心得

“无为而治”，是我国古代道家学派所提倡的一种治国理念，通过无为而治，真正发挥人民的创造力，做到“道法自然，无为而无不为”。

古往今来，无为而治曾为许多统治者和政治家所奉行，并且取得过不俗的治理效果，如汉初的“文景之治”就是一个最好的例子。然而如此微言大义的一句话，在当今一部分党政领导干部身上却变了味，他们奉行“懒政哲学”： 不干事、不担当、不作为，抱着“做一天和尚撞一天钟”的思想，过一天算一天，不把群众当回事，自认为手里捧着“铁饭碗”谁也摔不坏、拿不走，在工作中出现懒散、效率低下等问题的时候，不自我反思整改，还为其美名曰“无为而治”。

要知道，“无为而治”绝不等同于“懒政哲学”，无为而治也绝不是领导干部不作为的借口。新常态下，“依法治国”重在“从严治党”，“三严三实”专题教育亦要整治干部不作为、乱作为，这些“懒政庸员”就是潜伏在我们党内的病菌，滋生腐败的源头，他们常年精神懈怠、消极作为，直接导致了国家和人民群众利益蒙受重大损失，严重败坏了党和政府的公信力和形象。面对这些“懒政庸员”，党和国家要坚决以“零容忍”的态度给予严厉打击。

杜绝“懒政庸员”现象，关键在于提高领导干部的服务意识，重点在于打破只升不降的制度，要配合落实干部能上能下，重点在于能下的干部选用机制，同时也要将 “有所为，有所不为”的理念和“红线”意识植根于各级领导干部心中，锤炼忠诚于党，忠诚于民，敢于担当，克己奉公，廉洁自律的好干部队伍，从而更好地为国家谋发展，为人民谋福。

加强作风建设狠抓工作落实集中作风纪律整顿活动，使我保持了思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。按照“正风肃纪、创优环境”的要求，我单位开展了加强作风建设狠抓工作落实集中教育活动，通过参加“纪律作风整顿月”教育活动，我有以下几点体会：

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。

三、提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，增强为人民服务的本领，更需要增强驾驭中心工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。

所谓“正风肃纪”，顾名思义，端正作风严肃纪律。机关作风建设是党的建设的具体体现，群众往往以此来认识、了解我们党和政府。机关作风端正，人民群众就会团结在党和政府周围，同心同德地为实现各项任务而齐心奋斗;如果机关作风不正，就会失去人民群众的支持、信任，最终失去民心。

综观党的发展历史，无论是战争年代、建设时期，还是改革开放阶段，取得胜利和成功的条件最为重要的有两条，一是要有正确的路线，二是要有好的作风，两者是相互联系、相互影响和相互促进的。我党历史上大致有过四种情况：一是路线错了，但作风好，人民群众也会团结在党的周围和我们党一道纠正错误，从而在挫折中奋起(如1927年至抗战前);二是路线正确，作风也好，革命和建设事业就蓬勃发展(如党的七大与八大期间);三是路线错误，作风又不好，党就会遭受全局性的挫折(如文革);四是路线正确，作风有一些问题，正确路线的执行就会受到影响和干扰(如20世纪 80年代)。所以，在某种意义上说，作风决定了事业的兴衰成败，决定了民心的向背。

总之，通过纪律作风集中教育整顿，使我在保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在前列，有力地促进党密切联系群众作用的充分发挥。

很高兴在这里和大家分享我的心得体会。第一次进入军营，第一次亲身体验纪律的严肃性。第一次感受炙热阳光，第一次感受倾盆大雨，第一次按规定生活……许许多多的第一次在我们的军营生活中诞生。

我是个不算被家长娇惯的孩子。从小到大，很多家务事我都会做，我总是感到幸福、快乐。可自从来到军营，什么事都需要自己完成;坐慢还会被教官惩罚;而且一到晚上成群的蚊子就袭击我;还做标准的训练等，这些都让人烦恼。我发现：自立不是那么简单的，一切都得从头开始学习。想让自己的生活过得更舒适，就得将很多事情安排妥当，不能由着自己的性子胡来。

我深深地体会到库的滋味。每天6：30起床，对于我们这群爱睡懒觉的学生有些残酷。而10分钟就要洗漱完毕，我们已将其当作任务来完成了。每天早操、晚训练都让我们非常疲乏。总之，干什么都要汇报，教官的话就是命令，我们只有服从，没有条件!

在这里严格的军训，让我感到严肃、紧张。给我带来了一种军人拥有的气质：走路抬头挺胸，不随便抓挠，已站稳就尽量不动，还要定时吃饭、休息。

充实的军事生活，也让我找到了安慰。打军体拳、跳舞、打靶子、包饺子、拉歌等等项目让人心情舒畅、很开心。大家在一起生活，之间互相配合、互相帮助、互相关心，让我养成了团结的好品质。让我理解了团队是一个集体，如果集体中的人心连着心，那么这是一支硬邦邦的好队伍。

孔子在《论语》中说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”在我国古代圣贤中莫不以严以律己，以身作则为典范。中国共产党作为执政党，代表着党和国家的形象，榜样的力量是无穷的，我们广大党员要始终保持为民的形象、务实的形象、清廉的形象，必须时刻用党纪党章来要求自己，无愧于共产党的光荣称号。

我们作为全处的骨干、群众的带头人要在工作生活学习中做到严于律己，以自己的人格魅力赢得群众的信任与尊重。其次，要言行一致。凡是“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做”，尤其要注意小节，莫以恶小而为之。一是生活要俭点，防止因喝点小酒、打点小牌、弄点小钱，玩物丧志而出轨;二是注重交友，多结交贤德之友、健康之友、远离陋习之人，防止因交友不慎，而近朱者赤近墨者黑;三是从小事做起，如按时上下班、主动打扫办公室与公共场所卫生、来宾主动打招呼。还要养成良好的起居饮食习惯，少玩电脑，多锻炼，早睡早起，保证上班有充足的精力。四是要敢于担当，对发生在身边的违反组织纪律人和事要理直气壮地制止，如上班吊儿郎当、看小说、玩手机、吃槟榔、翘木马腿、敞胸露腹等不雅行为要及时批评，切莫影响诗墙形象。

习总书记说：“工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

在当前深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们应该在查找不足、修正错误的基础上，严格遵守中央颁布的“八项规定”、省委九条、市委十条和中纪委规定的“六条禁令”，坚持严格贯彻领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。真正做到在位一天、谋政一天，为官一任、造福一方，真正做到干干净净做事、堂堂正正做人、清清白白做官。

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律严明是我们党的光荣传统、独特优势和成功保证。我们党之所以能够在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，从弱小到强大，从苦难到辉煌，从根本上讲，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的纪律约束作保证。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。

一、“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，广大党员干部，特别是领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但一些党员干部在守纪律、讲规矩上仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)纪律淡化，隐瞒实情。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按“潜规则”办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

(二)虚假浮夸，投机钻营。有的党员领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有些地方党政领导不是立足本地实际，扎扎实实地一张蓝图画到底，一届接着一届干，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性，既劳民伤财，又贻误发展，严重影响了党和政府的威信。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。

(三)自以为是，漠视规矩。有的党员领导干部不注重学习，不能系统学习掌握党纪党规，以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的党员领导干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没有发挥表率作用。

(四)设法变通，侥幸逃避。有的党员领导干部置党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。从大量典型违纪违法案例看，领导干部违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为时有发生，给党的事业造成了不同程度的影响和损失。中央和省委、州委、市委关于转变作风的各项规定出台后，还有部分领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，存在逃避追责的侥幸心理。

(五)错位越位，我行我素。一些党员领导干部，将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为;“唱歌错音跑调”，虑事不周、方法简单、言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”;论做人不守“本分”、不明“礼仪”;论工作不会“来事”、不晓“轻重”。仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上。对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的“老子天下第一”，规矩对人不对己，只想让别人遵守规矩，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素。

二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。主要原因是：

(一)改革开放进入关键时期。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。城乡、区域发展不平衡，收入分配和公共资源分配不公，造成一些党员干部心理失衡，引发了大量违反制度规定的甚至是腐败的行为;社会群体的价值观念日趋多样，为腐败行为的发生提供了土壤。

(二)反腐败体制机制不够完善。对党员、干部的教育管理不够，制度建设存在不足，监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。特别是“一把手”权力过于集中，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，造成诸如对人事任免、重大决策、大额资金使用上存在监督空白，出现如“一言堂”定论，“多数服从少数”的怪现象，致使少数犯错误的党员、干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

(三)放松学习理想信念动摇。很多违纪违法党员、干部在“忏悔”中都坦言“放松政治学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，导致自己走上了违法犯罪的道路”。把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考核领导干部政治理论或专业知识水平的考试也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪的道路。

(四)认识上存在偏差。随着市场经济的快速发展，少数党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫。在基层，党员、干部政治理论和廉政教育的学习跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议。教育搞形式走过场，应付应付相关检查，没有起到实效。干部廉政教育缺乏系统性、实用性、长效性。

(五)没有严格落实责任追究制度，致使行为失范。制度不健全、不落实，落实不严格、不严肃，是产生腐败现象的一个重要因素。近年来，党中央、国务院三令五申强调在责任事故、事件的处理上要严格追究相关领导、直接责任人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。但是综观我市近几年来的有关案件来看，一些党员领导干部在一些责任事故中，虽然受到处理，但责任追究过于轻微，甚至根本不受影响，导致以后工作更加不负责任，最终给地方经济社会发展造成更大损失。

三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为思想自觉，外化为具体行动。认真贯彻执行党的政治纪律和政治规矩，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，做一个政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底线。要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保持一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理。凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律规定不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身。见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

(二)遵规守矩，依规办事。讲规矩，就是要讲党性、讲大局、讲团结。党员领导干部讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。各级党员领导干部必须带头讲规矩，守规守矩，入脑入心，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲大局，识大体，做到知大知小、知进知退、知荣知耻、知是知非，增强讲规矩的自觉性和坚定性，心胸开阔、海纳百川，自觉敬畏规矩，不搞特殊、不越雷池、不乱章法。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。作为党员领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有讲规矩才能保证党的政令畅通。

(三)顾全大局，融入工作。每位党员领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于纪律和规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管权管人管事，做到依法行政，依法办事。要时时事事从党性原则出发，自觉将“守纪律、讲规矩”融入到日常工作、生活中，对不符合纪律和规矩的事情，敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(四)加强修养，端正作风。在现实生活中，党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。每位党员领导干部都要注重自身修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和观念潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节。只有坚持不懈地加强修养、锤炼党性，真正做到“守纪律、讲规矩”，才能守住为官做人的底线，守住自己的政治生命线。

(五)制度约束，常态监督。推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，把党员、干部“守纪律、守规矩”的要求真正落到实处。严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律、讲规矩是我们党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律、讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数，努力使党员、干部成为自觉守纪律、讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员、干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守纪律、讲规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力。纪律和规矩是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律和规矩作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。纪律是管党治党的“尺子”，各级党委和纪委把这把“尺子”用足、用好、用严，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，才能锻造出一支党和人民可信赖的党员干部队伍，我们的事业才能无往而不胜。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创造性回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的重大升华。

理念是行动的先导。五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向。因而这五大发展理念是做好党和国家一切工作的行动指南，同样要做好新时期的人大工作，谋划新一年工作思路，也必须以这五大发展理念为指导。

一是树立创新发展的理念，促使人大工作与时俱进

创新是引领发展的第一动力，这种创新不仅包括传统的科技创新、文化创新，而且包括理论创新、制度创新。要做好新时期的人大工作首先要注重创新，主要包括三个方面。

1、重在机制创新，不断完善县乡人大工作机制。2016年是贯彻落实中央18号文件的开局之年。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通知(中发[2015] 18号)，是做好新时期人大工作的纲领性文件。为此，我们要着眼于全面贯彻落实好文件精神，着眼于切实解决当前县乡人大工作和建设中存在的突出问题，着眼于切实发挥县乡人大和人大代表的作用，完善县乡人大工作机制，做好三个围绕：围绕充分发挥地方国家权力机关的作用，积极推进人大法定职权的有效行使;围绕充分发挥基层人大代表的主体作用，健全代表工作机制;围绕进一步完善基层人大的履职机制，切实加强县乡人大组织制度和工作制度建设。以此，进一步解决好县乡人大工作有人办事、有钱办事、有章理事的问题，促进县乡人大工作更加规范、更具活力、更有成效。

2、创新工作方法，做好人大换届工作。2016年是基层人大代表换届选举之年，任务重、要求高、工作量大。选举工作是一项严肃的政治工作，要平稳有序做好基层代表换届选举工作，既要依法选举，认真按照新修订的地方组织法、选举法、代表法等法律的相关规定，严格代表的基本条件和结构规定，把好代表的入口关、选举的“组织关”和全过程的“监督关”，又要结合本地实际，创新工作方法，使代表总体结构更加合理、代表个体综合素质更高，为更好地依法履职打下坚实的基础。

3、助推创新驱动，让经济发展的新动力更加充沛。党中央提出的创新驱动与全球的技术革命和产业变革形成历史的交汇，实施创新驱动发展战略是时代的必然选择。

我们人大要大力支持推动创新驱动的战略决策，加快推进技术创新、市场创新、管理创新、模式创新，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，全面提高创新驱动的能力，形成促进创新的体制架构，让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，让经济发展的新动力更加充沛。

二是树立协调发展的理念，促使人大法定的职权落到实处

协调是持续健康发展的内在要求，要做好新时期的人大工作，必须协调人大职能的发挥。目前人大四大职权的运用不大协调，监督权和人事任免权应用得较好，重大事项决定权没有很好运用，立法权设区市人大首次拥有。新时期人大工作要坚持职权法定、程序法定的原则，充分运用好人大所拥有的四大职权，立好法、管好事、选好人。

1、用好立法权，切实担当起设区市人大立法权的重任。新修订的《立法法》赋予设区市人大立法权，这对设区市的人大来说是件大事，既是机遇更是挑战。我们要在地方党委的领导下，建立健全立法起草、论证、协调、审议机制，深化立法项目公开征求意见和逐项论证评估制度，立法中要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，不断提高法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。为求取法规的最大社会公约数，要健全立法机关和社会公众沟通机制、社会各方有序参与立法机制，拓展公民有序参与立法途径，以广泛听取民意，其中要特别注重发挥人大代表参与起草立法工作，充分体现科学立法和民主立法的理念。

2016年是设区市人大立法权的开局之年，首部法规群众关注度高，要注重拟立法规的普惠性和导向性，所立法规要于法周延、于事简便，体现人民性、公正性、可操作性与权威性。

2、用好重大事项决定权，认真关注、审议、通过“十三五”规划。重大事项事关当地改革发展稳定大局、事关人民群众的切身利益、事关一个地方的长远发展。行使重大事项决定权是宪法赋予人大的一项神圣的职权，对于没有立法权的地方人大来说，重大事项决定权相当于“低规格的立法权”。如果说当前的改革进入了攻坚期，人大履职也进入了攻坚期，在人大的四大职权中，重大事项决定权普遍履行得不够到位，没有达到宪法所设定的要求。为更好地从制度上体现人民当家作主理念，推动政府科学决策、民主决策、依法决策，各级人大常委会要积极探索，进一步建立和完善重大事项决定权的施行办法，明确“重大事项”的界定、范围及运作程序，更好地理顺党委决策权、人大决定权和政府行政权的关系，健全依法决策机制，缩少人大“实际地位”和“法律地位”的落差。

审议通过“十三五”规划是人大行使重大事项决定权的一项重要内容。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，因而做好“十三五”规划的编制和审议工作，意义十分重大。各级人大要将创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念内化于心、外化于行，以此关注“十三五”规划的编制，审议“十三五”规划的内容，使所制定的规划能适应新常态、把握新常态、引领新常态，具有较强的战略性、针对性和操作性。

3、完善监督权和人事任免权，提高监督和任免工作的客观性和准确性。在长期的人大监督中，偏重于柔性监督，刚性监督不足，存在权力行使不到位或放弃权力的现象。随着民主法制建设的不断推进，今后要充分运好各种监督方式，对事关全局的重大事项决定，如承办者落实不力，群众反响大，影响面广，人大要通过质询程序，对相关单位及人员进行问责，追究负责人相应责任，必要时实行特定问题调查，起动撤职、罢免等相关程序，强化刚性监督。通过强有力的监督手段，既解决干部不作为、乱作为的问题，又解决面对新形势不适应、不会为、不善为的问题，更好激发干部干事创业的精气神。

在人事任免权，要把握好各个环节，任前要进一步完善拟提任领导干部法律考试，科学设置领导干部必须掌握的法律内容;任中要做好表态发言;任后，要落实好宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时必须公开向宪法宣誓，以增强其履职的责任感和使命感。注重政府部门“一把手”的年终述职，由书面述职向口头述职转变，并做好述职评议。

三是树立绿色发展的理念，进一步促使生态文明建设

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，旨在着力改善生态环境，提高居民生活品质。为此，人大要进一步推进生态保护工作。

1、转变发展理念，注重生态文明建设。改革开放以来，我们的发展理念从开始的“用绿水青山去换取金山银山”向“既要金山银山，又要绿水青山”发展理念转变，现如今提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。三个阶段发展理念的转变，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程，体现了科学发展观的要求。历史和现实证明，只有尊重自然，顺应自然，适度有效地利用自然资源，才能达到人与自然的和谐相处，这是中华民族永续发展的必然选择。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。对待生态文明的基本态度和理念决定发展的理念，更制约发展的质量与前景。我们人大要更加注重生态文明建设，推进绿色低碳的新增长点，实现提质增效、生态良好的发展，让青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

2、 加强环境执法检查，促进人与自然和谐共生。

执法检查是人大履行监督职能的重要手段之一，是保障法律法规实施、实现依法治理的重要途径。在新的一年里要加强环境保护的相关法律的检查，要保持高压态势，严厉打击、惩处各类环境犯罪行为，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然的和谐共生。

为提高执法检查的质量，人大干部平时要带头学法，为开展执法检查做好法律知识储备，讲究法言法语，使自己在检查中能较好把握难点和关键，对相关执法部门提出准确的整改意见，事后还要加强对检查意见的督办，时时从法律角度思考问题，处处遵从法律，形成用法治思维认识问题和解决问题的习惯。

3、持续环保专题询问，对环境整治情况实行“回头看”。专题询问，往往是百姓关心的热点，政府工作的难点，人大关注的重点。近几年来,各地人大对水环境整治、雾霾治理进行专题询问,并取得了一定成效，但环境整治工作任重而道远，在届末要进行一次回头看，人大要通过深入调研，找准环境整治工作的薄弱环节，促使相关部门及时弥补整治工作中的短板，进一步提高环境整治的整体水平。

四是树立开放发展的理念，推进经济社会持续健康发展

开放是一个地方繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功经验。这种开放的理念体现了联系的、发展的哲学思维，也贯彻于人大的工作之中。

1、加强“两个联系”，进一步树立人民的主体地位。人大工作最大的优势是密切联系群众，而要密切联系群众必须建立和完善相应的工作机制。人大代表是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁和纽带，因而，要进一步完善人大常委会组成人员联系“代表联络站”和代表制度、代表联系选民制度，从而形成委员—代表—选民之间的沟通链条，构建了国家权力机关与群众联系的渠道。

同时，完善代表小组监督县(市、区)部门的制度，如果说代表联络站是发挥代表在“点”上的作用，那么，代表小组是发挥代表在“线”上的作用，“点”和“线”的结合，才能更好地发挥代表应有的作用。

2、加强“两级联动”，合力推动重点、难点问题的破解。对民生重点、难点问题的破解，只有市、县两级人大联动，才能取得较好的效果。因而要做好人大工作需要有一个开放的意识，注重上下合作，以形成整体效应。

同时要进一步扩大人民群众对人大工作的知情权、参与权和监督权。如专题询问时请公民代表参加，媒体向公众即时报道，使人大工作更加透明开放;专题询问后，发动公众参与，在全社会形成对热点难点问题齐抓共管的氛围。

3、关注“两个大局”，推动新一轮高水平对外开放。目前各地经济处于增速换挡、动力转换的转型调整期。人大工作要适应我国经济发展的新常态，推动政府在“十三五”时期，主动融入国家大战略，积极参与“一带一路”和长江经济带建设。在新常态下，进一步加强对国际和国内开放的力度，用好国际国内两个市场、两种资源的能力，开创对外开放新局面、丰富对外开放的内涵，提高对外开放的水平，以开放促发展、以开放促改革、以开放增红利，推动新一轮高水平对外开放，在深化合作交流中促进共赢发展，为本地发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

五是树立共享发展的理念，推进社会公平正义

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。各级人大要守住社会公平正义的底线，推动“一府两院”努力创造平安和谐、公平正义的社会环境，真正让群众安居乐业，享有幸福生活，通过共享发展让发展更有温度、让幸福更有质感。结合人大工作，着重做好三方面的监督。

1、加强财政监督，让财权在阳光下运行。财是政之基，政是财之本。随着政府职能转变，财政预算职能由传统的收支工具向以提供公共服务为主的收入分配、资源配置、稳定经济的职能转变。公共财政的背后是民主财政，对如何民主理财，浙江温岭市人大作了积极的探索。其“参与式预算”,将民主恳谈与预算审查结合起来，融合了代议制民主和协商民主的制度优势，把政府性收支包括债务全部纳入人大监督视野，逐步把“财权”关进人民代表大会制度的铁笼，实现预算全口径、参与全方位、监督全过程的“亮丽转身”，让我国根本政治制度最大限度地激发出它应有的活力。

2、加强司法监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法监督是人大监督的重要组成部分。司法公正是社会公平正义的最后一道防线。司法公正的主体是以法官、检察员为主的司法人员。司法公正说到底是司法人员的公正。而司法人员无论是法院的“法官”还是检察院的“检察官”都是人大常委会任命的，对其进行履职评议，是人大对司法监督的应有之义。两官履职评议，落脚点是要触及灵魂，推动工作，旨在加强“两院”队伍整体建设，提高了“两官”整体办案水平和能力。

3、加强民生监督，让全体人民都有幸福感和获得感。民生问题，事关社会的稳定，一方面，监督政府增加社会公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府的职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

另一方面，要了解基层群众的所需所盼，推动政府部门有效解决。与此同时要督促落实各项社会保障制度，实现全体人民共同迈入全面建成小康社会。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，说到底就是以人民为中心的发展思想，既体现党全心全意为人民服务的宗旨，也彰显了人民代表大会制度必须坚持人民主体地位的重要原则。

企业召回缺陷产品，是对消费者负责，组织召回工作不力的干部，是对老百姓负责，是对打赢脱贫攻坚战的高度负责。

党风关系到党的形象和人心向背，关系到党和国家的生死存亡，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是党风问题的集中表现，如果不加以整治，会损害党在人民群众中的威信，会影响党的执政地位，是中国实现小康社会道路上的绊脚石，是实现中国梦的“敌人”。

党的十八大提出实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面小康社会建成时实现贫困人口和区域的整体脱贫。为了实现这个伟大的目标，各地可谓“八仙过海，各显神通”，拿出了决战贫困的信心和决心，纷纷签订“军令状，把脱贫工作作为当前的首要任务来抓。

是否能打赢这场扶贫攻坚战，关键还在于我们基层广大的党员干部，“政治路线确定之后，干部就是关键因素”， 广大党员干部要拿出求真务实的工作作风，深入困难地区和困难家庭，和他们同吃同住同劳动，作深入细致的调查研究工作，切实抓住贫困的根子，遵循因地制宜的客观规律，制定符合民意的脱贫计划，把扶贫工作做细做实，最终能取得扶贫攻坚战的最后胜利。

但是，现实工作中，我们有些党员干部，特别是领导干部，奉行工作“不求无功，但求无过”，“不求过得硬，只求过得去”的态度，有的干工作挑肥拣瘦，关心的是自身是否有利益，没油水的能推就推，能绕就绕，群众的事能拖就拖，敷衍塞责，得过且过。

古人云“勿以官小而不廉，不以事小而不勤”、“在其位谋其政、任其职尽其责”，最为一名党员领导干部，吃的是国家的俸禄、谋的是国家之事，就要守土有责，守土尽责，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，唯此，才能不辜负党的培养，人民的期盼，才能对得起自己的良心，无愧于人民。

当下，我国正处在深化改革，攻坚克难关键时刻，懒政怠政，说小了是耽误工作，说大了是渎职，是党性观念不强的表现，各级纪委、组织人事等部门应对慵、懒、散进行严格督查，对存在问题要进行问责，要把问责制与干部“能上能下”进行有效衔接，革其职、撤其位，使问责成为懒政、怠政官员的末路。

国务院总理李克强在廉政会议讲话中指出：“对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光!失职渎职发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的要处分，该撤职的要撤职!”

“空谈误国，实干兴邦”，好干部当以履责为重，立“勤政务实”之志。

我参加了进修学校干训部组织的《促进校长专业发展》专题培训，此次培训我们聆听了通化市青少年心理服务中心王兆臣主任的《网瘾、早恋和厌学心理分析与咨询策略》、长春市汽车区六中张彤校长的《系统思考在学校管理中的价值》两节讲座，受益匪浅。特别是张彤校长精彩讲座震撼了我，下面谈谈我的感想：

一 “教育就是心灵的唤醒”是张彤校长的教育思想也是汽车区六中的办学理念。它的内涵是唤醒人的心灵，正视和满足人的需求，等待与陪伴人的成长。教师、父母和教育者的职责就在于要把学生的各种愿望和要求引向正确合理的轨道。教育者唤醒人的心灵的根本途径是激发人追求合理美好愿望中的“自我教育”。汽车厂六中在张彤校长的领导下通过重规划“三化”教师专业发展模式，校本研修“3X”管理法，构建各种体现学生自我教育的课程等具体做法将办学理念成功应用于学校教学与管理的实践当中，并在践行“唤醒心灵”教育的过程中不断总结与反思，使其体系不断完善，成为汽车区六中提升办学高度的重要保障。

二、学习是玩出来的，工作是谈出来的。上升到字面上无非就是两个词，创造与沟通。我欣赏张校长的“可以胡说八道，只要你能自圆其说”。我欣赏张校长“在平衡中创造性的发展，高起点构建，低重心运行”的办学理念。我更欣赏“打好手中的学生牌，创建品牌学校”的务实与远略。张校长曾讲过如何做好孩子生命中的贵人，可是我认为她已经成为一汽六中全体教职员工的贵人，并且这个团队正在影响着一代又一代的人。这就是“以为争位，以位创为”的真实写照。

7月，计算机学院、软件学院有5支队伍踏上了三下乡的征程。谈到“三下乡”，大部分人的脑海中浮现的可能是郁郁葱葱的逶迤山峰，崎岖蜿蜒的山间小路，傍晚炊烟袅袅的村庄，随风而动的幽幽青草，以及破烂的教室里一双双渴求知识的眼睛。这样的情景在某种程度上称得上唯美，也能让久居在繁华城市的大学生们有一种新鲜感和满足感。

可这一切并不发生在我们这支队伍。7月23日，计算机学院、软件学院赴广州萝岗暑期社会实践服务队在一片欢快谈笑声中来到的是广州萝岗区非常有名的中学——玉岩中学。在这所设备先进，环境优美的学校里我们没有遇到尴尬的住宿问题，没有为吃饭问题伤透脑筋。但所谓“家家有本难念的经”，4天的下乡征程在排除了硬件的后顾之忧后，仍然坎坎坷坷。但却因为这些困难，我们17名队员携手见证团结，感悟人生，体会友爱。我作为其中一名队员，在付出中收获;作为一名队长，在实践中成长，在思考中提升。

“为伊消得人憔悴”

“情寄电脑夏令营，意传玉岩塑人才”。支教组的活动在如此优越的硬件设备上开展，加上支教组组员的精心准备和良好的师范技能，我认为是毫无难度的。但事情却在一波三折中发展，组员可谓是“为伊消得人憔悴”。

考虑到玉岩中学学生已经具备相对于其他中学生更良好的计算机知识，我们支队伍的支教以电脑夏令营的形式开展，希望能教给学生更高层次的电脑知识。但俗话说得好“计划永远赶不上变化”，在出发前几天，我们被告知，本次活动学校不提供机房，这使我们陷入了很尴尬的境地。“巧妇难为无米之炊”，我们安排的Photoshop等课程的实操性很强，没有了机房，无异于砍柴没有了斧头，我们不得不另想办法，将队员的笔记本电脑带过去。同时，校方认为我们的课程过于单调，希望加入有趣的第二课堂的内容。这明显是与我们“电脑夏令营”的主题背道而驰的，但校方的意见又如此重要，我只能让支教组改变课程安排，加入辩论赛，礼仪培训，心理培训等有趣的课程。在与校方的几次协商中，支教日程安排表终于出炉，出发前几天，全体支教组成员的准备工作如火如荼的开展，找资料，备课，试讲，以最好的姿态迎接支教的到来。

在踏上玉岩这块土地第一刻，没有我预想中的来自校方的热情接待，只有冷酷的校警的盘问。我意识到这就是农村下乡和城市下乡的区别，我明白，在这里，我们必须自力更生，没有任何人可以依赖。提着行李，领着队伍，我来到团委办公室的门口，进门的第一件事，就是被告知，参加夏令营的学生可能不足10人。晴天霹雳般，全体队员陷入沉默，而后抱怨，激情被浇灭，情绪下降至冰点。我无法想象，一个10个人不到的班如何开展支教，我们的三下乡难道就要这样胎死腹中吗?不!绝对不可以!在冷静过后，我和陈欢商量，决定给报名的学生一个个打电话，说服他们参加。在指导老师赖老师的提醒下，我明白到一支队伍的士气是何等重要，所以在我自身情绪也及其低落的情况下，我还是要笑着鼓励队员们要坚强，要客观，即使只有10个学生，我们也要竭尽全力地教。支教组的课程不变，但我会安排更多的人到调研活动中，毕竟调研是我们队伍的重点。

在支教组组员的努力下，有12名学生参加夏令营活动。23号下午，在整理好宿舍后，我立刻带着宣传组组长李迪到我们支教的课室布置。课室很现代化，原本是用来开会的，在蓝色气球的衬托下，更好看了。学生很早就到齐了，都是初一的学生，很活泼。在“师生破冰拓展交流会”开始前，队员就已经和学生混在一起了。我可以遇见，在这样小班教学的形式下，老师和学生的感情会更深入。

只是，支教的第一天，我们就发现了这样的问题，学生是初一的，没怎么接触过计算机，我们安排的Photoshop培训课的难度对他们来说相对比较大，他们很难消化。思考后，我建议，用师生的生活照来进行功能操作。果然，加之生动有趣的语言，一反以往枯燥的培训形式，学生对课程的兴趣增大。其他的兴趣类课程，学生的积极性挺高的，收获也很大。记得在上完礼仪课后，学生开始研究起我走路的姿势，站姿，坐姿等，还不断纠正我，俨然一个小老师的模样。

除了课堂式的活动外，我们还开设了辩论赛、趣味运动会和小晚会等新鲜的项目。在这些项目中，队员和学生的距离一步步的拉近。我因为要照顾到整只队伍的进度，所以不是每项活动都有参与进去。但那场辩论赛却让我印象很深刻，因为在对辩论结果进行了点评后，我发现距离下课还有一段时间，于是突发奇想，要进行一场小小“新闻发布会”，由学生问问题，老师坐在台上进行回答，我想通过这样的方式，我们师生双方能加深对彼此的了解。果然，学生都很积极，提出了很多有趣的，单纯的问题。看着他们迷惑的表情和闪烁的眼睛，真的不得不感叹年少的天真与单纯。我记得有位学生问我，“发生过最糗的事是什么?”我想了想，脑海里什么都没有浮现，只能蹦出一句“我一般都会把记忆中不开心的事忘掉的。”结果引来台上队员和台下学生的一阵爆笑。我也不由得笑了起来。

现在想想，跟学生的相处总是那么的轻松快乐。人与人之间的感情其实很简单，当你在付出时，你同时也在收获。我们为这帮学生“衣带渐宽终不悔”，即使在最失落的时候都没有放弃他们。他们也在日常的生活点点滴滴中感受到我们的用心，也在用他们的行动来回报我们。或是拉着我们的衣角跟我们说“一起去吃饭吧”，或是在日记里那一句“好喜欢这些哥哥姐姐啊”。简单却真诚。4天的相处很短暂，但是感情却会沉淀在心底。

“柳暗花明又一村”

“调研南粤双转移，共建和谐新广东”，调研是我们此次实践活动的重头戏。但实践地校方没有为我们提供任何帮助，在广州这块纵横交错的人际关系网里我们也没有找到任何一个附着点。前期工作开展步履维艰，但所谓团结就是力量，在“山重水复疑无路”之后，我们迎来了“柳暗花明又一村”。

为了解萝岗区在劳动力转移政策实施两年下劳动者生产生活的变化情况，本次调研分3部分，采访政府，企业及居民。政府和企业因为事先没有门路联系到人，单纯靠自己打电话过去，吃了很多闭门羹，没有人愿意接待。并且刚好遇到周末，企业都以周末不上班的理由推辞了。别无选择，只能先进行居民的调查访问，调研组25日下午展开盲目的“街道扫荡调研”，可想而知，效果很不理想，6名调研人员用了1个小时找到一条人流不多的街道，进行了4个小时的调研，只完成了15份问卷。晚上8点，调研人员垂头丧气地回到学校。

我知道，单纯靠我以及调研组成员，是不会有新的思路，新的方法的。这时，我想起了指导老师，赖老师讲起的一个词，“头脑风暴”。是的，我们这支队伍是17个人，而不是个别的1,2个，更不是只有我一个人。要有新想法，必须集思广益。于是，我一改每天的总结会议形式，不再由我一个人来总结和安排工作，而是大家提出问题，分析问题，大家提出解决的方法，分析这种解决方法的优缺点，进而找出最优的解决方案。

果然，“头脑风暴”中并发出很多新鲜的想法，包括在学校内部访问外来工，在人流多的车站旁找人填问卷，借助支教组学生找到适合调研的居民区等等。一时间，队员变得很活跃，大家各抒己见，相互指出提出解决方法的优缺点。我很明显地感受到，在会议中，每个人都在为队伍的成果贡献自己的力量，而不再是各自各顾自己的小组进度。我相信，一个团结的集体是强大的，而我们队伍正是这样的团体，正无所畏惧地向前冲。

在支教结束后的一天里，全体队员出动外出调研，最后完成近200份问卷，采访了3个政府部门，3个企业。获得了所需的数据，得到了完善的资料。正因为是完全的“白手起家”，我特别珍惜这次的调研过程和结果。期间，我尝试了新的领导形式，我体会到团结的力量。

“我们是相亲相爱的一家人”

17名队员，组成了这支“华南师范大学计算机学院、软件学院赴广州萝岗暑期社会实践服务队”。每一名队员都是一根流动着沸腾血液的血管，纵横交错，你中有我，我中有你，形成清晰可见的脉络，见证我们4天里的成长。4天里，这些团委下一届的精英们同住一个屋檐下，一同嬉戏，一同为我们的目标而奋斗。无畏所有艰难，只因“我们是相亲相爱的一家人”。

陈欢为了支教的事情每天忙里忙外，每一节课都精心准备;玉梅在出发前为了联系沟通学校，撰写方案，不知道熬了过少个通宵;秋蕊、达辉、成武、纯燕每天都顶着热辣辣的太阳出外调研，不知吃了多少闭门羹，却从来只会把苦往肚里吞;李迪是每次活动会场的“美容师”，用气球彩带就能挑动热闹的气氛;霭华是我们的“移动银行”，身上带着整个队伍的经费，要花钱的时候总忘不了她;雨雪、明伟用相机记录我们的点点滴滴，他人娱乐时，自己只能在旁边负责拍摄，即使在这些相片里找不到自己的身影也毫无怨言;俊辉手被叮伤肿起一大块也要坚持去街上派义务维修的传单，仅仅因为不想脱离队伍;怡生的相片不知多少次被用来做支教的素材，被p得面目全非也只会一笑而过;伟峰负责了所有的横幅和锦旗制作，一路来任劳任怨;林璇为义务维修到处出去寻找场所，想尽方法吸引当地群众;美颜每晚在别人要入睡时仍在整理当天的通讯稿;惠玉是万金油，哪里需要她，她就会在哪里。

在义务维修顺利举办后，大家都无比兴奋，每人抱着半只西瓜，坐在地上，疯狂地啃着，肆无忌惮地调侃、谈笑。吃完后，伟峰捧着大肚子跟我说“节俭真是令人受折磨的美德啊!”(因为买西瓜的钱是平时省下的。)我听后，笑得惨绝人寰。

回忆起下乡的短短的4天，总会让我的嘴角泛起涟漪。他们是那么可爱的一群家人，永远直面挑战，笑对人生。

实践归来话感悟

有句话这么说“纸上得来终觉浅，投身实践觅真知”。团委2年的培养，让我储蓄了很多知识和经验，而在这次下乡中，作为队长，我将所学的用于实践，用眼睛去审视，用大脑去思维，用冷静去面对，用双手去奉献，带领着整支队伍朝着目标前进。作为队员，4天里，我在与其他队员、与学生、与政府官员、与当地居民的接触中收获真情、宽容、感恩，体会到团结的力量，懂得了什么是爱。就如我们的队歌《爱的翅膀》里所吟唱的：

前面的路还很长

带着你的梦想

朝着成功的方向

鼓起勇气向前闯

我们的爱是你的翅膀

给你穿越风雨的力量

你的幸福是我们的愿望

一起打造一个属于你的天堂

中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，按照中央办公厅关于认真学习贯彻《准则》《条例》的通知精神和市委、市纪委的部署要求，我们分四个阶段进行了认真学习，知晓了条文内容，明确了纪律要求，受到了深刻教育，对加强纪律制度建设和强化制度刚性执行的必要性和重大意义有了进一步的认识，守纪律讲规矩的自觉性有了新的提高。

一、两个法规的颁布有着现实而深远的重大意义

十八大以来，新一届党中央十分重视党风廉政工作，不断加强反腐倡廉制度建设。习近平同志强调说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。”他要求要抓紧完善反腐倡廉的基本法规制度，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，使实体性法规制度和程序性法规制度、综合性规定和专门性规定、下位法规制度和上位法规制度相互协调、相辅相成，提升法规制度整体效应。

十八大以来中央一直高压反腐，据有关资料，仅2014年各级纪检监察机关就查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。全国有18万多“老虎”“苍蝇”被打，国外428名境外潜逃罪犯被“猎狐”，中纪委公开通报被查高官491名，副国级官员有4名，省部级以上42名，特别是徐才厚、苏荣、周永康、令计划等贪腐案件，让人触目惊心，有家族式腐败、家奴式腐败、山头式腐败，每一桩窝案都隐藏着大老虎的“影子”。

由此可见，在党长期执政和全面依法治国的新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，在部分党组织和党员干部中存在的党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，已成为党的一大忧患，严重削弱了党的执政能力，动摇了党的执政基础。治国必先治党、治党务必从严已成为党的建设的现实需要和人民群众的普遍期盼。正如王岐山同志所说：“全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。”

我们党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。随着经济社会发展，在新的环境和条件下，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要，很有必要进行修改。为适应新形势下全面从严治党的需要，中央修订颁布了《准则》《条例》，这对于全面从严治党，加强反腐倡廉制度建设，巩固党的执政地位，协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。

二、两个法规的内容和要求全面又从严

这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展示了共产党人的高尚道德追求。

修订后的《准则》既面向全体党员，又突出“关键少数”，将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了党纪严于国法、突出党纪特色，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，警示党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

我们通过认真学习可以看到此次修订的《条例》有几个重要特点、亮点。一是内容做了较大幅度的修改。原《条例》共3编、15章、178条、2.4万余字，修订后的《条例》共3编、11章、1.7万余字，新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%，可谓是“脱胎换骨”。二是“纪法分开、纪法各表”。纪律的归纪律，法律的归法律，一方面使纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求;另一方面使纪委和司法部门的工作更加分明，避免了工作上的重复交叉、纪委成了党内的“公检法”。三是遵照党章要求细化了纪律。《条例》全面梳理党章，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分，并将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。四是突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。五是首次提出“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”要相应给予处分的要求。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。现在全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。

三、要认真学习和坚决执行两个法规

新修订的《准则》和《条例》，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题重在立德，围绕党纪戒尺要求重在立规，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们要切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻执行，使廉洁从政内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

要认真抓好学习宣传教育。我们要把学习《准则》和《条例》作为当前一项重大的政治任务和学习内容，与学习党章，落实十八届四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深入学习领会，掌握主要内容和精神实质，内化于心，外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要开展形式多样的学习教育，列入中心组学习、“三会一课”学习、纪律教育月学习，强化守纪律讲规矩的思想自觉和行为自觉。要联系自身思想、工作和生活实际，查找和解决存在的突出问题，增强针对性和实效性。要联系自己的职责，遵守纪律，廉洁从政，做好本职。

要切实履行全面从严治党的主体责任。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。我们党组织要切实履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、实际行动上贯彻落实中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新动向，强化制度的刚性约束，发挥长效机制的作用，带动社会风气好转。要强化党内外的监督，加强对权力运行的监督和制约，不断铲除腐败现象滋生土壤。

要扎实抓好贯彻执行。要对照党章和《准则》《条例》的要求，修订完善有关规章制度，加强落实执行的督促检查。要加强党员干部的教育引导，克服“无关思想”、“麻痹思想”，切实增强纪律观念、底线意识、自律意识，事事处处注意遵守纪律，崇德向善，不踩红线。特别是我们党员领导干部，要发挥表率作用，以身作则，率先垂范，敢于负责，敢于较真，坚决同违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性，为协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴作出贡献。

做一名合格的党员干部

一名共产党员，无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方工作，首先明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利。作为一名普通党员，一名党委办公厅系统年轻干部，就要本着坚定的理想信念，不断提高党性觉悟，以“两学一做”学习教育常态化为目标，落实“五个坚持”工作要求，服务与党、服务基层、服务群众。我以习近平总书记说过的四句话，结合自身工作、生活和延安之行谈点体会，四句话是“一个党员就是一面旗”“打铁还需自身硬”“全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上”和“理想信念就是共产党人精神上的钙”。

一个党员就是一面旗

为响应宁夏自治区驻村扶贫工作号召，我局干部陈永华同志带着我组成驻村工作队到西吉县吉强镇马营村开展驻村扶贫工作。有人说，村部就是个筐，什么都能往里装。我们刚一落脚，老乡们便三三两两的到我们住的村部里串门，说是串门其实就是了解我们能否带来些实惠的政策。老乡有的反映家里来年的种子不够了，有的反映孩子上学有困难，有的反映修房子没有钱，有的反映没有足够的体育设施……我们被眼前的诸多问题弄得有点儿懵了。怎么办，怎么干，是我们刚来村上时最着急的事情。问题光靠想是肯定解决不了的，正好村部房子有点潮湿，我们就索性去县城里跑跑。早晨起来坐八点的班车去县城，一天跑6个单位，中午凑活着在街边饭馆随便吃点，下午赶着坐班车回到村里。跑了一周，终于西吉县体委答应给一套体育设备，篮球架、乒乓球架及配套设施一套，羽毛球拍两幅，健身器材一批。听到这个好消息，村书记张少贤说：“这会好咧，学生回来打球，老年人活动胫骨都有设备了。”

在马营村，生男孩还是主流的生育观念。女孩子多的家庭，一定要生一个男孩。我们进到这些家庭，宣传国家计划生育政策，交流培养孩子的高成本，为了孩子也为了自己，少生优育是扔掉家庭贫困帽子的最直接方法。从他们懊悔的语气里，我们看到了观念意识是造成贫困最根本的原因。我们为当好扶贫工作的宣传员，积极学习中央、自治区和西吉县的扶贫政策，每天无论风吹雨打，雷打不动的去和村民交流。他们盖房子，我们蹲在房子旁边聊家常、传政策;他们在田里劳作，我们一边帮忙一边探讨解决贫困的方法。我们逐渐对当地的村民观念有了掌握，学会了一些西吉话，真正做起了一名村干部。

习近平在《之江新语》里阐述过党员这个角色定义，指出“作为一名党员应意识到，党员的形象就反映了党的形象，特别是基层群众看我们党，很大程度上就是通过身边的党员来看的。一个党员就是群众中的一面旗，千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象。”作为一个普普通通的党员，就要肩负起党员的先锋模范带头作用，就要默默无闻无怨无悔的服务群众，就要做一面颜色鲜亮的旗子。

打铁还需自身硬

记得刚进保密局的第一天，领导和同事就告诫我，在宣教法规处工作，每一个干部不能只守着自己的一亩三分地，要做到“身在兵位，胸为帅谋”，把自己的标准定得高一点，把工作当成自己家的事情去办，你就是你工作的主人。只有这样，你才能让你干得工作始终与上级党委保持一致，才能让自身的业务水平、工作经验、能力水平得到提升。

《保密法实施条例》施行后，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅高度重视，要求及时下发要求，全面部署。那是一个周五下午五点，处室领导到我办公室要求尽快撰写学习宣传贯彻实施条例的通知，并且要提出具体要求。对于刚进保密局不久的我，有点丈二和尚摸不着头脑。就跑到办公室借来了近年来的一些保密工作文件，慢慢研究，上网查阅中央领导对于保密工作的具体要求，利用周六周天撰写，于周一的早晨上班前将草拟的通知放到了处室领导的办公桌上。经过处室和局领导的认真修改，文件以最快的速度通过党委办公厅、政府办公厅审核后下发下去。这项工作在全国都走到了前面，促使全区《保密法实施条例》法制宣传工作顺利完成，得到了国家保密局的肯定。

习近平《在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话中》指出“打铁还需自身硬，硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念。全党同志要坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，真正做到虔诚而执着、至心而深厚。”共产党员要练就“金刚不坏之身”，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验中无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时期靠得住、信得过、能放心。作为一名党政机关的共产党员，就要有普通党员在担当上不普通，平凡的岗位上干工作不平凡的意识，就要做到不计较个人得失，多为群众利益想想，多为国家利益想想，就要成为一名有责任心、有担当、能做事的党员干部。

全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上

大武口区长城街道健民社区群众中流传一句话们就是“有困难，找叶书记”。这位叶书记就是大武口区长城街道办事处健民社区原党支部书记、居委会主任叶宪萍。叶宪萍所在的社区有“三多”：困难群众多、残疾人多、老年人多，帮助他们改善生活、排忧解难，成了叶宪萍日常工作中的一项重要内容。

“80后”居民周庆闪和韩好是一对残疾夫妇，由于肢体残疾丧失劳动能力，全家人仅靠低保生活。可这毕竟不是长久之计，年轻的夫妻俩打算找一份工作，却苦于没有合适的岗位，一家人为此十分焦虑。叶宪萍得知后，就托亲戚、找朋友四处打听工作，多次跑到社区里居住的企业老板刘成家里做工作。当刘成得知叶宪萍和周庆闪一家非亲非故仍然伸手援助时，当即被叶宪萍的执着和热情所感动，破例录用了周庆闪和韩好。现在，夫妻二人有了稳定的工作，每月都有三千元收入，生活条件逐渐改善。几年来，叶宪萍先后帮助社区内200多名下岗失业、残疾人员找到了新的工作，使他们走出了生活困境。

自加入中国共产党以来，叶宪萍这位“什么事儿都管”的“芝麻官”，用实际行动践行着党员的宗旨，实实在在地成为了社区群众的贴心人。

习近平《在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话中》指出“全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上，出实招、办实事、求实效，把心思和精力都用在为群众谋利益、谋福祉上，不断让人们群众得到实实在在的好处。”一句问候，一次举手之劳，彰显了一名普通共产党员的人格魅力，体现出了办实事、能办事、会办事的工作能力，源自于时刻把党员的安危冷暖放到心上，把全心全意为人民服务落到实处的信念。

理想信念就是共产党人精神上的“钙”

今年3月，在自治区党委办公厅组织和单位领导关心下，宁夏党委办公厅系统的年轻干部们有幸来到了中国革命圣地—延安，参加了党性教育培训班。当看到巍巍宝塔山，滚滚延河水时，我们的嘴里不由自主的念出了贺敬之的《回延安》，“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山”“身长翅膀吧脚生云，再回延安看母亲”。

历史就是最好的教科书。在延安学习期间下起了小雪，温度骤降，很多学员把能穿的衣服都穿上了，有穿两条秋裤的，有穿两件外套的，甚至还有套穿了两双袜子的。当我们激情唱响《东方红》《保卫黄河》《中国抗大之歌》，交流学习氛围在学员中日益浓厚，延安十三年岁月的面貌逐渐清晰，历史与现实的贯通，被认真的学员所领悟;当我们阅读书本《延安时期的理论著作》《延安的红色岁月》《延安时期大事记》……在延安干部学院宿舍里，我们如饥似渴的阅读着延安时期的历史著作，汲取精神营养，化作全心全意为人民服务的源源动力;现场教学中，我们提着小书包，坐着小马扎，我们徒步、爬坡、驻足，尽管下着小雪，温度较低，但没有一位学员耽误一堂课，没有因为天气原因取消一次行程。这是一次思想上的洗礼，精神上的再塑，一次有温度有高度有力度的关于理想信念的精神之旅。

今年5月3日，在党委办公厅系统年轻党员干部座谈会上，8名年轻同志围绕“信仰、责任、奉献”再谈理想信念。这些年轻的面孔里大多数人都参加过上次的延安之行，座谈中、话语间对于延安之行记忆犹新。这不但是延安的精神打动了我们，更是生在心里的共产党人理想信念再次被激发出新的活力。“功崇惟志，业广惟勤”，对于理想信念的坚贞不渝，是解读中国共产党人的历史密码，也是指引年轻一代共产党人奋发有为的人生灯塔。

习近平在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》里指出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 ‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”延安之行，让我们深切的理解了为什么在那个物资匮乏，条件艰苦的时代，人们的精神气却很足，从干部到群众都很有底气，原因就是理想信念让他们有了足够的精神之钙，腰板直，有精神，有方向，有动力，有魄力。从党中央刚落脚延安，3万军队，7万党员，到了1945年抗战胜利达到了120万军队，70万党员，并在离开延安三年后解放全中国，这就是理想信念的强大力量。

延安之行是一次坚定理想信念、提高党性觉悟的精神之旅，那么“两学一做”学习教育就要成为我们共产党人的学习常态。我将会带着学到的延安精神，投入到紧张充实的工作中去，与“两学一做”学习教育和党委办公厅“党员队伍管理年”活动相结合，落实习近平总书记“五个坚持”工作要求，做一名忠诚、担当、奉献、廉洁的年轻干部。分享我在延安感悟的几句话：

土窑洞里孕育出伟大的思想

七盏油灯指明了中国前进的方向

延河水煮沸的小米汤

让红色旗帜在宝塔山上猎猎飘扬

干枣树枝子点燃的星火烧的正旺

燎原成九百六十五万平方公里的希望

也在 宁夏年轻干部的心里 久久回响

2016年，“十三五”规划开局之年，也意味着我们进入全面建成小康社会的决胜阶段。能不能顺利实现第一个百年奋斗目标，继而实现第二个百年奋斗目标，共圆中华民族伟大复兴中国梦，关键取决于我们党能不能发挥好领导核心作用，为载着13亿人民的航船定好向、掌好舵。

正因此，十八届中央纪委六次全会工作报告体会部分第二条旗帜鲜明地强调，实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设，“要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任”。

厘清责任才能扛起责任、落实责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。各级党组织和党员干部要切实担负起管党治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿到党的建设各个方面，使我们党永葆生机和活力，始终成为引领伟大事业的“中流砥柱”。

厘清“四个关系”，做政治上的明白人

弄不清内涵，搞不懂四者间的关系，就分不清责任、抓不住关键，就会给党的事业带来阻碍。

比如，有的党组织没有认真学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，对中央精神不传达、不贯彻，只研究所谓的“业务”，把党建工作置之脑后，当成可有可无的“附属品”。

再比如，巡视中发现，有的国企领导党的观念淡漠，把自己混同于“老板”，对中央要求视若无睹，还“理直气壮”地说：国企特殊，要区别对待。

……

产生这些问题的根源就在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。长此以往，后果不堪设想。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。“千变万变，坚持党的领导决不能变，必须毫不动摇地把党的领导贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中。”专家表示。

回顾党的历史，可以清楚地看到，坚持党的领导关键在加强党的建设，推进党的建设必然要求全面从严治党。党建有丰富的内涵，既要管要治，还要从思想、作风、纪律等方面加强建设，全面从严治党是党的建设的重要组成部分和根本保障，必须把“全面从严”要求渗透到党的建设各个方面，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

民心是最大的政治。当前，群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出，必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶。如果不能有效解决群众反映最突出的问题，群众就会对我们党失去信心和信任，我们党就成了无根之木、无源之水，哪还有力量带领人民奋勇前进?

党的十八大以来，我们党着眼于实现历史使命，直面问题，回应人民群众的期盼，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进全面从严治党，不断加强和改进党的建设，使党的领导更加坚强有力。各级党组织和党员领导干部要准确把握“四个关系”，校准定位，明确职责，做政治上的明白人。

找准职责定位，扛起主体责任

去年7月，“老资格”的湖北省地税局原党组书记、局长许建国因落实主体责任不力被免职。消息一出，湖北官场一片“愕然”。

“强化问责不是目的，而是为了唤醒敬畏，让领导干部尤其是一把手真正把主体责任这份沉甸甸的责任扛起来。”国家行政学院教授汪玉凯说。

党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，是各级党组织职责所系、责任所在。主体责任能否真正落实，关乎党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运。各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，切实担负起主体责任，强化责任担当。

实践中，依然有一些党组织对此认识不清、责任缺位、担当缺失。

推进党风廉政建设和反腐败斗争，有的党委书记只是每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉，出了事就把挑子撂给纪委，还口口声声地称：这不是我的事。

有的党组织和领导干部党的观念淡薄，只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱。

……

这些问题不解决，全面从严治党从何谈起?

抓住主体责任，才能“四两拨千斤”，把全面从严治党引向深入。各级党委(党组)要切实担负起主体责任，警醒起来、紧迫起来，严一点、再严一点，紧一些、再紧一些，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。

在这方面，习近平总书记带头示范、以身作则，为全党树立了光辉典范。各级党组织要主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，敢于负责、勇于担当，确保责任落到实处。

“要把精力放在抓早抓小、严肃纪律和规矩上，切实加强日常监督管理，注重抓小错、抓小案、抓小节，要把警示谈话、纪律诫勉，当成常用的工作方法，对不认真整改的，要从重处理。”全国政协副主席、国家民委主任、党组书记王正伟表示。

铁面问责，让责任落地生根

党的责任重如泰山。用强力问责倒逼责任落实，是推动全面从严治党不断深入的“杀手锏”。

下属违纪，领导被问责。去年以来，这样的事儿屡见不鲜。

有的人不服气：“他犯错，关我什么事?”有的人“打抱不平”：“领导是好人。干吗处分他?”

其实中央把道理早就说得很明白，三令五申还不听，反复强调还不贯彻，主体责任和监督责任如何落到实处?全面从严治党如何得到推进?

不承担责任，就要被严肃追责。去年，中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报;共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

问责一个、警醒一片。铁面问责，谁还敢把党的领导当儿戏?失责必究，谁还敢对全面从严治党阳奉阴违?紧箍咒越念越紧，监督网越织越密，失责必问成为常态，才能打掉一些人心里的侥幸，清除“好好先生”的生存空间，形成一级抓一级、层层传导压力的局面，让主体责任和监督责任真正落地生根。

“天下将兴，其积必有源。”从苦难到辉煌，从贫弱到强盛，一代又一代的中国共产党人艰苦奋斗，把民族复兴推进到今天的境界。现在，我们比历史上任何时期都更接近这个目标，越是这个时候，越要保持坚强政治定力，坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党，团结带领全国各族人民朝着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴奋进。

为了更好的贯彻落实推进全面从严治党，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，沅河镇在1月4日组织全镇干部职工在镇政府三楼会议室集中观看由中纪委宣传部、中央电视台联合制作的专题片《打铁还需自身硬》。

专题片通过列举朱明国、钟世坚、魏健、陈重光等纪检监察领导干部严重违纪违法的典型案例，还原了他们违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深思、令人警醒。同时，也反映了党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

观看结束后，镇机关干部纷纷表示，在今后工作、生活中要吸取教训，要以案为鉴，廉洁自律，筑牢底线，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做一名清廉、合格、为民的人民好公仆。

在教师干部作风整顿学习活动中，我认真学习了学校作风整顿文件精神，学习了《教师法》《义务教育法》等重要内容，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识，通过这次整风学习，对我市开展干部作风整顿工作有了进一步的认识，变被动教育为主动受教育，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人的批语意见，我有如下一些认识。

政治思想方面。要全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习党的十七大精神。必须在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加课程改革。在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师。 教育教学要有雄心。教育是一项平凡而伟大的工作，系民族兴衰和国家存亡。要克服工作中的急躁情绪，从点点滴滴做起。用赏识的眼光看学生。对待学生要有耐心，特别对于问题学生要给他(她)机会，用发展的眼光看人，树立学生的自信心，精心营造育人的一片蓝天。“作为教师，用爱点亮学生心头的明灯，开启他们沉重的心扉，责无旁贷，任重道远。”“没有爱就没有教育，这就要求教师不仅有丰富的知识和学问，更有堪为人师的人格和品德，有着对学生的一种无私奉献的爱。”“教师在教会学生做人和学会知识的同时，还要让学生知道先相信你自己，然后别人才会相信你。”作为教师，做好日常工作要不断加强政治理论学习及业务学习，提高工作水平，切实以过硬的本领来完成好领导交办的日常工作，并且要不断更新教育工作理念，工作要积极、主动，勤动脑，多研究，力求工作上创新，有新突破。

在教育教学工作中，始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个 学生的健康成长，让孩子全面发展。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，就要有默默的奉献精神，甘为人梯，像“春蚕”吐尽青丝，像“蜡烛” 化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。大家认为：“一 粒种子，要经过春天的播种，夏天的浇灌，秋天的收割，还有好多工序才能变成碗中香喷喷的米饭。教育学生也是一样，如果只是播下了目标，不再继续浇水，不去收割，那么永远都不会有收获。”“让我们一起为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，努力追求教育之于生命的最高境界——带着对生命的了知、洞察和至爱，带着人格的魅力和灵性，像寻找珍贵的金子一样去发现和唤醒生命的潜能，潜移默化，润物无声，让教育淋漓地展示人性的魅力和对生命的至爱。”对待工作要专心。要做一行、爱一行、专一行严格要求自己。对所任体育教育工作，要更大力度投入时间和精力，不断钻研特殊案例对策，同时，要善于分析、总结，并同班主任结合起来，真正做到使学生身心健康地成长，使素质教育落到实处。

人常说：“教师的工作是育人的工作，一名合格的老师，必须具有良好的道德品质和道德观念，才能用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到健康发展，形成良好的心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，让学生能在愉悦的环境中获得知识。”“学校是传播文明的场所，教师是播种文明的使者，在一切教学活动中，教师都要做到文明从教。”“育人为本，是学校办学的宗旨，是教育教学质量的关键所在。只要我们广大教师热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引导学生的德、智、体美等，就一定能提高学生的思想道德素质。”

总之，要始终与时俱进，开拓创新，并自重、自醒、自觉、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项工作。为人民的教育事业奋斗终生。

第七届党代会给了我很大启迪，让我深刻认识到自身存在的缺陷和不足，应结合党代会的精神，严于律己，认真学习。学习的最终目的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。

“三个代表”首先讲到了先进生产力的问题，的确，当今世界，综合国力的竞争，国家发展的速度比的就是先进的生产力。有了先进的生产力，我们的建设速度就会加快，我们的物质文化水平也会迅速提高，我们的生活质量也自然会随之提高，我们全面建设小康社会的目标就会自然落实到了实处。有了先进文化的建设，我们的精神文明就会迈上正确的轨道，我们有了正确的价值观，有了先进的丰富的精神文化享受，我们就会生活在一个和谐的社会中，建设社会主义和谐社会自然又得到了具体体现。

有了最广大人民的根本利益，我们党的路线就不会偏离方向，我们党的工作就会有目的性，方向性。由此而来，我们党的执政地位就自然得到了巩固，国家也就蒸蒸日上了。由此看来，“三个代表”作为中国共产党新时期的行动纲领是多么的具有预见性，科学性，和可操作性。我认为：作为一名公务员或者党员干部，就应当在工作中不折不扣的认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把它们落实到实处。

由市纪委组织拍摄的文化养廉专题片《正身当在立业先》。该专题片是一部具有很高水准的文化养廉教材，具有很强的廉洁文化传承和教化作用。

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，蕴含着对党、国家和人民的深厚感情，体现了马克思主义政治家忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求、正人先正己的人格魅力，为广大党员干部作出了榜样、树立了标杆。

总书记的重要论述，字里行间充满了对解决党内存在的突出问题、加强新形势下党的建设、始终保持党的领导核心地位的安危之思。通过学习总书记重要论述，我们更加深刻地理解了什么是“四大考验”“四种危险”，什么是在党言党、在党为党、在党忧党，什么是一个共产党人的责任担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，是选择做“太平官”还是选择担责任，总书记毅然决然。他指出，我们不是没有掂量过，但认准了党的宗旨使命，认准了人民期待。人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。

不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。这是对人民的庄严承诺，体现了一个共产党人的历史担当意识和真挚为民情怀。

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三国，一个战火连天，硝烟四起的乱世，一个英雄齐聚，人才辈出的时代，一个惊心动魄，叹为观止的故事。在这部豪情万丈的小说中，能学的东西有很多，很多。

全篇小说有名有姓的人物有1191个，而我真正喜欢的，也就那么几个人。

首先是人称“奸雄”的曹操。纵观全局，最强大的莫过于占据北方的曹魏政权了。而这一点又与曹操的品质密不可分。敢献刀行刺，召诸侯伐董。攻袁氏，挟天子以令诸侯，战赤壁等都体现了他的胆识。他求贤若渴，知人善任，有伯乐的气概。一路上，他曾三下求贤令，招降了大量人才。文有郭嘉、苟或、许攸、贾诩、苟攸、程昱、杨修等。武有典韦、许诸、乐进、徐晃、夏侯淳、夏侯渊、曹仁、庞德、李典、张郃、张辽等。这些人才可谓是曹魏的奠基者，更体现出了领导能力和任人能力。他的文学修养也很高，《观沧海》、《龟虽寿》等都已成为了名篇。他还提倡节俭，自己的陪葬品就几件衣服和陶器，甚至看见儿媳崔氏穿锦缎游园，便赐死了她。虽然他也有缺点，如多疑、好色、自大、妄尊等，别不得不否认，他是位英雄。

其次就是被誉为智慧的化身的诸葛亮。上知天文，下知地理，运筹帷幄之中，决胜千里之外，都是他智慧的写照。隆中对策，火烧博望坡，舌战群儒，借箭借东风借荆州，六出祁山北伐，都是他为蜀汉做出的汗马功劳。先帝托孤却没有像司马懿一样趁机上位，足见他的忠心耿耿，鞠躬尽瘁。当年徐庶对刘备说：“卧龙凤雏得一人则安天下”足见他的能力之强。天下竟有如此之奇才，着实令人佩服。

还有一位是曹操手下的家将大将夏侯淳。早年便随曹操起兵，作为曹操坚实的后盾镇守后方。战吕布时虽兵败当了人质，但随后变展现出拔失啖睛并大喊：“父母精血不可弃也”的勇气。他善待百姓，曾率军民阻断河水灌田。他也十分好学，在打仗之余四处求教，甚至亲自迎师。他和曹操一样，清捡节约。所得的赏赐通通赏给了自己的将士，以至于他死后家里竟无家财。真不知是曹操影响了他，还是他影响了曹操。另一位是早期刘备的军师徐庶。自古以来都会出现“忠孝不能两全”的现象，徐庶却成功地处理好了这点。当得知曹军俘获他的母亲并要他投奔曹营时，他立下了不为曹操献一谋的誓言，并向刘备推荐诸葛亮后才离开了刘备。此后他践行了自己的诺言，身在曹营心在汉，做到了忠孝两全。

郭嘉也是位忠臣，也是曹操智囊团的核心谋士由苟或引荐，郭嘉得以见到曹操，两人建立了深厚的君臣之。此后郭嘉屡荐奇策，如放刘备灭吕布，歹袁绍，并提出了十胜十败之论，获得了官渡之胜。可惜在远征乌桓时英年早逝，为曹操的霸业做出了巨大贡献。有这样的忠臣，何求?

书的开头便总结了历史的规律：“天下大势，分久必合合久必分。”但正是在这一分一合中，各路英雄豪杰齐聚一堂，在三国这个舞台上，上演着一出出精彩绝伦又耐人寻味的大戏。

#868971三国演义读书笔记心得体会6 #868971 Three Kingdoms Reading NoteExperience 6

这是一个英雄辈出的时代，在烽火连天的世界里，却引发一个又一个惊心动魄的故事!

那正是在罗贯中笔下的著作―三国演义

三国演义内容丰富，成语众多，虽然看起来比较麻烦，但是能让我们真正领会作者的艺术才华。这本书的主要内容讲张角，张梁，张宝黄巾起义，刘备，关羽，张飞桃园三结义之后，三兄弟开始打天下，以及当中发生的事。我读了这本书真是受益非浅，看，诸葛亮的出现使三国变得更有意义，真是进入白热化阶段。火烧新野，草船借箭，智取汉中，七擒孟获，智取三城等都是诸葛亮的"杰作"，就连他死了的时候也机关算尽。

我总想着，若无诸葛亮，刘备根本就不可能建立起蜀国，诸葛亮的才华可谓是深不可测。他考虑周到，而且不讲私情。他最喜欢用火攻，想当初，诸葛亮的隆中对，巧借东风，写出师表，六出祁山，七擒孟获，智退司马懿无不体现了诸葛亮的机智才华。正是因为如此，我深深的敬佩这一位先生。

在三国演义里还可以看到，各政治集团为了自己的切身利益，今天势不两立，明天却又杯酒言欢。而且这种斗争渗透到生活的许多方面，连家庭，朋友等，都毫无例外地被卷入了斗争的漩涡，甚至成为斗争的工具。他们为了满足自己权利，财产的欲望，为了使自己在激烈的争夺战中不被消灭，总是玩弄各种手段，演出了一幕幕勾心斗角。

总之，三国演义除了给人以阅读的愉悦与历史的启迪以外，它更是给有志王天下者听的英雄史诗。正因为如此，三国演义在雄浑悲壮的格调中弥漫与渗透着的是一种深沉的历史感悟和富有力度的反思。

玛格丽特准备独自一人筹划一笔钱，就请阿尔芒离开她一晚上。她叫来了自己以前的老情人，帮她筹钱。但阿尔芒太冲动了，他无时不刻的挂念着玛格丽特，便又起身去玛格丽特的家里，在他出去找玛格丽特时，恰巧碰上玛格丽特过去的情人，进玛格丽特的门。阿尔芒还以为玛格丽特又念起了旧情，想和她的老情人死灰复燃，于是，阿尔芒顿生嫉妒。他想都没有想，就给玛格丽特写了一封措辞激烈的信，说，他不愿意成为别人取笑的对象，他将离开巴黎。玛格丽特十分伤心。

当然，阿尔芒他并没有走，毕竟玛格丽特是他的生命的整个希望和生命。当他了解了情况后，才后悔当初这么冲动。他跪着，请求玛格丽特原谅他，原谅他当初这么冲动。最后，玛格丽特也原谅了他，玛格丽特伤心地对阿尔芒倾述，她承认，阿尔芒是她在烦乱的孤寂生活中所呼唤的一个人，阿尔芒听后，非常的感动。

经过努力，玛格丽特和阿尔芒在巴黎郊外租了一间房子。公爵知道后，十分生气。断绝了玛格丽特的经济来源。玛格丽特就失去了生活费用的来源，她只好背着阿尔芒，典当了自己的金银首饰、披巾和车马来支付生活费用。阿尔芒好不容易才了解了玛格丽特的困境后，毅然决定把母亲留给他的一笔遗产转让，以还清玛格丽特所欠下的债务。经纪人要他去签字，他离开玛格丽特去巴黎。

后来，阿尔芒的父亲写了一封信，他想骗阿尔芒离开，然后去找玛格丽特。迪瓦尔先生告诉玛格丽特，他的女儿爱上一个体面的少年，那家打听到阿尔芒和玛格丽特的关系后表示：如果阿尔芒不和玛格丽特断绝关系，就要退婚。玛格丽特痛苦地哀求迪瓦尔先生，如果要让她与阿尔芒断绝关系，就等于要她的命，可迪瓦尔先生毫不退让。为阿尔芒和他的家庭，她只好作出牺牲，发誓与阿尔芒绝交。

玛格丽特非常悲伤地给阿尔芒写了封绝交信，然后回到巴黎，又开始了昔日的荒唐的生活。她接受了瓦尔维勒男爵的追求，他帮助她还清了一切债务，又赎回了首饰、开司米披巾和马车。阿尔芒也怀着痛苦的心情和父亲回到家乡。

正所谓“读万卷书，行万里路”。暑假，我有幸阅读《海底两万里》，就这样，我怀着一种崇敬的心情，开始和书中的主人翁探险者博物学家阿尤那斯，乘坐鹦鹉螺号潜水艇，开始他充满传奇色彩的海底之旅。

他们从太平洋出发，经过珊瑚岛、印度洋、红海、地中海，进入大西洋，看到许多罕见的海生动植物和水中的奇异景象，又经历了搁浅、土人围攻、同鲨鱼搏斗、冰山封路、章鱼袭击等许多险情。我越看越心惊，就像自己亲身经历一样，与他们共进退，当他们陷入险境时，我亦感到无比失望、痛心;当他们脱险时，我亦感到无比兴奋，真是不可思议!

我非常欣赏书中的“阿龙纳斯”这个人物，因为他的理智与博学，还有他对科学的热爱竟能抵得过对自由的向往。这令我吃惊，我曾一度认为自由是一种无可超越的东西，他让我突然发现，自由，每个人都可以拥有，但是做自己热爱的事情的机会却不可多得，因此要珍惜那来之不易的机会。

当我再看第二遍时，我异常渴望像里面的故事主人公那样，去探索海洋的奥妙、与神奇;渴望在海面上，看一看天海之间的那一条线;渴望看一看海洋里自由的生物，哪怕几秒钟而已，就会让我心满意足、一生难忘。我羡慕那些从事海洋探索的教授和科学家，羡慕他们每天都和海洋和无数条大大小小的鱼在一起。

我不难发现，凡尔纳作品中的幻想都以科学为依据。因为在凡尔纳的时代，人们还没有发明可以在水下遨游的潜水艇，甚至连电灯都还没有出现，在这样的背景下，凡尔纳在《海底两万里》中成功的塑造出鹦鹉螺号潜水艇，更有美国在冷战期间制造出的第一艘核动力潜水艇以鹦鹉螺号命名，这是怎样的预见力，因此我不禁不赞叹凡尔纳的睿智。

凡尔纳作品中的幻想大胆新奇，并以其逼真、生动、美丽如画令人读来趣味盎然、如同身临其境，这些使他的作品具有永恒的魅力，永远吸引着我们，让我们与他们一起探索海洋秘密!

狭路相逢勇者胜，高扬战“役”一线党旗。让党旗飘扬在一线，一面党旗就是广袤祖国大地上的一个战斗堡垒，让人民真真切切地感受到了党旗就是切断疫情扩散蔓延的有力保证。疫情发生以来，各地成立疫情防控指挥部，研究部署新冠病毒肺炎防治工作。构筑起纵向到底、力量下沉每家每户，横向到边、辐射覆盖全镇的“防控系统”，完善应急预案，建立集中、高效、统一的防控指挥体系。大年三十，各级党组织、共产党员和村组干部投身一线，深入到村组坚守在群众中，省市县下派“第一书记”主动返回所在村，用实际行动践行初心使命，彰显责任担当，在全力打赢疫情防控狙击战中展现出了党员干部抗击疫情的硬核力量。

靶心不散抓重点，筑牢战“役”一线堡垒。在疫情防控特殊时期，全国上下人民群众拧成一股绳，打造“防疫共同体”。严格落实属地管理责任，带领群众发挥第一道防线作用，堵塞新型冠状病毒传播渠道。采取入户、电话和微信等方式，对村民发热情况严格排查，早发现、早报告、早隔离、早治疗，做到“不漏一户、不漏一人”。通过发放《疫情防控知识宣传明白纸》、拉横幅、电子显示屏滚动播放防疫知识等形式扩大宣传。设置临时疫情劝返卡点，党员干部、志愿者对主要路口、安置点等进行管制，防止疫情传播。疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，但尚未到偃旗息鼓之时，部分地区仍有反弹之势，唯有切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，才能赢得战“役”。

闯关冲刺抓落实，闪耀战“役”一线党徽。我是党员，让我去;我是党员，跟我上……一句句执着的请求，一声声铿锵的话语，气势如海、力量如山。以“首战有我”的责任担当书写先锋本色，展现出一个又一个踏踏实实保卫人民生命健康安全的优秀党员。在这场特殊的战疫中，党员和基层干部下沉一线，无数志愿者为战胜新冠肺炎疫情默默奉献，从严从实梳理和清理各地防控工作中存在的一些盲点、漏点，及时分析、补齐短板。作为新时代的党员干部，我们要学习这些模范典型，要始终牢记入党誓词的每一个字都是共产党员必须要践行的庄严承诺，不忘初心，牢记使命，将信仰践行于实干，用实干做出实效，把工作落到实处，把措施落到细处，止之于始萌、绝之于未形。

慎终如始，则无败事。当前，疫情虽有消失之势，但却有反扑之态，不能“为山九仞、功亏一篑”，要不断把防控工作落实落细，积力为功，坚决打赢这场疫情防控阻击战。