扶贫

习近平总书记强调：“干部要看真贫，扶真贫，真扶贫”。为了更好的了解所在乡镇的情况。周末，跟随着镇新农村建设指导员队队长的步伐，在村主任的带领下，一路驱车，走访农户，了解情况。为了能看到最真实的信息，我们没有提前通知农户，都是随机调研。在路途中既看到了一幢幢美丽的屋舍，也看到了东倒西歪的房屋;既看到了干劲十足的村民，也见到了“啃老族”式的懒人;既看到了村组在发展产业过程中取得的初步成效，也看到了存在的问题。在走访的过程中，新农村建设指导员队队长不断询问百姓的生产生活情况，当我们踏入一家房屋东倒西歪但打扫得特别干净整洁的农户家了解情况时，队长先对他们的家庭生活情况表示同情，同时也认真的和他们一起探讨今后发展的路子。他说：“现在我的派出单位很重视扶贫工作，每年都会下拨资金到挂钩扶贫点，但因为前期摸底工作做得不足、对挂钩扶贫点的了解不够深入，导致很多资金没有用在解决老百姓急需解决的问题上”。对此，引发了我对农村扶贫工作的几点思考：

一、摸实情。现在有的地方存在基层干部爱面子，不想给上级领导看到村组发展不好的方面，领导一下乡，就专门带着领导去基础设施好，产业发展好的地方去考察。这样的方式虽然让领导看到了农村发展可喜可贺的方面，却苦了真正贫困的百姓。作为下乡了解农村发展情况的领导要确确实实的深入田间地头、走进百姓家中，实实在在的了解群众的生产生活情况。同时作为基层干部，面子问题虽然重要，但老百姓的“肚子”问题更加重要。上级领导下乡走访时，要客观公正的反映当地实际情况，让领导看到成绩，也让领导看到发展过程中存在的问题，恳请领导提出好的建议意见，促进地方经济快速发展、持续发展。

二、扶思想。人有思想活着就有意义，有正能量的思想，生活就充满无限希望。现在农村在产业方面存在有田地不想做产业，别人富了自己眼红，不愿放手去干的情况;在美丽家园建设方面存在房屋美化亮化之后不想管理、不想打扫的情况;在孩子教育方面存在孩子只要学会简单的算术，会认钱就好的情况;在医疗方面存在舍不得花钱，小病拖成大病，最终不是省钱而是花得更厉害的情况。出现这些情况的根源是思想出了问题，作为挂钩扶贫单位不能只顾着给扶贫点拨款，要联合基层干部转变群众“等靠要”的思想观念，用好用活扶贫资金，变输血式扶贫为造血式扶贫，让群众真正的富起来。

三、扶产业。产业是带动一个地方经济发展的主要来源。无论是作为基层干部还是上级领导，在深入田间地头走访后，要发展适合当地的产业，不能看着别人发展什么产业赚钱就跟风发展。作为挂钩扶贫单位也不能将自己单位的想法照本宣科的搬到挂够扶贫点，要结合挂钩联系点实际，配合基层做大做强产业。

扶贫工作千头万绪，但如果真正做到了习近平总书记要求的“看真贫，扶真贫，真扶贫”，会加快实现我们中国梦之群众富裕梦的实现步伐。

近日，某地将“机关党员干部直接联系群众制度”和“精准扶贫”工作结合起来，联合组织部门选派有能力、能干事的优秀年轻干部到村任“第一书记”，这一举措不仅为加强基层组织、推动精准扶贫充实力量，更有效解决了机关一些年轻党员干部经历单一、缺乏严格党性锻炼的问题。在和这些到基层任职的机关党员干部沟通交流时，由一件小事情，引起笔者对过去十年的乡镇工作经历的一些思考。

记得在刚参加工作时，一些老同志就告诉我，到农民家里去，不要嫌脏，他给你搬出的板凳，不管上面有没有灰尘，一屁股坐下去就行，否则你擦来擦去，或犹豫不坐，他们就会认为你看不起人，工作也就没法开展了。这看上去是一件小事，但笔者认为这种观点在党中央提出全面建成小康社会，推进城乡发展一体化的大背景下是不妥的。习总书记强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。身处建设社会主义新农村一线的基层干部，要改变“农民就是脏”这样一些旧观念。

受我国长期城乡经济二元结构的影响，城市和农村的居民生活水平有很大差距。城市居民享受着优越的基础设施带来的方便、整洁，而农村中落后的生产生活条件限制了广大农民群众对较高生活水平的要求。但不论是城市还是农村，人们追求健康文明生活方式的愿望是相同的，都希望拥有干净整洁的生活环境。农民群众从来不愿意生活在污水横流、垃圾乱堆的环境里，相反，我经常在一些条件很简陋的农家小院里，也看到“茅檐长扫净无苔，花木成畦手自栽”的景象;许多农户每天清晨都打扫庭院，秉承着传统文化中“黎明即起，洒扫庭除”的良好生活习惯。为什么我们要把农民和窗明几净对立起来?为什么把板凳上的灰尘擦去，反而是对农民群众的不尊重?我想形成这种观念的原因就是先入为主，把农民定位在“脏”的印象里。改革开放30多年，农村已经有了翻天覆地的变化，特别是近年来，党中央提出“要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果”。这就是要统筹城乡发展，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，“中国要美，农村必须美”、“农民有体面，小康才全面”。思想是行动的先导。如果我们没有与时俱进的新观念，受旧观念旧思想的束缚，如何推进农业强农村美农民富?

或许有人提出：和农民群众“同吃、同住、同劳动”是我们党长期坚持的一种工作方法，难道现在过时了?不错，“三同”的工作方法对于在群众中树立党的良好形象，拉近同群众的感情，保持与人民群众的血肉联系起到了很好作用。但应清楚知道，“同吃、同住、同劳动”主要是让我们通过这种形式调查研究农村实际、了解农民真实情况，把党的政策精神带给农民群众，让农民群众得到新信息、新观念、新技术，成为建设新农村的新型农民。邓小平同志也曾经教育全党同志和各级干部说：“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”这里说的“一块苦”是要求我们的干部、党员都要跟群众同甘共苦，同呼吸、共命运，但不是说要“一块脏”，穿着雪白的衬衣也能带领农民群众发展经济，建设社会主义新农村。

回到上面“擦板凳”的小事，擦不擦板凳不是评价干部作风扎实与否的表现，也不是践行党的群众路线与否的表现。如果觉得当着主人的面擦去板凳上的灰尘很尴尬，不妨幽默一句：“女主人挺勤快的，怎么忘擦这个板凳了。”然后自己动手很自然的擦干净板凳，这样不是很好吗?

当前，扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须以总书记重要讲话精神为强大动力，树立科学精准有效扶贫的新理念，在总结近年来行之有效的好经验好做法的基础上，因地制宜、精准扶贫，坚决打好开发扶贫这场硬仗。要突出抓好四方面重点工作：

在产业扶贫上下功夫，夯实稳固长效的收入增长机制。产业扶贫是贫困群众持续稳定增收的主要来源。必须把产业扶贫放在更加突出的位置，围绕政府引导、市场运作、群众主体、企业带动的发展模式，进一步创新产业扶贫方式。以产业发展为重点，稳步推进精准扶贫，确保每户贫困户至少有1项产业增收项目，因地制宜发展“短平快”项目，兼顾长效产业开发，进一步打牢群众增收基础。继续“整市推进”核桃产业，加强核桃管护和示范工作，提高成活率和挂果率。做好旅游扶贫这篇大文章。深入

实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，调动贫困群众发展旅游脱贫致富的积极性，做好旅游扶贫规划，坚持保护与开发相结合，整合贫困地区旅游资源，提高旅游产业的营销和管理服务水平。用市场理念引导农业产业化发展。大力推进现代农业(核心)示范区创建工作，发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业以及开发扶贫转型升级，采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”、“经济能人+农户”等多种经营发展模式，提高农业生产效率和效益，使贫困群众有持续增收的经济来源，助推群众增收致富。

在基础设施和公共服务建设上下功夫，改善提升贫困地区生产生活条件。继续以实施滇桂黔石漠化片区规划、“整乡推进”示范点、贫困村整村推进等为载体，以路、水、电为突破口，加快基础设施项目向特困区域、贫困村延伸、倾斜。解决出行难。今年修建通113个建制村约900公里通村沥青(水泥)路，除29个搬迁和新建的建制村外，其余建制村全部通沥青(水泥)路，修建595条957公里屯级路，85%以上自然屯(20户以上)通屯级路。解决饮水难。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，今年解决33.7万农村人口饮水不安全问题。解决用电难。今年新建及改造农村电网35千伏线路67.5公里、10千伏线路375公里，确保95%以上农户用电更有保障。全面改善农村基础设施。巩固拓展“清洁乡村”活动成果，全面实施以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的“美丽河池·生态乡村”活动，加强贫困地区生态环境管理和建设，实现农村生产生活条件明显改善，生态环境明显改观，为农民脱贫致富提供良好的基础设施环境。

要按照总书记的要求，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。加强教育、就业、社保、医疗卫生等基本公共服务，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，坚决阻止贫困现象代际传递。

在易地扶贫搬迁上下功夫，逐步解决“一方水土养不了一方人”的问题。当前，广西壮族自治区正编制生态移民规划，将在政策、项目、资金等方面给予大力支持。要按照总书记的指示精神，积极争取上级部门的支持，强力推进扶贫生态移民工程，为群众“挪穷窝、开富门、保生态”。在加强政府引导、加大财政投入的同时，借助市场力量，发挥财政杠杆作用，吸引社会、市场资金，调动对口帮扶、社会帮扶等可以调动的资源，增强工作合力。统筹做好搬迁户户籍、社保等工作，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

在农民工服务上下功夫，拓展贫困群众增收渠道。河池是劳务输出大市，近年来农民年均外出务工约67万人，农民人均纯收入中有近50%来自务工收入。要始终带着深厚感情做好农民工工作，保障农民工合法权益、进一步改善农民工就业环境。积极开展技能培训。提高农民科技致富能力和转移就业能力，今年开展农民科技培训20万人次，新型职业农民培育1000人次，职业学历教育培训2000人。大力推进基本公共服务体制改革，实现农民工“市民梦”。进一步加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，积极推进农民工教育、医疗、社保、计生等基本公共服务均等化，将社会保障待遇更多地惠及广大农民工。继续推行农

民工实名制登记和农民工工资保证金集中管理制度，切实维护农民工合法权益。

实施更加科学精准有效扶贫，做到扶真贫、真扶贫

2013年12月，中央出台了《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，强调建立精准扶贫工作机制。这次总书记参加审议，也特别强调“要坚持精准扶贫，完善精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核的扶贫工作机制。”“贫困对象建档立卡要到村到户，增收脱贫的帮扶措施要到户到人。”在推进扶贫工作中，要在精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核上下功夫，逐村逐户完善帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。

精准识别做到摸清底数、建档立卡，解决好扶谁的问题。2014年，河池按照自治区的统一部署，在全自治区率先完成了684个贫困村，100.248万贫困人口建档立卡工作，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，基本做到了底数清、问题清，完成了精准扶贫最基础的工作。

精准扶持做到按需施策、雪中送炭，解决好扶什么的问题。这是精准扶贫的关键。贫困群众识别出来后，深入分析致贫原因，针对扶贫对象最迫切的问题、最紧要的事项，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，切实提高扶贫成效。对财政专项扶贫资金安排的农户小额信贷贴息等扶贫到户

的补助资金全部以“一卡通或一折通”的形式直达贫困户账户，确保贫困户直接受益。

精准管理做到动态跟踪、及时更新，解决好怎么扶的问题。建立贫困户信息网络系统后，年终要根据扶贫对象发展实际，更新信息。经过扶持，贫困家庭收入增加、收入来源稳定、达到脱贫目标的，就及时退出扶贫名单，对因灾因病等各种原因返贫的对象也要及时纳入帮扶对象，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。加强对脱贫对象的跟踪扶持。对达到脱贫标准，退出扶贫名单的对象，继续跟踪扶持2—3年，对照全面小康监测指标体系，在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。

精准考核做到量化指标、奖优罚劣，解决好激励和导向的问题。进一步改进对各县(市、区)的考核机制，提高扶贫工作在绩效考评中的权重。将扶贫考评情况作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据，引导各级干部到扶贫攻坚主战场去，到基层去，到艰苦的地方去，让想干事的有机会，能干事的有位子，干成事的有地位，充分调动各方面的积极性，营造重实干、创实绩、求实效的浓厚氛围。

今天一大早，我就赶到了乡政府。按照前天的计划，今天我和乡党委马xx书记、乡政府xx乡长前去省交通厅协调xx及xx村通村公路项目的实施问题。昨天我已和我们人大常委会傅xx副主任约定今天下午两点他带我们去见省交通厅陶永利副厅长。

早晨找书记、乡长办事的人比较多，所以我们到十点多才离开乡政府出发。路上我顺便联系了一下办公室，得知我们人大常委会秦国祥主任也在单位，所以我们决定先去单位见见主任，汇报一下近期我在这边开展的帮扶工作，顺便通过主任协调一下xx村民异地搬迁的问题。这个问题也是我们在村里走访时征求到的一条普遍性的意见建议。上周我给主任汇报时，他也非常赞同异地搬迁，认为这是xx村根本性的出路。事实也是这样，xx村二百余农户通过投亲靠友自发搬迁现在只剩下96户常住村内。如今这些农户恰恰就是无能力搬迁、也是最需政府扶持搬迁的农户。

乡上的司机小祁开车很快，十一点半时我们已到了市委大院。由于离开单位时间较长，见到院内的树木花草有种久违的感觉。敲开主任办公室时，令人尊敬的秦主任热情地和我们握手问好，还慈祥地看着我说：“你辛苦啊!”，一股暖流即刻传遍我的全身，我一时不知怎么回答，只能用微笑代替。我给马书记、梅乡长倒上茶，便向主任说明了我们的来意，并简单地汇报了我们驻村帮扶组最近几天所做的主要工作。听到马书记、梅乡长在一旁对我工作的评价后，主任很是高兴，鼓励我继续好好干。说实话，这段时间以来我能深入下去开展工作，并做出一点自己欣慰的成绩，是和主任及单位的支持是分不开的。特别是主任的叮嘱和教导时刻催人奋进。主任的人格魅力不得不让人信服，不管是我的工作还是家庭，主任都给与了太多的帮助和支持，所以我从心底感恩他，并始终抱着一颗感恩的心在发奋工作。

汇报完后，我们向主任提出了协调解决xx村村民异地搬迁的请求。他当即给民和县扶贫局杨局长挂电话说明事由，要求其给予支持。通完电话，他给我们说杨局长表示全力支持，有两种方案，一是整体搬迁，但前提是落实好安置的土地;二是由农户自行搬迁，政府扶持3万元资金，村内原居住地庄廓必须恢复为耕地。我们非常感谢主任的协调，表示回去后立即征求村民的意见。我当时想整体搬迁不太现实，因为全村需要搬迁的农户接近100户，大概需要土地200亩，村里根本没有这个能力。如果由农户自行搬迁，不搞“一刀切”，虽然扶持资金较少，但符合村民意愿，比较灵活。

下午两点半时，我们和傅xx副主任如约赶到了交通厅陶永利副厅长办公室。厅长也是我化隆的老领导，和以前一样依然热情，但比起以前明显瘦了许多。我们说明来意后，他当时就和海东交通局和民和县交通局有关负责同志进行了联系。得知xx村通村油路项目已上报到省交通厅，他明确表示明年开春一定动工实施。但是从高崖村至xx村的公路项目没有列入规划，且是土路，他说不好办。但是稍稍迟疑后他说：“你们回去后赶紧给县交通局打报告，先申报砂石路，到明年下半年再申报硬化路，这样的话资金够用，也好审批实施”。没想到事情办得这样顺利，我们连声向他道谢，他说：“傅主任是我的老领导，他带你们来了，我不帮忙不行啊!”。

走出交通厅办公大楼，我觉得一身轻松，同来的马书记和梅乡长也喜形于色，我们一路说笑回乡。

亲爱的同学们：

今年10月17日是国务院确定的第2个“中国扶贫日”，也是第23个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。

扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。

扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。

凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!

捐款时间：2015年10月19日。

捐款方式：各班同学在升旗仪式期间组织的公开募捐现场进行不记名捐款。

2015年10月16日

都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。

沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。

再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是“三万”活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。

程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。

三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。

接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。

从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。

社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。

为规范有序、科学推进双联富民行动，认真贯彻省市局联村联户为民富民行动协调推进领导小组扩大会议精神，今天，我局局领导班子带领全体中层干部一行39人，组成9个工作对接联络小组，深入到我局“联村联户，为民富民”行动联系点古浪县土门镇新丰村9个村民小组，与乡镇、村、组分别对接座谈，进村入户向群众宣讲“联村联户，为民富民”行动精神和惠民政策，座谈了解群众生产生活情况，分析贫困原因，寻找致富途径，融洽干群关系，为下一步开展帮扶工作取得了第一手资料。

每到一个联系点，地税干部都与困难群众促膝相谈，在拉家常中倾听他们的心声，详细了解他们吃、穿、住、行以及上学、就医、就业、养老和春耕生产等方面的情况，对民情民意、贫困户住房情况、耕地面积、燃料类型、饮水、收入、劳动力及贫困原因等情况进行了全面调查。

对接之后，从方便农户的角度入手，及时将包含联系人姓名、手机号码、行动要求为内容的“民情连心卡”发放到帮扶农户手中，力求使联系沟通无极限。

通过走访座谈，帮扶小组了解到，金色大道横贯该村东西，且紧靠黄羊河农场。依托这一地理优势，群众对发展特色种植业和暖棚养殖业积极性很高，他们希望党和国家能继续制定出台更多的惠农政策，提供必要的、能够发展养殖、种植的资金，修建乡村道路和农田水利设施，建设村级文体活动室，在全省广大干部的帮扶下早日摆脱贫困，奔向小康。群众还对村务公开、土地产权纠纷、农田灌溉缺水等问题提出了意见建议。

在初步摸清联系村和联系户的基本情况后，我们将根据联系村的需求，结合地税实际，将尽快制订出分村帮扶方案。

湖南省各级党委、政府不仅重视而且力行“双联”工作，到目前已基本形成困难职工帮扶“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化工作格局，使更多困难职工得到帮扶救助。下面是相关的民情日记，希望对你有帮助。

9月24日，从早8时开始进村入户，到晚18时45分，我们一行6人终于完成了每人12户扶贫对象的调查摸底和访问任务，平安返回县城。

一大早，雨下个不停，仿佛为我们洗尘。心里惦记着住在山一家、水一家的乡亲们，我们继续冒雨进入双河村营头、团山自然村，走进贫困农户家中完成昨天未走访完的任务。走在滑溜溜、坑坑洼洼的泥巴路上，坚定的脚印浅一脚深两脚的通向远方的家。走进村民家中，老乡们把我们视亲人般递水让座。我们同乡亲们拉着家常、讲解扶贫政策，用笔记录生产、生活困难情况，用相机见证一瓦一房一家人的境况。秋雨也不一直下了，汗水也不一股脑流了，大家心里都暖暖的。那天大的困难也一下子让微笑着的精气神赶跑了。

中午，我们走访到双河村监督委员赵德芳老人家。75高龄的赵老也是团山自然村老社长，一位在当地德高望重的老人，一位老百姓心中的贴心人。

精神矍铄的赵老告诉我们，他当了32年的社长，为村民们发展生产、生活做了一些力所能尽的事，获得了一些荣誉。看着墙上的荣誉牌，赵老喜滋滋告诉我们，这是2013年12月天星镇党委、政府首届“十佳道德模范”评选给他的“敬业奉献模范”先进个人奖牌。同行的蒋贵强村支书介绍说：老社长没读过两天书，也不是共产党员，但他思想先进、热爱集体、爱学习，处事公道、为人正派，敢说敢想敢做，乡亲们都佩服他、敬重他。村里大小事都听他的意见和安排。前年，团山公路有一段路被山洪冲毁，急需要恢复，村委会帮助解决了5吨水泥，老社长硬是发动了100余名村民，花了两天时间，自力更生把近100米的损毁路面打成了水泥路，这段路至今都保持了顺畅通车。蒋支书还给我们介绍说：今年，老社长动员发展了村里有志青年罗国文成为团山社的第一个养殖大户。我们随后走访进入罗国文家，参观了他今年新修的养猪场。罗国文介绍说：他年初投入了50余万元资金，喂养了100余头猪，长势良好，猪价也看好。在谈到今后打算时，他期盼帮扶资金支持，通过联户经营、群众入股、订单收购等方式带动周围乡里乡亲发展生猪养殖，逐步壮大养殖规模，为大家脱贫致富尽一份力。 下午，我们来到在9月17日被近300方危石阻断村组公路的排危作业现场(该路断位于双河村委会老街安置点去榨房自然村20余米入口处)，因下雨路滑推车溅了一身泥的蒋支书指着工人正在破碎的石头对我们说:9月14日，我们接到村民险情报告，当天就组织人员安全转移了涉及危险威胁的5户18人。同时还在在公路两头加设了防护栏和安全警示牌。这几天，虽然天天都是秋雨，险断边坡还不时有石头、泥土滚落，但是我们采取了有效措施、险情处置及时，险情预警预报有力，当地群众生命安全和过往车辆行人的安全得到了保障。

山路在延伸，脚步在丈量，梦想在心中，希望在前方。我们坚信，有各级党委、政府的坚强领导，举全社会之力打赢扶贫攻坚战，大关贫困群众必将与全国人民一道齐步康庄大道。

今天是难得的一个好晴天，一大早，我们驻大地坡村扶贫工作队又开始忙碌了起来。全村建档立卡贫困户有163户451人，按照镇上的工作安排，要在8月10日前完成>及>的填写工作，我们加上镇村组领导共计8人按照分工，各自负责完成20户。领到任务，大家对照前期的贫困户信息，认真填写贫困户家庭信息，为进村入户做好准备。

下午，汤丹镇党委书记周自开拿着自己所帮扶的贫困户建档立卡“一户一策”脱贫计划表，到所挂钩的大地坡村民小组贫困户袁开友、童安军家中进行调查。在访谈中：袁开友，男，50多岁，低保贫困户，独身一人，常年患病，只靠在村里打点零工维持生计，生活靠民政救济，家中一贫如洗，房屋简陋，养了5只鸡在家中，与人同住，生活贫困。周自开书记与他聊聊家常，认真算好一年的经济帐，祝愿他早日脱贫，过上好日子，并语重心长地再三叮嘱：“家禽不能与人在同一屋居住，不卫生，这样会影响人的身体健康”。

童安军，男，50多岁，家中只有夫妻二人，还带着一个五岁的小外孙女，老俩口常年患病，无劳动能力，低保贫困户，生活艰辛，儿子长期在外打工，未尽赡养老人义务。

由于白天村民大多数在外做农活，所以很难找到人。晚上6点，吃过晚饭后，汤丹镇纪委书记刘发俊带着扶贫工作队员又到大地坡村民小组农户家中填写建档立卡贫困户“一户一策”脱贫计划表，对在家中的童安发、杨马平、袁开群进行访谈。访谈中了解了贫困户的基本情况、致贫原因、脱贫愿望……回到村上已经10：30分了，还要继续不辞辛苦地完善表内信息。

一天的工作结束了，已经到了晚上的12点多了，队员们感觉到很疲倦，但为了贫困群众能早日脱贫，心中都觉得：值得!

2016年5月16日 星期一 中雨

找“穷根” 开“良方”

农忙，白天，田间地头与农户交流，早晚，入户开展建档立卡“回头看”。

我们到熊绍支家，他以核桃待客，笑容羞涩。刚从地里回来，泥土和雨滴的芳香尚存，他神采飞扬。

熊绍支38岁，熊家6人。住房由土墙砌成，为更宽敞，他加宽客厅。农闲，他外出务工，因无技能，体力活，低收入。农忙，回家种地，亩产不高，尚能自给自足。

我们鼓励他，为他谋划。

“按凤塔村现有条件，你认为适合种植什么作物?”

“从今年开始，我摸索种植魔芋，但我不懂技术，只能参照图片资料进行模仿。”

“我们会努力协调政府开展种植培训，提供技术保障。”

“省交通厅来村里扶贫，为我们修致富路，地里的粮食不愁运不出去了。”

“路通了，要送孩子出去读书，走出大山。只要不等靠要，一定能脱贫致富奔小康。”

……

熊绍支一直想方设法变家境，他勤劳朴实，我们印象深刻。让老人颐养天年，让孩子外出求学，让家人吃饱穿暖——依靠这方世代养育自己的水土，才是他最长远的生计。

老党员刘海全，46岁，因贫至今未娶，与母亲、二弟、三弟和侄子共处一室。走访发现，凤塔村三代同居不分家、大龄单身汉等不鲜见，因病返贫、因残致贫等突出。部分贫困户住木楞房，人畜共居，防火能力差。有的“赘婿”因贫而走，留下妻儿成单亲。村民自我保护的意识不足，意外伤害、亚健康、离婚等问题凸显。

夜深人静，工作队员结伴返回村委会。手电筒的光束照亮泥泞崎岖的山路，一把雨伞、一顶草帽、一个背包、一本笔记本、一份调查表、一双沾满泥巴的胶靴，蚊虫叮咬的一身“红包”止不住地痒，分不清是汗水还是雨水浸湿了衣服。大家一边交流进村入户的收获，一边相互鼓励克服恐惧、消除疲惫。村民或许早已进入梦乡，他们充满期待的眼神仍然历历在目，恳切的请求始终萦绕耳畔。脱贫攻坚，我们在路上。

张江年自今年4月中旬担任该村第一书记以来,每走访一户贫困户,都认真了解贫困户的基本情况和存在的困难,并拿出随身携带民情日记把贫困户的情况一一记下。在核实清理"四有人员"工作中，他认真倾听群众的心声，晓之以情、动之以理，用政策和法律法规给予耐心的解释和沟通，得到了"四有人员"的支持和拥护，为精准扶贫工作奠定了坚实的基础。

桃古坪村位于松桃盘石镇东北角，地处松吉公路边共309户1563人，贫困户42户176人。低保贫困户32户176人;五保户4户4人;重保户为18户48人。

在做好精准识别、建档立卡等工作后，针对桃古坪村贫困人口基数大、缺技术、缺技术人员多的具体情况后，张江年积极对接县畜牧中心、盘石政府、梵净牧业、绿丰公司等部门和企业，经过不断努力，为桃古坪村2016年脱贫工作开良方，一是贫困户加入绿丰公司种植高产牧草，绿丰公司订单回收，确保每亩高产牧草产值达2000元以上。二是争取县畜牧中心资金扶持，贫困户加入"20+1"山羊养殖扶持模式。三是加入梵净牧业养牛分红，每户贫困户贷款15万元入股梵净牧业养殖肉牛，梵净牧业负责担保和银行本金偿还，政府实行贴息扶持，确保每贫困户年终分红1.5万元。四是发挥"精扶贷"和"三社一中心"融资平台帮扶作用，带动贫困户脱贫致富,目前四剂良方正在有序实施之中。

“来到小陈村后，感受最深的就是村民见识少，眼界窄，比较自私。而这也是造成村里风气不好的根源所在。”善于思考的武红卫决心从根源上改变小陈村。

要想让村民信服，就要为村民办实事，办好事。让党员“动”起来的武红卫开始了他的第二步行动：大力改变村风村貌。

农村卫生最大的问题就是垃圾管理和污水排放。由于农村没有下水道，在冬季每家每户的生活用水倒在街巷路面上，常年累月造成主要街道路面被冻坏，而且垃圾遍地，大家出行极不方便。武红卫决定分两步改变这种状况：首先是解决村民乱倒生活用水问题。“2015年9月8日，支委、村委干部共同协商打旱井事情，计划每户一井，费用农户出一部分资金，筹集一部分资金。”其次是硬化主要街巷问题。经武红卫多方沟通，2015年9月28日，“上午10点左右，县交通局领导来小陈村调研后决定出资60万元给村里的主街道铺一层柏油。”

武红卫的两项决定得到了全村村民的积极响应。当年10月4日，工程队开进了小陈村，三天后全长1700米的街道硬化工程顺利完工。而在支部书记柴小斌和村委主任柴建国的大力支持下，打旱井工作也在一周后紧锣密鼓地开工。

说起这两件实事，69岁的村医柴马管感慨万千，“我在村里行医50多年了，村里的卫生还是第一次变得这么好。以前街道上到处都是垃圾。现在村里有专人负责打扫卫生，街道每天都是干干净净，面貌大变，连村民的生活习惯也变了，走在路上看到纸片会自动捡起来，自觉维护公共卫生，全村精神面貌发生了大变化。”

武红卫为村民办的实事远不止这些。积极筹资为村里修建排水实施，为92岁的老人毛肯笑和尿毒症患者柴晓东申请农村低保，调解村民柴保家和柴立家的农田纠纷……“他能扑下身子实实在在为村民办实事，从他身上体现出一名共产党员对老百姓的关心。”老党员李启明评价说。

近段时间来，精准扶贫工作在各级党政机关及乡镇成为热词。作为该项工作的参与者、推动者有颇深的感受。怎样才能把精准扶贫工作做到精而准，做到真扶贫，扶真贫我觉得应该从以下以方面做好工作。

一是关于贫困户的标准问题。我们现在的标准是年人平纯收入2850元以下。这个数字显然过低，真正在这个数字之下的每个乡镇不会多于50户。所以在基层操作当中有些困扰，按这个数字作为标准吧，很显然，人太少，会被上级认为没有深入群众了解疾苦。人数多一点吧，现在上面并没有明显的帮扶措施，而是把大部分工作任务放在乡镇本级，平常我们常讲要给群众谋一条致富的路子，现在基层干部真的是弱势群体，若有致富的路子，早就辞职了。二是关于宣传的问题。现在要求各级大张旗鼓地宣传，而事实上，群众对这个有极深的误解，认为上面会有大量的资金来投入，儿子没有娶媳妇的，家里没有小车的，纷纷找来了。认为自己很穷，需要政府的支援和扶持。昨天在一个村核实的过程中，有个群众认为自己应该属于贫困户，当得知自己不属于这个范畴后，立即对调查核实的工作人员破口大骂。我倒认为现在群众真正贫穷的不是经济，而是精神。现在从上到下这么宣传，把政府的责任无限扩大，而很多事情是做不到的，预期大于现实，让群众更加对政府不满。三是关于程序的问题。当然我也认为每一项工作都要走程序，我自己也是这么要求大家的，但事实上，程序导致行政成本的大大提升。比如我今天到一个村，村里的同志得知这项工作可能没有实质性的资金投入后，叫苦不迭。说去年在低保洗牌中，为了最终确定低保对象，反反复复开了三次村民代表大会，也就是五六十个人，工作了三天，这些人不是村干部，当然要误工补贴，也要吃饭，算下来，花了一万多元，而这个村的低保对象只有三十人左右，一年的低保金不过三万多而已，算起来真是得不偿失。但你不走程序更难，因为群众会认为你不公正。四是关于公正的问题。今天 我到的一个村，他们推荐了十六户贫困户。我们一一上门走访。在走访的过程中，虽然他们的房子只是普通的楼房，不是什么大富大贵，但他们的收入永远高于2850元每人每年。如有一户群众，有两个女儿，一个研究生在读，一个博士毕业后在德国工作，只是这家的妻子生病了没有劳动能力，而这家的丈夫也能务工赚钱。这样的家庭其实并不贫穷。还有一家，有三个儿女，条件都很好，其中一个是基建包头，丈夫在帮儿子工地上做事，妻子做保险，只是去年这家的妻子曾经得过病。我们认为这样的家庭都不能算贫困户，但村干部说，这是村民代表投票投上来的，不能更改。五是关于扶贫效果。现在的主要做法是，一个科局扶一个村，每个乡镇大概两三个科局，乡镇干部每人帮几个，若说立杆见影的效果，几乎不可能。我自己准备扶一个有白血病的孩子的家庭，我自己拿 一点钱，肯定也不会太多，去年在民政局争取了一两万元，组织企业捐了一万多元，到学校捐了几千，帮他家把房子卖了，(那个买主至今还怪我说吃亏了)，凑了五六十万去动手术，但后期的费用更不少，说真的，连他家的问题我都无法解决，要扶更多，力不从心。当然，象他们这样的家庭是真正困难，需要帮助的家庭，去年没有户动这项工作，我们也在做。我真心的希望，各级政府都量力而行，不要把扶贫工作当成一场秀来做，而是尽量的，从体制机制上解决问题。比如，现在贫困的原因，很多都是因病致贫，完全可以提高大病医疗救助的比例，来解决问题。

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最近刚刚召开的中央扶贫工作会议，提出了很多的新思路和新要求。其中有一条，我觉得很好，那就是“精准扶贫”。在这次会议上，习近平总书记在讲话中强调：要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户的状况，运用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

我国的扶贫工作，开始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了很大的成效。但由于底数不清、情况不明、针对性不强，导致很多的扶贫项目指向不准，大量的扶贫资金被冒领和截留。一方面，一些地方和单位弄虚作假。虚报冒领，挤占、浪费和贪吞国家扶贫资源;另一方面，人情扶贫、关系扶贫和权力挤贫的现象普遍存在，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

曾有一条消息称，仅青海、海南和内蒙古三个省区，就发现26万个不合标准的低保对象。有的夫妻双双有工资，家里买了几套房，出门就开小汽车，却依然吃低保。有的基层干部截留、卡扣扶贫款，盖一个章，就要50元甚至100元。

现在从上到下，都已经认识到了，扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

其一是要精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。其中包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。有了精准识别，才能解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

其二是精确帮扶，这是精准扶贫的关键。确定了“扶持谁”以后，就要明确“谁来扶”和“怎么扶”的问题。这次中央扶贫工作会议提出的“五个一批”工程，思路非常清晰和实际。即通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。贫困的原因和情况千差万别，扶贫也要对症下药，量体裁衣。

其三是精确管理，这是精准扶贫的保证。精准管理的关键，是精细和公开。调查、计划、措施、台账要精细，扶贫的对象、款物、过程、结果要公开。对于挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，一定要从严惩处。

上述江西萍乡的贫困母亲自杀事件，再一次提醒我们，扶贫也需要建立应急机制。对于那些因病、因祸、因灾等致贫者，都应给予及时的救助。天灾人祸，在所难免，帮助受困者渡过难关，是我们这个社会不可推卸的责任。

这次中央扶贫工作会议，提出了一个明确的目标：确保到2020年，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

这是一个光荣的使命，也是一个艰巨的任务。无论是各级领导还是社会各界，对于扶贫工作，都应该高度重视和重新认识。即便是经济相对发达地区，也有很多的贫困人口;即便是贫困落后地区，也有很多的高收入家庭;即便是贫困户中，也有很多人具备脱贫和创富的能力。

现在距离2020年全面实现小康，只剩5年的时间。从“扶贫”到“脱贫”，虽然只是一字之差，但却有很多的路要走。

叙永县召开了县委十二届十次全委扩大会，制定了《关于全力打赢扶贫开发攻坚战确保全面建成小康社会的决定》，形成了“十大扶贫攻坚行动”方案。组织开展了“贫困精准识别、贫困户住房、贫困村交通状况”全覆盖专项摸底调查，进一步摸清了贫困底情实情。着力强化扶贫攻坚组织领导，落实县委书记、县长任组长的扶贫开发攻坚领导组双组长制，在领导组下专门设立推进办，由县委、县政府分管领导任主任，效监办、府办、财政、扶贫局主要负责人任副主任，在乡镇、部门抽调4名干部负责推进办日常工作，进一步强化扶贫工作的领导机构建设。

将“叙永县外资扶贫项目管理办公室”升格为副科级单位，增加3名事业编制，在全县机关、事业单位中选拔25名工作负责、能力强、有经验的干部充实到扶贫移民局，按每乡镇1名安排到乡镇专抓扶贫工作。

在县级涉农部门和相关综合部门完善扶贫内设机构设置，确定专人专职负责行业扶贫工作。各乡镇设扶贫开发办公室，确定1名专职人员，重点乡镇确定2名以上专职人员，采取县聘乡用的办法，充实乡镇扶贫干部队伍。强化扶贫综合目标考核，加大对乡镇、部门和帮扶单位的督导力度，实行扶贫工作“一票否决”。

5月18日，村里安排我、镇干部姚元梅、村官林选钟下乡入户，开展走访调查。他们比较熟悉各家各户的情况所以我们很快完成了入户调查工作。当准备返回村委会时，村副支书陈元毅负责、挂片的田坝社3点钟要进行“回头看”民主评议贫困户，提出让我留下一起完成田坝社的建档立卡贫困户“回头看”

田坝社建档立卡贫困户“回头看”民主评议工作由村干部陈元毅、镇干部蒋必春负责。3点钟刚过，人已到齐，首先由村副支书陈元毅介绍会议召开的动因、主题、贫困户标准及范围，并引荐、邀请我发言、讲话。作为从省上下来的同志，亲自参加村社会议，群众相当期待。当我站起自我介绍、讲话时，大家都聚神凝听。我也放慢语速、吐清字眼，尽量避免因普通话造成部分老年人听不懂的问题。我介绍自己会全力以赴做好帮助困难群众脱贫致富工作，想方设法解决村里的发展困难。但是，前提是认定真正困难的家庭，扶真贫，真扶贫。所以，这次一定要评议出真正贫困、需要帮助的困难群众。希望每位乡亲要客观、公正、出于公心、发自良心地提出自己心目中真正的贫困家庭。我讲完后，陈副支书接过话题，进一步强调希望大家认真对待，客观评议，并请蒋必春宣读贫困户候选名单，请大家评议。

第一个参加评议的是一位老党员。他不评议自己，而是评他的一个神经有问题、受过车撞、腿有残疾、媳妇跑掉、留下2个孙子的大儿子。在贫困程度上，他认为其子的家庭在整个石灰村也是数一数二的。还有有一户人本身有病，难以治愈，家庭困难，还没有纳入建档立卡户。因申请低保名额，与村干部有过争执。另外也还有一户新申请。我提醒主持人不妨都纳入，由群众来决定，群众的眼睛是雪亮的，自有公断。

我和镇干部蒋老师及时编写贫困家庭候选代号，将制作好的选票发给现场群众，同时提醒群众因为名额问题，在12户中只能选中9户，可以少选，但多选属于废票。有几个家庭户主选择弃权，有几户代表表示不会识字、不会写字，有几户认为选谁都可以，自己无意见。结果，最后清点票数，可能不想得罪人，仍然有多张全选票，从而成了废票。

作为反映民意的投票环节，其中的公开唱票、公开计票就成为了关键的核心节点。现场公开唱票、现场计票、现场公布结果，随即展开。将废票剔出，最后原9户候选对象中当选8家，新纳入候选对象的3家有1家当选，随之，张榜公示。

投票前，原先的9户候选贫困对象就坚定地表示，如果此次投票就是落选，也保证承认结果。结果揭晓后，原先喊叫得很凶、争着加入候选贫困户对象的2家没有了意见和声音。评议后，参会家庭认为，此种办法好，是真正的民主，能够真实地发映民意，符合实际。既选出了真正的贫困家庭，又化解了冲突和不满，还不会制造矛盾，避免了得罪乡里乡亲。

如果需要总结此次民主评议活动的话，可以得出，一要勇敢地采用无记名投票的办法，自荐、他荐、荐人、上级推荐，拿出候选对象。只要统一了标准、范围和条件，明确了界线，就会推出合适的候选对象。因为，群众心中有杆称。二要会议领导人员当机立断，及时纠偏，保证主题，同时，主持人员打铁还需自身硬，做到客观公正、公道正派，就会有威信，就能服从。三要全程公开透明，现场公开唱票、计票、公布结果，真正赢得在场群众的认可和信服。共产党人不怕民主，并且从一开始就高举民主的旗帜。只要我们站在人民大众的立场，树立群众工作路线，在法治的原则和框架下，民主就能充分反映民意，就能符合实际情况，就会是好东西。不忘初心，方得始终。一切为了百姓，我们就能好事办好

今天是第二次入村摸底。早上出门，满目白霜，呼口气立马成雾。区教育局3位领导、我和4名村干部，分成4个组，分头行动：挨家挨户问卷、填表、按手印。

我从东峰村五组开始，一上午走访了16家。我看到有不少家庭都盖了两层小洋楼，觉得还不错。但是，真正入户以后，才发现情况不尽如人意。

走访的第一户是双女户，还有一位老奶奶，常年瘫痪在床，吃喝拉撒都要人伺候，男主人得了大病，每年要花好几万。房子勉强建好了，但是没有产业，靠身体好的时候零散打工挣零花钱。

我想，没有支柱产业，大部分青壮年还是会纷纷出门务工。若在外买房安家，如果老了，出不了力气了，还是要回老家，还得靠政府帮助。所以扶贫，产业扶持才是根本。

今年3月，在精准扶贫结对帮扶活动，我与花坪镇落水坪村5组的一户人家结成了"亲戚",记得我第一次去到村里时，村书记就说：那是全村贫困户中最远的一户啊，公路都没通到屋，怎么让你一个年轻小姑娘去那么远。我当时心里就咯噔一下，想到帮扶的艰难、责任的重大，真是万般情绪涌上心头。

也许是因为有了这么一种先入为主的畏难情绪，我第一次去帮扶户家中时，总感觉路很难走，还记得当天下着毛毛雨，因为路程太远，所以我们单位的精准扶贫工作小组组长陪我一起，我们顺着一条并不宽敞的土公路走了很久，蜿蜒的公路一直延伸到了大山深处，感觉怎么都走不到尽头。而当我们终于到达他们家后，映入我眼帘的是很有年代感的土木建造的房子和旁边低矮的茅草房，据后来的了解，家中的房子还是74年以前修建的。当时家中只有一个年纪超过70岁且听力有障碍的老奶奶，我瞬间就蒙了，不知道以后该怎么办。因为听不到，第一次的交流显得特别费劲，我凑到她的耳边做了简单的自我介绍，然后问了一些家里的情况，聊过之后我很迷茫，因为总是我问东她说西，我知道不是老人家故意如此，确实是听不到，所以只得草草的结束了我们的第一次交谈。后来，我前后5次去到了他们家中，通过与她的儿子交谈，知道奶奶的老伴儿已于一个月前过世，家中还有奶奶的儿子和上初中的孙女儿。我向他们详细的解释了很多扶贫相关的政策，了解了他们家的一些需求和具体的扶贫发展计划。可能是去的多了，我和奶奶之前有了一些小小的默契，开始懂得彼此要说的一些话。在我第四次去到他们家时，奶奶请我给她拍一张寿像，因为腿脚不便，且距离乡镇较远，奶奶担心自己的身体不好，想要置办一个寿像。老人这么一个小小的要求，我自然是欣然应允，当时就向她保证，等下次带着相机去给她拍照。回城后，我去到单位对面的照相馆，请教老师傅怎么照寿像，老师傅说怎么不带着老人过来照，一定会拍的很好。我给他讲了这个情况，师傅当即给我竖起了大拇指，说你们这个扶贫工作真是做的很到位，放心，我一定好好教你，到时候你把拍好的照片带回来，底色我来给你调，包老人家满意。我按照老师傅给我说的一些注意事项，在第四次去到奶奶家时，借了单位的相机给奶奶拍好了照片，还记得当时奶奶高兴的像个孩子，来来回回换了几套衣服让我帮她选，一边拍还一边问我照的怎么样，我说您放心，我一定给您拍的特好看。

7月12号这天，单位有同事说趁着这几天业务工作不是太忙，去帮扶户家里看看吧，我想着得把给奶奶洗完裱好的照片送过去，顺便还得看看他们异地搬迁的房子建得怎么样了，于是一拍即合，决定第二天出发。13日一早，我们一行人踏上了行程，到达村里时已经快到中午，经过商议，我们根据路线分了两班，我和另外两个同事一起，去到落水坪村5组帮扶户家中。

经过了一段长途跋涉，到达扶贫户所在的组时，已经是下午两点了。因为我们的帮扶对象一个在山上，一个在山下，同事想了想说："我们一起先去山上吧，这会儿天阴沉沉的，看来是要下大雨了，等会儿从山上下来的时候再去你那家".达成一致后，我们通过山间小路上了山，去到了同事的帮扶户家中。刚刚坐下，大暴雨就来了，外面大雨如注，而我们坐的地方，一直飘着小雨，我第一次真实的见到了书中所说屋外下大雨，屋内下小雨的情景。与此同时，这户人家的贫困情况也出乎我的意料，房子很老旧，目光所及之处，看不到一点现代化的东西，但是看得出来主人家很勤劳，无论是家中喂养的猪和鸡，还是一路走来看到的玉米地，无不告诉我们，这是当今中国千千万万农村妇女的代表，淳厚朴实，勤俭持家。我就在这种意境里，伴随着雨声，听同事和主人家亲切的拉着家常。

坐了一个多小时，眼看着雨小些了，我们决定下山，走的时候，同事给主人家塞了两百块钱，我看到她瞬间就红了眼眶，一直说不能要不能要，自己一个残疾人，还不了恩情，能有人这么关心一下她就很好了。同事一直说，我们能够通过精准扶贫认识，也是一种缘分，帮扶一家亲，你就收下吧，自己留着买点小东西，以后我有时间，就会来看你，我们也从旁帮着劝她，推了很久她才收下。

下山的时候，原来走的那条路已经不能走了，我们决定从另外一条路走到公路边。雨还在下，这时，我的这位同事把自己带着的雨伞让给了同行的另一位同事，他说，起码我年轻些，淋一下没事。我们一行三人顺着被茅草遮盖着的很窄的小路慢慢的下山，说是路，其实宽度仅够一个人穿行，左边是一个高坎，右边是长长的茅草，间或还有许多带刺的树枝，长这么大我是第一次走这么险的路，感觉双腿都在抖，鞋子一直打滑，有些地方甚至一踩就陷下去了。走在我前面的同事，不时提醒我哪些地方需要注意，遇到下不去的地方，会伸手拉我一把。走到公路边时，他说了一句：这种天气的话，她根本出不了门。我慢了一拍才明白过来他说的是那个帮扶户。我的这位同事，在单位多年从事着劳动仲裁工作，也许是因为工作性质的关系，平时显得有点不苟言笑。因为工作中的交集不多，仅仅是在上下班的时候见到了问个好，然而这次下乡，我却看到了不同于工作中的另一个他，关心他人，敢于担当，既能耐心的陪着帮扶户拉家常，又能在险境时照顾身边的人，给予我们足够的安全感。

一路磕磕绊绊，我们终于在二十分钟后下了山，虽然带着雨伞，可我们的裤子和鞋子已经完全像是在水里泡过一样。同事已经全身湿透，决定在公路边等我们。我和另一位同事一起到我的帮扶户家里，因着前面的山路，我突然觉得现在走的这条路很平坦，连着步伐都轻快许多。在又一轮大雨中，我们终于走到了我的帮扶户家里。奶奶看见我很是高兴，一直说这么大的雨怎么过来了，看看衣服都打湿了，这时的我们因为经过了那条茅草齐腰深的羊肠小道，浑身已经湿透，裤子都能拧出水来，我和同事站在大门口，决定不进去了。奶奶说什么都不肯，喊来她的孙女儿，要她给我们找替换的衣服。同行的同事说，她虽然年纪大了，但还是一眼就认出你了，看得出来很高兴。因为奶奶听不见，我只好跟小妹妹说，上面还有人在等我们，而且我们浑身湿透，还是不进来坐了。我拿出用塑料口袋包好的照片拿给奶奶看，问她满意不满意，奶奶看了照片脸上笑开了花，说是照的很好，比她自己好看多了。看着老人家开心的笑脸，我的心里也很开心，连带着被雨水淋湿后的不适感都消退了许多。

告别了热情的奶奶一家人，我们踏上了回城的路，在离奶奶家不远的地方，我去看了下他们家房子的建设情况，房子已经基本建好，相信不久后他们就可以搬进新房子里了。

从组到村的主公路上，连着几处都因为下午的暴雨发生了滑坡和塌方，我们一路惊险的走到主公路后，不禁为住在山里的人家担忧，如果这样连日的暴雨，村民出行势必有安全问题。

坐在回城的车上，我不禁想到了前段时间在报纸上看到的一篇文章，有位扶贫干部在他的日记中这样写道："在祖国欣欣向荣的今天，怎么还有这么多贫困的老百姓"?我想，成为贫困户的原因有很多，也许有的人是因为不思上进，但通过这几个月我自己实地的与他们接触，看到更多的，都是一群辛苦劳作、自力更生的可爱的人们。自然环境的恶劣、交通的不便、技术的落后、思想的守旧、甚至疾病等等，都是掣肘农村发展的主要原因。作为一名扶贫工作者，我和我的同事们，也许在一开始的时候迷茫过、恐惧过，但我们从没退缩过。我们有面对艰难和困苦的决心，也有改变和被改变的勇气。

在我看来，党中央自上而下开展的扶贫工作，不是一种形式，而是引导我们的干部职工真正的走进老百姓的生活中。这样一来，他们的日常生活在我们眼里变得鲜活、变得动态，不再是从书中或电视里面看到的那样，冰冷而不真实。也只有这样，我们才能真正的明白他们的所需所想。在繁重的农活之余，在每一个琐碎的日常之后，他们也需要倾诉、需要表达、需要有人给他们讲一讲外面的世界，也许只是亲切的与之拉拉家常，都能增进彼此的感情，拉近彼此的距离。从他们最需要的小事做起，这样才能想他们之所想、急他们之所急，乘着精准扶贫的快车，与他们一起早日实现脱贫梦想。

我的妈妈在扶贫办工作，我认为这是一件伟大而又光荣的工作，可妈妈却一直没告诉我。

记得有一次，妈妈因为要去乡下扶贫而早起，平时周末有睡懒觉习惯的我因为起晚了，看不到妈妈那熟悉的身影，我心里不由得慌张起来。

我一次又一次地拔打妈妈的电话，电话终于打通了！听到妈妈那温柔的声音，这时我才知道，妈妈原来是在乡下扶贫。

还有一次，我看中商场一条有花边的白纱裙。那条裙子实在是太好看了，以至于我在梦中都能梦见那条裙子。正好第二天是我的生日，我认为妈妈一定会给我买那条白纱裙！于是，我在家里一直等妈妈下班。

好不容易等到妈妈下班，妈妈一进门我就迫不及待地去翻妈妈的包包。可是，包里只有两个文具盒、三本故事书和一条粉色的裙子。

妈妈说，这是给美芯妹妹的。

本来令我期待的生日，现在让我一点也期待不起来了。我一边用手打着妈妈，一边大喊：“这明明是我的生日，你凭什么买东西给别人！我想要的裙子你都没给我买！”

委屈和愤怒都化为泪水，妈妈也低着头不说话。“美芯妹妹是谁？妈妈为什么要给她买书本、文具和裙子，妈妈真偏心！”我在心里想着。

直到有一天，我在妈妈的手机里发现了她下乡扶贫的照片，照片里有个穿着旧衣服的小女孩，从照片的背景上我看到一个很破的房子，那应该是她的家，照片的背面写上“黄美芯”。呀！原来这个小女孩就是美芯妹妹！

看到妈妈在乡下帮助这些孩子，我才知道我的妈妈作为一名扶贫工作者要做的工作。我真为那次生日会上对妈妈又打又骂而感到羞愧，同时，我也感到很生气，为什么妈妈要瞒着我。

不管怎样，我为妈妈是一位扶贫工作者而感到骄傲，感到自豪。

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20__年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20__亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。