心得

26岁的陈雨婷在自己微博上发送了一张后来被“刷屏”的漫画。画面中，煎饼果子、小笼包、火锅等一群美食卡通人物在为“热干面”加油鼓劲。“画一张温暖的画，相信一切都会好起来”，这就是她画这幅画的初衷。

无论抗疫战斗多么艰难，哪怕连空气中都可能漂浮着致命的病毒，但90后、00后们用他们独有的方式，展现出自己的乐观、自信和从容，成为这一代青年人笑对疫魔的成长印记。

武汉大学人民医院的90后护士贾娜不幸感染新冠肺炎，她心中虽然感到“我的世界在那天全都黑暗了”，却不忘在朋友圈里发一句“加油吧，战士们!”

上海的一位护士推迟了婚礼去防疫一线，出发前爱人悄悄塞给她一张纸条，上面写着“我会给你办一个完美的婚礼，爱你哟”，落款是充满自信的“你的帅气老公”。

“太阳女神”、“猪猪侠妹妹”、“哆啦A梦”、“湖北姑爷”、“奥利给”……在他们防护服上，一个个卡通图案、奇特称谓让人笑中带泪。一位“90后”医生说：“压力不可怕，没有什么是一顿饭不能解决的，没有哪个春天是不会来临的。”方舱医院里的广场舞、病房走廊里的涂鸦墙、抗疫一线的征婚启事，他们走到哪里就把这代人的从容淡定带到哪里。

乐观、向上、从容、自信，这是疫情当下的中国青年给人们留下的直观印象，更是这个伟大的时代赋予他们的精神力量。当代青年生逢强国时代，国家的强盛不仅为他们提供了丰裕的物质条件，更为他们打开了广阔的成长舞台和梦想空间。当疫情来袭，这份乐观与自信，既来源于他们战胜疫情的实力和勇气，更来源于他们对祖国强大、万众一心的坚定信心。他们总是“初生牛犊不怕虎”，穿上防护服可以把生死置之度外;他们相信“我命由我不由天”，在危险和困难面前处惊不变，始终保持着昂扬的斗志。正是这群乐观从容的青年人，给予了身处病魔的人们冲破黑暗、战胜疫情的信心与力量。

“我应该去，因为我是汶川人!”面对武汉疫情，四川第四人民医院90后护士佘沙的一句话，格外感动人心。12年前，正是四面八方的援手将她从地震的废墟中托举起来。如今已是白衣天使的她毫不犹豫、挺身而出。

“非典的时候，是医护人员保护了幼小的我们，今天，轮到我们90后去守护大家了。”这是西安航空基地航空二路社区90后党支部书记、居委会主任郭祯，连日来坚守社区疫情防控一线的信念。

佘沙、郭祯只是众多有情有义90后、00后中的一员。面对突如其来的疫情，无数青年一呼百应。在他们中间，有刚领结婚证就并肩战“疫”的新婚夫妻档，有把自己11万元嫁妆钱捐给抗疫一线的铁路女职工，有投身抗疫志愿服务第一线的理发师，有与母亲一起奋斗在武汉一线的大学生，有从国外背回1.5万只口罩支援抗疫的15岁学生，有将献血作为自己“表达心意”的社区志愿者……这些青年人虽然付出不同，但他们都怀着同样一颗感恩的心，感恩党的培养、感恩国家的赋予、感恩人民的养育，他们用真诚与奉献、无私与大爱，在抗击疫情的战场上筑起一道坚实的青春长城。

“我们是年轻人，让我们来!”这是抗疫战场上90后、00后们最常说的一句话，也是新时代中国青年最豪迈的成长宣言。当“如有不幸，捐献我的遗体做研究攻克病毒”从武汉一位95后护士口中说出时，我们不难感受到这群年轻人的奉献精神和宽广胸怀。一位90后医生在给同样是医生的母亲写的信中说，“给我逆行而上勇气的，正是当年那个勇往直前的你。”当前行的接力棒交接到当代青年手中的时候，他们毅然挺起坚实的臂膀，在人民需要的时刻挺身而出、迎难而上，用奉献与责任绘就新时代青年的青春担当。新时代的中国青年是好样的!在这场人民战“疫”中，广大青年用实际行动充分证明，他们是有远大理想的一代，是有家国情怀的一代，更是能担当大任的一代!我们坚信，经过抗“疫”战火淬炼的中国青年，一定能不惧风雨、勇挑重担，在党和人民最需要的地方绽放出更加绚丽的青春光芒!

【读后感之家：教师读书心得体会1000字】

“不跪着教书”意指：想要学生成为站直了的人，教师就不能跪着教书。假如教师没有独立思考的精神，他的学生会是什么样的人?这种“独立之精神，自由之思想。”是值得警醒的。那么，怎样才能做到“不跪着教书”呢?不跪着教书，必须树立师德。教师是学生的一面镜子，教师的理想信念、道德情操、行为规范，甚至一言一行，对学生都会起典范作用，将直接影响到学生的健康成长。在工作中，我也感到了是师德的重要。平时随手把纸拣干净，哪怕是一声小小的谢谢，都影响着学生的行为。老师需以“师爱为魂，学高为师，身正为范。”的原则要求自己，树立师德，不跪着教书。请记住：教书不仅仅是教书，更重要的是育人。不跪着教书，必须思想独立。吴非老师说：“假如教师没有独立思考精神，他的学生就很难有独立思考的意识。”尤其语文教学担负着思想启蒙的任务，做为语文老师的我，特殊感到责任的重大。我们老师要是连独立思考精神都没有，又怎能去立人呢?新课程也呼唤教师的觉醒，变“教教材”为“用教材教”，从“代理人”回归自主。没有教育思想的教育实践，“如用魔术治病的巫医。给巫师披上科学的外衣是绝不会有利于事业的”。并且，没有思想的教师就如同没有灵魂，只有有思想的教师才能教出有思想的学生，只有教师思想的独立才能让学生的思想灵动。现代社会需要的教师是科研型、学习型、顺应时代精神的，而非固步自封、拘囿一潭的教书匠。“假如教师是跪着的，他的学生就只能趴在地上了。”我大胆、勇敢的反思自己的不足，认真寻找自己教育教学中存在的问题，仔细回顾教学过程，让反思真正成为促进自己教学水平的一个重要途径。

反思让我清楚的熟悉问题，让我思想更为开放独立，成为一个“站直了”的语文教师。不跪着教书，必须多读多思。面对现代日益激烈的教育竞争，阅读是教师生存的需要。吴非老师说到：“教师要学会教书，首先应当学会读书，学会思考。”读教育名著，充实教育理论;读教育刊物，把握教育动态;读文学名著，提高文学素养;读当代作品，增加知识积累。我们老师能边阅读，边思考，边研究。那么，我们老师的物质生活就会更充实，精神世界就会更丰富，教育灵魂就会更高尚，自我生命就更有价值，人生也就会变的更有意义。读书是乐事一桩;读书让我豁然开朗，原来读书是幸事一件。读书的日子是如此的春光明媚、阳光灿烂。让读书进入我们的生活，让读书帮助我们“站立起来”。

“教师是人类灵魂的工程师。”下跪的灵魂铸造不出高尚的灵魂，下跪的教师培养不出站直了的人。老师，可别再跪着教书。现在就开始多读多思吧，做个铁骨教师，铸造“站直了”的人。

为了增强广大党员、预备党员和入党积极分子的爱国热情，牢记革命先烈的光荣事迹，共筑中国梦。6月30日至7月6日每天20：30，**要求广大党员、预备党员和入党积极分子收看央视《筑梦中国》电视剧节目。

《筑梦中国》是中央电视台新闻频道首播的一档弘扬中国精神、凝聚中国力量、展现中国风采全新励志专题节目。《筑梦中国》分“风雨如磐”、“中流击水”、“正道沧桑”、“伟大转折”、“世纪跨越”、“发展新境”、“圆梦有时”7集，每集时长30分钟。《筑梦中国》以权威、实用、纪实、灵活的视角解读在新时代、新背景下各地方、各行业、各领域在推进现代经济结构转型升级进程中所展现出来的新思路、新亮点、新方法，用发现的眼光和视角传递中国梦的正能量。用镜头去记录不同群体用实际行动铸就的梦想并发扬光大，一个个梦想的汇集筑建了中国梦的实现，并不断传递着积极的正能量该片主题鲜明突出。广大党员干部一致认为：《筑梦中国》一是主题鲜明突出，思想性强。突出了中国特色社会主义和中国梦教育这个主题，版块脉络清晰自然，叙事说理恢宏大气，以事论理形神兼备。二是内容丰富凝炼，史实性强。把握探路寻路、追梦筑梦的历史主线，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵。三是叙事生动感人，教育性强。解说逻辑严密、朴实生动，注重用典型文物和典型细节说话，一些故事细节令人难忘、发人深思、给人力量。四是表现手法新颖，观赏性强。从展览的珍贵文物、历史照片、艺术作品切入，发挥展览资料的独特优势，并充分运用现场实景、三维动画、视频特技、音乐音效等电视表现手法，力求思想性、艺术性、观赏性相统一。

《筑梦中国》激发了教职员工的爱国情怀，让广大党员、教职工知道今天的生活是多么来之不易，启发大家更加珍惜现在的美好生活，广大党员干部纷纷拿起手中的笔书写自己《筑梦中国》观后感，畅谈对伟大祖国的美好祝愿。

1.2015筑梦中国心得体会

2.2015筑梦中国心得体会演讲稿

3.小学党员教师筑梦中国心得体会

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6.2015年教师学习去极端化心得体会

7.鉴史问廉个人心得体会(精选3篇)

我校又迎来了一场声势浩大的“三新”主题教育活动，它似春潮奔涌波澜壮阔，如春风化雨滋润心田。官地镇中学的所有教职员工正以满腔的热情、高昂的斗志，积极投身于解放思想，科学发展的伟大实践之中，以新的理念新的方法新的态度和百倍的努力来推动官地镇中学的新崛起、新跨越。

1、新理念：以实施素质教育理念为核心，注重理论与实践相结合，通过多种形式和内容，加强对广大教师进行实施素质教育思想观念的教育，帮助广大教师更新教育理念，树立与素质教育相符合的教育观、人才观和质量观，开拓知识视野，增强实施素质教育的主动性和自觉性，提高实施素质教育的能力和水平。

2、新课程： 根据基础教育课程改革工作计划，本着“先培训、后上岗;不培训，不上岗”的原则，有计划地组织实施中小学教师新课程培训。使每位拟进入新课程教学的教师接受不低于40学时的岗前培训，并进一步帮助广大教师在教学改革实践中，提高实施新课程的能力和水平，促进新课程改革。

3、新技术：实施“全国中小学教师教育技术应用能力培训计划”，建立中小学教师教育技术标准、培训、考试和认证体系。通过多种途径和渠道，使全国绝大部分中小学教师普遍接受不低于50学时的教育技术应用能力培训，提高广大教师运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。

师德教育：认真贯彻落实教育部《关于全面加强和改进中小学师德建设的若干意见》，全面加强中小学教师职业道德教育，通过多种途径和方式广泛开展教师职业道德教育和宣传，改革师德教育方式方法，增强师德教育的针对性和实效性，促进教师职业道德水平显著提高。

培训后，我个人体会到，“三新”的核心是“新解放”，就是要求我们要进一步解放思想。而要解放思想，一个重要的方面就是要开拓创新。所谓创新，就是不能守旧，不能一成不变，要求我们开动脑筋，适应新的发展，开启新的思维，形成新的理念，提出新的观点，敢于走前人、别人没有走过的路。近年来，我进行了坚持不懈地努力和探讨，得出的结论就是：只有创新，才有发展。

一、创新理念，振作精神思发展

只有更新观念、树立信心，才能正视问题，思考发展。只有敢于面对现实，不等不靠，正视困难，坚定信心，创新发展思路，才能树立“有作为，才能有地位”的发展理念。在大环境没有改变的情况下，自我加压，不断增强做好教育教学工作的自信心和自豪感，不断营造干事创业的氛围，为干好教育教学工作打下坚实的思想基础。

二、创新载体，营造亮点促发展

我们要注重学习，不断进取，转变观念。新课程需要用新的教学理念，教学方法，而这些都需要我们不断地去学习，不断地改变原来的旧的，不适用的教学理念。因此作为教师应不断学习，不断创新才能适应新课改的需要，才能激发学生兴趣，才能培育出更优秀的学生。在教学中，教师是主导，学生是主体。传统的教学是老师怎样教学生就怎样学，而在新课程改革中，应是教师和学生之间，学生和学生之间互动的过程。每一节课可以有不同的教法，但不论采取什么样的教学方法都必须有利于学生的学习，体现学生的主体地位。应该让学生有独立的思考空间，充分发挥他们的热情，鼓励学生大胆地说，这样学生才会乐于学，乐于接受新知识。

三 德育智育并抓

在当今这个充满机遇和挑战的社会，教育所培育出的人才必须能够适应社会发展的趋势和要求。因此，培养德智兼备全面发展的学生是很重要的。在新课程改革中充分体现出了学生之间的团结协作，培养了与他人相处，并肩作战，解决问题的能力。

总之，在新课程改革中，应是通过师生互动，学生互动共同发展的新型课堂。既注重了学生的情感体验和能力的培养，有注重了知识的积累。学习了这么多，了解了新课改的重要性，因此在以后的教学工作中应及时掌握新方法，改变旧观念，以学生发展为中心，以提高学生全面发展为宗旨。

上个学期的小队活动，我们小队活动去好几次了敬老院，和老人们谈谈心，聊聊生活上的一切事情。

我们来到长桥四村的养老院里，院里能看到的是洁净的庭院内绿树成荫，老伯伯婆婆有在树阴板凳上谈笑的，有在自家房里看电视的，还有的在晒太阳。他们都静静地享受着这一切。那里没有喧嚣，有的是鸟鸣虫叫。

他们得到了社会各界的关爱和关心。他们乐于享受他们那自由闲适的生活，也乐于和慰问团体交流心声。敬老院的老人虽然年纪大了，有的还生活不能自理了。但是他们有一颗坚强的心。

来到敬老院后发觉老人们很可爱，我们会问他们“你的子女来看你吗?”或是“你们觉得这里的菜好吃吗?”之类的话啊。他们有的笑而不答，有的则笑嘻嘻地说“好啊，好啊，这里的一切都很好啊!”等等。

我们还在敬老院里还用上海话和老人们交谈，他们很是高兴。我们还看见一个老奶奶，她是信佛的，我的奶奶也是信佛的，我便和她讨论了起来，什么“你信佛几年啦?”，“你去过哪些寺庙啊?”，“每年都去烧香拜佛吗?”等等。在我们和她说话时，她正在用纸折“金元宝”，我们就帮她一起折，虽然刚开始还有点生疏，之后就渐渐会折了，我们还帮她整整折了一大袋呢!我们都很快乐，因为我们能帮他们做到也就是这些。平时能够多帮助帮助老人们的卫生问题，这样也是为老人的健康做铺垫。帮助老人我们开心，老人快乐。爷爷、奶奶、外公、外婆辛苦了一辈子，他们养大了父亲和母亲，没有他们，便没有我们的爸爸妈妈，更没有我们。所以，我们应该孝敬他们，对他们特别讲礼貌。 我们应该尊老爱老，尽力去帮助老人干点什么，行动起来吧!让这些辛苦了一辈子的老人，让他们的晚年过得快乐一些。在回来的路上我一直在想现在的社会敬老院特别多，说是“敬老”“敬老”，但是有多少人会去“敬老”呢?有多少人会去敬老院看望老人呢?周立波说的好：“每次在学雷锋日的时候会有很多人会去敬老院。有一批人去敬老院帮老人洗澡，那些老人们原本是很开心的，可是又来了了一批人，又洗了一次，又来了了一批人……就这样重复。”唉，现在的社会真是太……

只要细细地品味，就可以感觉到生命的流动，就会体会到难以名状的快乐，看到的每一个笑脸，听到的每一声问候，都是世上最美丽的语言。想要别人关爱你，首先要学会关爱他人，只有这样，就更能体会到人间的冷暖!

教师是值得我们尊敬的，是值得我们永远尊敬的，但部分教师却又是让我们不齿的，让法律法规所不容的。

在承担着教书育人任务的教师队伍中间，大部分教师是优秀的，是值得尊敬的，但并不是整个教师队伍的都是如此。这种事实告诉我们，绝不能被一片大好的形式所迷惑，而忽视了对教师尤其是部分教师的管理和教育。同时，也再次告诉我们的教师，让社会尊敬和爱戴是值得我们自豪的，但更要从部分非法教育教学行为和部分禽兽教师身上吸取教训，引以为戒，为人师表，以身立教。而唤醒教师自尊自醒意识，提高教师加强师德修养的紧迫感和责任感，使广大教师自觉做到以优秀教师为荣，以教师败类为耻，对于教师树立自身形象、科学地承担神圣职责而言，才是至关重要的。

现实情况是，那些教师败类的事例很少，又远离普通教师生活，那些发人深省的案例由于传播途径和传播媒介等原因，有些甚至一线教师闻所未闻，也不会对普通教师的心灵产生震撼。在每年的教师节期间和平时，媒体充斥的又多是正面典型的感人事迹。所有这些，除了在感染、教育、引导方面让普通教师推崇之外，却没有引以为戒的警示效应。因此，在举国上下倡学优秀园丁事迹、争做尊师重教之举的同时，我们还需要为辛勤工作在一线的教师们组织一场意义深远的警示教育活动，把那些违反法律法规的教师的蜕变案例、禽兽教师的丑行、悖离师德的行为、可耻者的可耻下场等等，汇集在一起，让广大教师在欢庆和激动的同时，受到强烈的震撼和触动，自觉地认识到放弃信念、悖离师德、违法犯罪的严重后果，从而自觉审视自己的立身、立教、育人行为，自觉地矫正自己身上可能存在的处于萌芽状态的不良意识和潜恶意识，这些对于教师如何修身、立教、育人、传道、授业、解惑等，更具有重大的意义。

事实证明，关心教师的生活、工作对于教师而言，是一种职业的肯定和鼓励。而唤醒教师的以身立教意识，引导教师自警、自醒、自励、自律，更是对教师的一种科学关怀和爱护甚至是保护。这也是对教师队伍建设的更科学、更负责的态度和行为。因此，在生活中，大张旗鼓地表彰和奖励优秀教师绝不可少，但适时地组织警示教育对教师进行反面警示也同样重要。

7月6日，市委召开常委会议，传达《中共中央办公厅关于学习贯彻〈习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话〉的通知》，研究我市贯彻落实意见。市委书记魏小东主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、周树群、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、马富国、许大刚、王仲田、刘明亮出席或列席会议。

7月2日，中共中央办公厅发出通知，要求各地区各部门认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。通知指出，习近平总书记“七一”重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，深刻阐明了近代以来我国社会发展的规律性认识，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，深刻阐明了我们党对重大国内外问题的原则立场，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对团结动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大理论意义和现实意义。通知强调，要把学习讲话同学习党的理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻理解精髓要义，尤其要深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;同学习中国近代以来的历史，学习党史、中华人民共和国史、改革开放史结合起来，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;同破解改革发展稳定的实践难题结合起来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局;同加强和改进党的建设结合起来，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;同各地区各部门的具体实际结合起来，贯穿“两学一做”学习教育全过程，增强学习效果。

魏小东在讲话中指出，习近平总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、统揽全局，思想深刻、内涵丰富，提出许多新思想新观点新论断，体现了我们党作为长期执政的马克思主义政党深邃的战略思考、强烈的责任担当、深沉的忧患意识、真挚的为民情怀，进一步丰富了马克思主义中国化的最新理论成果，是一篇闪耀着马克思主义光辉的重要文献，是指导新形势下加强党的建设、坚持和发展中国特色社会主义的纲领性文献。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对于协调推进“四个全面”战略布局，激励和指导全市各级党组织、全体党员和广大群众坚持不忘初心、继续前进，锐意进取、开拓创新，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要按照中办《通知》要求和省委部署，把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，摆在突出位置，原原本本学好讲话。

就学习好贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话，魏小东强调，各级党委(党组)中心组要把讲话精神作为当前理论学习的重点，制订学习计划，列出学习专题，确保学习实效，进而带动全市上下掀起学习高潮。各县(区)各部门要把学习讲话列为“两学一做”学习教育重要内容，精心安排部署，创新学习形式，教育引导广大党员干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。各级宣传部门、新闻单位要制订报道计划，宣传讲话的重大意义和丰富内涵，在媒体开设专题专栏，广泛报道全市上下深入学习贯彻讲话精神的具体实践，随时转载《人民日报》、《求是》等权威中央媒体的解读和评论，着力唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，凝聚起决胜全面建成小康社会、建设魅力商丘的强大正能量。要结合实际抓好贯彻，要以讲话精神为指导，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把推进党的建设新的伟大工程与推进党领导的各项事业发展紧密结合起来，把抓好发展第一要务和着力改善民生紧密结合起来，把做好当前各项工作与谋划商丘长远发展紧密结合起来，把稳增长保态势与深化改革开放、保持社会和谐稳定紧密结合起来，把着力补齐短板与厚植发展优势紧密结合起来，推动学习成果不断转化为做好商丘各项工作的实际成效。

如何才能实现中国梦?怎样才能摆正一名党员领导干部的位置?

十八大报告指出：“以人为本，执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准”，不仅提出发展成果“更多”地惠及人民，而且着重强调了“更公平”，就是权利公平、机会公平、规则公平。县委梁书记在9。27全县干部大会上提出了“干部尊严体面、甘南生态宜居、社会公平正义、群众生活幸福”四个目标。在为民工程动员大会上提出了“让群众过上好日子，加快甘南的发展”的“甘南梦”，这既是“中国梦”在甘南实现过程中的具体举措，也是转变工作作风、密切联系群众、凝聚强大合力、加快甘南发展的根基所在。作为一名党员干部，执行县委决策，就必须以实施为民工程为契机，树立强烈的公仆意识和宗旨意识，做到亲民爱民为民，尽心尽职尽力，转变作风，提高效率，提升能力，以真诚之心贴近群众，以公正之心服务群众，只有这样，才能发挥好职能作用，才能赢得群众理解信任，才能实现一名党员领导干部的最高价值，才能助推甘南梦的早日实现，才能如期呈现出美丽绚烂的“中国梦”。这就要求摆正位置，要回答好一名领导干部干什么?为谁干和怎么干的问题，这是实施为民工程的根本，也是改善党群、干群关系的关键。

一、准确定位身份，明白自己应该干什么。

作为一名党的干部，如果对自己的身份没有一个准确的定位，就没有办法很好地履行自己的职责，也不可能更好地投身到为民工程之中、更好地为群众服务、为群众办事，这是首先应该明确的问题。那么，干部到底是什么，党内有准确是界定，那就是人民的公仆，干部的权力是组织赋予的，是人民赋予的，就应该听从组织安排，倾听群众呼声，“围着群众转”，这就要求所有干部必须端正思想认识，树立公仆之心，从根本上克服特权意识、错位意识、权力寻租，过期作废思想，杜绝高高在上、随意弄权、谋取私利、损害群众利益的行为，真正放下身价、伏下身子，深入基层、走近群众。特别是基层干部，与群众联系最为密切，是党和政府联系沟通群众的桥梁和纽带，更应破除疏离群众，更应该与群众打成一片，消除群众对干部的信任危机，把群众的事当成自己的事，摒弃为群众办事与己无关的惯性思维，使群众真真切切地感受到干部是真心为他们好，是他们的贴心人。总之，在实施和推进为民工程过程中，所有的干部只有拥有一颗真心服务群众的公仆心，才能准确定位自己的身份和职能，才能彻底解决运行不畅的中底、梗、阻问题，才能把干部的威信建立起来、把群众的力量凝聚起来，也才能以公仆之心干好自己份内的事，干好群众所需的事，干好为甘南大发展添柴助力的事，为实现美丽的“中国梦”抱薪助燃的事。

二、强化宗旨意识，明白自己到底为谁干。

全心全意为群众服务是党的根本宗旨，也是作为一名干部，必须牢固树立的理念，只有拥有了服务群众的宗旨意识，才能明白工作是为群众干的，是为发展干的，是组织赋予的神圣使命，这是根本，同时也决定着工作的成败。因此，我们必须进一步强化宗旨意识，思群众所想，念群众所急，办群众所需，亲民爱民，为民服务;必须走群众路线，让群众满意，让权力规范。必须发挥群众的主体作用，以高效服务让群众心平气顺，以公平正义让群众有理可讲。从而密切党群干群关系，增进群众理解支持，赢得政府的公信力，凝聚发展的推动力。

就一名基层干部而言，更应该对群众有全面具体准确的了解，特别是我县作为国家级贫困县，农村的群众生活还很困难，需要解决的事情很多，特别是土地规模经营、各种专业合作社的快速发展，都离不开群众的认可和支持。这就更需要我们经常性地深入到群众中去，掌握群众的所想所盼，掌握群众的实际需要，从而才能有的放矢的解决群众生活困难和发展难题，切实解除群众投身大发展快发展的后顾之忧，调动群众投身大发展快发展的潜能，凝成为甘南发展的“洪流”。总之，在实施和推动为民工程过程中，所有干部只有明白自己到底是为谁在干，才能保证工作有目标、有干劲，才能保证干事的着力点不偏、发展的连续性不断、办事的源动力不减，也才能保证群众的事能够及时的办、舒心的办，这是我党立党之基，也是我们干部必须遵循的执政理念，必须牢记在心，铭刻在记忆里。

三、领会为民工程实质，明白自己必须怎么干。

县委实施为民工程，主旨在于解决干部的思想认识、干部的党性、干部的素质问题，这一点在动员大会上已经进行了明确的阐述，这也是我们在实施为民工程过程中，必须明白的抓法和干法。这就要求所有干部必须深刻领会为民工程的精神实质，统一思想认识，认真抓好落实;必须严格按照工程的具体要求，逐步建立起更加顺畅的长效工作机制;必须严格规范服务行为，创立高效便捷的服务机制，服务群众、服务发展。作为基层干部，要尽职尽责，主动为群众搞好服务;要善于驾驭局面，化解群众矛盾，创造风清气正的工作氛围。在谋划发展上，要深入到群众家中去，要深入到群众家中，坐在群众炕头上，与群众一道分析发展形势、理清发展思路、明确发展方向，特别是县委、县政府确定的专业合作社发展、土地规模经营、棚室经济发展、中心村建设、城乡一体化建设等重点工作，要下大气力宣传好，使其家喻户晓，特别是要解决群众思想认识问题，才能保证各项工作落到实处，才能将县委县政府的决策变成群众的自觉行动，才能促进群众收入快速增加。在群众工作上，既要做发展的引领者，更要做思想的引领者，除了深入群众家中，算好效益对比和增收帐以外，还要充分发挥村屯广播作用，用正确的理念引导人，用正确的思想带动人，用正确的观念教育人，使农民真正成为市民。从而形成统一的思想、统一的认识、统一的公理、统一的行动，才能实现点燃三十七万人民的激情，才能推动甘南大发展快发展。总之，在实施和推进为民工程过程中，所有的干部只有明白了怎么干的问题，才能抓住工作的“牛鼻子”、抓住群众的需求点、才能抓住发展的着力点，才能办事公道、流程规范、节奏高效，才能让群众满意、让力量凝聚、让发展添力，这是每一名干部必须结合实际、深入研究，及时修正、长期坚持的一项基本工作准则。

民生无小事，发展正当时。在实施为民工程中提出了伟大的“甘南梦”，为我们基层干部实现更高的人生价值提供了舞台，是群众所盼、发展所需、更是干部之责、工作之中。作为一名甘南人、一名甘南的干部，职责要求我们必须树立公仆心、加深为民情，以更加高昂的斗志、积极的态度、主动的服务、务实的精神、全新的理念，抓好工程实施，抓好事项办理，抓好群众工作，推动事业发展，进一步优化政风、淳朴民风、转变作风，切实推进为民工程深入开展，以群众心平气顺、社会风清气正，正能量广泛凝聚等目标的早日实现为根本。加快实现“让群众过上好日子，加快甘南的发展”的“甘南梦”!“甘南梦”实现了，那么我们中华民族伟大复兴的梦想实现的脚步还会远吗?

《中国共产党问责条例》是全面从严治党的“利剑”，是失职、渎职干部不可触摸的“高压线”，中央在即将迎来建党95周年之际又一次“亮剑”，体现了我党从严治党的强烈决心。

忌滥用职权。《中国共产党问责条例》是规范党员干部行为准则的“标尺”，是全面从严治党的制度，党员干部要严格遵守不越“雷池”，时刻谨记权利是党和人民群众所赋予的，要公平、公正、公道，将权利为民所用、造福于民，要有坚定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，学会向一切歪风邪气说不。

忌表里不一。荀子把“口言善，身行恶”的“两面人”称为“国妖”，一个共产党员最起码的标准在于表里如一、言行一致，台上台下、台前台后、当面背后都一样。党员干部严谨出现“两面人”现象，要敢于较真碰硬，敢于担当责任，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的要敢于“唱黑脸”，不做人人唾骂的“两面人”。

忌损人利己。共产党员应该吃苦在前，享乐在后，要学会知足常乐，习惯过清贫和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。将人民的权力化作私有物，为个人谋私益，给党和人民的事业带来严重的危害的就会受到《中国共产党问责条例》这把“利剑”的惩罚。时时刻刻要用党的准则条例这面“正气之镜”来规范自己、提醒自己。

8月22日下午，习近平总书记来到青海省格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民，并就生态建设和脱贫攻坚工作给予了肯定。习近平总书记关于脱贫攻坚工作发表了多次重要讲话，笔者认为，这些的讲话精神的要点可归纳为“三心”，即“横心”、“民心”和“责任心”。

脱贫攻坚要坚定“横心”。今年全国“两会”上，习近平总书记参加青海代表团审议时强调：“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战”。他在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中亦指出：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7010万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫”。“横下一条心”，彰显的是一种战则必胜、志在必得的决心、信心与诚意。扶贫开发已进入啃硬骨头和攻城拔寨的冲刺阶段，只许成功、没有退路。政府有“横心”，人民才有希望。以对国家和人民高度负责任的态度，根据中央的总体布局，真抓实干，通过深入调研、科学论证、统筹谋划和程序设计等综合性手段，制定出高标准、严要求和接地气的时间表、路线图，严格按照“八个一批”要求，确保措施到户、项目落实。

脱贫攻坚要坚定“民心”。民心是最大的政治。今年的政府工作报告25次提到就业，19次提到保障，18次提到健康、医疗，14次提到扶贫、脱贫，14次提到民生，这些正是习总书记心目中需要花大心思、下大力气补齐的民生短板。他曾在2015年11月中央扶贫开发工作会议上指出，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障的“六个精准”。今年6月在遵义考察时，习近平总书记动情指出，人民群众最开怀的笑容一定是在摆脱贫困，捧着沉甸甸的收获时。为民心之喜，这场攻坚战有进无退，唯有胜利!透过习总书记的民生观，我们看到了党和国家最高领导人始终把人民放在心目中最高位置的民本情怀。为了实现“精准扶贫”的可持续脱贫，我们要做好精准识别、精准规划、长效帮扶、配套发展、完善机制等几个方面的工作。根据每个贫困对象的基本情况、致贫原因、脱贫想法、帮扶现状逐户建档;在精准因人因地、因贫困原因、因贫困类型致贫的基础上，制定切实有效的扶贫规划;扶贫的长效帮扶要求变“输血扶贫”为“造血扶贫”;脱贫的配套发展要在就业安置、产业发展、子女教育、土地、住房、社会保障等方面出台和落实“真金白银”政策。

脱贫攻坚要坚定“责任心”。习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议强调：“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”;“要解决好‘谁来扶’的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”。只要我们充分发挥政治优势，充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，就能够形成全党动员促攻坚的局面。脱贫攻坚想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。要切实解决好脱贫攻坚思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题。从现在到2020年只有不到5年的时间，要实现贫困地区和贫困人口与全国一道迈入全面小康社会的任务非常艰巨，这就要求我们切实增强做好脱贫工作的责任感，结合工作实际，最大限度支持脱贫攻坚各项工作，为全面建成小康社会贡献自己的力量。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型反腐警示专题片《永远在路上》在央视综合频道黄金时段和各大网络平台一经播出后，立刻引起强烈反响，收看人数直线飙升，堪称一部经典大片，创造了专题片的播放奇迹。

一时间，《永远在路上》不仅成了观众不容错过的视觉盛宴，而且还成了街头巷尾和人们饭后茶余的话题，有的肯定中央正风反腐的决心，有的对严惩腐败分子拍手称快，有的对深入推进党风廉政建设和反腐败工作充满期待……中央纪委宣传部、中央电视台花费大量人力、物力、财力，行走22个省(区、市)，采访70余位专家学者、纪检干部，访谈苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员制作了八集反腐专题片，并选择在纪念红军长征胜利80周年、党的十八届六中全会召开之际播出，绝不仅仅是为了博观众眼球、讨众人欢心，而是传递中央惩贪反腐的决心。党风廉政建设和反腐败斗争犹如长征路，永远在路上。《永远在路上》就是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的“宣言书”。我们要发扬长征精神，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。《永远在路上》选取的40多个典型案例，绝不是小刊小报的娱乐爆料，而是一场最真实、最有力、最震撼的现场直播式的反腐倡廉教育，是最好的教科书，是党员领导干部涤荡灵魂的清醒剂。

党员干部尤其是党员领导干部不是普通的观众，更不是鲁迅笔下的“看客”，不能当旁观者，一看了之、一笑而过。否则，今日的“看客”有可能就是明日的“镜鉴”和笑谈。“人生都是现场直播，没有办法重来。”广大党员干部要把自己摆进去，用心去看每一个案例，用心去听每一个故事，用心去分析他人堕落的人生轨迹，用心去反思自己，“三省吾身”，反躬自省，改正错误，涤荡心灵，升华思想，不忘入党初心，摆正位置，找回信仰，做一名经得起实践、历史、人民考验的党员干部!

他，拥有着无私奉献，默默无闻的精神，令我感慨万千，佩服不已;他，就是雷锋。雷锋，是一个名字，更是一种精神!1962年时，雷锋在执行任务时不幸殉职，转眼间五十多年过去了，他仍然深深扎根在我们的记忆里，难以忘怀。

学习雷锋，就要学习他为人民服务默默无闻的精神。雷锋乐于助人，为人民付出，做好事不留名，是一名正直的官员。他曾经说过：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”是呀!虽然人的生命不是有限的，但是只要我们愿意为祖国尽一份力，为他人服务不就是无限的吗?

学习雷锋，还要学习他的螺丝钉精神。一次，雷锋跟张书记去下乡，一边走一边聊天。走着走着，雷锋觉得脚下被一个什么东西绊了一下。他低头一看，原来是一颗生了锈的螺丝钉，便一脚踢到了路边。张书记问：“你踢的是什么?”雷锋说：“是一颗破螺丝钉。”张书记听了，一声不响，从草丛里捡起那颗螺丝钉，用手帕把螺丝钉擦干净，装进了上衣口袋。雷峰觉得很奇怪。过了几天，雷锋跟着张书记到县机械厂开现场会。在机械厂，张书记问厂长：“如果这机床上少了一颗螺丝钉，机床还会转动吗?”厂长说：“那就要出毛病了!”聪明的雷锋这时已经明白县委书记为什么要捡那颗小小的螺丝钉了。只见张书记从口袋里掏出那颗螺丝钉郑重其事地交给了厂长。在回来的路

上，张书记说：“雷锋，你瞧，一个小小的螺丝钉，机器上少了它可不行!革命也是这样，我们这些人就是大大小小的螺丝钉，缺了谁都不行。就像你这个公务员，别看职务不高，我们的工作缺了你也不行。所以，党把我们放在哪里，就要在哪里起作用。同时，我们国家的底子还薄，处处要艰苦奋斗，一颗螺丝钉也不能浪费，积少成多啊!”于是，雷锋便拥有了螺丝钉精神，在学习上刻苦钻研，在工作岗位上努力做好本职工作。一天，在电影院里，电影还没开演。一个姓贾的小学生发现前排座位上有个解放军叔叔正在聚精会神地看书，觉得挺奇怪：电影马上就要开演了，怎么还在看书?小学生探头一看，原来是雷锋叔叔。 “雷锋叔叔，这么一点时间，你还看书啊?”小学生非常好奇地问。雷锋说：“时间短吗?我已经看了三、四页了。时间短，可是看一页算一页，积少成多嘛!学习，不抓紧时间不行啊!”雷锋问小贾：“你对学习抓得紧吗?”小贾不好意思地答道：“不紧!”雷锋亲切地说：“不抓紧可不好。你们在学校里学习，太幸福了。一定要认真地学。” 雷锋曾说过：“问题不在工作忙，而在于你愿不愿意学习，会不会挤时间。要学习的时间是有的，问题是我们善不善于挤，愿不愿意钻。”向雷锋同志学习，就要像雷锋同志那样具有“钉子”精神，在学习、工作上善于挤、善于钻。

学习雷锋就要学习他的勤俭节约。雷锋说过：“在工作上，要向积极性最高的同志看齐;在生活上，要向水平最低的同志看齐。”我们要从小事做起，节约一滴水，再到节约一张水……只要人人都能养成节约的好习惯，一定能为地球家园再抹一层绿色的光华!

学习雷锋，让我懂得了宽容，懂得了理解，懂得了刻苦，懂得了奉献。做人就是要默默无闻，不要为了一点莫须有的自尊或是小小的虚荣，而抛弃了真实的自己;从点滴做起，乐于助人，善待他人，勤奋努力，克己爱人。在生活的仓库里，我们不应该只做一个无穷尽的索取者，而应该关心别人，为他人着想，有句话说的好：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远守在你生活的岗位上?如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想?你既然活着，你又是否为了未来的人类生活付出你的劳动，使世界一天天变得更美丽?”这句话便是雷锋精神的真谛。曾有多少人每天碌碌无为或为了表面虚荣而虚度此生呢?他们何曾想过要向雷锋一样脚踏实地，乐于助人为自己而活着呢?让我们学习雷锋的无私奉献，学习雷锋的钉子精神，学习雷锋的艰苦奋斗，学习雷锋的乐于助人，让我们从现在做起，从小事做起，为社会尽一份力。

“学习雷锋好榜样……”在这个阳春三月，让我们行动起来，担任起社会中的活雷锋!

说到助人为乐，我们很快想起一个人，他就是雷锋。在这学期中，我读了一本《永远的雷锋》，使我受益匪浅。雷锋叔叔不仅帮助别人的精神值得我学习，而且他的学习精神更值得我学习。

在这本书中，其中他在日记上说的一段话让我印象深刻，“一块好好的木板，上面一个孔也没有，但钉子为什么能钻进去呢?这就是靠压力硬挤进去的，硬钻进去的。这就是雷锋叔叔为我们在学习上提倡的“钉子”精神。在以后学习中，我要向他一样善于挤时间，善于动脑筋刻苦学习，争取学习更上一层楼。

雷锋叔叔虽然离我们而去了，但他的各种精神和美好品质永远活在人们心中。

20××年3月3日，全国两会在北京召开。每年一度的政协会议和人大会议不仅仅是政治会议，更代表着人民的利益，承载着百姓的期望，通过两会，人们更多的参与到国家的政治中来，两会倾听民意，将人们对政府和党的期望和要求整理起来，国家领导人更是将人民的利益放在首位。两会充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

“两会”在中国政治生活中占有重要位置，一直以来被海外媒体看作是中国走势的“风向标”。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，应该积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

作为一名大学生，自己也有幸能够在学院的座谈会中发表自己的想法，这也是我们作为学生参与政治的一种渠道。说到参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。同时互联网的利用，也给了广大普通百姓更多的了解和参与到国家政治中来的机会，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上，选举产生了新的国家领导人，顺利地实现了新老交替，国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化，中国特色社会主义事业后继有人，这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心。

我相信，中国必定能赢得宝贵的发展时间，把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

通过“两会”的学习，使我认识到应从学习和生活方面严格要求自己，在学习上，除了虚心学习专业知识，还应该扩大自己的知识面，提高自己的某个领域旳精深程度，争取做到独当一面。在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策鼓励自己，是自己对工作保持信心和干劲。

总的来说，我们不但要刻苦学习马克思主义理论，，而且要学习科学、文化和知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。时刻保持自己的优点，克服现有的不足，使自己政治上更成熟，学习上更进步，言行上更符合党员标准，用实际行动靠拢党组织。

补齐短板是落实“四个全面”战略布局的应有内涵，是审计工作适应新常态、践行新理念的必然要求。习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三个立”的要求，是我们工作的基本遵循，补齐短板就是自身建设的重要内容。下面就如何强化短板意识，对标补齐审计工作短板，谈三点看法。

一、怎么看补短板

中央高度重视补短板工作，习近平总书记在2013年的中央农村工作会议上就提出“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，首次对如何补好农村这块短板作出指示。去年召开的中央经济工作会议，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求，把“三去一降一补”作为供给侧改革的主要抓手，并作为今年及以后几年经济工作的主要任务。

省委第一时间落实中央有关补短板的决策部署，于4月26日召开全会专题研究我省补短板工作，是全国第一个专题研究部署落实补短板的省份。省委书记夏宝龙在会议上指出，补短板是我省深入实施“八八战略”、一张蓝图绘到底的题中应有之义，是顺应发展规律和阶段变化、推进“十三五”高水平发展的关键之举，是践行以人民为中心发展思想、回应百姓关切与期盼的务实之策，具有十分重要的战略意义和现实意义。4月27日，省委出台《关于补短板的若干意见》，明确补短板的总体要求和主要任务，提出要从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，查补制约全面建成小康社会标杆省的根本性、引领性、关键性的短板，抓纲带目、精准施策、持续发力，重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。

审计作为八大监督体系之一，要充分发挥审计的专业监督保障作用，必须深刻认识到审计在新常态下补齐短板的现实意义、战略意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统一到中央、省委的重大决策部署中。找补短板是审计机关有效履职和充分发挥作用的必要条件，只有高标准对标党委政府对审计工作的新要求，对标审计国家治理基石的定位，对标宪法和审计法等法律法规授予审计机关的职责，审计才能更高层次发挥作用。同时，找补短板，也能使我们更加明确当前审计工作的重点，使我们的部署更加有针对性。

二、什么是短板

短板源于木桶理论，从宏观上讲，短板是指影响经济社会发展的那些带有全局性、深层次、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素和滞后领域。短板是最突出的矛盾和问题，不同于劣势，短板主要跟自己相比，劣势是跟人家比。

如何找短板，最主要的方法是多维度比对：一是与标准相比，主要看工作标准、目标、要求，当前审计质量提升明显，相对于审计质量提升而言，审计价值提升仍有空间，是我们的短板。二是与未来发展趋势比对，虽然有些工作当前做得还不错，但事关事业发展全局，若不事先谋划，提前研究对策，就会影响以后的发展和后劲。当前审计职能的履行，监督职能履行较好，保障职能履行是短板。三是与系统内部其他组成部分比对，当前队伍建设、信息化建设、文化建设、党的建设、理论建设等审计工作五大建设中，信息化建设和文化建设是短板;审计队伍建设中的使用和培养相比，培养是短板;审计预防、揭示、抵御三大功能的发挥中，审计预防功能的发挥是短板;审计规范与工作效率而言，审计工作效率是短板。综上所述，当前审计工作在审计价值提升、审计保障作用发挥、信息化建设、文化建设、审计预防功能发挥、审计干部培养、审计工作效率七方面仍有不足，是我省审计工作的七块短板。

三、如何补短板

(一)要统一思想快速推进

补短板事关我省审计工作能否持续走在前列，是审计事业发展潜力所在，必须在思想上高度重视，统一到省委及厅党组补短板工作的决策部署上来，只有认识到位，才能自觉落实到行动上。当前要抓好《中共浙江省委关于补短板的若干意见》的学习，深刻领会补短板的重要性，全面梳理短板，认真研究措施，分步骤迅速推进，力求补齐短板在短期内取得实效。

(二)要扬长补短

补短板不能扬长避短，而是要坚持发挥优势和补齐短板并进，当前全省审计系统以“三个立”为根本遵循，在许多方面形成了我省审计工作的独特优势，比如围绕中心服务大局的意识能力强，靠业务吃饭的理念牢固确立，规范化建设取得很好成效，与时俱进的审计价值观逐步形成等等，这些优势在审计工作中要继续坚持并不断深化巩固。对于前述分析得出的审计工作七方面短板，则要明确责任，谋划举措，快速补齐。

(三)要全力补齐短板

加强审计宣传。及时开展审计宣传，有利于提高审计话语权，扩大审计影响力，提升审计形象，增强审计的正能量。审计不能只做不说或者只说不做，而应边说边做，审计宣传就能达到事半功倍的效果。做好审计宣传工作，关键是要解决说什么、怎么说、谁来说三方面的问题。至于说什么，应重点宣传审计理念创新、审计重点项目安排、审计监督保障作用发挥、依法审计情况等;至于怎么说，应重点讲好审计事业和审计人员的故事，要涵盖审计项目实施全过程;至于谁来说，应覆盖审计机关各层面，既要由审计机关负责人来说，也需要审计人员来说，形成人人做宣传的局面。

加强审计信息化建设。主要是通过大数据运用，重新构建新型审计模式，创新审计技术方法。具体到审计项目实施，主要是要做好比对分析，通过开展财务、业务、信息、物资流的比对分析，与历史数据的纵向比对分析，与标准的对比分析以及与关联单位的比对分析，找出差异和疑点，并进行核实。

加强审计文化建设。文化建设主要是指通过教化、感化、融化，培养积极健康向上向善的情操、情怀和品德，审计文化建设就是要让审计人员有更强的创造力、自豪感和归宿感，审计对外有更大的影响力，审计成为一种令人向往令人羡慕的职业。具体要多开展读书活动，建立符合审计特色的统一行为规范用语，借鉴杭州最美人物故事宣传审计人员形象，制作有审计特色的象征标志物等等，使文明审计成为审计人员的自觉行为。

加强审计队伍建设。要注重年轻审计干部的培养，对年轻干部的创新实干拼搏多予以肯定鼓励，多搭建年轻干部锻炼成长的平台，多提供职位，要充分利用审计职业化建设的契机，建立完善年轻干部脱颖而出的机制。

履行提升审计保障职能。政策跟踪审计是审计机关履行审计保障职能的重要途径，必须一以贯之地予以重视推进。政策跟踪审计要把握好三个度，即审计的角度，要立足事实，从审计独立视角，评判分析问题;政治的高度，要关注党委政府重视、民众关心、政策落实主体关心的问题;专业的深度，既要有面上的情况，又要有点上的典型，既要肯定成就，又要指出问题，更要能从审计专业视角提出解决问题的意见建议。政策跟踪审计要坚持以目标、问题、结果为导向，重点审计政策目标任务完成情况，政策执行取得的成效，好的做法，政策落实存在的困难问题，相关执行主体对完善政策的诉求等内容。

提升审计价值。审计价值提升是审计机关、审计人员永恒的追求，没有最好只有更好，关键是将省厅出台的有关措施落实到位。通过靠业务吃饭、发现问题是水平、解决问题是能力等先进理念的确立，以及三个主题年活动提出的九方面标准的引导，审计价值提升明显，好的理念措施必须进一步巩固深化落实。当前要注重学习借鉴，针对价值提升在全省审计系统不平衡的问题，通过各种途径形式，交流推广好的经验做法，同时要优化完善考核机制，发挥好考核指挥棒作用，进一步提升全省审计价值。

发挥审计预防功能。关键是要有风险防控意识，关注风险，识别风险，提出控制风险的可行建议。现阶段审计工作要重点关注五方面的风险，即政府性债务风险、互联网金融风险、民生中的低收入农户没有有效救济扶持的风险、环境中的水污染和土地污染风险、投资领域和国有企业中的廉政风险。审计人员应熟悉这五大风险领域相关的法规制度，摸清整体情况及风险累积程度，准确预测风险的发展趋势，在此基础上提出防范风险的审计专业建议。

4月27日下午，由共青团西安市委员会主办，隆基绿能科技股份有限公司承办，西安交通大学第一附属医院协办的西安市“青春在战疫中绽放”主题宣讲示范活动在隆基股份总部成功举办。

共青团西安市委员会副书记尤婷，隆基股份副总裁、党总支书记李文学出席了活动。隆基股份团员青年代表30余人在活动现场聆听抗疫故事，感受榜样力量。此次活动通过共青团西安市委官方微博平台“西安青年聚”进行网络直播。

报告会上，李文学为本次活动致辞。对陕西援鄂医护工作者在武汉疫情防控过程中逆行出征、不辱使命，展现出的勇于奉献、大爱无疆的奉献精神表示崇高敬意。

来自西安交通大学第一附属医院感染科副主任医师刘小静、西安红会医院重症医学科主治医师朱长亮、肿瘤外科ICU副护士长吴静等三位援鄂医务工作者先后讲述了一线战“疫”故事。随后与现场观众进行交流互动，他们以自己的观察视角，为我们分享了抗疫一线的感人瞬间，诠释了当代西安青年的责任担当，还就疫情期间如何加强自我防护、提高免疫力等进行了答疑解惑。

尤婷指出，在疫情防控期间，西安市各级团组织、团属协学会和广大团员青年积极行动，主动投身防疫宣传和疫情防控工作，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献了青春力量。

尤婷强调，团市委将继续充分发挥青年典型的示范引领作用，以“青年讲师团”“团干部上讲台”等平台为载体，深入学校、企业、农村、社区、网络，集中开展宣讲活动，在全市团员青年中营造学先进做先进的浓厚氛围。

尤婷要求，全市团员青年坚定高举伟大旗帜，弘扬“五四”精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以西安共青团“三到三服务”行动为具体举措，在抗击疫情、迎全运、加快国家中心城市建设及全市“十项重点工作”等领域展现新担当、作出新贡献。

“期望迟迟不来，苦死了等的人。”

怀着一颗好奇的心，我读完了爱尔兰作家贝克特的这本曾获诺尔文学奖的《等待戈多》。闭上眼，脑中一片混乱。目光茫然，再次翻开这本书，一遍遍读着这句话，直到嘴唇干裂，脚已经站麻了，感到累了。坐在腾椅上，手中传来杯子的余温。午后的阳光懒懒散散，静静地等待着，眯起眼，思绪在不安的空气中越行越远。

黄昏，寂寞的天空有飞鸟掠过，了无痕迹。不知名的大树下，两个老人呆呆的坐着。已经有一段时间了，就这样望着远方彼此不语。偶尔传来毫无意义的对白，却仍是等待着。没有思绪的等待着，直到天黑离去。口中却还念念不忘，明天，他会来的。

我冷笑了，‘戈多’真的会来么?两个老流浪汉只要一向等就能够了么?真是可笑，真是荒诞的无可救药!现实世界的混乱、丑恶和可怕，使人的期望难以实现。他们的处境是悲哀的，只能等待，一天又一天，在等待中迎来，又在等待中逝去。而我的‘戈多’，他真的存在么?‘戈多’可是是等待对象的一种象征，或许根本就不存在，即使是上帝，那也过于遥远。可为何我们还是等待着，等待被解救，等待着期望。

忽然想去小时候，常常和姐姐跑到郊外的田野等爸爸。也是黄昏，天空的颜色却是异样的完美。那里种着好多好多的向日葵，夕阳下，一片一片明晃晃的，温暖得让人想要落泪。我们一向等一向等。天渐渐黑了，四周安静得可怕。于是，我们就在那一片花海中轻轻歌唱。企图打破这黑夜来临前的恐惧。其实我一向都很怀念那时的我们，两个女孩，在空旷的田野上执著的等待，她们的头顶是金灿灿的葵花。一向到最终，我们也没等到爸爸。我不明白当初自我为何会在等待中唱起歌儿，因为我一向都害怕长时间的等待。只是姐姐说，向日葵总是朝着太阳在转，大概我是在那时鼓起了勇气。于是，习惯了等待。

这真的很像在树下长时间等待着的老人们，他们的脸上是经历时间所留下的沧桑。而我们，只是单纯的等待着，等待着所爱者的归来。

不久以前，我也曾陷入深深的等待。日思夜想，而当自我最终踏上了回家的那辆公车，等待的心顿时安静了下来。车窗外的景色不断更改着，熟悉的画面映入眼帘。刹那的感动，有泪溢出。第一次，在等待中看到了期望。只是，有些时候，有些人在等待的最终只剩下麻木和绝望。爱斯特拉冈和弗拉季米尔着两个老流浪汉，他们把生命寄托在等待中，他们活着的唯一意义就是等待‘戈多’。然而，‘戈多’迟迟不来，反倒等来了奴隶主波卓和他的奴隶‘幸运儿’。莫非现实的世界真的如此残酷，觉得黑夜还不够黑暗，于是又狠狠泼上一桶冰水，浇灭那散发着温暖与光明的火焰。

其实，我是很不了解的。为什么宁愿毫无结果的去等一个毫不知情的人，而不主动去寻找所谓的‘戈多’?有人说，人对自我生存的世界和对自我的命运是不可知的，‘等待’就是人类的生存状态。可是，一味盲目的被动等待，人是否会一向幸福?答案是否定的。至少，我以为命运是掌握在自我手中的，而不是一味的去等呀，等呀，等。虽然，报信的小男孩会给等的人带来幸福，但消极的等待比不上进取的寻找。在寻找中等待，欢乐的等待，等待的过程会变得幸福。

起身，打开窗户，外面的世界鸟语花香。音乐响起的时候，空气竟也变得暖洋洋。只要记得，以往，我们头顶着葵花唱歌。

“冠状病毒”“肺炎”“疫情”……近日以来，这些词频频出此刻我们的身边，回忆中国这20年来的艰辛历程，我们看到灾难来临时全国人民众志成城万众一心，共筑不朽民族魂!

2003年，一场可怕的疫情――非典，席卷中国。大街小巷，布满着的是浓浓的消毒水味儿。但在这场艰难面前，中国人民没有退缩。我们团结一心，无数志愿者挺身而出，四处奔波。宣传，隔离，消毒，小汤山的建成……“白衣天使”们为我们建造了一面强有力的“防护罩”!最终，在全国人民的努力下，我们打赢了这场疫情攻坚战!团结

奉献 坚守滋养民族魂!

2008年，四川汶川，一场大地震震惊了整个中国。灾难无情人有情，空降部队的救援，不分黑夜白天的搜索;各种救助物资的筹集 运输 发放;更有各级领导的关注

支持。汶川地震，震塌了房屋，却震不垮中国志，震不灭中国心。2020年国庆阅兵式上，地震中那个立志做空降兵的小男孩已然成了方阵中的排头兵，民族魂在一代又一代人的传承中发扬光大!

2020年度，喜迎新年的氛围中，新型冠状肺炎的到来奏出了不和谐的音符，但这突如其来的疫情，没有消磨国人的斗志，使中国新年成为了一个最充满斗志与热血的时刻，全国同胞众志成城

心心相印。疫情当前，小到垃圾工人，大到国家领事，都在为这场攻坚战做着最大的努力。84岁高龄的钟南山老先生，放弃了在家颐养天年，而是冒着生命凶险来到疫情的第一线，救死扶伤;一批又一批医护人员“舍小家为大家”，冲在了抗疫前线;无数党员组成的冲锋队，在各个卡点24小时蹲守;“停课不停教”“停课不停学”，无数教育工作者成了“网络主播”。在这场病疫中，全国人民都在用自己内心微弱的光芒，汇聚成期望的曙光，去冲破天空中的那团“黑云”，众志成城，共筑民族魂!

苦难铸就辉煌，风雨造就彩虹!我们要动员起来，组织起来，凝结起来，必须同甘共苦，同舟共济。在这场疫情防控阻击战中，只要我们坚定信念，万众一心，就没有攀不过的山，没有跨不过的坎!这场斗争必须赢，因为现如今人民强盛了，国家也强盛了!今天，每一个人都在努力地奉献自己的力量，解救更多的人!我坚信，我们定会战胜疾病，战胜一切!加油，武汉!加油，中国!

第22期[求是]杂志发表的在十九届中央政治局举行第五次集体学习时，就[共产党宣言]及其时代意义发表的重要讲话：[

学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课]，对[共产党宣言]这部不 朽著作蕴含的科学社会主义原理作了 深刻解读，对其重大理论贡献和时代价值作了

深入开掘，是指导我们坚持科学真理 推进理论创新的政治宣言书。

讲话体现了 我们党对崇高信仰信念的执着坚守。[共产党宣言]奠定了 共产党人坚定理想信念

坚守精神家园的理论基础。带领我们重温经典，再次向世人表明，穿越历史的真理之光不

仅是过去中国共产党人坚定理想信念的寻路明灯，更是照亮新时代中国共产党人信仰信念的红色灯塔。

讲话体现了 我们党对人民利益立场的不 变初衷。[共产党宣言]充满了 对无产阶级的深切关怀和以人为本的价值追求。体现了

新时代中国共产党人忠实践行以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置的不 变立场和永恒主题，引领我们在新时代长征路上 牢记初心使命，厚植为民情怀。

讲话体现了

我们党对时代责任的强烈担当。关照全人类当前面临的严重挑战，以卓越政治家和战略家的宏大视野和战略思维，为推动构建人类命运共同体，共同创新美好世界，注入了

中国智慧和中国方案，是对[共产党宣言]致力于全人类解放终极关怀的新时代话语表达。