心得

一是认真执行了办理时效制度。按照相关组织程序，县财政局及时落实提案建议，并由县人大、政协相关工作组进行工作督办。对所有建议提案都在8月底以前办理答复并进行了回访。

二是认真执行了回访制度。先初步了解代表和委员对所提出的建议和提案的想法。提案办结后再征求代表和和委员的意见，尽最大努力让人民满意。所承办的21件提案建议，代表、委员满意率达到100%。

三是认真执行了依法办理制度。始终坚持依法办理，对于有理有据的，尽快尽力予以办好，对于由于现行财政体制的原因和财力困难的原因，一时无法办理的，对代表和委员作耐心细致的解释工作。做到既让代表、委员满意，又合理合法、符合财政实际。

为了加强干部队伍作风纪律建设，提升干部执行力，维护我市良好发展局面，市委决定，在全市开展以“清查不法行为、严守法律法规、清楚歪风邪气、严守制度纪律、清扫思想尘垢、严守道德规范”为主要内容的干部队伍正风肃纪活动，要求每位干部职工积极参与，教育为先、有则改之、无则加勉、结合实际、边查边改、查改结合、实事求是、深入查摆、及时整改。

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。

三、提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，增强为人民服务的本领，更需要增强驾驭中心工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。

为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。

通过“正风肃纪” 队伍教育活动，我认真学习了省市相关文件精神，在学习中深刻认识到其重大意义。工作作风关系民心所向，是党的形象和生命。加强工商系统纪律作风建设，是促进执法水平，改进工作、生活作风的重要一环，是对党员、干部一次深刻的党性党风教育，是加快转型跨越发展的迫切需要，是密切党群干群关系、凝聚发展合力的客观需要，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。正所谓“清风好聚力，正气助扬帆”，端正工作作风，严肃工作纪律，为全市工商系统凝聚了正能量。在工作中，要以“正风肃纪”为突破口，扎实做好群众的贴心人。

自十八大以来，我们一直在提“中国梦”这个概念。2012年11月29日，新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览。就在这时中共中央总书记习近平定义“中国梦”：实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。

“每个人都有理想和追求，我们说的每个人都有梦想，现在大家也在讨论筑梦中国，何为筑梦中国?我以为实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的筑梦中国，因为这个梦想，它是凝聚和寄托了几代中国人的这样的一种夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。”

“筑梦中国”，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。

新一届中央领导集体对“中国梦”的诠释，说出来每一个中华儿女的心声，说出了中华民族伟大母亲的心声。安定祥和的母亲满身创伤，这让我无不想起我们的国歌“中华民族到了最危险的时候”。在新集体孕育之时，举国上下就充满期待，“复兴”一词，在每一个中华儿女的心里久久不能抹平，这是一种责任。每一个中国人，中华儿女的责任。

至喀什多年，经历了许多无法想像的经历，这种感情，印入脑海，刻在心上。新疆、喀什，受到党中央和全国人民的关怀，在我的经历里，其声势之浩大，可谓“前无古，后无来”。就在这个时候，我也怀着一个“梦”，就毅然决然的留在喀什。作为中华儿女，我有着一个实现复兴的“筑梦中国”;作为留在喀什的内地人，我有着一个实现和谐的“喀什梦”。

我的“梦”，一个喀什各族人民所期待的“梦”。讲大了，官方一点，那是：喀什的长治久安和跨越发展;讲小了，就是在喀什人民的心里的安居乐业。我经常勉励自己一句话：“一日志愿者，终身志愿志愿情。不为边疆明天流血汗，但为喀什建设填砖瓦。”。这也是自己的信念。。。

对喀什的建设我能做的也就是做好自己应该做的事。用信念，期待祖国的明天，期待喀什的明天。

十八届五中全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

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2016年，中央决定要在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，组织部门首当其充作为这次学习教育的组织者，这就要求作为主管党员教育的组工干部既要当好“教练”又要当好“学生”，当好“两学一做”的排头兵。

一要树立正确的学习理念。“活到老学到老，还有三分学不到”，广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，要积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。组工干部也是普通共产党员，组工干部要带头学党章强党性树立公道正派的良好形象，为服务广大党员、服务经济社会发展提供坚强政治保证。

二要对党绝对忠诚。对党忠诚是党员干部的首要政治品质。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者，要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。组工干部更不能例外，要坚持把“讲政治”放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

三要锤炼扎实的业务素质。欲胜人者，必先自胜;欲知人者，必先自知。组工干部是管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才，如果我们的理论素质不强、业务水平不高，不仅影响工作大局，而且制约组织工作对象的成长和进步。组工干部必须坚持“学用结合”，让学习融入工作，融入生活，少一些应酬，多一些阅读;少一些娱乐，多一些思考;少一些空谈，多一些调研，争做政治理论的“研究员”、精通业务的“政策通”、熟悉情况的“活字典”、分管工作的“专门家”。同时，要勤于实践探索，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，做学用结合的表率。组工干部还要公于知人善任，把“公道正派”作为立身之本、为人之基、处世之道，认真履行组织工作职能，努力提高选人用人公信度，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才选拔到领导岗位上来，形成见贤思齐的良好用人导向。

组工干部只有深入学习深刻领会党的理论路线方针政策，才能更好地贯彻执行党的好正策;只有自己对党绝对忠诚，才有资本去教育广大党员忠诚于党;只有能力胜人一筹，才能树立可靠可亲可信的新形象。所以，组工干部要当好“两学一做”的排头兵，引领党员“标兵”新常态!

落实党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会对落实好这“两个责任”提出了明确要求。但在实际工作中，存在诸如监督体制不够畅通，制度设计刚性不足，执行制度软弱无力，监督成效不够显著等问题。在新形势下，如何切实有效地发挥好纪委监督职能，除原则意义上的“教育、监督、惩处、保障”工作职责外，不但要转变方式和方法，还须不断创新工作策略，积极推进党风廉政建设和反腐败各项工作，促进经济建设健康平稳发展。作为一名县纪委书记，就如何履行好监督责任有以下几点体会。

学习自律是前提。党风廉政建设监督责任是《党章》赋予的主要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。认真学习领会关于加强党风廉政建设一系列方针政策和若干规定是履行监督责任的首要环节，只有学习领会其精神实质，才能有章可循，有法可依，才能准确地履行职责。其次，做为监督者，必须要有廉洁自律的操守，要以“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”为对照标准。只有加强自律，树立标杆形象，做到正人先正己，才能从根本上增强政治免疫力，自觉抵御“四风”侵害。所以，心中有政策，监督有标尺，行动有方向，监督才有实效，才能真正地担负起党风廉政建设的政治责任。

夯实责任是基础。纪委作为党内专门监督机构，必须做到不缺位、不错位、不越位，认真履职，当好监督的主将。要协助党委履行主体责任，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，积极向上级纪委请示汇报，争取支持，减少阻力，扫除障碍，推进工作。在具体监督中沟通左右，协调内外，联系上下，出好主意，当好参谋，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，执好纪、把好关、问好责，突出主业主责，强化执纪监督，以壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，为地方经济和社会事业发展保驾护航。

强化监督是保证。履行监督责任的重要一环就是如何处理好与党委政府的关系。首先要思路清晰，方向明确，要围绕党委、政府中心工作开展监督检查，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委监督检查就跟进到哪里。每年安排诸如重大项目建设、行政执法、教育医疗等涉及民生问题的专项督查活动。要从繁杂的具体事务中解脱出来，要立足监督的再监督、检查的再检查，通过约谈领导、诫勉谈话、监察建议、责任追究等措施，不断加强对职能部门履行职责情况的监督，重点从腐败问题、作风问题、纪律问题进行监督检查，除了接受群众信访举报外，还要通过定期不定期专项监督检查、明察暗访等方式，形成常态化监督检查机制。要加强制度建设，强化用制度管钱、管权、管人、管事，健全规范各级党政主要负责人在重点领域和关键环节权力行使制度，完善权力公开、决策公开、管理公开机制，健全执行保障机制，切实把权力关进制度的笼子。

惩治腐败是关键。在发挥监督职能过程中，纪委要时刻牢记自己的神圣职责，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当。始终保持对腐败分子嫉恶如仇的凛然正气，坚持党纪国法面前人人平等的原则，坚决查处腐败分子，维护党的纪律，永葆党的肌体健康。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件和发生在群众身边、严重损害群众利益的案件时有发生。因此，纪检监察机关要进一步增强查办案件工作的责任感和紧迫感，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和信心，坚决做到有贪必肃、有腐必惩，以零容忍态度向腐败分子“亮剑”，形成反腐败的高压态势和有力震慑，切实履行好执纪监督的职责。要切实发挥好反腐败协调小组的职能作用，加强与法院、检察、公安、审计等部门的协作配合，要以反腐败联席会议等形式联手反腐，避免形成纪检监察机关单打独斗的局面。建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、案件反馈等工作制度，形成分工明确、各司其职、整体联动的反腐败工作机制。同时，把查处和通报典型问题作为监督的重要措施，通过对责任人的查处与通报，充分发挥警示作用，达到查处一案、教育一片的效果。

落实“三转”是保障。要整合优化转职能，切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题，不宜参与更多的具体事务，腾出更多精力抓好主业。要对机关内设科室进行整合优化，增强监督力量，机构设置、人员配置进一步向监督和办案一线倾斜。要改进方法转方式，要创新载体，完善制度，多元监督。注重教育监督，加强教育预防，发挥好第一道防线作用，从思想上提高领导干部接受监督的意识。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。加强考核监督，细化分解落实党风廉政建设责任制，监督各部门的党委领导认真落实“一岗双责”。创新信访监督，构建教育、保护、挽救“三位一体”的信访警示机制，及时发现问题并纠正。推行审计监督，做到“逢离必审”和“先审后离”。加强公开监督，增强权力运行的透明度，使监督成为有源之水。要严格执纪转作风，进一步严明工作纪律，加强干部内部管理，不断提高履职能力，努力打造一支忠诚可靠、服务为民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。要坚决查处纪检干部违纪违规问题，严防“灯下黑”的问题发生，对泄露秘密、办人情案、徇私舞弊等违纪违法行为以及有“四风”问题等行为表现的，坚持零容忍，发现一起，查处一起，公开曝光，切实维护纪检监察队伍的纯洁性和先进性。

为深入贯彻全面从严治党要求，进一步加强作风建设，切实解决当前部分党员干部懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”(以下简称“四个不为”)问题，县委决定，在全县深入开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动(以下简称“四个不为”专项治理活动)。现制定如下实施意见。

一、重要意义

近年来，全县上下深入开展“三治三提”推进作风建设专项活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，广大党员干部服务意识明显增强，办事效率得到提升，机关作风持续改善，有力促进了我县经济社会持续健康快速发展。但也有部分党员干部难以适应新常态，存在着在其位不谋其政，思想滑坡消极懈怠、本领恐慌能力不足、责任缺失不敢担当、纪律松弛作风涣散，庸庸碌碌守摊子，平平安安占位子，浑浑噩噩混日子等“不想为、不能为、不敢为、不作为”“四个不为”问题，严重侵蚀党和政府的公信力，损坏干部队伍整体形象，影响县委、县政府决策部署的贯彻落实，助长了社会不良风气，人民群众对此反映强烈。深入开展“四个不为”专项治理活动，对于贯彻落实中央、省委和市委决策部署，推动改革发展，全面建成小康社会至关重要;对于有效解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系至关重要;对于进一步推动广大党员干部作风根本性转变，不断把作风建设引向深入至关重要。全县各级党组织要充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，以作风建设的新成效凝聚谱写虞城发展新篇章的强大力量。

二、指导思想

深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，紧密结合4+4+2党建制度体系建设，以解决“四个不为”突出问题为着力点，坚持问题导向，强化各级党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，促进各级各部门改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，推动各级党员干部主动担责、履职尽责，服务大众创业、万众创新，解决“中梗阻”，打通服务群众“最后一公里”，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，为我县经济社会持续健康发展营造风清气正的良好环境和政治生态。

三、工作目标

(一)解决思想消极、精神懈怠问题，实现人员高素质，工作有激情，治理“不想为”;

(二)解决本领恐慌、能力不足问题，促进服务高质量，办事高效率，治理“不能为”;

(三)解决责任缺失、不敢担当问题，增强责任担当意识，主动履职,高效作为，治理“不敢为”;

(四)解决履责不力、失职渎职问题，强化教育惩处监督，运用执纪“四种形态”，治理“不作为”。

通过“四个不为”专项治理，推进作风建设常态化，为企业和群众提供“全员、全程、全方位”的快捷高效优质服务，营造服务大众创业、万众创新的一流发展环境，推进作风建设、为民服务长效机制落地生根。

四、治理范围及对象

专项治理范围：全县各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，以及工、青、妇等各人民团体，具有或受委托行使公共管理和服务职能的单位或组织。

专项治理对象：上述部门和单位中的领导干部、工作人员，重点是与群众生产生活联系密切的重要部门、关键岗位和重点人员。

五、重点任务

(一)推进简政放权。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐手续，最大限度简化办事流程，“无底线”压缩办理时限，推进行政审批事项全部进驻办事窗口;完善行政审批电子监察系统，推行网上办理和网上咨询;推进商事制度改革，全面清理行政事业性收费、经营服务性收费和政府性基金收费，全面清理行政审批中介服务事项;加快建立统一的公共资源交易平台。

(二)开展项目化督查。把党委、政府重大决策、重点项目和重要工作进行量化分解，实行项目化管理，落实项目推进责任制，按照时间节点进行项目化督查。对“一路一区一港一中心”四大战略、招商引资、食品药品安全、环境保护、涉农资金使用、美丽乡村建设、精准扶贫等“十件实事”“十件实事”重点开展集中督查行动，着力解决群众反映强烈的项目进展缓慢、审批推诿扯皮、执法监管不力、资金违规使用等问题。对未能按时间节点完成任务、对职责范围内的事项放任不管、推进不力的，责令限期整改，追究责任。

(三)推进落实“三项清单”。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，清单确权，规范用权。制定权力清单，划定权力边界;厘清责任清单，明晰部门应承担的责任;建立负面清单，明确本部门本单位禁止事项。依托“互联网+”，搭建政务服务网上运行平台，公开公示“三项清单”，实现网上晒权、网上行权、网上监督和网上惠民。

(四)推进干部轮岗交流。加大部门之间、科室之间干部轮岗交流力度，探索创新轮岗交流机制，规范轮岗交流的对象、条件、方式、年限、程序等，激发干部活力，解决干部长期在一个单位、一个岗位，缺乏工作热情和动力，因循守旧、懒政怠政，甚至利用关键岗位徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

(五)强化五项效能制度。严格落实首问负责、一次性书面告知、限时办结、超时默认和公开公示制度，强力推行“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事，推进行政事项办理提速提效。实行凡在承诺期限内未办结的，一律视为许可，必须无条件发放证照、批准文书的规定。

(六)开展百家点题。选取100家重要部门和关键岗位，对社会关注、群众反映强烈的问题进行点题。相关部门要认真查找工作薄弱环节和存在问题，研究制定切实可行的整改方案，建立台账，公开承诺，限期整改，整改结果公之于众，接受社会监督。

(七)组织万人评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织社会各界对重要部门、关键股室懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全县通报。对评议结果后三名的职能部门、后十名的股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，部门和股室列为重点监控单位。

六、方法步骤

“四个不为”专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。明查暗访、惩治追究问责贯穿始终。

(一)动员部署、学习讨论阶段(2-3月)。

一是层层召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动。二是各级各单位制定活动方案，采取集中学习、自学、专题辅导等方式深入学习，提升思想认识。三是开展“四个不为”专项治理大讨论，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”为主题开展思想大讨论，自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。四是开展法律法规、业务知识专题教育培训，把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为重要内容，组织知识测试。五是开展公开承诺活动。每名公务人员都要签字背书，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。

(二)查摆剖析、整改提高阶段(4-9月)。

各部门各单位及每名人员要结合工作职能、岗位职责和工作实际，突出问题导向，深入查纠存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会，深入查找本部门本单位存在的工作落实不到位、执法监管不力、影响工作成效的体制机制等问题，并帮助每位党员干部查找问题。三是通过网络调查、走访、座谈、发放问卷等方式，广泛征求群众意见建议。四是对查摆出的问题，要建立问题台账，在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

(三)建章立制、总结提升阶段(10-12月)。

坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，以“实际、实用”为原则，着力构建四项长效治理机制，营造优良的干事创业环境：一是健全目标责任管理机制。按照法律规定和“三定”方案，在制定“三项清单”的基础上，把职责法定化、责任具体化，科学划定责任，明确工作流程，做到责任清晰、任务量化、落实有度、评估有据，促使党员干部忠诚履职，依法行政，高效服务。二是改革干部管理机制。探索完善干部能上能下配套制度，畅通能者上、庸者下、平者让的渠道;探索干部试错免责机制，对符合中央精神、改革方向的实践探索，允许失误，着力消除怕触红线的“不敢为”思想负担;促进干部轮岗交流工作常态化、制度化;树立正确用人导向，引导干部“为官有为、为官作为”，“有为才有位，有位要有为”，不让干实事者吃亏。三是完善绩效管理考评机制。建立科学的绩效管理和绩效考评体系，量化工作指标，绩效真正挂钩，奖惩真正兑现，把考评结果作为晋级晋升、评先评优、奖优罚劣的重要依据，切实解决干与不干、干好与干坏一个样问题，增强工作主动性积极性。四是建立“四个不为”监督检查惩处问责机制。制定“四个不为”监督检查和问责办法，明确监督检查内容、方法、形式及问责范围、问责情形、问责程序，推进“四个不为”治理常态化。

(四)明查暗访、惩治追究问责贯穿始终。

各级纪检监察机关要在治理“四个不为”活动中充分发挥职能作用，强化监督执纪，严格查办案件，着力组织开展明查暗访、惩治追究问责，并贯穿整个活动的始终。一是明查暗访。采取各种形式，携带微型设备，不打招呼、不定时间，开展经常性、高密度、全覆盖地明查暗访。县直、乡镇纪委(纪检组)监察室每周要对本部门及二级机构明查暗访一遍，县纪委监察局每月要对本级一级机构和所有乡镇明查暗访一遍，明查暗访实行半月报告和零报告，下大力气发现“四个不为”等懒政怠政问题。二是畅通渠道。开通“四个不为”问题随手拍微信举报平台，设立网络举报专区，设置举报电话，在媒体公开投诉地址，广泛接受群众反映。三是执纪问责。各级纪检监察机关对“四个不为”行为，要保持高压态势，每个月快查重处一批“四个不为”案件，做到问责从重、一案双查、一案双究，让干部不敢懈怠。四是通报曝光。对典型案例通报不留情，进行点名道姓曝光，达到“查处一案、教育一片”的警示效果。

七、工作要求

(一)加强组织领导。为确保活动顺利开展，县委成立由县委书记任组长、有关县委常委任副组长、县直有关部门负责同志任成员的县“四个不为”专项治理活动领导组(具体名单附后)，领导组下设办公室，县纪委书记兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、督导检查组、监督问责组和宣传报道组，分别由成员单位负责。领导组和办公室根据工作需要，适时召开碰头会、汇报会，听取工作进展，研究部署阶段性任务。全县各级各部门也要切实加强领导，制定具体方案，健全工作机构，扎实推进专项治理活动。 .

(二)落实两个责任。全县各级各部门党委(党组)要高度重视“四个不为”专项治理活动，认真履行主体责任，党委(党组)书记为第一责任人，要亲自抓、负总责，以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。各级纪检监察机关要立足职能定位，认真履行监督责任，把明查暗访、惩治追究问责之剑抓在手中，把纪律和规矩挺在前面，敢于动真碰硬，严肃查处懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”“四个不为”问题，对开展专项治理敷衍应付的，按“四个不为”一并处理。

(三)强化督促检查。专项治理活动办公室要注重对各级各部门开展活动情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况，及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督查，加强工作指导，推动活动顺利开展。各乡镇、县直各单位专项治理进展情况实行一月一报告，逾期不报的，按“不作为”进行问责处理。要把“日清日结，周点评，月总结，季评比”作为虞城各项工作的长效机制，作为“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动的主要平台，凡是连续落后的单位，及时启动“不想为、不能为、不敢为、不作为”问责，追究单位主要领导责任。

(四)营造浓厚氛围。全县各宣传部门和新闻媒体要加大舆论宣传力度，在广播、电视、网络开辟专题专栏，及时报道，深入宣传。要注重正反典型的宣传，尤其对负面典型事例案例进行深度剖析，查找根源，举一反三，坚持用身边事教育身边人，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

在各级党组织深入开展“两学一做”学习教育中，我市启动了“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，全市党员干部开展“四走访”即走访革命前辈和先进典型，走访父母师长和亲朋故友，走访致富带头人和贫困农户活动，并参加支部组织生活会、支部交流会，参加一次务农活，以此为抓手，在主题实践活动中增强党员的政治意识、组织意识、感恩意识和宗旨意识。

5月7日，恩施市召开专题督办会，深入推进“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。

会议指出，“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，是“两学一做”学习教育的主要内容和重要载体之一，主题实践活动创新了学习教育的形式，丰富了学习教育的内容，全市各级党组织必须高度重视，认真组织，狠抓落实。

会议强调，全市各级党组织要迅速行动起来，全体党员同志要立即深入开展“四走访”即走访革命前辈和先进典型，走访村支书和入党介绍人，走访父母师长和亲朋故友，走访致富带头人和贫困农户;开好支部组织生活会、支部交流会;参加一次务农活动等。要以此为抓手，在主题实践活动中，不断增强党员的政治意识、组织意识、感恩意识和宗旨意识。

市委常委、组织部长、市“两学一做”学习教育协调小组副组长、办公室主任易善翔主持会议并讲话。市“四大家”办公室负责人、各乡(镇、办事处)党委书记参加会议。

近日，为全面深化“两学一做”学习教育，聚焦存在问题、推动整改落实，为北京城市副中心建设提供坚强政治保证，区委决定在全区各级党组织和广大党员中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动。

8月31日，区委常委会召开会议，围绕中央、市委“两学一做”学习教育相关会议精神，进行了集体学习，会议审议通过了关于在全区“两学一做”学习教育中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的方案。

方案指出，开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，目的就是以“两学一做”学习教育为契机，通过交流研讨、明确职责、查摆问题、承诺践诺，全面激发各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，引领带动各单位各部门自觉向中心聚焦、为大局聚力，形成主动伸手、协调配合、齐抓共管的良好局面;教育引导广大党员，以生逢其时的自豪感、时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、追求卓越的荣誉感，自觉走向前沿一线，主动展现先锋形象，为城市副中心建设凝聚强大力量。

“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的主要内容包括以下四个方面。

大讨论、强意识，向前站一步。

方案要求，广大党员于9月20日前，以党支部为单位，以“建设副中心，向前站一步”为主题，开展交流研讨。要对标“顾全大局、主动服务、‘通州无小事’、争创一流、抢抓机遇、敢为人先”的副中心意识，围绕副中心建设对党员的要求，如何在副中心建设中主动而为、真抓实干等内容进行深入讨论，进一步统一思想、凝聚共识。

明职责、定方向，向前站一步。

方案规定，各处级单位党委(党工委、党组)要全面落实党建工作责任，梳理工作责任，按照“向前站一步”的要求，推动本单位结合自身职能，理清与其他单位之间条块分割边缘地带的工作责任，主动领活、主动“认账”，于9月20日前形成《“向前站一步”认领责任清单》，有效推动副中心各项重点工作在开展的过程中实现紧密配合、“无缝衔接”。要进一步对单位内部的工作职责进行全面梳理，理清工作“临界地带”、“模糊领域”的责任划分情况，明确负责科室和具体责任人，确保所有工作有人抓、有人管，任务无

遗漏、职责全覆盖。

找问题、促整改，向前站一步。

方案强调，各级党组织和广大党员要牢牢把握“改”这个核心，对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育未整改完成的问题、对群众新提出的问题进行全面梳理。在此基础上，要进一步结合大讨论、明职责，深入查找自身在敢于担当、主动作为方面存在的问题，于10月31日前，一并形成整改台账。要对标党章、党规和习近平总书记系列讲话精神要求，立足副中心建设大局，把问题找准找实，弄清楚差距有多少、原因在哪里。要明确具体整改措施、整改时限，逐条对照落实，同时作为民主生活会和组织生活会上剖析的重要依据。要通过整改推动各类实际问题得到妥善解决，以解决问题的实效检验学习教育的成果。

践承诺、做贡献，向前站一步。

方案提出，要坚持边查边改边做，把主动承诺、自觉践诺贯穿始终。各单位特别是涉及创建文明城区、棚改二期拆迁、淘汰落后产能、生态环境治理等副中心建设重点领域的单位部门，要牢固树立“一盘棋”思想，主动找准本单位工作与副中心建设的结合点，完善制度机制，大胆改革创新，补齐短板、革除弊端。党员领导干部要围绕本单位在主动担当作为上的薄弱环节带头承诺践诺，坚持深入一线、靠前指挥。广大党员要以开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务活动为载体，把亮明身份与承诺践诺结合起来，在改进本职工作上展现作为、在服务群众需求上体现担当，强化立足岗位争先锋、服务社会做贡献的自觉行动，把“建设副中心，向前站一步”的要求转化为具体实践。

方案要求，在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中，各处级单位党委(党工委、党组)加强组织领导，坚持领导带头，区委督导组要强化督促检查，各单位要将主题教育实践活动与本单位重点工作紧密结合起来，积极固化活动成果，按照时间节点，及时报送体会文章和典型案例材料。

近日，区政协召开第44次主席(扩大)会议，邀请区园林绿化局负责人介绍全区园林工作，并实地视察了六环西辅路绿化增彩延绿示范工程、东郊森林公园树木园建设工程等绿化项目。

会议由区政协主席赵玉影主持。副区长王岩石，区政协常务副主席张振泉，区政协副主席季志会、贾君刚、王子江出席会议。

六环西辅路绿化增彩延绿示范区位于通州区六环路西侧和六环路西辅路之间，南起运河东大街，北至玉带河东街，包含新优苗木的种植示范、节水灌溉技术示范、园林绿化废弃物改良土壤示范三大主题。整个示范区，规划种植常绿树及阔叶乔木72个品种，2960株，花灌木约9260株等。

东郊森林公园树木园分南北两园，规划面积7890亩，截至去年底完成建设面积6233.5亩，栽植树木260多个品种。园区分为原生树种区、引种树种区、资源树种区、保护树种区和沙生湿地树种区5个分区。建成后，该园将成为华北地区最具规模、收集品种最多、涵盖分类最全的树木园。

实地视察后的座谈上，区园林绿化局局长禹学河对通州园林绿化三年行动方案及2016年园林绿化重点项目建设情况进行了介绍。根据《行动方案》，通州将大力推进绿色空间引领、生态技术应用、高端园林建设三方面的创新示范，综合推广“海绵城市”先进理念，构建绿色开敞空间系统，打造风景林荫路全覆盖体系。2016年-2017年，计划实施52个生态建设项目，预计新增林地8.6万亩，提升林地23.4万亩，新增绿地3.34万亩(未含行政办公绿地)，提升绿地3.35万亩，2018-2020年，在此基础上进一步完善提高。

随后，政协委员对园林绿化工作提出意见建议。

副区长王岩石在会上表示，今年，全区园林绿化工作任务重、标准高，希望各位政协委员对园林绿化工作积极提出建议或意见，促进园林绿化工作更好地开展。

区政协主席赵玉影在座谈中指出，园林绿化工作中要坚持高标准谋划，围绕城市副中心建设大局，提升整体生态水平;要坚持高质量建设，注重生态环保，着力打造人民满意的精品工程，全力提升城市绿化质量，坚持绿化惠民的理念;要高水平管护，注重可持续发展，建立城市绿化的长效管理机制。同时，他也要求各位政协委员，把思想和行动都进一步聚焦到副中心建设大局上来，充分发挥政协的作用，建真言、献良策，为绿色通州、为生态之城建设贡献力量。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央颁布了《中国共产党问责条例》。这是党的十八大以来管党治党的重大成果，是全面从严治党的又一利器，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的决心和把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。《问责条例》内容简明，但字字千钧，在党的建设历史上具有里程碑意义。衢州市委第一时间召开常委会议，认真学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，研究部署衢州市贯彻落实意见。

长期以来，一些领导干部民主意识和法制观念淡薄，在“三重一大”等民主决策中，错误、任性行使权力，习惯于个人主导、事先定调，“拍脑袋工程”“拍脑袋规划”屡见不鲜，很多未经科学规划、严谨论证。而当发现决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”为托辞，以致一些领导在决策时听不进不同意见，搞独断专行、刚愎自用。

“有权必有责，用权受监督，违法必追究”。《中国共产党问责条例》推行终身问责，无形中给那些惯于“长官意志”和“家长作风”，喜欢“拍脑袋”做决策，一心追求政绩，前任设计规划，后任推倒重来，不考虑长远利益的领导干部，形成强大震慑。

亡羊补牢不如未雨绸缪。终身问责其实是在倒逼领导干部要终身依法用权、科学决策。要避免和减少决策失误造成损失，首先，各级领导干部必须树立正确的政绩观，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上，用在解决民生的重大问题上，决不能为了“乌纱帽”搞“拍脑袋”的“形象工程”。其次，还要建立一套行之有效的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序落实到位，才能保证决策和行为依法合规，经得起历史和时间的检验。再次，要建立决策监督机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，要充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见。

问责只是手段，不是目的。在问责的同时，还需惩防结合，既需要事后惩处，更需事前防范。终身问责不是简单的事后追究，而是从源头上督促行使公权力的领导干部，建立起责任意识，对自己的岗位、权力和决策，真真切切地负起责任来。

制度之要，在于执行。只有完善好配套规定，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

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党的十八大以来，中央相继提出了“两个一百年”奋斗目标，“四个全面”战略布局和五大发展理念，要落实发展理念、实现伟大目标，建设一支强有力的领导干部队伍是关键。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部在政治素养、服务水平、工作作风各方面都有了新的提高，作为领导干部更应注重自身建设。

一要强化观念，在思想上加强自身建设。一是强化党性观念，坚定理想信念。要坚决与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策，始终坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非。要坚定理想信念，多讲干事，不求名利;多讲工作，不讲待遇，尽心竭力地为党和人民的事业拼搏奉献。二是强化群众观念，增强公仆意识。要心里装着群众，信守掌权为民的原则，用人民赋予的权力造福于民;要真诚服务群众，为群众多办实事、多解难题、多做好事。三是强化创新观念，致力开拓进取。要善于把党的方针政策同本地本部门的实际结合起来，把创新作为工作的常态，在创新中实现工作的突破。要创新思维，使自己的思维和观念紧跟时代潮流，敢于打破陈规陋习的束缚。要创新工作方法，转变传统的领导方法和工作方式，大胆探索，主动适应。四是强化自律观念，坚持清正廉洁。要端正认识，决不为自己谋私利;要淡泊名利，自觉加强思想道德修养，乐于奉献，做到追求高尚、远离低俗，言行一致、表里如一。

二要提高能力，在工作上加强自身建设。一是提高总揽全局的能力。在工作上要从大局出发考虑和处理问题，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，善于创造性地开展工作。二是提高驾驭市场经济的能力。必须紧紧抓住当前的重要战略机遇期，树立信心，坚定决心，紧紧扭住经济建设这个中心不放松。三是提高应对复杂局面的能力。要以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定，切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。四是提高操作力、执行力和破解难题的能力。要把提高操作力、执行力和破解难题的能力贯穿于决策、实施、落实的始终。要进一步强化执行理念，对目标任务认真研究，拿出抓工作落实的有效办法，树立从上到下，一级抓一级，一级带一级，狠抓落实的良好形象。

三要做好表率，在作风上加强自身建设。一是做勤奋学习的表率。要认真党章、党规和党的思想理论，坚定政治立场，丰富理论素养;认真学习历史文化知识，以史明鉴，古为今用;认真学习法律法规和市场经济理论，提高依法行政和驾驭市场经济的能力。二是做维护大局的表率。在思想上，与党中央保持高度一致;在行动上，树立一盘棋的思想，摆正局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，令行禁止。要从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

2月15日下午，县节能办组织机关全体干部职工进行集中学习，先后学习了县委书记田一泓在全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会上的重要讲话和市委岳书记《追赶超越关键在干》的理论文章。

县节能办党支部要求全体干部职工，要深入学习田书记的讲话内容，深刻领会讲话精神，逐项对照检查，从严自查自纠，认真做好学习笔记，严格按照专项整治活动阶段工作要求，把理论学习、查摆问题、整改落实与做好当前节能减排和节能项目管理、目标责任考核等业务工作相结合，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改，确保集中整治活动

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什么叫“高水平”，核心的特征就是高质、均衡，底线就是“补齐短板、一个不少”。对此，省委决定在全省广泛深入开展查找“短板”专项活动，并且将“补短板”当作全省各级党委政府的重大理论和实践命题，当作重大考题，考验的不仅是理解能力、执行力，更是考验着党委政府在这个特殊历史时期的执政能力。

查找我省在高水平全面建成小康社会过程中的短板，是“不待扬鞭自奋蹄”的自觉。拿平均发展水平与全国经济欠发达的地区比，浙江比下有余。然而跟“走在前列、要谋新篇”的责任与使命相比，与地处沿海改革开放前沿的目标与位置、与发达国家和地区的发展水平相比，则比上不足。对于浙江来说，“高水平”全面建成小康，短板依然存在，甚至一些短板，有时候恰恰正是一些欠发达地区的长处。因此，解决对“高水平”的认知问题，需要解决不陶醉的问题，只有发现短板、认识短板，才能在短板之中看到不足、感受压力，也才能夯实高水平的起点，写好“八八战略”的续篇，带领全省人民以高质量的生活、高素质的文明，走向高水平的全面小康社会。这是一种敢于担当、勇于负责的态度。

找短板，解决问题一个不能少;补短板，需要党委政府与人民群众的集体参与，同样一个也不能少。

把高水平全面建成小康社会这一自主命题，当成党委政府的实践命题、重大考题，考的是政治责任感，历史使命感。这是一种攻坚破难、披荆斩棘的气势。查找短板，其实也是查找党委政府工作中存在的短处，补平这些短板给浙江政治、经济、文化、法治、民生、社会、生态等方方面面所留下的缺憾，正是为了补足短板带给人民生活质量的不足，让人民群众有更多的获得感，幸福感。

补齐短板，首先需要找准短板。省委省政府在这次查找短板过程中明确提出的“三改一拆”不能半途而废、“五水共治”不能歇气、特色小镇要彰显特色活力、有效投资要优化项目环境、交通建设要加快速度加大力度、安全稳定要筑牢防线，这些既是浙江在社会治理中的长处，也是高标杆、高水平全面建成小康社会所面临的短板。所以省委在这次开展的查找“短板”专项工作中，把长处当成短板查、把成绩当成问题找，正是希望各级党委政府能够不仅抓住重点、更要着眼长远，不仅巩固成果、更要精准发力，实现高标准、高层次、高水平、高台阶的小康境界。

找准短板，首先需要展现诚意。对此，省委要求各地各部门自己找，人大政协帮助找，发动群众一起找。既向社会传递了查找短板的诚意，又向民众展示了找准短板、补齐短板的决心。

人民群众小康水平的高质量，意味着党委政府工作的高要求。对此，省委提出，必须以坚强有力的行动回答好这个命题，做好这个考题，其实是向全省人民立下了一道军令状。如同开弓没有回头箭，这个高水平的全面建成小康社会纲领与目标，既是对全省人民的承诺，也是对党中央“四个全面”战略所表达的决心。找短板，解决问题一个不能少;补短板，需要党委政府与人民群众的集体参与，同样一个也不能少。

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唐僧能顺利到达西天取得真经，关键是唐僧念好了紧箍咒，才让徒弟们真心诚意、齐心协力的帮他克服了路上的妖魔鬼怪。我国经过了三十多年的改革开放，诱惑增多了。在市场经济的冲击下，部分党员干部思想开始发生扭曲，宗旨意识不强，如果不立好规矩，不念好“紧箍咒”一些党员干部可能就会被身边的妖魔鬼怪说迷惑。我国有没有凝聚力，关键是党员干部，核心是人民群众。党员干部要率先垂范、严格要求自己，才能有效的团结人民群众。

建立规章制度，不是为管人而管人。三字经上就说“人之初，性本善”，但往往总有那么一小部分人目无党纪国法，这时候就需要通过制度强加干预，改变他们的思想认识。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会运行的底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。

守规矩就要讲党性、讲团结。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要密切联系群众，坚持群众路线。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：“同心山成玉，协力土成金。”团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

守规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，

在衡阳市禁毒教育师资培训班上，现年40岁的禁毒志愿者胡新刚现身说法:他读初二时，在朋友生日聚会上，他第一次吸食了毒品，从此过上了暗无天日的日子，他曾因毒瘾而吞食三根十几厘米的铁丝，他曾因吸毒产生幻觉而从五楼跳下……那一年，他才读初二，他还是一个孩子!

有一吸毒少年，为了毒资，竟丧心病狂砍死了抚养他长大的奶奶……他还有人性吗?可他吸毒时，还只是一个孩子!

一年轻的男子哭着、跪着在心力交瘁年迈的母亲面前，厚颜无耻地索要毒资，他还是人吗?他好意思吗?可是，他还是一个孩子!

无奈伤心的父母不堪忍受吸毒儿子的折磨，将孩子捆绑致死。这又是人间何等的悲剧、惨剧!可死去的他，还是一个孩子!

在市戒毒所，一群如花似玉的戒毒女孩，唱着感恩的歌曲，“救救迷失的孩子” "用汗水洗涤灵魂的污垢"。 让学员老师，为之震撼，热泪盈眶，只是，因为她们还只是孩子!

有人说，这只是极少数孩子，不!不!不!

据相关统计，近年来，青少年成为我国毒品消费的主要群体，呈猛烈增长势头，已达224.5万人，占整体吸毒人群的比例87%以上!且吸毒人群呈低龄化趋势!

因为我们的孩子，好奇心强;

因为我们的孩子，自我防范意识差;

因为我们的孩子，有着叛逆的性格!

一旦交友不慎，一旦知识缺乏，一旦心存侥幸，一旦染上毒品，吸一口，掉入虎口;一人吸毒，全家遭殃;一旦我们的孩子没有得到有效的预防、抵制，那么我们的孩子，我们民族的希望则危矣!

救救迷失的孩子!

国家重视了!

国家禁毒办、中宣部、教育部等14个部门联合制定了《全国青少年毒品预防教育工作规划(2016-2018)》青少年毒品预防教育“6.27”工程将以10岁至25岁的青少年为重点，以学校为主要阵地，力争通过三年努力，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，使青少年禁毒意识明显增强，新滋生吸毒人数明显下降，使青少年的防毒、拒毒能力提升!

衡阳市行动起来了，开展了富有特色的禁毒教育“五个一”行动，向全市人民呼吁:珍爱生命，拒绝毒品，救救迷失的孩子!

在市二十三中，1435名学生集体诵唱禁毒三字经，“少年强，则国强;为中华，献力量;炎黄子孙当自强，防毒拒毒为中华”，响亮的声音，铿锵有力，响彻云宵，久久回荡!学生坚定的神情发出内心的坚定:远离毒品，不沾一口，珍爱生命，抵制毒品，享受温暖，阳光生活!

那一刻，作为老师，我们看到了教育的力量，积极行动，无毒世界，青少年健康成长!我们的孩子不再迷失，在康庄的大道上昂首前行!

作文教学是语文教学听说读写的四大块头之一。从教以来，如何进行有效的作文教学一直是令我头疼的事情，在课堂上给学生讲解文章的结构、中心思想、写作技巧，佳作欣赏，好词句积累，让学生慢慢仿写，按固定的套路去走，可是看着学生写出的文章千篇一律，毫无生气，可谓是束手无策，一筹莫展。

这世界上的事情很有趣，有些看似很难的事情，如果得了方法，居然会变得如此简单。

上周，我有幸去听了曾曦博士的关于作文教学的报告交流会，并听了一节“快乐心作文”的示范课。回程的路上我一直在思索，让我感叹的是：就这样领着学生“玩”可以“玩”出作文来！

这节课叫感官大pk,做课的是河东十小的张老师，通过一个别具一格的问候拉近了师生的距离，后面紧跟着一个小游戏“脑筋急转弯”通过做动作学动物叫调动了学生的学习热情。接着第二个小游戏顺理成章用五官“呼风唤雨”并想象风中的情景和雨中的风景。丰富学生的想象并通过多媒体加以巩固。学生的积极性已经激发，这时候老师帮了学生一把，你怎么知道春天来了。看到————，我就知道——————。闻到—————，我就知道————。听到————，我就知道————。把这三种句子排列就是一首小诗，我觉得这将给六年级的小学生留下美好的回忆，并将给他们的未来开一个好头。

这节作文课恰如一场及时雨，给我的教学指明了方向，我想到了自己的课堂，作为一名语文老师，在上课时不管采用什么样的教学方

法和教学手段，有一样最基本的东西不能丢，那就是眼里必须装着学生，学生永远是第一位的，要从学生的兴趣入手，要了解学生的能力，把握学生的心理，掌握学生的喜好，积极地鼓励学生,提醒学生,启发引导学生,把学习的主动权始终放在学生的手中这样的作文课，有哪个孩子不愿意上？又会有哪个孩子不参与学习呢？如果我们的作文课都能如此的生动有趣，我们的学生还会“提起作文直摇头，看到题目皱眉头，打开本子咬笔头，想了半天没开头”吗？

紧接着，我们开展了曾曦老师《怎样轻松教作文》的交流会。许主任指出，用模块分析法分析了作文行为的四个模块：兴趣——材料——方法——个性。他还讲了作文教什么的问题：教结构方法（结构形式和构思手法）；对怎么教作文，他提出“三激两验一悟”法。三激即用经典故事、游戏、情境，激发兴趣、激活材料、激励个性；两验：用经典故事、游戏、情境，体验结构方法、体验表达效果；一悟：在听说读写比等体验活动中，领悟表达的结构方法。曾曦老师大胆地破旧立新，把传统理论中不正确的东西破除，代之以他自己多年研究、总结、创新的新理论。这种新颖别致的作文教学方法，令听课的我耳目一新。内心跃跃欲试。

今后，我将更加耐心琢磨，从点滴做起，争取使自己的课堂更上一层楼。

一本好书，一杯清茶，暖阳浮散映入帘里的午后，再一次邂逅人情味故的幕场，无限简单与美好充盈着每一则则动人故事，风起时翻动的页面，让我们忍不住再次地去品读。

“叮叮……叮”人们骑着自己的车儿，为自己的生活奔波忙碌着，日复一日，年复一年，痛并快乐着!在那个年代，那个背景，没有此时般的科技发展，人的距离也在彼此间的交谈中展开，反之如今的网络科技时代隔绝了人们之间最根本的距离。那时小巷生活的情景在每天暖阳的照射下，如此，甚好!

一间普通的杂货店里，有着这么一位睿智的爷爷为每一奔忙劳走的写信人儿解忧，迷途方向，遇上难题无从下手解决的人儿只要通过与店铺间的信封传递，便能得到相对应的答复，“鱼店小伙充满音乐梦想，却面临做歌手还是帮助父母管理鱼店的两难选择;想挣钱报答养母的陪酒女，遇到新的工作机会不知如何是好……”他们在杂货店回信的建议下，独立做出了对自己人生最适合的选择，也让自己更好立足于社会。这一幕幕构造成了一个个美丽烂漫的胡同故事，岂不是现代人儿的梦想所处?

时间在这不明不白的空间中不断逆转，过去是否存在，现在有何定义，而未来又是什么?也许这一切都无人知晓，仿佛一切的一切如一个名人画家般，构造着这样的令人匪夷所思的画卷，我们作为旁观者，都不知晓下一秒将是个什么样子。而这幅画的角色人物，则在不断的变幻着，因此，是值得期待的。

说得太多，也许已经跑题。作者刻画出的这么一个人们心之所向的地方，也许只是一种形式，因人而异后有不同情感。

迷途的人太多，可是，如果可以的话，请允许每个人心中都有那么一个“浪矢爷爷”，为他们解忧，让那些人儿不再迷途，不再走错那些人生道路，虽然这需要一种境界，但是大胆假设又何尝不好?

“你的地图是一张白纸，所以即使想决定目的地，也不知道路在哪里。”是啊，我们的人生之路根本就没有什么地图，所谓地图，即靠我们自己去闯荡，去刻画描纂啊。

解忧杂货店，一本治愈的经典，还需我们进一步品读体会。

如果说抗日战争的胜利，是中国共产党第一次向世界表明和证明，这个党是完全不同于国民党和中国领导下的军队的。它的军事力量更加强大，它的领导能力和对国家的凝聚力也更加强大。那么，抗美援朝战争的胜利，向世界宣告了新中国真正诞生于世界!西方的力量再也无法用武力控制这个共产主义国家在世界东方的地位。从朝鲜战争的失败中，西方列强意识到中国100多年的统治历史已经结束，他们不能再指挥中国了。在海上竖起几支大炮，可能会让中国政府吓得浑身发抖，在城管下签订屈辱条约的时代一去不复返了!

这场战争的胜利，使新中国真正站稳了脚跟!从那时起，西方列强再也不敢用武力侵略中国了。几年后不久，越南战争使美国人再次认识到中国的力量。美军从来不敢跨过18度的北纬线。忌讳一旦接近中国，解放军就直接参战，朝鲜战争给了他们足够的教训。美军出兵以来，只在中国共产党领导的军事行动中失败过，在有中国背景的战争中失败过。这给骄傲的美国人留下了强烈的心理阴影。同时，他们本能地对中国的军事情绪给予了特别的关注和特别敏感。

也就是说，在这些与世界最强军事强国的较量中取得的胜利，让世界对中国军队，特别是中国军队的强大战斗力感到敬仰。中国志愿军总司令彭德怀出访东欧多个国家时，受到了超出标准的盛大接待。这是对中国人民志愿军战胜以美国为核心的联合国军队的真诚肯定和赞扬。同时，这场战争也使西方不敢以武力干涉东欧的社会主义新国家，一种功成身退的感觉!

志愿者都是英雄。他们的伟大牺牲和奉献精神，使新中国获得了应有的地位和尊重，使新中国在世界上站稳了脚跟，无论这种尊重是自愿的还是被迫的。向那些为祖国在朝鲜战场上英勇牺牲的志愿军致敬!

虽然我出生在一个特定的历史时期，但我还是像个军人。在阅读和理解那段历史之后，我不由得感到内心的起伏。我想写这段话是为了记录对志愿军英雄的崇高敬意!