战略

微软与百度展开战略合作，致力于为中国用户提供更加“接地气”的本土化搜索服务。

今日消息，百度与微软在美国华盛顿州雷德蒙德正式宣布战略合作，百度将成为中国市场上Windows 10 Microsoft Edge浏览器的默认主页和搜索引擎，带给用户更加便捷的搜索服务。同时，百度也将通过“Windows 10直通车”提供Windows 10下载升级服务。

在包括中国在内的全球市场，正版Windows 7和Windows 8的设备都能免费升级到Windows 10。百度将推出“Windows 10直通车”帮助中国互联网用户便捷地下载和安装Windows 10，为用户提供安全和无缝的Windows 10升级体验。中国互联网用户在百度平台上搜索与“Win10”相关的关键词时，将被链接到百度升级助手“Windows 10直通车”。

百度公司总裁张亚勤表示：“Windows 10带来了友好的操作体验和众多的独特创新功能，我们看好这一全新操作系统的发展前景。很高兴与微软紧密合作，为用户在升级和使用Windows 10的过程中创造更好的体验，让人们更高效地获取他们需要的信息与服务。”

此项合作将为中国用户提供度身订制的体验，适用于本地用户的浏览及搜索体验。作为中国市场上最具影响力的本土搜索引擎服务，百度拥有超过6亿活跃用户，是中国互联网用户最常用的上网门户之一。用户升级到Windows 10操作系统后，在Microsoft Edge浏览器的起始页中即可直接使用百度搜索。

同时，百度将为Windows 10提供搜索、视频、云和地图的通用Windows应用。

微软公司Windows和设备事业部执行副总裁特里·梅尔森(Terry Myerson)表示：“Windows 10取得了开门红，全球已有7500万台设备使用了Windows 10操作系统。我们致力于全心全意为全世界的用户提供最好的Windows 10，其中一个重要的途径就是 ‘接地气‘的体验。我们很高兴与百度一道，为中国用户带来Windows 10上度身订制的搜索和浏览体验。”

Windows 10是微软推出的新一代跨平台操作系统，于7月29日正式在全球发布。

引领民族复兴的战略布局，再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。

从今天起，人民日报将连续刊发五篇评论员文章“论协调推进‘四个全面’”。今天见报的第一篇题目是：《引领民族复兴的战略布局》。文章说，再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣，再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。2012年11月，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。

短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

“既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集体学习，习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对“四个全面”战略布局哲学基础的揭示。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁;中国的今天，人间正道是沧桑;中国的明天，直挂云帆济沧海。

五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

“十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。

——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。

——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。

——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。

——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。

——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。

中联部部长助理李军在介绍习近平此次国事访问有关情况时表示，习近平访越期间将同越方领导人就双边关系和共同关心的问题交换意见，以进一步增进政治互信、扩大务实合作，规划未来中越关系发展蓝图。据外交部介绍，此访是在两国关系进入新时期背景下进行的，是中方推动中越关系稳定健康发展的一次重大外交活动。

潘金娥向中国共产党新闻网记者介绍，习近平此访适逢中越建交65周年。为纪念中越建交65年，两国有关部门组织了多种多样的纪念活动，旨在弘扬传统友谊，增进互信了解，推动两国关系在新时期平稳发展。今年4月和9月，越共中央总书记阮富仲和越南国家主席张晋创先后访问中国，正式邀请中共中央总书记、中国国家主席习近平访问越南。四年前，2011年12月，习近平曾以国家副主席身份出访了越南，而此次，习近平将以中共中央总书记和国家主席的双重身份访问越南，这也是过去10年来中国国家元首对越南访问。潘金娥认为，此访必将有利于巩固和发展中越全面战略合作伙伴关系，使新时期的中越关系更加务实和平稳发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰。这就是说在这个新战略中全面建成小康社会是战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

由此可见，这个新战略是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，新战略中的“四个全面”之间具有内在逻辑关系。全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证。因此“四个全面”不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因，论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时，都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。

协调推进“四个全面”战略布局这个新战略，其实质和关键在于“全面”。联系再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标和“十三五”时期贯彻落实“四个全面”战略布局的新战略，我们必须在补齐短板上下功夫。

经济管理学上有个“木桶理论”，又称“短板理论”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。因此，不补齐短板就达不到更高水平。联系全面建成小康社会实际可以看到，我国农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。还有，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这对我国经济体量己居世界第二位的状况而言，又是一个突出短板。因此，推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

9.党的十八届五中全会精神学习心得体会2015年最新

总之，我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

中国联通认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，认真落实中央关于“十三五”规划《建议》，深入分析内外部发展环境的新变化，基于中国联通自身资源禀赋，确立了“实施聚焦战略、创新合作发展”的战略思路。这一战略的核心要义是，坚持重点聚焦、坚持创新驱动、坚持深化合作;基础业务聚焦重点业务、重点地区;创新业务聚焦平台类及产业互联网;管理聚焦体制机制创新与适应市场发展的管理体系。通过三到五年的努力，企业战略转型取得重大进展，基础业务有效发展，创新业务重点突破，体制机制更加完善，中国联通的创新能力、国际竞争力、价值创造能力得到全面提升。

印象中，这是王晓初董事长到联通后第一次公开阐释联通的新战略，而这一战略将成为指导联通今后三到五年的工作的“理论基础”。中国联通官微甚至以 #聚焦战略：中国联通再出发# 作为本次会议的话题，聚焦、再出发，可见至少官方新闻机构认为，这是联通战略的一个重要转型。从这个战略透漏出的初步内容看，这个战略很符合中国联通目前的地位和所处的环境。

重点聚焦，说白了，就是把有限的资源用到刀刃上，与两大竞争对手相比，中国联通所拥有的资源明显处于劣势，聚焦重点，这是非常正确的选择。据说，王晓初董事长近日在某省考察时，直接否定了2G、3G、4G兼顾的做法，这就是相当明智的。3G初期，中国联通由于获得了不错的牌照，本应大力发展，结果投入不足错过了难得的时间窗，现在领先的对手，已经在宣传“4G覆盖全面超过3G”时，还在3G上投入较多资源，这种做法将导致差距越来越大。中国联通必须聚集资源，在有限的几个领域发重拳。基础业务，聚焦重点业务、重点地区，不撒胡椒面，是理智的选择。

创新驱动，实际联通也一直在提，更应关注的是如何调整创新中的聚焦点，“聚焦平台类及产业互联网”，由于还是比较宏观，不好直接说对错，但聚焦，聚焦在小投入大撬动方向，对资源有限的联通来说，同样应该是创新驱动的选择方向。

深化合作，这应该也是联通提了多年的，要想再上一步，或者说，要想使合作成为联通缩小与竞争对手差距的有力手段，联通必须在体制机制上创新突破，包括资源合作模式、管理模式，也包括资本方面的创新突破。

总的来看，这是对联通一个比较清晰的定位，具体结果如何，还看在聚焦、合作、创新上如何落实和突破。

与王晓初董事长阐释战略相比，紧扣大会主题“沃4G ”发布会的两个发言，联通市场部总经理韦秀长对“沃4G ”的阐释和沃易购运营中心伍昭祥总经理对终端合作的展望，更象是对4G和终端聚焦、平台、创新战略的补充说明，韦秀长指出，2016年中国联通将践行网络选择加倍、网络速度加倍、通话品质加倍的目标，目标销售超过8000万台“沃4G ”手机。沃易购作为联通运作的垂直电商平台，在渠道创新、打通产业链上下游方面，别具一格。发布会上，伍昭祥表示，沃易购将采取开放定制、统一供应和连锁经营三大策略，保证在2016年实现1.5亿部的终端销量。

“汇聚沃能量，共享云价值——中国联通沃云+大会”在北京举行。会上，中国联通对外发布了公司未来的云计算发展策略，成为我国通信业率先发布云计算策略的运营商。这标志着中国联通全面开启了云服务新时代。中国联通还同步发布了云计算新产品，并发起成立了“中国联通沃云+云生态联盟”。中国联通董事长王晓初、总经理陆益民、副总经理姜正新出席大会。王晓初宣布“中国联通沃云+云生态联盟”正式成立。这是中国联通近两周继发布光网发展战略、终端发展战略后的又一重要举措。

陆益民表示，中国联通发挥国家信息化建设主力军作用，加大云计算业务领域的资源投入和发展力度，通过政府、重点行业、创新创业及产业合作等方面的应用发展，为政府管理模式创新、产业提质增效、大众创业万众创新发挥了重要的推动作用。在具体实践中，中国联通注重创新引领，打造、培育了具有运营商特色的差异化优势：一是在基础设施方面，形成了覆盖全国、多层级的数据中心资源布局。二是在网络信息安全能力方面，建设了自主研发、安全可控的云服务平台，覆盖全国31个省会节点的资源池，取得国家安全认证，通过安全评测。三是在服务运营体系方面，服务网络遍及全国，能够快捷方便地满足用户需求。建立了集中统一的运营体系和标准化、端到端的运维服务体系，拥有一支能力过硬、业务突出的运营和维护队伍。四是在客户资源方面，积累了庞大的公众客户、政企客户资源，与客户形成了长期良好的合作关系。

陆益民指出，中国联通全面实施聚焦战略，创新合作发展，云计算作为六大创新业务领域之一，将成为公司发展新的重要增长极。未来，中国联通期待围绕以下六个方面，努力为广大客户提供领先的云计算服务：一是全力建设新一代绿色云数据中心，形成覆盖全面的“沃云+”资源布局。在全国建设若干个国家/国际级的核心云数据中心，每省(或计划单列市)建设一个核心云数据中心，各地市建设边缘节点承载属地信息聚合，形成覆盖全国的“M(集团级)+1(省级中心)+N(地市级边缘)”资源布局。二是加快建设“云网一体”的统一平台，提供“自主、先进、安全、可控”的“沃云+”平台能力。中国联通将坚持自主研发、快速迭代、研维一体和统一经营，打造具备承载公有云、私有云/混合云、公众云产品能力的“沃云”平台。三是面向不同领域，提供差异化、高性价比的“沃云+”产品体系。细分市场和客户群，发挥自主研发、快速迭代优势，在数据中心和云计算领域，重点推出IDC、云计算、CDN、大数据及云安全等五大产品体系。四是聚焦重点行业，提供全方位的“沃云+”服务体系。依托云网一体、自主先进、安全可控的沃云平台，重点发展电子政务云、农业云、教育云、医疗云、金融云、环保云、旅游云等政府与行业云，提供“网络+平台+产品+应用”的全方位云计算服务。五是坚持集中统一，提供高效的“沃云+”运营管理体系。围绕“新理念、新方法、新技术、新标准”，着力构建自主研发体系、运维生产管理体系、端到端服务质量管理体系和合作创新体系。六是坚持开放创新、合作共赢，共建“中国联通沃云+云生态联盟”。发挥运营商的引领作用，与广大集成商、软硬件开发商、内容服务商等深度合作，打造创新合作、共享共赢的云计算商业环境，共同推进云计算产业的快速健康发展。

“中国联通沃云+云生态联盟”由中国联通发起，全球芯片制造商、硬件厂商、数据库厂商、软件应用服务商、集成服务商等30多家具有未来视野和社会影响力的行业领导者共同参与成立。该生态联盟旨在聚集云计算产业链各环节优势资源，构建完整的云计算产业生态圈，促进中国云计算生态圈繁荣发展，共享云计算生态价值。同时推动三个升级：一是推动云计算相关领域标准升级，通过对云计算开发、运维、管理等领域进行相关标准的探讨与研究，为产业标准化作出相应的贡献;二是推动云计算产业应用升级，以强大的网络和基础资源优势，着力打造“合作共赢、创新价值”的云计算产业链模式;三是推动产业服务升级，通过开放PaaS、SaaS平台及联通沃云软件商城，充分发挥“沃云+”的聚合能力，实现多方共赢。

联通云数据有限公司总经理焦刚作了主题演讲，介绍了公司相关发展情况，并代表公司与国家安监总局等政企客户代表签约。据介绍，中国联通“M+1+N”的云数据中心资源布局全部形成后，总机架数将超过32万，总带宽将超过30T，具备400万台服务器的承载能力。中国联通已建成投产西安、廊坊、呼和浩特、哈尔滨、重庆、郑州等六大国家级云数据中心，通过高速率、大容量、高性能的新一代网络实现互联，具备了辐射全国的云计算服务能力。现有数据中心已覆盖31个省份的196个地市，拥有10万个机架，出口带宽达26T，目前可承载百万台服务器，吸引了阿里巴巴、亚马逊、百度、腾讯等互联网领军企业纷纷入驻并在业务应用层面进行深入合作。与之对应的，联通云数据有限公司收入规模也快速增长，从2013年的38亿元到2015年的70.7亿元，接近实现翻番。

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为积极开展全球治理研究,不断推出具有权威性、影响力的成果,进而丰富和拓展全球治理研究,服务于我国参与全球治理的实践需要,中央编译局世界发展战略研究部将与云南省社科联共同举办首届“全球治理与发展战略论坛”,现面向来全国高校、科研院所的理论工作者征文。会议方将根据提交论文择优邀请代表参会。

一、研讨会主题:全球治理中的边疆与区域

二、主办承办单位

(一)主办单位:中央编译局世界发展战略研究部

云南省社科联

(二)承办单位:云南省社科联

中央编译局全球治理与发展战略研究中心

《国外理论动态》杂志社

三、时间:2016年10月27日至29日

四、地点:云南省昆明市

五、征文方向

1、边疆治理:冲突与安全

2、“一带一路”周边国家区域合作

六、截止时间

2016年9月30日前提交论文。

七、经费

与会人员交通费自理。落地食宿费用由主办方承担,会议不收会务费。

八、其他

会议主办方将选取部分优秀论文在《国外理论动态》《学术探索》等杂志上发表。

投稿信箱:cctbjinchw@yeah.net

联系人:靳老师(01055626783)

中央编译局世界发展战略研究部

中央编译局全球治理与发展战略研究中心

《国外理论动态》杂志社

2016年8月19

改革开放以来，我国7亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%，成为“中国奇迹”最为精彩的篇章。但也应看到，越往后，扶贫难度越大，任务越艰巨。下面是小编给大家整理的浅谈打赢脱贫攻坚战的战略的内容，欢迎大家查看。

全国“两会”期间，习近平总书记强调指出，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领会总书记重要讲话精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步提高扶贫攻坚工作精准度，确保到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制，落实贫困县约束机制，严格扶贫考核督查问责，确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策，对于吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用，确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。

7000多万贫困人口的背后，是各类难题交织而成的“问题视野”。从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!

新世纪以来，互联网与信息技术发展突飞猛进，作为继农业革命、工业革命之后的第三波——信息革命。下面是小编给大家整理的建设网络强国的战略意义的内容，欢迎大家查看。

五中全会指出：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

新世纪以来，互联网与信息技术发展突飞猛进，作为继农业革命、工业革命之后的第三波——信息革命，随着移动互联技术的出现，更引发了信息技术发展历程中的“第五次浪潮”。在现代互联网与信息技术发展中，中国起步较晚，但发展迅速，短短二十年，已经有4亿的固定宽带接入端口，近6亿手机网络用户，互联网遍布我们生活的方方面面，中国很快走向了“网络大国”。但是，“网络大国”仅仅意味着是数量“大”、规模大，而这又与中国固有的人口总量、国土面积有关，在互联网高新技术方面，在网络核心产品方面，在国际互联网规则制定中，中国仍然存在着诸多差距。“五中全会”提出实施网络强国战略，正是着眼于缩小网络理念、技术的差距，着眼于国家安全与发展的全局，实现中国网络由大国向“强国”的转变。

实施网络强国战略，在推动国家创新发展中具有重要作用。近年来、从苹果产品到淘宝购物，从微信聊天到“滴滴打车”，从信息科技到社会文化，互联网已经成为推动创新的最前沿，不断变革创新的互联网产品，正在深刻改变着中国人的生活面貌。当前中国经济发展步入“新常态”，如何保持经济稳步增长，解决就业难题，通过互联网及信息技术推动创新发展，运用“分享经济”，应该说是一个重要的路径。作为新经济形态的“分享经济”，由于信息快速便捷地流通，能够使物理世界的各类资源更有效的分配，在给传统行业带来挑战的同时，也促使其发展进步。互联网技术的不断创新，不仅能为相关行业带来新的增长点，也能为就业市场带来新的工作机会。经济社会的创新发展，有赖于科学技术的创新，归根结底需要有思维的转变，“互联网思维”就是以全新的方式，不断给旧的思维方式带来冲击，激发着人们的想象，推动着人们去创新，最终实现社会的发展进步。

实施网络强国战略，有助于继续巩固新形势下的国家安全。习近平总书记说：“没有网络安全，就没有国家安全。”互联网发展直接关系到国家的信息安全，影响着经济、社会，乃至军事领域的安全。当下，以社交媒体为构架的政治空间，以信息话语为博弈的权力结构，已经发生着范式重建的转变。网络固然能提供正面的价值，但“互联网恐怖主义”、“数字恐怖主义”力量，亦在诠释着风险社会的新风险，特别由于互联网“无国界”的本质属性，使得信息时代的国家安全成为更紧迫的课题。同时，随着互联网技术的发展，国际信息领域规则制定中的大国博弈若隐若现，如果不能紧紧跟踪网络法制前沿，无法参与互联网规则的讨论与制定，就可能在未来的互联网世界中处于劣势，进而损害国家安全。从社会化网络的政治属性看，规范网络行为，建设文明、有序、守法的网络空间，也是保障国家安全的前提，而不断推动网络立法进步，约束各种网络社会“失范”行为，也成为建设网络强国的重要内容。

实施网络强国战略，在推进国家治理现代化中具有积极意义。国家治理体系与治理能力的现代化，需要有效克服治理中的信息“屏障”，推动治理的科学化与精细化，现代移动互联、大数据技术，正在给治理的科学化提供可能。历史学家黄仁宇早就提出“数目字”在国家管理中的重要作用，认为现代国家建设必须重视数目字，万万不可只是“大概”而已。由于技术的限制，过去的统计数据大多依靠人力完成，不仅不够系统，而且也远非整体全貌。随着网络技术、大数据的出现，借助信息技术及“算法”，数据可以大到无所不包的“全量”，以至于出现了关于大数据的名言：“除了上帝，任何人都必须用数据说话。”通过大数据的搜集、整理与运用，事物的直观性、整体性就越强，也就能更好地反映经济社会的真实状态，可以大大提高决策的科学性，提高社会风险防控的准确性，这为现代化的国家治理带来了无限可能，同时也为人们生活的便捷有序提供了助力。

陕西是悠久历史文化名省，又是新兴科学技术与科技人才的聚集地。互联网无国界，更无“省界”，这对地处西部的陕西而言，既是挑战，更是机遇。在实施网络强国战略的背景下，陕西需要主动利用自身的科研、人才优势，及时把握变革态势，紧跟前沿，搭上信息技术发展的“快车”。互联网时代，带来一系列变革，它在带来经济社会效益的同时，也意味着要破除陈旧的、落后的，与信息技术发展不相适应的思维与制度障碍，这需要加大思想解放、对外开放的力度，而它对陕西而言，需要的不仅仅是热情，更需要有巨大的勇气。只要敢于直面互联网时代的“新浪潮”，抢抓机遇，陕西就能够在网络强国战略中占据一席之地，进而带动经济社会文化等全方位的发展。

建设网络强国的六大战略任务

10月9日,习近平总书记主持召开中共中央政治局第三十六次集体学习并发表重要讲话,强调加快推进网络信息技术自主创新,朝着建设网络强国目标不懈努力。

10月10日正式连线录制,沈逸在镜头前侃侃而谈。结合习总书记多次重要讲话,承前启后的解读了本次习总书记重要讲话的内容。连线后,沈逸表示现在的网络信息技术日新月异,总书记提出的加快推进网络信息技术自主创新、推进网络强国战略确实高瞻远瞩。

访谈实录

各位网友大家好!很高兴来到光明网“学习时刻”栏目,我是复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸。10月9日,中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习,明确指出了建设网络强国必须完成的六大战略任务。这是2016年4月19日习总书记主持召开网络安全和信息化座谈会之后,中国最高决策层以集体学习形式,就落实推进网络强国过程中必须完成的战略任务,做出的最重要的公开战略宣示之一。

Q:为什么要加快推进网络信息技术自主创新?

A:网络信息技术自主创新是“牛鼻子”,如习总书记419讲话中已经指出的,互联网核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。鉴于此,我们要解决核心技术受制于人的问题,必须顺应网络信息技术发展的趋势,抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术,加快推进国产自主可控替代计划,构建安全可控的信息技术体系。

Q:如何提高网络管理水平?

A:总书记有关提高网络管理水平的要求,聚焦于互联网的社会动员功能,关注如何在网络空间传播正能量,提升传播力和引导力,防范网络犯罪特别是新型网络犯罪,用网络凝聚社会共识。这个要求是对419讲话中建设同心圆的细化阐释。习总书记准确把握了全球网络空间迈向大数据的战略趋势,将数据作为推进国家治理能力体系建设的战略抓手,并明确了社会治理模式的变化方向,即从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

Q:此次会议对领导干部提出了哪些要求?

A:此次学习中,对领导干部特别是高级领导干部提出了更加细致全面的要求,即学网、懂网、用网。学、懂、用意味着不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。无论是网约车管理,还是维护网络空间主权,亦或者建设网络空间命运公共体,都是对领导干部网络能力的挑战和考验。一如前人已经指出的,确定战略路线之后,干部就成为决定性的问题。从这个意义上说,此次集体学习,本质上就是要求领导干部特别是高级领导干部在网络安全和信息化工作领域,统一思想、提高认识,加强战略规划和统筹,加快推进各项工作。

网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵，又是国家强盛和民族振兴的重要体现，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环和必由之路。下面是小编给大家整理的对建设网络强国战略的认识的内容，欢迎大家查看。

十八届五中全会公报提出：“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”这是党中央顺应时代发展潮流，站在促进经济转型升级、保障国家信息安全的战略高度，就我国互联网未来发展的目标愿景和建设要求，精心描绘的宏伟战略。对于这一战略的重要性和必要性，我们必须有充分的认识。

实施网络强国战略是党中央做出的重大决策部署。网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵，又是国家强盛和民族振兴的重要体现，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环和必由之路。在中国迈入互联网时代已经二十一年、已经成为网络大国的关键时刻，党中央决定结合“两个一百年”奋斗目标，同步部署、推进实施网络强国建设战略。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，习近平总书记担任组长，强调没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，并首次提出要建设网络强国;2015年3月，“互联网+”首次被引入政府工作报告;之后，国务院将新一代信息技术列为《中国制造2025》重要任务，推动网络强国的相关政策不断出台发力，最后促成了在十八届五中全会上进入中央决策版图。实施网络强国战略，体现了中央全面深化改革、加强顶层设计的坚强意志和创新睿智，显示出坚决保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的坚定信心和决心。

实施网络强国战略是顺应现代化发展潮流的必然选择。当前，我国互联网发展迅猛，规模不断壮大，覆盖更广，速度更快，国际通信更强，宽带用户规模更是居全球首位。网络、计算无处不在，软件、数据无处不用，互联网深入到每一个场所、每一个时间段和每一个人的生存生活细节。话在网上说、钱在网上花、事在网上办，已经成为人们社会生活的新常态。可以说，互联网和信息化引领时代潮流，已成为现代化最新的时代特征。此时此刻，顺应社会发展的时代潮流实施网络强国战略，既是当务之急，更是恰当其时。

实施网络强国战略是中国经济实现腾飞的新引擎。以互联网为主体的网络空间蕴藏着促进经济飞跃发展的丰富财富和创新动力。一方面，互联网新技术不断涌流，催生了新的经济增长点。6.3亿网民、近5亿的智能手机用户，庞大的客户群体，本身就是一个巨大的潜力市场，尤其是近年来，移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术的创新，带动了相关产业的发展，互联网经济在GDP中的7%占比和网络零售交易额规模均跃居全球第一。另一方面，互联网作为一种理念，一种思维方式，成为经济新常态下“大众创业万众创新”的动力源。它与农业、工业、商业、教育等各行业各领域深度融合，催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式，提升了实体经济的创新力、生产力、流通力，为传统行业的发展带来了新机遇、新空间、新活力，正在成为我国经济转型升级的新引擎。互联网在国民经济中的基础性、先导性、战略性地位已得到国家层面的认同，实施网络强国战略，是党和政府直面最先进生产力发展做出的英明决策。

实施网络强国战略是国家稳定安全的护航舰。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全。时至今日，作为一种信息传播载体，互联网已成为正确思想与错误思想尖锐碰撞、健康文化与腐朽文化激烈交锋、意识形态领域渗透与反渗透生死较量的“无硝烟战场”，成为继领土、领海、领空之后的“第四空间”，成为大国博弈的战略制高点。在这个虚拟空间里，国家的安全稳定受到实实在在的影响，只有努力加强互联网核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，筑牢“网络钢筋墙”，梦想之船才能平安远航。

网络强则国强吗，网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵。下面是小编给大家整理的对网络强国战略的认识的内容，欢迎大家查看。

从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，风雨20年，如今的中国已建成全球最大的4G网络、拥有全球最大的用户规模、占据全球十大互联网企业中的4席……

这是中国互联网的精彩，这是让世界惊叹的发展奇迹。在两会代表委员眼中，中国互联网更绚烂的故事又开篇了。

日前提交十二届全国人大四次会议审议的“十三五”规划纲要草案，专门辟出一个篇章着墨“拓展网络经济空间”，宣示网络强国战略，内容长达五页多，向世人展现中国“网络梦”的宏伟图景。

新格局新使命

网络强则国强。加快实施网络强国战略，直接关系综合国际竞争力的提升。

“只有掌握先进的信息技术、网络技术，才能抢占经济社会和科技发展先机，建设网络强国已成为提升一国综合国际竞争力的必由之路。”国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯说。

在经济领域，信息化、网络化促进传统产业转型，不断催生新的经济形态;在社会领域，信息化、网络化促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式;在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。

全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾说，拓展网络经济空间是在去年政府工作报告提出“互联网+”之后更深入、更全面的提法，说明国家层面越来越重视“互联网+”以及分享经济，移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。

这是当今世界各国都竞相发展和普及互联网、注重网络强国建设的内在动因。

在互联网发源地美国，2011年5月16日就发布了首份《网络空间国际战略》。同年，德国也出台了“德国网络安全战略”。新加坡，则在更早的时候就成立了跨部门的全国通信安全委员会。

截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。其中，中国手机网民规模达6.2亿，使用手机上网人群占比提升至90.1%。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国互联网发展的基数很大，有利条件很多。但是，并非网络强国。无论是基础设施、自主技术、产业市场，还是网络安全和网络话语权，中国与发达国家相比，差距依然明显。

在世界经济的大舞台，我国实施网络强国战略既是大势所趋，也是转变经济发展方式的迫切需要。

当前，我国经济进入新常态，处于速度换挡、结构调整、动力转换的关键节点，面临要素规模驱动力减弱、人口红利消失、资源环境约束增强等诸多挑战。在国家信息化专家咨询委员会委员宁家俊看来，“需要通过互联网加快形成以消费者和市场需求为导向的产业和产品结构，使互联网产业和传统产业达到线上线下相互促进的效果。”

“通过实施网络强国战略，将打通经济社会发展的信息"大动脉"，发挥信息流引领技术流、资金流、人才流、物质流的重要作用;要让一切劳动、知识、技术、管理、资本、信息等生产要素活力迸发，不断催生新业态、孕育新产业。”一些代表委员说。

多维架构托起网络大战略

根据“十三五”规划纲要草案的表述，中国的网络强国战略包括构建泛在高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略和强化信息安全保障四个方面。

建设网络强国，网络是基础。工信部部长苗圩指出，“形象地讲，要搭建一个信息的"高速公路"。只有把网络基础设施建设搞上去了，我们才有可能搞通讯发展、互联网发展、大数据、云计算。”

“十三五”规划纲要草案提出，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。到2020年，城镇地区将实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽100兆以上，98%的行政村光纤通达，半数以上农村家庭用户带宽50兆以上。

“可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的作用。”全国人大代表、格力电器(000651,股吧)副总裁陈伟才说。

同时，我国将通过向民间资本开放基础电信领域的竞争性业务，加上开展网络提速降费行动。今后五年的前景是：上网更快、更方便、更便宜。

有了信息的“高速公路”，还要有“汽车”，即海量数据。

在复旦大学教授、上海数据科学重点实验室主任朱扬勇看来，网络强国是基础，“互联网+”是手段，大数据运用是核心，三者合起来协同发展，将实现产业结构转型升级、政府治理水平提升、民生改善、国力增强。

“在过去的一年里，"互联网+"在经济社会各领域的深入应用催生了无数新业态，互联网新业态已成为引领经济增长的重要力量。”一些代表委员说。

为了让“互联网+”发挥更大作用，“十三五”规划纲要草案提出，实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

互联网应用越普遍，互联网的安全越重要。将大量的数据和服务转移到互联网上，如果没有足够强大的安全保障，可能意味着，把自己的所有信息暴露给对手，这是非常危险的。建设网络强国，就是既要解决网络安全问题，也要加快发展信息化，让这“双轮”协调一致，同步前进，为“网络强国”这辆列车保驾护航。

对此，马化腾代表今年提交了构建移动互联网生态安全体系的建议。他说，“互联网企业应发挥大数据分析、云计算和云存储能力，对用户行为建立模型，运用机器学习方法，识别恶意信息，主动提醒、拦截和检测。”

资本织网新产业体系

“这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。”一些代表委员说，基于大数据、云计算、“互联网+”等概念的网络经济，在新的国家战略规划支持下，资本将扑面而来。

独立TMT分析师付亮认为，在网络建设方面，由于网络强国战略深刻认识到高速光纤网络、无线宽带网、物联网、人机交互等建设的重要性，可以预想，未来政府肯定会促进投入，缩小与先行国家的差距。

互联网是中国创新最为集中、最为活跃的领域之一。“十三五”规划纲要草案提出，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新，培育“互联网+”生态体系，形成网络化协同分工新格局，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。

网络大国并不等于网络强国，网络强国需要的是硬实力和软实力的综合体现，不仅仅意味着网民数量的超大规模和网络技术的广泛应用，更意味着将网络应用转化为经济生产与国家治理的超强能力。下面是小编给大家整理的建设网络强国战略的影响的内容，欢迎大家查看。

从网络大国走向强国，不仅是一个关系民族复兴、国家强盛和人民幸福的历史任务，也是世界发展的福音。经过20年发展，中国已成为名符其实的世界网络用户大国。世界前所未有地关注中国，既看重中国网络已经取得巨大成就，也评估中国网络强国建设在全球形成的深远影响。我们要坚定不移地走网络强国道路，提升执行力，就必须清醒地看待成就、问题和影响，从而保证看得远、走得正、踏得实。

随着建设网络强国目标的提出及其战略路线、步骤、举措的逐渐明晰，网络强国建设进入以执行促实效的新阶段。中国网络空间建设在经历了跟随、参与之后，正在进入主导阶段的新起点。在这种关键时期，我们既要看到已有的成就，立足世界网络用户大国的基础，也要看到与网络强国的巨大差距，将其转化为不断奋发图强的巨大动力，更要正确认识网络强国建设的世界性影响，为中华民族崛起营造更加良好的全球网络环境。

一、看到“成就”，网络大国地位是建设网络强国的基础

从1994年正式全功能接入互联网，我国已经成为全球首屈一指的网络大国。就网民数量来看，中国互联网用户数和移动用户数均居世界首位。据中国互联网信息中心CNNIC发布第34次调查报告显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，其中手机网民达5.27亿，较2013年底增加2699万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至83.4%，相比2013年底上升了2.4个百分点。就网络活跃度来看，中国网站访问流量仅次于美国，居全球第二。在中国最常使用的25个网站中，中国自身网络公司产品已高占92%;在全球网络访问量排名前20的网站中，中国有7家上榜;全球使用最广泛的10个社交媒体网站中，中国就占据了6家。就网络经济规模来看，中国网络经济发展成绩喜人。目前，中国已建成全球最大的4G网络，拥有全球最大的用户规模。2014年，电子商务交易额突破12万亿元;在全球市值最大的十家互联网企业中，中国占有四席，中国互联网企业在价值创造、模式创新、产业融合等方面取得长足发展。

在短短20年时间取得这样巨大的成就，是政府主导下市场配置资源的现代化发展结果，是坚持技术引进与自主创新相结合的科技发展道路的结果，也是坚持工业化与信息化互动融合的新型工业化道路的结果。如果说超大的网民基数以及不断提升的国家经济发展水平和网络空间技术水平构成了网络大国的基本要件，那么随着中国总体经济实力的提高以及对网络空间技术投入的不断加大，中国在网络空间还将获得更为重要的地位和影响力。

二、直面“问题”，现实差距是建设网络强国的巨大动力

网络大国并不等于网络强国，网络强国需要的是硬实力和软实力的综合体现，不仅仅意味着网民数量的超大规模和网络技术的广泛应用，更意味着将网络应用转化为经济生产与国家治理的超强能力，以及为维护自身安全而享有网络治理规则和治理目标上的主导权和话语权。目前，中国距离网络强国还有不小的差距。

首先，从网络空间发展平均质量上来看中国只处于一般发展中国家之列。根据国际电信联盟2014年《衡量信息社会发展报告》显示，中国信息通信技术发展指数(IDI)全球排名86位;世界经济论坛2014年《全球信息科技报告》显示，中国网络就绪指数(NRI)全球排名62位。联合国经社部2014年《全球电子政府调查报告》显示，中国电子政务发展指数全球排名70位。透过国际网络空间发展水平的三项权威指标不难看出，中国在网络整体质量上与发达国家还相距甚远，仍属于发展中国家水平。

其次，中国网络核心技术能力与西方国家差距较大，网络安全保障任务艰巨。一方面，我们在信息技术方面起步较晚，在芯片、操作系统、数据库等核心技术长期依赖西方技术，没能形成完备的网络信息技术的创新体系和创新能力。另一方面，以美国为首的西方国家利用技术产业优势，通过研发和定制各种网络攻击武器实现网络监控、网络攻击和网络威慑。试想，如果在核心技术无法自主可控的情况下，我们所建的网必然是“没有防范的网”，是易窥视和易被打击的“玻璃网”，加之我国网民个人信息素养发育的不够成熟，我国个人、企业(社会组织)、政府无不处于被窃听、干扰、监视、欺诈、泄露等多种信息安全威胁之中，网络安全处于极脆弱的状态。仅就网站来看，2013年，我国被篡改的中国网站数量为24034个，较2012年增长了46.7%;被植入网站后门的中国网站高达76160个，其中政府网站有2425个。面对国家网络安全、网络经济安全、网络社会安全以及个人隐私权保护等如此广泛的信息安全威胁，我们尚没有形成足够的安全保障手段和能力。

此外，中国在有关网络空间国际战略以及全球治理规则的主导权和话语权上仍处于弱势地位。美国等西方发达国家凭借其掌握的关键技术与标准，一方面，在话语上高调宣扬“先占者主权”原则下的网络自由行动，以期为其信息战、网络战开辟道路和提供法理依据;另一方面，在国际战略上已经建立起一整套涵盖网络空间战略、法律、军事和技术保障的网络防控体系，以期不断巩固并改善其自身对全球网络空间事实上的绝对控制。2012年美国发布了网络空间国际战略，明确提出如果美国的网络受到攻击，可以像政治、军事和经济受到国外攻击一样动用武力对对方进行打击。同时，西方国家还频繁启动贸易保护安全壁垒，2012年美国对我国华为和中兴进行的长达一年的安全审查，问题的焦点无关产品价格也非质量，而是信息安全。我们在网络强国建设过程中将始终面临着网络监管与网络自由的价值对立、既有大国的战略猜疑甚至抵制，以及我们在网络空间的能力尤其占领网络空间制高点的能力和实力还非常有限的严峻现实。

三、正视“影响”，网络“中国梦”是人类社会共同进步的网上“新丝路”

显然，从网络大国到网络强国需要既有的物质条件支撑，更需要主动构建和积极争取。中国超大的经济体量和网民规模，决定了我们成为网络大国的前提条件，也决定了中国的任何一项决策变化都会对世界造成事实上的影响。中国离不开全球网络空间，网络空间全球治理也离不开中国贡献。2014年初，在中央网络安全和信息化领导小组成立时，小组组长习近平明确提出把我国从网络大国建设成为网络强国的战略目标。之后，习总书记在中美元首会晤、巴西国会演讲等多个国际场合明确提出建设构筑“和平、安全、开放、合作”的网络空间，建立“多边、民主、透明”的国际网络治理体系。中国政府相关部门也在“中国-东盟网络空间论坛”、“首届乌镇世界互联网大会”等一系列世界级网络盛会上接连发出“中国声音”，进一步阐释中国网络治理的立场和主张。

建设网络强国，有助于推进民族复兴大业，塑造中国国际形象。中国要建设网络强国。这是今天中国政府对网络社会的科学判断，也是中国政府对当今世界的庄严承诺。这样的判断与承诺彰显了中国正在改变内向型的政治视野，中国正在“由一个注重经济利益和传统安全利益的独善其身的发展中国家转向一个注重发展物理空间和网络空间的兼济天下的‘负责任大国’”。对内负责，就是要让全体中国人都享受到现代化、信息化的发展成果，实现人的全面发展。这一目标承诺有助于提高中国人民实现民族复兴的自信心和凝聚力，有助于赢得国内民众对国家各项工作的理解和支持，共筑中华民族伟大复兴的中国梦。对外负责，就是要在追求本国利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国网络安全与发展的同时促进各国共同安全与共同发展。这一视野转向不仅有利于中国掌握对外关系的主动权，改变过去在网络空间一味机械应对的被动局面，而且有利于消除国际上将中国网络政策和行动视为“中国威胁”的疑虑，从而为顺利实现社会主义现代化和民族复兴营造有利的外部环境，尤其是和平、安全、可靠的网络安全环境。

建设网络强国，有助于改变网络空间不均衡现状，创建全球治理新秩序。当今世界网络空间的基本现状却是，一边是美国等发达国家凭借其技术、制度、战略等综合优势在全球网络空间治理中占据着中心位置，收获着巨额经济利益和强大政治影响力，另一边是广大的发展中国家在全球网络空间处于边缘地位，不仅没有话语权，而且其信息主权、网络安全还时刻处于被侵蚀和攻击的危险境地。作为最大的发展中国家和网络空间的后起之秀，中国建设网络强国，首先会使发达国家和发展中国家之间的网络空间能力差距逐步缩小，一方面消解网络空间目前这种不均衡发展现状，改变美国在网络空间的一超独霸现象，另一方面为发展中国家树立榜样，坚定他们对网络空间后发优势的信心。其次，建设网络强国，中国必将更有力量团结新兴国家和发展中国家，共同推动网络空间治理秩序的全面变革，更有效地参与网络空间价值观的建构、网络空间行为标准的制定以及网络空间国际议程的规划，将“和平、安全、开放、合作”这些中国珍视的价值原则和“多边、民主、透明”这些中国政府一直强调的政策主张纳入新秩序构建之中，规划一个让多数国家特别是那些在技术、软硬件资源暂时处于劣势的行为体都可以从中受益的全球网络空间。

近代以来的世界史，从某种意义上说是一部西方大国武力崛起的“铁血史”。中国共产党领导人民破除“国强必霸”的陈旧历史逻辑，坚持走和平发展道路。习近平同志强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在这个关键阶段，我们面临的压力和阻力前所未有。“一带一路”战略构想，是以习近平同志为总书记的党中央在中国由大到强的关键阶段作出的重大决策。推动实施这一决策，必将对中国和平发展发挥重要战略支撑作用。

推动和平发展的大国方略。“一带一路”是一条和平之路。亚洲是当今世界发展最具活力和最富潜力的地区，也是当前国际战略竞争和博弈的一个焦点。面对周边领土主权争端、大国地缘政治博弈、民族宗教矛盾等问题交织叠加的安全态势，我国坚持“亲、诚、惠、容”的理念，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，指明了一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。建设“一带一路”，有助于相关各国通过合作促进共同安全，有效管控分歧和争端，推动各国关系协调与和谐，使沿线国家走上和平发展之路。同时，对保障我国战略安全、拓展战略空间、稳定能源供应、保障经济安全，突破遏制我国的战略包围具有重要意义。

实现国家间战略协作的有效平台。国家之间的政治互信与战略对接，对于推进和平发展至关重要。习近平同志强调：“彼此坦诚相待，不惧怕分歧、不回避问题，就各自外交政策和发展战略进行充分交流，增进政治互信，促进战略对接”。习近平同志在访俄时表示，欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。在访欧时进一步指出，建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。这些倡议得到受访各国元首的赞同和积极响应。“一带一路”，是一条合作共赢、惠及各方之路，是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

承载丝路精神的文明载体。推进中国和平发展，既需要与各国经贸合作的支撑，也离不开文化交流的促进。习近平同志指出：“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容，也是关键基础”“千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”，强调弘扬丝路精神，就是要促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话交流。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口，这些国家在历史上创造了形态不同、风格各异的文明。建设“一带一路”，需要继承和弘扬“丝路精神”，充分发掘沿线国家深厚的历史文化资源，积极发挥文化交流与合作的作用，促进不同文明共同发展。这将有力推动形成“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平”的当代文明交流盛况，为中国也为世界的和平发展营造良好环境。

党的十八大以来，我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”，关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”，是全面深化改革的重要组成部分，是通过扩大开放促进经济结构调整，以内引外联促进经济发展的务实之举，是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来，我国对外开放由点到线、由线到面，从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区，从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织，我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”，是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下，以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来，发达国家市场需求明显减弱，我国外向型经济发展受到一定制约。同时，我国经济经历长期高速增长之后，结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带，是打造中国经济升级版的新引擎，能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带，带动我国内陆沿边向西开放，扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路，是打造东部经济升级版的新支点，能够带动沿海地区优化外贸结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力，形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间，发展潜力越大的地方，发展空间也越大。互补就是互利，发展禀赋互补性越强，互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力，与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看，亚洲和周边国家的区域合作相对滞后，如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅，制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通，拓展开放通道，能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，找到利益契合点，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

习近平同志强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与各国人民的美好梦想息息相通;中国人民愿同各国人民一道，携手共圆世界梦。“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，是相关国家人民筑梦的战略纽带。

创造战略机遇的中国智慧。由于丝绸之路沿线具有重要的区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景，相关国家近年来纷纷提出针对这一区域的战略构想，影响较大的有日本的“丝绸之路外交战略”、俄印等国的“南北走廊计划”、欧盟的“新丝绸之路计划”和美国的“新丝绸之路战略”。世界主要国家针对这一区域的贸易自由化战略或区域经济合作方案，为我国实施“一带一路”战略创造了机遇。习近平同志强调，要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与各国良性互动、互利共赢中开拓前进。建设“一带一路”，能够充分发挥上合组织、东盟“10+1”、中阿合作论坛等现有机制作用，促进区域内经济要素有序自由流动和优化配置，带动沿线国家经济转型和发展。这既能为实现中国梦创造良好条件，又能向相关国家和地区辐射“中国红利”，实现战略机遇的对接、交汇。更为重要的是，“一带一路”建设可以与欧盟、北美自由贸易区形成“三足鼎立”态势，加快形成国际经济新格局，进而对经济全球化产生深远影响。

建设世界命运共同体的中国担当。近年来，世界多极化、经济全球化深入发展，世界各国越来越紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我国公民和企业走向海外的数量屡创新高。“一带一路”不是中国利益独享的地带，而是各国利益共享的地带。建设“一带一路”，充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度，有助于我国同沿线国家一道，推动政治、经贸、人文、安全各领域合作再上新台阶，共同打造政治互信、经济融合和文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体，真正使中国梦与世界梦交相辉映。

推动践行正确义利观的中国道义。新形势下，中国积极倡导正确义利观，政治上秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定;经济上坚持互利共赢、共同发展。建设“一带一路”，是中国践行正确义利观的实际举措，既维护和实现本国人民的根本利益，又兼顾相关国家和地区的共同利益。这样的主张与行动，顺应天下人心，彰显人间正道，赢得广泛认同，搭建起中国梦与世界梦息息相通的桥梁，谱写新的追梦华章。

伴随我国全方位对外开放的日益深入，和外向型经济的不断发展，中国在国际上的地位日益凸显，在一些重要的外交场合也有了一定的话语权。通过36年的改革开放，我国GDP总量已经跃居世界第二，外贸出口等各项指标均位居世界前列。中国与世界各国分享优质产能，共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果的时机已经到来。2013年9月7日，习近平主席出访哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月3日，他在印度尼西亚国会演讲时提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。今年亚洲博鳌论坛上正式出台了“一带一路”愿景与行动，引起全球的瞩目。作为合作发展的理念和倡议，”一带一路”不是一个实体和机制，而是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能的新途径，是共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果的新理念，是推动世界经济持续发展的新战略，是加强沿线国家经贸合作和人文交流的新平台，是增强区域合作的新模式，是加强世界各国之间和平发展与文明对话的新桥梁，是解决后危机时代全球经济复苏增长的新机遇。其内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，十分丰富，其使命光荣而伟大。

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是在20XX年9月和10月由习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想.“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

在思想上，作为一名当代大学生，一名普通公民，我时刻通过各种途径关注国家和国际的动态在学习上我，认真学习每一科专业课课程和选修课程，取长补短，在学习的过程中，有效率，高质量地完成课业，我还广泛涉猎其他专业知识，不断开拓视野，为日后迈向工作岗位做准备。在工作上，时刻都不忘本身的职责所在，认真完成领导老师安排的工作。生活中，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，平时积极与老师、同学交流沟通、融洽和睦地相处，尽自己所能来帮助与需要帮助的人。课余时间，我积极参加学校、院系组织的社团活动，积极锻炼身体，丰富自己的业余生活。在今后的日子里，我会注意克服本身的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。

有一则新寓言故事：兔子与乌龟赛跑输了以后，总结经验教训，并提出与乌龟重赛一次。赛跑开始后，乌龟按规定线路拼命往前爬，心想：这次我输定了。可当到了终点，却不见兔子，正在纳闷时，见兔子气喘吁吁地跑了过来。乌龟问：“兔兄，难道又睡觉了?”兔子哀叹：“睡觉倒没有，但跑错了路。”原来兔子求胜心切，一路上埋头狂奔，恨不得三步两蹿就到终点。估计快到终点了，它抬头一看，发觉竟跑在另一条路上，因而还是落在了乌龟的后面。

大道理：这则寓言故事深刻地说明：竞争道路上，你的实力再足、条件再好，也要依赖于明智的战略指导。可以说，战略决定胜负。