扶贫

按照xxxx省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施计划》，2010年12月10-11日，在所长张偲、党委书记黄良民带领下，我们来到了xxxx韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展“扶贫帮困”社会实践活动。

白蚕村是我所定点扶贫村，自然条件恶劣。该村有农户xxx户、总人口xxxx人，其中家庭年人均纯收入xxxx元以下的贫困户xx户、贫困人口xxx人。到达白蚕村后，我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户，我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨，手提着我们的慰问品，满怀激情地开始了我们的慰问。

第一户只有2位老人在家，儿子媳妇都去外地打工了，孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源，住的是破旧的老房子，由于下雨，地上的几处水渍清晰可见，屋内的温度和屋外没有差别，一样的寒冷。因为提前接到通知，知道我们的到来，但看到我们的时候还是有点手足无措，对我们非常热情，邀请我们去屋里坐着，给我们倒上了热开水，就这样，我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里，我们带上所里的问候与祝福，深入到每个贫困户中问寒问暖，了解生产生活情况，为白蚕村农户举办了农业技术讲座，向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动，每位同学的心灵受到了强烈的触动，特别是像我这样从农村走出来的孩子，更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲，我不能有一刻的懈怠，必须时时提醒自己，加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境，加倍努力学习，争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

在我们这次“扶贫帮困”社会实践活动开展之前，所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研，与村镇市干部共同研究，确定了综合扶贫方案和措施：一是在村公益事业方面，拟修建连接村的水泥公路2公里，解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面，解决蔬菜基地的排涝问题，尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面，根据当地土质、气候等自然条件，扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物，确保农户以后有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的，虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的，但由于我所出资资助了村水泥公路的建设，我们并没有感到任何困难。俗话说的好“要致富，先修路”，我们已经做到了第一点，相信后面的路会更好走。

二、科学知识是第一生产力

在与农民伯伯交谈的过程中，我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物，主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区，可耕作的土地非常少，这就直接导致收入的低下，可以说，除了去外地打工挣钱之外，这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看，这里雨量充沛，年光照时间较长，非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工，仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点，我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择，当然，这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。

在此期间，我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动，并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近xxx册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学，我感到这里的村民很快就能脱贫致富，对省委、省政府的‘双到’工作充满了信心。

三、重在行动，贵在落实

中华民族有着优秀的传统美德，一方有难，八方支援。但是，这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上，只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事，就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来，我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路，多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间，看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后，我们学生党支部积极动员各方力量，展开了2天的捐款活动，同学们反应强烈，使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。

通过这次扶贫帮困实践活动，作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重，要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们，我认为首先要用科学知识武装自己，认真学习环境遥感等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素质，不断学习，时刻不忘学习，树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到，因此要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念。在任何学习过程中会面临各种困难，面临各种难以预料的考验，因此在学习中要把握好原则性，又要灵活多变，同时又能够破除旧观念，用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能，多跟他们交流，让他们走向共同发展，共同富裕的道路。

虽然我从农村走到了城市，对农村自认为有很多认识，但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次，正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。

今年10月17日是第二个全国“扶贫日”，根据省扶贫工作领导小组办公室通知精神和市领导批示要求，近日，市委办公室、市政府办公室联合下发通知，自10月10日至25日，在全市开展全国“扶贫日”系列活动，组织各地各部门围绕“脱贫困、奔小康”主题，全面开展形式多样的扶贫日系列活动，进一步营造全社会积极参与扶贫的良好氛围。

按照全省统一部署，“10·17”扶贫日之前或当天，我市组织各级党委政府、帮扶单位和帮扶责任人、省委、市委帮扶工作队员，开展“村村到、户户访”调研走访活动，认真梳理排查扫尾攻坚重点对象，帮助解决实际困难，将党和政府的关心关怀送达到帮扶对象。重点针对贫困儿童、妇女、老人、残疾人及重大疾病家庭，动员市、县(区)卫计、民政、人社、教育、统战、慈善总会、工会、共青团、妇联、扶贫“两会”等部门和团体，根据各自职责，深入开展低收入农户义诊、关爱留守特困独生子女、慈善惠民行动、同心·助村、希望工程、贫困母亲救助、滴水·筑梦扶贫助学等扶贫济困活动。要求各县(区)围绕“攻坚拔寨”和“一个不少、一户不落”实现脱贫要求，通过召开脱贫攻坚推进会、誓师会等形式，采取有力措施，加大扫尾攻坚力度，确保“十二五”脱贫奔小康各项目标任务如期如实完成。

“扶贫日”系列活动启动以来，各地各部门各单位积极响应、迅速行动。沭阳县结合“村村到、户户访”，全面核查扶贫开发与低保救助两项制度衔接情况;泗阳县召开月度工作推进会加大扫尾攻坚力度;泗洪县开展省定经济薄弱村“4+1”帮扶活动;宿豫区、宿城区积极争取“五方挂钩”单位、省级文明单位、挂钩企业到村走访慰问。市各有关部门也积极开展行业帮扶活动。

“今年驻村工作队计划为村里打两口水井，预算得100多万元，我们下午去找河南孟电集团方面谈一谈，看他们能资助多少钱。如果还有缺口，我们再去相关部门试试能不能争取到一些资金。”拍石头村驻村工作队队长郭垒一边说，一边翻看着自己每天记下的民情日记。

4月19日上午9时，当记者见到郭垒时，他正在和拍石头村的两名村干部开“碰头会”，很多扶贫思路也都是在这样的“碰头会”上逐渐清晰起来的。作为驻村干部，郭垒来到拍石头村已有一年多的时间了。驻村工作队由他和另外两名队员组成，工作内容只有一个——扶贫。

据郭垒介绍，用水困难是制约拍石头村发展的瓶颈，要想帮助村民脱贫致富，必须解决用水问题。由于水位连年下降，水井年久失修，拍石头村的农田灌溉基本靠附近水库放水，生活用水则靠水窖储存雨水。驻村工作队今年计划协调水利部门打两口深水井解决生活和农业用水问题，并修建配套管网，送水入户。“这一项整体下来预计需要100多万元。拍石头村地处山区，地下配套管网的修建难度很大，这些都是我们需要克服的困难。”郭垒说。

在郭垒的民情日记上记录着他每天的工作日志，也记下了村里33个贫困户的基本信息。他根据精准扶贫原则，将这些贫困户分成产业扶持、劳动就业、医疗救助、助学帮扶、低保兜底、集中供养、搬迁扶贫7个帮扶类别。拍石头村作为辉县市市委办公室负责的扶贫点，除了派出驻村工作队外，还安排有机关工作人员对村里33个贫困户进行一对一的帮扶。“我们就是开展扶贫工作的排头兵，负责搜集信息传给后方，以便制定精准的扶贫政策。”郭垒说话句句离不开扶贫。

作为辉县市市委办公室调研科科长，之前郭垒是坐在办公室里和材料打交道，成为驻村干部要求必须食宿都在村里，深入基层群众中去，这种转变，他刚开始有点不适应。但当第一次走访拍石头村贫困户时，他被深深地触动了。那是一个一贫如洗的家庭，丈夫瘫痪在床，妻子体弱多病丧失劳动力，两个孩子还正在上学，十几平米的老屋破旧不堪，家中没有一件像样的家具。这一幕令郭垒感到特别心酸，他暗下决心一定要帮助群众摆脱贫困的阴霾。

去年，在驻村工作队的努力下，拍石头村亮起了路灯，修建了垃圾池和文化墙，山村环境得到了很大的改善，那些曾经记录在郭垒民情日记上的内容都变成了过去式。现如今，用水困难、就业问题等贫困因素又被他记在了今年的民情日记上。

在记者对郭垒的采访过程中，他一会接电话为群众解答扶贫政策，一会又给队友介绍扶贫对象的家庭情况，采访被一次次地打断。他说，驻村干部的日常工作就是这么忙，不过扶贫干部越忙越能说明群众脱贫的急迫性。由于白天工作太多了，入户走访只能放到晚上了，因此驻村工作队每人都买了一个手电筒。

接受完记者的采访，郭垒又要出门去河南孟电集团协商修建水井资金和安排村民劳动就业事宜了。像这样外出寻求经济或政策上的帮助，被他形象地称为“化缘”。每天，郭垒不是在记录民情日记，就是奔波在“化缘”的路上。

以身作则积极帮扶

3月6日，冒着严寒，踏着春雪，再次前往策底镇光明村雷正发、高永福家中开展?双联双民?行动帮扶和义诊活动，为他们提供了一些帮扶物资。

虽然这次帮扶无法彻底改变他们的家庭状况，通过与他们面对面交谈，心切心沟通，使我深切感受到农民的纯朴与勤劳，生活的艰辛与不易，自己生活条件的优越，对我心灵是一种震撼，对我以后的工作是一种鼓励，使我想到：我国虽然改革开放已经30多年，gdp每年以8%的速度在增长，所取得的成就震感世界，让世界刮目相看，但贫困人口依然还很多。当我穿着西装革履，住着高楼大厦的时候，还有部分农民兄弟穿着陈旧的衣服，吃着粗茶淡饭，住着土墙瓦房。据有关资料显示，我县靠政府保吃、保穿、保住、保医、保葬的?五保户?，就有八百多人。我县还有八千多户、一万五千多名农民，靠着农村低保生活。他们每人一年的纯收入，还不到一千元，他们还在最低的生活线下苦苦挣扎，而我们就能拿到两千元、三千元甚至更多，此时，我应该想些什么呢?

趁着?联村联户，为民富民?活动的春风，我将以最热烈的情怀，最积极的行动，走出机关，走出办公室，走进农村，走向农民，倾情他们的心声，感受他们的酸甜苦辣，帮助他们出谋划策，脱贫致富。

1月30日，省委常委会召开会议，研究部署?联村联户、为民富民?行动，提出从今年开始，在全省开展省、市、县、乡单位联系贫困村、干部联系特困户工作，帮助特困群众加快脱贫步伐，让老百姓尽快富起来。2月8日，省委常委会再次召开会议，进一步研究部署?联村联户、为民富民?行动，明确了行动的指导思想、基本原则、主要任务、参与范围、联系对象、联系方法和工作要求。2月24日，我县召开 ?联村联户、为民富民?行动暨扶贫攻坚动员大会，全面贯彻落实省、市开展?联村联户、为民富民?行动动员大会，中央和全省扶贫开发工作会议精神，动员全县各级各部门和广大干部职工迅速行动起来，积极投身到?联村联户、为民富民?行动和新一轮扶贫攻坚工作中来，努力加快全面小康建设进程。2月27日，卫生局召开会议，就卫生系统开展?联村联户、为民富民?行动进行了安排部署。同时要求卫生系统参与行动的单位要紧密结合实际，组织人员深入包联村社、包联农户进行调查摸底，根据包联对象实际情况制定切实可行的帮扶计划，尽快帮助包联对象脱贫致富，真正实现?广大干部受教育、人民群众得实惠、‘三农’发展上台阶、基层基础更牢固?的工作目标。

12月27日，星期日，天气晴

长坝虽已入冬但天气还不是太冷，早上九点多我已经和村干部到了长坝村阳一社，硬化的水泥路上还有薄薄的一层冰，我们一行7人走在上面脚底下发出一连串咯吱咯吱的响声。山路崎岖难走但也掩盖不了我们喜悦的心情，因为今天是我们工作计划的最后一天，走访的是长坝村最远的三个社——阳一，阳二和麻池，这三个社有贫困户27户。

为了搞好精准扶贫自查自验自评工作，准确掌握贫困户家庭情况，将国家扶贫政策宣传到位，将优惠政策落实到位，在纪委书记李辉的带领下，我们计划利用四天时间将全村110户贫困户逐户走访一遍，按照镇上“宣传政策，疏导情绪，完善资料”的工作安排，我们每到一户都要详细讲解国家精准扶贫，精准脱贫相关政策，不厌其烦地解释群众提出的问题，有的群众说他们当了好几年的贫困户了也没见国家的扶贫政策，我们就解释说，“你村上的路这几年是不是硬化了，是不是吃上自来水了，生产生活条件是不是大大改变了?现在的扶贫政策不是说给了你几百元扶贫款才算享受政策，而是大扶贫，政府通过修桥铺路架水等手段改善基础设施条件，通过劳动技能培训，经济林综合管理，发展特色优势产业等方式提高持续发展能力，进而激发群众内在发展动力，变输血为造血，这样才能从根本上解决贫穷”，听了我们的解释群众心服口服，对精准扶贫精准脱贫工作也有了正确认识。我们每到一户都要坐下来和群众谈心，了解他们致贫的原因，存在的困难和致富的打算，详细询问他们的收入情况，认真填写了贫困户退出测算表，将装有六种资料的贫困户资料袋发到贫困户手中，再三叮嘱要妥善保存。

一天下来已经人困马乏，五点多返回镇上正好赶上大灶开饭，吃完香甜可口的饭菜回到办公室整理好一天的资料，看着工作任务圆满完成一种喜悦之情油然而生，不禁想起了一句歌词，革命人永远年轻。

10月17日是全国第三个扶贫日，汀溪乡政府一行与泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳一同来到了汀溪乡漕溪村方边组的何永辉家中。

农户何永辉是汀溪乡漕溪村方边组建档立卡贫困户，主要致贫原因为患病和缺资金技术。本人患有癫痫病，妻子肢体重度残疾(二级)，年迈的母亲与他们共同生活，过去主要依靠种植水稻维持生活，但因种植水稻的水路、旱路随着周边农户近年来都改种茶叶后，基本上被切断，缺少资金且不懂其他种植技术的何永辉，虽有自主致富动力，但难以有所作为，家庭生活陷入贫困深渊。2014年通过政府危房改造工程及民政救助，帮助解决了住房问题，并于次年结婚。今年水稻种植受到水灾、旱灾影响，不但产量降低、更是无法机械化收割，今年7月份何永辉将自己的困难告知帮扶责任人，决心改种茶叶，想得到资金和技术上的帮扶。

当得知何永辉有种植茶叶的想法时，乡政府领导想方设法联系一些茶叶种植大户和茶叶公司为其需求帮助。泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳主动热心认领贫困户，提供帮扶。

泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳伸出援助之手，热心帮扶贫困户，为何永辉一家免费赠送1000棵茶叶苗，可发展种植茶叶地近1亩。王莉芳表示，只要该户想继续扩大种植面积，还将提供更多的茶叶苗和技术指导。天气渐凉，王莉芳对衣衫单薄的何永辉妻子说，下次来的时候给你穿带点衣服。两袋茶叶苗，将长出一亩茶叶，可以使何永辉一家增产增收，苦尽甘来，甜上心头;两句生活上的关怀，可使何永辉一家倍感关怀，温暖入心，阵阵兰香，沁人心脾!

相信通过政府的精准施策，听百姓之诉求，解百姓之所苦，授人以鱼与授人以渔并行，整合社会力量，团结如王莉芳般关心、关怀贫困户的企业家一道，真帮实扶贫困户，一定可以让更多的贫困户走在脱贫致富的路上。

5月的阿东,咋暖还寒。一早起来，我和兴娥忙活着把面条煮好，收拾好水杯、笔记本。今天，我们要和镇上、村上的同志一起开展精准识别“回头看”的工作，得早点做好准备。

锁好驻地的大门，我们沿着村子的水泥路往村委会去，门口的大爷热情地和我们招呼，小学校里传来孩子们的朗朗书声，牛车、马车缓缓的驶过，那几只最初看起来很凶的大狗散漫的走着，好像很享受这初夏的晨光。

到了村委会，大队人马还没到。我们便一路走到村头，透过晨曦的薄雾，俯视着村子的全貌，脑子里不禁遐想联翩。阿东村委会是我们市政协的扶贫帮扶村，属冷凉山区少数民族村委会，全村辖阿西者、阿东、阿支朵、旱谷地、摩龙、请歹、请待岗、岔河、九道沟、偏箐10个自然村。2015年，全村农民人均纯收入仅为9359元，远远低于全镇、全乡的水平。

贫穷无外乎外部环境和自身的因素，提起外部的环境，我不禁想着来阿东这一路的各种岔路、弯道，上个月我们去岔河、九道沟看陈村长他们修的机耕道，一路上，我是深深地被他们驾驶摩托车的技术折服了，想着上不去的地上去了，想着下不来的地也下来了，那些路确实够惊险。而自身的因素呢，在走访调查的过程中，我们发现当地很多农民受教育程度低，教育意识淡薄，各种疾病导致家庭贫困的情况很普遍。

交通不便这一大难题得到了各级党委政府的高度重视，到各村走访时，我们看到政府正在进行通村及村内道路硬化，新建的公路基本已经修到了各村寨，目前通村桥梁和机耕道、电烤房等工程建设也在进行中，阿东的交通、公共基础设施的建设将会大有改观。

想到这个地方的农民几乎是以烤烟和油菜籽种植为主，没有其他产业带动。我想阿东虽然气候冷凉，土地不肥，却很有自身的特点和优势。二、三月来的时候，阿东的油菜花开得铺天盖地，加上独有的地势，一圈圈地从山顶铺到山脚，那样的韵律美绝不亚于城里的金鸡峰丛，而且因为气候冷凉，花期更长。四月的阿东杜鹃花开疯了，漫山遍野都是，红的，白的，黄的，也不亚于贵州的百里杜鹃。听说七月的阿东更有味，是野生菌的世界。这样的阿东，随着交通和基础设施改善，是不是可以大力发展乡村旅游呢?

正想着，手机突然震动起来，原来马街镇的李家平副镇长、村委会书记李宪好他们已经集中到村委会了。沿路走下来，经过了两栋快要竣工的楼房，这是新建的村委会和村卫生所，老村委会早已破旧了，整个村委会都没有卫生所，市政协到阿东调研走访后，及时协调资金帮助村里修建了新的村委会和卫生所，下个月应该就可以用起来了。到时候，村民们商量个事也有个好环境，看个病、拿个药会方便很多。近段时间，市政协正在为阿东的通村桥梁和机耕道、电烤房等工程建设协调资金。

到了村委会，大家都聚集齐了，大概有十来个人，马街镇的李家平副镇长直接联系阿东村，这次“回头看”的工作由他来牵头。我们围成一圈，商量这次工作的方法步骤。这次任务要进一步完善建档立卡，全面核实扶贫对象信息数据，切实落实帮扶责任和措施，夯实精准扶贫工作基础，确保挤出水分、补上漏洞、找准对象。

我们分三个组三个片区对建档立卡户逐户逐人进行核查，我是家平副镇长这组的，我们负责阿东村、阿支朵和阿西者这个片区。同行的还有镇上的一个女同志，一会功夫就熟了，她叫杨琴，和我差一个字，她们刚从铁山那边做完“回头看”工作，很有经验。我们小组先是来到一家农户，老两口都很和蔼，“子女离你们远吗?经常来看看吗?你们家新建房快动起来了吗?国家补助的4万元能帮上大忙呢，场院的硬化每个平方给一包水泥的补助，最多能给80包!”家平和张金泽一边和老人聊天询问，一边宣传扶贫政策。“4万元可不是个小数目呀，是我们三年的纯收入呀，国家的政策太好了!”旁边的一个中年妇女连声说着。

经过一家农户时，大家仔细询问后，村上的同志说：“这家房子也建了，还有机动车，要剔除出列，不算贫困户了，后面有两家确实很困难，等下我们去看看，把他们补上去。”

这时候正值中午，阳光辣毒，在阿支朵，顺着公路，一片高大的核桃林出现了，给我们带来了阵阵凉意，我们在走访中边看、边听、边问，对贫困对象逐一核查。一个大妈走过来跟我们说，“我想问问，我老头子身体不好，能不能给我们落个贫困户，政府补助个油啊、米啊，我也可以帮补点。”大家耐心地跟她解释，贫困户需要的条件，贫困户享受的优惠政策是哪些，她这才明白了，原来政府不是给贫困户送点日用品，是要盖新房，找致富路，脱穷根，而她们家并不想盖房，家里日子也还过得去。

来到彝族村寨阿西者，顿时感觉到精准扶贫的热潮扑面而来，年初来时的泥巴路已成记忆，崭新的通村公路让人止不住惊叹道路的修建速度。破烂的木房子消失了，取而代之的是易地搬迁新建房的建设现场，机器轰鸣，车辆穿梭，一派繁忙。盖着烤烟的薄膜一直延伸到远方，在夕阳的照射下闪闪的发着光芒，分外美丽。崭新的电烤房格外引人注目，电烤房建设也是市政协在阿东协调的项目，我欣喜地了解到，阿西者现在已经建好了15座电烤房了。

下了坡，往右手边一看，一排排白墙蓝门的临时板房映入眼帘，我们几个进了村长李见高家，李村长是个肤色微黑，高高壮壮的彝族汉子。他和村子里的另一名男子与我们核对贫困户的资料，我跟他说起，前几次来的时候，觉得他们的彝族服装很漂亮，他们的妇女很美丽，他们村子变化得让我认不出了，我还把乡村旅游的想法傻傻地说了。村长他们听了一边哈哈大笑，一边从里屋端了一大盘瓜子放到我面前。正聊着，发现坐在旁边的杨琴靠在椅子上睡着了，是呀，精准扶贫要掌握第一手详实的数据，可是辛苦了基层的同志了。

出了阿西者，已接近黄昏，我们三组人马全部到阿东汇合，大家互相交流着贫困户的核实、增减情况，看着这一张张亲切又有点陌生的面孔，我在想，如果不是因为精准扶贫来到这里，我也许永远都不会了解到这片美丽的土地，永远也不会认识这一群朝气蓬勃的基层干部吧?这真是，为阿东扶贫而来，与阿东今生结缘。

经过三年多来在理论和实践方面的不断完善和发展，“精准扶贫”思想不仅是我国当前扶贫工作的重要指导方针，而且具有丰富的理论品格，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，是实现2020年全面实现小康社会的重要政策保障。

“精准扶贫”是对马克思主义反贫困理论的继承与发展。马克思在《资本论》当中，揭示了无产阶级贫困的根源。马克思认为，资本家占有生产资料，工人一无所有，会使得资本家无偿占有工人创造的剩余价值，而工人仅能获得生存工资。随着资本积累的加剧，工人与资本家的财富差距会越来越大，“工人生产的财富越多,他的产品的力量和数量越大，他就越贫穷”(1844年经济学哲学手稿)。毛泽东继承和发展了马克思的反贫困思想。建国初期，毛泽东意识到整个中国特别是农村还非常贫困落后。如何消除贫困、发展生产力呢，是走资本主义道路、还是社会主义道路?这是当时社会面临的重大决策。毛泽东的选择是社会主义道路。改革开放后，和平与发展成为时代主题。贫困问题或温饱问题在十年浩劫之后，显得尤为突出。邓小平一方面坚持社会主义，“中国要解决十亿人的贫困问题，十亿人的发展问题……只能靠社会主义”(《邓小平文选》第3卷第229页)，另一方面，解放思想、改革开放，建立和完善社会主义市场经济。经过三十多年的高速经济增长，中国的贫困问题在整体上已得到较大的解决，但部分边远山区由于历史地理等多方面因素，还存在相当程度的贫困现象。新形势下，习近平同志提出“精准扶贫”思想，使扶贫工作更具有针对性，是对马克思主义反贫困理论的继承与发展，也是实事求是工作作风的具体体现。

“精准扶贫”符合中国现阶段贫困的基本事实。从纵向上看，改革开放以后，中国的贫困率下降迅速。据世界银行数据，如果以2011年购买力平价(PPP)下每人日均1.9美元为贫困标准，1981年，全国贫困人口比例为88.3%，2011年，全国贫困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趋势明显加快，2012年的贫困率下降为6.47%，2013年则仅为1.85%。但从横向上看，城乡差距、地区差距巨大。从城乡角度，以国家划定的贫困标准，城市贫困人口比例不到1%，2014年农村贫困人口约为7.2%。从地区角度，2012年全国划定的592个国家级贫困县，基本上分布在中西部地区，特别是少数民族地区、革命老区和边境地区。这些特征性事实是“精准扶贫”思想的现实基础。中国的贫困人口比例下降迅速，但城乡、地区差异较大，如果按照过去思路，试图以经济增长的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式来实现整体脱贫，效果有限。现阶段，扶贫必须精准。

精准扶贫是缩小城乡差距、实现城乡发展一体化和全面建成小康社会的有效政策手段。城乡差距一直是影响中国整体收入差距的重要因素。1978年，城镇居民和农村居民人均收入的比值大约为2.57。改革开放后，农村率先改革，实行家庭联产承包责任制，收入差距有所缩小，1983年降至1.82,。但随着农村改革红利的消失，城乡差距又逐渐扩大，2012年，比值为3.1(国家统计局)。城乡差距扩大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的财政政策，农村公共服务不足、税费负担重，但相当部分农村人口长期处于贫困状态肯定是其中一个重要原因。如果这一部分农村居民不能享受经济增长的红利，即使未来农村整体上获得持续稳定的发展，农村内部差距、城乡差距依然不会得到改观，甚至会越来越严重，这会严重制约城乡发展一体化和全面建成小康社会目标的实现。“十三五规划”指出，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”。要打赢扶贫攻坚战，就必须实施精准扶贫。

简言之，“精准扶贫”是习近平同志扶贫、脱贫理论的重要内容，是马克思主义理论中国化的突破和创新，是现阶段扶贫、脱贫的重要武器。随着2020年全面建成小康社会目标的临近，扶贫开发也到了攻克最后堡垒的阶段，这就要求社会各界认真学习、贯彻、运用这一思想。学术界要发掘这一理论的精髓，并做好向社会解释和宣传的工作;地方政府要熟练掌握、灵活运用这一攻贫利器，出实招、下实工、见实效。只有“精准扶贫”，才能全面脱贫。

1.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

2.2017个人扶贫攻坚心得体会

3.教师精准扶贫心得体会

4.扶贫攻坚个人心得体会

5.扶贫创业心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

7.2017个人精准扶贫心得体会

8.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

9.新形势脱贫攻坚心得体会

10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

我们在凤庆县鲁史镇沿河村方家小组入户调查时，发现了一个很好的致富典型。方家小组方志海的老母亲已经75岁高龄了，但仍然思维敏捷、腿脚便利，精神状态非常好，看上去只有60多岁。

老人给我们讲述了她的劳动故事。她在家做饭、喂猪喂牛喂鸡，还要干些农活，像割麦子、豆子、背粪施肥这些农活，她一样也没落下。除了干农活，每逢鲁史街天，天还未亮她就会早早起床，去赶集卖菜。卖的东西有的是自己种的小菜、豆子或玉米，有的是手工制作的干菜或腌菜，由于她做的质量和口味好，深得买主的喜爱，销路很好。看得出来，大妈对劳动充满热情，以劳动为荣、为乐，干劲十足。有这样的精神，想贫困都难吧?

我认为，像她这样的例子，可以在农户中——尤其是贫困户中进行宣传教育，激励贫困户打开思路，热爱劳动，依靠劳动脱贫，最后走向致富之路。

中国共产党第一个百年目标就是要全面建成小康社会，到2020年全部贫困县摘帽，贫困村要实现脱贫，贫困人口要迈入全面小康。扶贫攻坚目前是各级党委政府的一项中心工作，也是一项政治工作。

目前，精准扶贫工作已进入关键时期，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是一项重大政治任务，关系十八大确定的战略目标的能否实现。同时，脱贫攻坚战也是具有特殊意义的民心工程，是提升群众工作能力的重要平台，需要各级党委政府和领导干部要把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的深切关怀传递给贫困群众，把党和政府的温暖送到千家万户，在扶贫帮困中密切党群、干群关系，巩固党的执政基础。

新宁县地处湘西南山区，自然资源贫乏，经济水平差，产业薄弱，贫困人口多，贫困发生率高，扶贫攻坚任务重、时间紧、难度大。新宁县召开了全面建成小康社会工作部署会，吹响了扶贫攻坚的号角，详细分解了工作安排，分配了具体任务，细致了每一项工作目标，真正做到了精细管理、准扶贫。

脱贫攻坚要敢打硬仗更要做好细活，在扶贫工作中突出精准，做好做细就是为了保质，就是要求我们干部在扶贫攻坚工作中做到认真细致，认真做好“一对一”帮扶。每一个村屯、每一个农户的实际情况千差万别，并且往往会因时而变，稍不注意，我们干部进村入户取得的数据就会与实际情况存偏差，就会影响到我们对贫困户的情况作出误判，影响到人们对整个村整个乡镇的扶贫工作形势作出错误判断，进而对我们整扶贫攻坚工作带来影响。这就需要我们的干部要会做细活，能做好细活。依靠自身的优势力量，真正为民找到致贫根源，找出脱贫致富门路，加快补齐全面建成小康社会中的短板，全力打赢脱贫攻坚战。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。[1] 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念[2] 。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。[3]

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

1.关于精准扶贫心得体会

2.村干部脱贫攻坚心得体会

3.村脱贫攻坚工作心得体会范文

4.最新关于脱贫攻坚心得体会

5.党员干部扶贫攻坚心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚工作心得体会

8.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

9.2017扶贫攻坚工作心得体会

10.2017个人精准扶贫心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.大学生脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚心得体会

扶贫攻坚是良心工程。要有纯洁的出发点，不能把其作为工作的“跳板”，当作晋升的“机会”，不少党员干部党性意识不强，误认为扶贫攻坚是捞“政绩”，找“出路”的平台，精准扶贫离不开“情感路线”，扶贫攻坚工作需要带着感情和责任，党员干部需要用心用力走好“群众路线”，搞好“产业发展”，不忘初心，继续前进，做好致富“引路人”。

扶贫攻坚是政治责任。习近平总书记指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”实现脱贫致富、过上幸福美好生活，是贫困地区群众最现实的向往、最强烈的愿望。各级党员干部必须讲责任、重担当，立足政治的、全局的、现实的高度，坚持精准扶贫分类扶贫，集中有限资源解决好群众反映的行路难、饮水难、重建新居难、就业创业难、均衡教育难和因灾因病农户脱贫难等突出问题。

扶贫攻坚是战略要求。全面建成小康社会，是党的十八大作出的重大部署，在“四个全面”战略布局中占有重要的地位，也是我们在推动改革发展历史进程中必须肩负的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

乐山敢于“晒出”自身不足，足以看出市委市政府对扶贫工作高度重视的态度和不脱贫不收兵的决心。相信，通过“嘉廉话”这面“镜子”，定能照出不足，照出差距，积极接受群众的检验，校准“航向”，使精准扶贫这艘满载“幸福小康生活”的巨轮安全驶入港湾。

近年来，一些省份和城市在借助“互联网+”推动扶贫帮困方面做了积极探索和尝试，取得了较好效果。当前，精准扶贫攻坚战的“总攻号”已经吹响，“互联网+”大有可为。

“宽带进村”让更多困难群众用上互联网

随着“宽带中国”战略的不断推进，我国农村网络通信基础设施建设取得长足发展。一些地区开展了“宽带乡村”“4G村村通”等民生工程，让更多困难群众用上互联网，有力推动了农村电子商务、信息服务等新业态的发展，为互联网时代的精准扶贫提供了有力支撑。

以四川为例，将宽带建设与全省其它民生工程统筹规划，大力实施“行政村通宽带”“自然村通电话”“贫困村通互联网”等工程，实现了城市与偏远农村同步迈入全光网时代。不久前，四川率先发布“网络强省”行动计划，其中“千乡万村精准扶贫行动计划”将投入精准扶贫专项资金24亿元，用于偏远山区网络建设，降低贫困群众享受信息生活门槛。

大数据平台夯实精准扶贫基础

使用大数据对扶贫对象进行精细化管理，为每个贫困户制定量化、可视、操作性强的具体扶贫措施，是实施精准扶贫的关键。许多地区探索建立“瞄准”机制，全面摸查，精准识别帮扶村、贫困户，建立档案，录入电脑，通过大数据平台进行动态管理。

以贵州为例，该省已经成为全国首个大数据综合试验区。贵州“扶贫云”平台以大扶贫、大数据两大战略行动为引领，以精准扶贫、精准脱贫为目标，以现有档案数据为基础，融合相关部门数据资源，采用“大数据手段+制度框架设计+精准管理”的方式，形成了集脱贫指挥调度、项目资金监管、工作绩效评估、任务督查考核、信息服务共享、互动交流参与等为一体的全省扶贫工作大数据综合管理平台。据贵州省扶贫办统计，贵州“扶贫云”运用大数据已经实现了对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县的动态监测。

电商产业为脱贫致富插上翅膀

目前，我国农村电商取得快速发展。电子商务作为精准扶贫的重要手段，推动贫困地区特色产品销售，让农产品通过互联网走出乡村，推动农业发展，实现农民增收。

广西容县是个很好的例子。为助力精准扶贫，容县于去年9月建起了建筑面积2.8万多平方米、资产总值逾1亿元的电商产业园。数据显示，今年1月至4月，容县电商平台营业额达5.26亿元，同比翻了一番。该县还在电商产业园内建起电商培训基地，截至今年4月，已举办电商知识培训班10期，免费培训农村青年1100多人，其中520多人来自贫困村和贫困家庭。通过培训，这些青年基本掌握了网店运营、美术摄影、营销推广等电商知识，圆了创业梦。

现代信息技术手段破解教育难题

教育扶贫重点在农村基础教育，难点在如何精准施策。我国贫困地区基础教育薄弱，农村优质教育资源和优秀师资严重缺乏。农村教学点“开不齐课”“开不好课”，连片特困地区教师专业水平低，农村留守儿童德行、学业、安全和心理等方面问题堪忧。针对这些情况，各地纷纷开展农村中小学远程教育工程和“三通两平台”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术，将优质资源送到广大农村，实现教育“精准扶贫”，让亿万农村娃与城市学生共享优质教育资源。

拿山东淄博来说，这几年，淄博大力推进中小学教育信息化进程，像峨庄中心小学、王村中心小学等偏远地区学校，均已实现一对一数字化教学。淄博市教育局副局长王世军表示，教育信息化能让偏远山区的孩子借助网络平台享受到优质的教育资源，目前全市已经有65所学校500多个班级的学生使用信息化设备学习。

企业发挥社会功能积极参与扶贫

这些年，按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的思路，我国电信运营企业积极承担社会责任，加大对农村偏远地区的通信设施和宽带网络建设，为国家农村电子商务和信息化应用的普及和推广打下了坚实基础。

据中国信息通信研究院统计，国家电信运营企业在 “村村通”工程中累计投入900多亿元，让21万个行政村和自然村通上了电话、15万个乡镇和行政村开通了宽带。这些企业还在多地实施“光网乡村”工程，实现了多地农村光网全覆盖，让农村地区宽带家庭普及率三年提升了近10个百分点。除电信运营企业外，许多互联网企业也积极响应精准扶贫号召，策划发起各种大型扶贫项目，利用自身优势搭建平台，为贫困地区脱贫与发展贡献力量。

高校教育扶贫，贵在精准，重在务实，要围绕解决集中连片贫困地区最迫切需要解决的问题，精准发力，扶到根上。陈宝生则称，教育扶贫要从单纯扶贫转向综合扶智，通过扶持贫困地区发展教育，从而割断贫困代际传递，并由“大水漫灌”改为“精准滴灌”。

中国对于教育的重视有其传统，先贤孔子提出并践行“有教无类”，被尊万世师表，历代均十分推崇。改革开放后，更是将教育列为经济社会发展的先决条件，实施“科教兴国”战略。历经数十年发展，到2015年高等教育毛入学率为40%，预计2019年将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。

然而，一些中西部农村地区，教育水平并未跟上步伐，发展严重滞后且困难重重。同时，这些地方往往又是贫困人口集中地区，而扶贫开发乃“十三五”规划十个目标任务之一。“十年树木，百年树人”，可以说，教育扶贫是让贫困人口掌握知识、改变命运、造福家庭最有效、最直接的精准扶贫。

同时，教育扶贫作为扶贫攻坚工作中的一项重要举措，不仅有助于提高人的素质，还可以阻断贫困的代际传递，使彻底脱贫成为最大可能。陈宝生答记者问时即称，一方面要加大资金投入力度，从基础设施建设到学生资助，要向贫困地区、贫困家庭倾斜;另一方面，需要“精准滴灌”，贫困地区各学段有多少人、需求如何都不相同，要实现精准帮扶。

实际上，目前教育扶贫遇到的两个最突出的问题是师资和学生出路。

自《乡村教师支持计划(2015—2020)》颁布后，国家深入实施专门针对乡村教师队伍建设的“特岗计划”，一定程度上缓解了乡村教师短缺的问题，但“留不住”的问题依然存在。因此，提高补助、加大扶持，以及在制度上解决乡村教师评职称等职业发展问题，都需要持续推进。

用好现有师资也至关重要，为了使现有师资在教育扶贫中有用武之地，就必须为他们提供持续、有效的培训，帮助其提升教学理念和教学能力。亦可借助高校、企业利用资源、人才、信息等优势给予贫困地区教师精准培训。

学生的出路则是扶贫成败之关键。对于贫困地区的家庭来说，一个读书的孩子或许就是一个家庭的希望，一个读书成功的学生无疑是一个家庭彻底脱贫的关键。出路之一是接受高等教育，这方面，重点院校招生计划近年持续向贫困地区倾斜。

更为重要的是发展职业教育，职业教育在中国的境遇不言而喻，如陈宝生所言，需采取发布制造业人才规划指南，加快人才培养;促进产校融合，把专业建在产业链上;修订《职业教育法》，引导整个社会转变观念;以及在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况等举措，改变职业教育“低人一等”现状，对解决学生出路大有裨益。

“扶贫先扶智，治贫先治愚”，一直以来，越贫困越封闭，加上近年不良风气影响，贫困地区对于“知识改变命运”的认知不足。因此，解决好贫困地区人员的思想问题亦十分重要。

中央提出精准扶贫，目的是“十三五”期间让中国最后几千万贫困人口脱贫，而要阻断贫困代际传递，令脱贫者不再返贫，教育无疑最为关键。

同志们：

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

：

全区各级党政机关、事业单位、各企业、各类社会组织、社会各界爱心人士：

为积极响应国家、省、市关于动员各方面力量加强社会扶贫的号召，弘扬中华民族“扶危济困，扶弱助贫”的传统美德，凝聚全社会力量深入推进社会扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全区到2018年底现行标准下农村贫困人口实现脱贫，请伸出援手，奉献爱心，帮助全区2444贫困人口、8个贫困村早日走出困境，共同迈入小康社会!

予人玫瑰，手留余香，我们期待着您的参与。

捐款方式：

党政机关、事业单位、各企业、各类社会组织人员捐款由各单位集中收取;社会各界广大爱心人士可通过工会、共青团、妇联组织收取。统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

201x年7月1日

要开创贫困地区农村环境治理工作新局面，必须要认真解决广大农民群众

饮水安全问题、集镇生活污水垃圾处理问题、农村畜禽水产养殖治污问题、化肥农药白色污染的防治问题、水土流失防治问题、农村秸杆综合利用问题、提高农村清洁能源利用率问题，等等。而解决好这些问题，加大投入力度、健全补偿机制，则至关重要。

目前，贫困地区农村环境问题难以得到有效遏制，从笔者在农村调研来看，根本原因之一，在于贫困地区农村环境治理资金投入严重不足。譬如在生活垃圾、污水处理等问题处理中，缺少运行资金、难以保障;建污水处理厂，以现在贫困农村的经济状况来看，收取排污费不现实，运行资金还是要靠政府补助为主。此外，处理生活垃圾和污水，缺少相应的治理设施，也因资金投入明显不足。解决贫困地区农村环境治理资金投入问题，笔者认为应当从实际出发，首先确立起“政府主导、部门主体、社会参与、多元投入”的思路。

坚持政府主导，为贫困地区农村环境治理提供资金保障，这无疑是国家应当考虑的。虽然国家在农村饮水、沼气建设、水土流失防治、林业发展、新农村建设等多方面给予了投入，但与贫困地区农村环境治理需求相比仍显得杯水车薪。贫困地区政府财力十分有限，难有较大作为，环境治理投入必须主要靠国家。

首先，要落实好中央有关政策，譬如国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜;加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付;结合建立国家公园体制，创新生态资金使用方式;合理调整贫困地区基本农田保有指标，加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。

其次，国家应该统筹考虑，譬如在下达的农业项目资金、交通建设资金及其它专项资金中环境治理资金应占一定比例，强制性推进环境治理;国家重大项目建设中的环评经费应留一定比例给当地乡镇政府用于环保项目建设。只有通过国家的环保项目投入、其它项目的环保投入、地方政府投入、群众个人投入的多元投入机制，逐步改变贫困地区环保投入严重不足的现实，才能实现农村环保的综合治理，改善农村环境。

在环境治理投入上，实施生态保护补偿也是一个重要方面。这是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。譬如提高森林覆盖率既可以涵养水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促进降雨、净化空气、维护粮食和水资源安全，减轻洪涝灾害，提供可再生能源，还可以保护动植物的多样性。森林还是陆地上最大的储碳库，最大的吸碳器，也是最长久的固态碳形态，具有调节气候的重要功能。贫困地区由于森林覆盖率较高，每年既为国家做出了重大的生态贡献，又为东中部地区经济发展做出了突出贡献。因此，国家应该尽早从财政角度设计生态补偿机制并出台相应的生态补偿政策，通过补偿的形式激励长江、黄河上游地区持之以恒地抓好生态建设，有序推进农村环保工作，达到生态环境的和谐发展，为经济社会长期可持续发展创造宽松的生态环境。

近年来，各有关地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设，取得了阶段性进展，但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境治理保护措施行动的成效。应按照国家有关“健全生态保护补偿机制”要求，坚持“谁受益、谁补偿”等原则，到“十三五”末，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

“领导挂点、部门包村、干部帮户”(挂、包、帮)活动开展至今已经接近4个月了，从最初制定了帮扶工作计划，确保在帮扶工作中能解决实际问题，统筹协调联系点工作到现在河堤工程的竣工、公路建设的初见成就，我时时关注着来龙村各项情况的进展。

对来龙村的帮扶工作确定后，我们一行人对拟修建的道路、河堤作了进一步的实地考察调研，联系实际讨论研究了与拟建工程相关的系列问题。看望慰问了结对帮扶的困难户，为他们送去了

“结对帮扶联系卡”和慰问金，倾听了他们的心声，虚心接纳了他们对帮扶工作提出的建议意见。

随后在来龙村我们召开了座谈会，结合来龙村负责人就该村现有情况提出的相关问题，大家共同研究部署了相应的帮扶工作。在肯定此次拟建的两项工程建成后将达到的效果后，还谈到房管局已初步提出将积极倡导当地房地产企业参与到帮扶工作中的帮扶思路，为促进来龙村经济发展做出应有的贡献。

6月，连接园区与来龙村的道路修建工程正式拉开了帷幕。借助重点打造工业园区的契机，羊安镇工业园区的修建本可以充分带动来龙村及周边地区经济的发展，但是因为种.种原因连接二者的纽带一直没能启动，造成了即使处于工业园区邻居优越位置，来龙村群众的生活水平始终也未见很大的起色。此次由房管局筹资修建的道路工程正式竣工后，将会大力促进工业园区与来龙村的互动交流，从而有效地带动来龙村经济的发展和人民生活水平的提高。

于此同时，在之前已经启动修建的斜江河来龙村流域的防洪河堤工程已完工近50%，路过的群众对河堤修建工作赞不绝口，说这是一项真正的惠民工程。以前村上曾多次反映建议修建防洪河堤，但是始终没能得到落实，造成每年汛期一到，村民们就会苦不堪言，先就造成了巨大损失不说，洪水不退的话，大家连基本的出行都很困难。这次房管局筹资修建好河堤以后，村里就再不用担心夏季汛期到来时洪水泛滥了。经过与村上负责人桂书记、黄主任的交流，大家纷纷表示将会经常性地督促检查帮扶工程建设进度及质量，以确保防洪河堤在今夏汛期来临之前竣工，从而才能保证来龙村群众的生命财产安全。

在下一步的工作中，针对“挂、包、帮”活动，我们的工作重点将始终以“加快水利交通基础设施建设，以水利交通发展带动全村经济发展”为帮扶目标，继续坚持以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决村和结对帮扶困难户的实际问题为突破口，不断加强自身建设，强化服务意识，主动加强与来龙村干部的密切配合，开拓创新，全面完成结对帮扶工作任务，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。

脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。

脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。

帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。