、局长邓于仁在2014年9月和2015年2月春节期间，接受他人价值8000元人民币的加油卡，不登记，不上交。此外还有其他下属26人也收受了加油卡和礼金。这段时间，前有党的群众路线教育，后有“三严三实”专题教育，在如此高压态势之下为什么还有人敢顶风违纪?说实话，就是这些人根本没把党中央的要求放在眼里，记在心里，并落实到行动上。学习报告一场场讲，笔记一天天记，材料一篇篇写，实际上根本没触及灵魂。在这些同志身上，态度是出了问题的，明知故犯，一是思想上不想改，二是行动上不愿改。当官不为财，叫谁谁不来。又如我市原开投集团公司董事长黄佳德，也是在党的群众路线教育活动中被查处的。

可喜的是，自治区党委的态度是坚决的。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经自治区纪律检查委员会审议并报自治区党委批准，决定给予原广西壮族自治区质量技术监督局党组书记、局长邓于仁党内严重警告处分，收缴其违纪所得上交国库。其他26名违纪党员干部由自治区质监局、柳州市纪委分别给予相应处理。我市原开投集团公司董事长黄佳德也被收监处理。

二、行动是实践标准

对党忠诚，涉及每个党员领导干部对党的性质的认识问题。这个问题需要我们终身进行学习，并不断地求解。因为党的性质以及奋斗目标也在与时俱进。为什么党风问题关系党的生死存亡?为什么党除了人民群众的利益之外没有自身利益?为什么党的纪律要挺在法律前面?如此等等。需要我们不断的学习，不断地接受教育，不断地进行世界观的改造，才有可能弄清楚这些问题的答案。强调和做到政治自觉，就是要牢固树立纪律意识、规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决服从党的领导，坚决维护党中央权威，始终保持清醒政治头脑，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉地贯彻执行党的路线方针政策和各项规定，永葆党员领导干部绝对忠诚的政治品格。如广西都安高中校长莫振高，一名普通的基层干部，被孩子们唤作“校长爸爸”。他将毕生的精力投身所热爱的教育事业，把全部的激情和满腔的爱奉献给学生，心怀大爱、诲人不倦，用58年的岁月，彰显了基层干部服务群众的光辉精神，诠释了党员干部的责任和担当，无愧于共产党员的光荣称号，他对党忠诚、干净做事、敢于担当的高尚品格是我们学习的好榜样。

中央开展“三严三实”专题教育，目的就是要营造“个人干净”的政治生态。中央三令五申，筑牢反腐倡廉的篱笆墙，就是想在“不想腐”上下功夫，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。要营造良好的政治生态，就要做到敬畏权力，对手中的权力要有如临深渊的畏惧之心，只有保持心有所畏、言有所戒、行有所止，才能慎用权力。慎用权力的前提是要把情况搞清楚，把问题想明白，多调查研究，集思广益，发扬民主，博采众长。要守住公与私的分界线，不搞权力寻租、权钱交易。要遵循法治，使权力在法律范围内活动，给权力运行“画红线”“布雷区”。只有这样，才能真正做到“个人干净”。

践行“三严三实”，就是要把“三严三实”要求内化于心、外化于行，要把“敢于担当”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，要把“敢于担当”贯穿于日常学习和工作生活之中，始终坚持心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉做到履职尽责、敢于担当。

对照中央要求，联系正反典型，自己在践行“三严三实”方面还有很大差距。一是在政治思想上要求自己不严格，存在“天花板”干部思想，认为即将步入“夕阳红”队伍，工作没有必要太认真，做一天和尚撞一天钟算了。二是对人大机关的地位和作用认识不足，认为人大是橡皮图章，是安排二线领导干部的地方，所以工作动力不足，走形式多，走过场多，没有把心思真正放在工作上。三是对分管工作不尽心，缺乏担当精神，开拓创新不够，解决问题能力不足，工作思路不清晰，没有做到全心全意，满足于打电话、听汇报，很少深入基层进行调研，工作作风不够扎实，等等。之所以出现这些问题，是自己放松了政治思想学习，放松了世界观的改造。通过这次“三严三实”专题教育活动，让自己看到了自己的差距和不足，决心积极投身于“三严三实”专题教育活动之中，认真学习，重新扬起奋勇进取的风帆，重新拾起干事创业的斗志，坚持做到对党中央永远忠诚，对党纪牢固坚守，对工作勇于担当。

20xx年初，我省深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会在昆明召开，随后专题教育在全省县处级以上领导干部中展开。“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实;对党忠诚，个人干净，敢于担当”是“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的核心要义与精神实质。“三严三实”和“忠诚干净担当”是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，既指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之本、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养，深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，具有重大而深远的意义：一是对于处在这样一个时代——全面建成小康社会进入决定性阶段、全面深化改革进入攻坚期和深水区的伟大变革时代，且集“边疆、民族、山区、贫穷”四位一体的云南而言，要在这样的历史节点，实现富民强滇，与全国同步奔小康，需要一支“严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实”的干部队伍来带领全省人民攻坚克难、奋力发展，而这支队伍必须具备“三严三实”的作风和“忠诚干净担当”的品质。此外，在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，是省委贯彻中央要求、结合云南实际作出的重大决定，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动;二是在发展保障上，从组织上落实从严治党。“三严三实”和“忠诚干净担当”要求我们全面落实从严治党，依规治党，推进党风廉政建设和反腐斗争在不断深入中取得人民满意的新成效，努力建设一支信念坚定、政治可靠、严守党规、依法执政、作风优良、清正廉洁、改革创新、敢于担当、能力过硬、实绩突出的领导班子;三是对党员干部而言，借专题教育，更深刻更全面地理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，将其内化于心、外化于行，使他们不会因为信仰缺失而精神迷茫，不会因为滥用职权而胡作非为，不会因为谋事不实而随心所欲，不会因为创业不实而花拳绣腿，不会因为做人不实而口是心非，养成服务人民的岗位观、务求时效的为政观、以民为本的政绩观，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平总书记也指出：“领导干部要想真正在群众心目中留下一点‘影’，留下一点‘声’，留下一点印象，就要精心谋事，潜心干事，努力为人民群众多做贡献，而不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。”

对于统计部门而言，我觉得应该做到以下三个方面：

第一，作为县级统计机关主要负责人，一方面应切实加强对专项教育活动的领导，深入调查研究，制定切实可行的实施方案，确保方向正确，学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治、解决问题，一环一环推进，一步不松，一环不减，不随意搞“工程变更”和“偷工减料”。另一方面，要坚持统筹兼顾，做到有机结合，把开展专题教育与强力促进依法统计结合起来，加强宣传领导，营造优良氛围，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，抓好专题教育宣传工作。

第二，以开展专题教育为契机，落实“三严三实”引领统计工作。一是严把数据审核关，要求专业人员对数据在平台审核的基础上，加大人工审核力度，重点审核数据间的平衡关系、比例关系和增减比例等，严格把关每一类数据，确保从源头上提高数据质量;二是严把统计数据出口关，要求局办公室及专业人员对上报及对外提供的数据实行专业人员审、分管领导审、局长审查“三审”制度，切实做好统计服务;三是严把统计执法关，坚持普法、执法“两手抓”，主动开展统计法宣传教育，加强对统计基础建设的指导和检查，加大统计巡查和执法力度，维护统计工作秩序和权威;四是数据要实，把搞准统计数据作为自己的首要任务和主要职责，统实情，计实况，报实数，努力提供真实、准确、完整、及时的统计资料;五是调研要实，切实转变调查研究作风，通过认真细致的分析研究，带着问题有针对性的深入基层一线开展调研;六是作风要实，狠抓作风建设，以严格的标准、严明的纪律、优良的作风规范干部行为，树立统计行风优良形象。

第三，贯彻“忠诚干净担当”塑造统计品格。一是忠诚统计，教育全局职工要深刻领悟统计数据是描绘经济社会发展宏图的真实体现，加深统计工作的自豪感，安心本职，忠诚统计;二是干净统计，明明白白干事，清清白白做人，及时、准确上报各类报表，杜绝假数据;三是统计担当，牢记为县委政府和社会公众提供统计服务的统计工作宗旨，加大统计数据分析力度，切实做到统计工作“三个提高”。

就自己而言，作为一名党员干部，作为县级统计部门的主要负责人，对自己提出几点要求：一是想事干事，虚事实干，注重在工作实践中不断总结提高;二是干事务事，软件硬抓，努力通过强化管理带好队伍。一方面注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依;另一方面，严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范全局行为;三是尽心谋事，倾力干事，力求在任期内多干一点实事、留下一点印象。简单地说，就是“拿干货，莫空谈”。四是注重德操修养，恪守廉洁勤政，带头守住“清水衙门”这块阵地。最后把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，成为一名让党放心、人民满意的好干部。

今年以来，为全面贯彻从严治党要求，教育引导全县党员及纪检监察干部进一步坚定理想信念，强化理论武装，靖边县纪委以“两学一做”学习教育为契机，大力加强干部教育培训工作，开设“小讲堂”，努力营造风清气正干事创业良好氛围。

《准则》、《条例》小讲堂，党纪党规记心间。搭乘“两学一做”巡回宣讲车，组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，教育广大党员干部在讲政治、顾大局、守纪律、守底线上作表率，形成“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”良好政风。此次宣讲共分为7批次，培训对象包括县委党群系统主要负责人，政府部门党组书记，中省市驻靖单位主要负责人;各村(社区)、各镇(便民服务中心)、各部门、非公企事业单位党委书记、党支部书记、副书记、第一书记、党务工作者，累计培训党员干部960人。

业务知识小讲堂，提升纪检干部监督执纪能力。对乡镇和县直单位140余名纪检监察干部进行业务培训。讲堂结合工作实际，聚焦突出问题，运用典型案例，注重“缺什么、讲什么，问什么、讲什么”，通过学习培训、交流感悟，学以致用，提升纪检监察干部的业务素质。

“通过‘小讲堂’让我们对纪检工作有了更全面的了解与掌握，对今后的工作学习都有很大的帮助”。一位乡镇纪检干部听完课禁不住谈起了学习心得。

内部业务小讲堂，打铁还需自身硬。开展委局机关“内部业务讲堂”活动，每位纪检监察干部既当老师，又当学生，每周由一位纪检监察干部当主讲，课堂形式多样、内容丰富、方法灵活，充分彰显了“新、广、活”的纪检监察课堂特色。课堂形式新。“内部业务讲堂”让每个干部都走上讲台，一改以往“领导讲、干部听”的模式，变为干部轮流上台讲，让今天的“老师”，明天变成“学生”，教学相长，不断提高理论水平。内容涵盖广。“干部业务讲堂”每节课课时不少于30分钟，内容由授课者自选，内容丰富，涵盖广泛，且与纪检监察工作息息相关，丰富广泛的学习内容，细致入微的生动讲解，有效拓宽了干部的知识面，提高了业务知识的熟练度。授课方式活。授课方式灵活多样，有视频授课、课件授课、故事授课等等，学习方式的创新，使干部的学习态度悄然发生了变化，由“要我学习”逐渐向“我要学习”的转变，有效克服了学习流于形式的问题，改变了学习培训“一听而过”的状态，切实保障了学习效果。

习近平同志强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有肝胆，有担当精神。敢于担当是领导干部应当具备的基本素质，体现着领导干部的胸怀、勇气、格调。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领，努力拼搏、奋勇当先，有大的担当，干大的事业，完成好时代赋予的重任。

涵养一心为公的正气。习近平同志强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部有了这股浩然正气，就能坐得稳、行得正、走得远。如果一事当前，先盘算自己的“小九九”，那么只能是成事不足、败事有余。现在有的干部存在“为官不易”“为官不为”的想法，只想做“老好人”，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。出现这些想法做法，说到底是私心在作怪。古人尚且知道“为官避事平生耻”，党员领导干部更应深刻理解权力与责任的辩证法，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在为民解忧上，以积极的作为努力实现自身价值。

永葆干事创业的锐气。习近平同志强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。大到一个国家、民族，小到一个村镇、企业，从落后转化为先进，都是靠勤奋努力不断积累起来的。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著;作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。空谈误国，实干兴邦，为官一任就要造福一方。党员领导干部要始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，敢于突破旧框框的束缚，在创新中抢抓机遇，在拼搏中闯出新路，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。

增强攻坚克难的勇气。习近平同志指出，担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在就是要勇于改革、善于改革。当前，改革进入攻坚期和深水区，越往纵深推进，问题和矛盾就越是交织叠加、错综复杂。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，是对意志、能力和水平的考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。

夯实善打硬仗的底气。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，能力水平是担当的底气和根基。习近平同志强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。“适千里者，三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草，新时期党员领导干部担当的使命何止千里，自然需要更丰厚的积淀。要下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，自觉加强学习，不断积蓄力量，做到厚积薄发;注重实践培养，从做好手头工作开始，把完成好每一项任务作为提升能力、锤炼意志的阶梯。只有练就了金刚不坏之身，才能在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

忠诚忠实、干净干事、担当担责，体现了做人做事做官的端正态度，体现了优秀的政治品格、党性修养、价值追求和职业素质，是党员领导干部修身之本、为政之道、成事之要。我们要深入贯彻落实习近平同志的明确要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心，抓好干部作风建设。强化纪律建设，严明政治规矩;强化实干意识，弘扬担当精神;强化权力监督，推进反腐倡廉。坚决打好作风建设这场持久战，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

在官惟明，莅事惟平，立身惟清”。

当官发财两条路，当官就不要发财，发财就不要当官，个人干净是领导干部廉洁从政底线。

进修班学员、长治市人民政府副市长王贵平表示，勤者，政之要;廉者，政之本。个人干净是官德人品的底线，在现实工作和生活实践中，要做到个人干净，就要心存敬畏，严格自律，即干事又干净。领导干部任何时候都要“三省吾身”，常扫“思想尘垢”，常祛“心灵阴霾”，常省“言行渣滓”，常敲“律己警钟”，守住政治生命线。守住了底线，也就守住了从政的廉洁关、事业的利益关、人生的幸福关。

干净是共产党人的政治操守，做到个人干净，必须严以律己、严以用权。

对于领导干部而言，严以律己是立身之本，更是为政之基。进修班学员、省国资委副主任宋世华认为，要做政治上的“明白人”，时刻把党的规矩和纪律牢记于心、挺之于前、落实于行。作为国资系统的领导干部，要明白，国有企业属于国家所有，要管好自己的“头、手、足”，思想上必须清醒，不该想的不想，常思贪欲之害;经济上必须清白，不该拿的不拿，依法用好手中权力;生活上必须清新，不该去的地方不去，多把时间花在工作上、学习上，慎独慎微、勤于自省，紧把关口、坚守底线，真正做到一尘不染、一身正气。唯此，发展壮大国有企业才有源动力，才能成为党的好干部和国有资产的忠诚卫士。

严以用权，是“为官一任，造福民众”的根本基石。进修班学员、省煤炭厅总工程师苗还利认为，煤炭产业是山西的支柱产业，煤炭行业管理部门既有审批权，又有执法权，还有日常监管权，面对大大小小的管理对象，面对形形色色的诱惑，“严以用权”对于行业发展显得尤为重要。领导干部要从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，对权力心要有畏惧，把纪律规矩植入内心，成为自觉行为;要把“严以用权”作为贯彻落实“六权治本”的首要任务，进一步强化法治意识，严格依法行政，积极推进简政放权、建立权力清单和责任清单，确保用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不越轨，做到用权不任性。

群众路线，从来就是我们党的生命线。从群众中来，到群众中去，作为一名最基层的干部，我本身就是一名群众，而且祖辈都是老百姓。我生在农村，长在农村，工作还是在农村——青林——水城县经济条件最困难的乡之一，一干就是十三年。坚持群众路线，一心为民服务。作为一名普通的职工，坚持群众路线，就是要认真抓好本职工作，尽心尽力，对得起这几块工资，对得起这一方群众，对得起这里的父老乡亲。我要做到：

落实责任不推卸。落实责任是我们作为党员、作为一名公职人员做好本职工作的最基本要求。要想做到有效地落实责任，首先要做到明确责任。这就要求我们在工作中要加强对制度、业务的学习，紧跟事业创新发展的脚步。要树立责任到自己手里就是到了最后一站的思想，把责任落到实处，确保岗位工作不存漏洞。

坚守忠诚不放弃。“人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强，社会无诚信不稳”，从这句话中我们体会到，忠诚是一个人立足社会的基础，同时也是我们公职人员工作的底线，奋斗的力量源泉。忠诚就是“明信念、讲真信”，只有“明信念、讲真信”的人才有可能把工作做好。首先要忠于党和国家，在思想上认同党的建设事业，树立为党的建设事业奋斗终身的信念，一言一行，绝不玷污党和国家的形象。其次要忠于工作，忠于工作的发展要求和法律规范，忠于人民群众对我们工作的期望，时刻维护党的形象。

“自古忠孝两难全”在封建社会这个“忠”是忠君，在现代则是忠于人民、忠于党、终于国家，即“三忠诚”。对我们来说就是要忠于我们为之奋斗的建设事业。

立足奉献不自利。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”一曲《爱的奉献》之所以能久唱不衰，是因为它唱出了大家共同的心声。奉献是我们国家、我们党的优良传统，也是每一名公职人员做好本职工作的必备素质。讲奉献就是要发扬不怕苦、不怕累、吃苦耐劳的精神，就要连续作战不厌战，始终把为党奉献放在第一位;讲奉献就是要清除自私自利的思想残渣，净化自己的心灵，做纯洁先进的奉献者;讲奉献就是要树立人民群众至上的理念，积极争取人民群众的支持，将为人民群众做奉献贯彻到自己的日常工作中去，化作做好本职工作的不竭动力。

在我的身边有无数的人在默默无闻地工作着，他们坚守岗位，忠诚于党的建设事业，他们让我更加直观地理解了什么是“责任、忠诚”。这两个简单的词，就如镜子、旗帜、丰碑一般，平凡而伟大，诠释了一名优秀的共产党员的人生价值。当然要领悟的更深，我还必须继续保持一颗发现的心，用心学习，用心工作。

小洋镇 召开以“激情、干净、超越”为主题的镇村干部作风建设动员大会，对深化作风建设工作进行了全面安排部署，提出“八个必须”确保作风建设扎实推进。

一是必须调整好心态，对工作恰当准确定位。心态决定状态，干部要调整好心态，不能好高骛远，找准自己的位置，必须静下心来，扑下身子，扎扎实实做好本职工作，在普通平凡的岗位上实现自身的价值。二是必须强化学习，提升自身综合素质和能力。

不断学习新知识、新政策，努力提高自身的业务素质和道德修养，在工作中行为不掉队，思想不落伍，更好的胜任本职工作。

三是必须明确目标任务，致力于追赶超越。以开展“激情干净超越”作风建设为抓手，认真贯彻市县会议精神，确保今年各项工作良好开局，全面完成目标任务，推动追赶跨越迈上新台阶。四是必须强化措施，改进工作方法。要理清工作思路，做好沟通、协调，改进工作方法，采取有效措施创新开展工作，提高工作效率。

五是必须点面结合，全面把握工作节奏。对镇村工作做到心中有数，点面结合，突出重点，狠抓落实，全面安排，统筹考虑，聚力谋发展、抓落实，为建设美丽小洋积聚正能量、营造好环境。

六是必须遵章守纪，提升工作绩效。严格执行坐班、值班制度，压力层层传导到位、责任层层夯实到位，确保作风建设不走过场、不搞形式，有力有效深入开展，促进工作取得实效。

七是必须自觉接受监督，匡正工作行为。时刻绷紧守纪律、讲规矩这根弦，严格律束言行，自觉接受来自组织、媒体、社会和群众的监督，匡正和规范工作行为。

八是必须突出发展主题，全面提升群众满意度。以深化作风建设为载体，加快基础设施发展，强化产业带动，引领服务群众，突出发展要务，促进目标任务全面完成，不断改善群众生产生活条件，提升群众的获得感、幸福感和满意度。

1、“追赶超越”是中央重托

作为习近平总书记家乡的党员干部，就应该拿出敢闯的勇气来，解放思想、敢为人先，不断突破不合时宜的条条框框、不断打破体制机制的瓶颈制约，为全省“追赶超越”冲破阻力、释放活力、激发动力;就应该拿出实干的劲头来，坚持低调务实不张扬、埋头苦干，踏实干事、不搞花架子，不断把陕西“追赶超越”推向新高度;就应该拿出担当的境界来，直奔问题、迎难而上，以舍我其谁的气概，以时不我待的使命，为党和人民尽责分忧、为陕西发展助力加油。

2、“追赶超越”是形势所逼

站在全国看陕西，我们前有“标兵”、后有“追兵”。去年排在我省前一位的安徽，生产总值比我们多近4000亿元，排在我省之后的内蒙古仅比我们少100多亿元。今年前三季度，我省生产总值比去年同期仅增加540多亿元，与经济块头相近的省份相比增量最少，而且，去年排在我省后面的天津，前三季度生产总值反超了我省。可以说，“标兵”体量大、步子稳，“追兵”速度快、势头猛。差距不小，容不得我们歇歇腿脚;形势逼人，容不得我们丝毫懈怠。

3、“追赶超越”是民心所向

对于3800万三秦父老来说，最大的愿望就是求富裕、求安康、求尊严、求幸福，这就是我们每一名党员干部肩头上不可推卸的历史责任，更是我们给人民群众必须兑现的郑重承诺。

4、“追赶超越”是实践要求

“两学一做”，基础在学、关键在做。作为陕西的党员干部，我们学，就是要反复领会、深刻体悟习总书记系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神内涵;我们做，就是要在推进“追赶超越”、落实“五个扎实”上，做具体、做实在、做到位。

要努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，扎实推进xx经济跨越式发展。要深刻认识跨越发展的内涵。跨越发展是新常态下，习总书记对xx的新要求;要统一思想认识，在发展质量和效益上下功夫，不能再走粗放发展的老路，必须在“闯”字上做文章，通过不断的探索和创新来促进发展，必须在主动服务和融入国家战略上寻求新突破，在服务中发展，在融入中提速，在跨越上见成效，走出一条有xx特色的新路子。

要准确把握跨越发展的基本特征，尽量争取xx经济社会较快的发展速度;要注重经济发展的质量和效益的提升，要大力加强调结构、转方式;要着力提高经济社会发展的层次和水平，在科技进步的推动下跨越发展，继续巩固提升烟草、冶金等传统优势产业，淘汰一些落后产能，延伸一些传统产业产业链，加强科学技术改造，提升改造一些传统产业，积极发展汽车、石化、生物医药、新材料等新兴产业，努力推动传统产业和新兴产业的融合发展，传统增长点与新兴增长点同步发展。要深刻把握跨越发展的要求，即习总书记考察xx时提出的“五个着力”要求，着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。要在主动服务和融入国家战略上取得新突破，要抓住国家战略，坚持“大项目”促进“大建设”，以“大建设”带动“大发展”，特别是要“超前谋划一批、启动一批、储备一批、建成一批”重大项目，从国家战略中找到推动xx跨越发展的新动力;要在加快培育和发展产业上创造新成效，在做大做强产业上下功夫;要在推进基础设施建设上实现新进展，特别是以路网、航空网、水网、能源网、互联网“五网”建设为重点的基础设施建设;要在加快城乡一体化建设上有新举措，要因地制宜，顺势而为地推进xx新型城镇化建设，城镇化建设一定要加强规划，推动产城一体化发展;要在打好扶贫开发攻坚战上凸显新智力，加快民族地区经济社会发展，继续大力推进整村、整乡、整族、整州扶贫攻坚;要深化改革上迈出新步伐，要坚持问题导向，扎实推进重点领域、关键环节改革，处理好政府和市场的关系，最大限度地增大市场活力，要加大简政放权的力度，深化行政审批制度改革，加快建设规范、高效、便捷的公共服务平台，还要抓好国资国企改革，财税制度改革，价格改革、经营改革等;同时，要抓住辐射中心建设来推动和深化开放。

要以优良作风促进跨越发展。要自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，要强化守纪律、讲规矩，要大兴求真务实之风，要增强责任意识，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗;要牢固树立艰苦奋斗思想，继续认真落实好“中央八项规定”和省委省政府的一些实施办法，牢固树立“两个务必”的思想，永葆开拓向上的精神，大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持履行勤俭节约、勤俭办事的作风，反对铺张浪费，严格控制和压缩公务接待、公车私用、会议经费，自觉接受群众监督。

xx主持会议时要求，“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育下一步要重点抓好学习、教育、整治、宣传四个方面的工作，即要抓实学习，抓住教育，抓紧整治，抓好宣传。要把学习习总书记系列重要讲话精神，特别是考察xx重要讲话精神不断引向深入，把学习作为专题教育活动的核心内容，必须围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，学深学透，真学真用，善谋善规，自觉抓好贯彻落实。要抓住教育，继续开展向杨善洲、焦裕禄、高德荣等先进模范的学习，凝聚强大正能量，同时要剖析反面案例，进行深刻反思，强化警示教育。要抓紧整治，持续深化中央确定的21个专项整治任务，省委确定的12个方面、6个重点的整治落实。要全时段、全媒介、全领域、全过程抓好宣传引导，为专题教育营造良好的舆论氛围。

一般而言，在公众印象里，纪委就是监督执纪问责部门，从来都是查别人的，而自己被查似乎前所未闻。事实上，这种认识不仅存在于普通人的头脑中，就连少数纪检监察干部也存在这种错误认知。诚如中央纪委第四纪检监察室原主任，党的十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部魏健所说，后期我也不是没想过有危险的，只是那时候麻木了，再一个也是觉得，中纪委这地方，谁查中纪委啊?真是这种心态在里边。

从中不难看出，正是在这种错误的思想认知下，少数纪检监察干部自认为进了纪委就进了保险箱、平安地，无形之中产生一种优越感，在这种情形下，潜意识放松了自我的要求，最终没能经受住腐蚀与反腐蚀的考验，走向了由执纪监督者蜕变为腐败分子的可悲下场。

鲜活的事实告诉我们，纪检监察机关不是天然的“避风港”、“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的免疫力。如何做到打铁还需自身硬?一句话，纪委都是监督别人的，谁来监督纪委?这是全社会都关注的问题，也是纪委必须回答解决好的课题。“各级纪委也要解决好‘灯下黑’的问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们呢?这个问题也要探索解决。”习总书记多次给纪检监察干部提出这样的问题。

执纪者自身绝不能置身于纪律红线之外，监督者自身绝不能成为监督的盲点。对此，专题片就回应了党内关切和人民群众期盼，突出反映了党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，体现出“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

打铁还需自身硬，正人者只有先正己方能正人。作为党内监督的专责机关，纪检监察人员处在反腐斗争一线，承担着维护党章、党规、党纪的重要职责，其自身能否过硬，事关监督执纪问责的权威性和公信力，事关反腐倡廉的成效。透过专题片，我们看到了纪检监察机关“打铁自身硬”的清醒和韧劲。我们坚信，只要纪检监察机关切实加强自我监督，同时将自己置于全党、全社会的监督之下，就定能肩负起维护党章、党规、党纪的重要职责，让党放心、人民信赖。

一说起爱干净的同学，那我肯定要想起我的同学——陈潇阳了。

下面我就举两个例子来说明她是怎么爱干净吧。

记得那一年在三年级时，我和她是一个组的，记得那一次扫地时。地扫完了，要走时，可她没让我们走非要再检查一次，检查完了，手里捧着一大把一点一点的碎片。还责备我们说：“你看你们怎么扫的，这么一大把的碎片，都还没扫出来呢，就走。”想必是多么爱干净呀!

还记得那一次，我去她家玩，看见她正在大扫除，可是爸爸妈妈正在那看报纸，我走过去问：“为什么你自己大扫除，难道你妈妈他们虐待你吗？”这时她赶紧说：“不是，是我不让他们干的，因为上次是他们打扫的，一个屋里打扫完，还要剩一大堆灰，所以这次我不让他们打扫了，我自己打扫的。”没过一会儿她打扫完了，我一看打扫完以后的屋子，就像刚住进的新房一样干净。想必应该打扫过许多次吧!

但我想如果不爱干净，是不会扫地时碎片也扫出来，打扫时一点灰也不留的。

星期六的早上，阳光明媚，小猪和它的几位朋友出去踢足球，猪妈妈再一次叮嘱它说：“记得早点回来哦!”“好的!”小猪说。

小猪走后不久，妈妈开始做小猪最爱吃的甜甜圈。过一会，小猪踢完球回到家，看到桌面上摆着香喷喷的甜甜圈，伸出手直接抓起来就想吃，却被妈妈发现了，她说：“先洗手再吃，不然肚子会痛的。”小猪说“不会的，我饿了，先吃几个。”小猪吃得津津有味。

吃了几个甜甜圈以后，小猪又跑去踢球了，但是没多久就捂着肚子躺在地上，它的伙伴们告诉了猪妈妈，猪妈妈赶紧把小猪送到医院去。医生做了检查后告诉小猪，它得了急性胃肠炎，是吃了不干净的食物引起的，要打针才行，小猪怕得哇哇大哭起来，猪妈妈叹着气说：“我说什么来着……”

所以，请伙伴们记住了，吃东西前一定要洗手，做个讲卫生的好孩子，免得像小猪一样就不好了。

我非常爱干净。昨天，我去同学家写作业。同学端来一篮桑葚，我立刻伸手去抓着吃。过了一会儿，我发现同学的本子滴上了桑葚汁，我不知怎么的，情不自禁拿出一张纸想把那地方擦干净。同学很奇怪，“脏就脏了呗，没有什么关系，又不是不能写了。快吃吧！”我答道：“不知怎么了，可能爱干净吧！没事，继续吃吧。”

今天课间的时候，我整理铅笔盒，越看越不顺眼。原来铅笔盒上有一点黑黑的，我拿了张纸巾，轻轻地擦，直到干净了，我才肯松手。

前几天，我发现课桌上有很多铅笔字迹，应该是同桌上节课写的，我连忙拿出橡皮，一个个擦干净，这才安心。

我就是这么爱干净，你愿意和我交朋友吗？

星期六的早上，阳光明媚，小猪和它的几位朋友出去踢足球，猪妈妈再一次叮嘱它说：“记得早点回来哦！”“好的！”小猪说。

小猪走后不久，妈妈开始做小猪最爱吃的甜甜圈。过一会，小猪踢完球回到家，看到桌面上摆着香喷喷的甜甜圈，伸出手直接抓起来就想吃，却被妈妈发现了，她说：“先洗手再吃，不然肚子会痛的。”小猪说“不会的，我饿了，先吃几个。”小猪吃得津津有味。

吃了几个甜甜圈以后，小猪又跑去踢球了，但是没多久就捂着肚子躺在地上，它的伙伴们告诉了猪妈妈，猪妈妈赶紧把小猪送到医院去。医生做了检查后告诉小猪，它得了急性胃肠炎，是吃了不干净的食物引起的，要打针才行，小猪怕得哇哇大哭起来，猪妈妈叹着气说：“我说什么来着……”

所以，请伙伴们记住了，吃东西前一定要洗手，做个讲卫生的好孩子，免得像小猪一样就不好了。

“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”莲作为花中君子亭亭玉立不蔓不枝。它在众多鲜花中独守自己的一片幽处，清净自然这也犹同插秧时“六根清净方为道”的道理如出一辙。做人也一样宁可孤身自傲，也不愿同流合污。

历史是一卷白书轻轻翻开它，我们便能从那一片刺眼的“白”中回味无穷。做人干净利落不拖泥带水，推翻帝制的孙中山不和乱党苟全于乱世，奋笔疾书的鲁迅在艰难的时代中仍坚守自己不为亡国奴的信念，深谋远虑的林则徐从毒品的边缘将国人拉回来，宁愿死也不愿从狗洞爬出来的叶挺。难道他们不是让人敬仰的伟人吗？历史一页页地被翻过，那“千古江山”“大江东去浪淘尽”的英勇与干净利落仍长存于亘古不变的历史长河中！

孟子的“富贵不能淫，贫贱不能移”是陶渊明不为五斗米折腰的干净民族气节。是朱自清正气宁死不吃救济粮的贞洁品质事情。是钱学森无视国外功名利禄诱惑却毅然不止回国献力的步伐。干净做人还是“采菊东篱下，悠然见南山”的高尚情操。做人干净清澈如同一潭清泉一样，这样便会使自己得到充实和无尽的源泉。

干净做人是“此中有真意，欲辨已忘言。”追随那美丽的单车去我往那孤烟大漠，比起尔你我诈舒适得多。东阳马生“余则蕴袍敝衣处其间，略无慕艳意。”是将欲望抛至一边，只有静心养性之人才能将内心的干净之意抒发的淋漓尽致。官场的黑暗也能阻挡他们向往自然的脚步，道家的老子和庄子虽主张出仕，但这其中也是对官场的避讳。只有内心清静的人才能方得始终，有朝一日厚积薄发！

干净做人是“摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜？”的感叹，因为追随高官俸禄而使自己的内心忧郁郁闷，这是让人不得不寻花问柳的开头。干净做人是不被纸醉金迷和花灯绿酒所蒙的双眼。六根清净方能使内心清净，这是有正气的修养和浩然之气。干净做人是遵循内心的一片神圣之地，那里永远洁白无污，像是坠入凡间的仙子让人飘飘然。内心似一块明镜的人能从本质看到内心。他们被赋予了神圣的美丽――心灵美！

干净做人的人始终能初心依旧，因为人们喜欢的人是那些不被灵魂玷污的人。把自己当作莲花一样生活，在清静的幽处寻找人生的真谛！