扶贫

2月24日早上，我和单位同事一道走进了下川五组。这个组地处马安川下方，离政府机关不是很远。虽然地理位置优越，交通便利，但也有一些贫困户。在路途村民的热情指引下，我找到了韩久朝的住居地。他家在韩家大院里，几间陈旧的泥巴瓦房夹在其它住户房子中。当我走进韩家大院院落，找到他的住所时，主人没有在家，一把大铁锁紧紧锁住两扇破旧的大木门。我向周围邻居打听，方才知道一大早就背着几十斤花生到集镇油坊榨油去了。于是我调转头就返回到集镇，找到那个油坊。在油坊里认识了他。韩久朝是一位个头不高的中年汉子，今年56岁。虽然年岁不算大，由于常年劳作，几年前就患上了腰椎骨增生的毛病，一般的活干的就很吃力。因为他有病不能外出打工，他的妻子熊承平只好走上了常年外出打工之路。韩久朝家有耕地4亩多，其中一半就租给了别人搞产业。自己忍受着病痛，辛勤耕作着这两亩来地，还喂养着一头生猪。如果不是患了腰间盘疾病，按说这家还不算特别困难。一个20多岁的儿子毕业不久也到深圳打工去了。韩久朝告诉哦我，妻子和儿子都在打工，虽然收入不多，有共产党的好政策帮扶，全家有信心早日脱贫的。

我的另一户扶贫户户主叫胡承香，今年也是56岁。来到她家，她在她的现任丈夫的帮助下，从病床上挪到手推轮椅上，推进堂屋。她告诉说：5年前，身患乳腺癌，手术后复发，现在的身体非常差。因为自己生活达到了无法自理的地步，是他的现任丈夫崔自喜守在家里伺候她。一个20多岁的儿子早年放弃了读书，走上了打工的行业，在家乡帮别人安装水电等挣些小钱养家糊口。原来，这家是个组合家庭。10多年前，前任丈夫离异，在她最困难的时候，家住马安镇姬家坪村6组的单身汉崔自喜就走进她家们，为她拉扯孩子。至今，崔自喜的户口也没转到下川村。谈到家里脱贫的打算时，胡承香感到很为难，丈夫要照顾她的生活起居，只有儿子一人打工，收入微薄。她想贷点款在集镇上开一个电焊等修理铺子。希望能够得到帮助。走的时候，我诚心的对她说：你反映的问题，我会向村里提出，我们共同努力，争取把问题解决!

告别两户帮扶对象，走在返回的路上，我在深思农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，有的是因老致贫，由于劳动能力下降，导致收入下降，生活境况窘迫;还有个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困等等。如何有效解决这些现状，确实是个值得思考的课题。

习近平总书记近日在贵州考察谈到扶贫工作时指出：党中央十分关心广大农民特别是农村贫困人口，制定了一系列方针政策促进农村发展。党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。

总书记讲话一针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

今年三月，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议时提出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

河池作为广西乃至全国的扶贫主战场，深入学习贯彻总书记的重要讲话精神尤为重要。当前，河池各界必须艰苦奋斗，主动作为，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。

深刻领会总书记重要讲话精神的丰富内涵

习近平总书记的重要讲话充分体现了党中央对广西各族群众的亲切关怀，寄托着对西部边疆少数民族地区发展的殷切期望，是对广西人民的巨大鼓舞和鞭策。

总书记亲切关怀广西各族人民。习近平总书记历来高度重视、始终牵挂广西发展，多次听取广西工作汇报，对广西工作作出重要指示和批示。2010年全国“两会”期间，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平就曾来到广西代表团

跟大家一同审议报告;同年5月，他亲临广西考察调研，实地指导广西发展。2012年9月，又莅临南宁出席第九届中国-东盟博览会。今年全国“两会”期间，总书记再一次来到广西代表团参加审议，充分体现了总书记对广西的高度重视，对壮乡人民的亲切关怀，对西部地区、边疆地区、民族地区、革命老区的关心厚爱。

总书记高度关注贫困地区发展。“小康不小康，关键看老乡”这是总书记经常讲的一句话，总书记时刻把贫困地区的发展放在心上。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研考察，今年春节前夕，总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，商讨革命老区脱贫大计。这次总书记参加广西代表团审议提出3点具体要求，第二点就是“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”。李克强总理的《政府工作报告》也明确提出“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”这充分体现了党中央、国务院对贫困地区困难群众脱贫致富的高度关注和高度重视，必将进一步激发贫困地区人民的艰苦奋斗精神，鼓舞战胜贫困、拔掉穷根的勇气和干劲。

总书记对贫困地区同步建成小康社会提出殷切期望。总书记在审议时强调，离全面建成小康社会只有6年了，扶贫攻坚时间紧、任务重、压力大，必须倒排工期，算好明细账，已经脱贫的要巩固发展，尚未脱贫的要加快解决，决不让一个少数民族、一个地区掉队。此前，总书记曾深刻指出 ，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。总书记的这些重要讲话指出了全面建成小康社会的重点和难点，明确了

加快贫困地区脱贫致富奔小康是全面建成小康社会的重要任务，为赢得全面建成小康社会攻坚战的胜利指明了方向，也充分体现了党中央、国务院对加快贫困群众脱贫致富步伐，确保同全国人民一道进入全面小康社会的坚强决心。

客观认识河池扶贫开发的成绩与面临的挑战

近年来，特别是新一轮扶贫开发攻坚战实施以来，在党中央、国务院的关怀和支持下，河池人民艰苦奋斗，创新模式，扶贫开发工作取得了积极成效。全市农村贫困人口由2011年的162万下降到2014年的83.7万;农民人均纯收入由2011年的4118元增加到2014年的5723元。但是，受历史、自然、社会等方面因素影响，河池贫困人口仍然较多，贫困面较大，贫困程度较深，扶贫开发依然任重道远。

贫困人口人多面广，贫困程度较深。截至2014年底，河池尚有83.748万贫困人口，贫困人口总量排广西第二，农民人均纯收入5723元，仅为全区农民人均纯收入7565元的75.65%。这些贫困群众主要分布在条件十分恶劣的大石山区，生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后。已解决温饱的群众收入也不稳定，因灾、因病返贫率较高。

群众增收难度较大。河池是典型的石山地区，喀斯特地貌占全市国土面积的66%，农业有效灌溉面积仅占耕地面积的40%，农业生产保障条件明显不足。农民收入主要依赖家庭经营收入，而贫困群众大多分散居住在边远山区，可供选择发展的产业项目仍以粮食种植为主，结构单一。同时，受农业龙头

企业带动能力不强、投入能力不足和农业产业发展周期长、受益慢等因素制约，尚未形成能够有效增加农民收入、可持续发展的主导产业。

地方财政困难，自我扶贫能力明显不足。2014年河池财政收入仅54.26亿元，人均财政收入约1292元，仅相当于全区的31.56%。上级转移支付补助后，人均财政支出水平仅为全区的70%左右，仅为全国平均水平的45%左右，财政支持扶贫工作能力有限。

2016年4月28日，福贡县马吉乡难得放晴的一天。

我来到马吉米桥上，用摄像机拍摄马吉米村的变化。这里正开展易地扶贫搬迁，要不了多久，这里将会是美丽新家园。

在返回工作队驻地时，我看到一个缓慢的身影，一手拄拐杖，一手提口袋，步履蹒跚地前行。这个身影我很熟悉，他是村里的百岁老人，也是村里少数会说汉话的老人。有时在乡街上会遇到他去买菜，他总是热情地和我们打招呼。老人是易地扶贫搬迁户，当我们问老人有什么困难时，老人却拉着我们说：“我没有什么困难，政府已经对我很好了。我身体好，村里还有很多身体不好的老人，你们应该多帮帮他们。”

老人行走得很慢，我走快两步搀扶住老人，询问他要去哪里。老人见到我，脸上绽开了笑容，拉着我的手说，他特意送只鸡过来给我们扶贫工作队，说我们为村里做事不容易，要吃好点。听到这话，我感觉到似乎有块灼碳卡住了喉咙，是感动、是责任、更是一股一股无形力量的鞭策。

离开大城市，在扶贫工作队工作期间，生活工作虽然辛苦，但总有这样一件件小事激励着我们。老乡的淳朴与深情厚望，让我们不敢有丝毫懈怠。

12月27日，星期日，天气晴

长坝虽已入冬但天气还不是太冷，早上九点多我已经和村干部到了长坝村阳一社，硬化的水泥路上还有薄薄的一层冰，我们一行7人走在上面脚底下发出一连串咯吱咯吱的响声。山路崎岖难走但也掩盖不了我们喜悦的心情，因为今天是我们工作计划的最后一天，走访的是长坝村最远的三个社——阳一，阳二和麻池，这三个社有贫困户27户。

为了搞好精准扶贫自查自验自评工作，准确掌握贫困户家庭情况，将国家扶贫政策宣传到位，将优惠政策落实到位，在纪委书记李辉的带领下，我们计划利用四天时间将全村110户贫困户逐户走访一遍，按照镇上“宣传政策，疏导情绪，完善资料”的工作安排，我们每到一户都要详细讲解国家精准扶贫，精准脱贫相关政策，不厌其烦地解释群众提出的问题，有的群众说他们当了好几年的贫困户了也没见国家的扶贫政策，我们就解释说，“你村上的路这几年是不是硬化了，是不是吃上自来水了，生产生活条件是不是大大改变了?现在的扶贫政策不是说给了你几百元扶贫款才算享受政策，而是大扶贫，政府通过修桥铺路架水等手段改善基础设施条件，通过劳动技能培训，经济林综合管理，发展特色优势产业等方式提高持续发展能力，进而激发群众内在发展动力，变输血为造血，这样才能从根本上解决贫穷”，听了我们的解释群众心服口服，对精准扶贫精准脱贫工作也有了正确认识。我们每到一户都要坐下来和群众谈心，了解他们致贫的原因，存在的困难和致富的打算，详细询问他们的收入情况，认真填写了贫困户退出测算表，将装有六种资料的贫困户资料袋发到贫困户手中，再三叮嘱要妥善保存。

一天下来已经人困马乏，五点多返回镇上正好赶上大灶开饭，吃完香甜可口的饭菜回到办公室整理好一天的资料，看着工作任务圆满完成一种喜悦之情油然而生，不禁想起了一句歌词，革命人永远年轻。

10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

据了解，今年“扶贫日”期间的活动包括召开社会扶贫电视电话会议和社会扶贫座谈会、举办“10·17”减贫论坛等，国务院扶贫办等有部门将积极发动中央和国家机关、军队和武警部队、大中小学校、国有企业、民营企业等单位和个人，特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业投身社会扶贫，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

改革开放以来，我国实现了6亿多人口的脱贫，为人类减贫事业做出重大贡献。但是，受历史、自然、社会等方面因素的影响，贫困状况依然十分严峻。据郑文凯介绍，按照农民年人均纯收入2300元(2010年不变价，相当于每天1美元)的扶贫标准，到2013年底，我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费1.25美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。

去年，培训处级干部的福建省委党校迎来了来自最基层的学员，23个扶贫开发重点县的数百名村支书分批来此接受精准脱贫培训。该培训班方案由省委副书记亲自审定，省发改委、农业厅等11个省直单位还联合进行政策解读。让村支书享受“处级待遇”，凸显对扶贫开发带头人这支队伍的高度重视。

村级党组织带头人思想解放、能力“脱贫”，才能让各项扶贫政策精准落地，带动老百姓脱贫。选优配强这支队伍的重要性不言而喻。各地在基层党组织带头人和第一书记的选配、培养、管理等方面，日益突出精准扶贫导向。

越来越多的地方跳出地域限制，扩大选人视野，多渠道选拔。比如精准锁定几类目标人群，甘肃平凉崆峒区注重从产业大户、致富能人、外出务工返乡农民工等优秀分子中选拔，全区贫困村中致富型党组织书记占60%。比如“田忌赛马”式的强弱搭配，新疆喀什地区采取选派县乡优秀干部担任、从临近强村调任、“访惠聚”工作组成员兼任等多种方式，把最强的人放在最弱的岗位上。

在加强第一书记力量方面，各地一方面注重精准选配，一方面着力解决“挂名”“走读”等驻村不实问题。河北省坚持“四选四不选”标准，因村精准派人，今年第一书记人选中厅级后备干部占68.1%，为历年最高。青海湟中县明确要求全年驻村时间不得少于200天，对存在扶贫工作不认真、无思路等9个方面情形的施行召回，目前召回调换了3名。

多地针对性地开展了精准扶贫专项教育培训。甘肃定西市分期分批对各县区分管扶贫领导、部门负责人，各贫困乡镇有关领导、驻村帮扶干部、扶贫工作站工作人员及建档立卡贫困村党组织书记进行全员轮训。宁夏固原市建立网格化交流机制，将第一书记分成若干片区，定期开会交流精准脱贫经验心得。

不少地方配套出台激励措施，激发带头人的扶贫作为。近期，甘肃首次专门面向脱贫“摘帽”村的村支书与村主任招录乡镇机关公务员，截至4月初，该省已累计从优秀村干部中录用乡镇公务员323名，其中村党组织书记241名。贵州织金县每年公开选拔10名村党支部书记，同时挂任乡镇党委委员，并制定考核办法，督促他们带动群众共同致富。

实践证明，选好一个书记，派好一名第一书记，聚上一批能人，通过他们带动群众发展生产、脱贫致富，局面就会大不一样。各级党组织要帮贫困村把好关，为乡亲们建强扶贫攻坚的“领头雁阵”。

精准扶贫是当前各级党组织和党员干部的一项紧迫的重要的政治任务。在扶贫过程中，肯定会出现各种各样的新问题。要解决和处理这些问题，需要我们重视人的要素在扶贫攻坚中发挥的作用。

在扶贫攻坚过程中，笔者将人员分为三类：扶贫对象，也就是要脱贫的对象;扶贫工作人员，就是国家机关派驻的专门从事扶贫工作的干部;基层联络员，扶贫对象与扶贫工作人员的联系纽带，一般指村居六大员、村小组组长。

当前的扶贫过程中，我们主要关注的是扶贫对象，各级党政府在扶贫工作中，都是把对扶贫对象的工作作为主要工作来抓，这是毋庸置疑的。扶贫对象是我们开展扶贫工作的目标对象，具有重大的意义。我们在扶贫工作中，务求扶贫对象信息采集精准、贫困原因摸排得精准、致富项目落实得精准，这些都无疑为精准扶贫打下了良好的基础保障。扶贫工作人员，也是各级党组织重点关注的对象。各地为促脱贫攻坚显成效，不遗余力的加强对扶贫工作人员的监管，从工作机制、人员激励、工作培训等各方面都给予大力的支持。基层联络员，看似微乎其微，但是如果作用发挥得好能起到事半功倍的效果。我国的农村问题复杂多样，农村问题呈现地域文化特色。基层联络员往往引领的是"新乡贤"作用，有其独特的号召力和影响力。当前情形下，我们对基层联络员的关注却是最匮乏的。

扶贫对象，要因人而异开展扶贫工作。在扶贫工作中，要摸准扶贫对象真正致贫原因，集中力量解决贫困突出问题，做到"对症下药"、"一人一方".要始终坚持思想发动先行，团结依靠群众，尊重群众意愿，并重点做好宣传工作，努力改变群众"等、靠、要"的思想。要积极发动群众，以项目为载体，采取共同参与的方式，让贫困群众直接参与扶贫开发项目。

尽管如此，我们不可否认，在一些扶贫对象中，他们不愿靠双手劳动致富，就想着坐享金山银海、不劳而获，或者有些特殊的原因导致无法开展扶贫工作。笔者曾经在一个村小组开展扶贫对象摸排，遇到过很多扶贫对象，咨询有什么脱贫项目要得到支持的时候、鼓励他们通过辛勤劳动来脱贫时，都是想着国家能直接拨点现金给他们。有一扶贫对象因为历史原因与子女分户，都八十多的高龄，已经享受低保，对这类人员扶贫肯定是难以开展的。

扶贫工作人员，要真抓实干，一颗恒心为人民。扶贫工作人员要做好扶贫工作必须因地制宜、实事求是，要与群众融为一体，耐心听取群众意见，加强与群众的沟通交流。要坚持理论联系实际，从农村实际情况出发，从群众期望出发，准确找到扶贫途径和帮扶手段，最终实现群众受益群众满意的效果。只有扎根群众，才能了解群众;只有深入群众，才能服务群众。只有坚持从群众的利益出发，才能得到他们的理解与支持。

扶贫工作人员是开展扶贫工作的关键，是国家方针政策的执行者。同时，扶贫项目、扶贫资金都是扶贫工作人员在操作，手握一定的权力，也要注意防止腐败的滋生，对扶贫工作人员的监管是一项任重而道远的艰巨工程。

基层联络员，要充分调动他们的积极性，免去后顾之忧。特别是基层农村党员干部，他们是扶贫的领头羊，是上级政策的传达者，是政府与群众之间的"转换站"."火车跑得快，全靠车头带","要想富，靠支部",基层党支部班子成员的整体思想决定着扶贫脱贫奔小康的进程。要主动引导他们解放思想，拓宽发展渠道，充分调动他们带领群众脱贫致富的主动性和积极性。要主动通过带领创业、带头致富、带动发展，不搞半拉子工程，用先动带动后动，用榜样的力量发声，有力推动扶贫工作的开展。要适当合理提高他们的福利待遇，免去基层联络员的后顾之忧，使他们一心一意地投入扶贫攻坚工作中来。

马克思主义认为，"人的本质即劳动".扶贫工作也是一个劳动创造的过程，这个劳动需要扶贫对象、扶贫人员、基层联络员三方各显神通、各尽智慧。只有大家拧成一股绳，群策群力，才能打赢脱贫攻坚奔小康这场"硬仗".

自开展脱贫攻坚工作以来，平田乡切实做好精准识别、制定规划、夯实基础、培植产业，全力推进脱贫攻坚工作，实现了脱贫攻坚工作与经济社会发展工作的双向融入、双向互动和良性发展，取得了较好成效。

抓入口，严标准。2015年全乡建档立卡贫困对象共444户1769人，按照“六不纳入”、“四个优先”“五查五看“、“三评四定”等原则和省、州、县相关工作要求，乡党委、政府认真组织摸底排查评定和回头看工作，及时对不符合条件的25户建档立卡户和2015年人均纯收入超过2855元的83户340人分别进行了清理出列，有效强化了贫困人口的动态管理工作。同时，通过召开党员会、户长会、村两委会，对建档立卡贫困户进行评议、审定、公式，并逐一填写《入户调查登记表》、《党员评议登记表》、《村(组)民会登记表》等表册，做到一户一档一卡。截止目前，全乡共开展建档立卡贫困户“回头看”3次，召开党员会47场次，村组会议51场次，确定建档立卡贫困户361户1429人。

定规划，明职责。脱贫攻坚工作任务繁重，时间跨度长，在工作上始终做到有人管事、按规划办事。及时调整充实了全乡扶贫开发领导小组，明确了分管领导和具体工作人员责任。按照《元谋县精准扶贫实施方案》，制定了《平田乡、村、组脱贫攻坚规划及贫困户脱贫计划》，通过召开村两委会、户长会等形式，修订完善了全乡脱贫规划1份，村委会扶贫发展规划5份、村民小组扶贫发展规划46份，贫困户脱贫计划444份，干部帮扶手册888本，确保了规划的科学性和可操作性，实现了“乡有总体规划、村有发展规划、组有年度计划、户有脱贫增收措施”，构建了“乡、村、组、户”四位一体的扶贫攻坚规划体系。根据全乡脱贫规划，2016年脱贫出列413人，2017年、2018年华竹、新康两个村委会分别脱贫出列，全乡基本消除贫困人口，农村居民人均可支配收入达到13000元以上。

建项目，打基础。围绕促进全乡产业发展、民生改善和群众脱贫增收目标，积极规划上报并认真组织实施了一批脱贫攻坚重点项目。一是结合实际，规划上报了总投资63.8万元，涉及100户建档立卡贫困户385人的2016年第二批产业扶贫项目，争取到金沙坝村小组“直过民族”脱贫攻坚项目。二是启动实施了规划建设总投资2112.5万元的华竹村委会怕地村56户易地扶贫搬迁暨美丽宜居乡村建设项目，规划面积44.3亩，目前在建18户已完成一层墙体砌筑，预计7月初房屋主体可全部完工。三是启动实施了总投资120万元的那蚌、小己保、龙坪扶贫整村推进项目，进一步夯实了项目村的水、电、路等基础设施，通过产业扶持项目的实施，扶持带动了63户群众增收致富。四是启动实施了投资267.95万元集镇供水二期水厂建设项目，解决了平田集镇区域及周边26个村组的人畜饮水困难问题。五是争取了华竹片区农业综合开发项目，投资340万元修建田间路、引水沟。进一步夯实了脱贫攻坚的发展基础。

培产业，促增收。以“一核两区三基地”(即，一核：现代商贸物流核心区;两区：绿色能源集聚区、农业生态旅游区;三基地：新康-新昌经济林果种植基地、华竹-平田高原特色农业示范基地、矿产品生产加工基地)为抓手，培强做大商贸物流业、新能源业、农业生态旅游业、蔬菜产业、林果产业、矿产业，为打赢脱贫攻坚战，全面推进平田跨越发展提供支撑。2015年以来共争取和投入各类产业扶持资金2532万元，发展果蔬种植基地5个，养殖大户3户，引进矿产和新能源业企业4个，新增现代农业示范种植面积2100亩，标准化养殖场2个，新成立公司、协会、合作社8个。按照脱贫规划，到2018年全乡444户1769人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽，农民人均可支配收入达到12500元，至2020年实现农民人均可支配收入达到15200元以上，与省州县同步全面建成小康社会。

查看户口本，详细询问生产、生活情况，认真评估登记……10月22日，林溪镇83名精准扶贫工作人员深入全镇14个行政村的农户家中展开贫困情况调查，精准识别工作全面铺开。

林溪镇共有8000多户，3.4万人，其中贫困村7个，贫困人口8122人，精准识别工作覆盖面广、任务繁重。为打好先手，争取主动，林溪镇立足“早”字做文章。19个县级以上后盾单位37名工作队员第一时间到镇报到。10月20日，林溪镇组织全镇干部，区、市、县工作队员，各村“两委”干部召开精准扶贫坚工作动员培训会后，21日各工作组抓住重阳节各村活动多、群众集中的有利时机，将精准扶贫宣传动员会开到行政村，开到活动现场，开到群众当中。部分工作队在宣传动员会一结束，即入户开展精准识别，迅速打开了工作局面。截至10月22日，林溪镇83名县乡工作人员已全部深入全镇14个行政村67个自然屯的农户家中开展精准识别工作，目前共完成全镇入户评估登记415户。

12月25日，天气晴。我包挂的桑田镇曾家丰村村民用电问题今天终于解决了，心情特别愉快。前不久，在一次下乡中，我了解到曾家丰村和龙家陂村共用一台50千伏安变压器，冬天是用电高峰期，影响村民正常供电。我就决定要帮助协调更换供电变压器，彻底解决村民们用电问题。

后来，我多次与公司业务处联系，督促加快进度，经过一段时间的协调和工作，帮助村里更换了一台100千伏安变压器，同时更换绝缘导线600多米，现在村民们过“两节”用电不再发愁了，真是一件大快人心的事情。

随着雨季的到来，笼罩在人们心头的酷热气氛得到了消减，连日的阴雨天气似乎重新焕发了大地的生机，成片的香蕉林又换上了嫩绿的新衣。驱车前往田头小组的路上，透过车窗，看着窗外环绕群山的茫茫白雾，感受着微风吹动枝条的动静之美，空气是那样的清新凉爽，人也感觉特别的轻松。

目前，瑶山乡太阳寨村委会田头小组正在实施异地搬迁项目，房屋地基已经平整完毕，尽管连续的阴雨天气阻碍了工程的施工进度，但群众的热情和积极性并没有随天气变化而递减。随着工程施工的开展，田头小组的村民已经搬到村子附近临时搭建的地棚中居住，一头头透着灵气的“扶贫猪”也跟着换了“新家”。通过上周系统的治疗，加上农户精心的喂养，总算是颇有成效了。

在王荣刚队长的带领下，工作队员黄健能、郑红锐三人多次深入田头小组农户家中，走访查看猪崽的病情恢复情况，由于道路阻断，农户临时居住点又相对分散，走访耗时较长。截止目前，除个别还需继续治疗外，生病的猪崽已经全部恢复健康。王荣刚队长在查看了猪崽的饲料、喂食以及猪圈的卫生环境后，与农户进行深入交谈，就猪崽的喂养、管理和生病时的治疗等方面交流经验。王荣刚说，一是从饲料上保障，选用新鲜、干净，不生虫霉变的饲料，防止猪崽中毒或引起不良反应;二是在喂食上要细化、要合理搭配，充分保障喂食的时间和数量，根据猪崽的吃食情况，合理搭配饲料，必要时可以把饲料煮熟后再喂;三是要保持猪圈内的环境卫生，经常打扫清理猪粪、猪尿，天气炎热时可以适当冲洗猪圈地面，保持猪圈通风，提高猪崽的抵抗力和免疫力。

近年来，一些省份和城市在借助“互联网+”推动扶贫帮困方面做了积极探索和尝试，取得了较好效果。当前，精准扶贫攻坚战的“总攻号”已经吹响，“互联网+”大有可为。

“宽带进村”让更多困难群众用上互联网

随着“宽带中国”战略的不断推进，我国农村网络通信基础设施建设取得长足发展。一些地区开展了“宽带乡村”“4G村村通”等民生工程，让更多困难群众用上互联网，有力推动了农村电子商务、信息服务等新业态的发展，为互联网时代的精准扶贫提供了有力支撑。

以四川为例，将宽带建设与全省其它民生工程统筹规划，大力实施“行政村通宽带”“自然村通电话”“贫困村通互联网”等工程，实现了城市与偏远农村同步迈入全光网时代。不久前，四川率先发布“网络强省”行动计划，其中“千乡万村精准扶贫行动计划”将投入精准扶贫专项资金24亿元，用于偏远山区网络建设，降低贫困群众享受信息生活门槛。

大数据平台夯实精准扶贫基础

使用大数据对扶贫对象进行精细化管理，为每个贫困户制定量化、可视、操作性强的具体扶贫措施，是实施精准扶贫的关键。许多地区探索建立“瞄准”机制，全面摸查，精准识别帮扶村、贫困户，建立档案，录入电脑，通过大数据平台进行动态管理。

以贵州为例，该省已经成为全国首个大数据综合试验区。贵州“扶贫云”平台以大扶贫、大数据两大战略行动为引领，以精准扶贫、精准脱贫为目标，以现有档案数据为基础，融合相关部门数据资源，采用“大数据手段+制度框架设计+精准管理”的方式，形成了集脱贫指挥调度、项目资金监管、工作绩效评估、任务督查考核、信息服务共享、互动交流参与等为一体的全省扶贫工作大数据综合管理平台。据贵州省扶贫办统计，贵州“扶贫云”运用大数据已经实现了对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县的动态监测。

电商产业为脱贫致富插上翅膀

目前，我国农村电商取得快速发展。电子商务作为精准扶贫的重要手段，推动贫困地区特色产品销售，让农产品通过互联网走出乡村，推动农业发展，实现农民增收。

广西容县是个很好的例子。为助力精准扶贫，容县于去年9月建起了建筑面积2.8万多平方米、资产总值逾1亿元的电商产业园。数据显示，今年1月至4月，容县电商平台营业额达5.26亿元，同比翻了一番。该县还在电商产业园内建起电商培训基地，截至今年4月，已举办电商知识培训班10期，免费培训农村青年1100多人，其中520多人来自贫困村和贫困家庭。通过培训，这些青年基本掌握了网店运营、美术摄影、营销推广等电商知识，圆了创业梦。

现代信息技术手段破解教育难题

教育扶贫重点在农村基础教育，难点在如何精准施策。我国贫困地区基础教育薄弱，农村优质教育资源和优秀师资严重缺乏。农村教学点“开不齐课”“开不好课”，连片特困地区教师专业水平低，农村留守儿童德行、学业、安全和心理等方面问题堪忧。针对这些情况，各地纷纷开展农村中小学远程教育工程和“三通两平台”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术，将优质资源送到广大农村，实现教育“精准扶贫”，让亿万农村娃与城市学生共享优质教育资源。

拿山东淄博来说，这几年，淄博大力推进中小学教育信息化进程，像峨庄中心小学、王村中心小学等偏远地区学校，均已实现一对一数字化教学。淄博市教育局副局长王世军表示，教育信息化能让偏远山区的孩子借助网络平台享受到优质的教育资源，目前全市已经有65所学校500多个班级的学生使用信息化设备学习。

企业发挥社会功能积极参与扶贫

这些年，按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的思路，我国电信运营企业积极承担社会责任，加大对农村偏远地区的通信设施和宽带网络建设，为国家农村电子商务和信息化应用的普及和推广打下了坚实基础。

据中国信息通信研究院统计，国家电信运营企业在 “村村通”工程中累计投入900多亿元，让21万个行政村和自然村通上了电话、15万个乡镇和行政村开通了宽带。这些企业还在多地实施“光网乡村”工程，实现了多地农村光网全覆盖，让农村地区宽带家庭普及率三年提升了近10个百分点。除电信运营企业外，许多互联网企业也积极响应精准扶贫号召，策划发起各种大型扶贫项目，利用自身优势搭建平台，为贫困地区脱贫与发展贡献力量。

高校教育扶贫，贵在精准，重在务实，要围绕解决集中连片贫困地区最迫切需要解决的问题，精准发力，扶到根上。陈宝生则称，教育扶贫要从单纯扶贫转向综合扶智，通过扶持贫困地区发展教育，从而割断贫困代际传递，并由“大水漫灌”改为“精准滴灌”。

中国对于教育的重视有其传统，先贤孔子提出并践行“有教无类”，被尊万世师表，历代均十分推崇。改革开放后，更是将教育列为经济社会发展的先决条件，实施“科教兴国”战略。历经数十年发展，到2015年高等教育毛入学率为40%，预计2019年将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。

然而，一些中西部农村地区，教育水平并未跟上步伐，发展严重滞后且困难重重。同时，这些地方往往又是贫困人口集中地区，而扶贫开发乃“十三五”规划十个目标任务之一。“十年树木，百年树人”，可以说，教育扶贫是让贫困人口掌握知识、改变命运、造福家庭最有效、最直接的精准扶贫。

同时，教育扶贫作为扶贫攻坚工作中的一项重要举措，不仅有助于提高人的素质，还可以阻断贫困的代际传递，使彻底脱贫成为最大可能。陈宝生答记者问时即称，一方面要加大资金投入力度，从基础设施建设到学生资助，要向贫困地区、贫困家庭倾斜;另一方面，需要“精准滴灌”，贫困地区各学段有多少人、需求如何都不相同，要实现精准帮扶。

实际上，目前教育扶贫遇到的两个最突出的问题是师资和学生出路。

自《乡村教师支持计划(2015—2020)》颁布后，国家深入实施专门针对乡村教师队伍建设的“特岗计划”，一定程度上缓解了乡村教师短缺的问题，但“留不住”的问题依然存在。因此，提高补助、加大扶持，以及在制度上解决乡村教师评职称等职业发展问题，都需要持续推进。

用好现有师资也至关重要，为了使现有师资在教育扶贫中有用武之地，就必须为他们提供持续、有效的培训，帮助其提升教学理念和教学能力。亦可借助高校、企业利用资源、人才、信息等优势给予贫困地区教师精准培训。

学生的出路则是扶贫成败之关键。对于贫困地区的家庭来说，一个读书的孩子或许就是一个家庭的希望，一个读书成功的学生无疑是一个家庭彻底脱贫的关键。出路之一是接受高等教育，这方面，重点院校招生计划近年持续向贫困地区倾斜。

更为重要的是发展职业教育，职业教育在中国的境遇不言而喻，如陈宝生所言，需采取发布制造业人才规划指南，加快人才培养;促进产校融合，把专业建在产业链上;修订《职业教育法》，引导整个社会转变观念;以及在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况等举措，改变职业教育“低人一等”现状，对解决学生出路大有裨益。

“扶贫先扶智，治贫先治愚”，一直以来，越贫困越封闭，加上近年不良风气影响，贫困地区对于“知识改变命运”的认知不足。因此，解决好贫困地区人员的思想问题亦十分重要。

中央提出精准扶贫，目的是“十三五”期间让中国最后几千万贫困人口脱贫，而要阻断贫困代际传递，令脱贫者不再返贫，教育无疑最为关键。

为了最精准地实施易地扶贫搬迁项目，擂鼓镇镇长罗淳倡议镇村干部寻找最困扶贫户，倾听最边远的民声，实施最贴近民意的帮扶项目。5月12日，我作为全省重点贫困村碾盘村第一书记，有幸被列为本次活动学习者之一。一场说走就走的“旅行”就此展开……

第一站:养蜂人家 谭开发

一路颠簸，喧闹的集镇渐行渐远，崎岖不平的山路，唯有矿车走过的痕迹。偶然见到一户人家，我们停车，踏着长满荒草勉强通行的机耕路，走到门前。寒暄一番后，罗镇长打开明白袋开始询问：“你们家有几个人?你们这还有栋红砖房，怎么纳入贫困户的?”。他说：“我叫谭开发，家里有两个人。虽然有几间红砖房，可是这里是滑坡体，这房子都裂成危房了。加之我们俩年老体弱，现在路勉强只能过人，车不能到门上，我们吃喝穿用都很难呀。”边说边指着墙上的裂缝。“那你这样怎么才能脱贫呢?”“我想呀，要是能改变下居住环境，交通便利了，我们生活所需就可以解决了。我们这里野花漫山遍野都是的，养几笼蜜蜂，可以卖个好价钱。再养几只鸡，把自己的一亩半茶叶管好，手头零花钱就不缺了。”他指着自己的几笼蜂和笼养的几只鸡说。“有信心就好，我们一定帮你们走出困境的。”

匆匆作别，我们又上路了。车上，我们都在感叹，勉强通路的贫困户发展养鸡和养蜂产业，可是 “酒香也怕巷子深”呀，就算产业规模起来了，能不能在最短的时间卖出最好的价钱是个问题。

第二站:五保兜底 吴美运

行车越发艰难起来，眼前掠过一幢破乱不堪的土房。停车绕行近500米羊肠小路，来到门前。老两口正在门前翻地。一眼望去，荒坡地上，到处都是碎石，真难想象这样贫瘠的土地怎么能种出庄稼。貌似两老听力有些障碍，我们大声呼喊他们才停下了挥舞的锄头回到房前。

“你们家什么情况?这地能种出庄稼吗?”罗镇长问。“我和老伴儿是五保户，原来住在村6组小井沟，那里的房子已经住不了了。村里考虑到我们住在那里不安全，借别人的房子住在这里。我们年纪一天大过一天，只能刨点房前屋后的地种点菜。我和老伴儿李国平靠点儿低保买些油盐啥的，生活也能过的。”老汉儿吴美运说。“你们这样的情况，孤苦伶仃的，愿意搬出去吗?”罗镇长问。“那倒好呢，那样我们就不用担心买不回来柴米油盐了。”老汉儿说。“别怕，你们这样的属于政策兜底户，政府不会忘记你们的。”“嗯，现在的政策好呀，老百姓总是有好日子过，我虽然无儿无女的，现在这好的形势，我还想多活几年见识一下呢。”老汉儿听了罗镇长的话，仿佛把所有疑虑都解开了，露出了开心的笑容。

我们上车了，远远看到俩老人继续开始了艰难的耕作。道路“瓶颈”让贫困户只能靠耕种贫瘠的土地勉强维持生计，我们也只能“望地兴叹”。

走了一段，一群修路的民工挡住了车的去路。听说是罗镇长来了解民情就主动要求抢赶工程，想让车能进山。可惜路况太差，车行至此只能折返。修路百姓主动要求当向导，借摩托车给我们。我和罗镇长顺着山路改骑摩托车继续前行。

第三站:空巢老人 余之成

摩托车行了一段，路越来越窄，不能再前行了。停车后，我们走到一户人家门前。老婆婆儿倚门驻仗出门迎客，家长里短的聊了半天。听了半天我们知道了，她是余之成老伴儿，因家境困难，自己的一个儿子入赘到宝丰镇一个偏僻山村的女方家，无力养活两老，他们成了空巢老人。说了半天，中心只有一个一一期盼党的好政策，人民的好领导带他们走出困境脱贫致富。

她说：“听说外边土鸡蛋卖一块五一个，我们家攒了七板儿土鸡蛋，可是路不通，一个也卖不出去。”家里唯一的水源，是用管子从山上引下来的，洗衣服、烧水统统靠它。她热情的倒上一杯水。迎着亮，明显可见水里很多浑浊物。罗镇长告诉他，自己饮用、煮饭时一定要放在桶里沉淀下。见她一直一瘸一拐地走路，罗镇长关切地问“腿怎么了?”。她明显有些神伤，“腿上以前受伤过，因偏远未能及时救治，留下后遗症，就一直这样了。这些年，我从未出过远门。”

是呀!这样的地区条件，外面的世界对她来说只有奢望。临行时，罗镇长鼓励她要积极响应政策，改变生活现状。

第四站:有房无人 空心村

罗镇长的那股犟劲指引着我跟随他继续前行，试图寻找到最困难的扶贫户。一路上，我们眼前尽是有房无人的村落。空落落的电杆儿，记录着曾经的繁华;绿莹莹的小水潭，激荡着过去人的行迹。山势渐陡，杂草丛生，渐渐的没了人迹。行至一段陡坡时，我手扯着沿途的灌木艰难前行，当我抬头看路时，才发现罗镇长的汗衫儿早已湿透。

一路摸索返程，在杂草丛生的山上，差点迷路了.散落在山间的牛粪是指引我们前进的路标。返程路上的住户告诉我们这里只有养牛的人偶尔来过。这个院落的10几户都因自然条件恶劣而自然搬迁。同时，也成了适合发展生态养殖的好地方。

往返先乘车、再骑车、后徒步20余里，往返近4个小时.一路艰辛，坚定前行。一趟下来，我倍感精准脱贫责任之重大.同时，我也倍感欣慰。老百姓总在念叨“这时代党的政策好呀，领导好着实呀!”这大概是我此行最大的收获。

说走就走的“旅行”告一段落，我们或许无法准确定位哪位是“最困扶贫户”，但是这一行动告诉我们倾听民声、尊重民意、为民服务将永不止步。这恐怕也是罗镇长此行要旨所在。后来，据罗镇长介绍，因广山村地理条件恶劣，水电路不通，人民生活无保障，一方水土养不了一方人，将整村搬迂到“月亮湾’，给他们一个可以安居乐业的地方，让百姓能共享改革成果。

后记：此篇行记当晚在“擂响战鼓冲锋群”发出后，引起强烈反响。摘记一二。擂鼓冯军留言：“所有这片土地养育过的人们，所有因为这片土地，已经走向致富之路的人们，所有长期一段时间富足着，已经渐渐忘记了贫穷为何物的人们，让我们看一看上面的照片，让我们反哺自己的故乡，让我们先富带后富，牵手那些需要帮助的人们!”。

全区各企业、各类社会组织：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全区各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

焦岗湖畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全区人民迈向全面小康之时，仍有2444农村人口处在贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应区工委、区管委的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全区广大企业、社会组织发出倡议：

一、积极响应党的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代企业、社会组织的新风采。

二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥企业、社会组织的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。

三、善于抓住发展机遇，做精准扶贫的互利共赢者。精准扶贫是一项涉及领域多、牵涉面广的系统工程，既能直接惠及广大群众，又能帮助企业、社会组织拓展新的发展空间，开辟新的服务领域和市场，从而使帮助群众脱贫与实现企业、社会组织发展取得双赢的成效。

各位企业家朋友们、社会组织领导：贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽毛集需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为毛集早日全面建成小康社会贡献力量!

捐款方式：

各单位捐款由归口管理部门集中收取，统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

区工商联 区发改局 区民政局

区经贸招商局 区扶贫办

20xx年7月1日

全市各社会组织、社会各界人士：

乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。近年来，我市各类社会组织、社会各界人士积极参与“广东扶贫济困日”活动，慷慨解囊、奉献爱心，有力地推动了扶贫慈善事业的发展，促进了全市经济发展与社会和谐稳定。

今年6月30日是第七个“广东扶贫济困日”，活动主题是“聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫”。为弘扬中华民族传统美德，贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》的精神，积极响应省委、省政府和市委、市政府关于开展广东扶贫济困日活动的号召，我们向社会各界郑重倡议：让我们一起行动起来，伸出您援助之手、点燃您火热之情、献出您关爱之心，一起参与到广东扶贫济困日活动中来，慷慨解囊，为贫困地区贫困群众献爱心，帮扶我市建档立卡的相对贫困村、贫困人口脱贫奔康。 慈心善举，播种福海;扶贫济困，功德无量。我们相信，您的爱心与奉献，将会让弱者不再孤独，让贫者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激和社会大众的尊敬!

真诚期待您的参与，并向您表示衷心的感谢!

附：捐款接收单位地址、联系方式及其银行帐号

潮州市民政局 潮州市社会组织总会

潮州慈善总会

二○一六年六月十七日

现在已经不是越穷越光荣的年代了，学子面对家庭的贫困，更多的是无奈、无助、困惑，相对于富家子弟，他们的心灵往往更为脆弱。国家的助学政策、众多的慷慨之士，无疑给他们的求学提供了可能性，然而部分实施救助的人在崇尚作秀的不良风气下，对本充满爱心的助学行动，采取大肆宣传的模式，录像、拍照、宣传、报道，在这样的活动中，很多学子不堪其累，贫穷得到曝光，隐私得到展现，部分学生的个人自尊得到一定程度的戕害。感恩的眼泪不一定非要通过镜头来检验，捐资助学的善举不一定非要呈现在广大的电视观众的面前，物质的帮扶的同时莫忘精神帮扶。

扶贫还要扶心。要时刻注意呵护学生的心灵，保护他们的自尊。现在的扶贫助学模式，往往是“一帮一”的模式，谁帮谁双方都知道，这种结对帮扶在方便、快捷、便于联系的同时，其实还有很多弊端：帮助者是否应该得到被助者的报答？被助者是否就应该念念不忘被帮扶而感恩的情感包袱？被助者不感恩是否应该受到谴责？不感恩是否帮助者就应该中断施助？曾经见到报道，一个得到救助的学生几年里连个电话也不打，连封信也不写，更没有登门道谢的事情，施助者感到委屈，叫屈的同时甚至想停止救助。报道以来，媒体和社会纷纷谴责被救助的学生，大谈必须实施感恩教育。我们承认这样的学生也会存在，但在谴责的同时，谁又会理解得到救助的学生的那颗过分敏感的心灵呢？他们没有感恩的举动，不一定是人品所致，很可能是别有隐情。所以，现在提倡的“暗助”还是十分可行的，这种暗助正是对学生心灵的最好呵护。有个学校为了帮助贫困生，根据食堂电脑统计，针对每个月花费伙食费最少的那部分学生，学校都会偷偷为其在餐饮卡里注入一定量的伙食资金，这样既帮助了学生，又有效的保护了学生的面子，保护了学生的自尊心，让他们暗暗地感恩社会。

忽然想起了前几年报纸上登的一个小故事，一个盲女为了自食其力每天站在街头卖花，一个企业的老板看到后慷慨解囊，拿出一大笔钱交给盲女生活用。固执的盲女谢绝了企业老板的好意，一分钱不要。企业的老板改变了办法，从此他天天到卖花的盲女前买花，有时候自己忙就派自己的员工去买花。卖花的盲女因为能够自食其力而由衷的快乐，那个聪明善良的老板因为助人也感到了由衷的快乐。那个企业的老板实在可贵，他用自己的善良帮助了人，更可贵的是他保护了盲女的那颗心灵。通过这个故事，我们知道帮助方法的不当很容易造成受助者的“接受施舍”的认识误区，这时候的帮扶就成了拆了心灵的“东墙”去补充物质的“西墙”的举动了。

给学生一个捐资助学求学的机会，要给学生一份情感上的体谅和态度上的温情，更要给学生一个健全的人格。不要给学生贴上贫困的标签，不要让每当新学年伊始的扶贫助学再成为教育四季歌中一段悲情旋律，莫忘扶贫还要扶心，真正让受助的学生成为学有所成、心智健全的完美无瑕的人。

[扶贫还要扶心_800字作文

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗，越是到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”当前，脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段，脱贫攻坚战胜利在望。当前，国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大战略，疫情防控阻击战是保障人民生命安全的重大举措。两场“战役”，都到了最关键的时刻，越是到最后时刻、紧要关头，越是要对标脱贫攻坚“深水区”，紧盯疫情防控“硬骨头”，正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系，坚持“两手抓”实现“两不误”，越是到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

紧盯目标不停顿。自脱贫攻坚战打响7年多来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下一心、苦干实干，脱贫攻坚取得了前所未有的成就。贫困人口从2012年年底的9899万人减到年底的551万人，世界上没有一个国家能在这么短的时间内实现这么多人脱贫。“行百里者半九十”“为山九仞，功亏一簣”。今年是脱贫攻坚战最艰难的一年，半路杀出百年不遇的新冠肺炎疫情让我们的攻坚路举步维艰，路行至此，不进则退。非常时刻、非常时期。各级党员干部当挺起脊梁、咬紧牙关，坚决克服疫情防控造成的不利影响，在坚决做好疫情防控的同时坚决落实脱贫攻坚责任。要紧盯脱贫攻坚任务目标，层层传导压力，层层落实责任，集中优势资源，巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会再担当再作为。

提高警惕不大意。脱贫攻坚战取得历史性突破，获得了丰硕的成果。但要啃下“硬骨头”防止边脱贫边返贫的压力依旧很大。受新冠肺炎疫情影响，复工复产推迟，大部分劳动力输出受到制约。加之部分贫困户造血功能差，“等靠要”思想还存在，内生动力不足，返贫风险剧增，脱贫攻坚任务加重。“千里之堤，毁于蚁穴。”各级党员干部要充分认识如今脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和持续性，切不可麻痹大意。要坚定不移把党中央决策部署落实好，逐步逐级建立脱贫攻坚返贫防控机制，坚决巩固“两不愁三保障”成果，不仅要抓好脱贫，更要防止返贫发生。要把防止返贫作为一项系统性的工程来抓，再度精准识别、精准施策，遏制返贫、防止反弹，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

咬紧牙关不放松。如今，抗击疫情的斗争正处在最关键阶段，不少国家也日益面临疫情的威胁，外防输入的压力逐渐增加。脱贫攻坚最紧要的关头，留给我们的都是“鸡肋”“硬骨头”，决胜的硬仗还需我们百倍努力。“骐骥一跃，不能十步，驽马十驾，功在不舍。”越是最后时刻，越要提高警惕不能放松，越是到关键时刻，越是要咬紧牙关再担当。各级各部门要压紧压实基层责任，切实做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误。要一如既往地严防严控，网格管理，加强宣传，确保疫情防控万无一失。快速组织人民群众复工、复产，将疫情带来的影响降至最低，要一如既往为贫困群众提供更多脱贫路径，切实解决贫困群众持续稳定增收问题，确保贫困群众稳定长效增收。

非常时期当举非常之力，非常之时当用非常之功。疫情防控一丝不能放松，脱贫攻坚一天不能耽搁。我们要一手抓“疫情防控”一手抓“脱贫攻坚”，坚持“两手抓”确保“两不误”，争取早日打赢脱贫攻坚和疫情防控“两场战役”。