收紧

虽然接待能力是香港“自由行”成型的重要指标之一，但内地与香港之内的文化差异正在成为公众关注的焦点。

自2003年国家放开公民个人去香港旅游后，访港人数在2014年达到6000万人次，这逐渐成为一个仁智互见乃至分野的话题。点赞的认为自由行带来了商机和消费，给差评的认为自由行扰民并冲击了本地市场。双方的拥趸争论不休，在钱流滚滚和人流滚滚之间，并不容易做出一个判断。

所谓自由行冲击香港当地市场的观点，不过是皮相之论。香港自己并不生产iPhone和奶粉，香港自己并不拥有金矿和奢侈品，香港商场里的大部分商品多因自由贸易而来。如果说香港商品的需求是有着相当程度的“内地需求”，那么香港商品的供给则应视同于“世界供给”。

奶粉不够，市场会调节;医院不够，市场也会调节。对一个自由市场，这并非不可能完成的任务，所谓的“内地需求”和本地需求断不会是零和博弈。建造商场和医院需要时间，在一个供需两旺的市场环境里，时间成本易于消化，不构成问题。

事实上，福利社会的通病，是倾向于自我保护和自我封闭，这些都是我的福利，不是你的福利。但保护和封闭福利的同时，其实也在丧失掉创造财富的能力。为了保护既有的福利，反市场力量就会破土而出。一旦反市场的力量开始爬升，与民粹情绪相结合，兜售甚至操纵社会议题，香港经济将不可避免地被波及和影响。

对此，资本闻风而动，往往对市场环境的异动保持着最先的警觉和敏感。过去一年，首富先生长袖舞动，心口不一，再好不过地说明了这一点。福利主义、民粹主义和排斥主义渐长，奋斗、竞争和开放渐消，将一点一点消耗香港最自以为豪的自由市场的环境，而凶手就是死者。

香港经济当然面临着很多结构性的问题，但是如果把板子打到了开放上，就是缘木求鱼了。自由行的收紧，并不是香港市场环境趋差的一个孤例，而是一个缩影。自由行本身的松紧，都还只是政策尺度的问题。而自由行博弈背后的反市场力量壮大，一种背离香港自由开放根基的情绪，却让香港经济的未来处于一种摇摇晃晃的不确定性中，因为用管制、限制的方法从来不是香港繁荣的道路。

有香港经济学家以港股市值下跌指数折算认为，去年“占中”发生前八天，初步评估给香港造成3500亿港元经济损失。

中金公司首席经济学家彭文生彼时表示，目前香港股市下跌，幅度在3%左右;港币对美元的汇率也受到一些影响，从7.75变成7.76。如果“占中”停止，影响还可以接受，但若持续时间较长，尤其是发生一些较大冲突，危害不可估量。

中证资本市场运行统计监测中心分析师曾光说，“沪港通”公布后，国外热钱涌入香港，蓄势进入内地。但近来恒生指数一直处于下行趋势，尤其最近几天，不排除投资者受“占中”影响纷纷撤资，导致股价下跌。

值得注意的是，有专家对“占中”冲击香港营商环境感到忧虑。

中信证券首席经济学家诸建芳认为，香港的零售业和商务活动在“占中”事件中首当其冲受到负面影响，尤其“占中”所在正是香港核心地方，危害更加明显。

在香港弥敦道开药店的黄国礼说，旺角及附近的抗议活动“对店里的影响太大了!”像弥敦道沿线的大部分店面一样，黄国礼的药店客户主要是来港旅客，“这几天来香港的旅行团少了许多。一个月好几万的租金，时间长了肯定吃不消。”

香港某肉制品销售公司负责市场工作的元康说，中环、湾仔、金钟三个地铁站旁边的街市都受到活动影响，没有生意。“治安原因、没有客流，还有交通堵塞货进不去，有的店铺直接关门。”

金融管理专业的饶女士从加拿大毕业后来香港找工作，但接连不断的社会运动让香港本就不甚景气的就业市场更加萧条，“现在大家都在担心裁员，找工作比过去更难了”。

香港特区行政长官梁振英近日公开表示，来港旅客人数增加对市民生活造成压力，会继续向中央政府及内地、香港部门商讨是否有收紧目前自由行政策的空间，限制、减少内地居民来港人数。

香港“拟限行”论一出，社交媒体上顿时炸开了锅，勾连出两地累积的矛盾，演变成带有强烈敌意仇恨的论战，夹杂着阴谋论和造谣中伤。一方说别有用心的人渲染香港人不喜欢内地人，如何讨厌内地人，骂内地人为“蝗虫”，让香港人与内地人对立起来，达到割断香港与内地联系的目的，距离搞港独的目的又进了一步。一方说别有用心的人将香港污名化，煽动内地民众对香港的仇恨，从而降低内地民众对香港的关注，无疑是避免香港争取普选的影响扩散到内地的最佳方式，达到拒绝香港的一切，包括追求民主。

由香港“限行”引申出上纲上线的论争，实是过度解读，梁振英已经说得很清楚，香港收缩自由行主要是考虑来港旅客人数增加对市民生活造成压力，这是事实。自由行固然曾拉动了一度疲软的香港经济，但太多的游客涌入香港，也在挤压其生活空间。以地铁为例，每天经过深圳各大口岸赴港的不少于50万人，这对于香港这么狭小的空间和繁忙的公共交通将是多么大的压力，其拥挤可想而知。而且内地人赴港无形中抬高香港人的生活成本，包括房价、房租和日常消费，这都是香港人能够真切感受得到的压力，港府收紧目前自由行政策，反映了很大一部分香港市民的愿望。

其实，我们可以假定香港是一个风景区或是游乐园，当涌入的游客超出了它的承载能力，甚至可能造成安全隐患，难道不应该控制游客进入的数量吗?这个压力局外人很难真切地体会，身在其中的香港人一定会有反应，何况自由行对香港GDP的贡献极其有限，且只有少数行业得利，在付出与收益，经济与生活之间，香港人必须做一个权衡。

更重要的是，香港毕竟不是内地的一个风景区或游乐园，它是一块曾经的英殖民地，它独自经历了上百年完全不同的发展路径，形成强烈的本土意识，文化和规则与内地有较大出入。大量游客涌入香港不但带来压力，也造成文化冲突，那就是自由行中少数游客不文明的行为会引起少数香港人的反感，他们会按照自己一贯的价值观和规则来对待内地游客。这本来是很正常的事，毕竟香港和内地有各自的发展历程，很难在一朝一夕互相理解与融合，观念和行事方式总有差别，经由媒体的报道和舆论的炒作之后，这些冲突变成了地域歧视论，有的人祭出民族主义来攻伐，这就将本来很小的矛盾摩擦，上升到整体性的矛盾。

于是，一些内地人将香港人视为白眼狼，认为他们得了好处还卖乖，背亲弃义。比如，动辄就说香港系内地养活，供水、供电云云，历数内地对香港的种种好处，斥责港人数典忘祖。事实上，在香港没有回归之前，乃至在晚清民国时期，香港是靠内地养着的吗?没有，香港从一个不毛之地，经过一个半多世纪的发展，形成现今格局，成为国际化大都市，世界金融中心之一，是港人自己辛勤努力的结果，并不是依靠内地的恩赐。倒是在内地困难的年代，香港给了内地莫大的帮助，至少香港接受一百多万的逃港人群，让很多人免于饥寒。

香港回归之后，香港与内地经贸交流日益增多，这种交流是互利互惠的。内地与香港之间的供水、供电乃至蔬菜肉禽等的供应，其中或许有某些特殊因素，也是基于互利的贸易规则。从总体来看，自由行能实现两地优势互补，增进彼此利益，只是短时之内，这种利益的增进在香港内部分配不平衡，香港内部利益博弈倾向自由行收缩政策。但着眼长远，香港向内地敞开而不是收缩大门是必然选择。

因此，当前过度解读香港“限行”，不符合香港和内地的整体利益。

深圳市市长许勤：深圳正在研究调控政策，确保房价在合理区间。

深圳市住建局局长杨胜军：深圳市政府正在研究采取措施调控房价。

深圳市规划国土委副主任乔恒利：深圳将继续执行住房限购政策，严格控制投资投机需求，积极增加普通商品住房供应。

深圳市金融办：现针对深圳房地产市场交易过热，银行、P2P、小贷公司等机构相继参与首付贷、高杠杆放贷、放大金融风险的现状，研究如何防范金融风险，要求互联网金融协会和小贷协会对各自下辖企业推出的杠杆放贷情况进行摸底排查，梳理出产品模式和涉及金额。

深圳市互联网金融协会：全市互联网金融企业全面停止开展“众筹炒楼”房地产金融业务，并进行自查自纠和行业清理工作。

深圳近期已经在部分地区出现了降价信号：由于担心新一轮的市场调控导致出手困难，一些投资者开始低于市场价出售手中的房源;与此同时，一些嗅觉灵敏的地产商也决定以较低的价格开盘尽快出货。

近日一线城市和部分二线城市近期暴涨的房价，各地都有出台相关的收紧楼市调控的政策。下面是小编为大家整理的关于深圳收紧楼市调控的消息，欢迎参考。

2016年3月26日10时50分左右，深圳市政府在线连夜发布《深圳市人民政府办公厅关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》，主要包括多渠道增加住房供应、实行差别化住房信贷政策、完善购房政策、加强房地产金融风险防控等六条政策。

其中提到：深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购住房两套;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非深户居民家庭，限购住房1套。这意味着，非深户“社保一年改三年”，“二套房首付比例最低四成”等新政最终落地。

非深户社保缴纳“一年改三年”

这份《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》(简称《意见》)的出台，是为贯彻落实国家对房地产市场分类调控、因城施策的要求，推进住房供给侧结构性改革。

按照深圳2010年房产限购政策，在深圳市暂时实行限定居民家庭购房套数政策，深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购2套;对于能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深户居民家庭，限购1套。暂停在深圳市拥有2套以上(含2套)住房的深户居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非深户居民家庭、无法提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深户居民在深购房。

此次公布《意见》中明确：深户居民家庭(含部分家庭成员为深户居民的家庭)限购住房两套;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非深户居民家庭，限购住房1套。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

增加住房供应完善保障房体系

《意见》提出，要加大住房供应力度，通过增加居住用地供应、盘活闲置土地、加大城市更新和棚户区改造力度，从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系。同时，加大保障性安居工程建设力度，“十三五”期间全市筹集建设40万套、有效供应35万套人才安居和保障性住房，进一步完善多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系。

《意见》要求，对购房人家庭名下在深圳市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低三成;对购房人家庭名下在深圳市无房但近2年内有住房贷款记录的或在深圳市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低四成。人民银行深圳市中心支行、深圳银监局指导各商业银行分类调整个人住房贷款最低首付比例，各商业银行应严格执行并进一步加强住房信贷风险控制。

严禁众筹买房等杠杆配资业务

首付贷方面，《意见》指出，结合前期全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。行业协会应充分发挥自律功能，引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。

《意见》要求加强全市房地产行业诚信管理体系建设，推动企业和从业人员诚信经营。推动全市诚信信息联网，形成监管合力，实现行政监管与行业自律的联动。坚决依法打击和查处虚假“日光盘”、“捂盘惜售”、“阴阳合同”等违法违规行为，规范中介机构和从业人员经营行为。

释疑

深圳为何此时出台楼市新政?

市规土委称新政有利于既支持刚需又抑制短期炒房

深圳市规土委昨晚发文解释说，2015年深圳市房地产市场量价齐升，商品住房价格在全国持续领涨;2016年，市场继续保持高位运行，房价继续快速增长，普通居民与人才家庭住房问题更加突出。为贯彻落实国家因城施策、分类调控精神，促进深圳市房地产市场平稳健康发展，结合深圳市当前房地产市场形势，发布此次《意见》。《意见》的出台，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为目标，通过供给侧发力与需求侧管理相结合，通过增加住房市场有效供应和加大住房保障力度，稳定住房市场供求关系，保护居民合理住房需求，抑制市场投机炒作，促进房地产市场平稳健康发展。

据介绍，近期深圳房地产市场过热发展，与住房市场需求旺盛、供给不足有密切关系。本着满足合理需求，多渠道增加供应，从“供给侧”角度来解决楼市的问题，是房地产市场健康发展的根本之道，也是促进房地产市场持续发展的长效机制。

根据深圳近期发布的“十三五”住房保障规划(征求意见稿)，人才住房问题是“十三五”期间深圳市住房保障政策的重点，通过优化人才住房政策，建立分层次、多渠道、广覆盖的住房保障体系，加快深圳市人才等保障群体住房问题的解决。

深圳市规土委透露，去年以来深圳市房价快速上涨，与部分购房者利用信贷杠杆投机炒作有密切关系。进一步完善差别化的信贷政策，不仅是国家分类调控、因城施策的要求，也是稳定深圳市当前楼市的迫切需要。新政策有利于既支持刚需又抑制短期炒房。

此次居民购房政策的调整，对户籍居民家庭仍维持原来可以购买两套的政策。对于非户籍居民家庭，由于原购房条件比北京、上海、广州宽松，且当前市场投机行为比较严重，深圳有必要进一步完善购房政策，既抑制短期住房投机，也不影响真正在深圳稳定就业、居住的非户籍家庭的住房需求。

深圳楼市新政亮点

1 增加住房供应

●加大住房供应力度，通过增加居住用地供应、盘活闲置土地、加大城市更新和棚户区改造力度，从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系。

2 差别化住房信贷

●对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成。

●对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。

3 完善购房政策

●本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房

●能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

4 防控金融风险

●严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。

●行业协会应充分发挥自律功能，引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。

昨日深圳也出台楼市新政收紧调控，从严、从紧房地产市场调控，抑制非理性过热情绪。

3月25日晚间，深圳市政府网站发布调控政策：非深户在深圳购房，社保缴满年限由此前的1年提高至3年;首套房还清房贷，购买第二套房时，首付由3成提高至4成。

附文件原文：

深圳市人民政府办公厅关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见

深府办〔2016〕12号

各区人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实国家对房地产市场分类调控、因城施策的要求，推进住房供给侧结构性改革，经市政府同意，现就完善我市住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展提出以下意见：

一、多渠道增加住房供应

加大住房供应力度，通过增加居住用地供应、盘活闲置土地、加大城市更新和棚户区改造力度，从供给侧加快住房有效供应，平衡供求关系。

二、完善住房保障体系

加大保障性安居工程建设力度，“十三五”期间全市筹集建设40万套、有效供应35万套人才安居和保障性住房，进一步完善多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系。

三、实行差别化住房信贷政策

对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成;对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。

人民银行深圳市中心支行、深圳银监局指导各商业银行分类调整个人住房贷款最低首付比例，各商业银行应严格执行并进一步加强住房信贷风险控制。

四、完善购房政策

本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

五、规范房地产市场秩序

加强全市房地产行业诚信管理体系建设，推动企业和从业人员诚信经营。推动全市诚信信息联网，形成监管合力，实现行政监管与行业自律的联动。坚决依法打击和查处虚假“日光盘”、“捂盘惜售”、“阴阳合同”等违法违规行为，规范中介机构和从业人员经营行为。

六、加强房地产金融风险防控

结合前期全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。行业协会应充分发挥自律功能，引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。

本意见自发布之日起实施。

市政府办公厅

2016年3月25日