收入

新常态，新发展。近两年，非税收入受简政放权、取消行政审批等因素影响，非税收入中行政事业性收费与国有资源有偿使用收入出现了“此消彼长”的变化，国有资源有偿使用收入成为新的增长点。同时，《政府非税收入管理办法》的出台，“互联网+”等新业态的快速发展，势必给非税收入管理带来积极影响。为此，省非税收入研究会联合省非税收入研究基地拟从上述方面着手，开展2016年度非税收入管理有奖主题征文。具体事宜如下：

一、征文主题

1、国有资源有偿使用收入管理

2、“互联网+”非税收入管理

3、《政府非税收入管理办法》实施中的思与行

二、征文要求

1、文章必须符合党的路线方针政策，围绕主题从理论与实践上探索研究，内容既要有理论深度，也要有实践经验。

2、文章必须为原创文稿(查重率低于10%)，且不得超出征文题目范围。

3、篇幅不超过8000字。

三、征文时间

2016年4月1日——2016年10月31日

四、征文评选

1、邀请有关领导和高等院校、科研机构的专家学者对征文进行评选，结果将在湖南非税收入网公示。获奖征文将择优在湖南非税收入网、《新理财•湖南财政》刊载。

2、本次征文各主题设一等奖1名，二、三等奖若干名(根据文稿征集情况设置)。

五、投稿方式

1、来稿请注明“2016年有奖主题征文”字样，并将文稿发送至电子邮箱(hnfs@hnfs.gov.cn)或邮寄至湖南省长沙市天心区城南西路1号省财政厅办公楼501室，湖南省非税收入研究会秘书处，邮编：410015。

2、请在来稿中注明姓名、单位、职务、电话、地址和邮编等信息。

3、本次活动主办单位有权对来稿进行必要的修改或删减，如不同意请在来稿中注明。

4、所投稿件请自留底稿，恕不退稿。

六、联系人及电话

研究会秘书处;电话：0731-85165941 85165255(传真)

湖南省非税收入研究会

湖南省政府非税收入研究基地

2016年3月29日

收入是民生之源。近日，一项约350万人次参与的两会网络调查显示，“收入分配改革”成为网民最关注话题的第一位。

自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现各个击破的态势，央企高管今年开始限薪，养老金也正式并轨，这些改革措施更多着眼于“控高”，谋求缩小收入差距。

在“控高”取得阶段性进展后，今年两会对收入分配改革的布局，预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。

观察可见，收入分配改革在地方层面正加速推进。近期，四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见，均提出健全工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准正常调整机制。据最新统计，2015年来，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、广东等多个地区提高了最低工资标准。

随着收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包将会变得更鼓，收入分配差距也将加速缩小，“橄榄型”的收入分配格局可期。

观察近期网上舆论，“收入分配”成为民众“获得感”的首要诉求，也是对今次两会的最大期待。在中国新闻网、新华网、人民网等媒体的两会调查中，这一选项均居于榜首。

近期一项网络调查显示，超7成人对目前个人收入水平感觉“不满意”。当被问及“您所在单位多长时间为员工调整工资”时，近4成人表示“不会调整”。

在各大媒体官方微博发布的有关“获得感”的新闻下面，诸多网友直接留言“请涨工资”。

中新网的最新调查显示，“涨工资”成为民众最为期待的应对生活成本上涨的措施。为此，诸多受访者呼吁，应建立职工工资正常增长的长效机制。

其实，民众“涨工资”呼声的背后，是对收入分配改革的期待。调查进一步显示，收入差距的主要问题是“行业之间差距过大”、“普通员工与管理层之间差距过大”等。

对此，有网友留言说，“有时候，并不是我们的收入下降了，而是看到很多人收入升得快，自己心里的落差加大了。希望政府用好政策杠杆，让人们在差不多的脑力、体力劳动付出时得到的收入能保持在同一个区间内，至于那些高收入、超高收入，应用财税手段去调节，我们的社会是讲求公平和效益的。”

就业是民生之本，收入是民生之源。

2014年，整体上看，就业形势良好，居民收入增速超过了经济增速。

不过，七八百万高校毕业生的就业问题，创业带动就业问题，职工工资正常增长机制以及增加低收入者收入问题，依旧摆在桌面上。

新看点：财政部部长楼继伟不久前透露，2015年将落实就业优先战略，根据就业形势的变化，落实完善政府促进就业创业的财税政策。鼓励创业带动就业，提高职业培训质量。

2015年是我国收入分配改革的提速之年，包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强改进和落实。

事关“民生之本”“民生之源”的具体政策，将在今年的政府工作报告中如何体现，值得关注。

2015年初,收入分配领域涨跌互现｡企业退休人员养老金今年迎来"十一连涨";同时,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实行,72家央企负责人率先启用新的薪酬制度,国企负责人和高管们将逐渐告别高得离谱的薪酬水平｡

历年两会,收入分配都是代表委员关心的问题,贾康委员认为,在政府､企业､居民三者收入比重和投资､消费这两大块的考虑之外,需要进一步探讨居民内部是否存在收入分配的差距过大､规则紊乱､不公正等问题｡

全国人大代表､中远集团董事长马泽华表示,央企薪酬改革后,管理层收入有所下降,但一线职工的收入相对提高,差距缩小了,有利于调动一线职工的积极性｡

财政部财科所所长刘尚希建议,2015年应抓住契机进一步深化收入分配相关改革,包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作,更好发挥税收调节收入差距作用｡"中国未来发展能否避开中等收入陷阱,能否重启未来发展新动力,都系于分配改革｡"

记者：许多公务员和事业单位人员非常关注缴费基数，担心如果只按基本工资缴纳就亏大了。那么，职业年金缴费基数是如何确定的?

金维刚：个人缴费基数按照人员类型来划分，如果是公务员和参公人员，个人缴费基数包括上一年度工资收入中的基本工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津贴补贴(地方附加津贴)以及一次性发放的年终奖。事业单位工作人员的个人缴费基数是其上一年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴以及绩效工资。

因此，纳入缴费工资基数的津贴补贴并不包括个人领取的所有津贴，如改革性的津贴就暂时不在范围内。也就是说，改革后，个人缴费基数会高于基本工资，但低于个人的全部工资收入。至于单位缴费基数所依据的本单位工资总额，是指本单位参加基本养老保险所有人员个人缴费工资基数之和，而不是本单位发放的全部工资总额。

贡森：《办法》明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。从制度执行时间来看，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已于2014年10月1日起实施，机关事业单位职业年金的缴纳是与基本养老保险同步进行的，预计今年年内就将启动。尽管时间上有所推迟，但这并不会影响到参保人的福利。

职业年金具有强制性，这与自愿建立的企业年金截然不同。12%的职业年金主要确保了机关事业单位职工养老待遇不会出现较大幅度降低的问题，是使双轨制并轨改革能够实现平稳过渡、消除阻力的重要措施。

为了提振内需，外界预期政府将把提高居民收入作为一项重要任务，久拖未决的收入分配改革应是其中一个重点议题。

在此之前，全国人大常委会对包括国民收入分配等围绕编制“十二五”规划纲要的14项重要课题开展了专题调研工作，并将有关调研报告正式交给了国务院，作为其对“十二五”规划编制工作的建议。

针对调研中发现的问题，全国人大常委会建议，最迟应于明年上半年制定出台“收入分配体制改革方案”，还应建立健全有利于居民收入合理增长和缩小收入分配差距的体制机制，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，逐步形成中等收入者占多数的分配格局等，并就调整收入分配结构、整顿收入分配秩序、健全社会保障体系、强化税收调节等方面提出了具体建议。

另外，瑞银证券预计，改善收入分配也是一个重要主题，其中不一定包括提高国企的分红，但非常可能包括上调国有部门的工资，调高最低工资标准等。高盛高华也提出，中国政府需要在“十二五”期间不断提高居民收入，从而使得内需得以持续增长。

国庆黄金周已经过半，据国家旅游局统计，全国旅游市场购销两旺，同比增长明显。据四川省旅游局数据显示，旅游资源集中丰富的四川省，截至10月4日，四川全省纳入统计的77个4A级以上(含4A)景区共吸引游客626.28万人次，实现门票收入17616.54万元，其中成都武侯祠、成都大熊猫繁育研究基地、阆中古城等景区是游客出行热门选择。难怪中国社科院预测中国10年后最富有城市中，四川成都紧随北京、上海排在全国第三，看来旅游业的助推也是原因之一。

赵扬(野村证券中国区首席经济学家)：跨越“中等收入陷阱”，要求中国在未来10年-20年维持可持续的中高速增长，大约每年增长5%-6%。只要经济增速维持在5%左右，消费增长将不成问题。而关键在于如何维持5%左右的增速?进一步投资的领域在哪里?过去十几年依靠基础设施和房地产作为终端需求的投资增长模式已经基本走到尽头，未来需要通过技术进步带来对新经济增长点的持续投资。基础设施和房地产投资，依靠政府即可有效组织。但对新经济增长的探索，则只能依赖市场，依靠企业家和技术人才。政府要做的是制度建设，主要是相关的市场、法律制度的建设。

宋宇(高盛/高华首席经济学家)：“中等收入陷阱”就好比“青春期的感冒”，其实就是感冒而已。应对策略就是要持续保持经济发展动力，一定要坚持改革，让市场充分竞争从而提高自身竞争力，同时配以宏观合理的监管框架。

利维奥•里贝罗(巴西瓦加斯基金会经济学家)：此前的增长模式似乎走到了尽头。回到以前，改革也许更加容易，只要吸引国外先进技术和降低成本(包括劳动力、能源和环境)就能取得“飞跃式”的发展，让中国成为“世界工厂”。但那个时代已经终结，现在是开始经济转型的时候了。

其实很难解释为什么有些国家能够跨越“中等收入陷阱”，而有些国家不能，但是大家都认可的是，另一轮生产力的扩 大是关键。也就是说，中国需要从“中国制造”向“中国创造”转变。这也与经济转型密切相关，推动服务行业、高附加值产品的生产和研发，这样才能提高中国的生产力。最好的转变是避免“中等收入陷阱”，如果出现这一“陷阱”，中国将再次变革才能继续经济和社会的发展。

辜学武(德国波恩大学全球研究中心主任)：“十三五”的任务应是让中国更上一层楼，通过深化改革，让中国经济近一步融入世界贸易体系，提升中国的国际竞争力，跨越“中等收入陷阱”，向生活富裕的工业国家迈进。中国必须注意到，到目前为止，世界上两百多个国家和地区中，真正完成了这个跨越的不过20多个，大部分在西欧和北美，在亚洲也只有日本、新加坡、韩国以及大中华圈的香港和台湾而已。

跨越“中等收入陷阱”后永不再掉下来，才是真正的富裕国家。许多国家掉进陷阱以后再也没能爬出来，无非是“后发优势”耗尽之前没有及时改变自己在全球价值链分工中的地位，依然处于生产链的低端环节，拿不出自己的独特产品，只能步人后尘或“山寨”高端产品。因此，要想进入高端，途径只有一个，这就是生产出别人还不能生产的东西并尽可能地保持自己产品在世界上独一无二的地位，用德国人的话来讲就是“独特地位之特征”，就像美国的iPhone手机和德国的精密仪器一样。某一产品不可取代的“独特地位”所持续的时间越长，它的利润和投资回报就越高。

从这个意义上讲，通过加大融入世界经济贸易体系的力度，倒逼中国经济体制的市场化改革，从而增强企业的创新能力和竞争能力，使中国涌现出越来越多拥有自己“独特地位之特征”产品的企业，不仅是中国未来可持续发展的基础，也是中国跨越“中等收入陷阱”的根本保障。

穆内内•马查里亚(肯尼亚中国问题专家)：中国目前在社会层面已经正在经历某种“中等收入陷阱”。中国面临的挑战是如何减少这一现象带来的不利影响，尤其需要注意富裕阶层为追求个人享受而忽视公共义务的趋势。鉴于中国有能力让更多人摆脱贫困，越来越多的人不会仅仅满足于基本的商品和服务，中国应不断扩大内需，加强创新，扩大出口，带动国内经济继续快速发展。

亚西尔•贾德•阿拉(埃及赫勒万大学中国研究中心主席)：想要跨越“中等收入陷阱”，就不能安于现状，而是要加大改革力度，不断打破体制障碍，发挥市场的作用，鼓励科技创新。

而消除贫困，毫无疑问应当不断提高居民收入水平。所以，公报提出了到2020年经济增长速度与居民收入两个翻番的目标。虽然公报没有像外界预测的那样，具体提出“十三五”期间的经济增长速度和居民收入增长速度，但是，从定性表达中也可以判断出“十三五”期间必须保持怎样的经济增长速度和居民收入增长速度。

公报提出，经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要想实现翻番，那么，“十三五”期间的平均经济增长速度将不能低于6.5%。即便个别年份能够低于这一增长速度，那也只能是个别，且其他年份必须补上。否则，就很难实现翻番目标。而按照提高居民收入水平的要求，这期间的居民收入增长速度将不能低于经济增长速度，应当在6.5%，且要考虑价格因素。不仅如此，还必须把“平衡性”放在突出位置，以避免可能出现的内部结构不合理、贫富差距进一步拉大。

房价收入比越高，说明普通民众购房能力越弱，房奴压力最大，深圳排第一，其次是京沪。尤其是深圳，经历2015年房价暴涨之后，房价收入比可能已接近30倍!一般的白领，大学毕业几年的年轻人，在深圳根本买不起房子!

房价收入比越低，说明普通民众购房能力越强，房奴也越少，当地居民买房压力不大。长沙、呼和浩特、银川、西安，这四个城市，不足7年的家庭收入，就能买套100平米的房子。

但是，我们也不得不面对另一个问题：房价收入比最高的一线城市，购房压力大，但一旦成为有房族，则就开始享受财产大增的快乐。与之相反，购房压力小的城市，购房门槛低，但买房后升值慢如蜗牛。甘蔗没有两头甜。大家要想好，到底吃哪头?

一直以为香港明星赚钱的应该是周润发，但没想到香港明星收入榜公布，排第一名的竟然还是他古天乐!据悉，古天乐在香港明星收入榜中已经连续3年拿冠军了，比排名第二位的亚军的baby高出了1.5亿元。

和2014年一样，劳模型的古天乐保持了14部电影的拍摄量。光是2015，在中国大陆上映的就有《神探驾到》、《冲上云霄》、《可爱的你》、《杀破狼2》、《迷城》和《巴黎假期》，而他已经拍摄或是即将拍摄的还有杜琪峰执导的《三人行》、和刘青云一块儿主演的《危城歼霸》以及电影版的《寻秦记》。

《明报》按照一部电影片酬2000万港币计算，在忽略部分电影他可能有参与投资和分红的情况下，14部电影的片酬就是2.8亿港币。再加上他今年拍了12支广告，平均每支按照1000万港币计算，又有1.2亿元。

这还不是全部，这一年，古天乐还有大概15个品牌活动和商演。《明报》按照100万港元一次的出场费来算，于是他的收入又多1500万港元。合计4.15亿港元，比他2014年的成绩高出了1.15亿港元。而对比2015年的第二名，古天乐高出了1.5亿元。

排名第二的是Angelababy，她在2015年接下的工作也很多。2014年的榜单前十都还没有她，今年她直接窜到了第二名。

按照《明报》的收益估算，其实《奔跑吧兄弟》为她带来的直接收益不多，一年播出25集，每集60万港元的酬劳加起来就1500万港元。

但是，因为《奔跑吧兄弟》间接带来的收入就很多。15个广告，按每个800万港元算，一共1.2亿港元。拍了10部电影，一共1亿港元的酬劳。还有3场跨年演出和25场商演，带来了一共2500万港元的收入。除此之外，还有电视剧《大汉情缘之云中歌》因为拍得早，酬劳只有500万港元。

女演员方面，Angelababy与黄晓明结婚后，在内地的人气越来越旺，华谊兄弟几个月前再将其片酬翻一番，由去年的400万升至800万。至于已经不做演员改做导演的周星驰，身价由去年的3000万(导演连编剧和监制)升至5000万，还要另加演出费。

2015 港星收入排行榜(单位：港币)

第 1 古天乐 4.15 亿

第 2 Angelababy 2.65 亿

第 3 甄子丹 2.22 亿

第 4 谢霆锋2 亿

第 5 周润发 1.6 亿

第 6 郭富城 1.5 亿

“找出真正的贫困户还不容易?入户问问，谁家收入低，就定谁。”起初，焦成举和不少精准识别工作队员这么想。

事情当然不是这么简单。“你家年收入多少?”这个问题的准确答案，连自治区党委书记都难问得出。

2015年8月中旬，彭清华到罗城县东门镇榕木村调研。贫困户潘金花告诉他，全家6口人，女儿女婿常年在广东打工，老两口年过六旬，体弱多病，还带着两个外孙，女儿女婿有时寄点钱回来。

“每年给家里寄回多少钱?”

“一点啦，油盐钱，不多的。”潘金花支吾着说。

再问，回答的还是这句话。

朱学峰，那坡县德隆乡念头村第一书记，也为收入的问题与村民黄丽华“斗智”过。

“在广东那家制衣厂打工，一年收入多少?”

“没有收入。”

“打工挣的钱呢?”

“全花光了。”

“你家孩子还在上大学，通过‘绿色通道’贷款了吗?”

“没贷款。”

“那你给他的学费、生活费，不都是你打工的收入吗?”

“给他的也算啊?”

来自广西大学的朱学峰，即便能估摸出黄丽华给儿子的学费、生活费，也无法算准黄丽华的打工收入。

“经过一轮轮扶贫入户调查，很多农户为了评上贫困户，对收入有所隐瞒是可以想见的。”戴芳说。

田东县副县长刘军模认为，农户确实很难把收入算准确，“就像问你我工资收入多少一个道理，问到手的多少，现在就可以说。若问具体的各项多少、年收入多少，可能还得到财务查。”

既然收入难统计、难衡量，无法有效区分贫富，如何找到“真正的穷人”?

广西的答案是：采取直观的、可感受的、可触摸的指标，去分析判断农民的真实贫困程度，少用那些虚的、很难核定的指标去衡量。

经过六轮试填，广西形成了贫困户“考卷”——入户评估表，一共5页，设置18类98项可衡量指标，包括住房、家电、机动车、健康、上学、务工、土地、养殖等。

精准识别工作队员手持入户评估表，对贫困村所有农户、非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户，逐户入户调查、综合评分。按照分值高低排序，自治区对照全区538万贫困人口规模，给每个市、县分别划定贫困户分数线，农户得分越高，表明经济条件越好。

田东县朔良镇南立村第一书记邓小武来自县金融办，以前上门采集过农户信用信息，“当时我们也不问你收入多少，而是侧重于问种田、务工等情况。这次精准识别侧重于农户整体状况，真贫困的，分数绝对高不了，不贫困的，也低不了。”

当分数成为“硬杠杠”，一些富裕农户也跃跃欲试。

“当时有14户提出贫困户申请，我们逐一入户打分，他们房子都是两三层小楼，地板砖锃亮，一打分，都在80分以上，没有一户符合贫困户标准。”那坡县团县委副书记黄梅桂，到德隆乡德旺村当精准识别工作队员，“看到别人得了贫困户，他就要申请，万一得了呢?”

“分分计较”“分分必争”，成为精准识别工作中遇到的常态。

那坡县百合乡念银村第一书记吴安玉，就接到一个“想钻政策空子”的电话，试图“突击结婚”，减少自家得分。

“吴书记，我已经结婚外嫁了，我家的劳动力得分应该减去2分。”

“拿你的结婚证给我看看吧。”

“这两天领的证算吗?”

“不算，必须是入户调查的标准时点2015年10月16日前的。”

“不算就算了。”

焦成举则接到了一个沉重的电话。

立新村雷令屯的黄选伯，家庭条件不错，房子180多平方米，两个儿子都已结婚，家里3个劳动力常年外出打工。不幸的是，他有一个孙子得了白血病，治病已经花了40多万元。入户评估时，按照“家庭成员中有1人患重大疾病”的减分项，给他家减去了10分。

“要是我家小孩没有这个病，我不会给你打电话，可我家就差1分，就成不了贫困户……”打电话的是黄选伯的儿媳妇，说着说着就哭了。

焦成举听得出，这是一个年轻母亲绝望的哭，“分数都已经打出来了，我也帮不了什么。”

“你能不能帮着再复核一下，看看是不是哪项打高了?”

工作队要求必须两人以上入户核查。焦成举就和一名队员到了黄家，对着入户评估表，一项项仔细看，“都是为人父母的，那时我甚至希望，以前入户的队员最好能出点差错。”

“我们原来入户的同志确实很认真，他们用铅笔把黄家的1.5亩水田标注在评估表上，其实是不需要注明这个数字的，需要的只是根据人均面积打分。”焦成举说，黄家8口人，人均不足0.2亩，“人均0.5亩以下的计1分，0.5至1亩计2分，队员原来给黄家计了2分，‘幸亏’队员算错了。”

焦成举又认真查看了黄家的土地承包证书，然后改正了入户评估分数。

自治区人大常委会党组书记、副主任危朝安说，广西特别注重对因病因灾、因残因学致贫群众的精准识别。

与此同时，广西在每个县域内统一贫困户分数线，在一定程度上打破了层层下达贫困户指标的弊端。

经过这次精准识别，那坡县委副书记樊琳娜说：“县城周边的贫困户数少了，偏远乡镇的贫困户数增加了。”田东县作登瑶族乡乡长黄庭源说，他们乡的贫困户少了400多户。

“原来给各个乡镇分指标的时候，可能感觉这个乡镇穷点，就多给些指标，富裕点的乡镇少给些指标，现在搞精准识别，发现原来的做法还是有偏差。”刘军模说现在“不再跟着感觉走”。

61.1%的受访者认为收入是影响职业幸福感的最大因素

2012年10月9日早晨，河南新乡。数千名职工举着已故新飞电器董事长刘炳银的照片，聚集在公司总部门口，高喊“新飞危急”要求涨薪。据了解，厂方已经连续10年没为工人涨过工资，目前一线工人月收入只有千元上下，比新乡当地2000多元平均工资水平还低了一半。

直到10月12日下午，新飞电器在总部召开新闻发布会，资方宣布接受劳方包括涨工资在内的八大诉求，这一事件方才平息。那么，收入是影响工作幸福感最重要的因素吗?

《小康》调查显示，“收入”确实是影响职业幸福感最大的因素，“个人能力的体现”位居次席，“福利”列第三，“个人兴趣的实现”排在第四位，接下来依次是“职场人际关系”、“工作给自己带来的社会声望”、“领导对自己的看法”、“单位实力”、“单位名气”，等等。

而在去年的调查中，排行第一的是“个人兴趣、能力的实现”，“收入”位居第二。

北京师范大学心理学院副教授、心理学博士张西超对收入居调查榜首的现象持不同态度。他认为，在不考虑主观个体差异的情况下，收入对工作幸福感会产生影响，但并不是最核心的影响，在他看来，工作中受尊重的程度所带来的幸福感应该高于收入。

“在这里，睡饱才到岗，有事就闪人，大餐洋酒全免费，烤肉趴体嗨翻天，美甲美发师随时恭候，还可以带宠物上班，巴厘岛、热带雨林随心畅游!……”

在新浪微博2012年10月份的热门微博中，这条主题为“正能量办公室”的图文微博吸引了足够多的眼球，短短两天时间，就有了六万余次的转发，这其实是国内一家精油护肤品牌阿芙位于北京798艺术区附近的办公室。

在网友的艳羡和质疑声中，该品牌首席培训师赵沛萱说话了：“真以为阿芙是养老的地方呃。我们玩起来最不靠谱，工作起来最不惜力，只想找免费吃喝，混吃等死，没梦想没激情的人请慎投简历。你会被淘汰得很难看。”

房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值，反应了我们购房的难易程度，也折射出房地产行业的泡沫。据易居报告最新数据显示，2015年全国商品住宅房价收入比为7.2，其中北京房价收入比14.5，连续三年位列全国第一，成为全国购房难度最高的城市，内蒙古依旧位居最后一名，仅4.4.

从我国一季度经济发展情况来看，预计2016年房价收入比仍或小幅攀升，在中国经济网制作的30省房价收入比排行榜中，像北京、上海、海南这种房价收入比巨大，且又有刚需需求的市民来讲，购房压力将再次加大。

什么是房价收入比?算算你的购房难度究竟有多大

有购房意向的群众面对高昂的房价时，常会惊呼赚的钱不够买房子，通过房价收入比，我们可以科学的计算出一个家庭购房的难度。房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值，不同机构可能采用不同的统计指标和不同的计算方法，一个国家的平均房价收入比通常用家庭年平均总收入与高房价一套房屋的平均价格之比来计算，即：房价收入比=每户住房总价÷每户家庭年总收入。

据中国经济网记者了解，此次易居报告数据皆来自于国家统计局、地方统计局的官方数据，其中商品住宅特指一手房，不包括二手房。在全国96个地区中，最高的为30，最低的为0.8，平均值为8.4，中位数为6.4。一般而言，在发达国家，房价收入比超过6就可视为泡沫区。根据我国实际情况，易居报告认为我国房价收入比保持在6-7属合理区间。

全国商品住宅房价收入比为7.2

根据国家统计局口径的数据，2015年，城镇居民人均可支配收入比上年(名义)增长8.2%，比2014年名义增幅收窄了0.8个百分点，扣除价格因素，实际增长6.6%;新建商品住宅价格增长为9.1%(包含有可售型保障房和棚改房)， 增幅比2014年扩大7.7个百分点，房价涨幅出现较为明显的攀升。本报告中房价收入比的“户型面积”指标，统一按照100平方米计算(与全国城镇家庭平均住房面积相近).

根据房价收入比计算公式，得出2015年全国商品住宅房价收入比为7.2。从房价收入比的绝对水平看，仍然属于在6-7的合理区间内合理震荡。房价收入比的上行主要是受2015年一线城市和重点二线城市房市回暖导致房价增幅明显攀升，同时收入增幅远小于房价增幅的影响。

全国30省房价收入比分化明显 7省市房价收入超8.5

北京连续三年位居全国买房第一难比值维持14.5高位

据易居报告显示，2015年，全国30省商品住宅房价收入比分化依然明显，最高的北京市连续三年维持在14.5的高位，而内蒙古仍然是最后一名，仅4.4，与2014年相比下降0.3。整体而言，北京、上海、海南、天津、广东、福建和浙江7个省市房价收入比较高(超过8.5)，海南作为全国重点旅游省份，大部分商品房卖给了岛外人，房价收入比仅次于北京和上海，有一定特殊性，其余为东部沿海省市。

此外，全国22个省份(自治区)房价收入比低于全国30省的平均水平7.3，包括11个西部省(自治区)、8个中部省份和3个东部省份。可见，我国房价具有明显的区域差距。

2015年，东部地区11个省(市)中，北京房价收入比以14.5再次位列第一，上海、海南、天津、广东、福建、浙江6个高房价收入地区紧随其后，河北、江苏、辽宁、山东房价收入比相对较低。

中部地区8个省份房价收入比均在全国30个省(市、自治区)平均水平以下。从商品住宅销售均价来看，中部地区均处于中等偏下水平，各省之间差距较小。

西部地区11省份房价收入比，均低于全国30省平均水平，且有9个省市地区同比下跌。从商品住宅销售均价来看，西部地区普遍低于全国平均水平，各地之间有一定的差距，其中陕西、四川、重庆商品住宅销售均价相对较高，贵州最低。

2016年房价收入比仍或小幅攀升

从住宅自住需求层面分析，只有与当地居民收入水平和支付能力相适应的房价，才是合理的房价水平，这正是所谓的房价收入比的概念。

据中国经济网记者了解，2016年开年以来，房地产市场延续了2015年触底反弹的格局，第一季度全国房地产开发投资17677亿元，同比名义增长6.2%，增速比上年全年加快5.2个百分点;全国商品房销售额18524亿元，同比增长54.1%，其中住宅销售额增长60.3%。此外，据易居研究数据显示，2016年第一季度，全国商品住宅成交均价同比增长18.3%，销售面积同比增长35.6%。可见，从2015年楼市反弹至今，全国商品住宅出现了较大幅度的“量价齐升”，未来一段时间将进一步惯性上涨。

在人均收入方面，据国家统计局数据显示，第一季度，全国城镇居民人均可支配收入9255元，同比增长8.0%。由于GDP增幅会小于2015年同期，所以居民收入增幅也会同步缩小，易居研究院分析预计2016年全国城镇居民人均可支配收入增长8%左右。

易居报告认为， 2016年全国30省(市、自治区)房价收入比将总体略高于2015年;东部沿海省市房价收入比将继续攀升，西部地区房价收入比下滑态势将趋缓。

百姓对民生领域深化改革的期待，是两会不变的主题词，其中收入分配、环境保护和房价调控、社会保障、教育公平、食药安全和退休政策等民生话题备受关注。

2016年国家层面的收入分配改革政策接连推出，改革速度和政策力度比以往有明显提升，但同时也面临巨大挑战。2017年，百姓收入情况会怎样，收入分配制度改革如何进行，成为很多网民关注的焦点。

调查显示，房价调控的关注度比去年大幅升温，这缘于2016年一二线热点城市出现的“涨价抢房潮”将过去两年淡出的房地产调控重新拉回人们的视野。去年9月底以来，调控政策之下，楼市承压降温。今年1月份以来，密集召开的地方“两会”频频提及房地产调控。“房子是用来住的，不是用来炒的”，在多地被写入政府工作报告。在“遏炒房”和“去库存”并行的思路下，稳字当头成为2017年地方“两会”传递出的房地产调控新信号。

收入分配：稳定增收，缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。

专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

Every year, the income of celebrities will be revealed by the media and the number always surprises the public, because for an ordinary person, they will never earn such income all his life. This year, the new list has come out and the female singer Taylor Swift is on the top. She earned more than 100 million dollar in a year. When we look at the second income, which is much less than Taylor. The world is shocked by this young girl’s great income, they have to admitted that they admire her. Taylor Swift became very popular these years and as she got fame and money, there came the criticism. Some people criticized her for her love affair, they thought she used it to promote her songs. The fact is that Taylor’s songs are favored by fans and they support her all the time.

When we read the amusement news, we may be shocked by the exposing income of the pop singers, the highest incomes of a pop singer in a year could be more than 1 billion dollar, and even the average income could be more than a normal person’s lifetime fortune. Some people think the pop singers should not deserve so much incomes, my view is on the opposite.

当我们看娱乐新闻的时候，可能会对披露的流行歌手的高收入感到震惊，其中最高收入的流行歌手的一年收入可能超过一亿美元，即使普通的流行歌手收入可能比一个普通人一生的收入还高。一些人认为流行歌手不应该得到这么高的收入，我的看法刚刚相反。

One reason of the pop singers deserve high incomes is that their music brings people great joy and happiness. We couldn’t live without music. When we go to the street, we can find that music is everywhere, the shop; the market and the restaurant are playing music. Music can relieve people’s mood, when they go out of the office, they need to relax themselves, and music is the helpful medicine. As music is so important to our life, the one who creates them deserves owning a lot of money.

其中一个关于流行歌手值得收入这么高的原因在于他们的音乐给人们带来了享受和愉悦。我们离不开音乐，当我们走在街上的时候，发现音乐无处不在。音乐能舒缓人们的心情，当他们走出办公室，需要放松，音乐就是有用的药方。正因为音乐对我们的生活如此重要，创造它们的人值得拥有很多钱。

Another reason of the pop singers deserve high income is that they make a contribution to the social economy. It is said that Britney Spears promotes American economy, because she is so popular around the world. What the pop singers gets is less than they do to the society, so they worth owning the high pay.

另外一个流行歌手值得拥有高收入的理由在于他们对社会经济有贡献。据说布兰妮促进了美国的经济发展，因为她的音乐在全世界广受欢迎。流行歌手得到的远少于他们对社会做出的贡献，因此他们值得拥有高收入。

The pop singers are getting high incomes, but we have to see the cruel fact that only small part of them can do this, the leftover are struggling for survive. So the successful part deserves high incomes.

流行歌手得到了高收入，但是我们必须看到一个残酷的事实，只有一小部分歌手能做到，剩下的在为生活挣扎。因此成功的那部分配得上高收入。