心得

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。

作为世界上最重要的社会主义国家，我国社会的核心价值体系就是社会主义核心价值体系，它体现在社会成员的具体行为中，体现在现实生活里，和我们每个人都息息相关。它概括起来主要包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

通过学习，我认识到以前对中国共产党的性质、宗旨、指导思想的学习知其然不知其所以然，使我明确了中国共产党的性质是中国特色社会主义事业的领导核心;代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是执政之基，也是力量之源。同时我对改革开放的重要性有了更具体、深入的了解。对邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观、构建和谐社会主义的伟大理论，产生了更深的感情;没有创新精神，就没有中国今天的成就。

作为一名高校教师，如何在工作和生活中践行社会主义核心观，经过反思，我认为当代教师核心价值观的科学内涵可提炼为：忠诚教育，忠党爱国、关爱学生，教书育人、刻苦钻研，努力探究、勇于创新，努力进取。

一、忠诚教育，忠党爱国

教师要“忠诚于党的教育事业”。对于每一个教育工作者来说，只有做到了“忠诚”，才会有事业上的敬业精神，静下心去教师育人，做优秀的人类灵魂的工程师。作为一名辅导员，在工作中要认真履行辅导员职责，热爱党的教育事业，发扬奉献精神，严格执行教育方针，尽职尽责，教书育人。

二、关爱学生，教书育人

关爱学生是教师所特有的一种职业情感，是良好的师生关系得以存在和发展的基础，是搞好教育教学工作的重要因素。作为辅导员，应该面向全体学生，热爱、尊重、了解和严格要求学生，不歧视、挖苦他们，循循善诱，诲人不倦;要求学生做到的，自己首先做到，以身作则，为人师表。同时注重学生的心理健康教育。大学生作为一个特殊的社会群体，他们有许多特殊的问题，如对新的学习环境与任务的适应问题;对专业的选择与学习的适应问题;理想与现实的冲突问题;人际关系的处理与学习、恋爱中的矛盾问题以及对未来职业的选择问题等等需要及时有效地干预，避免恶劣事件的发生。因此，教师在教书育人的过程中，要及时对学生日常的教育管理工作进行总结和提升，进行系统化的研究，以科研课题为依托，促进学生管理水平提高。通过查阅大量的文献，不断加强教育理论和教育实践的学习，创新学生教育管理的方法，使学生管理水平在不断实践与创新中得到提高。

三、刻苦钻研，努力探究

师者，所以传道授业解惑也。因此，为师者，欲做在知识海洋里探海人的导航灯，就必须不断自我“充电”，电足光强，射程深远，使得求知学子，鲜有迷津。所以切不可以师自居自满，甚至课余沉迷于“摆长城”，办公室里“侃大山”。俗话说“活到老，学到老，一生一世用不了”。这正诠释了庄子的至理名言：“吾生也有涯，而知也无涯”。教师只有勤于学习，刻苦学习，对知识“吐故纳新”，不断探索，不断反思，才能跟上时代步伐。

四、勇于创新、努力进取

如今，我们面临的是一个需要开拓，知识爆炸的时代，教师不再是“红烛”，不再是“春蚕”。教学不再是教师的单纯付出，而是创造性生活的一部分。教学是师生双方，实现自己生命价值和自身发展的舞台。那么就让我们植根于祖国的土壤，肩负人民的重托，用青春，智慧，演绎自己价值。当我们的学生成为背后世纪合格人才的时候，当中华屹立于强国之林的时候，你会发现用粉笔谱写的平凡人生，是那样的精彩纷呈。

树立和践行社会主义核心价值体系需要从我做起，从点滴做起，脚踏实地地去奉献。作为中国共产党的一员，作为一名高校教育工作者，我必须爱岗敬业，积极探索，无私奉献，在工作和学习中充实和提高自己，真正做到认知上有提高，观念上有更新，实践中有成效，牢固树立“立足本职、爱岗敬业、拼搏奉献”的精神，在岗位上勤学苦练、开拓创新、勇于实践、不断进取。通过自己的努力，成为一名合格的老师。

【篇一】合规回头看心得体会

在前段时间的学习教育活动中，我深刻认识到，银行事业的成长离不开合规经营，更与防控金融风险相伴。推进合规文化建设，必将为银行经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证，也使得风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为了可能。下面，就如何提高银行效益，降低金融风险，我谈几点粗浅见解。

第一，要把以"客户为中心"的理念贯穿于我们工作的始终。"基础牢固，稳如泰山;基础不牢，地动山摇".风险的防范与控制，说到底是人的因素起着重要作用，客户创造市场，客户创造价值，客户是我们的效益之源，是我们的衣食父母，有了客户，我们的业务才有发展，员工的价值才能够体现。如果每个岗位的员工都能严格要求、严格规范、严格标准、严格执行规章制度，业务操作中的风险就会得到有效的遏制。要在全体员工中大力倡导、深入宣传价值最大化、资本约束、全面风险管理、风险与收益平衡、内控优先等先进理念，让全体员工了解资产质量与经济增加值、与薪酬分配的关系，自觉转变观念，将自身工作作为第一道防线纳入到风险控制体系中，引导和带领全行员工形成规范操作，防范风险的良好氛围，真正把为前台、为基层、为客户服务当作提升风险与回报管理水平的出发点和归宿，就能有效提高我行风险管理和内控政策、法规、制度的执行和落实，全面加强风险管理和内控建设具有不可替代的重要作用。

第二，要更新服务意识。现实看，银行的业务基础是市场，没有市场就没有银行，没有优质市场和优质客户就没有银行的业务发展，加强市场营销是目前提高我行核心竞争能力的当务之急。从我行看，我们的经营服务意识与以前相比已有了很大程度的转变，但这些转变还仅仅停留在表面层次上，缺乏更深程度的挖掘。在当前市场竞争越来越激烈的情况下，要突破原有的局限，创造个性化服务，以全面优质的服务吸引客户才能在竞争中立于不败之地。这就要求我们必须树立强烈的市场意识，善于研究现实的和潜在的市场，善于拓展优质市场，善于竞争优质客户，通过有效的市场营销促进业务的快速发展。特别是要准客户定位，牢固树立为优质客户服务的意识，因为20%的优质客户将会给我们带来80%的经营利润。

第三，要着实提高风险管理水平与技能。一方面，从我行自身来看，在银行成本上受到诸多限制，包括财务成本、税务成本、拨备成本、资本金成本、风险损失成本等。在计划经济体制下，我们很长一段时间忽略了成本的制约因素，盲目地增人增机构增规模，不计成本造成了相当程度的浪费。此外，我们的内部管理在成本约束上也存在漏洞，缺乏控制节约成本的有效措施，许多领导到员工没有很好地树立节约成本的意识。实践证明，无约束下的经营，就会增加经营风险。因此，我们要改变以往盲目地追求规模和数量的增长，重规模、轻效益，重发展、轻风险，重投入、轻产出，重短期效益、轻长期效益的局面，要把各种成本制约的理解贯彻到各级行管理层，要学会在有成本制约条件下的健康发展，每项业务都要讲成本管理，每项经营活动都要讲成本制约，认真测算评估投入与产出的数额比例，追求效益的最大化。另一方面，国外先进银行强调的"风险管理意识和能力是以客户为重要支撑"的理念是我们缺少的。作为一名员工，特别是作为一名领导，只有风险服务意识还不够，还要有风险服务技能。要采取有效措施，积极培育员工的风险意识，让员工明确那些该做那些不该做，确保在工作中严格执行操作流程、岗位制度、合规守法工作标准及纪律惩处规则，把合规管理、合规经营、合规操作落到实处，使警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入每个员工的心中，进一步加强内部控制，增强自我约束和自我发展能力，为全面提升银行的核心竞争力提供有效保障。

第四，要树立全面协调均衡的经营理念。目前，我行利润的主要来源还是依赖客户业务，但仅仅依靠这一传统业务远远无法达到市场的需求。随着资本一级市场的发展，企业的融资渠道逐渐拓宽，一些优质客户已不再需要银行的融资渠道。利率市场化的推进、客户需求的日益多样化，都迫使我们去思考今后的发展问题，真正的优质商业银行应该在为客户提供资金融通服务的同时，也能够向客户提供资金清算、财务顾问、财富管理服务等中间业务。现在，中间业务的内涵在迅速扩充，提升客户服务价值和对客户价值的最大挖掘，要求商业银行实现资产、负债与中间业务的均衡发展。同时，由于中间业务的发展不受资本金约束，可以弥补资产负债业务发展受到的限制，因此协调资产、负债和中间业务的发展，既是市场经济法则对商业银行的要求，也是商业银行经营规则的内在要求。为上经，我们银行在发展业务的同时，要全力推进以员工为主体和核心、面向业务、面向管理、面向操作的合规文化建设，通过强化教育培训、组织风险点的成因分析，搭建防控体系、优化流程、规范管理，保证业务发展质量等系列活动的深入开展，让合规人人有责、合规创造价值的观念已深入人心。让依法决策、合规经营与管理，按章办事、合规操作在全行上下蔚然成风。切实整治有章不循、违规操作、屡查屡犯的顽症，及时消除基础管理工作存在的隐患得到，增强防范风险的能力，为业务持续健康地发展创造了良好条件。

【篇二】合规回头看心得体会

为大力推行我行的合规管理工作，提升人员自我管理能力，加强我行服务体系，营造“人人合规，事事合规，时时合规”的工作环境，以此来提高邮政储蓄工作的高质、高效，全行人员在09-11年开展了“合规管理年”和“业务行为规范年”等主题活动，均取得了良好的效果。今年为了进一步提高合规工作在我行的施行，我们开展了“合规管理回头看”学习活动。通过这次活动的参与和学习，对我来说可谓受益匪浅。参加这次活动的心得体会如下：

一 、响应大局、要求发展

“合规管理回头看活动“的参与不仅仅是一个自我审查的机会，更是一个自我升华的机会，在活动过程中，我学习了很多关于职员应该如何定位发展的知识，作为储蓄银行的一员，在着眼未来发展的时候，要和我行的发展方向保持一致，时时响应大局发展需求，进而付诸于全力，所以这就要在前行的道路上不断的丰富自己，发展自己，充实自己，让自己成为一名子弹上膛的士兵，随时等待被呼唤冲上战场。在这个自我升华的过程中，合规管理是无比重要的，它是树立我们踏上正确工作轨道的准则，更是严格规范我们工作道德的标杆，正所谓：“无规矩不成方圆”只有合规管理人人化，才能真正达到全员职工发展化。

二、以责为标、以任为尺

通过活动学习和规范，我更加知道了作为信贷员职责的重要性，作为储蓄银行信贷工作人员，我的岗位职责就是负责贷款业务的宣传与营销工作;负责贷款受理，对借款客户进行贷前调查，签署调查意见，并对借款人身份和贷款申请资料的真实性以及调查意见负责;最为主要的是，严格把守信贷业务的风险掌控，专注信贷业务的服务质量，为我行的效益发展做好信贷业务的支撑，这是我必须完成的责任。所以在工作中我要做到“以责为标，以任为尺”，尽自己最大的努力为我行创造价值。

三、清正廉风、光明前行

对警示教育活动的学习，给我心灵的触动是巨大的，看着一幅幅图文，看着一位位落马的贪官，看着一个个活生生的教训，我不禁深思，在我的工作岗位中，我该持有的心态。作为企业的一员，作为信贷的一员，我更应该坚持内心最深处的声音，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，严格执行工作中的“五十个严禁”，以“高标准、高要求、高谨慎”的态度对待工作，牢记信贷人员“八不准”，严格遵守我行规章制度，以道德规范自己，以责任衡量自身，抵制引导诱惑，坚持清正廉风。虽然我只是个信贷工作人员，但是我肩负的责任同样重大，所以在工作中，只有清廉之风，才能得以光明前行。

三年来，在上级的支持和领导下，我行的文化建设和管理建设都取得了前所未有的成就，而在这样优良的环境下，我更应该对自己严格要求，不断丰富自己，充实自己，尽最大努力为我行创造价值，在信贷工作上付之以全力。只有这样才能为我行明天的发展添砖加瓦，才能为我行明天的辉煌推波助澜。

千里之行，始于足下。我以为“三严、三实”中，做人要实，严以修身是老老实实做人的根本;是做事的基础。老实的本性和良好的作风，如同一粒坚实而饱满的种子。以这样的种子植进到土壤中，才有蓬勃的活力;以这样的作盛行事，才是干好任何一件事的强有力的源动力。

过往只知道说实话，做老实人。也曾遭就无数的鄙夷和白眼，心里虽有委屈，但始终没有动摇过说实话，做老实人这个信念，由于这是一个人做人的根本和准则。伟人的说过：“一个人，做一件好事其实不难，难的是一生做好事。”这正论述了一个道理，即良好作风的坚持。

不积小流，无以成江河;不积跬步，无以成千里，这就要求我们要有坚定的信念，以积土成山，聚沙成塔的精神，锲而不舍。从小事做起，从身旁的事做起。天天少说一句空话谎话，天天多作好一件小事 实事。那末天永日久，自然而然构成了自己为人处事的一种良好习惯，这也是一种宝贵的精神财富。一个人有了这样的良好习惯和作风，则精神上不缺“钙”，任何风吹它不动，任何雨摧它不垮。

用这类习惯生活;用党纪党章，严明的纪律，高尚的道德情操为镜子，查找本身的欠缺和不足，虚心接受批评和意见，认真加以学习和改正，不断自我净化、不断自我完善、不断自我革新、不断自我进步，这虽比不得那投机取巧得来的方便，但“严”字当头，“实”字处事。往掉了花拳绣腿的空架子，哗众取宠的浮躁，你的信念将更坚定，脚步将更稳妥。不正逢迎了习总书记所说的那句话吗，“我们不要简单以国内生产总值增长率论英雄”。而要以事实求是，脚踏实地的精神，勇于担当，锐意进取。用“三严三实”作为开启我们梦想的金钥匙，使每一个公民的梦又好又快实现;使中华民族的伟大复兴之梦又好又快实现。

“三严、三实”正是我们以严明的纪律，严谨的工作作风，来严格束缚我们行为的准则。用好的作风用权，用好的作风律己，它既有制度的束缚，也有个人修养的要求。让“三严、三实”变成每个人的实践行为，坚定理想信念，加强党性修养，剖析本身行为，发扬艰苦风斗良好传统，大兴求真务实之风，使“为民、务实、清廉”之风贯串到我们行为的始终。

党制定了社会主义核心价值观，目的是为了让人们能把我们的祖国变得更好，更加富强。自从有了它，社会有了许多改变……

我的性格比较孤僻，不善言辞，总爱孤独地呆在一个角落里。而现在不同，我变得开朗了，变得爱说话了。我有许多朋友，大家经常在一起玩耍、嬉戏，开心极了;我从来不违约，从来不会不守信，我努力遵守与别人的诺言，从来不会欺骗;我认真做每一件事，正所谓“小事做不成，何以做大事”。我总能做好自己的本职工作;我还经常关注国家的事情与历史，还收看有关的新闻、报纸、杂志。是社会主义核心价值观，改变了我。

旧社会是黑暗的，人们互不相让，违法的行为随处可见，争执的事更是司空见惯。如今却不同，人们可以悠闲地生活，比重返天空的怀抱的小鸟还快活;每个人的待遇虽然有些不一样，但没有贫富悬殊的现象;法官公正公开，明察秋毫，像包公断案一样，铁面无私;法律面前人人都遵守。对于以往来说，现在的社会有了很大的变化，这不仅仅是社会主义核心价值观的功劳，也是每一个人的功劳。

世界大战夺走了很多人的生命，受伤的人不计其数，不是炮火声日夜不绝，就是枪炮声响彻云霄，人们没有一点儿为自己做主的权力。新中国创立以后，祖国变得好多了，又有金钱又有势力，不用害怕被敌人欺负了;人们可以随心所欲，有做事的自主权;环境改变了，垃圾减少了许多，污染、破坏环境的人逐渐减少，反而保护环境、维护生态平衡的人越来越多;人们和睦相处，懂得互相谦让，打斗的事不会经常发生。人们制造了一个和谐的中国，一个文明的中国，一个富强又有民主的中国!

在现代的社会主下，我爱帮助别人。一次，班上的两个同学因一点儿小事吵了起来，破坏了原有的欢乐气氛。吵架是很正常的事，但她们越吵情绪越激动，最后居然大打出手，把对方的桌子推翻在地。我望着满地的书，心不禁想：为什么要这样呢?宽容一点不行吗，退一步就海阔天空了呀!我便走上去问清楚原因，并跟她们讲一些道理，还给她们一些建议。她们听了后，低下了头，争着向对方道歉，并握手示好。

是啊，一个人的行为可能会影响一个社会，而一个社会的好坏会影响到一个国家呀!我们为什么不学会好好控制自己，让中国变得更加美好，让社会变得更加公平，让自己为祖国贡献出多一份心意呢?这就是社会主义核心价值观的意义!

“天下将兴，其积必有源。”办好中国的事情，关键在党。实现全面小康的百年梦想，要靠党领导人民来完成。党的十八届五中全会着眼于新的形势和任务，就加强和改善党的领导作出部署，对提高党领导发展的能力和水平提出明确要求。站在“十三五”新的历史起点上，我们党肩负的任务更加艰巨、使命更加光荣。只有不断加强自身建设，深化对发展规律的认识，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，使党更加坚强有力，才能带领人民实现第一个百年奋斗目标的宏伟蓝图。

一、全面小康关键在党

中国共产党是中国人民的主心骨，是中华民族的中流砥柱，是推进中国特色社会主义伟大事业的关键所在。回顾党90多年的奋斗历程，无论是革命时期、建设时期，还是改革时期，我们党都十分重视提高领导能力，团结带领人民克服一切艰难险阻，不断取得一个又一个新的胜利，不断开创事业发展新局面。

党领导发展能力和水平，是党执政能力和执政水平的重要体现，是国家治理体系和治理能力现代化的核心。我们党作为世界上最大的发展中国家的执政党，要带领13亿多人民全面建成小康社会，驾驭好世界第二大经济体，有效应对“四大考验”和“四种危险”，情况异常复杂，任务极其繁重。新形势新任务是对党领导发展能力和水平的一场“大考”，能不能通过这场考试、交上一份满意的答卷，关系到中华民族的复兴伟业，也关系到党执政地位的不断巩固。

看世情，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，国际格局和国际秩序加速调整演变。特别是国际金融危机余波未散，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。如何应对来自外部的风险挑战，抓住发展主动权，对党提高领导发展能力和水平提出了更高要求。

看国情，经济社会发展正处在爬坡过坎的关口，出现的问题越来越复杂，呈现的矛盾越来越尖锐，体制机制的深层次矛盾相互纠葛，新老问题错综复杂、交织叠加，提高改革共识度、把握发展平衡点、寻找最大公约数的难度在增加。尤其是在我国经济发展进入新常态的背景下，经济运行的复杂性和不确定性明显增加。如何适应和引领经济发展新常态，保持经济持续健康发展，对党提高领导发展能力和水平提出了更高要求。

看党情，面对严峻复杂的国内外形势，我们党领导发展能力和水平与肩负的执政任务总体上是适应的，但体制机制不健全、方式方法滞后、能力不足等问题越来越凸显。一些党员领导干部由于缺乏对经济发展新常态的认识，专业知识储备不足，还是习惯于老思路、老套路，出现了“本领恐慌”和不敢作为的现象;一些党员领导干部缺乏事业心责任心，“不求有功、但求无过”，推诿扯皮，敷衍塞责;还有些党员领导干部作风问题仍然屡禁不止，“四风”问题不同程度地存在，消极腐败现象时有发生。如何不断提升自己，增强党的凝聚力、创造力、战斗力，对党提高领导发展能力和水平提出了更高要求。

面对世情、国情、党情的新变化新要求，只有加强和改善党的领导，不断提高党领导经济社会发展的科学化、法治化、专业化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能为完成新的历史任务提供坚强的政治保证，才能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

二、发挥好党的领导核心作用

如果把我们国家比作“中华号”巨轮，党就是总舵手。在全面建成小康社会决胜阶段的伟大航程中，要确保这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远，就必须发挥好党的领导核心作用，为航船定好向、掌好舵。

当前，我们党领导人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国经济社会发展的广度和深度前所未有，各种利益关系的复杂程度前所未有。没有党坚强有力的领导，没有党站在全局的高度制定发展战略、统筹各方面工作、协调各方面利益，完成这样艰巨繁重的任务是根本做不到的。世界上许多国家包括一些发达国家之所以停滞不前，很大原因就在于执政党软弱无力、领导无方。

正是基于此，党的十八届五中全会强调指出，必须加强和改善党的领导，完善党领导经济社会发展工作体制机制，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保我国发展航船始终沿着正确航道破浪前行。

制度化建设是根本。我们党是执政党，抓经济社会发展工作是治国理政第一位的任务。强化党的领导核心作用，就是要完善相关体制机制，进一步明确和规范党委领导经济社会发展的职责权限，理顺党政关系以及党和其他社会组织的关系，使党领导经济社会发展更加坚强有力。应进一步完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委必须切实履行领导经济社会发展工作的职能，议大事、抓大事，强化重大事项的决策权、监督权，把中央决策部署落到实处。

决策科学化是重点。决策是体现党的领导一种很重要的形式，强化党对经济社会发展的领导，重点是提高决策科学化水平。必须做到眼观六路、耳听八方，密切关注国内外经济形势新变化，准确预判经济运行的状态和走向，及时了解存在问题和潜在风险，为科学决策提供依据。重大问题的决策，必须经过深入调查研究、广泛征求意见、反复评估论证，确保不发生重大的、方向性的错误。另外，还要善于借用“外脑”，注重发挥智库和研究机构的作用，善用信息手段增强决策的精准性。

发挥党组织和党员作用是基础。我们党有430多万个基层党组织、8700多万名党员，这是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展强大的组织资源和优势，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑。要使“十三五”规划建议的各项举措落地生根，顺利实现各项目标任务，必须把抓基层打基础作为固本之举。着力加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建成小康社会。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，推进干部能上能下，激发全党坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。

“打铁还需自身硬。”己身不正，焉能正人。强化党的领导核心作用，离不开风清气正的政治环境。反腐倡廉建设永远在路上，反腐不能停步、不能放松。必须在取得已有成果的基础上，全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

三、提高领导干部专业化水平

俗话说：“绣花要得手绵巧。”绣花要绣得漂亮，手必须灵活灵巧。同理，全面小康的宏伟蓝图能不能变为现实，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的能力和素养。

现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对做好经济工作提出了更高要求。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要综合考虑各方面因素，需要妥善处理各方面利益关系，迫切需要更多政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的领导人才。从实际情况看，目前在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。那种习惯拍脑袋决策、仅靠行政命令推动工作的做法，已经很难适应新形势新任务的需要。

为此，“十三五”规划建议明确提出，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。领导干部的专业化水平，是党领导发展能力和水平的重要支撑。各级领导干部必须有本领恐慌的意识，加强专业学习，加强调研思考，加强实践历练，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法，成为领导经济社会发展的行家里手。

培养专业思维。思路决定出路，思维水平决定工作水平。能不能正确判断形势，能不能有效化解矛盾，能不能顺利推进工作，关键是看有没有专业思维。具体来说，各级领导干部就是要提高战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、创新思维能力、底线思维能力，通过“苦练内功”，学习运用这些思维方式观察事物、分析问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

提高专业素养。当今是知识大爆炸的时代，知识和技术是制胜秘诀。没有金刚钻，揽不了瓷器活;没有“几把刷子”，很难胜任新形势下的领导工作。各级领导干部必须以时不我待的精神，抓紧学习掌握各方面知识，着力打造能力和素质的“升级版”。一方面要做到“博”，广泛学习掌握经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等各方面的知识，拓展横向知识面;另一方面要做到“精”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地深钻细研履行岗位职责所必备的各种知识，真正成为内行领导。

掌握专业方法。方法是过河的“船”和“桥”，方法对头事半功倍，方法不对事倍功半。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济发展进入新常态，如果没有好的思路和办法，就难以胜任现在的工作。马克思主义哲学，是我们做好一切工作的法宝，也是领导干部必须普遍掌握的看家本领;马克思主义政治经济学，是我们坚持和发展马克思主义的必修课。党的各级领导干部必须原原本本地研读马克思主义经典著作，研读当代中国马克思主义理论著作，努力学习贯穿其中的世界观和方法论，掌握社会基本矛盾、社会普遍联系等分析法，更好把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律，更加能动地推动工作。

四、运用法治推动发展

提升经济社会发展质量和水平，要把各方面工作纳入法治化、规范化的轨道。我们党作为经济社会发展的领导核心，各级党员干部必须自觉带头尊法学法守法用法，更好地运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。

党的十八届五中全会按照全面依法治国的要求，对加强经济社会发展的法治保障作出新的部署，提出全面依法治国是如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的原则，强调要坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、根据党内法规管党治党的能力和水平。

加强立法领导。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。党领导人民制定宪法和法律，是社会主义法治的根本要求。加强党对立法工作的领导，就是要主动适应经济社会发展需要，围绕全面建成小康社会的各项重大任务，加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，加快形成完备的法律规范体系。

促进严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”通过党的各方面领导，监督和促进政府执法部门严格执法。2015年12月中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》提出，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。通过加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，实现政府活动全面纳入法治轨道。

支持公正司法。司法公正是社会公正的最后一道防线。党支持公正司法，就是要有领导有步骤地推进司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，加强对公民人身权利、财产权利等权利的司法保障，加强对司法活动的监督。同时，各级党政机关和领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，不得让司法机关做出违反法定职责、有碍司法公正的事情。

带头守法用法。“善禁者，先禁其身而后人。”各级党政机关和党员领导干部要带头守法，必须大力弘扬社会主义法治精神，增强法治观念，坚持依法决策，办事情、作决策都要考虑法律依据是什么、法律程序是什么。同时，还要积极推进多层次多领域的依法治理，健全各方面法律法规，提高法律法规的执行力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。

五、提高社会治理能力

2015年上半年，北京、上海等地先后制定并印发了社会体制改革系列文件，围绕社会服务体制改革、社会组织体制改革、街道体制改革、社区治理体制创新和社会领域党建创新等问题进行了部署，采取了一整套措施，初步探索出大城市创新社会治理的新路子。京沪两地创新社会治理的有益实践为我们提供了重要示范。

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社会治理是社会建设的重大任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本要求，也是提高党领导发展能力和水平的重要内容。这些年来，随着经济社会环境、条件和方式的不断变化，党和政府致力于创新社会治理，形成了完整思路，取得了重要进展，收到了很好效果。但是也要看到，当前我国进入改革攻坚期和矛盾凸显期，社会稳定进入风险期，社会治理面临的新情况新问题层出不穷，加强和创新社会治理的任务还很重。因此，要按照党的十八届五中全会的要求，着眼于维护最广大人民群众的根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高党的社会治理能力和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

创新社会治理体制。改进社会治理，制度安排是关键。要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。同时，还要健全利益表达、利益协调、利益保护机制，加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

改进社会治理方式。社会在不断发展，改进社会治理方式势在必行。改进社会治理，总的思路就是系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。系统治理，就是党委政府、社会组织和公民等多方参与治理;依法治理，就是运用法治思维和法治方式进行治理;综合治理，就是采用道德、规范、经济等多种手段来治理;源头治理，就是把治理环节向前端、向基层延伸。

推进平安中国建设。全面建成小康社会，需要和谐安定的社会环境。保证国家长治久安、社会安定有序，需要完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。深入贯彻总体国家安全观，依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，为人民安居乐业构筑全方位、立体化的安全屏障。

历史的发展，总有一些关键的时间节点。决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们这一代人肩上。我们党将带领全国各族人民，坚定信心、锐意进取、奋发有为，跑好属于我们自己的这一棒，开创国家发展、民族复兴、人民幸福的新图景。

近日，衡阳市委副书记、市政府党组书记、市长周海兵主持召开市政府党组会议，开展“讲政治、有信念”专题学习研讨。他强调，衡阳市政府党组要坚持问题导向抓学习，坚持以上率下强督导，坚持统筹结合促工作，进一步在市政府系统营造“四讲四有”的浓厚氛围。

“两学一做”学习教育开展以来，衡阳市政府党组强化了“学”的措施，落实了“抓”的责任，搭建了“做”的平台，取得了一定成效。在这次专题学习研讨中，大家围绕“讲政治、有信念”主题，畅谈自己的学习心得体会。大家认为，“讲政治、有信念”是合格党员的首要标准和首要前提，体现了政治方向、理想信念的极端重要性，在今后的工作中，要树立“四个意识”，做到“五个必须”，坚定理想信念，补足“精神之钙”，牢记根本宗旨，紧紧依靠人民，以昂扬向上奋发有为的精神状态，凝聚起实现中国梦的强大力量。

听取大家发言后，周海兵指出，“四讲四有”是“两学一做”学习教育的具体要求，其中“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准提出，具有鲜明的现实针对性。要深化“讲政治、有信念”的思想认识，悟透“讲政治、有信念”的丰富内涵，明晰“讲政治、有信念”的实现路径，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从源头上保持党员队伍的健康和活力。

周海兵强调，下阶段，市政府党组要严格按照要求，继续扎实开展“讲规矩、有纪律”，“讲道德、有品行”，“讲奉献、有作为”为主要内容的3个专题学习，做到真学真读、入心入脑。要坚持问题导向抓学习，落实“规定动作”，创新“自选动作”，推动学习教育取得实效;要坚持以上率下强督导，发挥好“关键少数”的模范带头和示范表率作用，形成上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动、整体联动的生动局面，进一步在市政府系统营造“四讲四有”的浓厚氛围;要坚持统筹结合促工作，以求真务实的科学态度，扎实抓好“不严不实”突出问题的整改，将“两学一做”学习教育与纠正“四风”、提升履职尽责能力、推动各领域改革发展进程结合起来，真正做到有的放矢、实处发力。

周海兵还传达学习了习近平总书记关于做好统计工作的重要批示。

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则。

——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

(一)健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。

将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

(二)完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。

健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。

明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。

(三)深入推进科学立法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

(四)加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。

社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。加强企业社会责任立法。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。加强军民融合深度发展法治保障。

制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善国家机构组织法，完善选举制度和工作机制。加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。

贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。

用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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(一)依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。

(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

(三)深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。

全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

(五)强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。

(六)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

四、保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。

(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。

(三)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。

(五)加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。

落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。

(六)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。

牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(二)推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。

高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。

(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。

(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。

深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

六、加强法治工作队伍建设

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

(一)建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。

建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

(二)加强法律服务队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。

各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。

发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志愿者队伍建设。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。

(三)创新法治人才培养机制。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。

健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导

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党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

(一)坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。

人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。

(二)加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。

(三)提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

(四)推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。

(五)深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。

坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。

坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。

健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。

强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。

(六)依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。

依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。

(七)加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。

各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

我校按照区教育局平安工作会议精神，于20xx年*月*日在全校开展消防应急实习练习，此次消防实习练习以增强全校师生在消防平安上的自我救助能力主，增强生命教育，提高学生消防平安提防意识，此次实习练习，我们按照预定方案进行了一次“防火逃外行艺实习练习”勾当，勾当搜罗：“模拟火情”;学生逃生(学生在平安负责教师指导下，用湿毛巾捂住口、鼻，手扶着墙壁下楼);讲解灭火器常识，点评学生模拟逃生中存在的问题和注重事项;黉舍***校长总结了次消防实习练习勾当。本校学生积极热情地加入实习练习，此次仿真实习练习提高了我校学生的逃外行艺和平安意识，增强了学生对消防官兵的崇敬之情，使学生切实感应感染到社会对未成年人成长的关心与爱护，进一步明晰了“珍爱生命，关爱他人”的教育主题。

一、精心筹备

我校针对此次防火演习建造了防火宣传板，让学生们体味火灾的风险和若何预防和火灾后的逃生。建造了各个楼层的防火涣散图，学生在进入校内的时辰可以一目了然，一旦发生火灾应该从哪个防火通道门撤离。

二、我们的严密部署

针对此次防火演习，王自欣校长召开全体教员会议，安插了消防工作的具体实施方案。明晰每个员工的具体位置和职责要求。一再强调此次消防演习的主要性和每个员工在此次演习傍边的所起到的浸染

三、消防演习

11月20日下战书14：35，一声令下，学生们迅速从防火通道口撤离。只见他们一个个神色严厉，用湿毛巾捂住口鼻，迅速而有序的从通道口撤离“火灾”现常楼内涣散人员按照预先的消防演习方案涣散学生，保证在楼内学生的平安，以免慌乱中呈现拥挤或者踩伤学生现象。学生们逃生到操场之后，就会招到响应的队伍排成方队。

本次消防平安涣散演习历时3分钟，可以说是在黉舍平安小组的当真组织下，是一次需要的、成功的全校师生平安涣散演习。此次实习练习勾当，放置周密，全校师生高度正视，各工作人员各就列位，各司其职，当真负责，确保勾当万无一失踪。经由过程演习，使巨匠加倍明晰，一旦发生火情，每小我应该做什么;若何正确报警;若何正确扑救;若何涣散学生;若何自救和逃生。

演习中，黉舍教职工立场当真，团结协作，慎密亲密配合。经由过程集中实习练习，使巨匠在实战中获得教练，取得经验，达到正视平安、防火工作。演习竣事后王校长以“珍爱生命，远离火灾”为主题对本演习做小结。本次演习取得了圆满成功。

30日，副省长、市委书记李亚主持召开市委常委会议，传达贯彻全省脱贫攻坚第一次推进会议精神和全省机关党的工作会议、全省党委秘书长会议精神，审议并原则通过了《关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》《市委常委会议事规则》《书记议事会议规则》等文件，并就深入开展“两学一做”学习教育、持续改进工作作风提出具体要求。

李亚强调，领导干部要在“两学一做”学习教育中，倡树“清新简约、务本责实”的良好作风，争做为民务实清廉的好干部，确保中央、省委和市委的各项规章制度和工作部署落到实处、取得实效。

市委常委鲍常勇、王建民、吴孟铎、陈向平、黄为忠、杨炳旭、史秉锐、高义、杨廷俊、王敬林参加会议，在洛其他市级领导和市直相关委局负责同志等分别列席会议。

会议指出，党的十八大以来，中央出台了八项规定，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，今年又开展了“两学一做”学习教育。这些充分表明，以习近平同志为总书记的党中央，坚定不移推进全面从严治党，驰而不息狠抓作风建设，汇聚了正能量，提振了精气神，引领了党风政风持续向好转变。全市上下要结合“两学一做”学习教育，保持坚强的政治定力，使好的作风真正成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

会议强调，要在广大领导干部中积极倡树“清新简约、务本责实”的良好作风。加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，关键靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬作风。要按照“两学一做”学习教育要求，结合我市实际，在广大党员尤其是领导干部中倡树“清新简约、务本责实”的良好导向，更好推动全市经济社会发展。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉，营造政治上的绿水青山;“简”就是简简单单、实实在在，不搞繁文缛节，不搞形式主义，出“有实招、真管用、接地气”的“文”，开“短会、小会、现场办公”等解决问题的“会”;“本”就是务发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本;“实”就是谋事要实、创业要实、做人要实，谋发展、作决策、定措施、抓落实都要从实际出发，注重实效。

会议强调，要把握关键，真正成为“为民、务实、清廉”的好干部。倡树“清新简约，务本责实”的作风，必须坚定理想信念、树牢宗旨意识、坚持求真务实、做到清正廉洁。要坚定理想信念，进一步强化“四种意识”，保持坚定的政治信仰、政治立场、政治方向，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;严格遵循“四个服从”，自觉在全省全市的大局下想问题、办事情，坚决贯彻执行上级决策部署、指示精神，确保中央和省委、省政府的决策部署在洛阳政令畅通、落地生根。要树牢为民理念，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，强化为民意识，站稳群众立场，牢记民生责任，自觉站在普通群众的角度和立场思考问题、推动工作，为群众办好事，让群众好办事。要坚持求真务实，讲实话，任何时候都要言行一致、表里如一，出实招，重实干，各项工作都要问其实、查其实、究其实、责其实。要做到清正廉洁，严以修身、严以用权、严以律己，始终保持严肃的政治态度、倡导良好的生活行为、培养健康的生活情趣，简约简朴，清正廉洁，以良好作风树好形象、干好工作。

会议强调，要以身作则，确保把规定和制度落到实处。要坚持民主集中制，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断提高领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平，确保市委的各项决策部署掷地有声、一落到底。要落实好八项规定精神，严格按照《关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》的要求，不打折扣、不搞变通，强化巡察、从严落实。要以身作则率先垂范，扎实推进“两学一做”学习教育、进一步改进工作作风要从市委常委做起、从市级领导干部做起，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应;要带头围绕“六对照六联系六查找”要求，对表调标、查摆问题，边学边改、立行立改，自觉学在前、做在前。

会议强调，全省脱贫攻坚第一次推进会议的召开，充分体现了省委、省政府对脱贫攻坚工作的高度重视，充分体现了精准推进、务求实效的工作作风，为全省上下作出了表率、树立了标杆。要深入贯彻落实会议精神，进一步深化对“精准”的深刻认识，清醒认识中央对脱贫攻坚要求的严肃性，清醒认识目标任务的艰巨性，清醒认识解决工作推进中存在问题的紧迫性，牢固树立“精准是脱贫攻坚的基本方略，是扶贫实践的经验总结，是扶贫方式的深刻变化，是扶贫投入的政策取向，是扶贫工作的创新要求”的理念，以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。要围绕“转、扶、搬、保、救”科学施策，通过转移就业脱贫、产业扶持脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障脱贫、特殊救助脱贫等举措，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。要认真研究上级政策，进一步增强我市脱贫攻坚政策的针对性、可操作性，充分释放政策活力。要扎实做好建档立卡“回头看、再核实”活动、组织脱贫攻坚第二次督查、启动脱贫攻坚专项巡察等工作，确保脱贫攻坚有序推进。

会议还对稳增长、保态势，实现“时间过半任务过半”，加快推进“9+2”工作布局，持续强化供给侧结构性改革，做好防汛、安全稳定等工作提出具体要求。

会议还研究了其他事项。

“长长的路，慢慢地走……”龙应台在《孩子，你慢慢来》的结尾处深情的叙述着自己的教育思考。是的，她愿意用一辈子的时间来等待一个五岁的小孩，等待他从容地、专心地扎好一个蝴蝶结。看到这里，自然想起我校金礼辉校长提出的“让学引思”的教学主张，并由此立项的江苏省中小学教学研究第十一期立项课题《基于儿童立场的“让学引思”教学实践研究》，我想，每一名语文老师都应该且坚守本真的自我，怀揣静待花开的情怀，牵着蜗牛去散步，将课堂节奏慢下来!

一、语文课堂慢下来，智慧教学的必然选择

语文的学科性质需要我们把课堂节奏慢下来。语文课程标准中倡导：语文课程是实践性课程，应着重培养学生的语文实践能力，而培养这种能力的主要途径也应是语文实践。语文课程是学生学习运用祖国语言文字的课程，学习资源和实践机会无处不在，无时不有。因而，应该让学生多读多写，日积月累，在大量语文实践中体会、把握运用语文的规律。语文教学中的情感体验是慢的艺术;语用训练靠的是步步落实;语感提升需要小火慢熏，日积月累。

均衡教育的推进需要我们把课堂节奏慢下来。大家都在追求高效课堂，难免会使课堂节奏变快，如此一来，部分优秀的孩子如鱼得水，还有的孩子却因此囫囵吞枣!笔者做过调查，“高效课堂”不仅容易使一部分后进生跟不上节奏，失去自信，失去自我，从而产生厌学情绪，而且容易使优秀学生迷失方向，带来急功近利，骄傲自满的心理。在这样的快节奏、高容量、多环节的“高效课堂”里，学生和老师均被动地往前赶，直接影响均衡教育的推进。

教学的过程观需要我们把课堂节奏慢下来。过去，让学生获得已有的结论作为教学任务，教学过程直接将结论传递给孩子，或者整个过程就是为了验证一个既定的结论。新课标提出，三维教学的新理念最核心的就是强调学习的“过程观”，学习过程的缺失是我们语文教学低效的主要原因。语文课堂以语言为核心，以语文活动为主体，以学生的语文综合素养的提高为目的，让教和学融合共生。我们现在已经充分认识到学习场景对于学习的意义，学习过程当中学生之间的相互作用，这些都需要学习时间来保证。所以，课堂节奏慢下来，教学过程才能真正成为学习成长的过程。

二、让学引思，我们的理性抉择

以学定教：基于儿童，把课堂还给孩子。以学定教就是根据学生的学习进展、需求和意愿，确定合适的目标、内容、方法，将教师的思路与学生的思路动态地融合在一起，使教学的内容与方法符合学生心理特点和认知规律。学习目标是以学情为基点的，教师无视学情，主观代替学生确立学习目标，会极大影响学生主动参与学习的积极性，削弱学习内驱力，偏离课堂学习的本义，影响学习的效果。目标基于学生来定，会让学生找到学习的方向感、归属感。如《艾滋病小斗士》一课教学中，第一个环节预设为听写生字词，指导写字。当在巡视中发现学生掌握的情况很好，教者提出了更高的要求：听写一个句子，不过要请一个小老师从文中挑选自己认为最关键的句子。小老师念出来给同学听写的是：“人类与艾滋病斗争失去了一个勇敢的声音，世界失去了一位同艾滋病顽强抗争的小斗士。”这是联合国秘书长安南对恩科西的评价，也是本课教学须重点品读的语句。写完后同学互相点评：“写一段话时，字走中线，大小相宜，距离适当。”“我们高年级同学写字，在写好每个字的基础上还要注意行款摆布。”从心理学角度来看，“先学”彰显了学习主体的角色，尊重学生个体心理的差异性与独特性，充分释放了学生的学习潜能。课堂上，准确把握学生任务完成情况和自主发展水平，适时调整教学思路和方法，将写字词调整为句段的听写，着眼于学生语段听记能力的训练和整段话的书写指导，抓住中心句展开，引领学生智慧学习，体验学习的成功，实现对预设教学设计的超越，充分考虑了学生的认知特点和现有认知水平，给足了学生自主确立学习目标的时间、空间，慢节奏反而带来了高效益!

为学而教：回归儿童，把活动还给孩子。学生是学习的主人，“教”是为了“学”，“教”应服务于“学”。慢课堂确立以学生学习为“轴心”的学习方式，强调学生学习过程的幸福感。慢课堂拒绝直接地告诉，而是让学生来发现问题，让学生解决问题，实现从以教为主到以学为主的转变。教学《长征》一课时，为带领学生理解关键词语“逶迤”“磅礴”，体会这首词中红军战士英勇无畏的气概，学生从字形和图文三个方面结合理解。先从对字形的观察入手，“逶迤”两个字的部首都是走之儿，弯弯曲曲，连绵不断，五岭山脉一千多里，红军战士一路走来，步步艰辛!“磅礴”，两个石字旁彰显着气魄和力量，高大险峻的乌蒙山只有勇者才能征服!此时，让学生把自己眼中逶迤的五岭、磅礴的乌蒙用简笔画画下来。在此基础上出示毛主席在长征途中，面对这些山脉写下的诗篇：“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三。山，倒海翻江卷巨澜。奔腾急，万马战犹酣。山，刺破青天锷未残。天欲堕，赖以拄其间。”

在这样的慢课堂教学中，无论是对课堂学习有导向作用的主要问题，还是在课堂细节中生发的即时性、零散式的问题，都可以让学生自己探究。教师给足了学生找规律的时间，保证学生良好的探究心态;学生在探究的过程中，教师予以必要的示范及指点。

顺学而引：放飞儿童，把成功还给孩子。慢课堂节奏慢，环节少，减少的是不必要的教学环节，减少表演性的内容，减少虚架子，注重实效，把学生的目光及时地引到表达上来。在《莫高窟》一课的教学中，教者顺学而引，在叹藏经洞之得失中体会作者表达的精妙。先围绕一个“曾”字作删减，“洞里曾藏有经卷、文书、帛画、刺绣、铜像等六万多件。”经删减比较后学生明白了，由于清政府的腐败无能，大量珍贵的文物被帝国主义分子掠走;再扣住“掠”字安排了换和比两个环节。学生在找近义词“抢、偷、夺”来进行换词练习中明晰了掠的意思，在斟酌比较中更明确了“掠”在这里是“抢劫，夺取”之意。这个字也看出帝国主义的野蛮行径，见证了一个古老民族的屈辱、懦弱和沧桑!教者巧妙地为孩子搭建梯子，一次次引导，促进了学生对文本内容与形式的深刻理解，学生一步步主动构建，一步步成功，在对文本确认中完成了自我的提升。

慢课堂的教学里，教者很好地处理了课堂的快与慢，做到了有张有弛，因材施教。给学生留足了反刍的时间，回味的空间，把体验、发现的成功留给了学生，紧扣俩字，把时间用在刀刃上，小容量同样也取得了高效率。

所以，慢课堂和高效课堂不是相对的，而是互相包容的。提倡日常生活式的教育，提倡润物细无声的教育，慢语文，一定会让我们拥有更多的等待与耐心。注重细节，回归简单，回归自然，回归人性，远离急功近利，让教育回归儿童，散发出快乐的“味道”。

“信任不能代替监督，严管就是厚爱。”在中央电视台播放了电视专题片《打铁还需自身硬》的第一集《信任不能代替监督》，1月4日，司法局及时组织全体党员干部观看、讨论。

在《信任不能代替监督》中，通过中央纪委第四监察室原主任魏健、第六监察室原副局级纪律检查员监察专员罗凯、第十二监察室原处长申英等在商人和官员中担任搭桥牵线作用的纪检干部，以及再现广东省原省委书记朱明国、福建省原省委副书记钟世坚、广东省化州市原纪委书记陈重光等人“台上讲廉洁、私下收贿赂”的双面人生，一个个曾经手握监督执纪重权的违纪典型人物现身说法，为纪检监察队伍再次敲响了警钟。

司法局党支部书记李斌强调，正人先正己，纪检监察机关和纪检干部要心存敬畏和戒惧，坚决防止灯下黑，要牢记总书记全面从严治党的庄重承诺，着力当好三个表率：做遵章守纪的表率，践行党的宗旨，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业;做清正廉洁的表率，从大处着眼，小处着手，时刻提醒自己，时刻严格要求自己;做履职尽责的表率，把履职尽责作为基本规矩，真正做到勇于担当、善于担当

观看专题片的党员干部纷纷认为，反腐无止境，永远在路上，要认真领会专题片的精髓，全面加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的司法行政队伍，以更出色的业绩，回应党和百姓的期盼。

新年伊始，在本届中纪委七次全会召开之际，中纪委的反腐大片《打铁还需自身硬》在中央电视台一套黄金时段陆续播出。作为上一次《永远在路上》的“姊妹篇”，这次的纪录片重点聚焦纪检监察系统自身的反腐倡廉举措和所取得的成果。鉴于纪检监察系统在十八大以来的高压反腐中的中坚作用及日益提升的重要地位，这部纪录片非常及时而且也料将成为中纪委本次年会的重要主题之一。事实上，纪检监察系统自身廉洁的极端重要性在美国“合法的系统性”腐败的镜子中照得更清楚，这里就将对此进行一简要论述。

在大家的印象中，美国可能是世界上比较清廉的国家，在多项国际清廉指数排名中也位居前列。但这只是传统的定义和解读，如果换个视角和思路，我们会发现美国其实是世界上最腐败的国家之一。它的腐败更加隐蔽，更加高明，也更加系统。其最大的特点就是披着“合法”的外衣，并且主要体现为金钱对于政治的“合法”控制。

美国“合法的系统性”腐败有其必然性。第一，美国的法治可以说是美国社会各界最基本的游戏规则。这有赖于从美国建国之初开始逐渐养成的朝野各界对法治规范的认同和遵守。与欧洲的传统社会结构不同，美国社会较少受到传统的羁绊，因此在一批相对平等的殖民者当中，伴随工业革命的兴起和现代社会原子化和理性化的趋势，契约和法治精神逐渐形成。但是美国社会并不否定个人利益的追求，甚至将后者推崇为资本主义的最核心的价值。这样，市场经济的“经济人”假设和逻辑逐渐吞噬政治，并适用于政府的工作人员。相应地，政府中的个人，包括政治家、官僚等，都与“经济人”一样是理性的、自私的， 在政治市场中追求着个人的利益最大化。

其次，美国社会建基于西方自由主义传统。该传统否认存在高于个人价值判断的共同体的“善”或者共同的“追求目标”来要求或引导每一个社会成员。这个传统拒绝将国家看作有机体的视角，因此，“公意” 、“公共利益”等概念都被这种传统列入拒绝之列，也就没有能代表“先进生产力发展要求，先进文化前进方向，和最广大人民群众根本利益”的先锋党。这就为整个社会被各种利益集团和利益勾连所瓦解和吞噬奠定了基础。一个集中的体现就是美国富人阶级对国家权力的控制，并主要通过三个机制来实现。一个是特定家族、集团和产业通过与国会相关委员会、监管机构和执行部门打交道而实现其特殊利益。二是通过资助非盈利的政策咨询机构，如基金会、智库、政策讨论组织等等而实现对政策制定的影响和对公众认知的塑造。三则是通过向政治候选人的竞选捐款影响选举结果从而保证符合其利益的选举人获胜。鉴于美式民主选举的特点，选举时的各种造势、广告成为影响选举结果最重要的因素。而这些都为“民主”退化、“金主”上位铺平了道路。

以美国式腐败为镜子，我国的腐败既不“合法”，也没有那么强的“系统性”。其中最主要的原因就是我们有一个能“三个代表”的先锋党，所以十八大以来以习近平同志为核心的党中央推出全面从严治党的战略举措则是抓对了“牛鼻子”。而这就特别的需要文章开头提到的“打铁还需自身硬”，加强纪检监察系统的自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。因此，我们对《打铁还需自身硬》中展示的决心和所取得的成就充分肯定，同时也为即将召开的中纪委七次全会保持信心和期待。

这次春训，我们集中学习了县委党校2012年春训实施方案，明确了指导思想和方法步骤。学习了xx、xx、xx等中央领导的讲话，学习了胡平安和唐勇等县委领导在县委十三届四次会议上的报告，经过这些学习，我有几点体会。

一是明确了这次春训活动的目的意义。人们常说一年之计在于春，为了完成今年的各项工作任务，我们必须在新年开始就要打好基础，这个基础在哪里打?我的体会是先要在思想上打，就是要先武装人的思想，只有每个教职工的思想解放了，思想境界提高了，计划思路清楚了，我们才能顺利完成今年的各项工作任务。

今年又是不平凡的一年，国家有三件大事，党的十一届三中全会召开三十周年，奥运会在北京召开，神舟七号进入太空。对这些事我们不仅应该知道，对于我们理论教师来说更应清楚地了解，我们有必要比其他人员知道地多一点。

学习了中央领导和县委领导的讲话，就是要在思想上进一步明确，贯彻十七大精神，落实十七大指出的全面建设小康社会的奋斗目标不是一时的问题，而是一项长期的战略任务。进一步明确反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，只有警钟长鸣，把教育、制度、预防、惩治都始终如一地落实到位，才能真正起到预防作用。进一步明确了我们略阳过去一年的经济情况和今年经济工作的重点。我们理论教师就是要深刻理解这些讲话精神，结合县情、研究县情、联系实情、总结真情、反映民情，根据党校领导的安排，高质量完成自己的教学科研任务。

二是明确了用科学发展观指导工作的重要意义。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从我们理论教师这个角度来思考以人为本，我个人体会应把握两个人，这两个人，一个是自己，一个是别人。对我们教师个人来说，应重点用科学发展观这个理论思想武装自己，不断提高思想认识，在教学科研中创新和实践;对别人，就是我们理论教师要面对广大干部和群众，我们首先要做的就是要提高为人民服务的水平，用自己深刻领会和掌握的理论知识诚心诚意为人民服务，使干部群众从我们所讲的理论课中真正理解党的各项方针政策，起到指导的作用。

三是明确了我们县率先突破发展的重要意义，我们略阳是汉中市僻远的山区县，是又富又穷得山区县。说富，就是有富山盛矿的美称，地下有丰富的矿藏资源;说穷，1994年，略阳被国家确定为八七扶贫攻坚重点县。这种富和穷形成了鲜明的对比，构成了反差，实际上就是不和谐。我们只有率先突破发展才能建成陕南强县。过去县上提出要把略阳建成陕南经济强县，这次县委召开的十三届四次会议明确提出要把略阳建成陕南强县，取消了经济二字，我个人体会是，这是县委从发展中国特色社会主义四位一体这个宏伟目标上来思考略阳建设发展的方向。取消经济二字并不是不重视发展经济，而是更加注重以经济建设为中心，按照中国特色四位一体的要求从经济、政治、文化、社会和谐全方位的推动略阳发展，为略阳实现全面小康社会打下坚实的思想基础。做为理论教师要在宣讲十七大精神中，结合宣讲略阳率先突破发展的重要意义，给各级干部群众当好宣传员。

四是明确了工作思路。要进一步加强政治思想学习和专业知识学习，完成领导安排的工作任务，完成教学科研任务，遵守纪律，不断提高和丰富自己。

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开学伊始，在学校领导的组织下，学习了新颁布的《义务教育法》，学习之后对《义务教育法》有了进一步的认识。这部法律是对我国前一阶段义务教育实践和成果的总结，凝聚了包括教育工作者在内很多人的智慧，并将其提升到法律的高度。作为一名投身于第一线的教师，学习新《义务教育法》义不容辞。

在网上查阅了这部新《义务教育法》，给我感受最深的就是对义务教育中的“义务”二字有一个正确而深刻的理解。受教育权是现代社会公民的一项基本权利。这一基本权利所对应的正是国家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种义务、落实公民权利的必由之路。对于广大公民而言，义务教育并不仅仅意味着适龄儿童家长及监护人的责任和义务，义务教育首先是国家和政府的义务。采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育，是现代政府不容推辞的责任和义务。

其次新修订的《义务教育法》明确了对义务教育质量的要求，它第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到校长的办学思想和教师的教书育人行为。在实施新《义务教育法》过程中，每一位教育者都要思考。其中第五章，第34条指出：教育教学工作中应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德、智、体、美等有机统一，在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力，创新能力和实践能力，促进学生全面发展。对照这一点，我在工作中就做得不好。每个班都有差生和尖子生，对于这样两极分化的学生，我就没有为他们分别布置不同的学习任务，没有注重对他们的差异性培养。以后我还要个别关注这些学生。那么什么是素质教育呢?记得去年“六一”胡锦涛总书记在接见少代会代表时曾寄语：努力学习、快乐生活、健康成长。我认为，这三句话点到了素质教育的精髓。我们要把孩子从无谓的题海战术中拯救出来，教育的终极目标是“育人”，要让每个孩子健康成长，新课改的目标是这样，修订后的《义务教育法》也是这样。

作为一名教师，还应严格遵守义务教育法，在教学中贯彻新课标，对待不同教学内容应根据不同儿童的心理特点来正确处理，在教学上因材施教，努力改变教学方式，激发学生的学习兴趣同时结合社会实践活动，让学生在实践活动中既学到科学知识又锻炼了他们的各种能力。作为教师不但要在教学上不断精益求精，而且要注意学生的道德思想教育，作到既教书又育人，为培养新一代而作出最大的努力。

今天,妈妈早早地把我叫醒。今天,我要去少阳中学军训啦。我穿好衣服,吃完早饭,拿起包,就去学校。妈妈的电瓶车飞快的开着,风从身边匆匆地走过,伴随着凉意。到了学校,我看看时间才6点13分,“这么早!”我想,“教室里应该还没人吧。”

到了学校,像往常一样,放下书包,去扫地,擦桌子,等老师来......

过了一段时间,老师带我们排队上车。车开着,窗外的风景真漂亮!不一会儿,就到了。训练基地里,一幢幢楼直矗着,咦,还有一条碧波荡漾的小河嘛,柳条轻抚,岸边花朵簇簇,风景真是优美!

教官和班主任带我们认识宿舍、洗手间、教室、食堂、冲开水的地方······然后,我们各自到自己的宿舍整理行李,收拾宿舍里面的床,被子等等。

“嘟嘟”哨声响起,我们立刻放下手中的事,去排队,原来是吃饭了。吃完饭,我们回到宿舍,再把宿舍整理了一下,就睡午觉了。

下午,老师带我们去上陶艺课。陶艺课是我最喜欢的科目之一,其它的制作如电子小鸟、航模、烙铁画等等都很麻烦,很费力。

第一节课老师边做边讲,我们个个都跃跃欲试,可做起来都是牛头不对马嘴。就拿我的来说吧,我做的陶碗里面看起来光洁平滑,但拿出来外面却千疮百孔,一条手掌长的裂痕,还有一个空空的椭圆印子,真难看!我做的壶柄也不好,一碰就断了,算了。

第三天,老师带我们到串珠室,学习十字绣的做法。我一看,咦,怎么跟妈妈教给我的不一样呢?嗯,算了,入乡随俗吧。老师先教了我们怎样开头,然后绣出一个个“叉”,最后告诉我们重要点,就让我们动手实践了。

下午,我们还制作了一个小木船。做得跟真的一样,如果放大一百倍,就可以在辽阔的大海上航行了。

这次军训让我们动手锻炼,开阔眼界,受益匪浅!

[军训心得学生作文700字

骑车，感觉真好！

骑在车上，任凭春风拂面，所有的烦恼都抛在后头，两旁的景物都飞快地向后移动，整个人犹如放飞的小鸟，既轻松，又快活；既愿慢慢欣赏风景，又想体验那种“飞”的感觉。你有时候还会不自主地大喊一声：“感觉好极了！”

早上，我喜欢骑着自行车在楼下的空地上兜两圈，然后跟着妈妈一起去买菜。我喜欢在大路上骑车，也喜欢在小路上与别人擦肩而过，不知怎么的，我深深地爱上了骑单车。它似乎有一种魔力吸引着我，使我无法抗拒。或许，我是喜欢上了它的自由自在；或许，我是喜欢上了它的无限乐趣；或许，我是喜欢上了它那种放飞大自然的神奇感觉。

我曾经在学骑单车的时候从车子上摔下来，但我一想到骑车那种奇妙的感觉，就又从原地站了起来。现在，我尝到了骑车的甜头，知道了“阳光总在风雨后”。哦！是它，是它让我明白了这个深刻的做人道理，我才会深深地迷上了它。以前，我总是看着同龄人骑车上学的情景，别提多羡慕了！现在，我学会了骑单车，我也要自己骑车上学。这样，既可以减轻妈妈的负担，不让她太劳累，又可以培养自己的独立能力，一举两得，这真是太好了！

“……一位奥运志愿者骑车环游了大半个地球，到处宣传奥运知识，并呼吁大家迎接北京2008奥运……”每当听到这样的消息，我都十分感慨。我想：如果我也能够成为一名志愿者，骑着自行车，从潮州骑到“鸟巢”，宣传奥运，迎接奥运，为奥运出一份力，那该多好啊！

夜晚，月亮很圆，星星很亮，无论在哪儿，都给蓝天这块大布缀上了闪闪发亮的图案。我进入了梦乡，我梦见，我骑着自行车，踏过大江南北，飞过一座座高山，来到了北京奥运会赛场──“鸟巢”上，为中国健儿们呐喊助威……

今天我收看了全国大学生同上一堂疫情防控思政大课，感触颇深。我对新冠状病毒有了进一步的了解，也对中国在疫情防控中的担当感到自豪。通过这场疫情，我更加深刻地认识到了尊重自然、敬畏自然的重要性。

若论起事情的起因，许多人可能会说“这一切得从一只蝙蝠说起”，但我认为不然，试问，蝙蝠它有错吗?它是错在不该携带病毒，还是错在不该被人类吃掉?人类作为食物链的最顶端就可以为所欲为吗，最终玩火自焚却是愤愤不平地推卸责任：“这是蝙蝠的错”。

《流浪地球》里有言：“起初，没有人在意这一场灾难，这不过是一场山火、一次旱灾、一个物种的灭绝、一座城市的消失，直到这场灾难和每个人息息相关。”猎人手中的枪在猎获动物的同时，也在消灭着自己生存的领地。枪响之后，没有赢家。

董卿在《主持人大赛》中曾说道：“伤害与被伤害，有时候也是对立统一的关系，伤害他人，有时候也意味着在毁灭自己，即便你占尽了优势，也不可能为所欲为。人类破坏自然环境，同时也是在破坏一种和谐共生的平衡关系。平衡一旦打破，我们对大自然所造成的伤害最终也会反馈到人类自己身上。人类曾幼稚地以为自己能够通过“战胜自然”“攫取自然”来显示自身的力量，在自食其果之后，才开始醒悟:只有顺应自然，保护自然，才能谋求人类自身的长远发展。

之前也曾看到一个脑洞大开的视频，将人类与动物的身份互换，车水马龙的闹市遍布直立行走的动物，而臭气熏天的垃圾场、臭水沟、仅存的一隅森林、北极的冰山一角，各处本是濒临灭绝生物的苟延残喘之地却变成了人类的栖息地。科技的不断发展需要无数的实验，同时需要经济的支持，视频中的公司为暴利疯狂地砍伐森林，而住在森林里的生物只能尖叫着逃跑，恐惧的眼神中透露着绝望。毋庸置疑，视频的结局是人类的灭绝。

呵，多么可笑荒诞却又十分正常的结局。这不仅是讽刺，我想更多的是警告和预见。若人类继续无知下去，那么对不起，枪响之后，没有赢家。

病毒无情人有情，在这一次没有硝烟的战争里，科学、勇气、信念是我们紧握的武器。痛定思痛，警钟长鸣，汇聚众志，必能成城，在痛苦之后，我们会变得更加坚强;在磨难之后，我们会变得更加勇敢;在绝望之后，更加理智的我们必将迎来更光明的希望。

所谓诚其意者，毋自欺也。如恶恶臭，如好好色，此之谓自谦。故君子必慎其独也。小人闲居为不善，无所不至，见君子而后厌然，掩其不善而著其善。人之视己，如见其肺肝然，则何益矣。此谓诚于中，形于外，故君子必慎其独也。

“慎独”出自《礼记·大学》，意思是在闲居独处无人监督之时，更需谨慎从事，自觉遵守各种道德准则，具体就是要做到“内不欺己，外不欺人，上不欺天”。

《大学》中曾有一句写到：“小人闲居为不善，无所不至，见君子而后厌然，掩其不善而著其善，人之视己，如见其肺肝然，则何益矣，此谓诚于中，形于外，故君子必慎独也。”这段话写了小人与君子的两种独自相处的情况小人是“闲居为不善”，君子就是“慎其独也”也点明了君子，必须在一个人独处时做到慎独。

慎独是指在一个人独处时，做到与在人前一样谨慎，小心。有慎独思想的人，能做到慎独的人是寥寥无几。大多数人是克服不了自己的惰性，克服不了自己所受的外界诱惑，抵挡不住了利益的驱使……始终无法做到慎独。一开始还可以强装蒙混，但时间长了“诚于中，形于外”还是会被他人察觉。无法做到慎独的人意志力也会大幅下降，无法自己控制自己的欲望，无法自己抵挡住诱惑，坚持下去，久而久之不会只体现于自己一人独处之时，更会体现于其他方面，有很大的影响。

慎独最主要的一点就是在无人监督的情况下，自己控制自己的欲望，而对于我们来说，就是要在假期之时，独自在家时，控制自己对电子产品等物的欲望，认真严谨对待自己的学习，与有人监督是一样，不去“假学习”“假努力”，不自欺欺人。而能够慎独的人与上面的情况恰恰相反。能够慎独的人有着高意志力与克服力。他们表里如一，不会自欺欺人，是值得托付与信赖的人。

慎独，也是一种为人处事的态度，严谨治学的态度，不断丰富知识，提高素养，不断行动，在哪个阶段都要善于反省，也就是“以穷理尽性地形成完整的系统知识，慎全独一。”正所谓，君子必慎独也。

读了小英雄雨来这遍课文，我深受感动。内容是说晋察翼边有一条还乡河，河边有个芦花村，12岁游泳本领就很高的雨来就是这村的。几天后鬼子来扫荡了，雨来为了掩护李大叔而不幸被捕了，鬼子先是用糖块和金戒子诱骗雨来，雨来不说，鬼子见软的不行，便来硬的，对雨来又拉。又打。又抓，雨来还是不说，鬼子气得没办法，就把雨来拉去枪弊，小雨来是那么机智，趁鬼子把他带到河边，准备打死他时，他却跳到河里游走了。鬼子即使往河里放枪也没用，只好走了。雨来等鬼子走了，再从水底游上来。受到了乡亲们的称赞。

我们现在生活条件好了，大部分孩子都是家长的掌上明珠。可有时玩游戏时同学常常互相出卖。如果我们回到战争年代，也许早把李大叔出卖了，战斗里要是耍一些小花招互相欺骗，战斗就不会胜利了，就不会有今天的幸福生活了。还有一些同学一受到惊吓腿就发软，脑子里什么办法都没有了，一片空白。要是像雨来一样在敌人的枪口下，也许早就被吓摊了，别说鬼子打你，自己就被吓死了。因此，我们要向雨来学习，学习他的勇敢精神，在紧要关头不怕死，使自己将来能够为国家、为社会做出大的贡献。

20多处伤疤，是刻在身体里的军功章

深秋，清晨。丹东市光荣院里，孙景坤坐在床前，打量着挂在墙上的一件挂满军功章的旧军装。阳光照进屋里，军功章上泛起金光。

“这是在辽沈战役中立的三等功，这是在平津战役、海南岛战役中分别立的二等功，这是在抗美援朝战争中立的一等功……”不久前刚做过一次手术，老人身体有些虚弱，但谈到战场上的过往，却历历如昨。

1924年，孙景坤出生在安东(现丹东市)山城村。1948年1月，结婚后不到一周，他就参军入伍，成为东北人民解放军的一名战士。临走前，他留给妻子一句话：“只有打了胜仗，咱老百姓才能过上好日子!”

万里赴戎机，关山度若飞。辽沈战役、平津战役和解放长沙、解放海南岛战役……在一次次浴血奋战中，孙景坤快速成长起来，并火线入党。

“最险的一次，子弹贴着我后脑勺过去了，用手一摸，全是血。”正是一次次和敌人的生死较量，让他养成了胆大心细、机智灵活的作战风格。

1950年，为抗美援朝、保家卫国，40军119师357团3营7连战士孙景坤随部队从海南战场撤回后集结在安东，待命过江。老家山城村就在眼前，战友们劝他回家看看，他却总是拒绝：“在外边打了三年仗，咋能不想家?但别人都不回家，就我特殊?”

战场上，对敌人的勇猛痛击，就是对家人、对祖国最大的爱与告慰。

抗美援朝战争期间，孙景坤印象最深的是1952年秋季战术反击作战中守卫161高地的战斗。

10月27日，已担任副排长的孙景坤接到命令，带领9名战士增援已连续驻守161高地12个小时的战友。彼时，161高地三面处于敌人的火力控制之下，天上飞机轰炸，地上众炮齐发，增援部队很难登上高地。

“当战士的哪能讨价还价?让上咱就必须得上!”以敌军飞机轰炸升腾起的烟雾做掩护，孙景坤带领战士们扛起弹药箱冲上161高地。当时，高地上只剩几名战士活着。

副连长支全胜在爆破筒里装满炸药，准备与敌人同归于尽。孙景坤等人到来，令他精神为之一振：“一定要守住阵地!”孙景坤带领战士们立即投入战斗，从中午到深夜，他们打退了敌人一次又一次进攻。

阵地守住了，但伤亡惨重。“阵地上算上我，只剩下4个战士，其他人都牺牲了。”老人回忆着，两行清泪无声滑落。

这次战役中，孙景坤毙敌多人，荣立一等功。后来，他被朝鲜授予一级战士荣誉勋章。

连年征战，孙景坤身上留下20多处伤疤，“现在腿上还有一颗子弹没取出来。”他指着腿上一块已经变黑的皮肤说，“有一次战斗，我中了两枪，一枪打在手上，一枪打在腿上。子弹有毒，后来腿上、连带脚上的肉都烂了。”

这些伤疤，成为刻在老人身体里永远的军功章。