拉开

天文专家表示，小满节气是收获的前奏，夏收、夏种、夏管，三夏大忙的序幕从此时拉开，是农民一年中又一个繁忙的季节。

小满的含义是夏熟作物的籽粒开始灌浆饱满，但还未成熟，只是小满，还未大满。古有“大落大满，小落小满”的谚语。“落”是下雨的意思，雨水越充沛，将来越是大丰收。

沿着长江江南早稻已进入分蘖后期或拔节始期，应及时烤田控制无效分蘖，保穗增粒促高产。中稻此时要争取早栽，以利增加养分的积累继而提高有效穗数。此时也正是苗期棉花的快速生长期，要及时定苗、移苗、补苗，以利早发健长。另外，沿江棉区，此时雨水较多，加之土壤黏重、通透性差，应勤中耕松土，以促根壮苗。

北方的收获已经见了雏形，差只差最后修成正果的关键。正所谓行百里者半九十，最后的关键时期，往往决定着额头的微笑阳光不阳光，脸颊的汗水到底能值多少钱。

小满时节的南国，则是另一番天地。南方的农人们在抓紧晴天进行夏熟作物收打晾晒的同时，精心呵护着稻田里那些生机勃勃的期盼。干旱无雨令人心焦，暴雨连绵同样让人心烦。2010年南国谷雨时节的暴雨，令小满有点心惊胆寒。好在一方有难八方支援，好在人心齐泰山移人定胜天，小满，一天天走向圆满。

天文专家提醒说，此节气雨水充沛，光照充足，温度适宜，对小麦灌浆有利。但在小满时节，人们不能只是简单地等待着收获，还要时刻注意“热干风”的袭击，否则一年的收成将会受到威胁。

今天，是农历腊月初八，俗称“腊八”。相传“腊八节”起源于远古时的“腊祭”，每年腊日要举行重大祭祀活动，以祈求五谷丰登，吉祥平安。古时的春节，实际上从这天就算开始了。老北京人也把“腊八”看成拉开春节序幕的信号，从此时开始，店铺开始备上年货，家里也动手制作各类过年的吃食，民间花会也开始操办演练。

腊八节的风俗习惯

腊月里的民俗很多。十二月初八，用杂粮做成“腊八粥”。有的农民还要将“腊八粥”甩洒在门、篱笆、柴垛等上面，以祭祀五谷之神。十二月二十三，俗称“小年”，有的地区人们陈设香腊刀头和糖点果品敬供“灶神”等。其实，现在的人们大都不信奉“神灵”之类，这样做只是沿袭古代的某些习俗，或者只是趣味罢了。

腊八节又称腊日祭、腊八祭、王侯腊或佛成道日，原来古代欢庆丰收、感谢祖先和神灵的祭祀仪式，除祭祖敬神的活动外，人们还要逐疫。这项活动来源于古代的傩(古代驱鬼避疫的仪式)。史前时代的医疗方法之一即驱鬼治疾。作为巫术活动的腊月击鼓驱疫之俗，今在湖南新化等地区仍有留存。后演化成纪念佛祖释伽牟尼成道的宗教节日。夏代称腊日为“嘉平”，商代为“清祀”，周代为“大蜡”;因在十二月举行，故称该月为腊月，称腊祭这一天为腊日。先秦的腊日在冬至后的第三个戌日，南北朝开始才固定在腊月初八。

腊八这一天有吃腊八粥的习俗，腊八粥也叫“七宝五味粥”。我国喝腊八粥的的历史，已有一千多年。最早开始于宋代。每逢腊八这一天，不论是朝廷、官府、寺院还是黎民百姓家都要做腊八粥。到了清朝，喝腊八粥的风俗更是盛行。在宫廷，皇帝、皇后、皇子等都要向文武大臣、侍从宫女赐腊八粥，并向各个寺院发放米、果等供僧侣食用。在民间，家家户户也要做腊八粥，祭祀祖先;同时，合家团聚在一起食用，馈赠亲朋好友。

腊八节的饮食习俗

腊八节在我国有着很悠久的传统和历史，在这一天喝腊八粥、做腊八粥是全国各地老百姓最传统、也是最讲究的习俗。但是你知道吗?除了喝腊八粥，全国各地还有各式各样别的饮食习俗。

腊八粥

腊八粥也叫“七宝五味粥”。我国喝腊八粥的历史，已有一千多年。中国各地腊八粥的花样，争奇竞巧，品种繁多。其中以北京的最为讲究。在北京，腊八节时喝的腊八粥的食材绝对不仅仅是8种，而是不下20种，通常掺在白米里的有红枣、莲子、核桃、栗子、杏仁、松仁、桂圆、葡萄、白果、青丝、玫瑰、红豆、花生……品种齐全。除此以外，这腊八粥讲究的还不止是食材，还有这做粥的工序，通常是腊月初七晚上就开始洗米、泡果、剥皮、去核，半夜时分开始用微火炖，直到第二天清晨，腊八粥才算熬好了。经过这样精心的选材和熬制，这腊八粥想不诱人都难了。

腊八蒜

泡腊八蒜是北方，尤其是华北地区的一个习俗。制作时把剥了皮的蒜瓣儿放到一个密封的罐子里，往里面倒入适量的米醋，腊八这天封上，放到一个温度较低的地方。慢慢地，蒜瓣就会变绿，最后变得像翡翠一样通体碧绿。在新年除夕夜吃饺子的时候拿出来享用。

腊八豆腐

可别以为只有西北用腊八面代替腊八粥是新奇，在安徽黔县却盛产着一种风味小吃，那就是“腊八豆腐”，每年的腊八节前后，黔县家家户户都要晒制豆腐。先用上等小黄豆作成豆腐，并切成圆形或方形的块状，然后抹上盐水，在上部中间挖一小洞，放入适量盐水，置冬日温和的太阳下慢慢烤晒，使盐分逐渐吸入，水分也渐晒干，这种自然晒制而成的豆腐就被称作“腊八豆腐”。“腊八豆腐”平时用草绳悬挂在通风处晾着，吃时摘取，不仅仅是腊八时候的美味，也是黔县人们招待贵宾的美味佳肴。

腊八面、腊八饭

在陕西有些不产或者少产大米的地方，人们不吃腊八粥，而是吃腊八面。用各种果品、蔬菜作成臊子，把面条擀好。到腊月初八早上全家人一起吃。在宁夏，这腊八粥也变身成了腊八饭，一般是用各种豆类加大米、土豆煮粥，再加上用麦面或荞麦面切成菱形柳叶片的“麦穗子”，出锅之前再入葱花油，这天全家人只吃腊八饭，不吃菜。

腊八豆

腊八豆是中国西南地区广大居民的传统食品之一，据传已逾数百年历史。民间多在每年腊八节开始煮豆腌制，直到来年才吃。因一般在腊月八日腌制，故称之为“腊八豆”。其成品具有一种特殊的香味，且异常鲜美，因而很受人们的喜爱。但自古至今一直是家庭或小作坊式的制作，并受到季节制约，一直无法成为消费者四季皆能享用的食品。

社会保险是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。但是两会以来社保过重这个问题一直都引起关注。

今年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险三种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

相比于广东，天津2月初印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种范围最大，将采取“五缓四降四补贴”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外，失业、工伤、生育保险费率全部下调，其中前两项分别下调1%、0.25%，生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人，以40%作为个人养老保险缴费基数。

贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后三年降低失业险0.5个百分点。

此外，21世纪报道记者梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

对此，中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前各地主要调整多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看，目前的还是不够”。

国务院总理李克强在日前答记者问时表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。

大幅度降费仍需从改革出发

从全国统一水平来看，经去年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国包括养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确定的社保费率实际各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其中单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在接受21世纪经济报道记者采访时说，对于单位缴纳的高额社保费，员工并不“领情”，认为这是从其工资中扣除了本应属于自己的钱。

李珍认为，这是高费率导致的悖论，政策性费率太高，使得有企业和个人通过少报瞒报工资基数等方式搭便车。“管理跟不上，实际基金总收入还是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强大家对制度的信任。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老保险，即使在全国养老保险费率最低的广东，按照去年最低缴费基数2408元来计算，个人、企业年缴费额分别为2311元和3811元，合计6122元。

养老保险是否还有下调空间呢?在齐传钧看来，养老保险等社保的费率要做出实质性调整，在制度框架不改革的前提下是很难实施的，因为当前我国养老、医保基金本就面临收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个;医保基金与之类似，人社部近日也称，医保基金“甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金‘穿底’风险日益凸显”。

在今年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办记者会上介绍，未来养老保险体系的改革将包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金以及推进多层次的养老保险体系七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保制度的改革时表示，未来医保改革将包括健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制、全面实施城乡居民大病保险制度、发挥医保控费作用以及整合基本医疗保险制度和鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。

社保费率偏高，反而导致了实际缴费基数的降低，企业与员工皆视之为负担的根本原因在于社保制度内在激励不足。下面是关于上海市社保基数下降的消息，希望对你有帮助。

上海市人保局、市发改委、市财政局昨天透露，从今年1月1日起，本市调整养老、医疗和失业保险三个险种费率，总体费率下降2.5个百分点。其中，职工基本养老保险费率企业的单位缴费部分下调1个百分点;职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点; 失业保险费率单位缴费部分下调0.5个百分点。降低费率不会影响参保人员待遇。

费率下降2.5个百分点后，本市五项职工社会保险费率总水平为43%，其中职工基本养老保险28%，职工基本医疗保险12%，失业保险1.5%，工伤保险0.5%，生育保险1%。据测算，这次费率下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。

相关部门介绍，目前上海整个社保基金情况良好，去年上海10项社保基金收入3000多亿元，支出2800多亿元，当年结余400多亿元，累计结余达到3000多亿元，其中养老保险累计结余1000多亿元，医保累计结余1000多亿元。同时，去年上海财政支持社保基金400多亿元。

[政策释疑]

■为何选择这三个险种降低费率?

目前，本市职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的费率分别为29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企业的单位缴费费率分别为21%、11%、1.5%、0.5%和1%。工伤保险和生育保险的费率水平本身就比较低，进一步下降的空间有限;而养老保险、医疗保险、失业保险三个险种的费率水平相对高一些，而且目前的基金收支状况比较好，下调费率是有一定空间和条件的。

■为何只降低单位缴费部分的费率?

在职工社会保险的缴费中，有单位缴费，也有个人缴费。国家规定，职工基本养老保险和医疗保险的个人缴费费率分别为8%和2%。本市执行国家规定，在个人缴费费率上已没有进一步调整空间。此外，职工基本养老保险和医疗保险的个人缴费部分要计入个人账户，直接影响参保人员的社会保险待遇。为此，这次不调整个人缴费部分的费率。

目前企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。在目前企业面临一定困难的情况下，通过降低企业的单位缴费费率来降低企业成本，是支持企业发展的重要举措之一。

■降低费率从1月1日起实施，那

么从1月1日至今企业多缴的社保费如何处理?

对于1月1日至今企业多缴纳的社会保险费，将实施清算退还给企业。

■降低费率对社保基金收支有何影响?

本市进一步降低职工社会保险费率，既是贯彻中央要求、降低企业成本的重要举措，也是经过了严密测算、认真研究，并在社会保险基金的可承受范围之内。不管是从近期还是长远看，职工基本养老、医疗和失业保险进一步降低费率后，基金的安全仍然是有保障的。而且费率下降后，企业负担减轻了，生产经营状况改善了，基金的收入也会随之增长，从而更加有利于基金的正常运行。

■降低费率影响参保人员待遇吗?

目前本市职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。

从总体看，职工基本养老保险注重代际平衡。从个人看，具体个人待遇的确定主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资、职工本人的平均缴费工资、职工本人的缴费年限和职工个人账户储存额四个因素; 职工个人退休后的待遇增长在国家统筹安排下，主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增长幅度。本次下调企业的单位缴费费率，不会对上述养老金待遇确定和增长因素产生影响，因此也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平。今后，本市还会根据国家部署和本市经济社会发展情况，继续适当提高退休职工的养老金待遇水平。

职工基本医疗保险的待遇水平主要取决于个人账户计入标准、门急诊自负段标准、统筹基金起付标准和统筹基金最高支付限额。今年个人账户计入标准、门急诊自负段标准、统筹基金起付标准不变，统筹基金最高支付限额从39万元上升到42万元。因此，这次职工基本医疗保险单位缴费部分费率下调后，参保人员的医保待遇仍会有适当提高。今后，本市将根据经济发展和社会平均工资增长情况，继续适当提高职工医疗保险的待遇水平。

失业保险不设立个人账户，失业保险金的水平主要取决失业人员的年龄和累计缴费年限。本次失业保险费率下调不会对上述两个因素产生影响，也就不会影响到失业人员的失业保险金水平。尽管这次下调了失业保险金费率，但仍将从4月1日起继续适当提高失业保险金水平，今后也还将根据物价和经济社会发展情况，继续适当提高失业保险金水平。

■降低费率后，如何保障基金和制度的可持续发展?

目前，本市正在按照国家的部署，结合本市实际，研究和采取有效措施确保社会保险制度的可持续发展。主要一是进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制，做好社会保险基金的保值增值工作。二是加强社会保险费的征缴和基金管理。三是健全财政和国资对社会保险的投入机制，完善社会保险预算制度。四是进一步完善各项社会保险制度和政策，进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社会保险基金的统筹能力。五是通过减轻企业负担，促进经济发展，确保社会保险基金收入来源的稳定。

社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。但是如今的社保太重加大了个人的经济压力。

目前各地主要调整的多为失业、 工伤、 生育保险， 都属小险种， 三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看， 目前的还是不够”。

一轮社保降费大幕拉开。

3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。

自今年2月以来，至少有7个省(市)按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。

此外，根据对社会保险费的精简也已进入快车道。山西、湖南、山东青岛都在不久前表态，今年的任务之一，就包括研究制定基本医疗保险和生育保险合并实施方案。

“两大险种性质类似，预计生育保险会并入医疗保险中，且相比于原来两者共计8%-10%的费率，合并后费率肯定会下降，但下降空间也很有限。”中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧接受21世纪经济报道记者采访时说。

多地出台社保降费措施

作为地方供给侧结构性改革的主要措施，今年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险三种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

相比于广东，天津2月初印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种范围最大，将采取“五缓四降四补贴”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外，失业、工伤、生育保险费率全部下调，其中前两项分别下调1%、0.25%，生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人，以40%作为个人养老保险缴费基数。

贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后三年降低失业险0.5个百分点。

此外，21世纪报道记者梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

对此，中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前各地主要调整多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看，目前的还是不够”。

国务院总理李克强在日前答记者问时表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。

大幅度降费仍需从改革出发

从全国统一水平来看，经去年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国包括养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确定的社保费率实际各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其中单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在接受21世纪经济报道记者采访时说，对于单位缴纳的高额社保费，员工并不“领情”，认为这是从其工资中扣除了本应属于自己的钱。

李珍认为，这是高费率导致的悖论，政策性费率太高，使得有企业和个人通过少报瞒报工资基数等方式搭便车。“管理跟不上，实际基金总收入还是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强大家对制度的信任。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老保险，即使在全国养老保险费率最低的广东，按照去年最低缴费基数2408元来计算，个人、企业年缴费额分别为2311元和3811元，合计6122元。

养老保险是否还有下调空间呢?在齐传钧看来，养老保险等社保的费率要做出实质性调整，在制度框架不改革的前提下是很难实施的，因为当前我国养老、医保基金本就面临收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个;医保基金与之类似，人社部近日也称，医保基金“甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金‘穿底’风险日益凸显”。

在今年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办记者会上介绍，未来养老保险体系的改革将包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金以及推进多层次的养老保险体系七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保制度的改革时表示，未来医保改革将包括健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制、全面实施城乡居民大病保险制度、发挥医保控费作用以及整合基本医疗保险制度和鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。

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4月14日， 国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。据悉，文件由央行牵头、十余个部委参与起草。

在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

据了解背景的权威人士介绍，这场专项整治行动是针对互联网金融在迅速发展过程中的各种乱象，经过广泛征集意见，酝酿近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原计划今年春节前后发布，后因计划调整至今。

在全国性专项整治正式启动之际，相关地方政府部门主导的打击非法集资活动一直在进行中。

2015年底，“e租宝”被深圳警方以非法吸收公众存款立案侦查。官方报道称，“e租宝”非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人。

今年4月，百亿级理财平台“中晋资产”被上海警方查封，20余名核心成员在机场被截获。近日，上海浦东警方对上海融宜宝积家投资管理(北京)有限公司上海浦东分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息称，今年以来，北京、上海以及深圳等地先后暂停有关互联网金融公司、金融投资类企业的注册。3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。4月12日，深圳互联网金融协会要求会员企业全面暂停房地产众筹业务。

3月25日，中国互联网金融协会正式挂牌成立，由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建。业界认为，这打破了金融分业监管的格局。该协会旨在通过自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业规范经营。

在经历了几年的爆炸式成长后，互联网金融行至十字路口，曾经的虚热将退烧。而在过去一段时间，政府部门和业界就互联网金融是否应该监管、如何监管，一直存在争议，也曾尝试将其纳入监管范畴，不过进展并不顺利。

直至去年以来，以P2P倒闭风潮所代表的互联网金融风险飙升，社会压力和经济连锁反应明显，引致监管层痛下决心整治乱象。

2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出按照分类监管原则，各类业态分由不同的金融监管部门负责。截至目前，网络支付已经形成相对成型的监管制度，银监会发布了网络借贷征求意见稿，保监会于去年7月发布了《互联网保险业务监管暂行办法》，其他监管法则仍未最终落地。

业界普遍认为，互联网金融行业尚处在“弱监管”状态，存在明显监管漏洞和监管空白。

这几年国内的实践证明，互联网金融花样翻新很快，常常是监管政策尚未落地，行业便会迅速“变种”。互联网金融在注重用户体验和追求极致效率的过程中，容易忽视金融安全与风险控制，偏离金融的本源。因此多数业界人士希望厘清互联网金融的本质，科学搭建监管框架，前瞻性设计政策体系并准确评估政策影响。

风险倒逼监管

对互联网金融乱象进行整治，监管层实际上早就在放风。

3月12日，中国人民银行行长周小川在全国“两会”答记者问时表示，针对互联网上一些动机不良或者经营手段不正确，特别是欺诈，要有一些专项整治，有问题的机构不仅需要监管和自律，还需要整治。

回溯2015年，政府工作报告中首次出现“互联网金融”的字眼，“包容”和“创新”是当时的关键词。进入2016年，更明显的是“整治”和“监管”，《财经》记者接触的多位业界权威人士，亦从实践层面证实了这一点。

普遍看法是，中国互联网金融的快速发展有其内在原因和积极意义。互联网金融的定位主要在“小微”，具有“海量交易笔数，小微单笔金额”的特征，这使得其具有典型普惠金融的特征，在一定程度上填补了传统金融覆盖面的空白，有助于降低成本，提升资金配置效率和金融服务质量。与此同时，规范的互联网金融业务，还有助于过去游离在正规监管体系之外的民间融资走向合法化和阳光化，遏制民间高利贷和非法集资现象频发的势头。

近几年来，互联网支付特别是移动支付的快速发展，催生了电子商务行业的快速繁荣，电子商务所需的创业融资、周转融资需求和客户的消费融资需求，推动了互联网金融业务的形成。

但是2015年以来，行业发展问题不断暴露，强化互联网金融监管提上日程。

据第三方网贷资讯平台网贷之家统计，自2011年P2P网贷平台上线以来，截至今年3月，国内累计成立的P2P理财平台达3984家，已有1523家公司倒闭或者跑路，问题平台占比高达38%。

目前各监管部门正在加速制定监管细则之际，业界人士相信，这场突如其来的专项整治，必将深刻改变中国互联网金融格局和业态。

据悉，这场专项整治的具体工作由国务院主管领导牵头统筹。一位知情人士透露，相关部门曾考虑采取“一刀切”的模式，先关闭所有互联网金融相关的平台和业务，再将符合相关标准和监管要求的机构和业务逐渐放开，不过这一思路很快被否。

到2015年10月前后，这次专项整治的初稿基本形成，进入部委之间征求意见和修改阶段。

据一位权威人士透露，由于涉及部委较多，各方对一些具体的工作有不同意见，原计划的发布时间一再延后。直到今年全国“两会”期间，相关部委还在讨论是否将互联网金融企业广告治理、首付贷等互联网金融相关的业务纳入这次专项整治的范畴。

再比如说，P2P网贷的整治工作到底是由银监部门牵头还是地方金融办牵头，也曾存在争议，最终方案确定按照非法集资防范和处置工作进行属地管理原则，P2P网贷的专项整治由地方金融办主导，其他金融部门配合。

据悉，这次整治的重点将涉及网络投资理财、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融业态，以及互联网金融企业广告治理等相关业务。各界普遍关心的P2P网贷等新型互联网金融理财，将是这次整治的重点领域。

这次专项整治的一大特点是，公安部门将深入参与打击各类违法犯罪行为。2015年4月，国务院处置非法集资联合办公室联合公安部、央行、证监会等在内的11部委开始联手整治P2P非法集资，处置了一大批涉嫌非法集资的P2P机构。例如去年9月以来，深圳 P2P 网贷平台融金所、国湘资本等被经侦调查，12月“e租宝”涉嫌违法经营被调查。

“e租宝”揭开了行业违规操作的真相。据新华社报道，“e租宝”通过“假项目、假三方、假担保”障眼法制造骗局，非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人，资金除了部分被用于还本付息外，相当一部分被个人挥霍、维持公司巨额运行成本、投资不良债权和广告炒作。

一位地方金融办主任对《财经》记者透露，目前已经收到相关部门要求启动互联网金融专项整治的相关文件，P2P网贷是风险高发领域，将是这次专项整治的重点领域之一。

互联网保险也是本次专项整治的一大范畴。据悉，互联网保险专项整治方案由保监会发改部牵头和统筹，人身险监管部、财产险监管部、中介监管部和稽查部等部门参与。一位接近保监会的知情人士透露，本次专项整治的重点主要包括整治从事互联网保险和类互联网保险业务的机构的资质和经营方式。

近年来，互联网保险获得迅猛发展，各种形式的互联网保险产品和形态纷呈，鱼龙混杂，既有各种所谓奇葩险种，也有很多假借互联网保险之名、行集资欺骗之实，更有在组织形式上试图突破现有监管的底线。由此显现出很多来自互联网以及其他领域的互联网保险从业者，对于保险以及互联网保险的认识还有待完善。

上述接近保监会的知情人士表示，经营互联网保险必须取得相应的资质，因此本次整治的一个重点便是检查经营互联网保险的机构的资质。

地方整治率先升级

4月6日上海市公安局发布信息，对“中晋系”相关联的公司进行查处，实际控制人徐勤等人在出境时被公安人员在机场截获，其余20余名核心成员于4月5日也被全部抓获。

警方信息显示，自2012年7月起，以徐勤为实际控制人的“中晋系”公司先后在上海及其他省份投资注册50余家子公司，并控制100余家有限合伙企业，租赁高档商务楼，雇佣大量业务员，通过网上宣传、线下推广等方式，利用虚假业务、关联交易、虚增业绩等手段骗取投资人信任，并以“中晋合伙人计划”的名义变相承诺高额年化收益，向不特定公众大肆非法吸收资金。

“中晋系”方面数据显示，截至今年2月，中晋合伙人投资总额突破340亿元，总人次超13万，60岁以上投资人就超过2万。这是继“e租宝”后，短短几个月内被查的又一桩百亿级的互联网投资理财平台。

“中晋系”公司曾披露的“中晋一期基金50亿完成募集”公告显示，“截至2016年4月1日，中晋一期基金共募集资金52.6亿元人民币，超计划筹资 2.6亿元。通过合伙制股权基金模式，中晋一期以非公开的方式向具有风险识别与风险承受能力的投资者募集，募集资金主要投资于非上市公司可转债，之后通过被投资项目资产证券化实现在二级市场退出，为投资人实现投资目的。”

各方信息显示，“中晋系”身披私募股权投资的外衣，在线上、线下推广，向投资人承诺高额年化收益，通过独特的合伙人模式圈钱，绕开了目前私募基金募集资金的监管规定，带有典型的“传销模式”色彩。

目前，监管机构以登记备案文件为依据，对私募机构进行事中和事后监督。“中晋系”这种手法其实是2013年、2014年间，天津市私募股权投资基金从事非法集资活动的惯用手法。

受此影响，地方政府部门纷纷收紧监管口径，上海市出台了全国范围内针对打击非法集资的首个地方政府文件，上海各区县工商管理部门已暂停了金融信息服务类、财富管理类等类型企业注册登记。在国务院专项整治的文件出台之前，地方政府已经率先启动。

过去这几年，中国的线下财富管理基本处于野蛮生长的状态。而随着互联网技术的快速应用和普及，线下业务逐渐转移至线上，其业务跨越了地域限制，社会影响和波及范围更大。而此次国务院启动全国互联网金融专项整治，也将投资理财列为重点规范领域。

今年2月4日，国务院发布《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，要求密切关注投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷等新的高发重点领域，以及投资公司、农民专业合作社、民办教育机构、养老机构等新的风险点。

一位曾长期在金融系统负责处置非法集资活动的司局级官员对《财经》记者表示，以“投资理财公司涉嫌非法集资”为例，这是中国金融体制20多年来一直存在的制度性顽疾，一方面监管部门需要打击违法活动，另一方面更需要找到此类违法行为屡禁不止的深层次原因，从根本上彻底杜绝这类违法活动。

P2P立规困境

“P2P”(peer-to-peer lending首字母缩写)是一种“个人对个人”的小额信用贷款，早在2005年，英国出现了全球首家网络借贷平台——Zopa网上互助借贷公司，后迅速全球走红，拓展至美国、德国和日本等国。

中国P2P网络借贷起源于2006年，由宜信等互联网创业公司引入，2007年拍拍贷和宜信网络借贷平台先后上线，基于互联网技术的P2P借贷模式呈现出蓬勃的生命力。

2013年P2P网贷行业迎来爆炸式增长。2015年新增网贷平台1500多家，各类机构纷纷涌入。金融资本亦蜂拥而至，当年获得风投青睐的平台近70家，一些平台动辄融资上10亿元人民币，行业陷入几近疯狂的境地。

行业发展过快，各类机构良莠不齐，非法集资、诈骗跑路等风险事件频发。2015 年全年问题平台达896家，占比为35%，是2014年的3.26倍。按照银监会的统计口径，问题机构的数量要超过这一数目。北京网贷行业协会的统计数据显示，北京市近600家网贷机构，其中200家问题机构，全国现状与北京的情况基本吻合。

2015年12月28日，银监会等多部门起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《办法》)正式发布，向社会公开征求意见。

《办法》首次明确了网络借贷信息中介机构是金融信息服务中介机构，其本质是信息中介而非信用中介，不得吸收公众存款、归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等十二项禁止性行为。

《办法》明确了银监会作为中央金融监管部门负责对网贷业务活动进行制度监管，制定统一的业务规则和监管规则，督促指导地方政府金融监管工作等。地方金融监管部门负责辖内网贷机构的具体监管职能，包括备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等。采取实行市场自律为主，行政监管为辅的监管理念，并提出18个月过渡期。过渡期内，网贷机构规范自身行为、行业自查自纠、清理整顿以净化市场。

《办法》一经公布，就引起市场巨大反响。这一规定对P2P业务和网贷行业作出了非常严格限定，在征求意见阶段，市场普遍反映《办法》漏洞较多。

目前市场层面的反馈意见都已汇总到政策制定部门。

按照相关流程，银监会收集各方意见后，将根据具体的建议和意见，展开专题论证和研究，对《办法》进行修改完善对外发布。

不过，《财经》记者获悉，目前新规的修改工作已经暂缓，相关部门将在这一轮互联网金融专项整治结束后，结合整治情况，充分吸取市场意见和声音，再做修改。

至于《办法》最终何时出台，最终版本到底会如何修改，还存在很大的变数。其中银监会普惠金融部负责牵头网贷行业规范制定，但是该部门几位主要负责人对如何对网络借贷监管、怎么监管，也持有不同意见。

从市场层面看，眼见P2P网贷监管办法即将落地，很多P2P平台迅速启动转型，或者转为互联网线上理财平台、或者剥离原有P2P业务，市场变化之快，让规则制定和修改工作陷入两难。

拉开窗帘，阳光只有一种颜色

不论你喜欢

赤橙黄绿青蓝紫

当然感情无罪

但它好像变色墨镜

将整个世界染得非喜即悲

把所有面孔扭曲

给你看

于是你伸出无知的指头

‘这个丑，那个美’

别总给理智放假

如果感情像雾

那么当心它遮住了真理的彼岸

如果感觉像月光

那么要知道

它剽窃不了太阳的光线

不是说感情总是在欺骗

只是它总有失真的一面

时常擦拭你的双眼

别让理智离开你的身边

拉开窗帘

你是否看得清暗礁

如果是

那么撑起帆

起风了，你看那是岸

初一:转世云烟

距离，究竟是能产生更多的美，还是更远的距离？

——题记

世界上最遥远的距离，不是生与死，而是我就站在你的面前，你却不曾记得我，甚至问：你是谁？

“讯儿哥”，一句将我拉回到了《故乡》中，闰土那闪闪发光的钢叉与夏夜的西瓜地又映入了我的脑海，那时的闰土，那么天真，雪地捕鸟、海边拾贝……这一幕幕充满着童趣的画面生动的展现在我的眼前，但是，这一切，都在鲁迅外出求学的时候戛然而止了，可当鲁迅再次回来的时候，“讯儿哥”

变成了可悲的“老爷”，一个活泼好动的少年也变成了年老体衰，面黄肌瘦的大叔，而且思想也从过去的孩童变成了令人厌恶的封建传统，特别体现在闰土让水生磕头的那一段，而鲁迅的思想则变成了“学医救不了中国人”，可能在鲁迅眼里，闰土还是当年的闰土，但是闰土自己将自己定到了一个下人的层次，那条壕沟鲁迅迟迟无法跨越，由此可见，距离，是多么的可怕，距离产生美？呵，也可能产生更荒唐的障碍。

曾几何时，我们天真的玩伴，童年的“发小”，是多么的亲密，上学放学都在一起，打闹，欢笑，可现在呢，各奔东西，去了技校的人，羡慕我们有学上的人，没有学上的，就沦为了社会上的混子，当大家再像以前一样在一起的时候，你会发现，隔阂真的是越来越大，投机的朋友不在了，取而代之的则是羡慕，妒忌，愤恨，埋怨，当你再想和以前的朋友在一起时，不可能了。

回首往昔，当我们想起过去的种种美好的时候，将它永久的保存起来吧，就把它当成是一部美好的电影，删掉不好的东西，留下最好的东西，将拉开的距离永远保持在哪一瞬间，足矣。

2016年7月16日下午2点，我们在湛江机场乘飞机前往泰国曼谷。

这个暑假，我参加了学校组织的赴泰国曼谷皇家理工大学学习交流的活动，全校一共有22个名额，人文学院有20个名额，美术学院有2个名额。我是人文学院派出的交换生之一。

昨天晚上6点，我从阳春坐火车回湛江，回到学校宿舍的时候已是晚上11点，为了收拾东西，我很晚才上床睡觉。可是今天的精神状态还是挺不错，没有特别疲倦的感觉。

到了湛江机场的时候，我有点吃惊＿＿这里实在是太小了，特别拥挤，各种基础设施都不完善。真想不明白为什么一个国际机场会是这个样子，跟我以前见过的机场差远了！不过这里的服务还是可以的，效率比较高，飞机也没有晚点，很快我们便顺利地坐上了飞机。

泰国里湛江还是很近的。下午接近三点的时候，我们就在泰国曼谷降落了。下了飞机，我们根据国际航班的要求填写了一张个人信息表格，然后就过关取行李。大家都取完行李之后，我们的泰国老师还没来接我们。我们的队长王菲师姐想尽各种办法与老师取得联系，最后在几个13级的对外汉语班师姐的帮助下，我们借到了一位泰国小兄弟的手机，打电话与老师取得了联系。

终于，我们在机场找到了领队张老师，张老师带我们走出机场，我们又和陈老师还有泰国皇家理工大学的学生佩玉见面了。在老师的指导下，我们登上校车，向泰国皇家理工大学驶去。一路上老师们向我们简单地做了自我介绍，也简单地把学校和学校所在地区的情况告诉了我们，他们的中文都讲得特别好。我们要前往的校区在曼谷三聘耀华力街，那里是唐人聚居的地方，有很多华人华侨。

曼谷的交通比较拥挤，校车的前进速度非常缓慢。我透过窗外欣赏曼谷街道的风景，觉得这里的建筑都非常有特色，房顶尖尖的，刷了一层金黄色的漆，在阳光的照耀下闪闪发光。

大概一个小时之后，我们到达了泰国皇家理工大学。学校不大，只有两栋教学楼，一楼是饭堂，二楼到五楼都是用于学习的教室，六楼原本也有一个大教室，不过近几年来这里的留学生多，学校把这间大教室改装成了学生宿舍。这所学校的学生都是走读生，他们的家离学校很近，所以这间由教室改装成的宿舍是专门给留学生提供住宿的。现在我们22人都住在这里，两架带有衣柜的上下床和两张双人书桌为一间四人小宿舍，小宿舍与小宿舍之间有隔板隔开，只有一间小宿舍是二人的。我和宋玲、颖莹、晓华住一间小宿舍。

安排好入住事项之后，我们下一楼饭堂吃饭。晚餐非常丰盛，我们吃得很开心。

经历了一天的奔波，大家都很疲惫了。吃过饭后，大家各自回宿舍整理东西，准备洗澡睡觉。老师们告诉我们明天要去参观金佛寺，让我们早点休息。

我们的赴泰之旅正式拉开了序幕，希望在曼谷学习、生活的这两个月我能够收获满满。

陶艺，是陶泥与艺术的结晶，在许多不懂艺术的人眼里，做陶艺就等于玩泥巴，真的是这样的吗？

3月11日下午，来到汇金新坐标B座五楼，沿着一条素雅的温馨的小路，顺着淡淡的陶泥独有的气味，走进了一间艺术感满满的小木屋。可爱的小木桌上摆着一块陶泥，像米白色，又像卡其色。或许这就是陶泥的颜色吧！

轻轻的，把手掌放在其中的一块陶泥上，顿时感到手湿润了许多。揪起一小块泥来捏一捏，却又觉得有些捏不动。再伸出一根手指使劲对准按下去，又有了一种说不出的感觉。或许这就是陶泥的触感吧！

“大家都过来，听一下老师的讲解。”等到小记者们基本上都到齐了，老师便开始讲解了。这位老师穿着蓝白印花的布围裙，一眼看去，便觉得这位老师有一种独特的气质。或许这就是陶泥熏陶出来的魅力吧！

“我们这次要用缠绕法来做一个器皿，可以是杯子，花盆，碗，等等。大家看我做……”这位老师说话时，就像一只活泼的小鹿，那么亲切，那么活泼，或许这就是陶泥爱好者们特有的嗓音吧！

听完了老师的讲解，小记者们便开始了自己感悟陶艺的旅程。在我脑海中浮现出了老师刚刚讲解时那条理有序的动作。

切个什么形状好呢？方的吧，太死板；圆的吧，太平平常常了：“一闪一闪，亮晶晶”突然间我想到了这首歌，就来个小星星吧！一二三四五，五个角，切好了，好像还不错嘛！

接下来，就要上“浆糊”了。这里所谓的“浆糊”就是用干了的陶泥，捣碎变成粉，再加上一点水，变成泥浆，这个泥浆可以把泥块和泥块粘住，作用是和浆糊一样的。

唉，这泥条真有点难搓。不是搓不细，搓不长，就是好不容易搓到一半，就因为干裂而断掉了。这搓好了，想粘上去，还麻烦着呢！有时贴上去了，因为不牢固，又整条掉下来了，而有时呢，贴上去了，但是坑坑洼洼的，外表一点都不美观，根本就不能说是一件艺术品。

不过自己不满意归不满意，老师说我做得还挺好的，经过大概20来分钟的努力，这星形的花盆，已经成型了，再在底部挖个洞，一定会很实用！看上去是做好了，但是外表光秃秃的，一点都不好看，再在外面来点装饰吧。既然是花盆，要不我就用叶子贴在外面吧！好了！听说到时候上了釉会更好看的，那就期待半个月后我的成品吧！

陶艺是什么？陶艺，不只是陶泥与艺术的结晶，它更是一个人在用心时对待艺术的一颗纯洁的心……