时事

他是一个下岗工人，一家三口租了间单间，过着平凡且有些艰苦的生活。但正是这个普通得不能再普通的沈阳人，30年间，生活的窘迫没能挡住他潺潺的爱心，每月拿出收入的三分之一做慈善，累计资助37名贫困学子，为了做慈善甚至卖掉了唯一的住房。

在物质化的今天，无私帮助别人，大爱温暖社会的事例虽然不那么轰轰烈烈，尽人皆知，但永远有那些善良朴素诚实有爱的人群，在默默奉献，传递着人间正能量，传承着民族爱精神。沈阳是雷锋精神的故乡，赵永久是默默传承发扬雷锋精神的普通一员。最为难能可贵的是，他收入微薄，家境清贫，在这样的条件下，他坚持了30年的慈善路，尤其感人动人!赵永久今年55岁，2006年在纺织器材厂下岗后，一直从事保洁工作，现在每月收入1500元。别看老赵的收入不高，但他做慈善的时间可不短了。虽然赵永久收入微薄，仅能勉强维持生活。但这些年来，他每月必定拿出收入的三分之一来帮助他人。赵永久拿出了厚厚一摞捐款收据，有机打的，也有手写的，捐款金额从几十元到数百元不等，钱虽然不多，但都是他平日里省吃俭用攒下的。

在很多人眼中，赵永久有点儿傻。但他有着自己独特的想法，认识很朴素，情感却炽烈似火，令人动容。“一想到孩子的学费还没攒出来呢，我就很着急。有时候借钱也要先把孩子的学费给凑上，我宁肯自己苦，也不能苦了这些孩子，能帮多少就帮多少。”赵永久只有初中文化，“我最佩服学习好的人，(自己)没知识也遭了不少罪，可不能让孩子们像我这样。”对孩子们的殷殷关怀，促使他在窘境中卖掉住房，宁愿自己租房住。

赵永久从自己人生缺憾汲取悲天悯人情怀，弘扬成为对人、对孩子的关爱，他的内心是无比崇高的，也是非常快乐的。赵永久坦言，虽然在有些人看来，他很渺小，但他觉得自己很伟大，因此会将慈善的行为一直持续下去，只要他还能动，就会不断地做公益。而因为他，别人感受到温暖，社会更加美好，这种源自内心的快乐是金钱难以买到的，这也是他持续参与慈善行为的深厚动力。

赵永久的精神展现了人间大爱!奉献爱心，尽力慈善，不是非要大富大贵之后、有钱无处花之时。恰恰相反，那些收入不高，家境并不富裕，却实实在在地帮助别人的人，更显得其心之善、其情之真。也许我们多数人做不到像赵永久那样，但我们人人都可以在自己能力范围内的尽爱心、传1善1意，即使无力帮助别人，也可以用心去温暖别人，哪怕为这样的崇高精神点1个1赞，也1是1传1递1了1正1能1量。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”!

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对****，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强****司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

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设立南京大屠杀死难者国家公祭日，是中国公众舆论和民间人士呼吁已久的纪念日，它的设立具有重要的现实意义和广泛、深远的影响。

第一，确定南京大屠杀死难者国家公祭日是对南京大屠杀中大量死难同胞的告慰和尊重。让他们知道，那些杀戮、逞凶的日本法西斯军队已经遭到了可耻的失败，那些发动战争元凶的甲级战犯已经遭到了应有惩治，后来的人们知道并同情他们的无辜和苦难。这种告慰和尊重是人类良知的重要体现。南京大屠杀是全世界公认的历史事实，是日本帝国主义当年强加给中国人民、南京地区人民野蛮的杀戮，深重苦难。在四十多天的时间内，三十多万同胞死于非命，这不仅是中国历史上的惨剧，也是人类历史上的悲惨一幕。不忘记这段苦难的历史，我们才知道今天和平的宝贵。只有使我们的国家强大、民族强大，才能够屹立于世界民族之林，才能够制止不义的侵略战争，更好地承担起保卫国家安全，维护世界和平的重任。

第二，这是对否定南京大屠杀右翼复辟势力的庄严警告和法律压制。在世界反法西斯战争胜利以后，国际上，总有那么一股为纳粹主义、为军国主义侵略战争翻案的极右翼势力。他们打着各种各样的旗号，否定南京大屠杀的存在，美化侵略战争的历史，与世界和平、人类良知、历史进步悖逆而行。国家公祭日的设立，再一次以法律的形式向世界郑重宣告南京大屠杀的历史罪行不可否认，表明全中国和全世界人民，没有忘记人类历史上那最丑恶的血腥屠杀一幕。同时，这也是对日本右翼复辟势力的庄严警告和法律压制。任何企图复辟军国主义的势力，任何企图推翻战后国际新秩序的政策，都不可能得逞。中华民族已不再积贫积弱、任人宰割，现在我们不仅屹立于世界民族之林，而且已经更加强大。否定南京大屠杀的邪恶势力只能作为历史前进中的小丑而存在，他们悖逆于历史的事实，悖逆于历史的规律，永远不可能得到上苍的褒奖而真正做大做强。

第三，南京大屠杀死难者国家公祭日的设立，会对中国人民和世界人民发挥长期的教育作用。对南京大屠杀死难者的公祭已有多年，江苏省和南京市地方政府，以及普通民众都在那个悲惨的日子对死难者进行祭奠。但毫无疑问，以全国人大常委会颁布的法定纪念日，以国家层次进行的祭奠规格更高，影响更广。在这种纪念活动中，不仅将由政府和国家领导人出席，而且会有大量的中国民众、国际友人参加纪念。这种国家级高层次的循环纪念活动，将有助于向中国人民和世界各国人民传播历史事实的真相;有助于对中国和世界人民发挥良好的教育作用;有助于对中国和世界各国的青少年产生长远的历史教育、善恶教育、是非教育、价值观念教育作用。发挥积极正义的影响，传递正能量，培育未来一代正确的历史观、正确的价值观，才有助于青年一代肩负起历史的重托，制止残暴与无道，维护世界和平，推动人类进步。

第四，设立南京大屠杀死难者国家公祭日，是国际社会通行的做法。这是对善良人性的一种呼唤，对无辜遭受杀戮人们的一种悲悯，对邪恶势力的一种鞭挞，对人类良知的一种彰显。波兰对奥斯威辛集中营大屠杀、美国对珍珠港事件、俄罗斯对卫国战争死难者、日本对广岛和长崎原子弹爆炸，每年都举行国家公祭。公祭当天，国家元首、议会议长、各大党派领袖都到场献花圈，并公开发表讲话。因此，中国设立南京大屠杀死难者国家公祭日符合国际惯例，符合国际上通行的做法，表明中国对历史的认识和做法已经进入了国际主流体系。

第五，设立南京大屠杀死难者国家公祭日草案的公布，已经得到了国内社会和国际媒体的积极评价，表明我们这种祭奠先人的实践活动是正确的，有必要就此进一步加以推广。将来，我们要修建中华民族反法西斯战争忠烈祠，对在这场伟大战争中百折不挠的英雄人物，对为国家和民族大义、为人类正义而献身的人们进行永久祭奠。这种祭奠，不像有些国家是为了本国狭隘私利侵略其他国家而战死的官兵那样没有是非善恶的正义性，而是充分彰显了反抗侵略、保家卫国的正义，牺牲自我的公益和高尚。我们既要同情和悲悯弱者的无辜牺牲，也要赞美强者的善良与主动献身。

南京大屠杀死难者国家公祭日设立的影响，必将超越国家远播世界各地。人们在牢记人类成长中经历的苦难与付出的沉重代价的同时，更应加倍珍惜无数生命的付出和苦难换来的和平。(周永生 外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任)

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

现实生活中，人们常有这样的感受。有的事兀自憋着苦思冥想，往往理不清头绪;几个人坐下来议一议、商量着办，常能豁然开朗、事半功倍。这当中，不仅蕴含着“三个臭皮匠赛过诸葛亮”的朴素道理;更重要的是，在心往一处想、智往一处谋的过程中，由于每个人朝着共同的方向汇聚目光，命运共同体的意识得以不断增强，弥合歧见、达成共识自然顺理成章。当众人拾柴的心气儿被一唤而起，“劲儿往一处使”就容易水到渠成。

有共识而不抓落实，无异于空谈。现实中，群众讽刺一些干部为“开会书记”“开会局长”，只管开会不抓落实，开会就像吃散伙饭。如果只是在会场上你来我往、拍手鼓掌，会议结束就“相忘于江湖”，再多才智也只会沉没海底。

对共识最有力的托举，来自实干。两会期间，有关毛丰美代表的履职故事在微信朋友圈被热转。这位连续五届的全国人大代表，20年间共提交涉农建议、意见逾200件，被誉为“农民代言人”。他带领大梨树村在集体经济上奋发有为，正是其“敢言”的底气所在。从“唤起工农千百万、同心干”“不干，半点儿马克思主义也没有”到“空谈误国，实干兴邦”，大梨树村立起的三块碑便是最好诠释。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，美好愿景无法自动实现。上世纪50年代，被称作“革命速度”的黎湛线铁路、为国庆十周年献礼的人民大会堂等项目，从开工到完工均不到一年，除了实干别无密钥。今天，我们要啃下改革的硬骨头，跨越发展的沟坎，增强群众的获得感，除了一步一个脚印向前走、一点一滴改变现实，别无他途。邓小平同志曾一再强调“多干实事，少说空话”，他指着鳞次栉比的高楼大厦感慨：“深圳发展这么快，是靠实干干出来的，不是讲话讲出来的，不是靠写文章写出来的……”经验和现实都在提示我们，“坐而论道”有其价值，“起而行之”也很重要。

“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。今日之中国，正在“四个全面”的战略布局下克难攻坚、爬坡过坎，既要应对转型的阵痛，也须直面成长的烦恼，尤其呼唤多一些实干家，少一些清谈客。以两会共识为新起点，激发实干精神，每个人都尽自己的一份力，汇聚起来就是一支浩荡前行的队伍。

携着全球瞩目的一系列议题，2014年亚太经济合作组织(APEC)领导人会议周今日正式启动。这是时隔13年，中国再次成为APEC会议东道主。

在世界目光再次聚焦亚太、聚焦中国、聚焦北京之际，身为东道主，中国将如何交出“答卷”，值得观察。

1.APEC时隔13年再返中国 主场外交展中国姿态

“北京APEC：中国准备好了!”不日前，中国外交部长王毅以此为题发表主旨演讲，并表示，“我们将利用主场之利，在民主透明、充分协商基础上，积极发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧。”

今年是亚太经合组织成立25周年。25年前，亚太地区的12个国家共同宣布创立亚太经合组织。在当时，与柏林墙倒塌和冷战结束的重大历史事件相比，亚太经合组织的诞生并没有引起太多关注。然而，在之后的发展进程中，亚太经合组织不断成长，影响日益扩大，成为世界上首屈一指的区域对话与合作机制。

作为亚太大家庭的重要一员，中国历来把促进亚太繁荣稳定视为己任，致力于在地区事务中发挥建设性作用。其中值得一提的是，今日启幕的APEC会议，也是时隔13年再返中国。

“中国扮演东道主角色，与一般中小国家有不同的涵义。”北京大学国际关系学院副院长、《国际政治研究》杂志主编王逸舟对中新网记者表示，作为东道主，中国确实用了很多心血，希望这次会议能成为APEC历史上一个新的里程碑，尤其在促进亚太地区各国相互协作、打造亚太经济互利共赢模式方面，能有新的推动。

在王逸舟看来，已跃升为世界第二大经济体的中国，是有能力做到这一点的。他说，在这次会议上，中国将进一步发动魅力攻势，让各国看到中国乃至东亚会继续在全球经济下一波发展中扮演重要角色，而这，也是同13年前最大的不同。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣亦表示，东道主的分量，会增加会议的分量，而对于中国来讲，这也无疑是今年最大的外交“重头戏”，之所以如此重视，是因为它涵盖主场外交、周边外交、经济外交等多个层面，能实现很多功能。

三大议题抢眼：启动亚太自贸区不是“另起炉灶”

据王毅介绍，此次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，有望在“启动亚太自由贸易区进程”“发掘亚太经济未来发展新动力”“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”等三个主要方向上取得新突破。

金灿荣评价，这三大议题“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，应该都会有一定进展，特别是“启动亚太自由贸易区进程”。

舆论分析，亚太自贸区“路线图”的发布，或将成为此次北京APEC会议的最大亮点之一。

事实上，亚太自由贸易区概念早在2006年河内APEC会议上就已提出，但多年来，该议题并未有实质性进展，而亚太地区双边、多边的经济合作机制却层出不穷，其中包括美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。

“在APEC大家庭中，有数十个形形色色的次区域进程，而中国此次是希望推动进一步的整体性亚太合作，当然也有人会认为这和美国提出的TPP分庭抗礼，但事实并非如此，因为眼下的世界经济，会出现越来越多的交叉重叠，包括区域一体化，也不是简单排斥，而是你中有我、我中有你的互补。”王逸舟说。

因此，在王逸舟看来，中国这次主张启动亚太自贸区进程，不是完全“另起炉灶”，更不是踢开别人，而是在现有各种安排的基础之上，进一步增加、丰富合作层次，“这不是一个简单的黑白分明、非此即彼的替代过程，而更像一个色彩斑斓的马赛克，以尽可能减少各类自贸安排带来的重叠化、碎片化风险。”

另有分析提醒，由于APEC主要成员关于亚太自贸区的指导理念和路径偏好各异，中短期内难以就其建设具体路径达成一致。但多数专家认为，万事开头难，此次启动并推动亚太自贸进程，把多年来的愿景转化为行动，或将成为提升亚太区域一体化水平的关键一步。

2.多场重量级会晤引关注 APEC“会中会”全球聚焦

除了APEC提供的多边外交舞台，未来一周内，多个国家领导人将展开访华行程，此外，借助会议召开，包括多场中外双边会晤，均是APEC会场外的重要看点。

据中国外交部此前公布的消息，应习近平邀请，美国总统奥巴马将于10日至12日来华出席APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。

在中国全面深化改革、美国中期选举的背景下，中美元首将如何为未来一段时期内的两国关系“调弦定音”，引起外界极大关注。

“这是继去年加州庄园会晤之后，中美元首又一次重要的会晤，也是推动中美新型大国关系的一次新契机。”王逸舟表示，去年两国元首就建立新型大国关系达成共识，但是，在中国不断崛起以及美国重返亚太的背景下，中美相互间的诸多“疑惑”需要通过高层接触来加强沟通。

“尤其考虑到还有两年多就要离任，所以，奥巴马本人应该是希望就当下一些重大问题达成共识。”在王逸舟看来，包括经贸、外交在内，中美两国之间的议题非常多，如何增强互信、消除互疑，规划双边关系未来，两国元首将再次作出“顶层设计”。

“通过进一步定位新型大国关系，可以把双方之间存在的客观矛盾管控一下。”美国问题专家金灿荣这样预测“习奥会”，此外，两国元首预计将在宗教极端组织(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地区热点问题上有所成果。

据媒体报道，除了中美元首会晤，俄罗斯总统普京也将出席本次APEC会议。届时，可能进行的中俄元首会晤，料将成此次会议另一场重量级双边外交活动。

今年以来，习近平与普京已进行4次会面，今年10月，中国总理李克强也成功访俄。在专家分析，两国高层的高密度接触，体现当前中俄关系的高水平，双方在APEC期间如果进行元首会晤，议题也将更加务实。

此外，据中国外交部发布的消息，包括加拿大总理、墨西哥总统、智利总统、秘鲁总统等，也将在APEC会议期间来华访问。届时，这些密集进行的“会中会”，也将使中国的“主场外交”更加丰富立体。

在近些年的历次全国两会上，反腐话题一直热度不减。无论是两会前的网民调查，还是两会上媒体记者的采访追问，反腐话题都名列前茅。可以说，在某种程度上两会存在一种“反腐情结”。

那么，这种“反腐情结”说明了什么?

首先，反腐廉政建设关乎国运民生，为民心所向。十八大以来，中国掀起的反腐风暴回应了社会关切。“老虎”、“苍蝇”一起打，得到了中国民众的高度认可。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等案件的查处，明确传递出反腐无禁区的信号。就在吕新华此次谈反腐话音刚落之际，中国军队公布了14名“军中老虎”被查处的情况，再次引爆舆论。

其次，反腐廉政建设永远在路上。有如一部吸引人的精彩大剧，民众期待着第二季、第三季——。而全国两会是精英云集的政治殿堂，无论是媒体还是民众，自然都想从中探寻反腐的动向，挖掘“剧透”的猛料。

虽然这种“反腐情结”可以理解，但如果过于沉溺其中，则有失理性。时不时猜测下一个“大老虎”是谁，四处打探所谓的蛛丝马迹，编织传播所谓的反腐“内幕”，是不是有些“太任性”了呢?

“大老虎”固然吸睛，但全社会的目光不该全部聚焦于此。尤其在全国两会这个国是论场里，除了反腐之外，还有更多的国计民生重大议题，需要在会上激荡思想，细化措施。换言之，两会上该关注的不仅仅是反腐，过度纠结于反腐，也势必会冲淡其他的议题。

从当前的舆论看，习近平总书记提出的“四个全面”是今年全国两会的主基调。反腐倡廉可能更多的关联“全面从严治党”，是中国“四个全面”战略布局的命题之一。而于当下中国而言，其他的三个“全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，均亦是时不我待。

所以，“打老虎”的事情，就让纪检部门去“拼”吧。两会在即，让我们更多聚焦于改革、民生、法治等同样重要的课题。

雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。

——习近平

神州大地向来都是英雄辈出的热土、凡人善举的摇篮。习近平总书记在2015年元旦贺词中说，“我要为我们伟大的人民点赞”。“点赞”的背后，是行进中国迸发出的道德光芒。

曾几何时，大街上老太太跌倒无人敢去搀扶，害怕引火烧身;满堂儿女，却让耄耋老人孤苦无依，流落街头;下水救人，被救者却迅即离开，让英雄流汗又流泪;遇到挫折，不是去改变现状，而是牢骚满腹，发泄对政府的不满……在现今的这个复杂社会中，“负能量”还存在，有时候还会甚嚣尘上。正因为如此，这个社会才需要“正能量”，才需要积极向上不抱怨、在力所能及的范围内帮助他人、在大灾大难面前敢于牺牲不屈不饶的人。

“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，贴上“正能量”标签。古往今来，让我们感动的“二十四孝”的故事、雷锋、董存瑞、邱少云、钱学森、郭明义的故事。他们，以平凡人的行动坚守诺言，展示着对社会、对人民、对发展的果敢与担当。然而时下，我们处在一个并不完美的社会中：如买官卖官、贪污腐败、奢侈浪费、假冒伪劣、坑蒙拐骗，见死不救、见义不为等种种乱象，它们是社会的负能量，削弱人们的意志，腐蚀人们的信念，摧毁人们的信心，不利于人民团结，不利于社会和谐，不利于发展进步。因此，当前我们迫切需要激发社会各方面的正能量，以正能量抵消负能量的影响，以正能量凝聚实现中国梦的信心和力量。

国家主席习近平29日在海南省博鳌国宾馆同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈。习近平强调，随着中国经济发展步入新常态，中外经济合作也在同步提升，意味着给世界各国及各国企业提供新的合作契机。中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。

40位中外企业负责人参加了座谈会。习近平指出，当前世界经济复苏的不稳定、不确定、不均衡性依然突出，亚洲经济总体保持较快增长，中国经济发展步入新常态，在这样背景下，我愿意听取企业家们的意见。

中外企业家代表发言。沙特基础工业公司董事长萨乌德亲王表示，这次博鳌亚洲论坛年会非常成功，希望各方加强利益整合，推进亚洲命运共同体目标。

韩国三星集团副会长李在镕表示，中共十八大以来，中国通过简政放权等措施深化改革，中国投资环境进一步改善，中国政府官员工作更加勤奋，中国成为世界最具竞争力的国家之一。三星集团致力于建设扎根于中国本土的企业。

澳大利亚福蒂斯丘金属集团董事长弗雷斯特表示，我的集团在中国业务发展很快，同中国企业建立了良好合作关系，中国成为福蒂斯丘金属集团主要机械设备供应国，我们在中国的目标就是要开拓市场、收获友谊。

美国德勤公司全球总裁阿尔蒙德表示，我们在中国的业绩非常出色。我们致力于员工本土化，帮助中国制定会计标准，协助中国企业推进全球扩张计划，提供咨询服务。我们愿意继续为“一带一路”建设，为中国建设发展提供支持。

俄罗斯伏尔加资源公司创始人季姆琴科表示，俄罗斯企业希望同中国进行更紧密的利益融合。当前两国工商界相互了解与合作不断深化，很多合作项目取得成功。俄企业对俄中关系发展前景充满信心，对俄中合作前景表示乐观。

海航集团董事长陈峰表示，民航业是“一带一路”建设的空中桥梁，我们希望同政府加强沟通，加快深化民航体制改革，促进航空产业发展。

泰国正大集团(卜蜂集团)董事长谢国民表示，中国经济社会快速发展对发展中国家提供了重要启示，中国包括高铁在内的基础设施建设取得的巨大成就为国家发展发挥了关键作用。正大集团愿意投资泰国铁路建设，希望同中国加强在高铁技术、融资、建设方面合作，使这一合作成为“一带一路”建设的组成部分。

听取企业家发言后，习近平发表重要讲话。习近平指出，中国经济深度融入全球经济，是亚洲乃至世界经济的重要驱动力。中国经济效益和质量正在提高，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，对外开放展现新局面，中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，这也是我们做好经济工作的出发点。在新常态下，要实现新发展、新突破，制胜法宝是全面深化改革，全面依法治国。

习近平强调，当前，中国同世界的互动越来越紧密，机遇共享、命运与共的关系日益凸显，中国机遇的内涵在不断扩充。

中国的市场机遇在扩大。中国在今后相当长时期仍然处于发展上升期，蕴含巨大内需。中国居民消费的拓展空间很大，提供安全优质产品和服务的企业会有良好发展前景。

中国的投资机遇在扩大。基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会正在不断涌现，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，小型化、智能化、专业化生产的发展催生更多机遇。

中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。我们正在推进能源生产和消费革命，优化能源结构，落实节能优先方针，推动重点领域节能。

中国对外合作的机遇在扩大。我们支持多边贸易体制，致力于多哈回合谈判，倡导亚太自由贸易区，推进区域全面经济伙伴关系谈判，倡导筹建亚投行，全方位推进经济金融合作，作经济全球化和区域一体化的积极推动者。

习近平强调，我们提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，将促进中国与沿线国家的贸易与投资，促进沿线国家的互联互通与新型工业化，促进各国共同发展，人民共享发展成果。我们希望用10年左右的时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行加强对接，创新合作模式，共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展，把握中国机遇，同我们一道踏上中国发展新征程。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”推动军民融合深度发展，必须按照习主席在解放军代表团全体会议上的要求，强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式。

立法是体现国家意志的活动，是发挥国家主导作用的根本抓手。

军民融合事关国家安全和发展战略全局，涉及国家、军队、企业和社会诸多领域。随着全面深化改革的不断推进，市场主体更趋多元，利益格局日益复杂，融合难度逐渐加大。只有通过立法把军民融合上升为国家意志，通过法律条款对推进军民融合的重大问题作出明确规定，通过法律实施强力推进军民融合发展战略的贯彻执行，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，才能丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

当前，有关军民融合的法规建设比较薄弱，没有建立起一套相对完整的法律法规体系。

尽管过去出台了一些法律法规，但有些条款已经过时，有些条款互相冲突，覆盖范围有限，作用发挥有限。军民融合方面的工作，有时要靠感情来维系，靠关系来协调，靠政治觉悟来推动，导致军地之间需求对接不好，军民标准兼容不够，资金、技术、人才、产品、信息等要素融合渠道不畅、配置质量效益不高，难以最大限度激发相关主体参与融合发展的活力。这些问题如果得不到有效解决，军民融合就只能在低层次徘徊。

“法者，治之端也。”善于运用法治思维和法治方式，既是推动军民融合发展的根本途径，也是根本遵循。

要按照“国家主导、需求牵引、市场运作”的要求，加快军民融合综合立法进程，逐步健全相关法律法规体系，依法规范军民融合的组织领导、运行机制、责任义务、配套保障等问题，不断提高军民融合发展的法治化水平，使军民融合蹄疾而步稳、持续而有效地向深度挺进。

4月12日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。事实上，中国农业发展银行方案去年12月8日已经获得批准，而国家开发银行和中国进出口银行方案获批时间均为今年3月20日。

国务院批复中指出，国家开发银行坚持开发性金融机构定位。适应市场化、国际化新形势，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。通过深化改革，合理界定业务范围，不断完善组织架构和治理结构，明确资金来源支持政策，合理补充资本金，强化资本约束机制，加强内部管控和外部监管，将国家开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

中国进出口银行改革则要强化政策性职能定位。坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

去年获批的中国农业发展银行改革，则要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

事实上，政策性金融机构改革正在加快提速。监管层也在多个公开场合表达了政策性金融在服务实体经济中的独特作用。机构国银监会副主席阎庆民曾表示，发挥好政府的作用，政策性金融是个重要抓手。政策性金融债成本低、期限长，在公共服务领域发挥作用具有很大优势。

政策性银行有助完善国家金融体系

据新华社电中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。

调定位：国开行首次明确为开发性金融机构

“此次改革最大的亮点之一是将国开行的定位，首次由一般政策性银行明确为开发性金融机构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇介绍，开发性金融机构和政策性银行的不同之处在于，前者完全以市场化运作支持国家战略，只要是开发性项目都可介入;而后者有时会直接从事政策性融资，主要服务外贸、农业等特定领域。

对外经贸大学校长助理丁志杰告诉记者，开发性金融比一般政策性银行投资周期更长、风险更高。国开行在这方面已经积累了丰富经验，将其明确为开发性金融机构，就是希望其能在配合未来“一带一路”等国家建设发展战略上起到更多积极作用。

除调整国开行定位外，这次还明确，农发行改革要坚持以政策性业务为主体，进出口银行改革要强化政策性职能定位。对此，丁志杰认为，这些表述的细微差别，反映了不同政策性银行在现阶段各自最需变革和调整的地方。经过20多年的发展，三家政策性银行已经形成了各自特色和业务模式。

丝路基金董事总经理王建业说，当前面对经济下行压力，更加重视政策性银行，不断改革和调整其业务，将更好地发挥其在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”等战略中的功能和作用。

划范围：避免与商业银行业务过多重叠

明确了“是什么”，接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制。专家认为，这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。

近年来，政策性银行在积极做好政策性业务的同时，不断拓展自营业务，一些商业银行“抱怨”被“抢走”的生意越来越多。丁志杰表示，政策性银行和商业银行业务难免有交叉，但两者应该是互补的关系，而不应过多重叠。未来改革应划定政策性业务和自营业务边界。

在王建业看来，确定业务范围的更深层次意义是有助于改善政策性银行运营环境、提升内部治理能力。“以进出口银行为例，过去都是一个大盘子里‘抽肥补瘦’，用自营业务的赢利‘反哺’政策性业务的亏损。现在进行分账管理后，将使银行的资产负债管理更为清晰，权责管理更加明确，从而促进内部治理结构的调整和改善。

控风险：建立和强化资本充足率约束机制

与商业银行相比，政策性银行过去在资本充足率方面没有明确标准。这次改革明确提出，进出口银行和农发行确立以资本充足率约束机制，而已经进行过一轮改革的国开行要强化资本约束机制，相关表述体现了对政策性银行管控风险、加强监管的要求。

“对政策性银行资本充足进行监管十分必要，这是保障经营安全、防范金融风险的重要手段。”丁志杰说，过去有观点认为，政策性银行实行国家财政兜底，资本充足率无关紧要。实际上，既然是金融机构，就必须满足一定比例的资本充足率要求。有了资本金充足率标准，监管也可以更到位。

王建业也表示，建立资本充足率约束机制一方面可以提高抗风险能力，另一方面还有助于降低政策性银行资金成本。比如让经营利润全部作为资本补充金滚动发展，促进其业务拓展和政策性功能的发挥。建议参照大型非系统性银行10.5%的资本充足率标准。

尽管提出了资本充足率的要求，但专家也认为政策性银行应与商业银行区别对待。“鉴于政策性银行的特殊性和战略性，既要计提足额拨备，约束盲目扩张;又要符合考虑政策性银行经营压力，最终要和国家战略要求相适应。”郭田勇表示。

三大政策性银行发展势头良好

公开信息显示，截至2014年底，国开行资产总额突破10万亿元，全年实现净利润884亿元，年末不良贷款率0.63%，连续39个季度保持在1%以内。

2014年，进出口银行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和走出去项目。年末，表内外资产总额2.47万亿元。

截至2014年末，农发行人民币各项贷款余额28303亿元，比年初增长13.2%，确保了粮棉油收储的顺利进行，重点支持了农业农村基础设施建设项目;全年发行金融债券6600亿元，各项存款较年初增加1150亿元，资金自给率90.2%，较年初提高1个百分点。

政策性银行均直属国务院

为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。政策性金融的建立是为了协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率。

2008年国开行率先进行了市场化改革，国家开发银行转为国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。

一、辖区交通安全研判情况及交通组织方案

(一)交通事故主要类型

“五一”节期间，无证驾驶、酒后驾驶、客货混装、农用车、货车违法载人是事故的主要类型。从肇事车辆类型来看，摩托车、微型面包车、农用车肇事次数较多。

(二)交通状况预判

“五一”节期间，进出弥勒旅游的自驾游车辆增多，届时弥勒湖泉生态园、红河水乡、东风葡萄园、锦屏山弥勒寺、西三可邑小镇等景区景点道路车流量将增大。超速、疲劳驾驶是发生事故的重要因素。另外，有部分驾驶人不保持安全车距、强超抢会、随意停车。

(三)交通组织预案

“五一”节期间，弥勒市公安局交警大队及各派出所交警中队每天将投入足够警力确保辖区主要道路和景区周边道路交通安全形势持续平稳。期间，将开展城区酒后驾驶、乱停乱放专项整治和农村地区“四类车”严重交通违法行为专项整治。

二、道路危险路段和事故多发点段

(一)施工路段

三那线弥勒看守所至高宗堡路段施工，半幅路面通行，过往车辆需排队减速通行，秀河线新哨至习岗哨路段道路维修，过往车辆需排队减速慢行，预计6月中旬完工恢复通行。

(二)危险路段

1.秀河线弥勒西三大麦地路段，系长下坡，多现潮湿路面，路况较为复杂。事故主要为重载货车下长坡过程中出现制动效能热衰退导致车辆失控造成。

2. 秀河线弥勒竹园白沙坡路段，连续长下坡近7公里，弯多路窄，临崖、多现潮湿路面，路况较为复杂，遇雨雾天气容易导致车辆失控，极易造成追尾、碰撞等事故。

(二)事故多发点段

1、秀河线与石锁高速公路弥勒南出口连接线“T”字岔口，通行车辆较为复杂，夜间车速过快、视线不佳，冲撞失控事故居多;

2、秀河线西三大麦地路段、竹园白沙坡路段，师弥线阿乌村路段，临崖、弯多、长下坡，多现刹车水淋湿路面，路况较为复杂，车辆侧滑失控事故居多。

三、提示安全出行注意事项

(一)超速、无证、酒后驾驶、疲劳驾驶是造成道路交通死亡事故的主要原因。交警提示，“五一”节期间驾乘出游、好友聚会，请您时刻牢记，开车莫饮酒，酒后莫开车!节日自驾出游，请合理安排休息时间，确保睡眠充分，连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。若感觉困倦、状态不佳，请选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。

(二)自驾出行要做好充足准备。“五一”节期间，旅游景点及自驾游热门路线流量增加。交警提示，请文明驾驶，规范停车，服从景区交通指挥，遇道路拥堵请耐心等待，不要占用应急车道，不要借道超车或者占用对面车道，不要穿插等候的车辆，以确保安全。旅游景区多山路，道路技术等级低、安全隐患多，驾驶人不熟线路，极易发生事故。交警提示，旅游出行，请提前了解路况，危险路段要谨慎驾驶，减速慢行，不要强行超车、强行会车。

(三)假期发生大事故的风险是日常的1.4倍。交警提示：、驾车行经农村、山区公路要谨慎驾驶，夜间驾车要减速慢行，注意观察道路情况，与前车保持安全车距，切莫超速、逆行、违法占道行驶。驾乘汽车出行，请系好安全带。驾车带儿童出行时，请为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，避免怀抱儿童或让儿童坐在副驾驶位置。

(四)小型、微型面包车设计时速低，主被动安全性能不高，超员后稳定性差，制动效能显著下降，易发生交通事故。交警提示，请广大面包车驾驶人谨慎驾驶，拒绝超员载客、客货混装。“十次事故九次快”，超速行驶是导致交通事故的罪魁祸首，请集中精力，不要接打电话、发送短信微信，注意观察，保持车距，按照交通标志指示的速度行驶，转弯路段、湿滑路面适当减速，车流密集路段切勿强行超车。

1月12日上午，习近平总书记在人民大会堂，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流并发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这被媒体称为“四有”标准。

那么，啥是“四有”，焦裕禄式的县委书记还有啥具体标准?人民网记者对央视新闻联播等报道进行梳理，发现习近平在座谈时的讲话透露了至少6条具体准绳。

标准1：执行民主集中制

要守住底线，还要当好“班长”

习近平说，县委书记是领导班子的一班之长，要带头执行民主集中制，不把“班长”当成家长。从按程序决策、不搞个人专权，到善于增进团结、集中智慧，要做到，总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。习近平同时提醒，讲团结不是搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥”。

浙江省杭州市拱墅区委书记许明在接受采访时认为，习总书记对县区委书记寄予厚望，也提出了非常明确的要求，要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，要守住这些底线。

标准2：心中有党、对党忠诚

“衡量一个县委书记当得怎么样主要看这一条”

座谈会上，浙江省丽水市莲都区委书记林健东说，县委书记一定要做政治坚定的明白人、绿色发展的铺路石、体察民情的大脚掌、地方团队的领头雁、作风建设的打铁匠。

习近平对他总结出的这几句表示肯定，并提出“四有”标准。其中，关于心中有党、对党忠诚，习近平总书记作了着重阐释。“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条，但主要看这一条。”他说。

标准3：党看干部就是看肩膀

“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧”

吉林省伊通县委书记孙立荣发言说，做县委书记责任大、任务重、压力大。习近平回应说，的确是这样，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部就是看肩膀，看能不能负重，能不能“超负荷”。

芝麻官、千钧担。“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好。”习近平说，“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”

风趣的话语引来大家的笑声。

标准4：党性修养

县委书记道德失守比工作失误杀伤力还大

在谈到县委书记的党性修养的重要性时，习近平指出，“衡量一个县委书记当得怎么样，有改革发展稳定繁重工作的考验，有保障和改善民生突出问题的考验，有形形色色错误思潮的考验，有权力、金钱、美色的考验，各种诱惑、算计都是冲着你来的，各种讨好、捧杀都是对着你去的，往往会成为围猎的对象。”“在这样的环境下，如果没有对党的忠诚作为政治上的定海神针，就很可能在各种考验面前败下阵来。”习近平对大家说，作为县里的权力人物和公众人物，要注意道德操守，并提醒他们，道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。

“关于心中有党，习总书记说得非常透，非常有道理，不是生搬硬套，也不是说教。”习近平的话引起了很多学员的深思，江西省瑞金市委书记许锐在座谈会后表示。

标准5：管好身边人

一个是自己不贪、不占，再有一个就是要约束身边人

座谈会上，福建省漳州市东山县委书记黄水木介绍了中央党校的学习和生活情况，他表示，感到中央党校的校风活跃严谨，保障到位，管理很严格。习近平中途插话问道：“没出去吃饭的吧?”会场响起了一阵笑声。

听取完发言后，习近平表示，要加强对身边亲属和工作人员的教育和约束，要求他们守徳、守纪、守法。“一个是自己不贪、不占，再有一个就是要约束身边人。害我们这些为官者的不在少数，有的被老婆拉下水，有的被孩子拉下水，有的被身边的秘书、七大姑八大姨拉下水。”

“总书记希望通过这种方式能够让所有的县委书记体会他的良苦用心，能够把各自县内的工作做好。我理解，他做这些事的最终目的是为了体现对整个党和国家的一种强烈的责任感。”黄水木在接受采访时表示。

标准6：

心中有民

为民造福

“如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。”

“河道的治理完成没有?”、“学校的建设怎么样了?”、“还有多少群众住在窑洞里?”

陕西省富平县委书记郭志英在发言中谈到民生工作时，引起习近平的格外关注，他接连追问了几个具体问题。

“当好县委书记，必须做到心中有民。”习近平语重心长地说，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

早在浙江省工作时，习近平就提出一个尖锐问题：不能让“平均收入”掩盖住“不平均”现象。座谈会上，习近平特别提到了扶贫问题。他说，现在离2020年实现全面建成小康社会目标还有5年时间，按照国际标准我们的贫困人口还有不少。扶贫工作必须只争朝夕，决不能让贫困地区掉队。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。

1.国家发展改革委经济运行调节局获悉：今年以来我国物流运行呈稳中趋缓态势。1至4月，社会物流总额保持增长，增速回落，社会物流总费用低速增长，物流服务价格低位运行。

在浙江金华举行的全球跨境电商大会上获悉：由阿里巴巴、京东、敦煌网、兰亭集势等30余家电商平台企业和跨境电商服务商等组成的全国首个跨境电商产业联盟正式成立，这将进一步推动跨境电商快速发展。

2.经党中央批准，中国少年先锋队第七次全国代表大会将于6月1日至2日在北京召开。少先队是党创建和领导的6至14周岁少年儿童的群众组织，少先队全国代表大会每五年召开一次，1984年以来已经召开了六次。

3.由中国宋庆龄基金会联合我国50位体育冠军共同发起成立的“冠军运动员基金”5月30日在北京宋庆龄故居启动。

4.2015京津冀(国际)户外运动挑战赛首站比赛于5月30日至31日在河北省石家庄市元氏县蟠龙湖举行，来自京津冀地区的数百支队伍共计3000余人参赛。

5.金刚山是朝鲜著名的自然风景名胜，素有“朝鲜第一山”之称，层峦叠嶂，碧潭飞瀑，吸引着大量国内外游客。由朝鲜元山—金刚山国际旅游地带开发促进委员会(简称开发促进委员会)主办的“2015年元山—金刚山国际旅游地带投资说明会”在金刚山举行，力图吸引外资，打造成熟的元山—金刚山国际旅游区，带动朝鲜经济发展。

6.第十二届“联合国卫塞节”庆典暨国际佛教大会5月27日至30日在泰国曼谷举行，来自世界80多个国家和地区的1000余名代表与会。中国佛教代表团一行30人出席。

7.深陷丑闻的国际足联5月29日在瑞士苏黎世举行主席选举，现任主席布拉特击败国际足联副主席、约旦王子阿里·本·侯赛因，成功连任国际足联主席。

2016年多省市遭遇了暴雨天气，下面是语文迷网为大家整理的暴雨中的感人故事，大家一起来阅读吧。

在7月1日晚上，暴雨袭击苏州。这场暴雨比预报中来的更猛一些，而且正值周末确实给防汛应急带来了很大的挑战。暴雨不只是造成路面积水，也让很多居民处于危险之中。

第二天一早，暴雨已经将整个小区围住，为了确保社区居民的安全，接到社区书记的通知，全体工作人员都照常上班，吴永忠，我们的民兵营长，连早饭都没赶得及吃，就来到了居委会，仔细的查看着社区周边的积水情况，当时二区主干道积水最深处已达60CM，但他仍然坚持着和居民组长一同前去关照小区居民们尽量减少出行，即使要外出，也一定要注意安全。在路上，当他看到车辆涉水熄火无法前进时，他总是马上前去给车主推车，看到有老人家无法过积水比较深的路口，他总是赶忙过去扶一把，看着小孩子们在水中玩耍时，他总是忍不住上前去劝阻，让他们不要在水中玩耍，实在太危险。然而随着降雨量的不断增加，到了夜晚，积水已经漫进了车库，在社区书记的带领下，全体工作人员及居民组长又投入到了另外一个工作中去，就是一家家去排查车库有没有老人家居住的，赶紧把他们转移到安全的地方，吴永忠又是第一个冲在了前线，仔细的排查着这些车库住户，并耐心的劝导老人家们搬到楼上去，车库实在太危险。然而此时此刻，吴永忠自己家的车库被暴雨淹了，家里的热水器也突然坏了，妻子打来电话，让他能否回去帮忙回去修理一下，顺便转移下车库的一些物品，但是他说道，我这边还有更重要的事情呢，你先自己想办法吧。就这样挂了电话，也许他心里是有那么的不舍，但没办法，他必须舍小家顾大家，因为还有一部分车库的老年人没有转移出来。白天的巡逻救援已经让他疲惫不堪，晚上的上门排查工作更是难上加难，头发乱了，眼眶陷了，裤腿一只高、一只低，脚上的雨鞋布满了泥土，蚊叮虫咬更是防不胜防。汛情面前绝无退路，这是他给自己下的“死命令”。就这样，他值守了一夜，时刻牵挂着小区居民的安危。第二天一早，积水还是没有退去多少，部分居民楼周边的积水不断的侵蚀着车库、楼道，吴永忠便和同事们一起下楼装沙袋，50多斤的沙袋一口气来回跑了十多趟，才将他们分别运送到了积水最大的地方。经过连续几天雨水的浸泡，他的腿上已经起了很多的红疹子，但他仍继续坚持奋战一线。

暴雨无情，人间有爱，危急时刻，他挺身而出，把防汛抗灾工作作为首要工作任务，哪里有险情，他就出现在哪里;哪里有灾情，哪里就有他的身影;穿在身上的衣服淋湿了，又被体温烘干，再淋湿，就这样不知道干湿了多少回。从他那被雨水淋透的衣服、沾满泥土的胶鞋、满脸的疲倦上，印证了他对人民群众的爱。他用实际行动给共产党员这个光荣的称号作了一个最好的诠释，把共产党员的崇高形象进行了升华。

邢台

七里河附近十多个村被淹

武警乘冲锋舟转移群众

自7月18日20时至20日10时，邢台市出现了持续强降雨过程，全市平均降水198毫米。内丘县獐么降水达503毫米、邢台市七里河444毫米。截至7月20日9时，邢台市6座大中型水库，运行正常，水库蓄水总量44494万立方米。其中朱庄水库、临城水库、东石岭水库、野沟门、马河水库超汛限水位，已进行泄洪。

深夜河水倒灌居民小区

19日22时左右，邢台市桥西区再次出现强降雨，围寨河水随之暴涨，水面高出路面一米有余，河边护栏完全没过，紧邻在水一方小区出现河水倒灌，河边数辆轿车被河水冲得移位、漂浮数十米，所幸被护栏挡住，未坠入围寨河中。

22时30分左右，该小区西邻的永辉花园围墙倒塌约四十余米，至少4辆汽车被砸，由于永辉花园小区门前的守敬路段属于市区一个严重积水点，积水通过永辉花园小区，猛灌到地势较低的在水一方小区，不到半小时，积水深达一米多，导致该小区至少四栋楼的地下室全部被灌满，院内数十辆汽车泡水。随后，小区居民自发组织起来，搬运沙袋，帮助疏散低层住户，合力推动被泡车辆至安全地带。

两小时转移近2000名群众

受邢台西部山区水库泄洪的影响，20日凌晨开始，洪水冲断进村道路，邢台开发区七里河附近王快镇和东汪镇2个乡镇10多个村庄被淹，上万名群众急需被转移到安全地带。

20日上午8时左右，邢台武警官兵、当地乡镇工作人员约500人分成了10个救援小分队，赶赴10个被淹村庄开展救援工作。在19日晚被淹较重的大贤村，村民介绍，凌晨3时左右村里的积水有1.5米，天亮后，村干部组织村民疏散到村北的卫生院。救援力量到达村里后，将群众疏散至前晋祠村委大队部，在村口，十几辆推土车和军用卡车随时把转移出村的群众运送到安全地带。近2个小时后，该村被困的近2000名群众全部被转移到了安全地带。

在积水较深的郝麻村、景家屯进行救援时，武警、消防官兵驾驶冲锋舟进行搜救工作，邢台市不少铲车司机闻讯自发驾驶铲车前往增援，用铲斗托起被困群众转移到安全地带。

邢台市爱心组织也行动起来，昨天下午，邢台市爱心组织紧急采购近万元毛巾被、褥子、夏凉被、饮用水等生活用品，送到了安置点群众手中。

目前当地降雨已经基本结束，搜救、转移工作已接近尾声。

保定

辅警跪水中清排水口杂物网友点赞称其“最帅警察”

昨日，一张交警暴雨中跪地清除杂物加速排水的照片，感动着保定人的微信朋友圈，网友称赞其是保定“最帅警察”。记者了解到，“最帅警察”是保定交警支队三大队辅警黎帅。

从昨日凌晨开始，保定市区就出现了强降雨天气。截至昨日下午4时，24小时降雨量超过了100毫米。随着强降雨不断持续，保定人的微信朋友圈也开始被暴雨刷屏。上午8时许，一个穿制服的小伙子跪在水中清除垃圾杂物帮助排水的照片开始在朋友圈传播，网友纷纷为小伙子点赞，称其为“最帅警察”。

昨日下午，保定市交警支队民警向记者证实，照片中的小伙子是该支队三大队辅警黎帅，今年27岁，3年前成为一名交警辅警。据三大队的黄警官介绍，受20日凌晨开始的强降雨影响，该大队全体民警于早晨6点半到岗执勤，黎帅被分配到东风路与向阳大街交叉口执勤。上午8时许，汇入到路口的雨水越来越多，加之排水设施被垃圾杂物堵塞，路面积水逐渐升高。为确保市民出行安全和道路畅通，黎帅就在积水中一步步搜索附近的排水井。当确定排水井位置后，再将堵塞排水口的垃圾杂物清除掉以加速排水。为了加快清理速度，黎帅干脆趴跪在水中清理杂物，就这样连续清理了四个排水井口。路过的市民看到黎帅跪在水中清理杂物后十分感动。“当时雨下得很大，小伙子警服都湿透了，从水里站起来后直打冷战，他是保定最帅警察!”一位网友留言说。

不法分子在小学生微信群卖黄片 3元一部多人购买

12月19日晚，东莞市寮步镇的杨先生无意中发现，他10岁的儿子竟在微信上花20元买了10部小电影。而这些小电影，竟然是淫秽视频。令他更为惊讶的是，不仅他儿子一人购买了这些视频，孩子所在班级的其他微信群里，也有人以2元一部的价格向学生售卖黄色小电影。

前日上午，杨先生前往当地派出所报警，并作了笔录。昨日下午派出所回复杨先生称，该所已受理此案，因微信及QQ均属于腾讯公司，需要前往深圳腾讯公司总部进一步调查，请杨先生耐心等待调查结果。寮步公安分局呼吁，市民若遇到此类情况，请注意保留证据并及时向公安机关反映。

抱着4斤重的女儿，稚气未脱、初为人父的他脸上闪烁着激动，马上拨通孩子母亲手机报平安。4天前，这对零零后，在婴儿响亮的啼哭中，升级成了爸妈。

孩子算一岁，一家三口加起来才三十三岁。不少八零九零后开玩笑似地自嘲“24岁还说小?再等等?看看人家比你小八岁都当妈啦!”“零零后都当爸妈了，这让我们八零后情何以堪，老啰!”不过玩笑归玩笑，这对小情侣的做法不管从哪一个角度来讲都是不负责任的。

责任感是一个人立足社会的基石，每个人都有自己应尽的责任和义务，从小培养责任意识很重要。

导语：英国政府定于本月29日宣布启动脱离欧盟的程序，英国“脱欧”将由此迈出标志性一步。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

经过9个多月的争论和酝酿，英国政府定于本月29日宣布启动脱离欧盟的程序，英国“脱欧”将由此迈出标志性一步。如果把英国“脱欧”比作一场戏剧，那么，这无疑是一场没有剧本的“悬念剧”，落幕之前，没人知道最终会怎样结局：英国和欧盟是“和平分手”，还是“互相伤害”?

起跑

只待首相一声令下

2016年6月，英国通过全民公投选择脱离欧盟。历时九个月后，“脱欧”终于起跑在即。英国首相府今年3月20日宣布，首相特蕾莎·梅将于29日致函欧盟，宣布正式启动《里斯本条约》第50条，开启“脱欧”程序。

按照程序，英国宣布启动“脱欧”程序后，欧洲理事会主席图斯克将在48小时内拿出一份“谈判草案”。4月29日，27个欧盟成员国将举行特别峰会，商定更为具体的谈判方针。接下来，欧盟委员会还要取得成员国的授权，才能与英国进行谈判。因此，谈判可能在6月或7月开始。

虽然谈判还未开始，但英国和欧盟已经各自表明强硬立场，摆出互不相让的架势。在英国方面，首相特雷莎·梅今年1月发表“脱欧”演讲，一方面表示英国选择“硬脱欧”，不会留在欧洲共同市场，另一方面警告欧盟不要借机“惩罚”英国;在欧盟方面，欧盟委员会主席容克公开表示，英国“不能装作从来都不是欧盟成员国的样子”，必须为“脱欧”支付高额账单，而这一账单可能高达500亿至600亿欧元。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，英国与欧盟在“隔空喊话”都表达强硬立场，目的就是不愿意输了气势，从而掌握谈判的主动权。

谈判

说“分手”也不容易

一旦真正坐在谈判桌前，英国和欧盟将面临一系列复杂难解的问题，需要一项一项敲定，首先就是在对方领土生活的公民权益问题。现阶段，约有300万欧盟其他国家公民在英居留，100万英国公民在欧盟其他国家居留。单从人数上看，英国在谈判中比较有优势，但在英国的欧盟公民大多是来自中东欧的劳工，而在欧盟的英国公民则主要集中在西欧、西南欧，形成输入和输出不对等的局面。英国希望采取对等原则解决这一问题，而欧盟反应消极，尚无明确立场。

在很多观察人士看来，这可能还是双方容易达成协议的问题之一，最艰难的还是经贸问题，即在英国退出欧洲共同市场后，以何种方式处理与欧盟的经贸关系。此外，在极右翼势头上升的大背景下，“脱欧”谈判还是一个敏感事件，每一步进展都可能影响选民心态和政治风向。

3月22日伦敦发生了造成数十人死伤的恐怖袭击事件，“脱欧”后的反恐问题，也成为英国必须面对的挑战。英国前首相梅杰上月底曾警告称，与经济难题相比，英国“脱欧”的政治后果更加严重，这其中就包含英国未来与欧盟国家在反恐领域的合作，可能会受到影响。欧洲刑警组织的官员也曾表示，如果失去了欧盟的合作，英国在反恐方面可能会陷入孤立无援的境地。

改变

小伙伴们不淡定了

英国曾动用手中12%的投票权限制各项开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区国家将因此搬开影响其发挥核心力量的一块大石，他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国“脱欧”后也将少了一个反对声音，防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国“脱欧”后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住以后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

领导人会谈“被比腿”

英报报道太雷人

英国首相特雷莎·梅27日与苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·斯特金举行会谈。英国《每日邮报》次日头版刊登这一新闻，其内容却别出心裁——对两位女性领导人的美腿加以品评，由此引发舆论哗然。前英国教育大臣妮基·摩根愤怒地说，英国最重要的女性政治领导人居然被人以大腿论高下，这种“性别歧视”令人震惊。

法新社等媒体28日报道，特雷莎·梅和斯特金前一天就英国“脱欧”和苏格兰寻求再次举行独立公投这两个分歧较大的话题交换意见。此前，特雷莎·梅拒绝了斯特金所提举行第二次独立公投的要求。《每日邮报》28日头版刊登了两人会谈的消息，标题相当“雷人”：“别管英国脱欧，(比比)谁的大腿更美!”标题旁配有二人会谈照片。

文章中，专栏作家萨拉·瓦因写道，两位女性领导人的大腿是她们“最好的武器”，并对两人的腿加以点评。“特雷莎·梅有名的大长腿端庄地呈现着。斯特金的腿短一些，但不可否认的是，小腿形状更美，妩媚动人”。《每日邮报》的这篇报道遭到英国政界人士和网友的猛批。

导语：英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

3月20日，英国首相特雷莎·梅在威尔士南部斯旺西市出席会议。英国政府发言人20日对媒体表示，首相特雷莎·梅将于本月29日宣布启动《里斯本条约》第50条、正式开启英国“脱欧”程序。

外媒称，英国首相特雷莎·梅29日将启动脱欧程序，这可能会改变英国，但也将改变欧盟。

据路透社3月28日报道，以下列出了欧盟会出现何种变化：

欧盟预算：钱都去哪了?

欧盟的预算只占其公共支出的2%。但在东欧，欧盟给这个地区的预算资金所占比重要大得多——约相当于波兰预算的8%，约为保加利亚预算的近五分之一。

如果英国退出，欧盟能给净接受国的资金将减少六分之一，势必令东欧和西欧国家在始于2021年的七年支出计划问题上争执不下。

短期来看，欧盟与英国之间还将在英国因为脱欧而欠下多少钱的问题上大动干戈。伦敦可能会选择继续缴费来获取一些关键的欧盟预算，比如研究预算。但大的预算账项，像是农业补贴，可能会被彻底检视。

权力格局改变：小伙伴们不淡定了

英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。

比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员、特别是巴尔干国家，也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区19国将搬开影响其发挥核心力量的一块大石。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了，但也仅是险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国脱欧后也将少一个反对声音;防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国脱欧后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住英退后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

欧盟在世界的影响力：势力缩小

在美国和说英语地区进行交流方面，欧盟将失去一个有分量的对话者。英国传统拥有的外交和军事力量，比如英国与中俄甚至中东打交道时拥有的洞察力和影响力，一直是对欧盟非常有用的。非洲是移民相关忧虑日渐增长的重要来源之一，而英国在该地区的援助预算和其它影响能力也一直在发挥着重要作用。

英国对俄罗斯的强硬立场已经助其在巴尔干地区和荷兰赢得友谊，因为这些国家担心，法国、意大利、甚至可能是德国对俄罗斯采取的软化态度，将损害在对俄制裁和削减对俄天然气依赖度问题上达成的共识。

政治文化：英退万岁?

虽然英国在欧盟机构人员中的代表人数不足，但在英国作为欧盟成员国44年的时期内，英国官员无论是在高层职务还是在欧盟议会当中都已经建立起至关重要的地位和力量。随着英国公民被关在欧盟职务的大门外，这种影响力也将消失。

很多政府，尤其是中小型国家的政府，认为英国的行政方式更为务实和放任，而法国则有高度集中、由国家控制经济的传统。

英国将留下一项遗产，即英语的欧盟工作语言地位可能继续留存，不过法国也有些希望恢复法语的重要地位。

生存游戏：打破分手禁忌

自从英国脱欧公投以来，欧盟领导人提到剩余27国要重新团结起来。民调显示，大众对欧盟的支持率也普遍上升。但是脱欧谈判将给欧盟团结带来重大考验，各国政府都有着不同的优先事项。

欧盟条款第50条款有史以来首次启用，打破了禁忌，意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁，决策时将需要更面面俱到。

导语：刘诗雯13岁时，就在中国女乒一队的队内循环赛一鸣惊人，拿到第一名，将王楠、张怡宁、郭跃、郭焱等名将甩在身后，还获得“小邓亚萍”的称号。下面是yuwenmi小编为大家整理的写作素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

刘诗雯，1991年4月12日出生于辽宁抚顺，中国女子乒乓球队运动员，现就读于华南理工大学工商管理专业。

1998年，刘诗雯进入广州伟伦体校，正式开始自己的乒球生涯。2004年2月，进入国家二队;7月，取得乒乓球亚洲少年赛团体冠军和女双冠军。2007年，获得全锦赛冠军。2009年至2013年，获广州女乒世界杯、黄石女乒世界杯和神户女乒世界杯三届单打冠军。2013年，刘诗雯与张超获第十二届全运会混双决赛银牌;9月，成为世界排名中女单第一。2014年10月，获得仁川亚运会乒乓球女单冠军。2016年3月，获得第53届世乒赛女团冠军;8月17日，刘诗雯和队友(李晓霞、丁宁)获里约奥运会乒乓球女团决赛冠军，实现奥运会三连冠。2017年2月17日，刘诗雯当选中国女子乒乓球队副队长。2017年乒乓球亚锦赛帮助中国队获得女团冠军。

刘诗雯给自己加油

这是刘诗雯的第一枚奥运会金牌，她为之奋斗了两个奥运周期。从2010年兵败莫斯科到无缘伦敦奥运会;从里约奥运周期两次世锦赛单打决赛失利到无缘奥运单人参赛资格，这枚金牌圆了刘诗雯的梦，但似乎并不足够。

刘诗雯13岁时，就在中国女乒一队的队内循环赛一鸣惊人，拿到第一名，将王楠、张怡宁、郭跃、郭焱等名将甩在身后，还获得“小邓亚萍”的称号。可直到2009年，她才凭借世锦赛第三名，逐渐进入主力阵容。

2010年莫斯科世锦赛团体决赛，刘诗雯输给新加坡的冯天薇、王越古，从此“心理素质不行”成为难以摘掉的帽子。2011年世锦赛她又输给以往几乎没输过的队友丁宁，无缘决赛，因此只能以替补身份去伦敦奥运会，角色就是陪练，连奥运村都进不去。

里约奥运会周期，刘诗雯发狠训练、比赛，不但长期坐稳世界第一的位置，巴黎和苏州世乒赛都闯入决赛，还获得世界杯单打冠军;在仁川亚运会女团决赛和今年的吉隆坡世锦赛女团决赛上，都用表现证明了自己。

除了训练，每天看录像、抓技术动作都要四五个小时。进军里约，成为刘诗雯唯一的梦想。

可是，奥运会预选赛打头阵的刘诗雯意外不敌香港选手，最终李晓霞和丁宁获得奥运女单资格。里约奥运会只能参加团体赛，刘诗雯虽然在进步，但在“小枣”心里，这不是六年奋斗的最好结果。

刘诗雯没有沉浸在沮丧中，很快调适心情重新出发。在里约，她一直以学习的态度观察对手和队友。“这次奥运，我一直在场边认真地看霞姐和丁宁的单打比赛，她们的比赛很感染我。其实团体比赛开始前，我还是有点紧张，毕竟是第一次参加奥运会，感谢她们给我保驾护航。”回忆过去一周，她有点感慨：“虽然艰辛，但很享受，很幸福。”

征战奥运单打比赛，是刘诗雯未实现的愿望。她赛后委婉地表达自己的向往：“这个奥运周期，霞姐一直是我们的顶梁柱，最难的场次和角色都由她来承担。下个周期开始，我的位置和身份也许都会发生变化，希望霞姐的责任心能够激发到我。接下去的四年太漫长了，我还需要付出更多更多。”

她明确表示不会放弃：“不管能不能打到东京奥运会，只要打一天，就要全力以赴地热爱乒乓球运动。”