战略

有一则新寓言故事：兔子与乌龟赛跑输了以后，总结经验教训，并提出与乌龟重赛一次。赛跑开始后，乌龟按规定线路拼命往前爬，心想：这次我输定了。可当到了终点，却不见兔子，正在纳闷时，见兔子气喘吁吁地跑了过来。乌龟问：“兔兄，难道又睡觉了?”兔子哀叹：“睡觉倒没有，但跑错了路。”原来兔子求胜心切，一路上埋头狂奔，恨不得三步两蹿就到终点。估计快到终点了，它抬头一看，发觉竟跑在另一条路上，因而还是落在了乌龟的后面。

大道理：这则寓言故事深刻地说明：竞争道路上，你的实力再足、条件再好，也要依赖于明智的战略指导。可以说，战略决定胜负。

短期的战略角度来看市场预期的目标：首先要让同学们知道熟知我的网站，并注册账号。然后，通过每日精挑细选，推出的针对大学生的产品，逐渐的使同学们喜欢我的网站，通过网站布告栏的功能，让同学们养成光顾网站的习惯，于是同时树立良好的口碑和品牌知名度。

长期目标的战略角度看，随着网站进入各地区高等院校，在大学校园中提升的人气，品牌度的同时，这种模式的兴起，也会带来大量的同类网站的竞争问题，面临越来越多竞争对手，这时我们的市场目标不仅是品牌口碑，更重要是在激烈的竞争中占有一定地位。

引领民族复兴的战略布局，再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。

从今天起，人民日报将连续刊发五篇评论员文章“论协调推进‘四个全面’”。今天见报的第一篇题目是：《引领民族复兴的战略布局》。文章说，再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣，再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。2012年11月，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。

短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

“既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集体学习，习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对“四个全面”战略布局哲学基础的揭示。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁;中国的今天，人间正道是沧桑;中国的明天，直挂云帆济沧海。

政府工作报告提出，今年外贸进出口增长6%左右，这一数字低于去年7.5%的预期目标，高于3.4%的实际增速。

“外贸预期增速下调与当前面临的国际国内环境相适应，也表明中国正在摆脱靠出口、投资拉动的经济增长模式，寻求更加持久稳固的增长动力。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

过去3年外贸进出口预期指标都没有完成，说明国际金融危机后国际贸易形势复杂严峻。今年以来我国外贸依然压力较大，1月份进出口总值同比下降10.8%。商务部部长高虎城表示，2015年实现外贸平稳增长需要付出艰苦努力。

不过也不必过于悲观。蔡继明说，尽管国际市场需求疲软、我国低成本优势不断削弱、大宗商品价格下滑，但中国正在施行的开放型经济大战略，将为外贸发展与转型增添持久动力。“比如‘一带一路’战略将成为中国与广大新兴国家贸易融合的大平台。”

广州南沙、深圳前海，将成为国家世纪级战略排头兵和主力军!

3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称“一带一路的愿景与行动”)，全文接近近9000字。在第六章“中国各地方开放态势”中，对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确。

在文件第六章中，明确了沿海和港澳台地区的定位，特别强调粤港澳合作。

广州南沙：打造粤港澳大湾区

规划指出，充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

以港澳带台 积极参加一带一路

沿海和港澳台地区，要以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。

发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

充分利用珠三角、长三角优势

规划指出，要利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

南沙自贸区助力一带一路

南沙自贸区官网公布了7大区块的精确边界，以及各区功能划分资料：七大片区均明确分工，促进粤港澳融合及国际航运中心发展。

明珠湾起步区区块：粤港澳金融合作

定位为金融商务发展试验区。推动粤港澳金融服务合作，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。进一步构建粤港澳金融和商贸服务合作新机制。建成服务珠三角、面向世界的珠江口湾区中央商务区。

完善粤港澳会展业的合作协调机制，推动展贸融合发展，构建粤港澳一体化的电子商务平台和大宗商品的国际交易平台。推动与港澳跨境人民币业务创新发展，推动与港澳投融资汇兑便利化，深化与港澳金融机构合作，建立适应粤港澳服务贸易自由化的金融服务体系。鼓励企业设立区域总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。

南沙枢纽：粤港澳融合发展试验区

探索内地和港澳社会管理创新及经济融合发展新机制。拓展香港产业发展空间，构建与香港科技联合创新的新机制，打造粤港澳生产性服务业发展基地，促进粤港融合发展。南沙新区辐射内地、连接粤港澳的重要交通枢纽。

南沙湾区块：粤港澳科技创新合作区

促进粤港澳现代服务业及科技创新紧密合作与融合发展，创新粤港科技研发合作新模式，合作推进粤港创新成果产业化基地和区域性科技创新服务中心建设，建设科技成果转化平台;进一步扩大对港澳服务业开放，推动粤港澳人员职业资格互认;试点游艇自由行，与港澳共同发展邮轮、游艇、岭南水乡文化等滨海旅游。

蕉门河中心区区块：助港澳企业开拓国内市场

为港澳中小企业开拓国内市场、国内中小企业开拓国际市场提供支撑，建设成为国内企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台。

南沙新图书馆、南沙跨境电商体验店(没错就是那个热爆的保税海淘店)都建在此区，未来南沙区精英汇聚的文化生活及商务制高点。港澳投资娱乐场所的限制也取消了。

万顷沙区块：粤港澳数据服务中心

南沙(粤港澳)数据服务试验区，有保税贸易优势。重点发展云计算、大数据、物联网、移动互联网、电子商务、工业机器人、LED、3D打印等项目(各种高大上前沿领域)。

庆盛枢纽区块：国际教育和医疗合作

率先探索在教育、医疗等领域对港澳和国际深度开放。160项服务业中，153项已率先对港澳开放。

海港区块：国际航运中心

广州国际航运中心发展核心所在、在国际航运服务和通关模式改革领域先行先试，联手港澳打造泛珠三角地区的出海大通道。将助力国家一带一路大战略实施。

微软与百度展开战略合作，致力于为中国用户提供更加“接地气”的本土化搜索服务。

今日消息，百度与微软在美国华盛顿州雷德蒙德正式宣布战略合作，百度将成为中国市场上Windows 10 Microsoft Edge浏览器的默认主页和搜索引擎，带给用户更加便捷的搜索服务。同时，百度也将通过“Windows 10直通车”提供Windows 10下载升级服务。

在包括中国在内的全球市场，正版Windows 7和Windows 8的设备都能免费升级到Windows 10。百度将推出“Windows 10直通车”帮助中国互联网用户便捷地下载和安装Windows 10，为用户提供安全和无缝的Windows 10升级体验。中国互联网用户在百度平台上搜索与“Win10”相关的关键词时，将被链接到百度升级助手“Windows 10直通车”。

百度公司总裁张亚勤表示：“Windows 10带来了友好的操作体验和众多的独特创新功能，我们看好这一全新操作系统的发展前景。很高兴与微软紧密合作，为用户在升级和使用Windows 10的过程中创造更好的体验，让人们更高效地获取他们需要的信息与服务。”

此项合作将为中国用户提供度身订制的体验，适用于本地用户的浏览及搜索体验。作为中国市场上最具影响力的本土搜索引擎服务，百度拥有超过6亿活跃用户，是中国互联网用户最常用的上网门户之一。用户升级到Windows 10操作系统后，在Microsoft Edge浏览器的起始页中即可直接使用百度搜索。

同时，百度将为Windows 10提供搜索、视频、云和地图的通用Windows应用。

微软公司Windows和设备事业部执行副总裁特里·梅尔森(Terry Myerson)表示：“Windows 10取得了开门红，全球已有7500万台设备使用了Windows 10操作系统。我们致力于全心全意为全世界的用户提供最好的Windows 10，其中一个重要的途径就是 ‘接地气‘的体验。我们很高兴与百度一道，为中国用户带来Windows 10上度身订制的搜索和浏览体验。”

Windows 10是微软推出的新一代跨平台操作系统，于7月29日正式在全球发布。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。

"四个全面"，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

接下来，是"四个全面"战略指导下的第一个五年。

全面建成小康社会，也就是第一个百年目标。

习近平就任总书记三年来，去的最多的就是贫困地区，每到一处总是大力支持地区发展，鼓励老百姓奔小康。

当今世界大国，习近平应该说是少有的真正当过农民的领袖。因而，这样的大国领袖，最懂得贫穷的苦。

今年1月，习近平到云南调研，邀请独龙族的群众到宾馆，"我来见大家，就是鼓励你们再接再厉，也是给全国各族人民看：中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。"

因为"小康不小康，关键看老乡"。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾说："改革不是可有可无的东西，而是政治的常态。"

有媒体统计，自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今，中央深改组会议共召开17次，审议及审议通过84份文件，即平均每隔1个多月就会召开一次会议。这84份文件虽然各有侧重，但都直指改革中的"硬骨头"。中国改革只有开始，没有结束，改革是一场革命，一旦发动就不能停滞，更不能倒退。

在访美、访英期间，习近平也多次提到"十三五规划"和改革创新，提升开放水平。

除了改革，法治也是习近平常常挂在嘴边的话题。

在英国议会发表讲话时，习近平也表达了他的法治理念："现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。"

一系列冤假错案的纠正，一大批老虎苍蝇的消亡，一揽子法律法规的修订、出台，开弓没有回头箭，全面依法治国，已在路上。

还记得，在上任伊始的首个中外记者见面会上，习近平曾指出："打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。"

站在在两个一百年的历史性交点，哪怕新的环境云谲波诡，哪怕新的问题纷乱冗杂，人们有理由相信，在"四个全面"战略指导下，未来的5年，中国将向着第一个百年目标迈进，向着中华民族伟大复兴进军。

新华社消息，五中全会提出，推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

市场人士表示，可以预见在军民融合为国家战略后，政策的实质的推进将加速和加强，军民深度融合有望在取得重要突破。二级市场上，军民融合国家战略将围绕三条主线寻找投资机会。一是军工通信相关公司，包括北斗产业链和海底光缆等细分领域的上市公司;二是受益于低空空域开放的通航产业链上市公司;三是其他已经获得相关军品供应资质的公司，尤其是电子、信息和材料领域具有独特优势、毛利率高于行业平均水平的企业。

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五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

中联部部长助理李军在介绍习近平此次国事访问有关情况时表示，习近平访越期间将同越方领导人就双边关系和共同关心的问题交换意见，以进一步增进政治互信、扩大务实合作，规划未来中越关系发展蓝图。据外交部介绍，此访是在两国关系进入新时期背景下进行的，是中方推动中越关系稳定健康发展的一次重大外交活动。

潘金娥向中国共产党新闻网记者介绍，习近平此访适逢中越建交65周年。为纪念中越建交65年，两国有关部门组织了多种多样的纪念活动，旨在弘扬传统友谊，增进互信了解，推动两国关系在新时期平稳发展。今年4月和9月，越共中央总书记阮富仲和越南国家主席张晋创先后访问中国，正式邀请中共中央总书记、中国国家主席习近平访问越南。四年前，2011年12月，习近平曾以国家副主席身份出访了越南，而此次，习近平将以中共中央总书记和国家主席的双重身份访问越南，这也是过去10年来中国国家元首对越南访问。潘金娥认为，此访必将有利于巩固和发展中越全面战略合作伙伴关系，使新时期的中越关系更加务实和平稳发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰。这就是说在这个新战略中全面建成小康社会是战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

由此可见，这个新战略是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，新战略中的“四个全面”之间具有内在逻辑关系。全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证。因此“四个全面”不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因，论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时，都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。

协调推进“四个全面”战略布局这个新战略，其实质和关键在于“全面”。联系再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标和“十三五”时期贯彻落实“四个全面”战略布局的新战略，我们必须在补齐短板上下功夫。

经济管理学上有个“木桶理论”，又称“短板理论”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。因此，不补齐短板就达不到更高水平。联系全面建成小康社会实际可以看到，我国农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。还有，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这对我国经济体量己居世界第二位的状况而言，又是一个突出短板。因此，推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

9.党的十八届五中全会精神学习心得体会2015年最新

总之，我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

中国联通认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，认真落实中央关于“十三五”规划《建议》，深入分析内外部发展环境的新变化，基于中国联通自身资源禀赋，确立了“实施聚焦战略、创新合作发展”的战略思路。这一战略的核心要义是，坚持重点聚焦、坚持创新驱动、坚持深化合作;基础业务聚焦重点业务、重点地区;创新业务聚焦平台类及产业互联网;管理聚焦体制机制创新与适应市场发展的管理体系。通过三到五年的努力，企业战略转型取得重大进展，基础业务有效发展，创新业务重点突破，体制机制更加完善，中国联通的创新能力、国际竞争力、价值创造能力得到全面提升。

印象中，这是王晓初董事长到联通后第一次公开阐释联通的新战略，而这一战略将成为指导联通今后三到五年的工作的“理论基础”。中国联通官微甚至以 #聚焦战略：中国联通再出发# 作为本次会议的话题，聚焦、再出发，可见至少官方新闻机构认为，这是联通战略的一个重要转型。从这个战略透漏出的初步内容看，这个战略很符合中国联通目前的地位和所处的环境。

重点聚焦，说白了，就是把有限的资源用到刀刃上，与两大竞争对手相比，中国联通所拥有的资源明显处于劣势，聚焦重点，这是非常正确的选择。据说，王晓初董事长近日在某省考察时，直接否定了2G、3G、4G兼顾的做法，这就是相当明智的。3G初期，中国联通由于获得了不错的牌照，本应大力发展，结果投入不足错过了难得的时间窗，现在领先的对手，已经在宣传“4G覆盖全面超过3G”时，还在3G上投入较多资源，这种做法将导致差距越来越大。中国联通必须聚集资源，在有限的几个领域发重拳。基础业务，聚焦重点业务、重点地区，不撒胡椒面，是理智的选择。

创新驱动，实际联通也一直在提，更应关注的是如何调整创新中的聚焦点，“聚焦平台类及产业互联网”，由于还是比较宏观，不好直接说对错，但聚焦，聚焦在小投入大撬动方向，对资源有限的联通来说，同样应该是创新驱动的选择方向。

深化合作，这应该也是联通提了多年的，要想再上一步，或者说，要想使合作成为联通缩小与竞争对手差距的有力手段，联通必须在体制机制上创新突破，包括资源合作模式、管理模式，也包括资本方面的创新突破。

总的来看，这是对联通一个比较清晰的定位，具体结果如何，还看在聚焦、合作、创新上如何落实和突破。

与王晓初董事长阐释战略相比，紧扣大会主题“沃4G ”发布会的两个发言，联通市场部总经理韦秀长对“沃4G ”的阐释和沃易购运营中心伍昭祥总经理对终端合作的展望，更象是对4G和终端聚焦、平台、创新战略的补充说明，韦秀长指出，2016年中国联通将践行网络选择加倍、网络速度加倍、通话品质加倍的目标，目标销售超过8000万台“沃4G ”手机。沃易购作为联通运作的垂直电商平台，在渠道创新、打通产业链上下游方面，别具一格。发布会上，伍昭祥表示，沃易购将采取开放定制、统一供应和连锁经营三大策略，保证在2016年实现1.5亿部的终端销量。

万国战略研究所的武器专家在一起研究。他们认为现代的各种战略武器，诸如原子弹、氢弹、X弹、Y弹，威力都不小，可惜存在着相同的副作用，它们严重地污染自然环境，破坏建筑设施，造成可怕的战场惨象。他们希望有一种武器，具有更大的威力，却没有那些副作用。后来有位专家宣布，他研制成功了这样一种理想的武器，但在允许试用之前，必须保守技术秘密。

后来大家考虑，既然他的武器不污染自然环境，不破坏建筑设施，也不造成战场惨象，何不让他一试。达成协议以后，这位专家就向划定的有限地区发射了一枚这种炸弹。炸弹落地，既无灼目的闪光，也无震耳的声响，却出现了惊人的奇迹：它一爆炸，即散落下来无数衣冠楚楚的人物，尽是亲王、驸马、御史、尚书、太守、县令、总理、总统、部长、次官、主任、主席、局长、处长;有的峨冠博带，有的西装革履。原来炸弹爆出了自古至今各色各样的官僚。他们落地以后，一个个抢占地盘，争夺岗位，发号施令，征徭纳税;没过多大一会，那个地区的人就根本无法生存。

那位专家解释说：“我的飞弹名字叫做‘官僚’，看到没有，它有多么厉害!”

大家目瞪口呆，说道：“确实的，世界上最可怕的莫过于官僚爆炸。先生们，但愿我们这儿永远不要发生这种灾难。”

互联网是二十世纪人类最大的发明。以下是小编给大家整理的有关建设网络强国的战略的内容，欢迎大家查看。

摘要：十八届五中全会上明确指出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。顺利推进网络强国战略，网络基础设施的完善、产业的融合、创新创业的激励是三个关键因素。

关键词：基础性建设;融合;创新

互联网是二十世纪人类最大的发明。目前，很多学者有这样的说法：我们已经开启第四次科技革命。如果这是一个真命题的话，那么互联网就是这次革命的动力引擎。

现今，在宏观经济下行和产业结构调整升级遭遇瓶颈，德国、美国等主要国家互联网与产业更新的国家战略的出台所引发的新一轮紧迫感，我国互联网的体量与地位的倒逼，以及互联网对传统产业的深度渗透不足的客观现实，激发了“互联网+”作为一项必需政策出台。十八届五中全会上明确提出，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

随着这场信息化革命的推进，网络强国战略到底该如何落地?本文从三个方面简单阐述顺利推进网络强国战略的关键因素。

一、网络强国的支点在基础性建设

建设和普及信息基础设施是从网络大国迈向网络强国的基本前提，只有建好信息基础设施，才能形成实力雄厚的信息经济。如今，我们已经深入融入信息社会，信息网络和服务已逐步渗入经济、社会与生活的各个领域。基础性建设已成为实施网络强国战略、实施“互联网+”行动计划的关键要素和重要支撑。与交通运输、水、电力等基础设施相比，信息基础设施的战略地位更显重要。但由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村 ，基础性建设还非常薄弱。

据Akamai(阿卡迈公司)数据显示，中国大陆网络速度排名只有93名，远远落后于全球平均水平。更不用说，互联网的使用费用。发达国家互联网使用费用不到其收入水平的1%，而我国的比重超过10%，远高于世界平均水平。

面对新形势，我们应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通网络。日前，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》指出，“宽带网络是国家战略性公共技术设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得……推动‘互联网+’发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。”网络强国战略的深入推进要求政府必须修好“网络高速公路”，加强“宽带中国”建设。

作为基础性建设的互联网，其核心的最终指向仍是服务。建设互联网的核心是服务，实施网络强国战略的核心也是服务。任何一项行动计划、战略决策都是以服务为宗旨，最终目的是为政府、企业、公民更好地发展提供有利条件。

网络强国战略的实施将持续考验政府的互联网治理能力，要求政府必须从全局式的管理者走向法制化的治理者的角色。

二、网络强国的关键在融合

“互联网+”就像是形成了一个“黑洞”，将各类行业吸入其引力范围之中，差别只是时间和程度问题。当然，互联网不会席卷一切。但是在可预见范围之内，互联网作为网络强国战略的动力引擎，必将与各主要行业结合，形成拉动力量。

随着互联网技术的发展和普及，互联网产业将触角伸向各个经济领域。“互联网+”的重要突破不仅在于智能制造，还在于对传统产业运作平台和运作效率的极大提升。例如，金融领域是互联网进入的第一个行业领域。“互联网+金融”的出现高效撮合资金供需双方，快速实现定价和资金配置。

目前，尽管互联网来势汹汹，但是互联网化仍处于初级阶段。新型服务业尚在探索之中，对于制造业而言更是很难突破。这意味着“互联网+”的消费概念远远大于其本身的发展实质，赚取眼球多过实际收益。产业融合成为实施网络强国战略的现实难题。

网络强国战略不仅是一种行动计划，还是一种新的理念和思想方法。政府和企业都应当具备互联网思维，思考怎样利用互联网的技术和理念，更好地进行变革，更便利地服务大众。在与互联网融合时，企业需对自身与互联网的融合方式与程度有清晰的认知，对自己的产品和服务有明确的定位。在此基础上，不断完善企业基本架构和生产流程，以更好地与互联网技术融合。政府需要将注意力着重放在社会力量难以真正推动和促进的重量级制造业部门上。一方面用政府的指导力量推进改革，一方面促进市场导向，引入互联网这一动力引擎。

互联网技术和理念仍处在不断更新和发展之中，仍需要不断评估和修正预期目标，不断吸纳新的互联网观念和方法，使这场革新成为一个动态过程。政府和企业要有勇气探索与互联网融合的新平台新方式，也要能承受转型带来的成本和“阵痛”。

三、网络强国的灵魂在创新

技术创新，这对于正在建设网络强国、实施“互联网+”行动的中国来说更为重要和关键。国家对于创新和创业的极大鼓励，正是网络强国战略的灵魂所在，与“互联网+”的政策相匹配。

“大众创业，万众创新”被称为新常态之下的新引擎。在网络强国战略的激励之下，开放平台将为更多人提供创造的新机会。公众因为互联网的开放性而有了更好地发挥个体创造力的平台。互联网时代下，80后、90后这样的年轻创业团队有很多。据阿里云的内部数据显示，在其平台进行创业的团队中，80后是绝对主力，90后正在成为不可忽视的创业力量迅速崛起。另外，微博、微信已经成为大家发表言论的主要阵地。社交网络和言论重心的下移，为更多人提供了自我展示的机会和平台。互联网的开放平台引爆的创业可能性。而在“万众”背后，协同创新的偶发事件，将可能会带来“意外惊喜”。无疑，互联网将助力这一切发展，创新则是网络强国战略的精神实质和必备的社会氛围。

网络强国是一项符合未来趋势的战略，但是并不会天然地走向成功。顺利推进网络强国战略，网络基础设施的完善、产业的融合、创新创业的激励是三个关键因素。

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新世纪以来，互联网与信息技术发展突飞猛进，作为继农业革命、工业革命之后的第三波——信息革命。下面是小编给大家整理的建设网络强国的战略意义的内容，欢迎大家查看。

五中全会指出：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

新世纪以来，互联网与信息技术发展突飞猛进，作为继农业革命、工业革命之后的第三波——信息革命，随着移动互联技术的出现，更引发了信息技术发展历程中的“第五次浪潮”。在现代互联网与信息技术发展中，中国起步较晚，但发展迅速，短短二十年，已经有4亿的固定宽带接入端口，近6亿手机网络用户，互联网遍布我们生活的方方面面，中国很快走向了“网络大国”。但是，“网络大国”仅仅意味着是数量“大”、规模大，而这又与中国固有的人口总量、国土面积有关，在互联网高新技术方面，在网络核心产品方面，在国际互联网规则制定中，中国仍然存在着诸多差距。“五中全会”提出实施网络强国战略，正是着眼于缩小网络理念、技术的差距，着眼于国家安全与发展的全局，实现中国网络由大国向“强国”的转变。

实施网络强国战略，在推动国家创新发展中具有重要作用。近年来、从苹果产品到淘宝购物，从微信聊天到“滴滴打车”，从信息科技到社会文化，互联网已经成为推动创新的最前沿，不断变革创新的互联网产品，正在深刻改变着中国人的生活面貌。当前中国经济发展步入“新常态”，如何保持经济稳步增长，解决就业难题，通过互联网及信息技术推动创新发展，运用“分享经济”，应该说是一个重要的路径。作为新经济形态的“分享经济”，由于信息快速便捷地流通，能够使物理世界的各类资源更有效的分配，在给传统行业带来挑战的同时，也促使其发展进步。互联网技术的不断创新，不仅能为相关行业带来新的增长点，也能为就业市场带来新的工作机会。经济社会的创新发展，有赖于科学技术的创新，归根结底需要有思维的转变，“互联网思维”就是以全新的方式，不断给旧的思维方式带来冲击，激发着人们的想象，推动着人们去创新，最终实现社会的发展进步。

实施网络强国战略，有助于继续巩固新形势下的国家安全。习近平总书记说：“没有网络安全，就没有国家安全。”互联网发展直接关系到国家的信息安全，影响着经济、社会，乃至军事领域的安全。当下，以社交媒体为构架的政治空间，以信息话语为博弈的权力结构，已经发生着范式重建的转变。网络固然能提供正面的价值，但“互联网恐怖主义”、“数字恐怖主义”力量，亦在诠释着风险社会的新风险，特别由于互联网“无国界”的本质属性，使得信息时代的国家安全成为更紧迫的课题。同时，随着互联网技术的发展，国际信息领域规则制定中的大国博弈若隐若现，如果不能紧紧跟踪网络法制前沿，无法参与互联网规则的讨论与制定，就可能在未来的互联网世界中处于劣势，进而损害国家安全。从社会化网络的政治属性看，规范网络行为，建设文明、有序、守法的网络空间，也是保障国家安全的前提，而不断推动网络立法进步，约束各种网络社会“失范”行为，也成为建设网络强国的重要内容。

实施网络强国战略，在推进国家治理现代化中具有积极意义。国家治理体系与治理能力的现代化，需要有效克服治理中的信息“屏障”，推动治理的科学化与精细化，现代移动互联、大数据技术，正在给治理的科学化提供可能。历史学家黄仁宇早就提出“数目字”在国家管理中的重要作用，认为现代国家建设必须重视数目字，万万不可只是“大概”而已。由于技术的限制，过去的统计数据大多依靠人力完成，不仅不够系统，而且也远非整体全貌。随着网络技术、大数据的出现，借助信息技术及“算法”，数据可以大到无所不包的“全量”，以至于出现了关于大数据的名言：“除了上帝，任何人都必须用数据说话。”通过大数据的搜集、整理与运用，事物的直观性、整体性就越强，也就能更好地反映经济社会的真实状态，可以大大提高决策的科学性，提高社会风险防控的准确性，这为现代化的国家治理带来了无限可能，同时也为人们生活的便捷有序提供了助力。

陕西是悠久历史文化名省，又是新兴科学技术与科技人才的聚集地。互联网无国界，更无“省界”，这对地处西部的陕西而言，既是挑战，更是机遇。在实施网络强国战略的背景下，陕西需要主动利用自身的科研、人才优势，及时把握变革态势，紧跟前沿，搭上信息技术发展的“快车”。互联网时代，带来一系列变革，它在带来经济社会效益的同时，也意味着要破除陈旧的、落后的，与信息技术发展不相适应的思维与制度障碍，这需要加大思想解放、对外开放的力度，而它对陕西而言，需要的不仅仅是热情，更需要有巨大的勇气。只要敢于直面互联网时代的“新浪潮”，抢抓机遇，陕西就能够在网络强国战略中占据一席之地，进而带动经济社会文化等全方位的发展。

建设网络强国的六大战略任务

10月9日,习近平总书记主持召开中共中央政治局第三十六次集体学习并发表重要讲话,强调加快推进网络信息技术自主创新,朝着建设网络强国目标不懈努力。

10月10日正式连线录制,沈逸在镜头前侃侃而谈。结合习总书记多次重要讲话,承前启后的解读了本次习总书记重要讲话的内容。连线后,沈逸表示现在的网络信息技术日新月异,总书记提出的加快推进网络信息技术自主创新、推进网络强国战略确实高瞻远瞩。

访谈实录

各位网友大家好!很高兴来到光明网“学习时刻”栏目,我是复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸。10月9日,中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习,明确指出了建设网络强国必须完成的六大战略任务。这是2016年4月19日习总书记主持召开网络安全和信息化座谈会之后,中国最高决策层以集体学习形式,就落实推进网络强国过程中必须完成的战略任务,做出的最重要的公开战略宣示之一。

Q:为什么要加快推进网络信息技术自主创新?

A:网络信息技术自主创新是“牛鼻子”,如习总书记419讲话中已经指出的,互联网核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。鉴于此,我们要解决核心技术受制于人的问题,必须顺应网络信息技术发展的趋势,抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术,加快推进国产自主可控替代计划,构建安全可控的信息技术体系。

Q:如何提高网络管理水平?

A:总书记有关提高网络管理水平的要求,聚焦于互联网的社会动员功能,关注如何在网络空间传播正能量,提升传播力和引导力,防范网络犯罪特别是新型网络犯罪,用网络凝聚社会共识。这个要求是对419讲话中建设同心圆的细化阐释。习总书记准确把握了全球网络空间迈向大数据的战略趋势,将数据作为推进国家治理能力体系建设的战略抓手,并明确了社会治理模式的变化方向,即从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

Q:此次会议对领导干部提出了哪些要求?

A:此次学习中,对领导干部特别是高级领导干部提出了更加细致全面的要求,即学网、懂网、用网。学、懂、用意味着不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。无论是网约车管理,还是维护网络空间主权,亦或者建设网络空间命运公共体,都是对领导干部网络能力的挑战和考验。一如前人已经指出的,确定战略路线之后,干部就成为决定性的问题。从这个意义上说,此次集体学习,本质上就是要求领导干部特别是高级领导干部在网络安全和信息化工作领域,统一思想、提高认识,加强战略规划和统筹,加快推进各项工作。

比尔盖茨曾说：“网络正在改变人类的生存方式。”随着网络技术的不断发展和广泛应用，网络文化已经深深注入人们价值观念、人文精神和生活方式。下面是小编给大家整理的建设网络强国的战略思想的内容，欢迎大家查看。

互联网是二十世纪人类最大的发明，它真的将人类一网打尽，不论你愿不愿意、知不知道，其实你都已被网络其中，在不知不觉中融入互联网生态。互联网真的有改变一切的力量，它正在默默地、也是强行地连接一切，它的魔力才刚刚露出冰山一角，它将给世界带来更大、更彻底的变化。基于对互联网的深刻认知，习近平指出：“互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。”刚刚闭幕的十八届五中全会站在未来发展的战略高度，建议将网络强国战略纳入“十三五”规划的战略体系之中，充分体现了党与时俱进的伟大品格。

一、以技术创新助推强国战略

科学技术是第一生产力，而网络技术已经成为人类社会发展最前沿的科学技术。习近平在2014年发给乌镇世界互联网大会的贺信中指出:“当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。”

实施网络强国战略，需要建立配套完善的技术发展战略。中国是典型的后发国家，是网络大国，但国际互联网发展至今，众多核心的技术，基本都掌握在西方国家特别是美国手中。我们要成为网络网络强国，必须拥有自己的网络核心技术，而要拥有核心技术就必须开展网络技术创新。习近平指出：“要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。”建设“网络强国”，还必须加强网络技术提升，掌握核心技术，不断研发拥有自主知识产权的互联网产品，才能不受制于其他国家。在此过程中，“创新”是实现网络技术突破的灵魂。习近平指出： “要大幅提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。当务之急是要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的‘孤岛现象’，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能”。

企业是技术创新的主体，必须在体制机制上大力鼓励企业创新，对不适应创新的体制机制要大胆改革。习近平指出，“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体”。企业带动创新，创新服务企业，未来企业将更好利用互联网技术，改造提升传统产业，培育发展新产业、新业态，推动经济提质增效升级、迈向中高端水平。未来的中国将更好利用互联网技术，提高科技创新能力，助推网络强国战略。

二、以网络文化根植强国战略

比尔盖茨曾说：“网络正在改变人类的生存方式。”随着网络技术的不断发展和广泛应用，网络文化已经深深注入人们价值观念、人文精神和生活方式。“十三五”规划建议指出：“牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。”网络是思想文化传播的重要渠道，巩固壮大积极健康向上的主流舆论是社会主义文化建设的重要任务。习近平指出:“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”他同时强调：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”

文化强、国才强。网络强国同时也应该是网络文化强国。习近平指出：“要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化。”提供各类信息服务和丰富的文化产品是互联网持续发展的生命力所在。互联网提供的不仅有新闻、娱乐等基本服务，还应有各类增值服务;不仅是产品信息，还是整体规划;不仅要面向大众，还要细分需求;不仅要着眼当前，也要筹划未来。习近平指出：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志”。作为一种软实力的标志，我们必须树立以中华文明为底蕴的网络文化意识，并切实发展和壮大中国网络文化产业，提升我国网络文化的影响力。让以中华文明为底蕴的网络文化根植网络强国。

三、以基础设施牢筑强国战略

建设和普及信息基础设施是从网络大国迈向网络强国的基本前提，只有建好信息基础设施，才能形成实力雄厚的信息经济。正如习近平所说：“要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。” “十三五”规划建议中指出：“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。”当今，人类已经深入融入信息社会，信息网络和服务已逐步渗入经济、社会与生活的各个领域，成为全社会快捷高效运行的坚强支撑。对于进入全面建成小康社会决定性阶段的中国而言，信息基础设施已成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要支撑。

与交通运输、水、电力等基础设施相比，信息基础设施的战略地位更显重要。但由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村地区，网络基础设施建设还非常薄弱。习近平指出：“面对新形势，我们应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局”。

国务院办公厅印发的加强《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见中》指出：宽带网络是国家战略性公共技术设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得。”网络强国建设，必须深入推进“宽带中国”建设，只有修好了“网络高速公路”，网络经济才能得到快速发展，只有筑好了网络根基，网络强国才能更加牢固。

四、以网络安全和信息化护航强国战略

中国的网络强国战略是“网络安全”与“信息化”两翼齐飞战略。习近平指出：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。” 网络强国犹如时代之“列车”，网络安全和信息化便是其“驱动之双轮”。建设网络强国，既要解决网络安全问题，也要加快发展信息化，让这“双轮”协调一致，同步前进，为“网络强国”这辆列车保驾护航。

“以安全保发展、以发展促安全”，发展是硬道理，安全也是硬道理。习近平指出：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”习近平强调：“没有信息安全，就没有国家安全。” 在全球信息化步伐不断加快的关键时刻，保证网络安全是国家稳定、社会和谐的现实要求。“做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业”。中国实施的网络强国战略是以网络安全和信息化兼顾安全与发展，在保障国家网络安全的前提下实现发展，以数字经济的蓬勃发展谋求国家安全。

世界同用一张网，网络安全不是一个国家的事情，需要国际社会共同维护，需要建立科学平等的国际网络治理体系。2014年习近平在巴西演讲时指出：“在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”网络空间以其“超领土”、“超空间”的业态存在，全面渗透到世界的各个角落。加强网络安全建设已成为世界各国维护网络主权和发展利益的共识。习近平指出：“当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权”。中国是网络大国，也是世界网络安全的有力维护者和推动者。习近平指出：“中国是网络安全的坚定维护者。中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持企业从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。中美双方在网络安全上有共同关切，我们愿同美方加强合作”。

五、以国际合作提升强国战略

互联网具有高度全球化的特征，推进网络强国建设，需要统筹国内、国际两个大局，团结一切可以团结的力量，深化网络合作意识，通过网络空间联通中国梦和世界梦，走出合作共赢强国之路。“十三五”规划建议提出：“积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。”“建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制。” 网络信息是跨国界流动的，建设网络强国，要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。习近平指出：“中国愿意同世界各国携手努力，本着互相尊重、互相信任的原则，深化国际合作交流，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。

国之交在民相亲，民相亲在网相连。网络空间的互联互通，为各国合作创造了基础，也将为各国人民带来更多福祉。习近平在西雅图微软公司会见出席中美互联网论坛双方代表时指出：“中美都是网络大国，双方拥有重要共同利益和合作空间。双方理应在互相尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民”。

“合则强，孤则弱。” 交流与合作是互联网发展的双轮，合作才能共赢，但网络合作需要新思维。习近平指出：“互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢”。“躲进小楼成一统”、闭门造车，建设不了“网络强国”。习近平指出：“一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。”习近平强调：“要通过坦诚深入的对话沟通，增进战略互信、减少相互猜疑，求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益，从低敏感领域入手，积极培育合作应对安全挑战的意识，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全”。相互借鉴、互相促进、互通有无，共同进步。

“十三五”时期，中国正处于全面建成小康社会的决胜时期。互联网行业显然将发挥极其重要的作用。“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进”。

网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵，又是国家强盛和民族振兴的重要体现，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环和必由之路。下面是小编给大家整理的对建设网络强国战略的认识的内容，欢迎大家查看。

十八届五中全会公报提出：“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”这是党中央顺应时代发展潮流，站在促进经济转型升级、保障国家信息安全的战略高度，就我国互联网未来发展的目标愿景和建设要求，精心描绘的宏伟战略。对于这一战略的重要性和必要性，我们必须有充分的认识。

实施网络强国战略是党中央做出的重大决策部署。网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵，又是国家强盛和民族振兴的重要体现，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环和必由之路。在中国迈入互联网时代已经二十一年、已经成为网络大国的关键时刻，党中央决定结合“两个一百年”奋斗目标，同步部署、推进实施网络强国建设战略。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，习近平总书记担任组长，强调没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，并首次提出要建设网络强国;2015年3月，“互联网+”首次被引入政府工作报告;之后，国务院将新一代信息技术列为《中国制造2025》重要任务，推动网络强国的相关政策不断出台发力，最后促成了在十八届五中全会上进入中央决策版图。实施网络强国战略，体现了中央全面深化改革、加强顶层设计的坚强意志和创新睿智，显示出坚决保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的坚定信心和决心。

实施网络强国战略是顺应现代化发展潮流的必然选择。当前，我国互联网发展迅猛，规模不断壮大，覆盖更广，速度更快，国际通信更强，宽带用户规模更是居全球首位。网络、计算无处不在，软件、数据无处不用，互联网深入到每一个场所、每一个时间段和每一个人的生存生活细节。话在网上说、钱在网上花、事在网上办，已经成为人们社会生活的新常态。可以说，互联网和信息化引领时代潮流，已成为现代化最新的时代特征。此时此刻，顺应社会发展的时代潮流实施网络强国战略，既是当务之急，更是恰当其时。

实施网络强国战略是中国经济实现腾飞的新引擎。以互联网为主体的网络空间蕴藏着促进经济飞跃发展的丰富财富和创新动力。一方面，互联网新技术不断涌流，催生了新的经济增长点。6.3亿网民、近5亿的智能手机用户，庞大的客户群体，本身就是一个巨大的潜力市场，尤其是近年来，移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术的创新，带动了相关产业的发展，互联网经济在GDP中的7%占比和网络零售交易额规模均跃居全球第一。另一方面，互联网作为一种理念，一种思维方式，成为经济新常态下“大众创业万众创新”的动力源。它与农业、工业、商业、教育等各行业各领域深度融合，催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式，提升了实体经济的创新力、生产力、流通力，为传统行业的发展带来了新机遇、新空间、新活力，正在成为我国经济转型升级的新引擎。互联网在国民经济中的基础性、先导性、战略性地位已得到国家层面的认同，实施网络强国战略，是党和政府直面最先进生产力发展做出的英明决策。

实施网络强国战略是国家稳定安全的护航舰。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全。时至今日，作为一种信息传播载体，互联网已成为正确思想与错误思想尖锐碰撞、健康文化与腐朽文化激烈交锋、意识形态领域渗透与反渗透生死较量的“无硝烟战场”，成为继领土、领海、领空之后的“第四空间”，成为大国博弈的战略制高点。在这个虚拟空间里，国家的安全稳定受到实实在在的影响，只有努力加强互联网核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，筑牢“网络钢筋墙”，梦想之船才能平安远航。

网络强则国强吗，网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵。下面是小编给大家整理的对网络强国战略的认识的内容，欢迎大家查看。

从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，风雨20年，如今的中国已建成全球最大的4G网络、拥有全球最大的用户规模、占据全球十大互联网企业中的4席……

这是中国互联网的精彩，这是让世界惊叹的发展奇迹。在两会代表委员眼中，中国互联网更绚烂的故事又开篇了。

日前提交十二届全国人大四次会议审议的“十三五”规划纲要草案，专门辟出一个篇章着墨“拓展网络经济空间”，宣示网络强国战略，内容长达五页多，向世人展现中国“网络梦”的宏伟图景。

新格局新使命

网络强则国强。加快实施网络强国战略，直接关系综合国际竞争力的提升。

“只有掌握先进的信息技术、网络技术，才能抢占经济社会和科技发展先机，建设网络强国已成为提升一国综合国际竞争力的必由之路。”国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯说。

在经济领域，信息化、网络化促进传统产业转型，不断催生新的经济形态;在社会领域，信息化、网络化促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式;在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。

全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾说，拓展网络经济空间是在去年政府工作报告提出“互联网+”之后更深入、更全面的提法，说明国家层面越来越重视“互联网+”以及分享经济，移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。

这是当今世界各国都竞相发展和普及互联网、注重网络强国建设的内在动因。

在互联网发源地美国，2011年5月16日就发布了首份《网络空间国际战略》。同年，德国也出台了“德国网络安全战略”。新加坡，则在更早的时候就成立了跨部门的全国通信安全委员会。

截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。其中，中国手机网民规模达6.2亿，使用手机上网人群占比提升至90.1%。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国互联网发展的基数很大，有利条件很多。但是，并非网络强国。无论是基础设施、自主技术、产业市场，还是网络安全和网络话语权，中国与发达国家相比，差距依然明显。

在世界经济的大舞台，我国实施网络强国战略既是大势所趋，也是转变经济发展方式的迫切需要。

当前，我国经济进入新常态，处于速度换挡、结构调整、动力转换的关键节点，面临要素规模驱动力减弱、人口红利消失、资源环境约束增强等诸多挑战。在国家信息化专家咨询委员会委员宁家俊看来，“需要通过互联网加快形成以消费者和市场需求为导向的产业和产品结构，使互联网产业和传统产业达到线上线下相互促进的效果。”

“通过实施网络强国战略，将打通经济社会发展的信息"大动脉"，发挥信息流引领技术流、资金流、人才流、物质流的重要作用;要让一切劳动、知识、技术、管理、资本、信息等生产要素活力迸发，不断催生新业态、孕育新产业。”一些代表委员说。

多维架构托起网络大战略

根据“十三五”规划纲要草案的表述，中国的网络强国战略包括构建泛在高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略和强化信息安全保障四个方面。

建设网络强国，网络是基础。工信部部长苗圩指出，“形象地讲，要搭建一个信息的"高速公路"。只有把网络基础设施建设搞上去了，我们才有可能搞通讯发展、互联网发展、大数据、云计算。”

“十三五”规划纲要草案提出，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。到2020年，城镇地区将实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽100兆以上，98%的行政村光纤通达，半数以上农村家庭用户带宽50兆以上。

“可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的作用。”全国人大代表、格力电器(000651,股吧)副总裁陈伟才说。

同时，我国将通过向民间资本开放基础电信领域的竞争性业务，加上开展网络提速降费行动。今后五年的前景是：上网更快、更方便、更便宜。

有了信息的“高速公路”，还要有“汽车”，即海量数据。

在复旦大学教授、上海数据科学重点实验室主任朱扬勇看来，网络强国是基础，“互联网+”是手段，大数据运用是核心，三者合起来协同发展，将实现产业结构转型升级、政府治理水平提升、民生改善、国力增强。

“在过去的一年里，"互联网+"在经济社会各领域的深入应用催生了无数新业态，互联网新业态已成为引领经济增长的重要力量。”一些代表委员说。

为了让“互联网+”发挥更大作用，“十三五”规划纲要草案提出，实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

互联网应用越普遍，互联网的安全越重要。将大量的数据和服务转移到互联网上，如果没有足够强大的安全保障，可能意味着，把自己的所有信息暴露给对手，这是非常危险的。建设网络强国，就是既要解决网络安全问题，也要加快发展信息化，让这“双轮”协调一致，同步前进，为“网络强国”这辆列车保驾护航。

对此，马化腾代表今年提交了构建移动互联网生态安全体系的建议。他说，“互联网企业应发挥大数据分析、云计算和云存储能力，对用户行为建立模型，运用机器学习方法，识别恶意信息，主动提醒、拦截和检测。”

资本织网新产业体系

“这是中国的五年规划首次以如此高规格筹划互联网发展。”一些代表委员说，基于大数据、云计算、“互联网+”等概念的网络经济，在新的国家战略规划支持下，资本将扑面而来。

独立TMT分析师付亮认为，在网络建设方面，由于网络强国战略深刻认识到高速光纤网络、无线宽带网、物联网、人机交互等建设的重要性，可以预想，未来政府肯定会促进投入，缩小与先行国家的差距。

互联网是中国创新最为集中、最为活跃的领域之一。“十三五”规划纲要草案提出，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新，培育“互联网+”生态体系，形成网络化协同分工新格局，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。

网络大国并不等于网络强国，网络强国需要的是硬实力和软实力的综合体现，不仅仅意味着网民数量的超大规模和网络技术的广泛应用，更意味着将网络应用转化为经济生产与国家治理的超强能力。下面是小编给大家整理的建设网络强国战略的影响的内容，欢迎大家查看。

从网络大国走向强国，不仅是一个关系民族复兴、国家强盛和人民幸福的历史任务，也是世界发展的福音。经过20年发展，中国已成为名符其实的世界网络用户大国。世界前所未有地关注中国，既看重中国网络已经取得巨大成就，也评估中国网络强国建设在全球形成的深远影响。我们要坚定不移地走网络强国道路，提升执行力，就必须清醒地看待成就、问题和影响，从而保证看得远、走得正、踏得实。

随着建设网络强国目标的提出及其战略路线、步骤、举措的逐渐明晰，网络强国建设进入以执行促实效的新阶段。中国网络空间建设在经历了跟随、参与之后，正在进入主导阶段的新起点。在这种关键时期，我们既要看到已有的成就，立足世界网络用户大国的基础，也要看到与网络强国的巨大差距，将其转化为不断奋发图强的巨大动力，更要正确认识网络强国建设的世界性影响，为中华民族崛起营造更加良好的全球网络环境。

一、看到“成就”，网络大国地位是建设网络强国的基础

从1994年正式全功能接入互联网，我国已经成为全球首屈一指的网络大国。就网民数量来看，中国互联网用户数和移动用户数均居世界首位。据中国互联网信息中心CNNIC发布第34次调查报告显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，其中手机网民达5.27亿，较2013年底增加2699万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至83.4%，相比2013年底上升了2.4个百分点。就网络活跃度来看，中国网站访问流量仅次于美国，居全球第二。在中国最常使用的25个网站中，中国自身网络公司产品已高占92%;在全球网络访问量排名前20的网站中，中国有7家上榜;全球使用最广泛的10个社交媒体网站中，中国就占据了6家。就网络经济规模来看，中国网络经济发展成绩喜人。目前，中国已建成全球最大的4G网络，拥有全球最大的用户规模。2014年，电子商务交易额突破12万亿元;在全球市值最大的十家互联网企业中，中国占有四席，中国互联网企业在价值创造、模式创新、产业融合等方面取得长足发展。

在短短20年时间取得这样巨大的成就，是政府主导下市场配置资源的现代化发展结果，是坚持技术引进与自主创新相结合的科技发展道路的结果，也是坚持工业化与信息化互动融合的新型工业化道路的结果。如果说超大的网民基数以及不断提升的国家经济发展水平和网络空间技术水平构成了网络大国的基本要件，那么随着中国总体经济实力的提高以及对网络空间技术投入的不断加大，中国在网络空间还将获得更为重要的地位和影响力。

二、直面“问题”，现实差距是建设网络强国的巨大动力

网络大国并不等于网络强国，网络强国需要的是硬实力和软实力的综合体现，不仅仅意味着网民数量的超大规模和网络技术的广泛应用，更意味着将网络应用转化为经济生产与国家治理的超强能力，以及为维护自身安全而享有网络治理规则和治理目标上的主导权和话语权。目前，中国距离网络强国还有不小的差距。

首先，从网络空间发展平均质量上来看中国只处于一般发展中国家之列。根据国际电信联盟2014年《衡量信息社会发展报告》显示，中国信息通信技术发展指数(IDI)全球排名86位;世界经济论坛2014年《全球信息科技报告》显示，中国网络就绪指数(NRI)全球排名62位。联合国经社部2014年《全球电子政府调查报告》显示，中国电子政务发展指数全球排名70位。透过国际网络空间发展水平的三项权威指标不难看出，中国在网络整体质量上与发达国家还相距甚远，仍属于发展中国家水平。

其次，中国网络核心技术能力与西方国家差距较大，网络安全保障任务艰巨。一方面，我们在信息技术方面起步较晚，在芯片、操作系统、数据库等核心技术长期依赖西方技术，没能形成完备的网络信息技术的创新体系和创新能力。另一方面，以美国为首的西方国家利用技术产业优势，通过研发和定制各种网络攻击武器实现网络监控、网络攻击和网络威慑。试想，如果在核心技术无法自主可控的情况下，我们所建的网必然是“没有防范的网”，是易窥视和易被打击的“玻璃网”，加之我国网民个人信息素养发育的不够成熟，我国个人、企业(社会组织)、政府无不处于被窃听、干扰、监视、欺诈、泄露等多种信息安全威胁之中，网络安全处于极脆弱的状态。仅就网站来看，2013年，我国被篡改的中国网站数量为24034个，较2012年增长了46.7%;被植入网站后门的中国网站高达76160个，其中政府网站有2425个。面对国家网络安全、网络经济安全、网络社会安全以及个人隐私权保护等如此广泛的信息安全威胁，我们尚没有形成足够的安全保障手段和能力。

此外，中国在有关网络空间国际战略以及全球治理规则的主导权和话语权上仍处于弱势地位。美国等西方发达国家凭借其掌握的关键技术与标准，一方面，在话语上高调宣扬“先占者主权”原则下的网络自由行动，以期为其信息战、网络战开辟道路和提供法理依据;另一方面，在国际战略上已经建立起一整套涵盖网络空间战略、法律、军事和技术保障的网络防控体系，以期不断巩固并改善其自身对全球网络空间事实上的绝对控制。2012年美国发布了网络空间国际战略，明确提出如果美国的网络受到攻击，可以像政治、军事和经济受到国外攻击一样动用武力对对方进行打击。同时，西方国家还频繁启动贸易保护安全壁垒，2012年美国对我国华为和中兴进行的长达一年的安全审查，问题的焦点无关产品价格也非质量，而是信息安全。我们在网络强国建设过程中将始终面临着网络监管与网络自由的价值对立、既有大国的战略猜疑甚至抵制，以及我们在网络空间的能力尤其占领网络空间制高点的能力和实力还非常有限的严峻现实。

三、正视“影响”，网络“中国梦”是人类社会共同进步的网上“新丝路”

显然，从网络大国到网络强国需要既有的物质条件支撑，更需要主动构建和积极争取。中国超大的经济体量和网民规模，决定了我们成为网络大国的前提条件，也决定了中国的任何一项决策变化都会对世界造成事实上的影响。中国离不开全球网络空间，网络空间全球治理也离不开中国贡献。2014年初，在中央网络安全和信息化领导小组成立时，小组组长习近平明确提出把我国从网络大国建设成为网络强国的战略目标。之后，习总书记在中美元首会晤、巴西国会演讲等多个国际场合明确提出建设构筑“和平、安全、开放、合作”的网络空间，建立“多边、民主、透明”的国际网络治理体系。中国政府相关部门也在“中国-东盟网络空间论坛”、“首届乌镇世界互联网大会”等一系列世界级网络盛会上接连发出“中国声音”，进一步阐释中国网络治理的立场和主张。

建设网络强国，有助于推进民族复兴大业，塑造中国国际形象。中国要建设网络强国。这是今天中国政府对网络社会的科学判断，也是中国政府对当今世界的庄严承诺。这样的判断与承诺彰显了中国正在改变内向型的政治视野，中国正在“由一个注重经济利益和传统安全利益的独善其身的发展中国家转向一个注重发展物理空间和网络空间的兼济天下的‘负责任大国’”。对内负责，就是要让全体中国人都享受到现代化、信息化的发展成果，实现人的全面发展。这一目标承诺有助于提高中国人民实现民族复兴的自信心和凝聚力，有助于赢得国内民众对国家各项工作的理解和支持，共筑中华民族伟大复兴的中国梦。对外负责，就是要在追求本国利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国网络安全与发展的同时促进各国共同安全与共同发展。这一视野转向不仅有利于中国掌握对外关系的主动权，改变过去在网络空间一味机械应对的被动局面，而且有利于消除国际上将中国网络政策和行动视为“中国威胁”的疑虑，从而为顺利实现社会主义现代化和民族复兴营造有利的外部环境，尤其是和平、安全、可靠的网络安全环境。

建设网络强国，有助于改变网络空间不均衡现状，创建全球治理新秩序。当今世界网络空间的基本现状却是，一边是美国等发达国家凭借其技术、制度、战略等综合优势在全球网络空间治理中占据着中心位置，收获着巨额经济利益和强大政治影响力，另一边是广大的发展中国家在全球网络空间处于边缘地位，不仅没有话语权，而且其信息主权、网络安全还时刻处于被侵蚀和攻击的危险境地。作为最大的发展中国家和网络空间的后起之秀，中国建设网络强国，首先会使发达国家和发展中国家之间的网络空间能力差距逐步缩小，一方面消解网络空间目前这种不均衡发展现状，改变美国在网络空间的一超独霸现象，另一方面为发展中国家树立榜样，坚定他们对网络空间后发优势的信心。其次，建设网络强国，中国必将更有力量团结新兴国家和发展中国家，共同推动网络空间治理秩序的全面变革，更有效地参与网络空间价值观的建构、网络空间行为标准的制定以及网络空间国际议程的规划，将“和平、安全、开放、合作”这些中国珍视的价值原则和“多边、民主、透明”这些中国政府一直强调的政策主张纳入新秩序构建之中，规划一个让多数国家特别是那些在技术、软硬件资源暂时处于劣势的行为体都可以从中受益的全球网络空间。