扶贫

脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。

脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。

帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务还是消除农村的贫困。让贫困地区群众脱贫致富，路在何方?习近平总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。精准扶贫就是解决问题的良方，要将精确扶贫进行到底。

精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚的工作有着极其重要的作用。笔者认为，要将精确扶贫进行到底，关键是要牢牢把握住“精准”二字。

精准识别是前提。过去一段时间，由于贫困居民数据来自抽样调查，导致贫困对象不准确，扶贫项目针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。下一步，我们应该在公正、公开、公平的原则下，按照“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的标准，按时按质全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作，并实行动态管理。

精准帮扶是基础。在精准识别扶贫对象的前提下，就要真正走进农户家中，进一步了解贫困农户致贫的原因是什么，是自然条件太恶劣，还是发展产业条件不够?是缺生产技术，还是劳动力不足?只有摸清了每家每户的贫困情况，找准了各家各户的贫困根源，确定好贫困户的贫困类型，才好因户施策，确定具体的帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶精准。

精准管理是保证。精准管理是一种意识，一种观念，一种态度，更是一种保证。一是要做好扶贫资源的精准管理，确保扶贫资源真正用在贫困农户身上、真正用在贫困地区，不跑冒滴漏。二是要做好扶贫责任人的精准管理，做到一村有一支精准扶贫工作队,一户有一名脱贫致富责任人，并落实严格的责任制，不脱贫不脱钩。三是要做好扶贫对象的精准管理，年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出，做到精准管理。

精准扶贫是根本。对精准扶贫工作，习总书记有三点要求：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障， 三是下一代要接受教育。因此要落实精准扶贫，仅仅靠帮扶，靠输血，还是远远不够的。我们要通过进一步加强水、电、交通等基础设施建设，从根本上改善群众生产生活.条件;通过进一步加大对教育培训的投入力度，发展好下一代教育。只有不断增强贫困地区、贫困人群的“造血”能力，才能够从根本上帮助贫困地区发展，让贫困不再滋生，将精确扶贫进行到底。

两三年的时间带给了石片村许多改变。两三天的时间里，记者走访了近十位农户，行走在山村，体会到的是村民们辛苦了一年后的喜悦：腰包鼓了，电器多了，房子新了。傍晚时分，村委会小广场上，妇女们跳起了广场舞。

探究山乡的变化，感受到的是产业扶贫的力量，是精准扶贫的力量，是当地资源优势与国家扶贫政策结合后产生的效应。

好的政策鼓舞人。利用各级部门的好政策，隆化在贫困村中重点实施了蔬菜、养牛、林果业等产业扶贫项目和修路、打井等基础设施项目。

举措创新是关键。隆化县委书记陆文龙介绍了“一村一品一支部”的举措，全县组建了300多个帮扶支部，结合每村的农业发展现状，制定了“一村一品”的产业规划。石片村就由6家专业合作社带头发展设施蔬菜产业项目。

脱贫后的村民们有自己的思考。如今石片村的村民已不只是简单关心大棚的数量和产出，还关心产销能否对接、卖的价格好坏，品牌意识、质量意识越来越深地走进原先的贫困户心里。无论是邢振君还是刘金刚，相信懂得市场力量的他们会带领合作社走得更加稳健，社员的钱包会更鼓。

11个集中连片特困区是我国今后扶贫攻坚的重点。由于地处山区，交通不便、信息闭塞，基础设施建设成本高，地方财力的制约导致相应投入滞后。这些特困地区的村民依靠自身发展农业产业化面临不少挑战。长期以来，特困地区农业标准化水平不高，竞争力不强，农副产品加工大多数还是初级水平。要采取因地制宜的方法，做好公共服务和基础设施建设，来释放农业产业化的力量。“让老树开出新花，让新芽长成大树”，只有引导贫困村调整产业结构、改换品种，提质增效，致富路才能走得顺畅。

今天是抽调我们工作组下乡的第一天。因为从今天起自己要到xx县xx庄乡的xx村，开展为期两年的蹲点下乡。为此，昨夜辗转反侧，到大半夜才强行入睡。

早晨起床，探头望望窗外灰蒙蒙的天空，心中有种难以名状的感觉。为什么会这样呢?我扪心自问。前两天还为自己有幸抽调下乡，欣喜不已。因为自从离开乡镇调入市县机关整整十年来，每次抽调干部下乡驻村，自己从未选中。不是因为个人工作能力不行，也不是自己不熟悉农村工作，而是自己承担的工作职责相对重要，也算是单位的骨干，所以自己总是在领导们的眼中“落选”。那时候，自己真的太羡慕那些能抽调下乡的同事们了!说句心里话，许多同志不喜欢下乡驻村或害怕下乡，而我偏偏喜欢，其原因不是害怕单位布置安排的工作，而是自己从小出身农村，对农村有着太深太深的感情。参加工作后，自己分配到化隆县最为偏远的卡力岗山区的阿什努乡，工作了整整三年。三年来较为艰苦的基层工作和生活，使我学到了许许多多在机关单位难以学到的东西，也和当地的村社干部、群众结下了深厚的感情。所有这些，也是我直到今天深爱农村、喜欢农村群众的缘由了。自从调到机关工作后，除节假日回老家农村住上三两天，或跟随单位领导下乡到农村匆匆忙忙转转外，静下心来深入农村学习、工作、生活的机会很少了。但是随着年龄的增长，愈加怀念对农村童年时的生活、少年时的上学、青年时的工作。这次，机会终于来了，单位选派我和四名领导及同事参加省、市统一组织开展的机关干部入乡驻村活动，常委会秦主任前两日还亲自嘱托我们要在村内认真锻炼，扎实工作。昨夜，想起主任交待的话语，我在欣喜之余暗自担心不能完全胜任这项工作。因为，我清楚地知道这次选派干部入乡驻村是贯彻中央八项规定、转变工作作风的具体体现，绝不同于以往。如果自己在这次活动中不能做出点应有的成绩，特别是不办成一两件群众看得见的实事，恐怕难以向组织、单位领导和当地群众交待。这也许就是今天早晨莫名忧心的原因吧!

十点多钟到单位告别领导后，单位统一派车送我们去xx下乡驻村、驻社区的三名干部。两名同事基本上没在乡村工作过，所以我们在路上商议今天大家统一行动，先到我下乡的地方报道，然后我陪她们去报到。我们的车经过一个多小时的行驶，进入了xx庄乡政府。下车进入乡政办公楼，乡党委马书记和乡人大吴主席热情地迎了出来。进入马书记办公室刚倒上茶水，xx村的马书记也到了。乡党委、政府领导提前听说市里要选派干部进驻xx村，但不知道详情，所以我向他们简单的说明了来意。党委马书记也向我介绍了村里的基本情况。让人感动的是，他们听说我要从今天起带行李住到xx村，他们说村上没有村级活动室，非要我住乡政府，而且要安排宿舍。经我几番解释，他们只好同意我的请求，决定让我住在村委会马主任家。热心的马书记还交代乡驻村干部谢永强和村支部马书记安排好我的食宿，尽量照顾好我。

下午四点多，我和乡驻村干部谢永强开始进村。我们的车经过大约六七公里的行驶，拐上了一段弯弯曲曲的山路。山路较陡，车行至半山腰时因水箱温度过高，我们还下车休息了一会儿。我们乘车继续行进十几分钟后，终于进入了xx村，但是看见的农户不多，听谢干事介绍后才知道那只是“冰山”一角。原来xx村有四个社，社与社很分散，也算是四个自然村落。村内条件差，所以很多农户自发搬迁至县城附近，现在长期居住在村里的不到200户。

到了村委会马主任家门口，家里没人。谢干事打电话一联系，原来他们上山挖洋芋去了。不一会，马主任夫妇俩拉着半拖拉机洋芋回来了。马主任大概四十来岁,看上去很干练。在他们的帮忙下，我们三下五除二将我的行李及一袋米、一桶菜籽油搬进了他家。看房屋和家具，马主任家条件相对较好，但不富裕。我们倒上茶后，开始闲聊。边聊我边想，这个村比起我刚参加工作的阿什努乡的大部分农村，条件还不错，我也有信心住下来、干下去。

20xx年3月28日 天气：扬沙

为规范有序、科学推进双联富民行动，认真贯彻省市局联村联户为民富民行动协调推进领导小组扩大会议精神，今天，我局局领导班子带领全体中层干部一行39人，组成9个工作对接联络小组，深入到我局“联村联户，为民富民”行动联系点古浪县土门镇新丰村9个村民小组，与乡镇、村、组分别对接座谈，进村入户向群众宣讲“联村联户，为民富民”行动精神和惠民政策，座谈了解群众生产生活情况，分析贫困原因，寻找致富途径，融洽干群关系，为下一步开展帮扶工作取得了第一手资料。

每到一个联系点，地税干部都与困难群众促膝相谈，在拉家常中倾听他们的心声，详细了解他们吃、穿、住、行以及上学、就医、就业、养老和春耕生产等方面的情况，对民情民意、贫困户住房情况、耕地面积、燃料类型、饮水、收入、劳动力及贫困原因等情况进行了全面调查。

对接之后，从方便农户的角度入手，及时将包含联系人姓名、手机号码、行动要求为内容的“民情连心卡”发放到帮扶农户手中，力求使联系沟通无极限。

通过走访座谈，帮扶小组了解到，金色大道横贯该村东西，且紧靠黄羊河农场。依托这一地理优势，群众对发展特色种植业和暖棚养殖业积极性很高，他们希望党和国家能继续制定出台更多的惠农政策，提供必要的、能够发展养殖、种植的资金，修建乡村道路和农田水利设施，建设村级文体活动室，在全省广大干部的帮扶下早日摆脱贫困，奔向小康。群众还对村务公开、土地产权纠纷、农田灌溉缺水等问题提出了意见建议。

在初步摸清联系村和联系户的基本情况后，我们将根据联系村的需求，结合地税实际，将尽快制订出分村帮扶方案。

2014年11月16日星期三多云见阴

起床闹钟把我叫醒了，窗外透出光亮，这是我们第六组在桑植县瑞塔铺镇鸟儿岭村“进村入户”的第二天。

站在户主刘老师的院子里，享受着乡村早晨的宁静。从这里可以看到整个村落，蜿蜒的水泥路伸展到各家各户，村民大都住上了楼房，院前的一幢新房已经建好了第一层，这是刘老师的女儿女婿用打工赚来的钱修建的，计划修建三层，两个刚成年的儿子一人一半，他们建好房子以后，继续回福建打工。回想起昨晚刘老师说十年前修房子时，建筑材料全靠马队驮运，使我对“要想富，先修路”的口号有了更深切的认识。

今天，村干部将陪同我们访问贫困户，我有些疑惑：“这里条件很好呀，怎么也有贫困户呢?”陈支书告诉我，村里有几户孤寡老人，因为家里没有劳动力，还是很贫穷的。我们步行到了今天访问的第一户，这是一栋原来六、七十时代的老木房子，木质窗格镂空着“卐”字格，窗格中央位置是一颗五角星，木房子一排四间，彰显着当年的些许辉煌，而如今，它趴在一片砖瓦洋房中却显得格外寒酸。房檐下，杂乱堆放着几只南瓜、一堆红薯，还有一架许久未用了的石磨，悬挂着的竹竿上晾晒着几件已经洗得褪了色的衣服。交谈中，我们了解到，户主张奶奶已经82岁了，有精神方面的疾病，丈夫早年去世，与至今尚未成家的弱智儿子相依为

命，现在主要生活来源是家里不多的田地，自己的农村社保和来自各方面的救济。了解到情况后，几位同学纷纷慷慨解囊，为老人捐了几百元钱，让老人家添点御寒衣被，买些生活日用品。对于我们送上的慰问金，户主的儿子一直不好意思接，村支书才把慰问金放到了他的手里。

第二户贫困户是82岁的王奶奶，儿子早逝，王奶奶身体倒还健朗，耳聪目明，生活基本能够处理。交谈的过程中，一直向我们道谢，念叨着我们的到来，让她感到了后辈的温情。当我们和王奶奶合影的时候，王奶奶说她的旧帽子不好看，坚持要摘下帽子才和我们一起照相，好可爱的一位老奶奶!陆续又去了两家贫困户，都是因为年老无子、身体残障方面的原因致贫，我们为贫困户都送上了慰问金，钱不多，希望能表达我们的一份心意，体现社会的温情。

整个走访花了近三个小时，一路上，我们谈到现在的农村留守老人的问题。随着老龄化社会的到来，农村外出务工人员的增加，农村留守老人越来越多，很多老人面临着负担重、收入低、精神生活单调、家庭氛围缺失、医疗保障不足、安全隐患多等等问题。

在鸟儿岭村，60岁以上的老人每月可以领到55元的农村养老保险，可以享受乡镇医院住院全免费的农村合作医疗，镇里也正在修建敬老院，这些举措，让我们看到农村留守老人的问题正

在慢慢解决，我相信，通过我们全社会的共同努力，一定能够实现农村留守老人安度晚年的愿望。

昨天，省局薛建英局长带领省、市国税局相关负责人开展帮扶工作，邀请省、市烟草公司相关负责人参加。

在深入隆兴镇莲池村、三龙村、浣溪村，上坝乡八一村，玉溪镇淞江村、巴渔村，县国税局实地调研，听取道真经济社会发展情况的汇报后，薛建英表示，省国税局将按照省委的安排部署，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，利用一切有效资源，结合自身实际制定长期帮扶规划，力争帮到点子上、扶到关键处，做到帮忙而不添乱、到位而不越位，坚持一帮到底，不脱贫不放手;紧紧围绕基础设施建设、产业发展、民生事业等重点，采取部门联动、招商引资等方式，以项目建设为抓手，一项一项地落实，一件一件地办理，把好事办得更好、实事办得更实，进一步改善群众生产生活条件，加快产业发展步伐，加大民生建设力度，与道真干部群众一道完成全面小康历史任务。同时，省烟草公司烟叶基础设施办公室主任朱诗恒表示，公司将从烟水配套、烟区公路、烟草新农村建设和烤房等烟叶基础设施建设方面最大限度地给予政策倾斜，帮助道真发展烤烟产业、促进群众增收致富。

此次帮扶，共落实或意向落实项目4大类10余个，涉及金额5000余万元。

驻村感言：任何一个地方的发展，都离不开项目，通过多方争取协调项目支持道真发展。我坚信，道真创建全面小康大有希望。

他叫陈启林，2001年7月12日，现住在黄杨村四组。在他出生六个月的时候，母亲就离家出走，至今杳无音讯。父亲常年在外地打工，把他寄养在当时的邻居徐道贵家。父亲每年只是在逢年过节回来探望我。在他九岁的那年，父亲在天津打工，一次架桥的施工过程中出意外去世了。至此，他便举目无亲，就只能靠徐道贵老两口养活了。现在他在白鹤镇石堰中学读书，下半年秋季开学读初二，据了解这个年级有两个班级，共有100多人。他目前学习成绩在年级前30名，如果保持下去很有希望考取房县一中。他平时基本上没有零花钱，只有在买学习用品的时候才问家里要几块钱。他在学校住宿，一天三餐都在学校吃饭，他的生活费一个星期30元到40元钱不等，一个月共150元钱。

徐道贵一家原有4口人，当初就是因为看到他可怜，把他领回家中寄养，这一下子就15年。他分别喊他们姑爷爷(徐道贵)，姑奶奶(陈新凤)，表叔(徐永前)，姑姑(徐永容)。表叔在外地打工，具体做什么他不清楚，姑姑在北京做清洁工，听姑爷爷说他们在外面也挣不到钱。姑爷爷今年67岁，为了维持他上学和一家的日常开销，近期又前往内蒙古去打工挣钱了。姑奶奶在家种点地，同时给表叔带孙子，暑假期间我在家除了学习就帮忙带带孩子。

他说心里一直很感激姑爷爷和姑奶奶，他们从小把他带大，他以后有能力了一定会报答他们。有时候，老人家喜欢说叨，偶尔他实在听不下去也会顶顶嘴。但是他知道他们都是为了他好，事后他会内疚很久。他现在只希望自己能好好学习，一步步的上学深造，以后找个好的工作，努力挣钱，报答他们的恩情。现在他的愿望是买一些语文、数学和英语复习资料和一本书名是《钢铁是怎么样练成的》课外书。

(备注：人物都是本村村民真实姓名，当我走访到徐道贵家里，了解这户人家的家庭情况后，当天我把陈启林喊到村委会，问他有什么困难，这孩子很懂事，说什么困难都没有，就想多看一些课外书，我让他在村委会图书室里挑了几本。他不像其他的孩子那样，他没有手机，没有电脑，没有兴趣班，甚至没有父母的关爱，但是他的坚强和乐观深深地感染了我。扶贫先扶智，精准扶贫一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心，又要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。)

今天上午8点10分，冯杰、杨迪我们一行三人按照约定计划，继续走访，刚走到半路，突然下雨，不得不改变计划，驾车到铁匠湾，由于到铁匠湾山路坡陡弯急路滑，我们将车停在路边，继续行程。

沿着小路，一路打听，半个小时路程，终于到达村监督委员会主任杨小香家。因为事先没有打招呼，他正在干家务和农活，打扫卫生、喂鸡、喂猪，简单了解情况后，他家也很拮据，除了喂养鸡、猪，土地也很少，种地也仅仅维持生计，父亲、儿媳和两个孙子都在家，房子是土坯和木头结构，房顶上晒着包谷，新建了一间太阳能洗澡间,退耕还林后政府补偿很低，家庭收入渠道少。

与杨小香道别后，9点40我们继续走访，顺着山间小路，隐约听到了机器的轰鸣声音，循着声音，一路爬山，沿途水沟生活垃圾随时可见生活垃圾，还有塑料瓶、塑料袋等垃圾汇聚在一起，20分钟后，看见挖掘机正在施工，扩宽上山道路，进展顺利，按照进度一个月后可通车到山顶，山上的茶树可以有效开发。

返回驻地后，14点左右，村支书接到通知县明查暗访组马上到村委会，检查驻村工作队在岗情况，冯杰、杨迪我们三人正好在办公室商量采山坪的工作计划报告，明查暗访组问了一些生活情况、前段时间工作开展情况和扶贫工作的想法、建议。

今天很匆忙，也很充实，虽然忙点，也有收获，采山坪生活垃圾如何处理、怎样才能为村民增收等问题让我感觉肩上压力好大，如何改变采山坪的现状，让农民真正脱贫致富，我们只有努力工作，想方设法，尽自己最大能力做事。

最近，按照两学一做学习教育的总体部署，结合本人工作分工实际，较为仔细的学习了十八大以后习总书记关于扶贫工作的15篇讲话内容。现谈谈学习心得体会。

一、总书记高度关注脱贫攻坚工作

党的十八大结束以后，习总书记于2012年12月29-30日，来到河北省阜平县的骆驼湾村、顾家台村进行扶贫工作考察调研。这是习总书记十八大结束以后的第二个离京外出考察活动(第一站去了深圳)。习总书记讲，让贫困地区和贫困人口都过上好日子，是我经常想的一个问题;消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求;到2020年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康，这是我们对全国人民许下的庄严承诺。

二、充分认识扶贫工作艰巨性

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作，耗费了政府和社会大量的人力物力和财力。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

三、开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

万安县五丰镇白沂村，一个美丽而偏远的小山村。在来此之前，自己从未想过能为它的脱贫攻坚奉献一份力量。细数来此扶贫的日子，已有近一年时间。近一年来，经常深入到贫困户家中，为贫困户脱贫致富奔走，虽疲惫不堪，却也收获不 少，尤其是近一个多月以来。

按照局三年定点包扶贫困村工作规划，局组织机关干部驻村蹲点推进扶贫工作小分队分批次陆续进驻白沂村开展扶贫工作。四五月的万安县，正值雨季，村里昼夜温差比较大，空气湿度也很大。每天，局领导带队，我们脚踏自行车走村串户，马不停蹄地奔走在乡间田野，详细了解贫困状况、致贫原因等情况，倾听群众诉求心声，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。白天走访调研，晚上汇总研究。从村落民情摸底到产业扶贫规划，从项目前期论证到督导项目进展，从慰问困难村民到送医支教下乡，扶贫小分队真情的扶贫举动和扎实的工作作风，感动了村民，更感动了我自己。

我很庆幸自己能够被单位选派到这里开展扶贫工作。能够与这样一群辛劳勤勉、作风扎实的扶贫小分队队员们一起共事，一起成长，是我的荣幸。在这里，我能学到在机关里学不到的知识，见到在办公室遇不到的事情，尤其是跟随扶贫小分队，让我对精准扶贫工作有了更为直观的感受，对如何改进工作作风有了切身的体会，对地矿工作如何更好地服务经济社会发展有了更深刻的理解。

在远离城市的乡村安静下来，自己惟有克服所有困难，带着感情、带着责任、带着嘱托找准自己的定位，融入角色，安心做事，静心学习。并牢记扶贫的责任和使命，工作尽量主动些，思考问题尽量全面些，困难估计尽量充分些，把自己摆在“学生”的位置上，虚心向小分队成员学习，向乡村干部了解工作，尽可能做到多听、多看、多干。把青春和汗水，把激情和希望洒在白沂村。因为，来到这里，不是让大自然来洗涤我的尘垢，也不是让幽静来陶冶自己的情操，而是，如同一把火，一盏灯，让这黯然的乡村明亮起来，活跃起来，如同一双力量之手，希望之帆，用向往来抚摩这里沉重的呼吸，打开一扇扇通往外面，连接发展的大门。

本人李xx，是四川省阳平种牛场的一名畜牧技术员。我很荣幸能成为“农业科技人员进万村”行动中的一名技术人员，并将按照该行动的要求积极进村开展技术帮扶工作。现将本人到振武村后，了解到的情况作如下汇报：

一、 基础设施情况

1、道路、交通：全村仅有进村公路是一条仅3米宽的硬化路，其余的公路都还是泥路。目前，全村拟规划修建八条公路，并计划拓宽进村公路，在修建公路上有非常大的资金缺口。当前，该村在各方努力下，已筹措到一部分资金，已开建三条公路，预计年底前能完成这三条道路的硬化。

2、学校、教育：受农村生育率的下降，振武村的上学儿童数量减少，小学已于前几年停办。目前，全村儿童主要在邻村一个小学校完成小学阶段的学习。受我国义务教育政策的影响，该村的适龄小学儿童都在上学，几乎没有辍学儿童。

3、医疗卫生：全村没有医务室、没有卫生院，存在看病难的现象。村民大多只能到7公里外的乡卫生院看病。

4、文体设施：振武村把以前的小学作为村部，把小学教室改为会议室、办公室、农家书屋等几个部分，仅办公室有两三台电脑、农家书屋里有一些书籍，其余再无文化、体育设施。因小学教室已非常破旧，该村目前正规划在原址及周围修建一个集村民文体活动为一体的村部中心。在我驻村期间，据村干部介绍村部修建资金已经到位，只等开年动工建设了。

5、水利设施：振武村的村民以前饮水大多是在自家屋顶修建蓄水池，通过蓄积雨水来解决饮水问题，灌溉庄稼也无任何水利设施，都是靠天吃饭、靠人肩挑背磨，存在很大的饮水难、灌溉难问题。近年来，该村积极与上级政府部门联系，大力争取与水利相关的财政资金，解决全村的饮水难、灌溉难问题。在我驻村期间，亲自看到了他们通过争取小型农业水利重点县工程项目资金而修建的石河堰、山坪塘以及为了解决村民饮水难题而修建的蓄水池等。所有这些水利工程都已接近尾声，据村干部介绍，待验收合格后，就会陆续投入使用，届时将会大大改善全村人民的饮水难、灌溉难问题。

6、电力设施：振武村通过前几年的农网改造工程，实现了全村户户通电，改善了电能质量，完全能满足日常家用电器、农用机器的需要，基本不存在用电难的问题。

二、贫困情况

振武村地处高县落润乡西南部，距乡政府7公里、县城23公里，幅员面积3.89公里(其中60%为山地)，下辖7个村民小组，有农户326户、总人口1223人(其中贫困户68户、贫困人口221人，无房及危房户24户)，有耕地面积1253亩(其中田702亩，土551亩)。全村以茶叶、蚕桑作为主要经济来源，2014年全村农民人均纯收入仅5780元，比全县平均水平低了4186元，被列为“十三五”省级贫困村。由于地势地形、基础设施、交通的制约，大大阻碍了振武村的发展。全村以山地居多，人均耕地面积少，交通极为不便。

三、产业情况

振武村目前发展得比较成熟的产业是茶叶和蚕桑，茶叶和蚕桑是该村的主导产业，也是村民收入来源的主要方面。在畜禽养殖方面，受生猪价格波动的影响，该村养猪的农户已很少。近年来，该村村干部充分利用地势地形优势，正在大力带动村民养殖林下乌骨鸡、栽种油茶经济作物等。不仅如此，他们还针对贫困户专门成立了种养殖业合作社，通过合作社的统一发放鸡苗和茶苗、统一对村民进行技术培训、提供技术指导及统一销售等方式，带动村民的养殖积极性，并最大限度地保障村民的收益。另据村干部介绍，该村有部分务工致富青年也大力投身于家乡的脱贫致富工作中，通过带动村民种植中草药、观赏性花木等，试图将振武村打造成一个集旅游观光为一体的生态村。

四、扶贫情况

振武村作为省级贫困村，受到了省、市、县、乡各级政府部门的高度重视。省人大彭渝副主任作为联系该村的省级领导，多次赴该村调研、指导工作。宜宾市委宣传部是市里对该村的定点帮扶单位，并派驻了驻村干部进村开展扶贫工作。在县上，由高县电力公司对振武村进行帮扶，该公司为振武村选派了一名“第一书记”长期驻村工作，并安排了员工对全村68户贫困户进行一对一地帮扶。目前，全村已对68户贫困户建档立案，并对贫困户进行了归类整理，今后扶贫工作的开展都将依据各户的致贫原因进行，力争早日帮助贫困户脱贫致富。

五、个人感受及规划

来振武村扶贫期间，我通过村干部的介绍、对贫困户进行走访及调查当地的产业情况等，切实感受到了振武村的贫困。通过问询贫困户及查阅村干部对贫困户建立的档案卡，我了解到导致这些贫困户贫困的原因都是客观性的。有的是因为家庭发生变故，致使家庭丧失了主要劳动力、有的是因为家中有长期瘫痪在床的病人，即所谓的因病致贫、有的是因为缺乏养殖技术等等。目前，振武村的领导班子都是一帮年轻有为的青年人，他们很有思想、很有活力、很有作为，一心一意想带领村民脱贫致富。他们积极与上级政府部门联系沟通，努力争取相关的项目资金，用于改善全村的基础设施;在村里，通过成立种养殖业合作社，大力发展林下养鸡、栽种油茶经济作物，带动村民的种植、养殖积极性，努力为村民创收增益。此外我也深刻地感受到了振武村的贫困户们不仅在思想上具有强烈的脱贫意识，在行动上更是表现得非常积极主动，主动脱贫是很多贫困户给我的深刻印象。

在对振武村的各个方面有了大概了解后，今后我将结合自己的专业特长，在自己擅长的养殖方面，多为村民们提供科学、有效地技术指导和帮扶。同时，我还要做好联络员的角色，要根据振武村的贫困情况，多与上级部门汇报、沟通，积极为他们争取相应的项目资金。另外，在该村的产业发展上，要会同村干部们一起，做大做强该村的茶叶、蚕桑等主导产业，并致力于发展油茶、林下鸡养殖等新兴产业。相信通过各级政府部门的共同努力，振武村在不久的将来就能够脱贫致富。

自2015年9月滑石板村危房改建以来，部分进村道路被重型货车碾压塌陷，导致摩托车、面包车、小型轿车等无法通过，路边的沟道因堵排水不畅，每逢下雨道路泥泞不堪，严重影响了村庄发展和村民出行。

3月15日，新一年的驻村工作队员经过对部分塌陷道路的调查，反复召开党员会、村民代表会讨论，最终做出决定把修路作为改变村庄面貌服务群众生活等大事来抓。驻村扶贫工作队和村“两委”班子的决定和重视程度直接影响着群众修路的信心，党员干部的示范榜样决定着工程建设的进度。为此，工作队员和村干部率先垂范，充分发挥滑石板村党员模范带头作用，自发组织成立了筑路队。3月20日，驻村扶贫工作队员、村“两委”班子成员、全村党员和部分村民代表，大家同心协力、鼓足干劲，运送沙土、推平路面，一干就是几个小时，顾不上休息。在众人的努力下，终于将进村道路修通。

碧寨村香料烟烟叶交售工作正在顺利进行，为切实提高烟农收入，碧寨村驻村工作队积极与村委会、香料烟技术员共同组织烟农各项生产技术培训及烟叶交售协调工作。

碧寨村2016年香料烟种植8个村民小组174户850.0亩，预计烟叶交售2600担，烟农收入 269万元;为实现碧寨村2016年整村脱贫打下坚实的基础。

2月份驻村开始正是烟叶采收调制的关键时期，烟叶质量的好坏直接影响到烟农的经济收入。为了烟农的收入得到保障，碧寨村驻村工作队积极参与香料烟采收调制及分级打包技术培训，是烟农掌握香料烟生产技术，使烟叶质量得到提高，最终体现提质增收。

今天在烟叶交售现场当看到碧寨村烟农载着一车车劳动成果满怀期望而来，烟叶交售后带着丰收喜悦的笑容而去。突然间感到前期的辛勤付出终于在烟农满意的笑容上得到体现 。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

我们在凤庆县鲁史镇沿河村方家小组入户调查时，发现了一个很好的致富典型。方家小组方志海的老母亲已经75岁高龄了，但仍然思维敏捷、腿脚便利，精神状态非常好，看上去只有60多岁。

老人给我们讲述了她的劳动故事。她在家做饭、喂猪喂牛喂鸡，还要干些农活，像割麦子、豆子、背粪施肥这些农活，她一样也没落下。除了干农活，每逢鲁史街天，天还未亮她就会早早起床，去赶集卖菜。卖的东西有的是自己种的小菜、豆子或玉米，有的是手工制作的干菜或腌菜，由于她做的质量和口味好，深得买主的喜爱，销路很好。看得出来，大妈对劳动充满热情，以劳动为荣、为乐，干劲十足。有这样的精神，想贫困都难吧?

我认为，像她这样的例子，可以在农户中——尤其是贫困户中进行宣传教育，激励贫困户打开思路，热爱劳动，依靠劳动脱贫，最后走向致富之路。

今天，是我今年第5次来到汉寿县崔家桥镇东仓铺村，一路金秋美景映入眼帘：路两边整齐立着两排崭新的路灯，稻穗迎风招展、清香阵阵……想到以前的泥巴路灰尘漫天，一路农舍衰败破旧，如今大变样，我微微笑了，不禁加快了进村的脚步。

我局是市委驻汉寿县崔家桥镇东仓铺村扶贫工作队的牵头单位。来到村部，扶贫工作队队长、我局派驻的扶贫干部刘绍清，正与村干部商量工作。没有寒暄，也没有什么议程，我们首先步行到了杨家冲组贫困户胡定国的家中。我局每名科级以上干部都和该村的贫困对象进行了“一对一”结对帮扶，年老多病丧失劳动力的胡定国便是我的帮扶对象。

正在休养中的老胡见到我们，欲起身相迎。我加快几步先迎上他，握着他的手说：“好好休息，我们又来走走看看，还有什么困难慢慢说，我们一起解决。”老胡笑着连声道谢，细细介绍他的脱贫进度：村里给他办理的社会保障已经到位，现在每月可领取167元低保金;工作队帮助其子女完成了技能培训，孩子正在找工作。我从老胡含笑的眼眸里，看到了他对美好未来的信心。临走，我塞给老胡一点慰问款，他推辞着不要，我鼓励他说，都是一家人了，自家人不用客气，希望他尽早脱贫，当全村榜样。

结对帮扶，是我局深化“两学一做”学习教育和扶贫责任之一。今年，由我局牵头，与市残联、九三学社常德市委、常德中联重科液压有限公司、华融湘江银行常德分行等后盾单位多次深入东仓铺村贫困户家中，对识别出的71户174人贫困对象摸贫情、找贫因、谋发展，并多次为帮扶对象送去慰问金。今年，东仓铺工作队共筹措资金2479.5万元。除相关项目资金，仅我局机关就捐款40万元，走访慰问贫困户30余户，发放大量米、油、肥料、医药用品及法律法规宣传手册等。

离开老胡家中，我们又陆续走访一些贫困户后，来到该村三口里渡口，查看正在筹备施工的东仓大桥。三口里位于东仓铺村级公路尾端，河道宽约200米，渡口在民国年间就已存在，曾发生过多起安全事故，一直是交通部门安全监管的重点，如能打通这个瓶颈，可让近10万人受益。为此，我们努力申请将此桥纳入汉寿县交通会战项目，汉寿县委、县政府等主要领导多次到现场查看，决定修建该桥，并定名为“东仓大桥”。目前，该建桥项目已争取资金2000万元，并已完成地勘和招投标工作，预计明年将建成通车。

作为政府主管市场经济的重要职能部门，而且是全国文明单位，我局一直以来关注民本民生，始终以人民满意为工作的最高标准。今年初牵头扶贫东仓铺村以来，党组决定由市局党组副书记、副局长晏丰儒具体负责扶贫工作，并派出机关年轻上进且居重要岗位的注册分局局长驻村扶贫，按照联点市级领导市政协副主席朱传宏要求的“抓好六项建设，坚持四个并重”的扶贫原则，扎实推进扶贫开发工作。组织市农科所的专家到村进行提高水稻产量的技术培训;动员和组织6户种粮大户注册成立了“水稻种植专业合作社”;支持和鼓励农民发展林下放养土鸡;在该村八斗丘组一片贫瘠的荒土上组建60千瓦集中式扶贫光伏发电站;率先在43个市级贫困村实现光纤通村入户;在该村平整土地480亩，硬化沟渠3000米;对全村电网进行升级改造;硬化通组入户公路7.1公里。

从东仓铺回去途中，脑海里浮现的是村民们那一双双期盼的眼睛，一张张饱经风霜的脸。我在心里对自己说：我要和工作队加倍努力，力争2017年完成扶贫攻坚目标任务，给东仓铺的村民带来更大实惠!

近年来，一些省份和城市在借助“互联网+”推动扶贫帮困方面做了积极探索和尝试，取得了较好效果。当前，精准扶贫攻坚战的“总攻号”已经吹响，“互联网+”大有可为。

“宽带进村”让更多困难群众用上互联网

随着“宽带中国”战略的不断推进，我国农村网络通信基础设施建设取得长足发展。一些地区开展了“宽带乡村”“4G村村通”等民生工程，让更多困难群众用上互联网，有力推动了农村电子商务、信息服务等新业态的发展，为互联网时代的精准扶贫提供了有力支撑。

以四川为例，将宽带建设与全省其它民生工程统筹规划，大力实施“行政村通宽带”“自然村通电话”“贫困村通互联网”等工程，实现了城市与偏远农村同步迈入全光网时代。不久前，四川率先发布“网络强省”行动计划，其中“千乡万村精准扶贫行动计划”将投入精准扶贫专项资金24亿元，用于偏远山区网络建设，降低贫困群众享受信息生活门槛。

大数据平台夯实精准扶贫基础

使用大数据对扶贫对象进行精细化管理，为每个贫困户制定量化、可视、操作性强的具体扶贫措施，是实施精准扶贫的关键。许多地区探索建立“瞄准”机制，全面摸查，精准识别帮扶村、贫困户，建立档案，录入电脑，通过大数据平台进行动态管理。

以贵州为例，该省已经成为全国首个大数据综合试验区。贵州“扶贫云”平台以大扶贫、大数据两大战略行动为引领，以精准扶贫、精准脱贫为目标，以现有档案数据为基础，融合相关部门数据资源，采用“大数据手段+制度框架设计+精准管理”的方式，形成了集脱贫指挥调度、项目资金监管、工作绩效评估、任务督查考核、信息服务共享、互动交流参与等为一体的全省扶贫工作大数据综合管理平台。据贵州省扶贫办统计，贵州“扶贫云”运用大数据已经实现了对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县的动态监测。

电商产业为脱贫致富插上翅膀

目前，我国农村电商取得快速发展。电子商务作为精准扶贫的重要手段，推动贫困地区特色产品销售，让农产品通过互联网走出乡村，推动农业发展，实现农民增收。

广西容县是个很好的例子。为助力精准扶贫，容县于去年9月建起了建筑面积2.8万多平方米、资产总值逾1亿元的电商产业园。数据显示，今年1月至4月，容县电商平台营业额达5.26亿元，同比翻了一番。该县还在电商产业园内建起电商培训基地，截至今年4月，已举办电商知识培训班10期，免费培训农村青年1100多人，其中520多人来自贫困村和贫困家庭。通过培训，这些青年基本掌握了网店运营、美术摄影、营销推广等电商知识，圆了创业梦。

现代信息技术手段破解教育难题

教育扶贫重点在农村基础教育，难点在如何精准施策。我国贫困地区基础教育薄弱，农村优质教育资源和优秀师资严重缺乏。农村教学点“开不齐课”“开不好课”，连片特困地区教师专业水平低，农村留守儿童德行、学业、安全和心理等方面问题堪忧。针对这些情况，各地纷纷开展农村中小学远程教育工程和“三通两平台”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术，将优质资源送到广大农村，实现教育“精准扶贫”，让亿万农村娃与城市学生共享优质教育资源。

拿山东淄博来说，这几年，淄博大力推进中小学教育信息化进程，像峨庄中心小学、王村中心小学等偏远地区学校，均已实现一对一数字化教学。淄博市教育局副局长王世军表示，教育信息化能让偏远山区的孩子借助网络平台享受到优质的教育资源，目前全市已经有65所学校500多个班级的学生使用信息化设备学习。

企业发挥社会功能积极参与扶贫

这些年，按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的思路，我国电信运营企业积极承担社会责任，加大对农村偏远地区的通信设施和宽带网络建设，为国家农村电子商务和信息化应用的普及和推广打下了坚实基础。

据中国信息通信研究院统计，国家电信运营企业在 “村村通”工程中累计投入900多亿元，让21万个行政村和自然村通上了电话、15万个乡镇和行政村开通了宽带。这些企业还在多地实施“光网乡村”工程，实现了多地农村光网全覆盖，让农村地区宽带家庭普及率三年提升了近10个百分点。除电信运营企业外，许多互联网企业也积极响应精准扶贫号召，策划发起各种大型扶贫项目，利用自身优势搭建平台，为贫困地区脱贫与发展贡献力量。

今年3月初，我被选派到东城开发区枧槽村任“第一书记”，协助村委会抓好精准扶贫。枧槽村位于东城开发区东部，辖区面积4.7平方公里，全村现有耕地356亩，林地3800亩，全村总人口963人。枧槽村精准扶贫工作经过2015年“五定五看”大核查及2016年数据大清洗后，共锁定贫困户45户98人，建档立卡土坯房户有10户，其中3户经机场项目建设拆迁，给予货币补偿，剩余3户愿意易地脱贫搬迁，村民主要来源是蔬菜种植及外出务工收入。

转眼间，两个月已经过去，从刚驻村时对未知工作的满腔热情变成现在对工作的冷静思考，从满脑子的致富之路到认清农村农民的客观现实，我发现扶贫任务的艰巨、精准扶贫的重要性。精准扶贫，不单单指的是扶贫对象的精准、包联干部的精准，更体现在帮扶措施、扶贫项目资金使用的精准无误上。只有因地制宜、因人制宜、精准扶贫，在年度脱贫的基础上找到管长远的脱贫措施，才能确保脱贫人口不反贫，最终实现稳定脱贫。

在这两个多月相对宁静的时间里，我脱离了原来的工作岗位，一心一意抓扶贫，几乎走遍了全村贫困户，掌握了第一手扶贫资料。通过各方面的走访调查，我了解到，由于机场、高铁、天然气等项目建设，枧槽村土地被分得七零八落，产业发展严重受限，且农民文化水平普遍不高，群众长远发展意识淡薄。村内劳动力较少，人口老龄化明显，村集体无任何固定的经济收入来源，属标准的空壳村。为此，我多次组织召开村两委班子会，党员群众代表大会，讨论研究扶贫措施。扶贫要扶到点上，脱贫不仅是村容村貌上的改变，更重要的是唤起百姓的致富动力，让百姓获得发展技能。扶贫要因情施策、因人制宜，在入户走访中，很多干部百姓都认为政策方向是对的也是好的，可没有好成效，很重要的原因就是没有扶到根上点上。同时，我了解到，对贫困户不能一概、一味地采取资金补助，应该视情况做出不同选择，缺资金的帮筹钱、没技能的帮培训，真正把各级组织的帮扶政策用好用足;对村集体的帮扶不能仅停留在“输血”上，要把更多的精力用在“造血”上，逐步壮大村办企业、合作社等，有步骤地引导贫困户通过合资入股等方式获得收益，使村集体和百姓携手走上幸福康庄大道。

这些用脚步丈量出来的实情，让我对精准扶贫有了更深的认识，让我对枧槽村和村民未来的发展路线有了比较清晰的思路，也鞭策我更加努力做好“四员”：一是要当好学员。虽然出生在农村，小时候长在农村，对农村、农民充满深厚感情，但缺乏农村工作经验。驻村后，要虚心向实践经验丰富的村干部和群众学习，把办公室设在田间地头，边学边干，不断提升工作能力和水平;二是要当好联络员。我既是区委、区政府选派的“第一书记”，也是区信访局扶贫工作队的队长，今后要发挥好枧槽村与信访局之间沟通交流的桥梁作用，借助职能部门的力量和资源，做好扶村帮户工作;三是要当好服务员。枧槽村要脱贫，百姓要致富，关键是要有项目和资金。听村主任邓文涛介绍，这方面村里已经有了一些打算。今后要协助村里，积极做好对上项目和政策的争取工作、对外项目和资金的引进工作，利用自己机关工作的优势，多做具体的跑腿服务的工作;四是要当好宣传员。我将以此次精准扶贫为契机，广泛宣传各种惠农及扶贫政策，为地方发展助力。

办法总比困难多，贫穷不会生根。我坚信，有区信访局、东城开发区全体包联干部和驻村干部的支持参与下，有村组干部的配合，再多的苦、再多的难我都能克服，我有信心和全村人民一起努力，如期实现45户98人建档立卡贫困人口的脱贫目标。但愿离开枧槽村时，我可以骄傲地说：枧槽村今天的成绩里，也有我的一份汗水!

在今年全国两会上，习主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切，如此坚定，而习主席为什么又如此揪心?历年来，习主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说，只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族，一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然，消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要，但他们的消费弹性往往不大，而且消费到一定“高度”时，会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者，他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大，一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后，农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以，做好扶贫工作，提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求，增强中国经济活力。

扶贫实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件，又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱，赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键，坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下，贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助，干部群众围绕着经济开发为中心，艰苦创业，奋力改变封闭落后的状态，调整产业结构转型，解决通电通公路的问题，发展势头良好，创造了良好的经济效益，经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设，推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面，也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中，始终坚持了社会主义教育和思想发动，焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲，同时观念更新的教育逐步深入，发展社会主义商品经济的观念，依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。

扶贫工作任务艰巨而又具有必然性，对于其成效应有相关的考核办法，严格奖惩，区别对待。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹，当地政府探索贫困状况和致贫原因，积极出谋划策，即使是一村一策甚至是一户一策，只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。

做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。彭清华书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。

一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和xx实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。xx与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对79个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到30多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市79个贫困村合浦就占了70个，其他三个区占9个。

二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体，市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队，但考虑到力量还不够，各级各单位还要根据各自的定点帮扶单位，按照1:3至1:5的比例，增派人员投入定点村的精准识别工作，直至识别任务全部完成。各县区要根据精准识别的工作量，做好人员测算，从县区直部门和乡镇抽调专人参与识别工作，尽快把精准识别工作队组建起来，确保每个贫困村都有4 名以上工作队员参与识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作，所抽调的人员要全脱产，直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。如果无法按进度完成精准识别工作，相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力量负责到底。这项工作，前两天市委、市政府已经专门发出文件(北办字〔2015〕13号)，请全市各级各部门抓好落实。

三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。

四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。