时事

2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。那么，中国未来的发展空间有多大?中国政治经济社会发展走势会怎样?新常态下的中国经济将给世界带来多大利好?两会前夕，世界目光又投向中国。

一、世界聚焦中国面临的挑战

中国如何应对面临的诸多挑战?国外的中国问题专家对即将举行的两会的关注点集中在三个方面：

——焦点一：民生环保。

如何治理环境污染，怎样进一步改善民生，这也是一些国外专家学者希望从今年两会上得到的答案。

罗马尼亚著名经济学家、前财政部长和国家银行行长杜米特雷斯库指出，中国经济进入了一个速度有所调整的新常态，这意味着环境保护、生态建设等问题将被提到一个新高度。

全家霖也表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。”

——焦点二：深化改革。

中国全面深化改革走向如何?这是不少国外专家关注的焦点。

不久前，华盛顿智库布鲁金斯学会举办了一场关于“中国崛起”的研讨会。来自美国和日本的中国问题专家指出，中国领导人清楚地意识到全面深化改革的重要性。

布鲁金斯学会清华中心资深研究员葛艺豪认为，中国这轮改革主要针对行政体制和市场机制，以确保中国经济的可持续发展。

在中国传统节日春节期间，韩国《国民日报》刊出一篇报道，大胆预测中国两会的焦点话题：“中国如何定位2015年经济增长目标?”

布鲁金斯学会的专家认为，中国需要改变增长方式，重视内需和创新，同时配合金融和汇率系统的市场化改革，推动劳动力的自由流动并开放服务业。

——焦点三：依法治国。

法治建设关系长治久安，自然也引发许多中国问题专家的关注。

西蒙诺夫说，中国新一届领导集体上任以来，采取了非常严厉的反腐措施，整治了官僚体系中的不良风气，并从制度层面强化法治建设，特别是强化宪法在国家治理中的根本作用，在外界看来，这些都是实现中国梦的重要制度基础。

埃及赫勒万大学中国问题研究中心教授安拉认为，近两年的反腐风暴查处了许多腐败分子，目前反腐工作到了关键阶段，接下来能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。

世界关注中国发展的内外环境

中国未来的发展空间有多大?世界探寻这个问题时，掂量着中国所处的国内外环境。

韩国湖西大学教授全家霖侃侃而谈：美国的量化宽松政策导致全球经济日趋复杂，而欧洲和日本效仿美国的量化宽松政策，也并未利好世界经济。全球经济不景气，给中国保持经济高增长带来困难。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮金融危机的阴霾中走出;恐怖主义和极端势力的威胁增多;乌克兰危机等地缘政治因素给世界经济带来不确定因素……

西班牙加里西亚国际关系研究院院长、中国问题专家里奥斯认为：“中国在经济和安全方面面临的战略竞争加剧，需要极为慎重，同时又不能不作为。”

从国内形势来看，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在中国政府眼前的紧迫问题……里奥斯认为：“中国现代化建设的目标能否实现取决于正在进行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫表示，中国目前探索的经济和社会发展模式史无前例，需要“非常聪明的全面改革方案”。

尽管面临复杂的国内外环境，但国际舆论对中国抱有信心。

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对****，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强****司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

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36.中国农业银行400亿元优先股在上海证券交易所正式挂牌，标志着中国境内资本市场第一支优先股产品圆满完成发行及挂牌工作。28日上午，农行优先股挂牌仪式在上海证券交易所举行。

1.推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。张高丽表示，推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

2.巴西央行2月1日公布的财政数据显示，2014年巴西初级财政赤字为325.36亿雷亚尔(约合137.6亿美元)，占巴西去年国内生产总值0.63%，是2001年以来巴西首次出现赤字。

3.IUCN绿色名录于2014年首次发布，收录了中国、澳大利亚等8个试点国家的24个自然保护地，其中包括我国6个自然保护地，即陕西长青国家级自然保护区、湖南东洞庭湖国家级自然保护区、安徽黄山国家级风景名胜区、吉林龙湾群国家森林公园、四川唐家河国家级自然保护区和黑龙江五大连池国家级风景名胜区。

4.据总部位于慕尼黑的德国经济研究所2月2日公布的数据，2014年德国对外贸易盈余约2200亿欧元，为全球最高。专家认为，这一方面是因为美国、英国在内的国际市场对德国产品的需求强劲，另一方面是因为油价下降，德国油品进口支出的资金大幅减少。

5.2月2日是第十九个“世界湿地日”，2015年世界湿地日活动启动仪式在杭州举行。在启动仪式上，国家林业局副局长张永利介绍，到2020年，全国湿地保有量力争达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到55%。目前，全国已建立570多个湿地自然保护区和900多个湿地公园，其中国际重要湿地46个，国家湿地公园569个，共有2324万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由10年前的30.49%提高到现在的43.51%。

6.国务院2月3日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提出到2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

7.澳大利亚储备银行2月3日宣布将基准利率下调25个基点至2.25%，这次是澳央行自2013年8月以来的首次降息，刷新了历史最低利率纪录。澳央行行长格伦·史蒂文斯当天在声明中表示，澳大利亚经济增长趋势放缓，失业率略高于此前预期。

8.2015年春运大幕2月4日正式开启，将持续至3月16日，为期40天。据交通运输部消息，预计2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%。

9.中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

10.联合国粮食与农业组织(粮农组织)2月5日发布的《谷物供求简报》，将2014年世界谷物产量估值提高至25.32亿吨，较2013年增长700万吨，这是粮食产量估值连续第二年刷新历史纪录。由于全球谷物供应不断增加，国际粮价已经跌至2010年以来的最低点。

11.第五十一届慕尼黑安全会议2月6日开幕。本届慕安会的核心议题为国际秩序的崩塌，重点关注乌克兰危机及其对欧洲安全秩序带来的影响，以及中东地区不断恶化的局势。此外，全球难民危机和对抗恐怖主义也是讨论的议题。据主办方预计，约有20多位政府首脑、60位外长和国防部长和30位跨国大企业首席执行官和议会代表团参加会议。

12.2月6日国家发改委公布数据显示：2014年中国装备制造业出口额达2.1万亿元，占全部产品出口收入的17%，其中铁路机车出口额近40亿美元，占全球市场份额的10%。2009年起，中国装备制造业总产值超过美国，连年稳居世界第一，汽车、船舶、机床、发电设备、工程机械等主要产业生产规模均位居世界前列。

13.海关总署2月8日发布的数据显示，1月份，我国进出口总值为2.09万亿元，同比下降10.8%。海关总署同时发布的调查数据显示，今年1月，我国外贸出口先导指数为38.6，较去年12月下滑1.5。这是该指数连续第四个月下滑，预示今年一季度以及二季度初我国出口仍然面临下行压力。

14.2月9日，上海证券交易所迎来又一个历史性时刻：首个股票期权产品上证50ETF期权合约揭牌上市，境内资本市场进入了全新的期权时代。

15.国家统计局2月10日发布的1月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示：CPI环比上涨0.3%，同比上涨0.8%;PPI环比下降1.1%，同比下降4.3%。CPI同比涨幅创出2009年11月以来的新低。PPI连续35个月出现负增长，降幅有所扩大，这表明通货紧缩的压力进一步加大。

16.为期两天的二十国集团财长和央行行长会议2月10日在土耳其最大城市伊斯坦布尔闭幕。在世界经济面临下行压力的背景下，与会各方为世界经济把脉，围绕基础设施投资建设、国际金融架构、金融监管和可持续增长的经济框架等议题进行探讨，协调各成员国的力量推动全球经济增长。

17.2月11日，俄罗斯总统普京、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和乌克兰总统波罗申科在白俄罗斯首都明斯克就乌克兰危机问题解决展开新一轮“诺曼底四方”会谈。在经过约16小时的谈判后，有关各方就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。

18.国家能源局2月12日发布2014年风电产业监测数据显示，2014年，我国风电产业继续保持强劲增长势头，全年新增装机容量达到1981万千瓦，增长规模再创历史新高。目前，我国累计风电并网装机容量已经达到9637万千瓦，这一规模占全球风电装机总量的26%。

19.国务院2月14日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》，这是国务院首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。

20.外交部发言人华春莹2月20日就印度总理莫迪赴中印边界东段争议区活动答记者问。华春莹表示，中印边界东段地区存在巨大争议。中国政府从不承认所谓的“阿鲁纳恰尔邦”。中方对印度领导人到争议区活动表示坚决反对，并向印方提出了严正交涉。

21.羊年新春过后，中国房产、财税、工商等领域一批新政将密集实施，助力经济健康发展、改革深入推进，给民众带来更多利好。《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施，不动产登记徘徊七年多终于进入实际操作阶段。

22.2015年是联合国成立70周年，也是世界反法西斯战争胜利70周年，联合国和世界各国都将举行一系列纪念活动。在这重要历史时刻，中国作为本月安理会轮值主席，倡议于2月23日召开主题为“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”的公开辩论会，拉开系列纪念活动序幕。

23.联合国开发计划署2月24日发布的报告显示，亚太经济占全球经济的份额从2000年的14%上升到2012年的25%，经济的高增长使得该地区贫困人口持续下降、中产阶层不断扩大，但与此同时，亚太地区仍有17亿人日均生活费不足2美元，占到了全球贫困人口的2/3。

24.汇丰2月25日公布的2月汇丰中国制造业PMI初值由1月的49.7上升为50.1，为4个月来新高，其中产出指数由1月的50.3上升为50.8，达到5个月新高，然而新出口订单分项指数为47.1，为20个月以来最低。

25.国家税务总局2月26日向社会公布了第一批税务行政处罚权力清单，共涉及3类8项处罚权力事项，这是由国家部委发布的首份执法权力清单。

26.第六十九届联合国大会2月26日召开全会，一致通过关于纪念世界反法西斯战争胜利70周年的决议。该决议决定联大将于今年5月召开纪念世界反法西斯战争胜利70周年特别会议，认可各会员国对反法西斯战争有各自的胜利纪念日，认为第二次世界大战对全人类，特别是亚洲、欧洲等地区民众造成了深重苦难。

27.习近平2月27日上午主持召开深改组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

28.2月27日，国新办举行国务院政策例行吹风会，2014年全年，国务院部门分3批取消下放行政审批事项247项，完成了2014年政府工作报告提出的再取消和下放行政审批事项200项以上的任务。到2014年底，国务院共取消下放部门审批事项538项，初步实现了本届政府任期内国务院部门行政审批事项削减1/3以上的目标。非行政许可审批事项已取消205项，还剩248项，预计今年完成。

十二届全国人大三次会议闭幕三天后，一份厚达30多页的《落实重点工作部门分工的意见》已经摆上了国务院常务会议的讨论桌上。

李克强说，全国人民代表大会批准《政府工作报告》是对政府工作的肯定。去年的成绩来之不易，今年的工作压力会更大，困难可能比去年还要多。

他强调：“我们一定要兑现向全国人民做出的庄严承诺，确保经济运行在合理区间!”

经济发展是解决中国一切问题的关键

李克强强调，发展仍是所有工作中的第一要务。如果经济的“数量”指标跟不上，那“质量”指标也会下滑。他提醒全体参会者，必须对当前经济困难要有足够清醒的认识，保持高度的紧迫感，“为党和国家负责，为人民尽责”。

他说：“经济发展是我们执政的基础，是老百姓过好日子的基础，是解决中国一切问题的关键!”

他同时表示，我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，有关部门要做好政策储备，“该出手时就要出手”。李克强谆谆告诫，确保经济运行在合理区间，不仅是《政府工作报告》做出的承诺，更是对国家、对人民的责任。

我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事

如何确保中国经济运行在合理区间?李克强突出强调，当前要培育和升级新旧两个“引擎”。

“新引擎”，就是总理一直强调的大众创业、万众创新。李克强说，中国经济去年增速放缓，但就业不减反增，这非常不容易，“大众创业、万众创新在一定程度上给我们帮了大忙”!

他强调，今年要保持这种势头，不能光靠去年推出的商事登记制度改革这一项，各方面都要在自我利益上“动刀”，真正把大众创业创新的热情激发出来，以此对冲经济下行压力。

李克强指出，目前各部门仍存在许多不合理的、束缚生产力发展的体制机制障碍。“原来我们想，1700多项国务院各部门的审批事项，仅用两年就砍掉三分之一，应该说力度不小了吧?结果一清理发现，还有1200多项国家各部委授权各地方进行的审批事项。非行政许可的项目就更多了!”

他斥言，我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事，各种执法部门又重重叠叠。“结果可以想象，老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙!”

针对一些政府部门存在的“不作为”现象，李克强说，简政放权决不是“一放了之”、“甩手不管”。

“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。这和之前不是一样吗!”他说。

他再次强调，各级干部要奋发有为、主动作为，要与经济下行压力“抢”时间。

通过盘活存量资金，现有财政政策将会更积极、更有力度

对于改造升级公共产品、公共服务供给这一传统“引擎”，李克强表示，仍有“很大空间”。他现场部署有关部门，要抓紧时间、加大投入，当前尤其要在中西部铁路、重大水利项目、棚改和危房改造、医疗、养老等重点与民生密切相关的领域，为民众提供更多高质量的公共产品和公共服务。

“资金下拨以后，要允许‘整体使用’，把钱真正用在刀刃上。”李克强说，“对于过去许多不合理的审批项目，要抓紧清理，尽快盘活趴在地方和部门账上的存量资金。”

对于盘活存量资金，李克强表示，我们的相关政策要更积极灵活一些，更加有力助推中国经济爬坡过坎。

“中国这么大的经济体，一旦出现惯性下滑，想拉回来是很难的。所以各部门一定要从大局出发，抓紧把项目推下去、干起来，国务院会严格督查!”他说，“项目批准了、钱拨下去了，却因为‘不作为’导致项目没按时完成，那就要立即收回资金和土地，该问责的就要问责!”

李克强最后说，经济工作不能靠喊口号，一定要深入细致抓实抓好。要确保明年兑现《政府工作报告》中的各项承诺，向全国人民交出满意答卷。

3月23日凌晨，新加坡前总理李光耀病逝，享年91岁。作为领导新加坡52年的“国父”，他被一些人称为“政坛巫师”，以赞誉其独到的政治眼光。撒切尔夫人就曾说：“我观察这个人几十年，他的预言从来就没有错过”。

李光耀生前与中国五代领导人均有交往。自1976年首次访问中国至今的39年间，李光耀共访华33次，从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平都有会晤。据媒体整理，对于中国的发展，李光耀曾经数次做出“预言”。其中的一些已被验证，另外一些则静待时光。

预言1：习近平“应该属于曼德拉级别的人物”

2007年11月访华时同习近平的首度会面,给李光耀留下了深刻的印象。“习近平的大气让我印象深刻。他视野广阔，看待问题深刻透彻，但又丝毫不炫耀才识。他给人的感觉很庄重。这是我对他的第一印象。我进一步想到他曾经受的磨难与考验，1969年到陕西插队，一步步往上奋斗，从未有过牢骚或怨言。我想，他应该属于纳尔逊·曼德拉级别的人物。”

预言2：日本正在慢慢“走向平庸”

李光耀早在1996年就预测中国经济将超越日本，而中国并没有让他等到2030年。日本2010年名义GDP比中国少4044亿美元，中国正式成为第二大经济体。

预言3：“战后出生日本人若掌权，日本或自行发展军力”

“在日本战后出生的一代人于15至20年后掌权时,日本中断与美国盟约而自行发展军力的可能性不能被排除。”时至今日，似乎李光耀的预言正在应验中。安倍将推动行使集体自卫权相关法律在今年例行国会上获得通过，是日本脱离和平宪法的第一步，日本右翼政客们也希望摆脱美国的束缚。

预言4：“阿穆尔河湾地区将重新住满中国人”

俄罗斯并没有有效地让乌拉尔以东地区的经济和人口增长，在远东闲置了大量的土地。李光耀认为俄如果不在远东地区采取措施，该地区将成为中国的“原材料附庸”。目前至少有20万中国人生活在俄罗斯的远东地区，未来将有更多。

预言5：“中国在西太平洋的对抗终将占上风”

李光耀称中美两国争夺亚太地区主导权的竞争已经开始。中国将把美国赶出12海里的领海乃至200海里的专属经济区。届时，中国将成为区域大国，必要时也会展现力量。

预言6：“中美并不是美苏的零和游戏关系”

很多人认为，美国重返亚洲，是要防堵中国。可是李光耀认为，中国不是苏联，因为中国过去苦了这么多个世纪，志在国家的利益，而不是改变世界。

预言7：“印度会成为军事大国，但经济不会繁荣”

2005年，李光耀曾认为印度在未来将超越中国，但是4年后他明确对记者说：“我收回之前对印度的乐观判断。”他批评印度“尚空谈，少实干”。基础建设落后、语言不统一及种姓制度，也都制约了印度的能量。

预言8：“两岸统一只是时间上的问题”

当被问到“台湾调查显示，支持独立比要统一的人更多”，李光耀直言这毫无意义：台湾是中国的核心利益，对美国则不是。“(假如台海出现战事)即使中国在第一战打输了，也会返回来打第二轮、第三轮、第四轮，不断地打，直到胜利”。

持续保持高压态势，坚决遏制住腐败蔓延势头;建党百年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系;加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为……

2015年“反腐”仍是一个热点问题，“反腐”问题跟教材有哪些结合点呢?并分享一些典型例题供大家参考：

第一：有哪些典型题

1.党和政府严厉惩处****体现了课本中的哪些观点?

答、有利于保持党的先进性和纯洁性，是落实“三个代表”重要思想的要求;有利于落实依法治国基本方略，推进政府依法行政;有利于维护国家和人民利益，促进社会和谐。(其他回答言之有理也可)

2.“网络监督” 有何重要重要意义?

答：①拓宽了公民行使民主权利的途径，有利于公民行使监督权，保障人民当家作主的权利：②有利于健全法律监督制约机制，防止****和权力被滥用;③有利于促进政府机关及其工作人员依法行政，更好地履行政府职能，为人民办实事;④有利于党和政府决策更加民主化和科学化，尊重民意，反映民意等等。

3、请为良好社会风气的创建提出两条合理化建议。

答：①加强社会主义荣辱观教育;②加强社会主义法制建设;③坚持“依法治国”“以德治国”的基本方略等。

4、公民利用网络形式表达意见应注意什么?

答：①应自觉遵守法律和道德，语言文明;②应当实事求是，不得捏造事实污辱诽谤他人;③不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益㈩不得超越法律许可的范围。

5、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争有什么重要意义?

答：①有利于遏制****现象的发生、提高党的执政能力，确保党的先进性;②有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会;③有利于国家公职人员依法行政，推进社会主义法治国家建设等等。

6、反腐倡廉，执政为民，你有哪些好的建议?

答：国家要进一步建立健全教育、法制和监督防御体系;坚决查处各种违法违纪案件，坚决处理贪污****分子;各级政府真正做到依法行政，媒体积极发挥新闻监督作用;加强法制宣传教育，引导全社会树立反****观念;积极鼓励人民群众依法行使批评建议权和揭发检举权;加强思想道德建设，弘扬社会主义荣辱观，促进良好社会风气的形成等。

7、近年来我国有多名省部级高官被判刑说明什么?

答、①依法治国是党领导人治理国家的基本方略;②法律是由国家强制力保证实施的行为规范;③法律对全体社会成员具有普遍约束力;④我国法律是打击违法犯罪，保护人民利益的有力武器;⑤违法必究是依法治国的必要保证;⑥公民要学法、守法、护法，依法行使权利，自觉履行义务。

8、公民网络反腐时就注意哪些问题?

答：要在法律允许的范围内正确行使监督权;举报时应实事求是，以事实为依据，必要时要出示相关证据，不得捏造事实诬告他人;不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益等，不得超出法律许可的范围。

9、依法反腐有何重要意义?

答、有利于维护法律的尊严和权威;有利于维护广大人民的根本利益;有利于改善党和政府在人民群众中的形象，密切党群联系;有利于正党风、顺民意，聚党心、得民心;有利于保障社会主义现代化建设顺利进行等。

10、开展法制宣传有何重大意义?

答、有利于在全社会树立宪法权威，弘扬社会主义法治精神;有利于普遍提高广大人民的法制观念，做到“知法、守法、懂法”，积极运用法律手段维护自身合法权益;有利于在全社会形成守法光荣、违法可耻的社会氛围;有利于明显增强国家各级领导干部的法律意识，逐步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力;有利于为经济社会发展营造良好的法治环境，推进依法治国进程，维护社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。

11、为响应活动，我们可以通过哪些方式进行法制宣传?

答、通过微博、微信等，开展“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”主题贴文征集活动;组织法制副校长、法制辅导员、法制宣传志愿者等为中小学校在校学生讲一堂宪法课;有关部门组织开展法律知识竞赛活动;召开一次“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”主题班会等。

12、依法治国的必要性和重要性有哪些?

答：①依法治国是建立社会主义市场经济体制和发展生产的客观要求。②依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。③依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证。④依法治国是实现国家长治久安的重要保证。

13、怎样落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家?

答：要坚持科学立法、民主立法，完善法律体系。坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。推进依法行政，做到公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。尊重和保障****，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。健全法律监督和制约机制。加强法制建设，树立法制观念。切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

14、为落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎样做?

答：①我们青少年要努力学习法律常识，树立法制观念，自觉学法、守法、用法、护法，依法维护国家利益，依法规范自己的行为;②勇做法律的宣传者、践行者，积极参与社会主义政治文明建设，学会依法行使自己的权利，为建设社会主义法治国家作出自己的贡献。

第二：“反腐倡廉”与教材有哪些结合点

1、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

2、在我国，国家的一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。要保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

3、生活在法治国家里，每个公民都要自觉学法守法用法，树立法制观念，依法维护自身合法权益，依法维护国家利益，依法规范自身行为。

4、实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，需要加强监督和制约机制。

5、公民积极行使监督权，可以督促国家机关及工作人员依法行政，公正执法，可以为人民谋利，政府取信于民，国家长治久安。

6、我们要有国家主人翁意识，关心国家大事，积极参与政治生活，行使批评建议权和监督权。

7、公民行使监督权要在法律允许的范围内正确行使，以事实为依据，有正确的善恶是非观念、掌握行使监督权的有效方法。

8、宪法是国家的根本大法。宪法是一切组织和个人的根本活动准则。

9、在我国，法律面前，人人平等，任何人在享有各项权利的同时，必须履行宪法和法律规定的义务。

10、在我国，权利和义务是一致的。正确行使权利.忠实履行义务;

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。然而，当前一些党员领导干部无视党的政治纪律，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

党的十八大以来，中央政府加强依法治国，提倡建设廉洁政府，拒绝腐败。在短短两年内，一大批省部级高官落马。这一方面展示了我国的反腐工作初渐成效，另一方面也说明了反腐倡廉刻不容缓。

2014年10月20日至23日，党十八届四中全会在北京召开。为贯彻落实党的十八做出的战略部署，加快建设社会主义法治国家。全会通过了《对于全面推进依法治国若干问题的重大决定》，强调要加强依法治国与廉政建设。

说到廉政建设，首先什么是廉政呢?“廉政”一词最早出现在《晏子春秋.问四下》“廉政而长久，其行何也?”现在所说的廉政主要是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。从春秋到如今，廉作为一种品质，是每个人心中的道德追求。同时廉政更维系着百姓对政府工作认同与否的关键，拥有一个实施廉政的政府已成为任何国体和政体之下每个人民的愿望。

那腐败又是什么呢?很多人认为腐败只是运用公共权力谋取私人利益。其实不然，腐败的涉及面如此之广，思想腐败也属于腐败的范畴。打个比方，如果你支持了占中运动，那么我便可以说你是思想腐败了。当然这里更多讨论的是前者。

想要更好地理解中央政府所做的举措，首先便需要了解腐败产生的原因。腐败产生的原因主要包括以下几个方面:

一、体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使得贪污腐败有机可趁。具体表现有权力的高度集中与政府信息不透明等。

二、对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延，甚至不能起到足够的威慑力，使心存贪念的人员望而止步。或许会有人说刘志军这些人不是判了死刑吗?那么我想说，别忘了他们是因为数额巨大才被判死刑的。而对于那些小贪，他们受到的处罚力度是不大的。因此我们必须要加大惩处力度，哪怕只是贪了几百块，也必须严肃处理。

三、人的趋利性。在社会主义市场经济下，我们每个人都是经济人，每个人都是有趋利性的。由于贪腐所获得的利益是短期的、可预见的、实在的，从而让很多人走上不归路。

四、部分公务人员的廉洁意识不足，受到资本主义腐朽思想的诱惑，主动参与其中。

五、公务人员薪资水平差距过大，导致部分人员产生不平衡心理。

在了解了腐败产生的原因后，我们再来看看这次中央反腐倡廉的举措。

首先是表明反腐的决心。习近平总书记与王祁山纪委书记在不同场合多次强调了反腐的重要性，强调要依法建设社会主义法治国家。此次中央表现出来的决心与毅力是非常大的。我们最直观的感受便是看到了大量省部级官员的落马，其中包括周永康、谷俊山这样的囯家级干部。并且强调了要“老虎、苍蝇一起抓”的反腐意见。

其次是加强对制度的完善。习近平总书记强调“要把权力关进制度的笼子里”，使得国家公务人员，不敢贪，不想贪。

再者，优秀的领导人同样需要优秀的下属来执行制度和法令，不然改革的措施便很难起到作用。因此中央在党内积极开展党风廉政建设。同时对于国家发展的后备力量——学生群体，也积极开展廉洁教育。国家重视对学生的教育，使学生保持一种廉洁的思想，既有利于学生个人发展，也能够让廉洁教育更好的融入社会，形成示范效应。

最后，在社会争论了很久关于公务员工资该不该涨的问题之后，中央终于给出了答案——“涨”。我们该怎样看待这个问题，涨工资绝对没有那么简单。一方面的确是因为部分公务人员的工资水平过低，生活不易。但另一方面，国家也在暗示，我会涨你的工资，但你必须尽心尽力地工作，如果再有腐败现象发生，后果会很严重。

总而言之，正如全会报告中所说的“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须推进依法治国。”腐败问题已经成为中华民族复兴道路上的拦路虎，因此我们需要花大力气去解决这个问题。而领导人的决心与行动，让我们社会大众更有理由相信，廉政建设的伟大目标终将走向成功，我们的国家终将走向富强和民主。

阿里巴巴集团近日发布公告称，部分商家违背诚信经营原则，希望通过“潜规则”谋求不正当利益，想方设法给关联人士送礼品送现金或给予其他好处，企图向小二(淘宝系工作人员的统称)行贿等，此类行为均已构成不正当谋利，依规则永久关闭店铺26家。有行贿就有受贿，作为国内最大的电商企业，阿里巴巴集团对内部受贿人员的处理也曾经一波接一波，甚至部分高管也因此而去职。下手不可谓不重，但商业腐败仍然难以杜绝。

绝对的权力会绝对地滋生腐败，商业权力概莫例外。任何不受有效监督与制约的权力，发生腐败的概率都是高企的，伴随着淘宝系交易量的不断上升，淘宝小二掌握了监督管理、组织促销、发布广告、处理投诉等多重权力，如果这种权力与责任不相匹配，如果缺乏内外部的制衡，淘宝平台下的商家与小二的勾结故事就难以杜绝，打击也只能威慑一时，风头一过，权钱交易又卷土重来。

阿里巴巴集团对“潜规则”的打击不遗余力，也开发了1000多种付费手段。但电商实在发展太快了，制约措施、开源手段的增加一旦跟不上电商发展的速度，既有的反腐措施未形成有效的监督与制衡体系，贪腐的成本、风险无法压抑贪腐的冲动，腐败构成主体也就到处找空间，或阳奉阴违，或暗渡陈仓，或私相授受，最后造成不公平商业竞争。消费者与阿里巴巴都是受害者，得利的是不法商家与小二。

阿里巴巴集团在反腐方面完全借鉴国内外一切行之有效又契合企业自身文化的反腐手段。在淘宝平台上，小二曾经既是服务方，也是治理方，既是管理者，也是监督者，角色的错位必然导致权力的失位。当一个人搞不清楚权力的边界在哪里的时候，当一个人搞不清楚权责利对等的必要性的时候，当一个人既无有效内外部制约又缺乏廉洁自律精神的时候，这个人就会被权力所带来的“感觉”冲昏头脑。这种“感觉”既包括不良商家的肆意吹捧献媚，也包括权钱交易、权色交易所带来的各种奢靡、奢侈的所谓高品质生活。

有人说企业和政府不一样，企业要追求效率，要追求利润。对于一般的企业来说，令行禁止、“一言堂”或许可以体现决策者的权威，推动企业高效发展;但对于平台型企业来说，却一定需要追求公平，打造一个公开、公正的商业环境。阿里巴巴集团多年来一向对“潜规则”说不，发现一起打击一起，这是可贵的，作为我国互联网平台企业的领头羊之一，却也应该率先思考如何约束绝对的商业权力，建立更加公平、合理、法治的商业规则，推动中国营商环境的净化与提升。

一个好的市场经济环境形成，需要包括政府、行业领袖等各方的一起努力。

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。

大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

一、为政府职能转变进一步指明方向

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

二、“三张清单”与简政放权的关系

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。

三、如何实现“大道至简，有权不能任性”

十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。

1月12日上午，习近平总书记在人民大会堂，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流并发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这被媒体称为“四有”标准。

那么，啥是“四有”，焦裕禄式的县委书记还有啥具体标准?人民网记者对央视新闻联播等报道进行梳理，发现习近平在座谈时的讲话透露了至少6条具体准绳。

标准1：执行民主集中制

要守住底线，还要当好“班长”

习近平说，县委书记是领导班子的一班之长，要带头执行民主集中制，不把“班长”当成家长。从按程序决策、不搞个人专权，到善于增进团结、集中智慧，要做到，总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。习近平同时提醒，讲团结不是搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥”。

浙江省杭州市拱墅区委书记许明在接受采访时认为，习总书记对县区委书记寄予厚望，也提出了非常明确的要求，要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，要守住这些底线。

标准2：心中有党、对党忠诚

“衡量一个县委书记当得怎么样主要看这一条”

座谈会上，浙江省丽水市莲都区委书记林健东说，县委书记一定要做政治坚定的明白人、绿色发展的铺路石、体察民情的大脚掌、地方团队的领头雁、作风建设的打铁匠。

习近平对他总结出的这几句表示肯定，并提出“四有”标准。其中，关于心中有党、对党忠诚，习近平总书记作了着重阐释。“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条，但主要看这一条。”他说。

标准3：党看干部就是看肩膀

“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧”

吉林省伊通县委书记孙立荣发言说，做县委书记责任大、任务重、压力大。习近平回应说，的确是这样，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部就是看肩膀，看能不能负重，能不能“超负荷”。

芝麻官、千钧担。“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好。”习近平说，“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”

风趣的话语引来大家的笑声。

标准4：党性修养

县委书记道德失守比工作失误杀伤力还大

在谈到县委书记的党性修养的重要性时，习近平指出，“衡量一个县委书记当得怎么样，有改革发展稳定繁重工作的考验，有保障和改善民生突出问题的考验，有形形色色错误思潮的考验，有权力、金钱、美色的考验，各种诱惑、算计都是冲着你来的，各种讨好、捧杀都是对着你去的，往往会成为围猎的对象。”“在这样的环境下，如果没有对党的忠诚作为政治上的定海神针，就很可能在各种考验面前败下阵来。”习近平对大家说，作为县里的权力人物和公众人物，要注意道德操守，并提醒他们，道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。

“关于心中有党，习总书记说得非常透，非常有道理，不是生搬硬套，也不是说教。”习近平的话引起了很多学员的深思，江西省瑞金市委书记许锐在座谈会后表示。

标准5：管好身边人

一个是自己不贪、不占，再有一个就是要约束身边人

座谈会上，福建省漳州市东山县委书记黄水木介绍了中央党校的学习和生活情况，他表示，感到中央党校的校风活跃严谨，保障到位，管理很严格。习近平中途插话问道：“没出去吃饭的吧?”会场响起了一阵笑声。

听取完发言后，习近平表示，要加强对身边亲属和工作人员的教育和约束，要求他们守徳、守纪、守法。“一个是自己不贪、不占，再有一个就是要约束身边人。害我们这些为官者的不在少数，有的被老婆拉下水，有的被孩子拉下水，有的被身边的秘书、七大姑八大姨拉下水。”

“总书记希望通过这种方式能够让所有的县委书记体会他的良苦用心，能够把各自县内的工作做好。我理解，他做这些事的最终目的是为了体现对整个党和国家的一种强烈的责任感。”黄水木在接受采访时表示。

标准6：

心中有民

为民造福

“如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。”

“河道的治理完成没有?”、“学校的建设怎么样了?”、“还有多少群众住在窑洞里?”

陕西省富平县委书记郭志英在发言中谈到民生工作时，引起习近平的格外关注，他接连追问了几个具体问题。

“当好县委书记，必须做到心中有民。”习近平语重心长地说，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

早在浙江省工作时，习近平就提出一个尖锐问题：不能让“平均收入”掩盖住“不平均”现象。座谈会上，习近平特别提到了扶贫问题。他说，现在离2020年实现全面建成小康社会目标还有5年时间，按照国际标准我们的贫困人口还有不少。扶贫工作必须只争朝夕，决不能让贫困地区掉队。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。

一、国内热点新闻

日前，中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定。

京、津、冀、晋、鲁、蒙六省区市2015年大气治理重点工作已经制定完成。到今年底，京、津、冀、鲁四省市将统一供应符合国五标准的车用汽油、柴油。北京青年报记者昨天从市环保局获悉，根据六省区市制定的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》(以下简称《重点工作》)，六省区市在机动车污染、煤炭消费、秸秆综合利用和禁烧、化解过剩产能、挥发性有机物治理、港口及船舶污染等六大重点领域协同治污。

2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会26日在贵阳市开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。马凯指出，基于互联网的大数据与云计算、物联网一样都是新一代信息技术的重要标志，深刻影响着经济社会各个领域，是新时代最重要的战略资源之一，带来了巨大的商业机会和创业空间。中国政府将更好利用互联网、大数据、云计算，为大众创业、万众创新提供平台服务，推动经济提质增效升级和培育经济增长新引擎;促进政府转变职能，推动法治政府、服务政府、阳光政府、廉洁政府建设，提升治理能力和服务水平;不断提升公共服务能力，建设信息共享、公平普惠、便捷高效的民生服务体系，更好保障和改善民生。

“链条的整体强度取决于它最薄弱的环节。”土耳其前外长亚科什在亚信非政府论坛首次年会上发言时建议，“一带一路”沿线各国应切实加强协调与合作，促进共同发展，让链条上的每一个环节都强韧起来。在25日至26日在北京举行的亚信非政府论坛首次年会上，多位中外与会代表在发言中积极评价中国的“一带一路” 倡议，并表示沿线国家应利用好这一平台，加强经贸合作，增进互信，促进共同发展。

二、国外热点新闻

日本一项最新民调显示，37%的日本人认为，安倍在战后70周年谈话中应该使用“反省”或“道歉”等词，38%的人表示反对，两种意见人群“势均力敌”。该民调由《日本经济新闻》和东京电视台在本月22日至24日联合组织，以随机拨打电话方式进行，1033户有选民的家庭参与调查。调查发现，在60岁 -69岁年龄层，表示安倍应该“反省”的受访者占48%，反对者为41%。而在20岁-39岁年龄层，赞成“反省”的仅为30%，反对者占51%。

英国将于2017年前就是否脱离欧盟举行公投，首相卡梅伦28日起会出访法国和德国等多个国家，讲解公投及英国留在欧盟的条件，包括重新协商《里斯本条约》让伦敦收回部分权力，为他在下月欧盟峰会上“摊牌”铺路。但在他出访前夕，法国传媒报道，该国总统奥朗德及德国总理默克尔达成协议，在无需修改欧盟条约的情况下，推动欧元区进一步整合，明显与卡梅伦打对台，有英国传媒更形容协议“羞辱了”卡梅伦。

美国联邦第五巡回上诉法院当地时间26日做出裁定，拒绝解除下级法院关于暂停实施总统奥巴马移民改革行政命令的裁决。这意味着奥巴马将无法实施惠及近500万非法移民的新政，移民改革再次受挫。

导语：《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

外交部发言人耿爽10月10日在例行记者会上表示，中方愿与各方在应对气候变化问题上继续加强合作，推动《巴黎协定》的有效实施，推进协定后续谈判，推动全球绿色、低碳、可持续发展。

问：据报道，联合国秘书长潘基文近日发表声明说，《巴黎协定》将于11月4日正式生效。美国总统奥巴马发表讲话称，协定生效是历史性时刻，这将是全球应对气变进程的转折点。中方对此有何评论?

答：《巴黎协定》通过不到一年即将生效，是历史上批约生效最快的国际条约之一。《巴黎协定》的生效是全球气候治理多边进程的新起点，将引领全球进入绿色低碳发展的新阶段。同时，《巴黎协定》的达成和生效是国际社会合作应对全球挑战的典范，也为其他领域全球治理提供了重要借鉴。

中国作为负责任的发展中大国，采取切实行动应对气候变化，积极参与国际气候治理，为推动达成《巴黎协定》和协定早日生效作出了积极贡献。前不久习近平主席与奥巴马总统一道向联合国秘书长潘基文交存了参加《巴黎协定》的批准书，为协定提前生效奠定了重要基础。

中方愿与各方在应对气候变化问题上继续加强合作，推动《巴黎协定》的有效实施，推进协定后续谈判，推动全球绿色、低碳、可持续发展。

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导语：《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际机构高官发表讲话或声明，对这一协定诞生表示欢迎。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

世界资源研究所总裁斯蒂尔(Steer)对《第一财经日报》表示，“签约仪式反映了全球对于雄心勃勃的气候变化行动的共识。首日签署的国家数字可能有150个之多，这个数字有可能超过了人类历史上任何签署国际协议的缔约方数字。”

不过，《巴黎协定》签署有何意义? 签了《巴黎协定》还能不能退出?

《巴黎协定》如何才算生效? 签署《巴黎协定》和加入《巴黎协定》之间有何区别?为何盼着《巴黎协定》尽早生效?

以上五个问题囊括了你所需要知道的有关巴黎协定的一切：譬如，签了《巴黎协定》当然可以退出，但并不那么容易：实际上，根据协定规定，在协议生效的前三年中，任何缔约国都不能自行终止或退出协定。

中美力促《巴黎协定》签署

在本月初，中美两国发布第三份两国间气候变化声明，并在其中表示，“中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》，并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。”

他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动，以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺，将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施，战胜气候威胁。

这一段文字实际上富含玄机。《巴黎协定》签署有何意义?由于在巴黎气候变化峰会期间，各缔约方仅制定了协议而没有最终签署，4月22日的联合国签署协定仪式，标志着协约生效过程中的第一步。

此前由于美国正值大选之年，两党候选人对气候变化议题均不做积极评价，各方一度对美国是否会签署《巴黎协定》存疑虑。

美国能源部部长莫尼兹在早先访华时，也没有正面回答《第一财经日报》所提出的这个问题，并表示不是所有的国家都会签署巴黎协议的。

与此同时，在此前访华的记者会上，时任美国气候变化特使斯特恩也承认，中方对于是否美国新总统会落实巴黎协定也表达了关切。

不过他表示，如果有任何人想退出，这都是令人惊讶的事情。

如何才能令《巴黎协定》生效呢?加入和签署之间又存在何种区别呢?[/b]

首先，按照《巴黎协定》中的规定，当批准该协定的缔约国数量达到55个，且其累加排放量达到全球总排放量55%时，该协定即正式生效。且各国希望该协议可以在2016年生效。

其次，在各国层面，在签署《巴黎协定》之后，还需要各签署国家在各国国内进行行政或司法程序，最终将批准的文件交回联合国。

《巴黎协定》年内可以生效么?

针对是否《巴黎协定》年内可否生效这一问题，各方目前看法相当积极，其原因在于中美联手。

正如上述美国国务院高级官员在电话会议中一直强调，中美占全球总排放量40%。而中美希望各自在国内采取国内步骤，以便今年尽早参加《巴黎协定》。

在美方而言，据上述官员介绍，在签订之后，该协议将形成一份行政协定(总统无须参议院同意而与外国所订的协定)，可以由总统直接批准。

在其他大部分国家，需要议会等组织来通过《巴黎协定》。根据目前已知的情况，对气候变化议题最激进的几个小岛国国家已经提前完成国内立法批准程序，将在今日签约仪式后同时递交批准文件。

在欧盟方面，由于欧盟的政治决策机制过于冗长，目前欧盟内部还没有完成内部指标分配谈判，即欧盟将如何在内部各成员国之间分配40%的减排目标，因而唯有在此谈判结束之后才能进入对《巴黎协定》的批准程序，目前估测这一最终加入程序有可能推迟到2017-2018年。

不过上述美国国务院官员表示，目前欧盟内部出现了一些积极信号，不过最终结果还要看当天签署时的情况。

然而，如果欧盟不能在2016年完成加入程序，欧盟就不可能被算入上文所提到的55个缔约方之中，亦无法参与缔约国第一次会议和重要决策的制定，只能获得没有什么影响力的观察员身份。

在其他主要缔约方方面，目前巴西国内政治动荡，并不预期其能在2016年完成加入程序。而金砖国家中的印度、俄罗斯、南非等国尚未宣布何时批准该协定。

为何期盼《巴黎协定》尽早生效呢?

如同中美在第三份气候变化共同声明中所说，“ 《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺，也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。”

为加快清洁能源创新和应用，中美双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标，并推进清洁能源部长级会议工作。

实际上，《巴黎协定》只提供了原则框架，通过该协定可以令各国尽早在具体问题上寻求适合的解决办法。

由气候动议组织和麻省理工斯隆管理学院合作的一项气候记分板项目就?计算了目前各国的国家自主贡献，而数据显示目前的国家自主贡献目标意味着到2100年温升3.5摄氏度，不足以完成《巴黎协定》1.5度/2度的目标。该项目提出，提高雄心、深度减排、早日达峰才能早日实现《巴黎协定》的目标。

该?研究指出，欧盟?应将气候目标从2030年比1990年减排40%提升至2030年比1990年减排47%，美国应将气候目标从2025年比2005年减排26%提升至2030年比2005年减排45%等等。

斯蒂尔对《第一财经日报》表示，“如同20个国家已经显示的，我们可以在顾及经济增长的同时进行减排。”

签了还能退么?

签了《巴黎协定》还能退么?答案是，可以。

虽然这个答案令人感到有些吃惊，但是通常在国际协定的制定中，是存在退出机制的，这是国际协议的常规部分。

根据协定中的条款，在协定生效的前三年内中任何缔约国都不能退出《巴黎协定》，这一机制就确保了国际协议避免朝令夕改的命运，且在预防美国国内政治扰乱国际秩序方面有显著作用。

上述美国国务院高级官员表示，尽管退出机制存在，“我不认为任何人会真的从该协议退出。”他并表示，美国下一任新总统也不能说，想明天退出就能退出的。

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是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

针对台湾当局领导人“双十”讲话中有关两岸关系的内容，国台办发言人安峰山10月10日应询表示：

“九二共识”及其体现的一个中国原则，符合两岸关系的法理和现实，是维护两岸关系和平发展的基石。是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就可以平等协商、良性互动，两岸同胞就能赢得两岸关系发展的光明前景。否认“九二共识”，煽动两岸对抗，切割两岸经济社会和文化联系，是一条走不通的邪路。

我们再次重申，推动两岸关系在“九二共识”基础上改善与发展的真诚善意不会改变，为台海谋和平、为同胞谋福祉、为民族谋复兴的庄严承诺不会放弃，坚决反对和遏制“台独”分裂行径的坚强意志不会动摇。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。有祖国大陆的繁荣进步做基础，有13亿多中国人民的强大民意做后盾，没有任何力量能够阻挡国家统一和民族复兴的历史步伐。

据台湾联合新闻网最新消息，蔡英文的“双十”讲话基本如黄重谚所预告，在两岸关系上并没有新的转变，对于“九二共识”她仍以“尊重1992年两岸会谈历史”一语带过。

蔡英文表示，对两岸关系，要建立具一致性、可预测、可持续的两岸关系，维持台湾民主及台海和平现状是新政府坚定不移立场;她称，“维持现状是我对选民的承诺”，新政府会依据“中华民国宪法”、“两岸人民关系条例”及其他相关法律，处理两岸事务，也会尽最大努力来维持两岸对话和沟通机制。

蔡英文还指出，过去两个月来，两岸关系有点起伏，但我们的立场一致而坚定。我们的承诺不会改变，我们的善意不会改变，我们也不会在压力下屈服，更不会走回对抗老路，这是我们对维持现状的基本态度，也是对于两岸和平的基本愿望。她还呼吁中国大陆要正视“中华民国”存在的事实，正视台湾人民对民主制度的坚定信仰。

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2016年11月人身安全事件盘点中，儿童安全意外伤害事故依然是处于水深火热之中，与上月比较是居高不下，学生校园安全意外事故呈上升趋势，希望家长要加强对孩子的监护和教育。其中学生安全事件中，女大学生“裸条”借贷一事闹得沸沸扬扬，通过借贷宝，有女大学生被要求“裸持”(以手持身份证的裸照为抵押)进行借款，逾期无法还款将被威胁公布裸照给家人朋友，且借款周利息高达30%。政府应依法打击各种违法校园贷，同时鼓励和引导正规金融机构基于商业逻辑，开发新的针对大学生群体的金融产品，替代各种违规校园贷。监管和引导双管齐下，从根本上解决校园贷乱象。

导语：英国首相当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

环球外汇3月28日讯--英国首相特雷莎·梅(Theresa Mary May)将在周三(3月29日)启动脱欧程序，这无疑会改变英国，但也会改变欧盟。欧盟至少会在五个方面出现不好的变化，如下：

欧盟预算

欧盟的预算只占其公共支出的2%。但在东欧，欧盟给这个地区的预算资金所占比重要大得多——约相当于波兰预算的8%，约为保加利亚预算的近五分之一。

如果英国退出，欧盟能给净接受国的资金将减少六分之一，势必令东欧和西欧国家在始于2021年的七年支出计划问题上争执不下。

短期来看，欧盟与英国之间还将在英国因为脱欧而欠下多少钱的问题上大动干戈。伦敦可能会选择继续缴费来获取一些关键的欧盟预算，比如研究预算。但大的预算账项，像是农业补贴，可能会被彻底检视。

权力格局

英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。

比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员、特别是巴尔干国家，也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区19国将搬开影响其发挥核心力量的一块大石。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了，但也仅是险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国脱欧后也将少一个反对声音;防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国脱欧后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住英国脱欧后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

在世界的影响力

在美国和说英语地区进行交流方面，欧盟将失去一个有分量的对话者。英国传统拥有的外交和军事力量，比如英国与中俄甚至中东打交道时拥有的洞察力和影响力，一直是对欧盟非常有用的。非洲是移民相关忧虑日渐增长的重要来源之一，而英国在该地区的援助预算和其它影响能力也一直在发挥着重要作用。

英国对俄罗斯的强硬立场已经助其在巴尔干地区和荷兰赢得友谊，因为这些国家担心，法国、意大利、甚至可能是德国对俄罗斯采取的软化态度，将损害在对俄制裁和削减对俄天然气依赖度问题上达成的共识。

政治文化

虽然英国在欧盟机构人员中的代表人数不足，但在英国作为欧盟成员国44年的时期内，英国官员无论是在高层职务还是在欧盟议会当中都已经建立起至关重要的地位和力量。随着英国公民被关在欧盟职务的大门外，这种影响力也将消失。

很多政府，尤其是中小型国家的政府，认为英国的行政方式更为务实和放任，而法国则有高度集中、由国家控制经济的传统。

英国将留下一项遗产，即英语的欧盟工作语言地位可能继续留存，不过法国也有些希望恢复法语的重要地位。

生存游戏

自从英国脱欧公投以来，欧盟领导人提到剩余27国要重新团结起来。民调显示，大众对欧盟的支持率也普遍上升。但是英国脱欧谈判将给欧盟团结带来重大考验，各国政府都有着不同的优先事项。

欧盟条款第50条款有史以来首次启用，打破了禁忌，意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁，决策时将需要更面面俱到。

“时评”要讲究“四性”：时效性、针对性、说理性、思想性。“时效性”即及时发表意见，“趁热打铁”，不当马后炮。“针对性”即要有鲜明的观点立场，要联系当前实际，要抓住问题的本质，切中要害，有的放矢。“说理性”即要有根有据，以理服人。“思想性”即要体现评论者的思想深度，体现指导性的意义。

“时评”主要是“就事论事”，但有的时评说理深入，做到“就事论理”“依事生理”，因此有人把时评分为“就事论事”和“就事论理”两类。

“就事论事”就是对“时事”发表自己的看法，不向材料以外作过多的挖掘和延伸。“就事论理”指对所评之事进行深入分析，发现普遍规律或阐明一个更具普遍性道理。

“时评”类命题具有开放性，可以仁者见仁智者见智。

“时评”类命题可以选取一个侧面、一个角度立意行文。

导语：“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。下面是yuwenmi小编为备考的同学准备的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

2017年的夏天，第一代“95后”大学毕业生即将步入职场。而在一则关于“95后”最向往的新兴职业的调查中，54%的票投给了主播、网红。

前段时间“清华女学霸转身做主播”的新闻在社会上引发了巨大的非议。

这则新闻的主角曾是2006年内蒙古高考理科状元，本科毕业于清华大学建筑学院，硕士研究生就读于北京大学。履历傲人的她，却“委身”游戏主播之职。她说，在人们印象中，游戏主播应该很轻松，“就是打打游戏、卖卖萌嘛”。但实际并非如此。游戏直播其实很残酷，每天表现的好坏，都会直观地在数字上体现出来。

网红，即网络红人，他们满足了网民猎奇、娱乐、刺激等心理需求，有意或无意间受到网络世界的追捧。网红可以被定义为优秀的内容生产者。他们具备才华、风格，掌握了“一鸣惊人”的诀窍，是难得的人才。在一个成熟的商业社会中，网红有其存在的价值。借助网红，内容生产者们才“酒香不怕巷子深”了。这对于那些有才华的个人或者团队来说，自然很有吸引力。

回望互联网十几年的发展，网红前赴后继，一浪浪被拍在沙滩上。从文字时代的网红痞子蔡、安妮宝贝、宁财神、慕容雪村，到图文时代的网红芙蓉姐姐、犀利哥，再到大V时代的网红姚晨、王思聪以及宽频时代的网红罗振宇、papi酱，不知有多少个名字不过是昙花一现。

不可否认，网红这一职业在当前的发展中还存在诸多乱象：以“三俗”搏出位，以骇人听闻的言辞吸引眼球，甚至以负面营销赚流量。于是，一提到“网红”这个词，人们就不免有些偏见。在不少人眼中，网红这个群体是难登大雅之堂的。不过，人人喊打的网红只是少数，我们更应该看到，真正在互联网立足并闯出一片天的网红，必然有过人的本事。

做一名不被时代淘汰的网红是一件极有技术含量的工作。一支短视频也许只有短短几十秒，但让他出现在人们视野里并得到肯定则可能需要几十个小时的工夫打磨。在有限的时长里，展现最耀眼的一刻，这种努力是值得肯定的。

不过，一些网红“其兴也勃、其亡也忽”，在“可持续发展”这一维度上，瑕疵还是明显的。

考其原因，多与“三俗”有关。相比之下，传播正能量的网红更能红得长久。网络世界中，“正能量”网红很受欢迎：如被人戏称为“局座”的张召忠将军、“第一萌警”江宁公安在线、“科普小能手”博物杂志等。

犹记今年中国海军节，张召忠在“畅谈中国海军未来”直播活动中，讲述新中国成立后人民海军艰难岁月时情难自禁、潸然泪下的一幕，多少网友涌入“局座”微博留言“致敬!不哭!”这正是网红在散播浩然正气，“爱国”也因网红所言所感真正引起共鸣。南京市公安局江宁分局官方微博“江宁公安在线”，被网友亲切称之为“江宁婆婆”。这位网红，幽默堪比段子手，为了科普各种安全常识也是操碎了心，快速辟谣、权威分析方面更是一针见血。这类知名政务微博网红深入基层、贴近群众，并收获了更多来自民间的信任与支持，他们是桥梁、是纽带，更是一股气正风清。当然还有“博物杂志”这类一边卖萌一边教你小知识的百科全书式网红，他们让学术走出象牙塔，变得鲜活而可亲近，其中蕴含的是鼓励求知的大智慧。

“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。顺应时代潮流，将才华变现或者变流量，是互联网经济时代的必然。当正能量网红不丢人，如何在网红之路上走得更远才更值得这些网红后备军们思考。