建议

习近平总书记指出，要保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。组织人事部门作为党委(党组)干部管理工作的重要职能部门，一定要认真学习领会、深入贯彻落实总书记这一重要指示要求，勇于为敢担当、善作为的好干部担当、负责，推动形成担当者光荣、有为者有位的浓厚氛围。

着力选拔敢担当、善作为的好干部。一是增强考核精准度，着力发现好干部。经常深入困难多、矛盾多、问题多的地方和部门，发现勇于直面问题、破解难题的干部;要在火热的实践第一线考察干部，特别是加强对承担急难险重任务干部的跟踪了解，掌握他们在重大关头、关键时刻的表现，发现不畏艰险、攻坚克难的干部。二是加强综合分析研判，善于甄别好干部。经验告诉我们，由于种种原因，勇于担当的干部，工作中往往容易得罪一些人。考察中，对推荐票少或有举报的干部，不能轻易排除在人选之外。要近距离接触干部，多渠道多层次多侧面了解他们。三是坚持公道公平公正，大力使用好干部。对敢抓敢管、实绩突出，但得票不是很高的干部，敢于果断提出使用的建议，让敢担当、善作为的干部有施展才华的机会，有干事创业的舞台。

着力培养敢担当、善作为的好干部。深入掌握干部情况，加大组织调训力度，保证干部按期参加学习培训。要有跟踪培养的长期规划。对于底子好、潜力大的好“苗子”，组织上要重点关注，要有实战磨练的大平台，要有抓早抓小的严约束。发现他们的细微问题，不能不闻不问，不能藏着掖着，要及时提提领子、扯扯袖子、咬咬耳朵，促使他们防微杜渐、健康成长。

着力保护敢担当、善作为的好干部。这是组织人事部门坚持公道正派的应有之义，也是义不容辞的重要职责。一方面，要努力为敢担当、善作为的干部营造良好的成长环境，加大宣传、表彰力度，使他们受人尊敬、成为榜样。特别是当他们受到不公正待遇、遇到委屈时，要敢于站出来为他们说话，肯定他们的成绩，鼓励他们前进。另一方面，要抓紧建立容错机制，把习近平总书记“三个区分开来”的要求制度化、具体化，让敢担当、善作为的干部心无余虑，全身心地干事创业。

民盟宁夏区委会提出，要强化顶层设计，实现电子商务与传统商业模式的理性结合，主动“触网触电”，建构网络平台的同时，着力提升商圈的建设品质和服务水准;推进云计算产业发展，构建高科技云生态产业链，出台推进宁夏云计算产业发展应用的宏观调控政策和具体优惠政策，加快云计算基地建设，加大云基地重点建设项目的支持力度，引进和培育云计算企业;扶持本地电商企业发展，打造宁夏电商知名品牌，在目前大力推进的对阿电子商务试点中，鼓励宁夏电商企业勇于试水，把宁夏特优产品推销到世界各地。

汽车产业，是重庆工业的支柱产业之一。何时才能有“重庆造”布嘉迪威航、法拉利和劳斯莱斯领跑中国及世界?市政协民建界别建议，全面提升核心竞争力，提升研发能力、提高制造能力和强化品牌建设创建能力;大力发展新能源汽车、电子汽车、混合动力汽车;用云计算、大数据、电子业、物联网、现代高新技术引领汽车制造业，促进新型工业化与信息化融合发展，打造中国汽车硅谷。

香洲区第十小学师生们：

你们好!我是黄维洛，这次春游，我建议去“珍珠乐园”玩。珍珠乐园是一个花园式的现代大型游乐场，占地四十多万平方米，游乐设备先进，项目新颖，玩法更是层出不穷;景色鲜艳迷人，建筑别致，草木繁茂，四季时花盛开。沿着宽阔的柏油大马路，依次排列着三十多个各显其趣的大、中、小型游乐项目。

我之所以建议大家去珍珠乐园，那是因为有好玩、安全的设备，这样既可以满足同学们玩的心情，老师又可以放心的让同学们开开心心地去玩。在此，我建议大家去以下几个地方玩：

一、疯狂“过山车”在凌空的轨道上急转直下而又接连翻腾，让你经历一场惊心动魄的离心、快速旋转的恐慌，可谓极尽刺激;

二、“快速滑行车”在千米的轨道上风驰电掣，势如破竹般俯冲三十米高坡，忽儿狂转急旋，那感觉仿如九霄云外下坠，又好象骑在蛮牛背上狂奔;

三、“妖怪屋”又是另番刺激，伸手不见五指，寒风阵阵，绝望的叫声和出没无常的僵尸鬼面，吓得你毛骨悚然，胆战心惊;

四、“极速风车”，你凌驾十米高空中，其间几度上下左右和前后翻转，真有一种在双脚无着下的终极失重体验;

五、;“激流勇进”，当你优悠的“漂”感还没回过神来的时候，高山泻流水般从十米高处向下飞漂的那一刻，心已悬到半空中了。

以上建议希望大家能够采纳，至于其他设备当然好玩了，时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看看吧。我祝愿大家玩得开心。

全面建小康 扬帆再起航 ——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》诞生记

这是中国发展的行动纲领!

这是一场关系中国发展全局的深刻变革!

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

雄壮的国际歌伴着掌声久久回荡，唤起13亿人昂扬前行的磅礴力量。

这是奋进的号角，是时代的呼唤——

到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

全会通过的《建议》，这一凝聚着全党全军全国各族人民智慧的宏伟蓝图，将引领中国发展航船向着全面小康破浪前进!

肩负伟大使命 回应人民期待——《建议》吹响了全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号，发出了开拓中国发展新境界的动员令

小康，中华民族梦萦千年的梦想，在中国共产党领导的改革开放壮阔进程中，成为几代中国人的奋斗目标。

从提出小康目标到基本实现小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，中国创造了一个又一个发展奇迹，迈上了一级又一级发展阶梯。

五年规划是丈量中国进步的时空标尺。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，党中央面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，团结带领13亿人民实现了我国现代化建设的新跨越。

当历史的指针指向又一个5年开局，全面建成小康社会即将打响决胜之役。中国将面临怎样的发展环境，要破解怎样的发展难题?

以习近平同志为总书记的党中央，对此有着科学准确的分析判断——

重大战略机遇期仍在，中国仍然大有可为，同时必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，确保经济行稳致远，成功跨越“中等收入陷阱”。

经济发展新常态下，全面建成小康社会决胜阶段，也是转变经济发展方式、调整经济结构的窗口期，必须提出发展新思路、增添发展新动力、开拓发展新境界。

全面小康重在全面，必须补齐扶贫开发、生态环境保护等最大短板，重点解决发展方式粗放、创新能力不强、基本公共服务供给不足、收入差距较大等突出问题，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

今天的中国与世界比以往任何时候都更加紧密地联系在一起，必须坚持打开国门搞建设，将中国发展置于世界大背景下，并积极承担国际责任和义务，为世界发展作出更大贡献。

肩负历史重任，回应人民期待。科学描绘未来发展蓝图，关系中华民族前途命运。

今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会重点研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

1月28日，中央向各地区各部门发出对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知。

中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、张高丽同志担任副组长。

2月10日，中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开党的十八届五中全会文件起草组第一次全体会议，要求建议起草工作要坚持解放思想、开拓创新，搞出一个“耳目一新、实用管用”的规划建议。

——这是起草好建议稿必须承担的历史使命：

到2020年全面建成小康社会，是“十三五”时期必须完成的任务。“十三五”规划建议是全面建成小康社会决胜阶段的路线图，要进一步明确全面建成小康社会目标的基本内涵，从思想上、战略上、重点上、布局上、举措上、指标上进行细化，确保这一目标如期实现。

“十三五”规划建议是引领经济发展新常态的行动纲领。适应新常态，把握新常态，引领新常态，是“十三五”时期经济发展的大逻辑。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些内在特征和要求，高度重视提高发展质量和效益，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。

“十三五”规划建议是坚持全面建成小康社会的施工蓝图。发展是目的，改革是动力，法治是保障。明确了发展重点，就要围绕目标推进改革，用改革助力发展目标实现。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须弘扬社会主义法治精神，依法调控和治理经济。

——这是起草建议必须重点考虑的问题：

坚持党的十一届三中全会以来形成的行之有效的重大方针政策不动摇，坚持社会主义市场经济发展方向不动摇，坚持发展是第一要务的战略思想不动摇，坚持中国特色社会主义事业总体布局不动摇。

——这是起草建议必须遵循的原则：

坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。

坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划。

坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域。

坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估。

规划建议要突出前瞻性和指导性，准确把握我国基本国情和发展现状，科学预判未来5年乃至更长时期我国经济社会发展的趋势和变量，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

文件起草过程中，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志也提出了重要意见，进行了具体指导。

锐始者必图其终，成功者先计于始。

在中央政治局常委会领导下，建议起草工作紧张有序展开，旨在为未来5年中国发展作出符合时代要求、顺应人民愿望、符合发展规律的科学回答。

充分发扬民主 凝聚全党智慧——《建议》起草工作始终在习近平总书记和中央政治局常委会领导下进行，以亿万人民的伟大实践为力量源泉

被之僮僮，夙夜在公。近260个日日夜夜、从严冬到金秋，自文件起草组召开第一次全体会议到党的十八届五中全会开幕，近9个月的时间里，习近平总书记高度重视文件起草工作，对文件起草组上报的每一稿认真审阅，多次作出重要指示。

其间，习近平总书记先后4次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议建议稿，提出一系列重要指导意见。

重视调查研究，是我们党的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。

同开办农家乐的村民一起算客流账、收入账，阐释“绿水青山就是金山银山”的道理;为农村贫困人口脱困树立信心，叮嘱“贫困并不可怕”、“好日子是干出来的”;为装备制造企业鼓劲，嘱托“奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权”……

为了做好建议起草工作，习近平总书记等中央领导同志深入经济发达的华东地区、扶贫攻坚任务繁重的中西部地区、加快振兴发展的东北地区等老工业基地，访农家、看学校、进企业、走园区，察民情、问良策。

今年5月25日，习近平总书记来到浙江舟山市定海区干(览加石旁)镇一个新建社区。看到这里环境优美、庭院错落，村民发展乡村旅游日子越过越好，他表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。

7月16日，习近平总书记来到吉林延边州和龙市东城镇光东村。了解到村民收入和生活水平不断提高后，他表示，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过多种途径着力构建农民持续较快增收的长效机制。

习近平总书记还先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会，听取18个省区市主要领导同志对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。

如何开拓发展新境界，秉持什么样的发展理念，遵循怎样的新路径等，一系列具有前瞻性、导向性、针对性的重大战略问题，正是在深入扎实的调研中找到了答案。

全会文件稿针对未来5年乃至更长时期我国发展，提出了一系列新的发展指标和重要举措，这些指标和举措能否立得住，必须经过科学严谨的评估和论证。

习近平总书记高度重视前期重大课题研究工作，亲自批准课题题目，中央委托42家单位组织力量完成了31项重大课题研究，形成了117份专题研究报告。

从“十三五”时期消费、投资、出口等需求结构分析，到“一带一路”战略实施;从全面提高党领导发展能力和水平研究，到全面建成小康社会新的目标谋划;从促进区域协调发展的方向和主要举措，到提高居民收入和调整国民收入分配格局的方向和重大政策;从人口发展战略和积极应对人口老龄化政策，到农业农村发展的重大任务和主要措施……

4月中下旬，文件起草组用6个半天的时间，陆续听取了18个部委关于31项重大课题成果的汇报，认真研究吸纳其中的观点和建议。

海纳百川，气象万千。从最初的框架提纲，到框架方案稿，再到送审稿，建议稿在讨论、起草、修改，再讨论、再修改、再完善的过程中，重点更加突出，脉络更加清晰，逻辑更加严密，措施更加切实。

8月12日，天津港发生爆炸事故。习近平总书记对安全生产中暴露出的问题高度重视，积极回应人民群众的关注与呼声，要求建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度、切实维护人民生命财产安全方面的内容。

按照要求，建议稿充实增加了牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制和管理制度，增加了安全评审制度、预警应急机制等举措，强化了危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁等方面的具体要求，要求及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。

不拒众流，方为江海。起草过程中，习近平总书记始终强调，必须充分发扬民主，广泛听取意见。

7月底，中央办公厅向各省区市、中央和国家机关、解放军总政治部和各人民团体印发了建议征求意见稿。

8月21日，习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士对建议征求意见稿的意见。

据统计，建议稿实际征求意见3176人。经汇总，文件起草组收到意见和建议共2588条，其中党外人士提出的意见和建议92条，扣除重复意见和建议后总计2292条。

根据反馈的意见和建议，建议稿共增写、改写、精简文字754处，覆盖116个单位和党外人士的844条意见和建议，其中覆盖党外人士意见和建议18条。反馈意见和建议吸收率为32.6%。

10月12日，经过中央政治局会议第二次审议，建议稿进一步修改完善，准备提交党的十八届五中全会审议。

全会期间，文件起草组根据10个小组审议讨论意见，对建议稿又进行60多处修改，提交中央政治局常委会会议审议。

10月29日下午3时，凝聚着全党全国各族人民智慧的建议草案摆放在出席会议的每一位中央委员、候补中央委员座席前，在全会上获得一致通过。

与会代表一致认为，《建议》反映了人民意愿和社会期盼，凝聚了全社会推动经济社会发展的共识，是指引全党全国各族人民夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的纲领性文件。

以人民为中心，用新的发展理念引领发展行动——《建议》坚持以人民为中心的发展思想，以鲜明的理念和创新举措，绘就指引中国发展航船向梦想前行的路线图

人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。这是贯穿建议全篇的一条红线!

理念是行动的先导。

建议起草工作一开始，习近平总书记就明确指出：“谋划‘十三五’规划建议，首先要把应该坚持什么样的发展理念搞清楚。”

习近平总书记说：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

正是按照习近平总书记的要求，《建议》突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，突破以往规划建议的篇章结构，成为一份具有鲜明特点、让人耳目一新、写下许多“第一”的发展蓝图。

《建议》从党和国家战略全局出发，顺应经济发展新常态的内在要求，贯彻“四个全面”战略布局，明确了全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的指导思想、目标任务、发展理念、重大举措。

——新的发展理念引领未来发展。

理念先行是《建议》最鲜明的特点和突出亮点。

3月23日，习近平总书记在主持召开文件起草组第二次全体会议时明确提出，“十三五”规划建议要把发展理念梳理好、讲清楚，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，正是习近平总书记针对中国发展面临的新情况新问题作出的时代回答，是党中央治国理政思想的重大理论创新，是马克思主义中国化最新成果。

在新的发展理念牵引下，《建议》在谋篇布局上突破了既往。

《建议》全篇以新的理念为主线，突出了战略性、客观性、思想性，独特新颖，引人入胜，让人有耳目为之一新的感觉，主题更突出、逻辑关系更清晰，实现了内容和形式的有机统一。

——突出问题导向、破解全面建成小康社会进程中的短板。

问题是实践的引导，抓住了主要问题，就找准了工作聚焦点和着力点。

全面建成小康社会已到冲刺登顶的关键阶段，未来5年能否解决短板问题至关重要。

要深入研究全面建成小康社会的难点;要坚持问题导向，围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，提出需要推进的改革任务——在文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记提出了明确要求。

针对发展中的突出问题，《建议》将新的发展理念与解决短板问题紧密结合在一起。

扶贫开发始终是习近平总书记心头最为牵挂的事。全面小康是全体中国人民的小康，要求将“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”写入新的目标要求。

6月16日，习近平总书记来到贵州遵义县枫香镇花茂村考察。看到昔日贫困村脱贫致富后，他对村民们说，党中央十分关心广大农民特别是农村贫困人口，制定了一系列方针政策促进农村发展。“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”

两天后，他在贵州省贵阳市主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会时强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期经济社会发展，必须补好扶贫开发“短板”。

——措施更实、更具可操作性。

破解难题，最终要落实到一项项具体行动上。《建议》坚持战略性和操作性相结合，确定300项重要举措，从中提炼出50项新的重大战略、工程、计划、制度、行动清单。

发展分享经济，实施国家大数据战略，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，开展加快发展现代服务业行动，实施近零碳排放区示范工程，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，开展大规模国土绿化行动……

一项项务实的部署，让指引中国未来发展的规划路线图更清晰、更充实。

建议稿起草过程中，习近平总书记作出指示。“有些举措要一看就可以操作”，不需要再制定细化的方案。如建议中具体提出了要“实施降低企业成本的行动”，就为解决当前企业成本高企问题有针对性地指明方法和路径。

——多项“第一”凸显时代特点。

“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，是我国经济发展进入新常态后的第一个5年规划，是我们党对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署后的第一个5年规划，是党的十八大后明确“四个全面”战略布局后的第一个5年规划。

独特的历史方位，决定了《建议》中包含众多“首次”：

——《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。

——《建议》首次将坚持开放发展单列一章。中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。

习近平总书记指出，把握国内外发展大势，是制定好规划的前提。要顺应经济发展进入新常态的大逻辑，顺应我国经济深度融入世界经济的大趋势。正是在这一理念指导下，《建议》全篇贯穿着全球视野。

——协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，《建议》首次把党的建设内容列入新的目标要求;

——更加重视落实规划建议的指导作用，《建议》首次单列一条强调规划落实，要求各级各类规划要增加反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标。

……

诸多“第一”“首次”背后，彰显的是以习近平同志为总书记的党中央总揽全局的宽广视野和锐意进取的创新精神。

蓝图彰显品格 信心汇聚力量——《建议》彰显党中央治国理政的鲜明品格，世界对中国未来发展充满信心

一个小小的细节，往往能显示出本质。

“节约资源要全社会行动起来才行，要从消费者就做起来。”

正是根据习近平总书记的指示精神，《建议》中写上了“倡导合理消费，力戒奢侈消费，制止奢靡之风。深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚”等内容。

人们不会忘记，正是在习近平总书记的批示要求指引下，提倡“光盘”、反对浪费在全社会蔚然成风;正是在群众路线教育实践活动推动下，“四风”大为收敛。

一个小小的故事，往往能透露出品格。

《建议》在坚持绿色发展章节特别写上了“维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程”、“严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易”等举措。这些内容，是习近平总书记在讨论时指出的。

人们不会忘记，今年全国两会上，习近平总书记在参加吉林代表团讨论时详细了解野生东北虎种群繁衍和长白山生态建设情况。人们更不会忘记，习近平总书记一次次对美丽中国的深情描述和不能让生态环境“在我们手里变得越来越坏”的铮铮誓言。

一件件小事、一个个细节，贯穿在《建议》的字里行间，彰显出以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明品格。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放，加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

《建议》源于党中央治国理政的成功实践，是党中央一系列理论创新、实践创新绘就的发展篇章。

——这是关于发展理论的重大创新。

创新、协调、绿色、开放、共享——十个字集合在一起。每一个理念背后都蕴含着新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化。

——这是富有改革和法治精神的发展篇章。

“打铁还需自身硬”。规划建议以超越以往的篇幅关注未来5年如何加强党的领导，坚定表明，党有能力驾驭好世界第二大经济体，能够领导我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

——这是筑梦圆梦的行动指南。

实施脱贫攻坚工程，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，普及高中阶段教育，实现职工基础养老金全国统筹，推进健康中国建设，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策……

新的5年，党中央把“坚持人民主体地位”作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的第一条原则。坚持从解决人民最关心最直接最现实的利益问题谋划发展，展示了共享发展的施政理念，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

习近平总书记的誓言言犹在耳。实现全面小康，就意味着不断增加人民群众的获得感，为每个中国人创造更多实现梦想的机会。

——这是中国梦与世界梦的深度互动。

今天的中国在世界舞台上扮演着更为重要的角色。《建议》指明的中国发展路径，给艰难复苏中的世界经济增添了信心。

今天的中国，一举一动都牵动着世界的目光。世界的聚光灯下，“十三五”的中国画卷即将展开。

“牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义……”

党的十八届五中全会向全党发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。

鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。

从穿越千年的小康梦想，到决胜的关键5年，向着第一个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。13亿多中国人民正紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照党的十八届五中全会指引的方向坚定前行。

春姑年迈着轻盈的脚步悄悄地向我们走来了。在这万紫千红的时节，我建议大家一起去大明湖游赏美丽的春景。

大明湖坐落于山东济南。一进公园大门，一排排迎客松在微风的吹拂下发出“沙沙”的声音，好像要把自己优美的歌喉展现给从四面八方来的游客。

再往里面走，遍地都是五颜六色的野花和嫩绿的野草，他们在湖水的衬托下显的更加娇媚动人。柳树弯着腰，在梳理着自己长长的秀发。松树也从“秃驴”变成了长满翠绿叶子的英姿少年。

大明湖，顾名思义最著名的当然是湖了。春天湖水叮咚，春风频吹，使原本平静的湖水激起了一阵阵微波。湖水清澈见底，就连贝壳和沙石都可以看到。沙滩上，孩子们在快乐地嬉戏。草坪上，大人们在打牌，湖边回响着人们爽朗的笑声。时不时飞来几只鸟儿发出“唧唧”的叫声，给大明湖又增添了又一番美丽的生机。

大明湖还有些游乐实施。如果你们游览完后，还能去那里活动一下筋骨。

春天即将离我们远去，大家听了我的建议后，不妨去亲身体验一下吧!

风景如画的春天到了，我建议同学们去杏花公园春游，在杏花公园，大家肯定会感受到春天的美，叩开春天的门。

杏花公园的中心有一个大草坪。草坪上的草绿油油的，如果在下了场雨后，你可以看见，水珠在阳光的照耀下熠熠生辉。你可以坐在草坪上聊天、读书、休息，还能闻到泥土的芬芳呢!

杏花公园的花儿真美!前一段时间，树上还尽是红艳艳的花苞。现在呀，花儿们也笑了。当你坐在草地上，望着那一大片浮着的“云霞”，又红又美，一定会情不自禁地说道：“这儿真美呀!”当你置身于一片花海之中，当杏树的枝条拦着你，当你被碰下的杏花落在头上、身上，那感觉呀，真是……嗐，都无法形容!

在杏花公园的湖边，有一个游乐场，那里的机器很多：有海盗船、飞天转椅、摩天轮……你还没玩够这个，那边的机器又把吸引过去了。一边玩，一边欣赏着美景，那多么有意思呀!

由于时间关系，我就不多说了，相信你去看了会比我描写的更好、更美丽。

一是构建科学的农村教师基本编制测算模型，通过核算学校的工作总量及类别来设定教师编制，测算的标准是教师的总工作量与日均工作量。

二是设定合理的农村教师的机动编测算标准，设置机动编，使部分教师能够从教学岗位上替换下来定期参加培训，机动编占基本编的比例取决于轮训时间与轮训周期，数值上等于两者之比。

三是科学地测算农村教师的编制总量和结构，各地按照科学化的编制测算数据对每所学校特别是小规模学校的教师编制进行调整，补齐缺少的教师编制数。

四是制定农村学校教师编制保障的配套政策，对于严重缺乏教师但财政能力有限的地区，建立中央、省级和县级财政的合理分担机制，对于结构性缺编严重的地区，依据人力资源的市场定价，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

“春天来了!春天来了!”第一朵盛开的迎春花高兴的叫道。沉睡一冬的小草被叫醒了，钻出嫩绿的头。春天的消息传到了小河边，河水“哗啦啦”的唱歌。春天的消息传遍了各个角落，小燕子从南方飞来，为春姑的杰作增添了许多生趣。在着春光明媚的日子里，我建议同学们去竹仙洞公园春游。

每当春天到来，竹仙洞公园里的桃花便会争奇斗艳的开放，一片红通通的，你就像沉浸在花的海洋中。

不光有花，竹仙洞里还有许多柱竹子和树木，可以让我们认识更多植物。如板栗树、松树、、、、、、还有一些漂亮的竹子。有一些树只有在这里才有。这里还有几个人物故事刻在石头上，旁边会有这个故事的简介。如《西游记》、《八仙过海》、《宝连灯》等。你知道竹仙洞这个名字的由来吗?告诉你吧：从前有个人在这里练成仙飞上天，留下足迹，因而人们叫这里“足仙洞”。由于这里有许多美丽的竹子，所以改名“竹仙洞”。在竹仙洞里又像到了知识的海洋。

怎么样?听得入迷还不如亲自去看看。

1.人才严重短缺，吸引人才和培养人才。可以通过两种方式来改善：①外部采取招聘吸引顶尖人才;②内部采用有效的激励机制保留和发展人才。通过加强学习和培训工作，增长见识，开拓思维，提高效率，少走弯路。

2.团队意识不强，部门之间的配合很差。应当积极的培养全员的团队合作意识：①沟通与协调，包括部门内部的和部门之间的。有效的沟通与协调能及时消除管理层与员工之间、各部门之间、员工与员工之间的分歧、误会和成见。②建立和谐的人际关系，可以定期组织活动，如运动会，歌咏比赛等等，增进互相的了解，创造一个充满关爱、信任、友好的人际交往氛围，让员工的关系更加融合。③相互信任，团队是一个相互协作的群体，它需要团队成员之间相互信任的关系。信任是合作的基石，没有信任，就没有合作。信任是一种激励，信任更是一种力量。④集中力量解决重大难题。

3.分工不明，职责不清。应当优势互补，责任细化。

4.有的制度无法有效的推行。培养员工的认识水平和自觉意识，然后相关部门应当加强监管，持之以恒。

5.对人才重视不够，员工稳定难，核心员工积极性受挫。应当提高工资待遇和福利，让员工更加有安全感，以及让员工感觉到自身价值的体现。

6.电脑不足，影响工作效率。

7.建议公司组织员工去大企业参观，广泛学习先进的管理模式为企业的发展拓宽思路。公司应当多多提供学习机会，员工也应当不断的学习和思考，提高自己，造福公司，达到双赢的效果。

8.公司应当认真的对待每一个员工提出的建议，组织相关人员对建议的合理性进行评议。公司应当让所有员工有主人翁的感觉，以主人翁的态度参加到公司的发展和管理中去，员工这样才会更加积极主动的提出一些对公司及个人发展有利的好建议。

9.关爱员工让员工感觉到家的温暖，提高工作热情。

10.一些实验操作方法可以制作成视频或者把操作规程做成牌子挂在相应的仪器或设备旁边。有利新员工的培训及老员工养成规范性操作的习惯。

目前，学生考试作弊现象严重，请围绕以下要点谈谈其中原因以及个人建议。

原因：1.考试太滥 2.自身勤奋不够 3.把大量时间用在上网和玩游戏上 4.为了骗取家长和老师高兴

看法与建议：1、作弊有害;2、要做人诚实，学习发奋;3、学校应减少考试。

要求：1、字数80-100;2、围绕要点可适当发挥;3、文章开头已给出，不计入总字数。

At present, a number of middle school students have picked up a bad habit--cheating in examinations.

春姑娘又踏着片片绿叶向我们走来。万物复苏，柳绿花红，鸟语花香。这时去春游肯定会让你对大自然有一种焕然一新的感觉。去的地方我已经想好了。我建议同学们本次春游去休闲广场。理由如下：

1、我们可以到休闲广场去植树。植树的好处数不胜数。

2、休闲广场有许多健身器。我们可以在那儿趁着大好春色锻炼身体。

3、休闲广场的景色美不胜收。那里栽着几排柳树，微风轻轻一吹，柳树姑娘们就跳起了优美的舞蹈，展现着自己婀娜多姿的腰肢。走进休闲广场，出现在你面前的是两个三角形的大池塘。春天，池塘里诞生出了许多可爱的浮萍宝宝。夏天，池塘里长出了很多荷花。荷花姐姐们伴着凉爽的夏风跳起了一支支轻盈的舞蹈。此时，鱼儿、蝌蚪、荷叶都成了荷花姐姐的忠实舞迷。秋天，寒风轻轻地向池塘吹了一口气。鱼儿们、虾儿们都害怕地躲了起来。冬天，天气寒冷，地冻天寒，池塘里的水全都结冰了。

由于时间关系，大家还是亲自去看看吧！

春天来了，万物复苏，小燕子从南方赶来了，现在正是春游的好时机。今年春游，我建议到红梅公园去欣赏美丽的春景。

红梅公园景色优美。一进公园，那里就可以看见一个大池塘，周围都种满了柳树。在微风的吹拂下，那柳树看上去就像一个小姑娘正对着湖面在梳妆打扮呢！柳条上长出了鹅黄色的嫩芽。花儿们也在争先恐后的开放，有金黄色的迎春花，有火红的杏花，还有千姿百态的梅花……其中最美丽的非属梅花不可。有的就展开了两三片花瓣；有的花瓣全都展开了，露出了嫩黄色的花蕊；有的还是花骨朵，看起来饱涨得马上就要破裂似的。

红梅公园不仅景色美丽，而且还有许多娱乐项目。如旋转飞椅，有碰碰车，还有太空漫步等等。那次，我在玩旋转飞椅时，一坐上去便迅速地做好安全措施。游戏开始了，最初只是慢慢地转，接着越转越快，我吓得闭上了眼睛，便不由自主地抓紧了扶手。不一会儿，转椅停了下来，我的头还有点晕，差点摔了一跤。后来我去玩碰碰车，我还没开动，一辆车就迎面而来。“砰”的一声，撞到了我的车头上，幸好车头是橡胶做的，我没有被撞坏，便继续去玩了！红梅公园还有儿童天地等等，我就不一一说了。

红梅公园是一个景色优美，儿童少年娱乐的好地方。我希望我的建议能被老师采纳，去红梅公园春游。

季节的时针已经走到了春天，蝴蝶在让花朵报数，蜜蜂在给花蕊编册，大地万物都恋上了春姑娘的抚摸。在这乡村春色浓，满地菜花黄的春天里，我建议小伙伴们一起走出课堂去常阴沙看油菜花去。

也许大家都看见过乡下田间自家种的或是屋前屋后野生的油菜花，觉得没啥好看的，不稀奇。但如果你来到常阴沙油菜花基地，你可以从不同的角度去领略那花海般的美景，我敢保证，你肯定会如痴如醉的。

站在入口处的小桥上远远望去，如同遍地是黄金，微风一吹，又如一条条金色的绸带在飘逸。走到花海，就会看见有一条水泥主干道贯穿其中，还特别设计了乡村泥路。为了打造快乐趣味的游玩氛围，现在增设了水上餐厅、赏花游船等项目。你可以选择骑自行车、游船、步行三种不同形式观赏千亩花海，可谓是特色鲜明，品味独特。

如果你步入油菜花花海中，一股清淡的花香顺风飘来，引得“喷嚏”都赶来观看。油菜花在碧绿的杆子上，开得金灿灿、黄橙橙的，一朵朵、一簇簇、一片片的金黄，灿烂了春天，渲染了阳光。“咔擦、咔擦”此时不按下快门拍几张美照，更待何时呢？

你们知道吗？油菜花的花语是“加油，你一定能行”，它的谐音是“有才华”。希望小伙伴们能够去那一边游玩，一边领悟蕴含的深意，加油，努力，能做一个才华横溢的人。

“草长莺飞二月天，油菜花开满田间”，常阴沙油菜花基地绝对是个春游的好地方，Let’s go!

[我的春游建议作文550字

春天到了，花儿含苞欲放，柳树抽出了嫩绿的枝条，小草渐渐地从泥土里钻了出来，到处弥漫着浓浓的春意。春天也是一个郊游的好季节，我建议大家去南华公园。

那里路边的桃树每年春天都会开出粉红以的桃花，香味迷人。往前再走一段路就能走到梨树园，那雪白雪白的梨花正含苞欲放。

在南华公园旁边有一片金灿灿的油菜园。春姑娘像一个著名的画家把油菜花画得金

光灿灿、生机勃勃，美不胜收。

走到草地上，可以随身打滚。放松必情。走到一棵参天大权下，无论这个人多高，在它的下面都会显得很矮。这就是大自然的魔力。

不多说了，如果动心了，就去看一看，保证你会喜欢上这个地方。

[小学100字作文我的春游建议

今年春游，我建议大家到四季河公园去游玩，因为那里的景色实在是太美了。

四季河公园不仅是我县最大的，也是最美丽的公园。公园分为东南、东北、西南、西北四个部分，下面我就跟大家详细的介绍一下吧。

公园的东南部有许多蜿蜒曲折的小径，是用大理石铺成的，路边的小树刚露出嫩芽，沐浴着明媚的春光快速的成长着，傍边的小草在微风中点点头，好像欢迎游客们的到来，各种颜色的花儿争相开放，我不让你，你不让我，五颜六色，竞相比美。

东北有个白色的小房子，几位老人在这里娱乐，有的打牌，有的在下棋。小房子的旁边是一大片沙地，这里是小朋友们最喜欢的地方，小朋友可以在那里尽情的玩耍，打沙仗，堆沙人，玩的不亦乐乎。

西南方向有一座小山，山上有八个鼎，它们分别是：仕鼎，安鼎，财鼎，爱鼎，寿鼎，丰鼎，司母戊鼎，嗣鼎。我给大家介绍一下鼎的由来吧。鼎，国礼之鼎，司母戊鼎，铸成于距今三千年的殷商晚期。因为器型高大厚重，形像雄伟，纹饰华丽，被誉为“世界青铜器之最”，是中华文明智慧的结晶，曹县商王城汤建阳之地，今将司母戊鼎放大三倍，高399厘米，长330厘米，宽234厘米，重6、66吨，置于曹县四季河公园最高点，意为曹县繁荣昌盛，人们安居乐业。

西北部是四季河，那里河水清澈见底，河上有三座石桥，河水在阳光的照耀下纹波粼粼，金光闪闪。河水在树枝下淙淙流淌着，一根柔软的细致伸到水里，几条身体修长的小鱼，一会儿用嘴去唆那树枝，一会儿又一个个首尾相接的绕着那树枝转着圈儿。偶然来阵风，那几条小雨一惊，忽然就不见了，但是一会儿，它们又聚在一起了。

还有许多的迷人景色，我就不一一介绍了，大家还是到公园去一睹它的美丽景色吧。

[我的建议小学生作文

尊敬的各位家长：

你们好！最近我发现学校门口放学时很拥挤，家长的车子横七竖八地堵在门口，老师出不去，学生也找不到家长，大家都非常着急！校门口的“一团麻”还影响了道路的畅通，造成了交通堵塞的现象。

鉴于以上情况，我给各位家长提出以下建议：

1、请各位家长不要把车子在门口乱停乱放，也不要停在马路上，要把车子放置在指定的区域。

2、请各位家长与孩子约定一个地方，家长在那等，这样孩子很快就找到家长了。

3、请各位家长接到孩子后马上离开，不要逗留，给行人留一个通道。

4、如果家长有事，请预先告知孩子，免得孩子在门口久等。

为了学校门口畅通无阻，为了方便家长接送孩子，请大家一起努力吧！

不知大家留意过没有，街上贴的广告、在一些小店门前的广告板上、小店里总会有几个错别字杵在那儿：水果店品种介绍的牌子上，“芒果“的“芒“总会被写成＂芝＂，“西瓜“的“瓜“写成了“爪“，还有，快餐店的牌上，“餐“字总会写成“占“，菜谱上，“马铃薯“有的还写作“马0焦＂，我看了半天也看不懂，后来问了店主才明白．文具店的“具”有的写少了一横……。“默默无蚊”——某蚊香广告；“一戴添娇”——某女帽广告；“咳不容缓”——某咳药广告诸如某服饰的广告语“‘衣衣’不舍”，某美容丰乳产品的广告语“‘挺挺’玉立”，某轮胎的广告“无与‘轮’比”，某药品的广告“无‘胃’不治”，等等。其读起来琅琅上口，看起来抢人眼球，细究起来却问题多多。

意改变成语字眼会造成语言使用的混乱。既对国家通用语言产生很大的伤害，又对中小学的汉语教学产生很大影响，因此有的学校不得已喊出了“成语打假”的口号，因为学生的作业中多次出现这样的成语：“无所胃惧、痔在必得、咳不容缓、天尝地酒、乐在骑中”，而且在回答老师时还振振有词：“广告上都是这样。”让老师们哭笑不得。炎黄子孙们，让我们行动起来，写好每一个汉字，走上街头，消灭那些错别字！

冬天过去了，转眼又是万紫千红的春天。春风吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了花苞。在这个适合踏青的季节里，我建议大家去天镜湖游玩。

进入天镜湖，首先映入你眼帘的是绿油油的几块草坪，小草们被风吹得弯下了腰，好像在对我们说：“欢迎你们光临天镜湖！”再走一段路，你将看到几棵兰树，轻舞的兰叶，好像对我们微笑，各自展示着不同的英姿，争奇斗艳：有饱胀、丰满的花骨朵儿，有三三两两的花瓣儿，有半开的，还有盛开的，真是千姿百态，无奇不有。

沿着小路走向天镜湖边，只见湖面风平浪静，小金鱼们在湖里自由自在地游来游去，人们一朝湖里洒点儿面包屑，鱼儿便你抢我挤，争先恐后地咬上点儿面包屑，游到自己的巢里和孩子们一起分享着来自人间的美食，哪里有食物，哪里就出现鱼群，它们在翻江倒海似的抢“珍宝”，映红了湖水，吸引着游客。

继续走向广场，你将会看到几百棵蝴蝶花簇拥在一起，这些花还真像蝴蝶在花草丛中翩翩起舞。来到广场上，许多小朋友们在这儿嬉戏玩耍着，他们有的在放风筝，有的在溜滑轮，还有的在骑自行车……广场还真是孩子们的天堂啊！

天镜湖真是个充满生机和给人无限乐趣的旅游好去处啊！

亲爱的妈妈：

您好！这是女儿我给您写的第一封信。

您风风火火来到这世上，挑起了生活的重担，又稀里糊涂嫁给了我老爸，而后又成了孩子她妈。

我就是那个孩子，缚住你后半生的孩子。

我从小就被您视为掌上明珠，捧在手里怕碎了，含在嘴里怕化了，疼得不得了。我说东，您不敢往西；我说什么，您做什么……因此养成了我饭来张口、衣来伸手的坏习惯。

记得上幼儿园时，我因为在家里过惯了您喂我吃饭的舒坦日子，一到午饭时间，就连哭带闹吵着要老师喂。以往老师也就耐着性子侍候我，可偏偏那天，班主任出去了，那个代理老师又是一副倔脾气，我们俩撞在一块儿，就是仇家见面——分外眼红，就这么一不小心捞星走火了。她一听要喂我，就：罢出一副嫌弃之色，略带讽刺地说：“这么大了，还要别人喂，你看看别人是怎么吃的？真是无理取闹，像个小无赖！”我虽听不懂她在说什么。但从她那尖酸的语气中，我也听出那断然不是什么好话！一想到这儿，我气就不打一处来，从小到大，可没一个人敢这样对我！于是我把身旁的勺子、饭碗再加上那菜，一股脑儿向她砸去。她气急败坏地追着我跑。顿时，教室里“砰、啪、咯、叮”的声音夹杂着孩子们的欢呼声，此起彼伏，教室里乱哄哄的……

事后，您就被请到学校来了。回到家后，您一脸心疼地说：“哎哟，这老师素质也太差了，把我们家宝贝都欺负成什么样了。”我一听这话，两手一插，瞪着眼说：“明明是她被我欺负，这怎么成了她欺负我？”您一见我就要夺眶而出的眼泪，连忙改口：“对对，是你欺负她，你最厉害，是妈妈记性不好，都是妈妈的错，妈妈给你买糖吃，好不好？”我这才破涕为笑。

妈妈，我知道您对我的好是出于那一份伟大的母爱，但是溺爱只会使我成为温室中的花朵，而我想要成为暴风雨后的铿锵玫瑰！

俗话说，棒棍底下出孝子，这几代人传承的话，我想总不会有错吧！您就咬咬牙，狠狠心，对我严一点，狠一点，如果您仍无法在短时间内放弃您的宠爱，那就一步一步狠下心来吧！最后祝您身体健康，青春永驻！

您的女儿：xxx

Dear Headmaster,

Im writing this letter simply to tell you something about the canteen

service in our school.Im the minister from the life department of the Students

Union.

In general, the service is satisfactory. The dishes look inviting and taste

delicious as well. The price of the meals is OK for us and the variety of dishes

changes every week.Whats more, the workers there treat us as their friends,

which makes us feel very happy.

However, we often have to stand in line for a long time before we can get

the meal. You could understand how precious time is to us students. Therefore,

may I suggest something be done to solve the problems such as the dish quality

and surroundings so that we can all enjoy our meals at school?

Thanks for your consideration.

Sincerely yours,

Li Ming