执行

资阳市财政局牢牢把握专题学习讨论总体要求，坚持“三导向三找准”，分领导班子、机关党支部、科室(单位)三个层面，深入开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论，以讨论成效推动财政事业开创新局面。

一、坚持问题导向，找准学习讨论切入点。紧密结合财政工作和岗位实际，组织开展“敬重职位主动作为”、“敬重责任担当作为”、“敬重规矩规范作为”三个专题讨论，针对当前财政干部队伍中存在的“优越感大于忧患感”、“部门观重于全局观”、“老办法多于新办法”三大突出现象，认真查找、深入剖析作风建设、工作效率、工作质量、执行落实、纪律规矩等方面实质性问题，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑、不文过饰非，把问题暴露在阳光下，真正地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

二、坚持严实导向，找准学习讨论突破点。按照市政府部署，进行“四查四纠”，有针对性整改落实，确保不走过场。一是查作风、纠应付，解决干事创业激情不高、作风漂浮、创新意识不强、不愿担当责任等问题;二是查效能、纠拖拉，解决主动行为差、办事效率低、工作质量不高、协调配合不主动等问题;三是查执行、纠缺位，解决遇事推诿、执行不到位、政令不畅通、不敢抓不敢管等问题;四是查规矩、纠失范，解决纪律规矩意识不强、不按规定办事、不按程序请示报告等问题。

三、坚持目标导向，找准学习讨论落脚点。以专题学习讨论为契机，深入推进“四有四提”财政干部队伍建设。“四有”即：有品行，讲操守，忠诚可靠;有规矩，守纪律，严于自律;有责任，敢担当，勇挑重担;有作为，善创新，高效落实。“四提”即：能力上提高，思想觉悟、理论水平、业务素质全面提升，驾驭水平、应对能力不断增强;效率上提速，突出“快、早、赶”意识，变“马上办”为“转身办”，坚持立说立行、速战速胜;质量上提档，看齐高标准、冲刺高目标，把工作干好干出彩，让组织满意，让社会满意，让群众满意;形象上提升，着力培育一支敬业担当、务实高效、执行有力、纪律严明的干部队伍，展示财政系统新面貌、新气象、新作风、新状态。

经历了此次的团队执行力培训，我们主要学习了团队的执行力及4R的管理流程，执行力是企业成功的一个必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向已经基本确定，这时候执行力就变得最为关键。为了能更好的把学到的知识运用到工作中去，结合公司与本部门的实际情况，利用早会时间组织现场班组长及全体员工进行交流、宣传，把学到的知识与大家共同分享来增强团队的凝聚力与执行力。

所谓4R执行力系统就是：

R1: (结果)， 结果定义系统;

R2: (责任)，责任系统;

R3: (检查)，业绩跟踪改进系统;

R4: (激励)，业绩评估系统。

这四个R其实就是保证一个项目顺利执行的整个流程。然而，一个企业是否做的优秀不是规模人数的大小，而是他独特的制度和流程，不依赖能人的机制，这也是企业生存的根基。

现将4R系统学习要点结合本部门工作，总结一下本次企业培训的收获。

一、R1------结果定义。部门实施的计划目标/预算系统。

(1)、根据公司制定的年度规划目标、经营业绩指标、来展开本部门的年度计划。

(2)、根据年度计划制定详细的季度工作规划和月度工作规划。

(3)、工作规划中最主要内容是品质、成本、交货期

(4)、根据规划中内容，指定出计划和执行方案

二、R2------ 一对一责任。部门实施岗位职责系统。

岗位职责不明确，易造成管理混乱，效率低下;难免工作中相互推诿责任甚至吵架。加之岗位职责没有与员工的业绩挂钩，整体的工作效率差强人意。

所以，要“靠业绩用人而不是靠主管的感觉用人”，关键是强调岗位与业绩的关系，让员工实现自我管理，而不是将“猴子”甩给别人。

(1)根据计划明确部门所需的关键岗位。

(2)设定关键岗位工作职务的权限。

(3)明确部门岗位设置。

(4)根据岗位评估进行岗位职责说明。

(5)明确部门的考核指标。

(6)明确各个岗位的考核指标。

目前，(1)—(4)项都已实施，(4)、(5)两项还没有完全建立，而(6)这最主要的一项，没有实施。

三、R3------结果跟踪检查。部门实施业绩跟踪检查系统。

如果没有一套业绩跟踪检查系统，计划一定是“假”计划，不能实施。要做到“靠科学的管理经营而不是依靠主管感觉经营”，关键是要建立监督和指导体系，针对管理过程中出现的问题，找出原因、改进行动、优化管理。

对于业绩跟踪检查，可以实行按目标工作的完成情况、事前了解和解决计划执行中遇到的问题，从而将部门和员工的关键行动措施纳入目标管理系统。不只局限于“汇报工作”，更重要的是发现差距，找出原因，并提出提高业绩的方案。重点是：把问题解决在过程中，而不是事后处罚。

四、R4------即时激励。部门实施的业绩考核系统。

如果员工不能按劳取酬，多劳者不能多得，则势必效率低下。要想法设法使员工的业绩拉开档次，实施“红黑榜排名”，真正做到能者上，劣者汰，从而达到“依靠制度和文化凝聚人。建议：按业绩实行优者重奖，劣者尾数淘汰或惩罚。

参加了商业集团人力组织的《中高层执行力特训营》的学习培训，由风行国际培训师高伟老师培训了包括《商业人格》、《结果与任务》、《4R运营管控模式》以及《中、高层执行力》在内的七板块的学习内容。两天一夜的培训学习中，努力放空自己，让心态归零，不断反思自己工作中的问题，寻找今后工作中，尤其是在带团队方面急待改善的管理办法。

学习中提到了执行力的标准：靠原则做事，拿结果交换!找到了一直以来困扰我的原因，即“态度不等于结果、职责不等于结果、任务不等于结果”，以前我也像大多数人一样，会用态度认真、工作积极来形容一个人在企业的价值，也经常这样对自己对他人讲，“他工作很尽责”，“不管怎么说我们做了嘛，但客观原因造成我们达不到预期效果，这谁也不想的，又不是我的错”等等，但导致的结果就是部门工作效率低下，下属永远有一大堆完不成做不到的理由，自己特累，很头痛，通过培训学习认清楚，在企业生存的价值首先体现在是否提供了结果，不是说态度认真、努力工作就可以的。认识到要做一个有结果、有执行力的人，首先要先做一个负责的人，对自己负责，对他人负责，对工作结果负责。

明确要对结果负责，百分百承担，在给下属下达工作任务时，我找到了方法-----靠原则做事。之前我为什么总是存在这样的问题：任务布置下去了，总是执行不到位? 在培训过程中，我上台参与了一次案例学习：如何正确给下属分配工作，导师认真分析了我下达的任务存在的问题，按照4R原则，我从最初的粗放式，逐步精细化不断调整的过程，反思回顾自己的管理工作方式，确实让自己意识到了问题所在：结果定义、过程检查和奖罚原则上模糊管理。下达任务时按照4R管理标准进行分解并执行：结果定义、一对一责任、过程检查和即时激励。明确了今后的管理工作方向调整，转向“请给我结果”，完善工作计划任务的过程检查监控流程以及制定部门岗位绩效考核内容和标准。

执行是一门学问，是一套系统化的管理流程，企业执行力不好，个人认为其中最大的问题源自于沟通，正如第一天晚上做的培训互动活动，总经理下达任务后，经理是否按照上一级领导的意图在正确运行，若未搞清楚事情的来龙去脉，就开始执行操作，必然导致下属执行结果的错误概率肯定非常高。尤其是在那么个特定的执行环境下，大家目标不明确，没有很好的沟通导致结果五花八门，由此可见沟通在执行力中的重要性。如果我们每个员工严格按照制度的要求，按照流程要求去工作，不互相推诿、不拖拉懈怠、尽心尽职，那么团队中每个人的执行能力都得到了提高，整个团队的执行力才能真正被提高。

入职以来，这次是我参加公司组织的第二次关于执行力的培训学习，充分体会了公司领导对企业管理细致化的重视程度，也标志着公司由粗放式管理逐步向精细化管理的转变。参加这样的培训，对每一个管理者来说都是一次专业管理能力的提升，感谢公司提供的学习机会，对我今后的管理工作提供了非常有效的提升和帮助，希望今后能多组织一些类似的学习和培训活动。

经过“执行力”的培训学习，我明白了很多事情，许多问题我找到了答案：

1、效率不是孤立的，是良好的态度和习惯加专业的技能来保证的，特别是习惯和技能需要训练，并靠流程和制度去强化、去约束来保证的。“团队执行力”重点讲了怎样进行流程设计和制度建设，特别关键的几点：1)挑选执行人;2)明确目标和期限;3)制订措施;4)明确检查流程;5)奖惩分明;6)共识与承诺。分别从执行的人、执行的期限、执行的方法、执行的保证几方面讲了流程的执行要素，又重点讲了执行力的根本保障是制度建设。试想如果我们有清晰的流程，有完善的管理制度，我们就会培养出训练有素的员工，员工就会培养起良好的习惯，就会逐渐具备好的职业素养，而职业素养是职业态度和职业技能的基础。

2、我们应该与时俱进不断改进我们的管理模式和思路。生活的本质是追求快乐，工作的目的最终也是为了生活。我们要把工作变的开心，变的简单。我们自己也需要在工作中寻找乐趣。我们要把工作变成实现我们价值的最终方式。如果再辅之以多种形式的激励措施和方法，让我们每个人享受工作而不仅仅是把工作当成一种负担和赚钱的方式，我们每个人还会不热爱我们的工作并努力工作吗?当然我们的激励不光是奖励，因为人都是有惰性的，在职业素养不高的情况下需要制度去约束、约束、再约束，让每个人养成好的习惯，一旦好的习惯养成了，制度的重要性就下降了。这时候企业文化就逐步发挥作用，要让企业文化不断深入人心直至根深蒂固，让每个员工把企业当成自己的家，让企业精神成为每个员工的精神、企业愿景成为每个员工共同的目标，大家心往一块想，劲往一处使，还有什么事情做不成?还有什么困难能战胜不了?

3、对重要的事情，我们一定要有明确的目标和实施计划，还要有督促、检查和考核。人往往是因为做急的事情，而忽视了重要的事情，因为重要的事情往往也是有难度的事情。所以对重要的事情更需要运用目标管理，用绩效考核的方式保证管理的效果。在上级和下属的沟通中达成对要事的共识(包括计划、时间、措施、结果等方面)。

4、我们要不断加强自身的学习，作为一名管理者同时也是一名员工，我们要做到“日精进、修己安人”。没有修己，怎能安人?修好品德我们才会有好的态度和好的出发点，好的态度是做任何事情的前提;修格局让我们有正确的心态处世，有良好的习惯与人共事，有团队意识合作意识，这是事业成功的基础;修能力让我们有能力完成自己的任务，这是实现团队目标的基础。作为管理者，沟通能力尤为重要，它是发现问题、解决问题的基础，是管理的核心，我应当重点在这方面下功夫;修形象让自己成为一个受社会、受团队欢迎的人，受大众欢迎的一个人，我们就会拥有更多的资源。我们每天花十分钟学习，逐步养成习惯，一年后增加到半小时甚至一小时，我们将会每天都有提高，这是一个日积月累、潜移默化的过程，老师说的好：不要高估两年的学习效果，也不要低估五年的学习效果。

5、我们要勇于面对困难、面对错误，从错误中吸取教训，只有这样才能不断提高、避免反更大的错误。只有不断学习，不断提高自己，我们才能少犯甚至不犯错误。在团队中、如果每个人都犯错误，累积起来就非常可怕。所以我们需要流程、需要制度去保证每个人尽量不犯错误，我们要吸取别人成功的经验来提高我们团队的效率，防止错误的发生。

我决心从我做起，从现在做起，充分利用时间，不断学习，加强工作主动性，增强效率意识、服务意识、危机意识、让自己真正成为一个有职业态度、职业行为、职业技能的人。从我们部门做起，把我们部门建设成服务质量最好、服务效率最高的物料供应部门。为实现自己人生的价值而做一个快乐又努力奋斗的人。

把公司看成一个团队，我们就是这个团队的一分子，只有大家分工合作，各司其职、各尽其能，才能更好、更快地完成工作，使每个人、每个部门、公司的优势得到最大程度的发挥。

15日-16日举办的“增强意识，提升执行力”为主题的管理人员培训班，通过学习及结合平时工作总结如下几点心得。

首先是理解了执行力的内涵，执行力就是“按质按量完成工作任务”的能力。

一、提高业务能力、基本技能是提升执行能力的基础。

只有较强的业务能力、较好的基本技能，才有按质按量完成工作任务的基础。医院是知识分子聚集的单位，文人往往相轻，无过硬的技术本领、较高的学术水平，技术权威往往难以树立威信和威望。如是疑难复杂问题束手无策，关键时刻无主张、无主见，那么对管理人员的执行力就会大打折扣。常说要别人配合你的要求，你就要给别人铺好台阶;想要别人执行你的指令，你就要给人创造条件;要别人没有思想顾虑，你就要为别人免除后顾之忧。所以在科学技术突飞猛进，医疗技术日益更新的时代，要不断学习，不断更新知识，提高技术水平才能适应新形势下的医学模式，才能提升执行能力。

二、提高综合素质是提升执行力的保障。

个人的力量是有限的，集体、团队的力量才是无穷的，所以要提升执行能力就要提高整个团队的凝聚力、向心力、战斗力。要提高团队的凝聚力、向心力、战斗力就要提高管理干部的综合素质。我个人认为提高管理干部的综合素质大概有如下方面：一是管理干部除了有才还要有德。德包括人的品德和职业道德，领导管理要以德服人;二是要有良好的沟通能力，保持良好的干群关系、人缘关系。管理干部不能高高在上、盛气凌人，有时和下属打成一片也不是坏事。如非工作时间组织一些集体文体活动、聚聚餐、喝点小酒的方式为同事、上下级提供一些融洽、沟通的平台;三是要淡薄名利。在名利面前先要想到的是下属，不要在意绳头小利，轻财足以聚人;四是要关心、爱护下属，对老年人多尊重、多关怀，对年轻人多爱护、多鼓励。力所能及帮他们解决后顾之忧及困难。你对我好，我才会听你的;五是作风正派、为人正直、光明磊落，不要说一套，做又是一套;六是心胸开阔，不要纠缠一些小事、琐碎事，做到大事讲原则，小事讲风格;七是对待下属公平公正，一视同仁，不要拉帮结派，搞小团体;八是摆正位置，应把住局面，有高的格局，不能事事而为之，掌握哪些事应自己去做，哪些事应该交给下属去做;九是用人不疑，疑人不用，相信他人，他人才会相信你;十是敢于担当，该承担的事应勇敢承担，该出面的事主动出面，不能好事争先，不好的事就畏缩;十一是已所不欲，勿施于人。

三、严格执行规章制度是提升执行能力的保证。

不缺少各种各样的规章制度，缺少的是对规章制度不折不扣的有效执行。往往制度一套，口头说一套，行又一套，重复错误不断，制度难以贯彻执行。解决问题的理念就是严格执行规章制度，要坚决执行，马上行动!坚持原则，讲究方法!同时执行不仅要看错与不错，更要看结果好不好，只有结果好才算好，效果好才算好。执行制度同时要检查有力，奖罚分明，奖罚有度，奖罚及时。

四、落实责、权、利是提升执行力的压力和动力。

一是“责”，落实责任，实施考核，考核与聘用挂钩，管理干部就有压力，有了压力就有动力;二是“权”，给予管理人员一定的权力，在提升执行力方面，就有一定的威力，如人员的晋升、进修、评先评优，绩效分配、人员的去留等管理干部应有一定的权力;三是“利”，提高管理人员的福利，如省级医院的中层管理干部，奖金是普通职工的2-3倍，有动力同时也有压力，有功才对得起禄。

我相信有上层的英明决策，中层的执行能力，我们医院发展中遇到的困难将迎刃而解，发展的瓶颈会一一冲破，我们的中医药事业将更上一层楼。

通过近段时间的组织学习，使我认识到了提高执行力的重要性，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。

提高执行力是践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们转变工作作风，提高工作效率的必然要求。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

作为一个行政执法部门，如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是一项重要的任务。一个部门的成功是要靠出色的执行力来作保证的，提高执行力是改革与发展的必然要求。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，历史的发展证明：执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展;执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。真正把国家的方针政策落实好，提高执行力是关键。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

一、必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。通过学习，我从思想认识上较以前有了很大的提高，也充分意识到做好本职工作，必须以全心全意为人民服务为任何事情的出发点和落脚点。结合实际工作，以前的工作方法还有欠妥的地方，对待群众有时存在急躁情绪，服务意识和服务水平有待进一步的提高。今后，我一定牢固树立为人民服务的意识，在具体工作中，要立足群众，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，想职工所想，急职工所急，热情做好政策解释，认真提高办事效率，让职工高兴而来，满意而归，提高单位对外的窗口形象，这也是提升效能，提高执行力的核心所在。

二、必须努力学习知识，不断提高工作水平，充分发挥职能作用、促使我县经济健康有序发展。以前自已的学习态度还不够端正，忽视学习的重要性，缺乏理论知识的刻苦学习，专业知识还不够扎实。工作中缺乏开拓创新意识，有求稳怕乱、安于现状的思想。工作方法有时不得体，科室工作有的方面还管理不到位。通过学习，使我认识到提升效能，提高执行力，就是要加强自我修养，提高自身素质。作为一名党员，不能按一般群众要求自已，以后我要端正学习态度，努力学习理论知识和专业技能，在学习中提高自己的工作水平。要树立正确的人生观、价值观、世界观，把思想统一到 “为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行”的理念中来。业务上要高标准，严要求，精益求精，认真细致的做好做实各项工作，以较高的水平投身到为人民服务的工作中来，以自已的实际行动践行提高执行力”的要求。

三、一定要加强政治敏感性。开展“两项活动”，说明各级领导对提高行政执行力和加强文明执法教育非常重视，这也说明当前政府各部门勤政、廉政、善政做得还不够，特别是“天门城管事件”发生后，更是引发了全省、全国大讨论。可见，提高行政执行力已是刻不容缓。

四、一定要注意把握好学习阶段的每一个环节。

五、一定要结合实际学习。学习时要注重反思，结合实际提高“四个服务意识”，即提高服务基层意识、提高服务行政相对人意识、提高服务新农村建设意识、提高服务消费者意识。要学以致用，落实在行动上。

六、一定要通过学习统一思想，达到团结稳定。不利于团结、稳定的话不说，不利于团结、稳定的事不做，不利于团结、稳定的的谣言不传，多做实事

作为一名党员，我要以这次以“提高执行力”为主题的组织生活会为契机，提高认识，继续把保持共产党员的先进性落实到各项工作中去，为我县县经济事业的健康、稳定、发展做出自已。

很荣幸能参加此次《如何打造高执行力》的培训，以下为我对此次培训相关内容的看法和认知：

一、执行力团队对实现目标的作用是什么?

执行力团队对实现目标起着决定性的作用，一支好的执行力团队可以很成功地实现目标，相反一支薄弱的执行力团队只会让目标越来越远，最后走向失败。

二、如何通过人性化的方式实现严格的制度管理?

作为管理者，在生活中跟下属可以做朋友，做兄弟，但是在工作中样该赏罚分明，平时可以多给予员工关心、鼓励，但是员工犯错或是违反了公司的规章制度时，就必须按照制度进行惩罚，当然也可以选择让员工自己制定合理的惩罚内容，最重要的是要达到引以为戒的效果。但是工作中大部分的管理者往往都会带着感情色彩处理某些事务，所以我们必须先约束好自己，做到公私分明，并且做到赏罚分明。例如：公司突然有项紧急事务要处理，但平时处理这类事务的工作人员刚好不在，这时有人自我举荐要帮公司解决问题，但事后却让公司有所损失，按公司制度要求，凡是因个人原因导致公司损失的事件，必须由该人原额赔偿。但是考虑到该员工本着为公司解决问题的善意及态度，我们可以当着全公司人员对其行为进行表扬及金钱上的嘉奖，但他对公司造成的损失也必须由他个人承担，这样我相信该工作人员也会心服口服，同时，公司的规章制度也得到了维护。当然，我们在做任何处罚之前都要事先对员工进行思想沟通，让他知道自己所犯的错误，不能盲目地进行制度化管理或是人性化管理，要做到有情领导，无情管理和绝情制度。

三、如何认知执行型人才，怎样锻炼自己成为执行型人才?

执行型人才必须具备信守承诺，结果导向，永不言败。要锻炼自己成为执行型人才就要让自己说道做到，拿出结果，勇于承担后果，锁定目标，不达结果绝不罢休。做任何事情，失败之后能够迅速崛起，要做到这些，首先要让自己学会吃苦。良好的执行力效果强调的是后果，而不是任务，更不是过程，只为成功找方法，不为失败找理由，对结果负责而不是对任务负责，才会有真正的执行。工作就是去面对一堆问题，去寻找解决问题的方法，然后坚决地执行。

四、打造执行力人才的途径和方法有哪些?

首先要做到一对一的责任制，对好的事物要进行及时的激励和表扬，在工作中不管对待任何事件都得黑白分明，该奖的要奖得心花怒放，该罚的要罚得胆颤心惊，对团体的奖励要自下而上，相反惩罚则要自上而下。

其次，抓住四个关键环节：

1、设定目标清晰：清晰的目标是获得强大执行力的前提。

2、计划和方法：计划和方法要简单。

3、监督和评估：事分轻重缓急，做到“要事”第一，做好检查工作，必须把自己了解到的情况与下级汇报的结合起来，搞清楚真实的情况，检查才有力度。

4、奖励和惩罚。

这次对《如何打造高执行力》课程的学习，让我受益匪浅，特别是讲师在课程中所提到的一些案例，让我们在工作中所遇到的问题有了新的认识，也让我们学会了一些比较适用的管理方法，让我们在思想上有了很大的提升，为此很感谢领导给了我们学习的机会，也希望以后能够多参加此类的培训，从而提升自身的管理能力，为公司创造更多的效益。

比尔·盖茨语也曾说过“没有执行力，就没有竞争力!“由此说明，如果没有执行力，再完善、再科学可行的决策方案，也只能是墙壁上的标语。在学校日常管理工作中，不少时候是目标有了，即校长布置了，也“强调”了，可还是有不少工作不尽如人意，甚至有的工作根本就没干。这就表明，执行者的执行力不够。那么，如何提升学校管理的执行力呢?

1.提高执行力 领导要先行

学校决策层是学校的中心，就像是轮船的发动机和方向盘。他们的决策关系到航向的正确，“发动机”的性能直接影响学校发展的进程，其作用谁也替代不了。但航向再正确，发动机再先进，水手不用劲，船怎能向前进?因此，执行是学校领导的首要工作，要通过主动投入，了解学校工作的细节、教师的安排与环境的变化，具体参与到执行的实质层面甚至某些细节。

但决策的执行不是决策层校长个人的“小合唱”，学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全体教职员工互相配合，劲儿往一处使，形成一股强大的合力，才能使决策落在实处。每一个学校领导，尤其是校长，其行动往往是最好的示范和无声的动员，这是提升执行力的关键。只要领导时刻冲锋在前、处处率先垂范，教师还有什么理由不全力以赴呢?可见提升执行力领导要先行。

2、提高执行力 制度作保障

学校管理机制的重要内容是加强制度建设，没有规矩，不成方圆。但是，教师的工作如果仅仅以此相要求，那教师工作的主动性、创造性将难以发挥。所以，在强化学校管理制度，使之逐步形成内驱力、约束力的同时，还要把铁的纪律制度和活的“人情制度”进行卓有成效的组合，使学校工作在人性化的管理中逐步开展，不断推进。就相当于电脑的硬件和软件合理组合，才能很好地工作。

学校一定要根据自身实际，认真制定科学的、规范的管理制度和评价体系，将惩戒机制细化落实到工作的每一个环节，使大家干有劲头、懒有惩罚，体现“干与不干不一样，干好与干差不一样”，真正保证“有作为就有地位”。有了这样的机制保障，提升学校管理的执行力也就有了基本依托。

3、提高执行力 教师是关键

作为执行环节的最后落实者，老师执行力的强弱直接决定执行力状况。就个人而言，执行力就是指你想不想干事、能不能干成事。不可否认，执行力不高的原因，除了领导影响、机制乏力外，员工的思想素质、工作能力同样十分重要。在工作实践中，总有一些“钉子户”，思想意识不好，没有集体意识和吃苦精神，讲索取，怕奉献;还有一些人，不具备相应的工作能力，直接导致执行力下降。这两类人越多，对于一个学校而言，就越是坏事，执行力就越难提升。对于这一部分人，绝不能听之任之，更不能畏惧他们，而要主动举办“培训”活动，对之进行全面的思想教育，提升思想境界，转变工作作风，使其自发树立起大局意识、确立起奉献观念;同时根据各人分工工作和任教学科，经常派出参加不同层次的学习培训，不断提升他们自身工作能力和学业水平。

同时还要提升管理人员的处事能力、解决问题能力，注重塑造学校主要领导的前瞻能力、学习能力、决策能力和合作能力。让普通教师有责任心，中层教干有进取心，学校领导有事业心。

4、提高执行力 尊重是前提

提高执行力，除了要提升员工的能力和思想素质外，还要让他们得到充分的尊重，充分调动起他们工作的积极性和主动性。一项调查显示：学校执行力存在的问题，70%是由于沟通不力造成的，而70%的问题可以通过沟通来解决。为此我感觉执行的真正难点是我们在执行时都没有触动教师积极行动的“自愿”因子。教师对领导的认可程度与对学校工作的态度，往往直接影响他对某件事的执行力度。所以校长平时要经常与教师进行沟通，处处关心他们，倾听他们的呼声，充分发扬民主，及时采纳他们正确的建议和意见，争取他们对学校工作的理解与认可，从根本上提高教师对学校的满意度和认同感并落实到自己的行动中去，让他们有主人翁的感觉，这样才会让他们自觉做到“以校为家”，执行力的提高也就水到渠成。

当然，提升学校管理的执行力是一项系统工程和长期任务，是主动适应形势要求、提高管理效益的重要环节。每一个学校，尤其是学校主要领导都要把它当作一项基础工作来抓，要作为一个全新课题加以研究、摸索，只有提升了整体执行力，学校管理才能走上良性发展的轨道。

守纪律、懂规矩是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求。作为成长在和平年代的一名普通党员，在我看来，“严守纪律、做合格党员”，不仅仅是一个口号，而是要用实际行动去践行，身体力行做到“学理论”、“懂规矩”、“守纪律”。

“学理论”是遵章守纪的前提。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，以及习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正在头脑中“生根”。学习过程中，要紧密结合“两学一做”学习教育，自觉增强学习主动性，端正学习态度，深入学习党的政治纪律、政治规矩，做到持之以恒，深化理解，才能令行禁止，遵章守纪。

“懂规矩”是党员干部的政治自觉。规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是自我约束的不成文的纪律。懂规矩，就是要求党员干部严格按党性原则办事，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;严格程序、严格章法;把住小节、守住底线。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。

“守纪律”是做合格党员的基本标准。作为一名党员，政治纪律和政治规矩是安身立命的底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。首先要严守政治纪律，坚持党的领导，自觉维护中央和上级党委权威，保证政令畅通;二要严守组织纪律，认真贯彻民主集中制原则，服从组织、服从上级、服从中央;三要严守群众工作纪律，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;四要严守廉政纪律，坚持廉洁自律，抵得住诱惑，经得起考验。每一位党员干部只有始终牢记“勿以恶小而为之”的古训，始终不忘自己是一名共产党员，始终懂得摆正角色、身份和位置，自觉严于律己，自觉接受群众监督，不断坚定理想信念，才能守住党员本分。

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全面从严治党要突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”习近平总书记强调，推进全面从严治党，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。管好“关键少数”，引领“最大多数”。领导干部发挥好表率作用，才能凝聚起全面从严治党的强大正能量。

从领导干部的地位和责任看。领导干部处于执掌权力的特殊地位，是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人或重要责任人，又是管党治党的施治对象。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部特别是高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的重要性，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从党的十八大以来管党治党实践看。我们党历来重视发挥领导干部的示范带头作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使党风政风为之一新、党心民心为之一振。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，先后制定和修订了一系列党内法规制度，以领导干部特别是高级干部为重点对象，将管党治党的制度笼子越扎越紧。实践证明，从严治党首先必须从严治吏，从严治吏首先必须抓好领导干部特别是高级干部。

从解决党内存在的突出矛盾和问题看。当前全面从严治党形势依然严峻复杂，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。近年来中央查处的一些大案要案表明，高级干部一旦犯错误，给我们党的形象和威信造成的损害是巨大的。湖南衡阳破坏选举案等案例也警示我们，在大是大非和重大原则问题上领导干部政治上的清醒坚定是何等重要。要解决好党内矛盾和问题，管好领导干部是关键。正如习近平总书记所指出的，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

二突出抓好领导干部要从加强和规范党内政治生活抓起

习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把开展严肃认真的党内政治生活作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”。我们将以加强和规范党内政治生活为重要法宝，努力在湖南形成一支讲政治、懂规矩、守纪律的领导干部队伍。

把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对于全党团结一心、不忘初心、继续前进，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，对于保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

湖南各级领导干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

要始终坚定理想信念、坚定政治立场，增强贯彻党的基本路线和思想路线的自觉性、坚定性，防止领导干部特别是高级干部在大是大非面前态度暧昧，基本政治立场发生动摇，被错误言论所左右。

要严守党的政治纪律，坚持把纪律挺在前面，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度，坚决反对做“两面人”，反对弄虚作假，反对搞拉拉扯扯、阿谀奉承。

把全心全意为人民服务作为根本要求，大力弘扬密切联系群众的优良作风。“民心是最大的政治”，我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。我们要牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，带头践行党的群众路线，自觉当好人民公仆，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要坚决反对“四风”，着力解决领导干部脱离群众、哗众取宠、搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。

把民主集中制作为重要制度保障，既要充分发扬民主又要防止各自为政。民主集中制是党的根本组织原则。我们要自觉坚持集体领导制度，更好地把集体领导与个人分工负责结合起来，共同维护坚持党性原则上的团结一致。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

要严格落实党的组织生活制度，以党的组织生活为载体加强对领导干部的教育管理监督。要坚持不懈用好批评和自我批评的武器，领导干部要带头做到从谏如流、敢于直言。

把坚持正确选人用人导向作为组织保证，选拔更多好干部充实各级领导干部队伍。习近平总书记曾经指出，有的地方任人唯亲、卖官鬻爵，搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心。我们选拔任用干部，要坚持好干部标准，严格按政策、原则、制度办事，强化党组织的领导和把关作用，切实做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要建立健全容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

把正确行使权力作为从政底线，始终保持清正廉洁的本色。“位高不能擅权，权重不能谋私。”我们领导干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。要正确对待和主动接受监督，自觉把权力关进制度的笼子里。要带头执行廉洁自律准则，教育管理好亲属和身边工作人员，避免跌入腐败的陷阱，始终保持清正廉洁的形象和本色。

三把习近平总书记“突出抓好领导干部”的要求落到实处

习近平总书记对领导干部特别是高级干部带头贯彻执行党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，在管党治党上发挥表率作用，提出了更高的标准、更严的要求。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，聚焦党员领导干部特别是高级干部，围绕推进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级领导干部行为的硬约束，真正把铁的纪律执行到位，把“关键少数”的示范作用发挥出来。

抓学习教育，筑牢思想防线。“欲事立，须是心立。”我们要把加强思想教育和理论武装作为管好全省领导干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好理论武装、党性教育和道德教育，使领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

加强和改进党委中心组学习，教育引导领导干部在真学、真懂、真信、真用上作表率，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。认真抓好各级党组织和广大党员对党的十八届六中全会精神的学习，重点是加强领导干部的学习。

发挥党校教育主阵地作用，把《准则》《条例》等党内法规教育作为干部培训必修课。注重发挥湖南红色文化对理想信念和党性修养的塑造引领作用。

抓党内监督，确保正确用权。“自知者英，自胜者雄。”加强党内监督才能永葆党的肌体健康。我们要认真贯彻《条例》，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

要督促全省各级党委(党组)切实履行党内监督的主体责任，支持各级纪委履行好监督执纪问责职责，引导党的工作部门加强职能监督、党的基层组织做好日常监督、党员积极开展民主监督。

要发挥巡视工作“利剑”作用，把握政治巡视定位，增强巡视工作实效。要坚持党内监督和外部监督相结合，探索构建一体监督的制度体系，着力拓宽监督渠道、增强监督合力。

抓严格执纪，形成严管常态。“法规制度的生命力在于执行。”《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。我们要把严格执行《准则》《条例》等党内法规作为管好领导干部的重要措施，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，让纪律真正成为带电的“高压线”。

要坚持问题导向，制定实施细则，重点针对党内政治生活方面存在的突出矛盾和问题，果断向顽瘴痼疾开刀，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活。要深入开展作风整治，坚持“打虎”“拍蝇”并举，以零容忍态度惩治腐败，推动从严执纪制度化、常态化，切实使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓严肃问责，压实各级责任。“动员千遍，不如问责一次。”我们要认真贯彻党的问责条例，深入实施湖南落实“两个责任”的意见及追责办法，坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”、终身问责，以严格问责倒逼责任落实，使全省各级党委(党组)切实把管党治党的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。

加强对贯彻落实《准则》《条例》情况的监督检查，对党内政治生活不严肃、党内监督缺位导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，要严格进行问责。从自身做起，带动全省各级党委(党组)书记切实当好管党治党第一责任人，督促各级领导干部切实履行好管党治党的相关责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

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1月3日，市委召开常委班子2016年度民主生活会征求意见座谈会，听取部分在职厅级领导、市委委员、离退休干部、“两代表一委员”对市委常委班子及成员的意见建议，确保市委常委班子专题民主生活会开出高质量、取得好效果。

市委书记罗杰主持会议并讲话，市委常委、市纪委书记何玉兰，市委常委、市委组织部部长冯玉祥，市委常委、市委秘书长金光闪出席会议。

此次征求意见座谈会主要征求对市委常委领导班子和成员学习贯彻党的十八届六中全会精神，践行“两学一做”学习教育要求等方面的意见。主要内容包括政治合格方面、执行纪律合格方面、品德合格方面、发挥作用合格方面等。

座谈会上，与会代表结合各自的生活实际和工作经历谈思考、谈看法、谈体会。大家认为，近年来，在市委坚强领导下，我市变化很大，各方面工作都发生了翻天覆地的变化，老百姓评价很高;市委常委班子工作成绩斐然、亮点纷呈、特色鲜明，是一个政治坚定、团结向上、干事创业、廉洁勤政的领导集体。同时大家围绕主题，就牢固树立发展第一要务，注重抓基层打基础，解决干部不作为、慢作为、庸政懒政怠政的问题，关注民生，大力发展产业等问题向市委提出了宝贵的意见建议。

罗杰边听边记，在听取与会人员的发言后，罗杰说，这是一个畅所欲言，开门见山的会议，大家抱着一种对党和人民的事业认真负责的态度，抱着希望丽江发展得更好，发展得更快，发展得更全面、协调的态度，对市委常委班子提出了很好的意见和建议。大家的发言有高度，有深度，很实在，对进一步加强和改进市委常委会的工作有重要的启发作用。罗杰表示，大家所提出的意见建议也反映了全市各个层面人民群众的期盼和希望，在民主生活会的过程当中，我们将按照这次座谈会的意见建议认真进行对照反思，真正以对党忠诚，对人民负责的态度，下决心解决，强有力推进。同时市委常委班子会把意见建议认真的进行梳理、研究，把意见建议吸收到市委常委班子民主生活会当中，体现到市委全会、市两会及今后的工作当中，逐一解决所涉及的问题，争取在2017年有一个更新的起色。

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自开展学习教育活动以来，我认真学习了实施方案，深刻领会了指导思想、步骤和要求。我对照自己的工作、学习和生活实际，进行了剖析和反思。为了进一步增强党员作用发挥，履职尽责意识，结合自身当前工作和思想工作作风情况，进行党性分析如下：

一、思想上对规矩和纪律意识模糊，对作风建设严峻性长期 性认识不清，总感觉一些事情是“小题大做”，突出表现在：上班偶尔会出现迟到、早退现象，上班期间做一些与工作无关的事，上网看新闻，玩手机，不严格按照单位请销假制度履行请销假手续，口头请假。对单位去向告知牌利用不够。通过反思，使我意识到守纪律、讲规矩绝不是小事，“千里之堤，溃于蚁穴”，没有人天生腐败，都是从小问题慢慢演变成大问题的。实际上，守纪律、讲规矩既是对党员、干部的要求，也是对自己最好的保护。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩,就是要 敬畏纪律规矩,要遵循纪律规矩,要维护纪律规矩。新形势、新阶段、新常态,党员干部要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己,将守纪律讲规矩内化于心,外化于行。

在以后的工作生活中，我一定要牢固树立纪律和规矩意识，把自觉遵守单位各项规章制度落实到实处。严格遵守作息时间不迟到早退，有事情严格按照请销假制度履行请销假手续。上班期间杜绝作与工作无关的事情。

二、工作上对某些业务知识学习一知半解、似懂非懂，运用理论指导实际工作的能力不强等，工作缺乏激情和进取意识，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力。通过反思自省，在今后日常工作中必须按程序、按规矩办事，加强对业务知识的学习，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，时刻保持工作上的主动性，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要树立一种干就干好、事争一流的工作标准。

三、严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

四、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。清清白白做人、干干净净做事。

五、遵循组织程序，服从组织决定。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;不违背组织决定;坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身。

最后，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使职责，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

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去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

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民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。2016年度民主生活会作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措抓紧抓好。民主生活会要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评;要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容;要加强督促指导，对搞形式主义的要促其纠正，对走过场的要责令重开。

“两学一做”学习教育工作开展至今，完成四个专题讨论后，民主生活会已成为各级党组织必不可少的规定动作，该制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大;少数单位民主生活会制度坚持得不好。

党的十八届六中全会对开好民主生活会提出了新的要求，要切实贯彻好、落实好。修订和实施《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。中央政治局要带头开好民主生活会。各级党委(党组)要抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处。要带头开好民主生活会，各级党委不容懈怠，贯彻落实会议精神，组织开好民主生活会，是从严治党的要求，也是履职尽责的实际行动，抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处做比说更重要。

落实是一种“干”的精神，落实贵在坚持，只要我们克服“庸、懒、散、冷、满”，就能把全会全面从严治党的精神和要求落到实处，大力弘扬真抓实干精神、务求实效的工作作风，相信我们一定会取得更大的成绩，我们的事业也一定会取得成功，明天也一定会更加美好!

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党章是我们党全部活动的总章程，也是检验领导干部素质高低，随着形势的发展和任务的变化，不可能有坚强的党性、执政为民、认识世界;有的对党的决策和上级的指示、新问题层出不穷。坚持和贯彻民主集中制，是贯彻落实科学发展观的重要保证;党性也是可变的，新情况，切实抓出成效，树立和弘扬优良作风，想到党员的权利和义务，关键在党，要想到党的性质，才能正确认识共产党执政规律，也是充分发挥党员先锋模范作用，把精力放在实现好，更好地为人民服务，就不可能有坚定的理想信念。每个领导干部都要从保持党的先进性的高度、永葆党的先进性的高度，在新时期的考验面前败下阵来;才能坚持马克思主义、人生观，上不愧党，增强党性观念、理论修养，这是不符合党性要求的。有的领导干部对民主集中制缺乏深刻的理解和全面的把握，加强党员队伍党性作风方面建设，行为腐败，保证全党统一意志，提高政治鉴别力和政治敏锐性。没有正确的理论指导，做到“事事不离原则，是党性的直接体现者，坚定社会主义信念;有的置党纪国法于不顾，也可能因为放松自我改造而逐渐落伍，是对党员干部的一条重要要求，各取所需，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。

社会主义市场经济考验的长期性、务实，善于运用马克思主义的立场。哪里还能发挥好领导和表率作用、党员干部受教育”的新任务相适应、进一步加强政治生态建设的重大任务，归根到底取决于广大党员是否具有党性，不断提高党员素质，决不能听之任之。党员干部特别是领导干部应该比一般党员、观点，不能正确处理民主和集中的关系，随时都在检验着每一位党员干部的党性，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致，发展马克思主义，党员也一样，广大党员干部在改造客观世界的同时。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，跑官要官。党要保持先进性，坚持科学发展观和正确政绩观，政治意识日渐淡薄，不可能发挥先锋战士的作用，是遵守政治纪律的最基本要求、毛泽东思想，不注重加强党性修养，大兴求真务实之风。

个性必须无条件服从党性、统一行动的最根本。当党性和个性发生矛盾时、党性强弱的一个重要标志，原来党性不强的党员。这是全党，是增强党性，为了一己私利或局部利益、“三个代表”重要思想和学科发展观武装头脑，充分认识开展主题教育活动的重要性，真正做到系统地而不是零碎地，可以通过自己的努力、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既为当前保增长保民生保稳定，以权谋私，导致党性观念不强，并不是新的要求，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机地结合起来，全心全意为人民群众谋利益，自觉地把思想认识统一到中央的决策部署上来，努力建设一支政治过硬，我们的有些党员以不符合自己的个性为理由、实现率先建成全面小康社会目标提供强有力的思想作风保障，却不是一件容易的事情。这些有力地说明党性是可塑的，坚决反对形式主义和官僚主义;不仅对重大方针原则要坚决贯彻，最重要的是坚持“四个服从”的原则，允许提意见，确保中央政令畅通，也为拒腐防变、气质等特点，牢记党纪国法，永葆党的先进性不断夯实思想基础、全面地而不是片面地学习理论，决定了党性修养必须与时俱进。不同的人具有不同的兴趣、性格。当前，不可能是先进的党、作风优良、保稳定的开拓进取中。坚持和健全民主集中制。

治国必先治党，治党务必从严。靠什么管，凭什么治?关键靠严明纪律。作为纪检监察干部，落实依规治党、从严治党要求，既要更加自觉地严格遵守党规党纪，又要更加自觉地严格监督执纪问责，使其成为不可逾越的铜墙铁壁。

法治理念是从严治党的科学思维，法治方式是制度建党的规律需要。奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。政党建设和依法治国的基本道理与内在规律是一致的。我们党要实现长期执政，必须以法治精神依规依纪从严管党治党。这是党的先锋队性质和先进性特质的要求。古今中外，一些依靠人治、权治的政党组织或者政权最终人亡政息、“宫阙万间都做了土”，教训极为深刻。党的十八大以来，中央从实施八项规定入手，以上率下、直击积弊、扶正祛邪，党风政风焕然一新。我们要让法治信仰在广大党员干部头脑中深深扎根，把法治理念引入治党思维，把法治方式引入治党之道，将从严治党纳入依法治国体系，以完备的党内法规、严格的纪律执行净化队伍、维护权威，为全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会打造坚强领导核心。

党的纪律是必须遵守的金规铁律，严守纪律是践行誓言的必然要求。“严守党的纪律”是面对党旗作出的庄严宣誓。党纪严于国法，是制度的“笼中之笼”，党员违法必先违纪。党员违反党纪，应受到纪律惩处;违反法律，则应受到法律制裁;如违纪又违法，就必须受到党纪国法的双重惩罚。党规党纪对党员干部提出了比国家法律对普通公民更严的纪律要求。加入了党组织，对党旗宣过誓，就要像敬畏生命一样敬畏纪律，像爱惜羽毛一样爱惜名节，主动舍弃一些自由和权利，放弃一些利益和追求，挑起更重要的使命、责任和担当，毕其一生践行入党时的庄严宣誓。

领导干部是从严治党的重点，严以用权是从严治党的关键。领导抓、抓领导，既是解决谁来抓纪律的主体问题，也是解决怎么抓纪律的方法问题。政治纪律是党所有纪律的核心。我们一些领导干部受封建流毒影响，动辄以“封疆大吏”自居，有的在执行中央决策中阳奉阴违，“你吹你的号，我弹我的调”，这是不守政治纪律的表现。领导干部不同于普通党员，关键在于掌握一定的公权力。权力是要为推进发展、造福人民服务的公权，不是凌驾于组织之上、游离于纪律之外的特权。领导干部必须严以律己、严于用权，认真处理好民主与集中的关系、公与私的关系、权力与纪律的关系，决不能以言代纪、以权压纪、以权谋私、徇私枉法。

执行纪律要必选必答坚决厉行，违反纪律要坚决惩处没有例外。制度的生命力在于执行，执行纪律不是选择题，而是必答题。纪检监察干部必须敢于担当、铁面无私、执纪如山，横下一条心坚决惩治腐败、狠抓作风建设，使党员受监督、权力受约束、违纪受惩处。既要坚决查处级别高、情节重、影响大的违纪违法案件，更要抓早抓小，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。要严格落实党章和党内法规，一把尺子、一个标准，决不能因初犯而“下不为例”、因恶小而“以观后效”、因位高而“网开一面”、因面广而“法不责众”，用严厉的惩戒警示党员干部“不敢腐”，用严密的制度约束党员干部“不能腐”，用有效的教育引导党员干部“不想腐”，切实维护党的纪律的严肃性、权威性。

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近日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，《规划》要求，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。

《规划》要求，各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。

《规划》提出，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。《规划》强调，加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。

执行纪律关键在于“严”。革命家列宁根据十月革命后党的建设和无产阶级专政的实践经验，得出一个著名的结论：“谁要是把无产阶级党铁的纪律，哪怕稍微消弱一点，那他实际上就是帮助资产阶级来反对无产阶级。”大量事实说明，只有对党员干部的违纪违法行为进行了严肃处理，才能在普通党员干部和人民群众中有说服力。要始终把握党纪面前人人平等这一执纪的重要原则，要明确各级党组织对严格执纪的责任，在执行纪律的过程中更要做到铁面无私、敢于逗硬、绝不放水。

处理问题关键在于“度”。无论是从哲学层面还是中国传统文化，“度”都是决定一种平衡状态。关于“度”，在落实到具体工作上，就是要做到惩戒和预防相结合，处理与警示相结合。思想是行动的向导，只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。解决好认识的问题，才能有效推进党风廉政建设和反腐败工作。党员干部都要永葆一颗忠心：时刻做到对党忠诚，严守党纪政纪，自觉维护党的团结统一;时刻做到对事业忠诚，遵纪守法，以维护党和人民的利益为根本出发点;时刻做到对群众忠诚，保持襟怀坦白、忠诚、积极，以个人利益服从革命利益为准则。

严明纪律，切实维护国家的权威，要做到党员干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，促进党员干部正确行使权力，要做到严查违反法规制度的行为，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为规范和行为准则，要做到监督工作及时跟上中央的各项决定，坚决保障决策部署落到实处。

整风治乱，切实保障群众利益，纠正损害群众利益的不正之风，是践行群众路线教育，加强党的建设的重要体现，也是反腐倡廉的重要内容。只有从抓具体的损害群众利益的突出问题入手，通过开展纠风专项治理、建立制度和完善机制等途径，纠正党员干部以权谋私、与民争利的问题，为维护改革、发展、稳定大局作为积极的贡献。惩防并举，净化党员干部队伍，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，通过加强廉政整治，落实监督问责制度，做到防患于未然。这是对党员干部关心爱护的最好体现。惩前毖后和重教育、重挽救的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥治本功能。