执行

通过近段时间的组织学习，我认识到了提高执行力的重要性，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。

提高执行力是践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们转变工作作风，提高工作效率的必然要求。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

作为一个行政执法部门，如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是一项重要的任务。一个部门的成功是要靠出色的执行力来作保证的，提高执行力是改革与发展的必然要求。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，历史的发展证明：执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展;执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。真正把国家的方针政策落实好，提高执行力是关键。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

一、必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。通过学习，我从思想认识上较以前有了很大的提高，也充分意识到做好本职工作，必须以全心全意为人民服务为任何事情的出发点和落脚点。结合实际工作，以前的工作方法还有欠妥的地方，对待群众有时存在急躁情绪，服务意识和服务水平有待进一步的提高。今后，我一定牢固树立为人民服务的意识，在具体工作中，要立足群众，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，想职工所想，急职工所急，热情做好政策解释，认真提高办事效率，让职工高兴而来，满意而归，提高单位对外的窗口形象，这也是提升效能，提高执行力的核心所在。

二、必须努力学习知识，不断提高工作水平，充分发挥职能作用、促使我县经济健康有序发展。以前自已的学习态度还不够端正，忽视学习的重要性，缺乏理论知识的刻苦学习，专业知识还不够扎实。工作中缺乏开拓创新意识，有求稳怕乱、安于现状的思想。工作方法有时不得体，科室工作有的方面还管理不到位。通过学习，使我认识到提升效能，提高执行力，就是要加强自我修养，提高自身素质。作为一名党员，不能按一般群众要求自已，以后我要端正学习态度，努力学习理论知识和专业技能，在学习中提高自己的工作水平。要树立正确的人生观、价值观、世界观，把思想统一到 “为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行”的理念中来。业务上要高标准，严要求，精益求精，认真细致的做好做实各项工作，以较高的水平投身到为人民服务的工作中来，以自已的实际行动践行提高执行力”的要求。

三、一定要加强政治敏感性。开展“两项活动”，说明各级领导对提高行政执行力和加强文明执法教育非常重视，这也说明当前政府各部门勤政、廉政、善政做得还不够，特别是“天门城管事件”发生后，更是引发了全省、全国大讨论。可见，提高行政执行力已是刻不容缓。

四、一定要注意把握好学习阶段的每一个环节。

五、一定要结合实际学习。学习时要注重反思，结合实际提高“四个服务意识”，即提高服务基层意识、提高服务行政相对人意识、提高服务新农村建设意识、提高服务消费者意识。要学以致用，落实在行动上。

六、一定要通过学习统一思想，达到团结稳定。不利于团结、稳定的话不说，不利于团结、稳定的事不做，不利于团结、稳定的的谣言不传，多做实事

作为一名党员，我要以这次以“提高执行力”为主题的组织生活会为契机，提高认识，继续把保持共产党员的先进性落实到各项工作中去，为我县县经济事业的健康、稳定、发展做出自已。

执行就是有结果的行动。而提供的结果必须是一个有时间底线，对公司和他人具有明确的价值，并且完成后能够拿出来可供他人检查衡量的东西。只要缺其中任何一个要素，就等于你没有提供结果，就说明你没有完成你的本职工作。一个伟大目标要靠一个伟大的团队来完成，单是个部门是没有价值的，只有所有部门通过相互配合为公司创造价值之后才有价值。

字面理解为：执行并完成使命的本领，在执行力培训中有一句经典语言"没有任何借口"，也是对执行力进行完备的解释。但在企业中具有如许的人才很少，详细有三个原因：

一是企业本身的原因。

由于企业要给现代企业管理者提供利用执行力的保证，也便是说，一个企业要想发展，必需具有美满的企业外部管理制度和适用的人才管理机制，让员工知道该怎样做，怎样去完成领导分配的使命，促使员工顺应企业管理方法，并养成风俗，给企业执行力落实带来很大的推进。

二是中低层企业管理人员的本领和态度。

在本领上，我相信没有什么问题，在他们进入前，公司一定对他们进行考核，只是在进入公司后，时间一长，大概会孕育发生一些想法，影响执行力，好比：不学习，不上进，本领发展，不克不及吸取新企业外部管理思想新理念，自暴自弃;还有把本领摆错了方向，提升本领不强的人和拉帮结派，想保住自己的地位，等等。

三是下层员工的本身本质。

员工本质低下在每个企业都有，要想让他们遵守企业外部管理制度，除了下层领导要以身作则，公司还要组织对员工不定时执行力培训和工作上的引导，使其尽快熟悉自己的工作，形成固定的流程便于落实执行力。

通过这次培训，使我认识到要：无条件执行、没有任何借口、细节决定成败。只有做出结果的员工才是好员工，做出完美结果的员工才是优秀的员工。作为员工要切记：上班不是拿工资的理由，为企业提供结果才是得到报酬的原因。只有这样，才能让自己更快的成长，才能实现公司的长期发展。

现代企业管理讲的都是团队协作精神，要提高团队执行力，必需先提高团队凝集力，每一个员工都要有团队认识和集体荣誉感。作为企业上层首先要培养下层的忠诚度。充分发挥公司的激励机制，对体现优秀的员工和下属给予嘉奖，并根据实际情况提供一定平台让他发挥，使其他酷爱这份工作，全心全意为公司工作。

还有一个最重要的因素是这个团队的核心组织，也就是团队负责人，他的组织本领及品德魅力都能影响他领导的团队，因此作为一个团队的负责人必需要有杰出远见，要明白“身教重于言教”。

以前听过余世维的管理经典，关于执行力不佳的 8 个原因，可以启发，现摘录如下 ：

1、管理者没有长抓不懈——虎头蛇尾;

2、管理者出台管理制度时不严谨——朝令夕改;

3、制度本身不合理——缺少针对性、可行性;

4、执行的过程过于繁琐——囿于条款，不知变通;

5、缺少良好的方法——不会把工作分解汇总;

6、缺少科学的监督考核机制——没人监督，

7、也没有监督方法;只有形式上的培训——忘了改造人的思想与心态;

8、缺少大家认同的企业文化———没有形成凝聚力。

在市委、市政府的关怀和安排下，非常有幸能够参加永州北京大学领导干部执行力提升研修班。这次市委组织执行力提升研修班，充分体现了市委、市政府对执行力建设工作的高度重视和强力推进的坚定决心。经过这次在北京大学十天的学习培训，让我真切感受到北京大学“勤奋、严谨、求实、创新”的学风和“爱国、进步、民主、科学”的校风;真实感觉到专家教授们严谨的治学态度、忘我的敬业精神和新颖的授课风格;真心体会到市委、市政府对这次研修班“良苦用心”，这次研修班时间虽短，但安排紧凑有序，内容重点突出，形式灵活多样，服务周到热情，讲授精彩纷呈，使人耳目一新，受益匪浅;通过学习，使我理想信念得到了再坚定，观念得到了再升华、思想得到了再解放、使命得到了再增强、视野得到了再拓展。

三分战略，七分执行。执行是一种行动、一种过程、一种纪律，更是一种追求、一种责任、一种担当。执行力凝聚责任和心血，体现作风和意志，反映能力和水平。作为基层党员干部，要深刻认识提升执行力的重要性和紧迫性，把狠抓落实作为一切工作的生命线，以求真务实的态度，以真抓实干的作风，在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上看水平，真正做到思想上求实、作风上扎实、工作上落实。

一、高处着眼，树牢“想干”意识。

思想决定行动，理念决定方向。想是愿望所致，想是职责使然。一切难题，只有在执行中才能破解;一切机遇，只有在执行中才能把握;一切愿景，只有在执行中才能实现。一是内化于心。在其职尽其责，在其位谋其政。要牢固树立“执政为民、守岗尽责”的责任意识、“敢为人先、立即行动”的执行理念、“求真务实、真抓实干”的工作作风，从小事做起，从点滴干起，从细节抓起，敢说敢行，敢做敢担，不上交矛盾，不下卸责任，不转嫁压力，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是固化于制。不立规矩不成方圆。要以责任为“镜子”、考核为“尺子”、奖罚为“鞭子”，将责任进行细化、量化、制度化，让执行力成为每个工作人员的信念、目标、动力和行为，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。让制度管理成为一种常态，把执行力作为党员干部政绩考核的重要依据，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，使广大干部在执行中得好处，在落实中得实惠，让制度具有长久的生命力。三是实化于行。常抓才能常有效，真抓才能真管用。大力倡导“执行是能力，落实是水平”的理念，激发干部职工的工作热情，强化执行的主动性、坚定性和坚韧性，把全部心思集中到想事上，把全部精力倾注到干事上，把全部智慧凝聚到干成事上，以硬要求落实硬任务，以硬措施实现硬目标，推动工作从“被动抓”向“主动抓”转变，努力营造崇尚实干抓执行、攻坚克难求实效、求真务实谋发展的良好氛围。

二、深处着力，增强“能干”本领。

学识决定底蕴，能力决定水平。“工欲善其事，必先利其器”。学习既是干事创业之基，也是修身立德之本。不讲执行就是不讲政治，不会执行就是最大失职，不能执行就是最大无能。离开学习谈执行力，只能是一时之效，没有持久之功。一是学有所进。一个人不学习就要落伍，一个民族不学习就要被淘汰。学习如掘深井，只有专注专一，才能觅到甘泉，发现真理。矢不激不远，人不励不奋。要用学习来充实内涵、提升素养、激发斗志，改造自己的世界观、人生观和价值观，解决“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。二是学有所悟。“学而不思则罔，思而不学则殆”。思考是学习的深化，是认知的必然。“方向永远比速度更重要”。只有充分理解意义，才会自觉坚定、持之以恒地去执行;只有深刻领会实质，才能完整准确、高效有力地去执行。这就要求我们必须开阔思路、开阔视野，凡事站位要上靠一层、思维上要深想一步、节奏上要先走半拍，才能够抓住重点和本质，选择最佳、最有效的执行方式。三是学有所行。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习的目的在于应用，在于指导实践。要站在高处、学在新处、用在实处，坚持学以致用、学用结合，注重把知识化为实践，在勤学深思中提升执行力，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，破解难题的方法，推动发展的动力。

近不少手机用户都收到通知，未实名手机用户将被停机。

具体省份执行不实名就停机政策的时间，中国移动给中新网提供的资料显示，宁夏、内蒙古从7月开始执行不实名就停机政策，分批次执行;贵州于8月25日陆续开展相关政策，分批执行;黑龙江从9月1日开始，已分批执行不实名就停机政策。

对未实名的手机用户，天津移动将从9月25日起陆续限制其通信业务，10月8日开始做半停机、停机处理，12月30日将对非实名用户做销号处理。湖北移动对10月14日仍未完成实名补登记的用户，将分批暂停其通信服务;青海计划于10月15日分批次执行不实名就停机政策。

还有一些地区已完成手机实名补登记工作，未实名手机已全部关停。比如福建移动2015年11月开始分批执行手机不实名就停机政策，最后一批非实手机已于7月15日完成关停。浙江地区8月15日起执行不实名就停机政策，目前整个杭州地区手机已全部实名。

中国联通相关负责人对中新网表示，中国联通会严格按照工信部要求推进手机实名制工作，关于具体省份开始执行时间，尚无更多授权消息披露。

中新网梳理相关资料得知，除了北京联通10月15日执行不实名就停机政策外，对未实名手机用户，天津联通10月8日起将陆续单停限制呼出，11月开始双停限制呼出和呼入，截至12月底仍未补登的非实名用户将做销号处理。

中国电信方面，其相关负责人对中新网表示，中国电信实名补登记工作有三个时间节点：10月底前全国所有地区的电信用户启动实名补登记，未实名用户将被分批停机;11月底前完成实名补登记工作，未实名用户则全部停机;12月底前被停机的手机用户还有机会进行补登记实名。

执行力，顾名思义就是执行的效力，也就是把目标和想法变成结果的能力。对于企业而言，执行力是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。众所周知，执行力与企业各个层级有着密不可分的联系，也有着很多相互制约的因素。究竟该如何提高团队的执行力呢?在众多因素中，下面3点最为重要：

1、简洁高效的制度是提高执行力的保障

制度的作用就是让员工按照规定的要求和流程高效地处理各自的工作。任何一项任务、流程，都应该把“谁做、怎么做，做到什么程度”等相关问题在制度上加以明确，分清责任，理顺程序，能简则简，务求实效，这样才能提高办事效率，提高执行力。否则，冗繁的制度流程只会阻碍高效的执行力度。

2、营造企业文化是提高执行力的基础

企业文化是一种氛围、是一种环境、更是一种准则。导向正确的企业文化是提高执行力的基础。企业是由职责不同的众多部门组成，各个部门又是由分工不同的员工构成。只要有了导向正确的企业文化，每个员工的目标才可能都是一致的，也才可能做到讲求速度、崇尚行动、团队协作、有责任心、拒绝无作为、相互尊重、相互鼓励、乐于分享、共同成长。

3、科学的激励措施是提高执行力的源泉

企业在在提高执行力的同时，要特别注重对员工的激励。激励就是动力，有了好的激励措施，员工才会自发的提高执行力。如果没有激励，则员工后劲不足、有始无终。建立公正、科学的激励措施至少应该做到：奖要立刻奖，不拖欠、不克扣;罚要立刻罚，不心慈、不手软，奖罚分明才是真正的执行力。一项激励措施，一旦制定，就要一以贯之地执行下去，不要开始时大张旗鼓、轰轰烈烈，到后来避而不谈、不了了之了，这本身就不符合执行力的思想要求。

总之，提高执行力是一项系统工程，需要企业从上到下认真贯彻和落实。如果企业的执行力不强，应该全面、深层次地加以分析和应对，而不能头痛医头、脚痛医脚;只有理性、客观地看待每一个细节问题，才是提高企业执行力之道。

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组工干部肩负着干部队伍、人才队伍和基层组织建设的重任，提高执行力尤为迫切。如何提高?结合武汉大学政治与公共管理学院副院长、博士生导师丁煌教授《关于政府执行力的若干问题》的专题讲座，我认为应注重三个方面：

注重态度，增强责任。思想是行动的先导，态度决定一切，执行态度如何首先要看责任意识。组织工作的重要性毋庸讳言，组工干部作为具体的执行者，有各自的职责和责任，任何一个环节执行不到位，都可能给全盘工作带来被动，影响整个党委的形象。组织工作无小事，责任感、事业心最重要，组工干部只有具备了强烈的责任感，才会有积极主动执行的动力，才能更好地履行宗旨，解决广大基层党员干部和人民群众最关心、最迫切、最直接的问题。增强组工干部责任感，要做到坚持公道正派的优良传统，强化严谨细致的工作作风，发扬无私奉献的忘我精神。具体地说就是要坚持真理、公道正派地评价干部，抵制选人用人上的不正之风;就是要考虑问题周全细致，一丝不苟;就是要把党的事业和工作放在第一位，讲究团队，不计个人得失。

注重作风，提高效率。一要积极主动，满怀热情。组工干部一定要保持积极的心态，做到未雨绸缪，提前考虑，主动请缨，以最快的速度高质量的完成任务，用自己的激情去带动周围的干部。二要雷厉风行，少说空话。对待工作，说干就干，干就干好，同时苦干与巧干相结合，既要勤勤恳恳，踏踏实实，又要善于总结经验，逐步改进。三要乐于奉献，甘为人梯。这是组工干部最优良的品质，只有具备了这个品质，干事、待人才能心平气和，不急不躁。四要善于团结，加强沟通。组工干部要有气度，有风范，多谦让，少计较，宽以待人，换位思考，做增进团结的表率，相互配合、相互沟通、相互信任、相互尊重，做到合心、合力、合拍干事业。

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“两学一做”学习教育开展以来，国通公司在坚持正面教育的基础上，突出反向警示，组织全体党员召开了党风廉政建设工作部署暨负面清单研讨会。

在“负面清单”讨论过程中，本着“讲真话、讲实话”，杜绝“假大空”的原则，结合前期开展的“四讲四有”合格党员标准讨论成果，支部党员从理论学习、工作态度、理想信念、情绪管理、业务创新、团队协作、制度纪律、生活作风、人际关系、言行举止等方面就“负面清单”各抒己见，查摆问题“实、准、狠”，具有广泛性、典型性、针对性。

郭志国书记结合学习成果，从合格标准、问题导向、问题行为、问题表现四个方面，由大到小，层层细化，明确党员干部不该干、不能干的言行，并勉励党员同志：第一，在政治学习上，要杜绝突击、被动、无计划的学习，不管是自学还是组织学习，都要端正态度，做到提前研究、提前准备;第二，在理想信念上，要杜绝言谈举止过于随意，不参加、不讨论不利于党的言论，要拥护党做出的决定，时刻谨言慎行，注意树立党员的良好形象;第三，在工作态度上，要杜绝不求质量、拖拖拉拉、畏难推诿、避重就轻、偷奸耍滑等消极态度，党员要起到模范带头作用，强化补台意识、协作意识;第四，在工作纪律上，要杜绝老好人思想，杜绝迟到、早退、旷工等散漫行为，正确认识信任不能代替监督，严格执行公司的各项规章制度和工作纪律。郭志国书记强调，讨论“负面清单”，不仅能够维护党的先进性、纯洁性，也可以使每位党员更明确地认识到党员合格标准是什么，每个党员合格，才能建立合格的党组织。

下一步，国通党支部将不断挖掘“负面清单”，更好地完善“合格标准”，使全体党员真正从灵魂深处提高党性，成为知行合一、言行合一的合格党员。

党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

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党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求严明，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的的政治意义、理论意义和实践指导意义。

一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

二、严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到五个方面。一是必须维护党中央的权威，各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想和行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，要团结一切忠实于党的同志，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。四是必须服从组织决定，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份擅权干政、干预工作、谋取非法利益。

三、严明党的组织纪律，增强组织纪律性

党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。

严肃党内生活，最根本就是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

四、创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。

把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。各级党组织根据中央八项规定精神，在联系服务群众，规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。制度的笼子越扎越紧。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

五、使纪律真正成为带电的高压线

制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。抓好法规制度落实，必须落实监督制度，加强日常督查和专项检查。要用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

六、抓住领导干部这个“关键少数”

从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。

党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

七、落实管党治党责任，强化监督执纪问责

从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。

党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要履行好第一责任人的职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用，统筹各方面力量，加强调查研究，努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

为贯彻中央关于全面从严治党，党要管党的重大战略举措，加强我乡党风、政风建设，加强我乡风清气正，执政为民的优良作风。我乡组织全乡干部观看《作风建设永远在路上》系列专题片。

全面从严治党是我党加强组织领导，净化政治环境，保障执政为民的重大举措。自十八大以来党中央加大对党内政治生态的净化，不断加大反腐力度，从“三严三实”到“两学一做”，不断将党内教育提高到新的高度，十八届六中全会更是制定了《新形势下党内政治生活的若干准则》，并修订了《中国共产党党内监督条例》，将全面从严治党制度化，为全面从严治党提供了制度保障，把权利关在制度的笼子里，将党员领导干部曝露在人民的监督下。

《永远在路上》向全国各族人民，向全世界展示了中国共产党全面从严治党的决心，专题片中无论正家级干部还是一般村干部，只要违反规定都讲受到严肃处理。中国共产党建党之初的就是为了推翻“三座大山”解放受到压迫的人民，如今我党经过95年的艰苦奋斗，团结全国各族人民“驱除侵略”，赢得了抗日战争的胜利;领导人民“消除剥削”，赢得了解放战争的胜利，现如今，我党还将带领全国人民去赢得实现中华民族伟大复兴的富强之战，这就要求我党必须带好头，修好路，坚持群众路线，情为民所系，利为民所谋，将党的纪律挺在最前面，一切打破规章制度，“特立独行”的行为都将受到严肃处理，一切破坏人民民主专政制度的行为都将受到法律的惩治。

作为党员干部，坚持群众路线，全心全意为人民服务是第一要务，要为民办好事，办实事做人民的好干部。作为党员，要时刻与党中央保持一致，要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持统一领导，分工协作的原则，加强作风建设，坚持“六大纪律”以及“中央八项规定”，坚持作风建设永远在路上，不断加强学习，要学习先进文化知识，学习党章党规，学习总书记关于治国理政的重要讲话精神，坚持自我充实永远在路上。

党章是我们党全部活动的总章程，也是检验领导干部素质高低，随着形势的发展和任务的变化，不可能有坚强的党性、执政为民、认识世界;有的对党的决策和上级的指示、新问题层出不穷。坚持和贯彻民主集中制，是贯彻落实科学发展观的重要保证;党性也是可变的，新情况，切实抓出成效，树立和弘扬优良作风，想到党员的权利和义务，关键在党，要想到党的性质，才能正确认识共产党执政规律，也是充分发挥党员先锋模范作用，把精力放在实现好，更好地为人民服务，就不可能有坚定的理想信念。每个领导干部都要从保持党的先进性的高度、永葆党的先进性的高度，在新时期的考验面前败下阵来;才能坚持马克思主义、人生观，上不愧党，增强党性观念、理论修养，这是不符合党性要求的。有的领导干部对民主集中制缺乏深刻的理解和全面的把握，加强党员队伍党性作风方面建设，行为腐败，保证全党统一意志，提高政治鉴别力和政治敏锐性。没有正确的理论指导，做到“事事不离原则，是党性的直接体现者，坚定社会主义信念;有的置党纪国法于不顾，也可能因为放松自我改造而逐渐落伍，是对党员干部的一条重要要求，各取所需，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。

社会主义市场经济考验的长期性、务实，善于运用马克思主义的立场。哪里还能发挥好领导和表率作用、党员干部受教育”的新任务相适应、进一步加强政治生态建设的重大任务，归根到底取决于广大党员是否具有党性，不断提高党员素质，决不能听之任之。党员干部特别是领导干部应该比一般党员、观点，不能正确处理民主和集中的关系，随时都在检验着每一位党员干部的党性，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致，发展马克思主义，党员也一样，广大党员干部在改造客观世界的同时。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，跑官要官。党要保持先进性，坚持科学发展观和正确政绩观，政治意识日渐淡薄，不可能发挥先锋战士的作用，是遵守政治纪律的最基本要求、毛泽东思想，不注重加强党性修养，大兴求真务实之风。

个性必须无条件服从党性、统一行动的最根本。当党性和个性发生矛盾时、党性强弱的一个重要标志，原来党性不强的党员。这是全党，是增强党性，为了一己私利或局部利益、“三个代表”重要思想和学科发展观武装头脑，充分认识开展主题教育活动的重要性，真正做到系统地而不是零碎地，可以通过自己的努力、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既为当前保增长保民生保稳定，以权谋私，导致党性观念不强，并不是新的要求，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机地结合起来，全心全意为人民群众谋利益，自觉地把思想认识统一到中央的决策部署上来，努力建设一支政治过硬，我们的有些党员以不符合自己的个性为理由、实现率先建成全面小康社会目标提供强有力的思想作风保障，却不是一件容易的事情。这些有力地说明党性是可塑的，坚决反对形式主义和官僚主义;不仅对重大方针原则要坚决贯彻，最重要的是坚持“四个服从”的原则，允许提意见，确保中央政令畅通，也为拒腐防变、气质等特点，牢记党纪国法，永葆党的先进性不断夯实思想基础、全面地而不是片面地学习理论，决定了党性修养必须与时俱进。不同的人具有不同的兴趣、性格。当前，不可能是先进的党、作风优良、保稳定的开拓进取中。坚持和健全民主集中制。

为贯彻落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责的要求，推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处，云南省坚持把纪律和规矩挺在前面，认真组织开展脱贫攻坚专项纪律检查，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

去年9月以来，云南省成立7个脱贫攻坚专项纪律检查组，走基层、访群众、查项目，对10个省级责任部门、16个州(市)、24个县(市、区)、36个乡镇、46个村委会执行纪律情况进行专项检查。共发现各类问题1406个，甄别梳理出涉及执行纪律方面的问题203个。

为把专项纪律检查与职能部门各类检查区别开来，避免重复检查，省纪委积极探索专项纪律检查与职能部门相互联动、相互配合、互为支撑的工作机制，建立责任部门开展检查、巡查、督查、稽查发现问题线索移送制度。

印发专门工作方案，增强专项纪律检查的针对性和实性效。检查组对问题清单整改情况进行实地检查，明确整改意见，运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。截至目前，曲靖、玉溪、红河、保山、德宏5个州(市)存在的问题已全部整改到位。

通过严肃问责，推动各级党委、纪委切实承担整治和查处扶贫领域腐败问题的主体责任、监督责任，督促有关职能部门党组织落实监管职责。保山市在对11个问题查明原因、分清责任的基础上，对133名责任人进行了问责，对20名责任人进行了提醒谈话。

针对存在的作风建设问题，检查组建议有关地区和部门整合纪检监察机关群众诉求监督平台、民生资金监管平台和扶贫部门建档立卡贫困户数据库等信息系统，建立脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，督促各级扶贫部门认真履职，调动基层纪检监察机关力量，发挥村民监督委员会作用，加强随机抽查和群众满意度测评，加大对弄虚作假行为的查处力度。

近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。

一、当前基层单位财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。

(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。

(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。

二、问题产生的原因

(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占5.8%;大学学历以上42人，占80.7%;大专学历7人，占13.5%，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5人，只占总人数的9.6%，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。

(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。

(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。

(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。

三、加强基层单位财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念,强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。

(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。

(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。

监督执纪的“四种形态”，是把纪律挺在前面的具体体现，在纪律的执行上更加明确、更加细化、更加严格。“四种形态”立足于防微杜渐，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，关口前移，防患未然;体现了防治并举，划分出由轻到重的阶梯形态，对应提出了由多到少的查纠对象，体现对党员惩戒与教育结合的重视，突显惩前毖后、治病救人的精神;着眼的是治本之策，把纪律严起来，既是惩治少数，更是为管住多数，从根本上减少乃至杜绝腐败现象的发生，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

在党员干部教育管理上，“严是爱，宽是害”。落实《准则》和《条例》，使这种严之爱有了行为尺度。经常帮党员干部修枝剪叶，念念“紧箍咒”，才是对干部的真正爱护。用好“四种形态”，应正确处理“三对关系”：“小”与“大”的关系，祸患常积于忽微、小不治则出大乱，一些党员干部违法往往始于“破纪”，要坚持落细落小，小过即问、小错即纠，防止“小毛病”酿成“大问题”;“早”与“晚”的关系，加强日常监督执纪，对苗头性倾向性问题及时扯袖子、咬耳朵，力争早发现、早提醒、早纠正、早处置，努力使党员干部不出轨、不越界;“轻”与“重”的关系，轻者重之端，对一些轻微违纪行为时时敲打，该批评的严肃批评，该教育的严格教育，该处分的坚决处分，防止由“破纪”向“破法”演变，对严重违纪行为，执纪到底，决不姑息。

真正把纪律立起来、严起来、挺起来，一是坚持以上率下，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是坚持一级抓一级，真正使压力在身、责任压实。三是坚持“两个责任”一起抓，全力支持机关纪检部门聚焦监督执纪问责主业。四是坚持制度跟进，形成配套完善的遵规守纪制度保障。

党的十八届六中全会开创了全面从严治党的新时代，习近平总书记在全会上发表的重要讲话，站在历史和全局的高度，深刻阐释新形势下严肃党内政治生活、加强党内监督的重大意义和努力方向，为推进全面从严治党提供了根本遵循。“打铁还需自身硬”，贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，关键是要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，执行铁的纪律，从严管好领导干部这个“关键少数”。

一、全面从严治党要突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”习近平总书记强调，推进全面从严治党，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。管好“关键少数”，引领“最大多数”。领导干部发挥好表率作用，才能凝聚起全面从严治党的强大正能量。

从领导干部的地位和责任看。领导干部处于执掌权力的特殊地位，是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人或重要责任人，又是管党治党的施治对象。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部特别是高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的重要性，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从党的十八大以来管党治党实践看。我们党历来重视发挥领导干部的示范带头作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使党风政风为之一新、党心民心为之一振。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，先后制定和修订了一系列党内法规制度，以领导干部特别是高级干部为重点对象，将管党治党的制度笼子越扎越紧。实践证明，从严治党首先必须从严治吏，从严治吏首先必须抓好领导干部特别是高级干部。

从解决党内存在的突出矛盾和问题看。当前全面从严治党形势依然严峻复杂，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。近年来中央查处的一些大案要案表明，高级干部一旦犯错误，给我们党的形象和威信造成的损害是巨大的。湖南衡阳破坏选举案等案例也警示我们，在大是大非和重大原则问题上领导干部政治上的清醒坚定是何等重要。要解决好党内矛盾和问题，管好领导干部是关键。正如习近平总书记所指出的，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

二、突出抓好领导干部要从加强和规范党内政治生活抓起

习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把开展严肃认真的党内政治生活作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”。我们将以加强和规范党内政治生活为重要法宝，努力在湖南形成一支讲政治、懂规矩、守纪律的领导干部队伍。

把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对于全党团结一心、不忘初心、继续前进，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，对于保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。湖南各级领导干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。要始终坚定理想信念、坚定政治立场，增强贯彻党的基本路线和思想路线的自觉性、坚定性，防止领导干部特别是高级干部在大是大非面前态度暧昧，基本政治立场发生动摇，被错误言论所左右。要严守党的政治纪律，坚持把纪律挺在前面，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度，坚决反对做“两面人”，反对弄虚作假，反对搞拉拉扯扯、阿谀奉承。

把全心全意为人民服务作为根本要求，大力弘扬密切联系群众的优良作风。“民心是最大的政治”，我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。我们要牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，带头践行党的群众路线，自觉当好人民公仆，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要坚决反对“四风”，着力解决领导干部脱离群众、哗众取宠、搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。

把民主集中制作为重要制度保障，既要充分发扬民主又要防止各自为政。民主集中制是党的根本组织原则。我们要自觉坚持集体领导制度，更好地把集体领导与个人分工负责结合起来，共同维护坚持党性原则上的团结一致。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。要严格落实党的组织生活制度，以党的组织生活为载体加强对领导干部的教育管理监督。要坚持不懈用好批评和自我批评的武器，领导干部要带头做到从谏如流、敢于直言。

把坚持正确选人用人导向作为组织保证，选拔更多好干部充实各级领导干部队伍。习近平总书记曾经指出，有的地方任人唯亲、卖官鬻爵，搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心。我们选拔任用干部，要坚持好干部标准，严格按政策、原则、制度办事，强化党组织的领导和把关作用，切实做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要建立健全容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

把正确行使权力作为从政底线，始终保持清正廉洁的本色。“位高不能擅权，权重不能谋私。”我们领导干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。要正确对待和主动接受监督，自觉把权力关进制度的笼子里。要带头执行廉洁自律准则，教育管理好亲属和身边工作人员，避免跌入腐败的陷阱，始终保持清正廉洁的形象和本色。

三、把习近平总书记“突出抓好领导干部”的要求落到实处

习近平总书记对领导干部特别是高级干部带头贯彻执行党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，在管党治党上发挥表率作用，提出了更高的标准、更严的要求。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，聚焦党员领导干部特别是高级干部，围绕推进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级领导干部行为的硬约束，真正把铁的纪律执行到位，把“关键少数”的示范作用发挥出来。

抓学习教育，筑牢思想防线。“欲事立，须是心立。”我们要把加强思想教育和理论武装作为管好全省领导干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好理论武装、党性教育和道德教育，使领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强和改进党委中心组学习，教育引导领导干部在真学、真懂、真信、真用上作表率，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。认真抓好各级党组织和广大党员对党的十八届六中全会精神的学习，重点是加强领导干部的学习。发挥党校教育主阵地作用，把《准则》《条例》等党内法规教育作为干部培训必修课。注重发挥湖南红色文化对理想信念和党性修养的塑造引领作用。

抓党内监督，确保正确用权。“自知者英，自胜者雄。”加强党内监督才能永葆党的肌体健康。我们要认真贯彻《条例》，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。要督促全省各级党委(党组)切实履行党内监督的主体责任，支持各级纪委履行好监督执纪问责职责，引导党的工作部门加强职能监督、党的基层组织做好日常监督、党员积极开展民主监督。要发挥巡视工作“利剑”作用，把握政治巡视定位，增强巡视工作实效。要坚持党内监督和外部监督相结合，探索构建一体监督的制度体系，着力拓宽监督渠道、增强监督合力。

抓严格执纪，形成严管常态。“法规制度的生命力在于执行。”《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。我们要把严格执行《准则》《条例》等党内法规作为管好领导干部的重要措施，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，让纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持问题导向，制定实施细则，重点针对党内政治生活方面存在的突出矛盾和问题，果断向顽瘴痼疾开刀，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活。要深入开展作风整治，坚持“打虎”“拍蝇”并举，以零容忍态度惩治腐败，推动从严执纪制度化、常态化，切实使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓严肃问责，压实各级责任。“动员千遍，不如问责一次。”我们要认真贯彻党的问责条例，深入实施湖南落实“两个责任”的意见及追责办法，坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”、终身问责，以严格问责倒逼责任落实，使全省各级党委(党组)切实把管党治党的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。加强对贯彻落实《准则》《条例》情况的监督检查，对党内政治生活不严肃、党内监督缺位导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，要严格进行问责。从自身做起，带动全省各级党委(党组)书记切实当好管党治党第一责任人，督促各级领导干部切实履行好管党治党的相关责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

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党的十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”坚持以人为本、执政为民，加强作风建设，狠抓工作落实，保证党坚强有力的关键就是要提高执行力。所谓执行力，是指贯彻上级战略意图、完成预定目标的操作能力，是切实转变作风，狠抓工作落实的关键。执行力对党员干部个人而言就是狠抓落实、依法办事、富有成效的能力，对领导班子及各级组织而言就是号召力、组织力、凝聚力、法治力和战斗力。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务，而对单位而言就是在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务和本单位制定并需要完成的具体业务工作。

一、提高执行力是具有决定性意义的根本问题

提高执行力对加强领导班子建设、对建设高素质干部队伍、对加强作风建设、对全面深化改革来讲，都是具有决定性意义的根本问题。

提高执行力是加强领导班子建设的本质要求。加强领导班子建设的本质在于更好地贯彻上级战略意图，在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务。通过提高执行力建设，以求真务实的精神，以雷厉风行的作风，坚定不移地把党委、政府的决策部署落到实处，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄、见成效，推动全面建成小康社会的早日实现。

提高执行力是建设高素质干部队伍的根本。建设高素质干部队伍的根本主要表现在两个方面。一方面，全体党员尤其是党员干部队伍素质与能力的高低是执行力的综合反映，党员和干部的素质越高，集体智慧就越高，办事效率就越高，执行能力就越强。另一方面，高素质干部队伍的建设，需要通过各单位各部门的领导干部具体执行才能得到落实。因此，提高执行力，对建设高素质干部队伍有着至关重要的作用，提高党员干部执行力刻不容缓。

提高执行力是加强作风建设的切入点。加强党员干部作风建设，实现经济社会各项事业又好又快发展，必须以提高执行力为切入点。首先，要明确执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石;其次，要清楚执行力是促进干部想干事、能干事、干成事的助推器;再次，要领悟执行力是促进干部合心、合力、合拍的黏合剂。只有以提高执行力作为加强党员干部作风建设的切入点，才能更好地加强作风建设，才能更好地营造风清气正、清廉勤政、务求实效的工作氛围。

提高执行力是全面深化改革的关键。全面深化改革，要注重把加强党的建设工作与落实党委中心任务部署及有关政策结合起来，抢抓机遇、乘势而上，紧紧围绕提高执行力，打造党员干部的实干精神这一中心，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，全面推动经济社会全面协调可持续科学发展。

二、提高执行力要全面掌握正确的方法和途径

任何事物都有规律可行，做任何事都必须掌握方法，才能事半功倍，讲求效率。提高执行力同样如此，要求我们必须全面掌握正确的方法和途径。

(一)加强学习，进一步强化思想武装，打牢提高执行力的思想理论基础。学习本身就是一种提高，学习也是作风的一部分，它能体现一个人的学风，同样表现了一个人的能力。要挤出时间学，抓紧时间学，要重点学习党的科学理论以及与工作相关的知识，要学根本、学观点、学方法，要树立和掌握正确的世界观和方法论，要注重实践，要注重总结，要注重创新，要真正成为工作的“行家里手”;要学会研究政策，做到正确贯彻政策、执行政策、落实政策，特别是对上级党委的政策，必须贯彻落实好，并做到与我们的工作思路对接，这既是加强学习的目的，也是干好工作的捷径。

(二)完善制度，进一步强化自律意识，保证提高执行力有章可行。要坚持全面深化改革，推进体制创新、制度创新和基础工作创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;要认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，促进党员领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度、强化自律意识;要抓住正确行使权力这个关键，构建事前监督、事中监督、事后监督相互衔接，加强对领导机关、领导干部尤其是各级领导班子主要负责人的监督，确保权力在阳光下依法运行。

(三)分解目标，进一步强化职责要求，确保提高执行力在具体工作中得到体现。要分解目标，落实责任，实行严格的目标责任制，把责任分解到每一个人，落实到每一个人身上，做到工作目标、工作标准、完成时限和任务部署、工作进度每个节点都有人抓、有人管、有人落实;要建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条，创造积小胜为大胜的工作割据。特别是对重大工作部署，要建立倒逼机制，确保各项工作任务按时间要求高标准完成，确保实际战略目标的胜利实现。

(四)严格督查，进一步强化工作落实，为提高执行力注入动力。督导检查是推动工作落实的有效手段，是提高执行力的动力措施。如果对工作只安排不督促，只布置不检查，再轻松的工作也会疏漏，再明确的目标也会落空。要把经常性的工作督办与检查执行过程中存在的问题结合起来，建立严格的督查督办机制，对于发现的问题，要认真分析原因、找准症结，及时通报和处理;要把明责、履责、问责结合起来，推行干部工作档案制度，不仅要对犯错误的领导机关、领导干部实行问责，而且对工作落实不到位的干部，也要采取诫勉谈话、责令限期整改、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责，达到处理一个，警示一批，教育一片的目的。

(五)善于总结，进一步强化实际效果，为提高执行力积累经验和进行激励。总结既要坚持把定指标与定责任人结合起来，同时也要坚持把定标准与定考核结合起来。紧紧围绕做正确的事情，正确地做事情，把事情做正确，正确地选人用人来做事情，进行流程再造，进一步完善提高干部执行力的制度建设，确保群众满意;明确责任、分解任务，坚持做到事事有回音、件件有落实、层层有责任;全面落实考核制度，建立科学、客观、可行、公平、公开、公正的激励机制，用总结强化工作效果，用考核提高执行能力。

(六)勇于创新，进一步强化执行效果，为提高执行力注入活力。要充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，确保执行的力度更大、速度更快、效果更好。要有敢于创新的精神，只要不是法律明确禁止，有利于长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试、可以干，既要在战略上敢冒风险、敢作敢为、敢于担当，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干、依法进行;要善于把中央的大政方针、上级党委的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出办法、出成效。

三、提高执行力一定要围绕加强党的建设要求进行

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面提高党的建设科学化水平是加强党的建设的根本要求，加强作风建设，提高执行力一定要围绕全面提高党的建设科学化水平要求进行。加强作风建设，强化提高党员领导干部执行力，要做到“五个经常”：

(一)经常深入调查研究，努力掌握工作的主动权。作为党员领导干部，要深入分析梳理各自在职责范围内和业务上存在的特权思想及存在的共性和个性问题，要彻底转变和破除自身存在的一些不正确的观念，增强联系服务群众意识，增强作为党员干部的责任意识;要深入到基层调查，真心诚意地对待基层群众，时时、事事、处处都要学会换位思考，切切实实地为基层群众着想;要钻到深处研究，要注重细节，对群众提的问题和意见，要一步一个脚印，仔仔细细分析，努力掌握工作主动权，全心全意地帮助群众解决困难和问题，满腔热情地为基层群众服务，不断提高服务质量，提高办事效率和服务水平。

(二)经常请示协调沟通，进一步强化整体工作合力。要协调处理好直属各级各部门的工作关系，形成定期召开系统工作座谈会制度，通过沟通交流，搭建服务与被服务者之间沟通、交流的平台，互相学习和传播好的典型经验和做法，分享和学习各部门的优势资源，促进直属部门的资源共享、优劣互补、共同提高;要加强与上级党组织及相关部门的联络制度，经常请示、汇报，加强联系，争取指导、帮助和支持，进一步强化系统工作的整体合力，实现部门工作科学发展。

(三)经常充实党建内容，确保各项工作与时俱进。充实党建内容，促进各项工作与时俱进，重点要在“三种能力”的强化上下功夫。要强化领悟力，认真学习、全面理解上级的决策意图，正确判断形势，科学把握全局，既站在决策者的角度谋思路，又站在执行者的角度想办法，把决策与执行有机结合起来，避免理解与执行上的偏差，为落实决策目标打好基础;要强化转化力，抓住执行决策这一环节，制定符合科学发展要求和更加注重实际操作的工作计划，努力使执行计划更具可行性，有效推动决策部署的落实;要强化创造力，大力提倡敢想敢干、敢为人先的精神，大力营造鼓励创新、支持创新、宽容失误的环境和氛围。

(四)经常督促检查指导，把各项工作做细做实做好。要充分发挥部门党组织(党委)的领导作用，督促直属各级党支部(总支)认真落实党建相关制度，按要求做好“三会一课”党员活动日统计月报表、“三会一课”党员活动日登记表、民主评议党员登记表以及党员年度责任目标考核卡的填写和上报工作，加大力度开展好“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的活动落实，促进党的建设工作朝着规范化、制度化、科学化发展。

(五)经常开展评比考核，激发党员干部的积极性。加强作风建设，提高执行力，要探索改进考核办法，量化细化考核标准，进一步完善考核目标体系，对上级党委、政府部署的每一项工作，都要进行综合考核，评比排队，实行绩效管理;要充分运用考核成果，激发党员干部的工作积极性，对工作落实、成绩突出的单位大张旗鼓给予表彰，对工作排位靠后的单位，要对主要负责人进行诫勉谈话;要适时组织开展民主评议政风、行风活动，评出最佳和最差单位，扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以利于促进和加强党员干部作风建设。

一个成功的企业必拥一支卓越执行力的团队，华为正是拥有了众多不折不扣的执行者，以强有力的执行力确保了华为宏伟的战略思想落实到位。卓越的执行力的产生和形成来源于华为的核心价值观和执行力文化。奋斗、诚信、自省是华为核心价值观和执行力文化的主要内涵。

奋斗，就是要具有狼的精神，胜则举杯相庆，败则拼死相救。华为推崇狼性文化，号召员工学习和发扬狼的精神。笔者将之归纳为三种精神：顽强拼搏、锲而不舍、不达目的誓不罢休的追求精神;不屈不挠、奋不顾身、坚韧无畏、永不言败的战斗精神;分工明确、纪律严明、互助合作、甘于奉献的团队精神。正是基于执行的不可或缺的狼性精神，才有了华为今天的成就。

诚信，就是至诚守信，就是内心坦荡诚恳，信守承诺，体现在对待同事、对待员工的方方面面。曾国藩曾经说过：驭将之道，最贵推诚，不贵权术。其心实肠是第一义。杰克.韦尔奇说：缺乏坦诚精神会从根本上扼杀敏锐创意，阻扰快速行动、妨碍人才贡献出所有才华。它简直是一个杀手。

自省，就是自我批判。自我批判文化同样也是华为的核心价值观和执行力文化的重要组成。没有自我批判的精神，难有自我的升华和成长。自我批判的过程就是一个从思想上、观念上去糟粕、纳精华，从“必然王国”到“自由王国”的过程，就是一种修炼、一种境界。作为领导者，尤其要具有批判精神，因领导者的地位越高，越成功，就越会有人说你的意见正确无误，这会导致你飘飘然，自以为是，习惯于自己被视为非同寻常之人，进而会越来越缺乏批判性的思维，难以看清真相。任正非非常看重自我批判，他对华为人最大的期望和要求就是“自我批判精神”。

就我本人而言，奋斗、诚信、自省三种精神也是从行政领导向党委领导“转型”的必备素养。首先要点燃公司干部、职工的追求欲望，带领广大员工抓住改革创新、转型发展的时机，以锲而不舍的精神攻克发展中的难题，使中港疏浚公司跑在行业的前列，率先品尝到转型发展的红利。其二作为从行政转岗的政工干部，工作方式要从以行政命令为主向以人格魅力影响为主转变，通过自己的言行影响员工、感召员工，从而推动员工前进，通过在企业内营造诚信之风降低沟通成本，提高工作效率。第三要像任正非一样始终保持“战战兢兢、如履薄冰”的危机感，通过不断的自省和反思来纠正工作中的不足;对工作中的成绩不能居功，对工作中的问题不能回避。还要实实在在的用好民主生活会、基层调研等我党总结出的优良传统，主动放低身价，仔细聆听不同声音。

毛主席指出：政治路线确定之后，干部就是决定因素。当前，中交集团的“五商中交”战略发展思路已定，上航局公司的“海上、海外、城市综合体”的转型发展方向已经明确，对中港疏浚的“海上、海外”的目标定位已经下达，作为具体的执行团队就是要贯彻上级组织的意图，统一意志，总结提高，克服困难，不折不扣地执行指令，全力以赴地落实好上级组织的宏伟蓝图。

前段时间，我们观看了余世维博士《赢在执行》的讲座，觉得耳目一新、受益匪浅，有一种醍醐灌顶的感受，以前工作当中有的一些困惑透过讲座也找到了一些原因和答案。所谓赢在执行，结合我们自己的工作，我认为执行力的建设，关键在于完美团队的建设。

执行力建设我认为重点有两个方面，一是执行的落实，二是执行的偏差。执行的落实是指布置的工作是否已经启动，并且按照正常的程序在运行，各个环节是否落实到位。执行的偏差是指布置的工作是否按照领导的意图在运行，能否到达理想的效果。

企业中存在一种怪圈现象，总裁具有强大的执行力，100分，到下面就逐层递减，变成95分、80分，72分、68分、53、43分……，执行力减弱，不断出现偏差。行政机关也有类似的现象出现，领导班子具有强大的执行力，到了中层干部执行力开始打折扣，到了普通干部执行力不断减弱，不断出现偏差。因此，要加强执行力的建设，务必加强完美团队建设。

只有一个团队中的每一个人的执行力都得到提高，整个团队的执行力才真正的提高了。完美团队的建设首先要保证执行的落实，并且落实的时效要快节奏。提到这一点，行政机关和企业还有所不同，企业如果发现员工执行力不够，能够辞退换人，而此刻行政机关下岗的人是不多的。机关的很多事情执行力不到位就是有的干部把事情忘记了，或者是忙别的事情，没有督办到位，导致事情最后没有办好。这就要求完美团队中的每一个成员兢兢业业，一丝不苟，把事当事，雷厉风行。完美团队建设的另一个方面就是执行的偏差。这就是考验团队中的每一个人解码的潜力，那里有一个工作熟悉的过程，相处的时间越长，工作交流的越多，团队的解码潜力越强。在解码潜力的建设过程中，不断的回报显得十分的重要。对任何事物的理解每个人都会有不同，事情的发展就像一个有角度的运动，不断地回报能够不断地校正工作运行的方向，保证事情朝着预定的方向前进。完美团队的建设也是一个不断完善的过程。

通过学习我认为执行力就是贯彻公司的战略意图，按质按量、不折不扣的完成工作，达到预期目标。执行力是否到位既反应了企业的整体素质，也反应了管理者的角色定位。管理者的角色不仅仅是制定策略和下达命令，更重要的是必须具备执行力。执行力的关键在于透过企业文化影响员工的行为，因此管理者很重要的角色定位就是营造企业执行力文化。管理者如何培养部署的执行力，是企业总体执行力提升的关键。如果员工每天多花十分钟替企业想想如何改善工作流程，如何将工作做得更好，管理者的策略自然能够彻底的执行。

对待工作不找任何借口，时时刻刻体现出城市，负责、敬业的精神。该如何提升自己的执行力?通过余世维讲座的学习，我领悟到了很多，

要具备一定的领悟能力。认识的高度决定执行的力度，对上级的指示和下达工作的工作任务认识不到位，不能很好的领悟领导的意图和工作的重要性，就会消极懈怠，马虎应对。因此，我们必须认识领悟领导的意图，努力做好上情下达和下情上报等本职工作，真实、全面的贯彻领导的意图和反映员工的呼声，切实当好领导的助手。要有百分百责任心。责任是最基本的职业精神和商业精神，它可以让一个人在所有员工中脱颖而出。一个人能力再大，如果在工作中不愿意承担责任，他的工作也不一定会有良好的结果，都说：没有做不好的工作，只有不负责任的人，在很多时候，责任都会胜于能力。因此，在工作中，我们应该尽职尽责的做好自己的本职工作，时刻拥有百分百的责任思维。当我们失败时，我们不能找任何的借口，必须保持良好的心态，勇敢的担当起责任，这样的人在工作中才会全力以赴。

学会责任管理。责任管理包括锁定责任、合理授权、有效沟通、经常检查、激励下属等、一个部门的工作往往需要本部门的团队来共同完成，因此，作为一个部门负责人，必须学会锁定责任、合理授权和有效的沟通以及检查和激励下属，对每个团队成员的职责进行明确的分工、细化、强化本身应承担的责任，然后合理的授予他们相应的权利，明确检查时间及时检查，并进行有效的沟通，造就其责任感，如果每个成员都有百分百的责任思维，大家就会朝着共同的目标奋进。