执行

执行力的定义很简单，就是按质按量、不折不扣的完成工作任务的能力。这是执行力最简单也是最精辟的解释。但是正是这么简单的执行力，却是很多个人、团队、事企业所欠缺或者说是不完备的，在工作和实践的过程中常常是有理由、有行动，没结果或结果不理想。下面我就从提升个人执行力和企业执行力二方面谈一谈个人看法。

一、个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，没有任何借口保质保量完成任务的能力。团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度，它是一项系统工程，表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。 一个优秀的员工从不在遇到困难时寻找任何借口，而是努力寻求办法解决问题，从而出色完成任务。要提升执行力，就必须学会在遇到阻碍时不找借口而是积极的寻求解决问题的方法。

二、摒弃囫囵吞枣式的盲目执行。有些员工把简单重复上级团组织的文件和讲话精神看着是贯彻执行，好像是上级组织的文件和讲话精神的忠实执行者，其实不然。把上级精神与本部门的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正在执行上级精神，而是对上级精神的消极敷衍。

三、避免老套陈旧的之行方式。不少员工还是习惯于用开会、发文、写总结的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，写总结就是工作效果，有的甚至错误地认为用会议、发文形式安排、督促工作，显得规范、正统，具有权威性。在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文、写总结当成推动工作的“万能钥匙”，这导致个别基层团组织工作不踏实，只会做表面文章。

四、执行需要培养自己的自觉习惯，摒弃惰性。观念决定行为，行为形成习惯，而习惯左右着我们的成败。在工作中常有的状况就是：面对某项工作，反正也不着急要，我先拖着再说，等到了非做不可甚至是领导追要的地步才去做。一旦习惯成了自然就变成了一种拖拉办事的工作风格，这其实是一种执行力差的表现。执行力的提升需要我们改变心态，形成习惯，把等待被动的心态转变为主动的心态，面对任何工作把执行变为自发自觉的行动。

五、执行需要加强过程控制，要跟进、跟进、再跟进。有时一个任务的完成会出现前松后紧或前紧后松的情况，这主要是工作过程未管控所造成的。而行之有效的方法就是每项工作都制定进度安排，明确到哪天需要完成什么工作，在什么时间会有阶段性或突破性的工作成果，同时要自己检查计划实施的进度，久而久之，执行力也就会得到有效的提升。

六、执行更需要团队精神。大家都听过三个和尚喝水的故事：当庙里有一个和尚时，他一切自己做主，挑水喝;当庙里有两个和尚时，他们通过协商可以自觉地进行分工合作，抬水喝;可当庙里来了第三个和尚时，问题就出现了，谁也不服谁，谁也不愿意干，其结果就是大家都没水喝。这则寓言使我们认识到团结的重要性，在完成一项任务时，缺乏团队协作的结果是导致失败。每个人都不是一座孤岛，在做工作时，需要相互协作，相互帮助，相互提醒，这样才能不断提升自己完成任务的能力。

现代企业管理讲的都是团队协作精神，要提高团队执行力，必需先提高团队凝集力，每一个员工都要有团队认识和集体荣誉感。作为企业上层首先要培养下层的忠诚度。充分发挥公司的激励机制，对体现优秀的员工和下属给予嘉奖，并根据实际情况提供一定平台让他发挥，使其他酷爱这份工作，全心全意为公司工作。

还有一个最重要的因素是这个团队的核心组织，也就是团队负责人，他的组织本领及品德魅力都能影响他领导的团队，因此作为一个团队的负责人必需要有杰出远见，要明白“身教重于言教”。

以前听过余世维的管理经典，关于执行力不佳的 8 个原因，可以启发，现摘录如下 ：

1、管理者没有长抓不懈——虎头蛇尾;

2、管理者出台管理制度时不严谨——朝令夕改;

3、制度本身不合理——缺少针对性、可行性;

4、执行的过程过于繁琐——囿于条款，不知变通;

5、缺少良好的方法——不会把工作分解汇总;

6、缺少科学的监督考核机制——没人监督，

7、也没有监督方法;只有形式上的培训——忘了改造人的思想与心态;

8、缺少大家认同的企业文化———没有形成凝聚力。

近日，宁远县棉花坪乡沙子田、棉花坪村茶坪漯自然村两处地质灾害点出现险情，乡村干部闻讯后，及时组织排险，两处险情得以解除。这是该乡着力整治干部庸懒散，提升执行力的一个缩影。

宁远县棉花坪瑶族乡地广人稀，村民大多散居，管理难度较大。前几年由于干部队伍管理松懈，导致人浮于事、庸懒散现象突出。针对这种情况，乡党委、政府着力强化绩效考核、大力整治干部庸懒散，提升执行力，建立“一月一考核，一月一通报，一月一兑现，年终结总账”的绩效考核机制。对班子成员、机关工作人员、驻村工作人员实行分层分类考核，分别制定考核细则，在考核结果的运用上，实行“三挂钩”，即与当月目标管理奖金和补助挂钩，与年终考核等次确定挂钩，与年终工作津贴发放挂钩。对连续两个月或全年累计三个月考核为不合格的，年度考核定为基本称职或不称职等次，年终工作性津贴和年终绩效奖金减半发放;连续三个月或全年累计四个月考核为不合格的，年度考核定为不称职等次，年终工作性津贴和年终绩效奖金不予发放，形成了良好的氛围。同时，将执行力考核延伸到村干部，采取日常考核和集中考核的方式，对村干部执行力进行考核，乡党委、政府组建督查组对各村进行日常督查，每月督查一次，每月通报一次督查结果。把考核结果作为评先评优、选拔任用及发放村干部奖励补贴和新增误工补贴的主要依据，有效解决了村干部责任意识不强、执行力不够的问题。通过推行绩效考核，干部职工戴紧了“紧箍咒”，提升了执行力，促进了瑶乡事业发展。今年以来，全乡新增茶叶厂3家、淘宝店1家、种养大户13户，发放金融产业扶贫小额信用贷款850万元，培训缺茶叶技术贫困户160人。目前，全乡共修建村级水泥路25公里，村民出行难、生产难问题基本得到解决，全乡饮水安全人数比率达75%，全乡扩种和改造升级茶叶基地2000亩，发展茶农600余户，完成了仁棉公路修复及绿化亮化、瑶族特色的政府大院建设、500米乡集道路扩宽护坡、市场周边公共场所改造升级、移民新村路桥建设，初步形成了以乡政府为中心，辐射至沿线公路南北轴5公里的生态宜居集镇。

摘要又称概要、内容提要。摘要是以提供文献内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。小编收集了关于执行摘要的写作技巧，欢迎阅读。

执行摘要(Executive Summary，精简版的商业计划书)可能是你为公司写过的最重要的总结了。在获得引荐以后，你会将它发送给投资人，希望接下来能有机会与投资人举行会谈，还期待能引起其他投资人的兴趣。一份有效的执行摘要可能包括下面几个部分。

1.问题：你正在解决的最紧急、最重要的问题是什么?或者你正在瞄准的机会是什么?

2.解决方案：你如何解决这个问题或者如何抓住机遇?

3.商业模式：谁是你的客户，你如何赚钱?

4.潜在的魔力：你的公司如何做到与众不同?

5.营销和销售战略：你切入市场的战略是什么?

6.竞争分析：你跟谁竞争?你与竞争对手各自的优势何在?

7.预测：未来三年你的财务预测是怎样的?实现这些预测的假定条件有哪些?

8.团队：你的团队包括哪些人?他们各自有什么特长?

9.现状和未来安排：企业现在的发展情况如何?近期将达到哪些重要目标?

执行摘要不应该超过两页纸的长度，因为目的是为了向别人推销企业，而不是为了描述企业。如果你需要用超过两页的篇幅来推销，那么你的创意可能还不足够好。下面这些建议，可以帮助你写出一份专业的执行摘要。

不要附上PPT：PPT应该留到你跟投资人面对面交流时使用，如果你在邮件中附上它，很可能起到反作用，最后只能葬送自己的机会。

“专利”这个词最多使用1次：没有一个优秀的VC会认为一项专利就能让你的公司无懈可击，他们只是想了解(就一次)那些究竟是不是值得称为有价值的专利。

没必要声称你处在一个上十亿美元规模的市场中：根据一些研究，似乎可以说每家公司都处在一个十亿美元规模的市场中。我至今仍没读到一份声明公司市场潜力没有达到这样规模的执行摘要。

不要声称你将创造一家成长速度最快的公司：我见过的大多数公司的预测中，都说发展速度要超过Google，而这些创业者还自称“非常保守”。我的建议是，看起来增长速度太慢绝对好过太快，因为如果投资人喜欢你的想法，他会相信你一定能做得更多、更好，这样你的空间就大了。如果投资人对你不感兴趣，你再怎么预测都没用。

不要炫耀MBA学位：大多数的风险投资人更想要投资一位核心的工程师，而不是耀眼的学位，比如MBA.要将精力集中在技术和销售经验上，因为在创业之初，你最重要的事情是要做出好的产品，并让别人去销售。

不要创造那些没有证据的幻想：很多创业者会说这样的话，“红杉资本对我们感兴趣”，并认为这样的表述会促使投资人很快对自己进行投资。做梦吧，如果红杉资本真的感兴趣，那你就应该拿到他们的钱了。如果不是这样，跟你会面的投资人会马上发现你在说谎。

不要为了起草一份执行摘要，而仅仅依赖上述这些技巧：要花几天时间来准备，因为执行摘要是你成功融资的重要基础。

20xx年xx月3日，我参加xx公司组织的执行力培训学习，参加执行力培训收获很大。执行力顾名思义：“执行并完成任务的能力。”我对本次的培训有四点心得体会，记载如下以利大家共同提高。

一、团队合作

第一个游戏叫“抬棍”，为啥我们的员工一直做不好呢?因为员工都想去管理别人，而不去考虑自己。一直在指挥别人怎么做，从而忽略了自己也是团队的一份子。“人心齐，泰山移。”何为团队，是指一群互助互利、团结一致为实现统一目标和标准而坚持在一起奋斗到底的一群人。一个企业要想发展，必须具备完善的管理制度和工作流程，让每名员工都知道该怎么做。只要你想去完成一项任务，方法总比困难多。完成了领导交代的任务，也能促使员工适应企业的管理方式，并养成习惯，这样才给企业执行力落实带来很大的推动。员工素质不高，在每个企业都有，要想让他们遵守公司规章制度，除了部门经理要以身作则，公司还要组织对员工不定时培训和工作上的引导，使其尽快熟悉自己的工作，形成固定的流程便于彻底落实执行力。我相信每个人心都是肉长的，在看到“报数游戏”中队长在为自己所犯的错误而承担惩罚时，员工们会无动于衷?我相信不久的将来xx公司的团队合作会越来越好。xx公司也会在团队精英合力推动下，在市场的大海中乘风破浪勇往直前。

二、执行力好坏在于员工对领导决策的信任程度。

公司首先要培养员工的忠诚度，要想员工对公司忠诚，公司必须对员工诚信，要履行对员工的每一个承诺，关心员工，增加员工对公司的信任感。充分发挥公司的激励机制，对表现优秀的员工给予奖励，并根据实际情况提供一定平台让他发挥，使其他热爱这份工作，全心全意为公司工作。公司在组织培训时要给员工经常灌输“坚决服从”意识，当然这个服从不是强迫的，因为服从决策的内容是在决策前，就与员工沟通交流过或开会讨论通过，并且认可，觉得这些是自己应该能够做好的。但一旦作出决策，就必须坚决执行，对于不服从者，要给予严厉惩罚，否则执行力空谈。同学和战友是人们社会交往中最亲的人，我知道我的同学不会害我，在听到同学命令我到台上做5个蹲下起来的游戏中，我坚决服从到台上做了5个。通过这个案例来看企业领导和员工之间信任正是执行力执行好坏的一个前提。

三、做出坏结果不等于完成任务

“做出坏结果不等于完成任务”，这是我第一次提出这样说法，你认同这个说法吗?通过简单的“报数游戏”，完成设定目标的结果才是企业想要的。没有完成设定目标的结果，企业要“他”又有何意义呢?比如：我知道在企业里，有很多员工，他们在为自己工资太低而呐喊，但很少有一个对自己的工作能力和工作效率不高而较真的人。不管你用什么方法、不管你用什么步骤、不管你用什么人才，只要你能完成企业领导交代的任务，做出领导想要的结果，你就是企业的功臣，让部门员工跟着你有酒喝有肉吃，你就是成功的部门经理。“士为知己死，女为悦己容。”随着社会的进步和科学的发达，企业会越来越重视执行力强的人才，只有企业发展了，企业才会壮大，企业壮大了，企业才会为你搭建更大的舞台，而你也就有了用武之地。

四、怎样提高执行力

要提高团队执行力，必须先提高团队凝聚力，每一个员工都要有团队意识和集体荣誉感。我个人认为应该实行“左手拿胡萝卜，右手拿大棒”的方针。企业员工办事不力，我们可以批评他，员工没有执行力或执行力不足时，一般企业喜欢执行惩罚制度，这样执行力就有了很大的提升，大大促进了团队工作效率的提高!

团队的执行力不高，不能单方面考虑员工的问题，一个员工有问题，两个、三个员工有问题你都可以换掉，但很多个员工有问题，那就要考虑换一下部门主管了!员工的内在动力需要公司领导及部门经理去激发和发掘，特别是部门经理，他们最接近员工，也是最能直接调动员工积极性的人，所以团队的执行力的发挥，部门领导起很关建性的作用。企业领导的蓝图规划最好要让每个员工都知道，让他们看到企业的前途和企业的愿景，让员工对企业有希望。没有希望了员工才会在企业混天度日，如果企业的经营好坏和员工没有一丁点的关系，企业的好坏只是企业股东的事，那么你认为这样的企业还会长久吗?

企业的员工除了对公司有希望外，对部门也要有希望。这时部门经理就应该鼓励下属相信在我们的部门干，就是xx公司最先富裕的人，就是xx公司第一批能在县城买房和购车的人。跟着我干大家都很有希望!试想，如果员工觉得在本部门没有发展的希望，那他们何来的工作干劲呢?更谈不上执行力了。

坚持实干创新，提升执行力。古人云“行百里者半于九十”，所以执行力的关键在于对工作坚持和落实，把领导布置的工作的不折不扣的做好，认真对照工作要求和任务分解表，逐一完成工作任务并有所创新。提升执行力，要拒绝借口、保持工作激情、坚持实干立身。在平时工作中不要用借口来逃避困难和推却责任，否则会养成懒散和拖延工作的坏习惯。对于本职工作要有年度工作目标、每月每周工作计划，分解好重点难点工作，有压力才会有动力。提高执行力要讲服从。懂得服从的干部才是最具执行力的干部，在工作中，需要我们对上级的决策部署、下达的指令和任务欣然接受，毫无怨言，全力以赴执行;无论遇到什么困难，遇到多大阻力，想尽一切办法达成目的，形成一个步调、一个声音，确保工作任务的圆满完成。提高执行力要讲自觉。具体表现为贯彻落实上级方针政策的坚定性、主动性和积极性，怀着感恩之心，将工作当成一种乐趣，当成一种享受。把群众的事当成自己的事，竭尽全力为群众办实事、办好事。提高执行力要讲效率。效率就是生命。一切工作都必须做到抓紧再抓紧，要有强烈的时间意识，有大刀阔斧的魄力，说了算，定了干，对决定了的事锲而不舍，一抓到底，只争朝夕，抓紧每一天，干实每一天，做好每一天。提高执行力要讲完美。完美是执行的最终目的。组工干部要适应新时期发展的需要，必须要加强学习，储备知识，提高综合业务水平。要善于借鉴总结各地组织工作涌现的好经验、好做法，结合自身工作实际，不断加工、深化、提炼，打造具有自身特色的党建工作品牌，扩大组织工作的覆盖面和社会影响力。

坚持深入基层，提升服务力。可以说，没有真正下过基层的干部不会真正了解基层，不能有效推进工作，也是谈不上真正的服务于民。组工干部进村入户接地气后才会发现，只有做到走得进、坐得下、谈得拢、我们的服务才会有成效。平时组工干部要经常下镇村，了解掌握基层情况。制定政策前，要广泛征求意见，确保最多数的干部群众得实惠;执行政策中，要严格把关，不让好人吃亏。在下基层过程中，要有服务意识，学会换位思考。把服务看成是组工干部应有的思想境界和价值追求，自觉服务于中心工作、服务于基层组织工作、服务于广大党员干部群众。学会换位思考，多从群众的角度来想问题办事情。凡事都想一想群众高兴不高兴、满意不满意，努力把对上负责和对群众负责统一起来。提升服务力要做好一名参谋。要当“事前参谋长”，不当“事后诸葛亮”，“事前参谋长”，就是服务力的一种体现。不论是在一个团队还是整个社会里，在做好自己工作的同时，也应该为同事和社会的其他成员考虑，这就需要发挥参谋的作用。多学习、勤思考，主动承担工作，为领导出谋划策。

增强责任意识，提升担当力。提升担当力，要有100%的责任心、要勤学善思、要有集体意识。担当力要把工作当成是自己的分内事，不分你我，不分轻重，勇于承担。加强责任心，是解决肯担当的问题。对待同样一份工作，用不同的责任心去对待，结果肯定是不同的。对工作要学会思考，碰到问题要学会提出合理的方案，让领导决策，而不是直接去请示领导怎么做。在中心工作中要学会做小事，注重工作细节，整个中心工作才可能会圆满完成，工作结束后要学会及时反思会，改正不足之处，也是敢于担当的体现。担当力重在坚持原则。在组织部工作，敢于坚持原则是一种最基本的职业品质，但往往也是最可贵的一种职业品质。因为坚持原则就会得罪人，反之，你好，我好，大家好，则有可能给自己创造出无限的机会，所以坚持原则就显得尤为珍贵。组工干部增强担当力，工作讲原则，就要坚守自己的精神家园，对德行不好者要敢于说“不”,对有争议者要敢于直言，对不符合政策的做法敢于制止,对吃亏的要敢于鸣不平。把做人看得重一些，把做官看得轻一些，做人是一辈子的事，做官是一时的事，在工作中保持一种平和的心态。

自开展学习教育活动以来，我认真学习了实施方案，深刻领会了指导思想、步骤和要求。我对照自己的工作、学习和生活实际，进行了剖析和反思。为了进一步增强党员作用发挥，履职尽责意识，结合自身当前工作和思想工作作风情况，进行党性分析如下：

一、思想上对规矩和纪律意识模糊，对作风建设严峻性长期 性认识不清，总感觉一些事情是“小题大做”，突出表现在：上班偶尔会出现迟到、早退现象，上班期间做一些与工作无关的事，上网看新闻，玩手机，不严格按照单位请销假制度履行请销假手续，口头请假。对单位去向告知牌利用不够。通过反思，使我意识到守纪律、讲规矩绝不是小事，“千里之堤，溃于蚁穴”，没有人天生腐败，都是从小问题慢慢演变成大问题的。实际上，守纪律、讲规矩既是对党员、干部的要求，也是对自己最好的保护。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩,就是要 敬畏纪律规矩,要遵循纪律规矩,要维护纪律规矩。新形势、新阶段、新常态,党员干部要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己,将守纪律讲规矩内化于心,外化于行。

在以后的工作生活中，我一定要牢固树立纪律和规矩意识，把自觉遵守单位各项规章制度落实到实处。严格遵守作息时间不迟到早退，有事情严格按照请销假制度履行请销假手续。上班期间杜绝作与工作无关的事情。

二、工作上对某些业务知识学习一知半解、似懂非懂，运用理论指导实际工作的能力不强等，工作缺乏激情和进取意识，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力。通过反思自省，在今后日常工作中必须按程序、按规矩办事，加强对业务知识的学习，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，时刻保持工作上的主动性，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要树立一种干就干好、事争一流的工作标准。

三、严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

四、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。清清白白做人、干干净净做事。

五、遵循组织程序，服从组织决定。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;不违背组织决定;坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身。

最后，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使职责，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

最近，围绕如何“强化责任心、强化落实力”，通过走访、座谈、讨论等形式，对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析，尝试提出应对之策。

一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题

停征“两费”后，随着基层工商职能的转型和监管模式的改革，干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变，开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言，我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题：

(一)思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振，思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过;有的丧失工作热情，缺乏爱岗敬业意识;部分干部不爱学习，缺乏上进心，将精力和兴趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是责任心不强，作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强，有的不知责、不积极履责，遇事应付干或干不好;有的找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力，方法简单，工作效率低下;在监管执法中，作风简单浮躁，监管流于形式，浮于表面，效能不高，片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差，一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。

(三)制度纪律方面，主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄，纪律松弛，作风涣散，上班迟到早退，工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生;中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上，部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。

另外，领导班子(含分局班子)层面存在一定的任职疲劳感，长期在同一职位职级上任职，工作激情降低、动力缺乏。

二、问题产生的主要原因

深刻剖析以上问题，其产生的主要原因为：

(一)是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了，而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺，干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化，对部门发展的信心缺失。

(二)是中层干部交流有限，年轻的“老干部”多了，一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统10个分局长任职年限5年以上的有9个，其中任职7年以上的7个，10年以上的1个，普遍在分局长职位轮岗2次以上，轮岗3次以上的有5个。长期在一个职位上工作，习惯了按部就班，极易形成求稳怕乱的思想，从而放松自己对高标准干事业的追求。

(三)是管理考评机制适用性、操作性不强。“停征两费”后，系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣，褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系，特别是基层，工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人可能是多数，评价指标不具体、不适用、不够科学，由于系统财务体制等，用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励，极易挫伤想干事者的积极性。

(四)抓干部作风纪律措施、力度不够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格，有不敢管、不善管的现象，有的不敢严格要求，不敢大胆批评，对出现的问题束手无策，不善于用制度管人管事，甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦，这个同志不行，那个同志不好，要求调人换人，可是报上来的绩效考核成绩却个个是100分，充当老好人，一定程度上助长了歪风邪气。

(五)完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾，需强调罚没收入补充经费，一定程度上会影响执法公正性。

(六)是干部履职能力不适应。停费后，监管能力的不适应，特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高，而监管能力、手段明显不足，监管效果与上级要求、社会期望值落差过大，也是影响系统作风因素之一。

三、解决问题的对策建议

要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题，必须紧密结合工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效

(一)是要坚持教育先行，着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育，夯实思想基础，增强单位荣誉感，增强队伍向心力、凝集力，提振信心，增进干职工岗位职责意识和履职履责能力，提高全员综合素质。

(二)是要坚持集中整训，解决突出问题。整训方式上可采取，一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训，通过整训，把握好方向，提高领导能力;中层干部重在事业心、执行力方面的整训，通过整训，提高管理能力、团结好干部，提高向心力和执行能力;一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训，通过整训，增强责任意识，提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训，检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目，如：食品安全、主体证照等，与整训工作结合起来抓，通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能，加大暗访督查力度、问题查处力度。对督查发现的问题，建议通报到具体责任人，增强震慑力。

(三)是立足长效抓整训。集中整训只是一种应急手段或措施，目的是要解决当前的突出问题，因此要结合整训抓长效机制建设，一是要健全完善相关的工作制度和规程，通过“制度化”“程序化”运行机制促升各项工作效能;二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制，既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如：增加记功、嘉奖等激励措施种类;提供选送学习机会;采取上挂一到二级对中层以上领导干部进行多种形式的激励;增大县市局对基层干部奖惩的权限或方式。比如：学习国税部门实行的能级工资制度---通过考试获得相应职级、根据职级确定相应工作岗位、根据岗位设定不同的工资等级，根据考评发放工资等，做到业务技能水平、工作效能直接影响工资水平，逼到干部主动学习提高、积极工作提高效能。现实情况下应当允许实行部分工资或是津贴性收入与工作实绩挂钩考核兑现;三是要建立操作性强、适用性强的督查问责机制，增加经济问责方式。

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1

严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律

纪检机关要履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，为中央和地方换届提供组织、干部保障。

2

抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷

把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。

3

以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任

推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

4

扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督

落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会

中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。

5

坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势

全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

6

立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果

完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。

7

做好纪委领导班子换届工作

统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

第一，从“关键少数”向广大党员拓展体现了管党治党全面化和深入化的新要求。此次学习教育要求从“关键少数”向全体党员拓展，说明党内教育正在逐渐深入、不留空白、全面展开，充分体现了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。必须要用铁一般纪律，把“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度严起来，实起来，不折不扣落实，不偏不倚执行，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

第二，从集中性教育向经常性教育延伸凸显了党内教育的新要求。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要切实把握“常”这个新特点，在夯实基层基础上融入日常、严在经常，要把学习教育融入抓基层、打基础工作之中，实现党内教育“五个常态化”。实现组织建设常态化、抓好队伍常态化、活动开展常态化、执行制度常态化、落实保障常态化，不断提高基层党组织正常运转和服务群众的保障水平，同时建立党员激励、关怀、帮扶机制，让党员感受到更多组织温暖。

第三，“基础在学、关键在做”强调了“学用结合，知行合一”的新要求。深入学习党章党规和系列讲话，主要目的是以知促行，找差距，知不足，带着问题学，针对问题改，学用结合，知行合一。要筑牢“学”这个基础，在加强思想建设上明确遵循、提升自觉。对照要求学，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，做到真学真懂真信真用。要抓住“做”这个关键，在践行“四讲四有”上对标找差、树好形象。做政治合格的党员、执行纪律合格的党员、做品德合格的党员、发挥作用合格的党员，敢担当、勇负责，以开展“全面小康我当先”党员担当等行动为载体，引导全体党员立足岗位担当作为、亮明身份、展示形象。

第四，坚持问题导向、注重实效突出了党内教育针对性和实效性的新要求。要以解决突出问题为着眼点，坚持问题导向，坚定立场方向，深查细照，下足真功，务求实效。要聚焦从严治党存在的突出问题，在突出党内教育的针对性与实效性上狠下功夫，防止大而化之，力戒形式主义，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面问题。实现组织领导、统筹推进、督促检查全方位务求实效，坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同协调推进“四个全面”战略布局的生动实践结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高

围绕全面从严治党的总要求，对照市委所列的两个方面六项内容之具体条款，认真查摆,深刻剖析，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为推动全局公安改革创新注入强劲动力。现将有关查摆情况报告如下。

存在的问题

党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题

1、党的领导方面。对照《中国共产党问责条例》第六条第(一)款及《甘肃省实施中国共产党问责条例>办法(试行)》第二章第八条所列情形进行查摆，市局党委能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章党纪，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策及中央和省市委的各项决策部署，深入贯彻落实党的六中全会精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，但也还存在以下问题和不足：一是执行党内政策法规上不够严格。遇到难解的问题、困难和矛盾有走捷径、搞变通的现象。对一些流言蜚语不能大胆批评和坚决抵制。如，对业务性工作关注较多，片面地强调公安工作特殊性。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。

共产党员合格的三个标准

一是以党章为遵循，把党章规定的党员条件、义务、权利作为加强党性修养的根本准则;

二是以群众为评判，践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事，力求做到群众满意;

三是以实绩为检验，把自己从事的工作同实现党的奋斗目标紧密联系起来，努力创造一流的业绩。

现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。那么，如何才能成为一名合格的共产党员?

坚定理想信念，对党忠贞不渝。理想信念是灯塔，能给人以明确的人生方向和无穷力量。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，方得始终。每名共产党员都要把对党绝对忠诚放在首位，始终做到对党的理论、路线、方针、政策虔诚而执着，忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处，“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

践行根本宗旨，保持公仆意识。我们党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民。共产党员只有把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会高高在上;有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心服务群众，不会自说自话;有了公仆意识，就能做人清正、为政清廉，不会以权谋私。每名共产党员都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。

秉持严实作风，夯实成事根基。“万事皆归于一，百度皆准于法。”“三严三实”是党员安身立命和干事创业的根本法度，也是我们党的价值取向和发展路径。每名党员要以“三严三实”为行为规范和人生律条，做人做事在严上要求、在实处着力，通过不断自我修炼、自我养成、自我塑造，将“三严三实”涵养为品格、习惯、作风，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，达到“事已立而迹不见，功已成而人不知”，无愧于共产党员这一光荣称号。

法治理念是从严治党的科学思维，法治方式是制度建党的规律需要。奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。政党建设和依法治国的基本道理与内在规律是一致的。我们党要实现长期执政，必须以法治精神依规依纪从严管党治党。这是党的先锋队性质和先进性特质的要求。古今中外，一些依靠人治、权治的政党组织或者政权最终人亡政息、“宫阙万间都做了土”，教训极为深刻。党的十八大以来，中央从实施八项规定入手，以上率下、直击积弊、扶正祛邪，党风政风焕然一新。我们要让法治信仰在广大党员干部头脑中深深扎根，把法治理念引入治党思维，把法治方式引入治党之道，将从严治党纳入依法治国体系，以完备的党内法规、严格的纪律执行净化队伍、维护权威，为全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会打造坚强领导核心。

党的纪律是必须遵守的金规铁律，严守纪律是践行誓言的必然要求。“严守党的纪律”是面对党旗作出的庄严宣誓。党纪严于国法，是制度的“笼中之笼”，党员违法必先违纪。党员违反党纪，应受到纪律惩处;违反法律，则应受到法律制裁;如违纪又违法，就必须受到党纪国法的双重惩罚。党规党纪对党员干部提出了比国家法律对普通公民更严的纪律要求。加入了党组织，对党旗宣过誓，就要像敬畏生命一样敬畏纪律，像爱惜羽毛一样爱惜名节，主动舍弃一些自由和权利，放弃一些利益和追求，挑起更重要的使命、责任和担当，毕其一生践行入党时的庄严宣誓。

领导干部是从严治党的重点，严以用权是从严治党的关键。领导抓、抓领导，既是解决谁来抓纪律的主体问题，也是解决怎么抓纪律的方法问题。政治纪律是党所有纪律的核心。我们一些领导干部受封建流毒影响，动辄以“封疆大吏”自居，有的在执行中央决策中阳奉阴违，“你吹你的号，我弹我的调”，这是不守政治纪律的表现。领导干部不同于普通党员，关键在于掌握一定的公权力。权力是要为推进发展、造福人民服务的公权，不是凌驾于组织之上、游离于纪律之外的特权。领导干部必须严以律己、严于用权，认真处理好民主与集中的关系、公与私的关系、权力与纪律的关系，决不能以言代纪、以权压纪、以权谋私、徇私枉法。

执行纪律要必选必答坚决厉行，违反纪律要坚决惩处没有例外。制度的生命力在于执行，执行纪律不是选择题，而是必答题。纪检监察干部必须敢于担当、铁面无私、执纪如山，横下一条心坚决惩治腐败、狠抓作风建设，使党员受监督、权力受约束、违纪受惩处。既要坚决查处级别高、情节重、影响大的违纪违法案件，更要抓早抓小，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。要严格落实党章和党内法规，一把尺子、一个标准，决不能因初犯而“下不为例”、因恶小而“以观后效”、因位高而“网开一面”、因面广而“法不责众”，用严厉的惩戒警示党员干部“不敢腐”，用严密的制度约束党员干部“不能腐”，用有效的教育引导党员干部“不想腐”，切实维护党的纪律的严肃性、权威性。

“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了科学理论指导和行动指南。确保中央的决策部署落地生根、结出硕果，要求我们把中央精神和自身实际有机结合起来，不断提升改革发展举措的执行力。

坚持底线思维，守好发展底线。我国经济发展进入新常态，这是新形势下中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的战略判断。领导干部要主动适应、把握、引领新常态，提升推动发展的执行力。在经济发展新常态下，推动发展的难度较之以往更大。在这种情况下，领导干部要坚持底线思维，守好发展底线。坚守为官底线，始终牢记为官必须有为、干部必须干事，绝不允许以任何理由搞怠政，坚持令行禁止，确保政令畅通;坚守政策底线，保持政策定力，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的要求做好各项工作;坚守发展底线，坚持发展是第一要务，咬定青山不放松，确保党的路线方针政策落地生根，推动更高质量的发展。领导干部尤其要按照中央精神，更加自觉地把转方式、调结构作为稳增长的主攻方向，更加自觉地推进制度创新、管理创新和服务创新。

坚持解放思想，增强改革自觉。全面深化改革是新形势下推进经济社会发展的动力和支撑。领导干部要提升全面深化改革的执行力，必须解放思想。我国改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，无不是解放思想的结果。全面深化改革，更要求领导干部进一步解放思想，摒弃因循守旧、四平八稳的思想观念，摒弃只说不做、哗众取宠的不良作风。只有思想解放了，才能增强改革自觉，争当改革的坚定推动者，提升全面深化改革的执行力。应根据中央改革路线图和上级具体部署，及时细化量化各项改革目标任务，明确每项工作的牵头单位和具体责任人，确保各项改革有条不紊进行。要精准发力，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住经济社会发展的重大问题，抓住改革创新的关键问题，围绕关系人民群众切身利益的焦点、难点问题，在牵一发而动全身的重点领域和关键环节发力，做到“一子落而满盘活”。

坚持守土有责，抓住关键少数。提升改革发展举措的执行力，关键要落实党委的主体责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持多管齐下，充分发挥领导干部在推进改革发展中的关键少数作用。教育培训要严，当前尤其要搞好“两学一做”学习教育，为干部在党性上“补钙”、在政治上“明目”、在精神上“充电”;选用干部要严，贯彻落实好干部标准和“三严三实”要求，培养有潜力的干部、发现有能力的干部、重用有实绩的干部，让有为者有位、吃苦者吃香;管理监督要严，注重管好一把手，立足于抓早、抓小、抓苗头，确保领导干部讲规矩、守纪律。积极回应和解决群众反映的干部队伍作风问题，对隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题不遗漏、不放过，积小胜为大胜。持久抓、使长劲，加强治本工作，建立作风建设长效机制，有针对性地解决一些干部存在的不落实、不作为问题。

有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，断章取义、为己所用，形式主义、大轰大嗡……这些乱执行、软执行、不执行，让法规制度变形走样

“空谈误国，实干兴邦。”习近平总书记强调。“说到就要做到，不能放空炮。”李克强总理如是说……新一届中央领导集体把政府执行力提到了新的高度。

执行力是政府行政的生命力，它的强弱直接反映着政府为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及政府自身的公共形象。假如政府的执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标都只是空中楼阁，群众对政府的信任度和满意度也会大打折扣。因此，政府执行力建设不容忽视。

关于政府执行力建设，近年来中央政府已经“喊破了嗓子”，问题的关键在于各级政府部门是否真的“甩开了膀子”。如今，在一些地方，我们看到的依然是有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，断章取义、为己所用，形式主义、大轰大嗡……这些乱执行、软执行、不执行，让国家的法规制度变形走样。

为什么会出现这些问题?这是“本位主义”的体现，即是否执行取决于该政策对本地、本部门是否有利;是“官僚主义”的结果，即是否执行并不取决于政策本身的重要性，而是取决于上级领导的态度;还有“拜金主义”的掺杂，即是否执行都会考虑到一些利益集团的利益。

政府的公共权力来自人民，唯有赢得人民的信任与支持，才能长期执政。因此，解决执行力的问题，首先要搞清楚“到底对谁负责”的问题，唯有政府始终坚持“对人民负责”，执行力才会不断增强。

不可否认，执行力的强弱，与现行行政管理体制也有关联，如机构重叠、职能交叉、权责不分，难免会出现“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球”，一些政策措施的执行效果难以到位。更为重要的是，在加快转变政府职能的今天，政府的“自我革命”不够充分，政府职能的越位、缺位、错位时有发生，尤其是对于超出职责范围和承受能力，又不符合群众需求的决策，政府执行起来往往费力不讨好。

因此，要从根本上解决执行力问题，就必须加快行政管理体制改革，理顺政府与社会的关系，实现全能政府向有限政府的转变;就必须科学界定部门职能，形成权责一致、分工合理、科学决策、执行流畅、监督有力的行政管理体制。

当然，政府执行力建设是一项系统工程，离不开一套行之有效的配套机制。现实生活中，我们往往“重布置、轻落实”，忽视执行中的种种乱象，缺乏对执行的过程控制，进而经常出现事后弥补的现象。因此，必须建立和完善政务公开、绩效考核、行政问责等一系列制度安排，实行奖优、治庸、罚劣，为政府执行力提供充分的制度保障。

执行力问题的解决，离不开政府的自觉实践。“修行在自身”，各级政府应该树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，认真对待每一项政策，积极投入每一项改革，以实际行动推动国家的发展、赢得百姓的信任。

资阳市财政局牢牢把握专题学习讨论总体要求，坚持“三导向三找准”，分领导班子、机关党支部、科室(单位)三个层面，深入开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论，以讨论成效推动财政事业开创新局面。

一、坚持问题导向，找准学习讨论切入点。紧密结合财政工作和岗位实际，组织开展“敬重职位主动作为”、“敬重责任担当作为”、“敬重规矩规范作为”三个专题讨论，针对当前财政干部队伍中存在的“优越感大于忧患感”、“部门观重于全局观”、“老办法多于新办法”三大突出现象，认真查找、深入剖析作风建设、工作效率、工作质量、执行落实、纪律规矩等方面实质性问题，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑、不文过饰非，把问题暴露在阳光下，真正地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

二、坚持严实导向，找准学习讨论突破点。按照市政府部署，进行“四查四纠”，有针对性整改落实，确保不走过场。一是查作风、纠应付，解决干事创业激情不高、作风漂浮、创新意识不强、不愿担当责任等问题;二是查效能、纠拖拉，解决主动行为差、办事效率低、工作质量不高、协调配合不主动等问题;三是查执行、纠缺位，解决遇事推诿、执行不到位、政令不畅通、不敢抓不敢管等问题;四是查规矩、纠失范，解决纪律规矩意识不强、不按规定办事、不按程序请示报告等问题。

三、坚持目标导向，找准学习讨论落脚点。以专题学习讨论为契机，深入推进“四有四提”财政干部队伍建设。“四有”即：有品行，讲操守，忠诚可靠;有规矩，守纪律，严于自律;有责任，敢担当，勇挑重担;有作为，善创新，高效落实。“四提”即：能力上提高，思想觉悟、理论水平、业务素质全面提升，驾驭水平、应对能力不断增强;效率上提速，突出“快、早、赶”意识，变“马上办”为“转身办”，坚持立说立行、速战速胜;质量上提档，看齐高标准、冲刺高目标，把工作干好干出彩，让组织满意，让社会满意，让群众满意;形象上提升，着力培育一支敬业担当、务实高效、执行有力、纪律严明的干部队伍，展示财政系统新面貌、新气象、新作风、新状态。

通过转作风提效能重执行守规矩”专题学习教育活动,通过这次学习让我深刻的感受到转作风提效能重执行守规矩”这12个字的重要性。作风建设是我党一直强调的一项重要工作，一个队伍是否有活力、是否有战斗力，在这方面就会表现出来。特别是我们党员干部，我们的工作作风、工作效率直接会影响到职工群众的工作和生活，端正工作作风、提高工作效率，在实质上就是使职工能有更多的精力投入到生产工作中去，让他们感觉到安全感，同时会促进社会的发展。通过这次学习我有以下几点体会：

一、一提高自身素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。加强自身理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高自身素质，增强为人民服务的本领，做好本职工作、争创一流业绩;增强做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去认真做好工作。

二、提高工作水平。要做到平时工作做得到位。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。还要做到关键时刻站得出来。在工作的中遇到问题，遇到困难，必须敢于迎难而上，在急难险重任务面前，能够挺身而出;在生死危难关头，能够豁得出去。 总之在工作中要树立良好的形象，提高工作效率，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。

三、要严明纪律，俗话说：没有规距不成方圆，作为工作人员，纪律严明我觉得十分重要，首先，我们每个人要特别严格要求自己，遵守规章制度，准时上下班、规范着装，上班时间不做与工作无关的事情，特别是电子游戏、看电影、上网一定要杜绝。其次，要提高执行力，执行力是一个组织根本，体现一个组织的管理水平，有执行力的组织才有战斗力、凝聚力。

一个人的力量是微薄的，但如果每个人都这样做的话，他将意味着一个机关的效率提升了，如果每个机关的作风提升了那就意味着整个国家机构的作风提升了。道理就如此简单。没有转变不了的作风，就没有提升不了的效率。如果整个环境都风清气正了，我相信那些不以为然无所事事的人也就无所遁形。，作为整个活动的践行者，只有从自身做起，努力提高自身的业务素质，才能谈得上真正的把教育落到实处。 转作风提效能重执行守规矩”活动不是阶段性的活动，他是一项长久的活动，是我们机关服务更好的服务于群众的保证。我们每个人只有把它坚持下来，从自身做起长此以往。 才能够把党的事业越做越强，咱们政府的形象也会越来越高大。政府的公信力才会越来越强。

一、危机下的狼性精神

十年来我天天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。——任正非

我每天的心情都是如履薄冰，如临深渊。——张瑞敏

微软离破产永远只有18个月。——比尔盖茨

谁来呼唤炮火，应该让听得见炮声的人来决策。而现在我们恰好是反过来。机关不了解前线，但拥有太多的权力与资源，为了控制运营的风险，自然而然地设置了许多流程控制点，而且不愿意授权。过多的流程控制点，会降低运行效率，增加运作成本，滋生官僚主义及教条主义。——任正非

答案永远在现场。——管理专家王育琨

“传递无依赖的压力”典型案例——1996年，华为市场部领导集体辞职，重新竞聘上岗。

华为任正非、通用电器韦尔奇、SOHO潘石屹，都是末位淘汰制的应用者。

生命中最大的辉煌不在于永不坠落，而在于坠落后总能再度升起。——曼德拉

人，只有两种：一种是兔子，一种是豺狼。豺狼的微笑，就是成功者的微笑。——艾克斯《豺狼的微笑》

二、不断促进管理的进步

“选拔贤能的人做干部”典型案例——三星企业杜绝任人唯亲现象。

没有周边工作经验的人，不能担任部门主管;没有基层工作经验的人，不能担任科级以上干部。——《华为基本法》

进入公司一周以后，博士、硕士、学士，以及在内地取得的地位均消失，一切凭实际才干。——任正非《致新员工书》

基层务实，高层务虚——在华为，内部管理被区分为以少数中、高层为主的务虚领导班子和以基层为主的务实领导班子。任正非要求基层员工在工作中务实，从细处入手，扎扎实实做好基础工作;让干部在理论上务虚，培养着眼全局的战略观念。

我们不应该把所有的事都抓在自己手里，认为只有自己才能做好。——巴克莱博士《花香满径》

真正的管理者要做的不是事必躬亲，而是要为员工指出路来。——美国管理学家H·米勒

华为管理者的作用不再是依靠个人英雄行为，而是推动和完善组织的运作能力。——任正非

蒙哥马利将士兵分为四种类型：将聪明而懒惰的士兵任命为统帅，将聪明而勤快的士兵任命为参谋，将愚笨而懒惰的士兵任命为工兵，将愚笨而勤快的士兵尽快赶走。

通用汽车前总裁瓦格纳——“从豪华飞机上走下的乞丐”

不打粮食的干部不是好干部，不符合要求的干部要离开。

三、带好队伍用好人

带兵的班长要会打枪。

要在茫茫的黑夜中，发出生命的微光，带着队伍走向胜利。——克劳塞维茨《战争论》

关注团队成员的感受。

让下属看到希望。

“用言行传递导向”典型案例——联想公司规定：超过20人的会议，不论职位高低，只要迟到，必须罚站1分钟。

高级管理干部要实行走动管理，管理者不能只坐在高大明亮的办公室里，天天听汇报，而是要走动起来，主动与员工沟通和反馈，了解员工的想法，让员工能够对目标做出正确的判断，而不是一味远离“现场”，这样很容易造成“冤案”。

没有选用比自己高明的人，将是用人上的最大失误。——广告大师大卫·奥格威

自己只想用有能力的人和正确的建议，只要对公司有帮助，冒犯了自己又算什么呢?——管理大师奥多·维尔

对下属一定要公平、公正。有时组织上可能会考虑倾斜个别人，但倾斜的理由一定是拿到桌面上来讨论的，绝对不能搞小团体。——任正非

联想集团“项链理论”——最美的项链并不在于将最大、最好看的珍珠买回来就行了，而是先要整理好一条线，然后把一个个珍珠穿起来，这样才能形成一条精美的项链。

“管理灰度”——任正非基于多年管理实践提出的概念，他要求管理摒弃非黑即白的思维，寻求黑、白管理的二元平衡。灰度管理包含了两大核心思想，即开放和宽容。

“与下属保持适当的距离”典型案例——戴高乐规定：下属在同一职位上只能待上两年时间。他想靠自己的思维来做判断，而不是让下属成为自己“离不开的人”。

四、持续优化业务流程

没有一家企业可以做所有的事，即使有足够的钱，他也永远不会有足够的人才。——管理大师德鲁克

任正非认为，华为需要像凸透镜一样，将太阳的能量聚焦成一个点这样就不仅仅是一束光的能量了。

付给你报酬的不是你的老板，而是你的产品。——福特汽车创立者亨利·福特

我们的业务是什么?我们的客户是谁?客户心目中的价值是什么?——德鲁克三个经典问题

为客户服务是华为存在的唯一理由。

五、强化项目组织能力

先瞄准，再开枪。

求助是参与群体奋斗的最好形式。

希望丢掉速成的幻想，学习日本人踏踏实实、德国人一丝不苟的敬业精神。机遇偏爱踏踏实实的工作者。——任正非《致新员工书》

美国陆军的“事后回顾”法通常会讨论一下四个问题：我们打算做什么?实际发生什么情况?为什么会发生这些情况?下次我们将怎么做?

六、高效的时间管理

克服拖延真正有效的做法是：思考过后，快速行动，获得结果。

弄清楚你要去哪里，是你到达那里的第一步。——管理大师肯·布兰佳

目标法则，即SMART法则。具体而言：目标是具体的，目标是可衡量的，目标是可实现的，目标是相关的，目标是有明确时间限定的。

有效的时间管理者，坚持把重要的事放在前面做，每次只做好一件事。——德鲁克

重要之事绝不可受芝麻绿豆小事的牵绊。——歌德

“四象限”法则。

成功的关键并不是为日程表上的事物安排先后顺序，而是用具有优先权的事情来安排日程表。——思想巨匠史蒂芬·柯维

七、专业化的后勤服务

从1990年起，华为实行员工全员持股制度，让员工享受公司的资本增值。通过员工持股，员工由被动的“为人打工”转变为“为自己打工”。

华为建立双职业轨道，其中一条是让员工向行政干部发展的管理生涯通道，另一条则是让员工向技术专家发展的技术生涯通道。

八、成为职业的华为人

胜则举杯相庆，败则拼死相救。

美国商界流传着这样一句话：一个人如果从未破产过，那他只是个小人物;如果破产过一次，他很可能是个失败者;如果破产过三次，那他就完全有可能无往而不胜。

板凳要坐十年冷，文章不写半句空。

小胜靠智，大胜靠德。

做企业要想提高“谋定而后动”的能力，复盘很重要，这个事做成了要好好想想，分清这里面有哪些是偶然的基因、偶然的原因，不然的话都以为是自己的本事，下次照样再做就有可能做不成。所以通过复盘总结经验教训，尤其是失败的事情更要认真，不给自己留任何情面地把这个事情想清楚。

华为人不相信眼泪。

烧不死的鸟就是凤凰。