时事

2015年高考作文素材：2015两会聚焦“四个全面”“新常态”

中国的“两会”于15日闭幕，大会就若干法律和措施进行了深度讨论，可为今后政府的执政提供法律和制度保障。

“四个全面”指全面深化改革、全面依法治国、全面建设小康社会和全面从严治党，被写入政府工作报告。

“经济新常态”成为热议话题，李克强总理指出今年中国经济增长率为7.0%，中国经济将稳步增长;在全国人民政协委员会所采纳建议中，有40%以上与新常态等经济建设话题相关，中国人民银行行长周小川等主要经济官员在记者见面会上也多次提及“新常态”。

此外，反腐败、外交政策、国防建设、雾霾、民生等也是“两会”的热议话题。

在过去短短数月以及刚刚结束的两会上，一个汉语热词迅速传遍中国大江南北。它以鲜明的时代特色和丰富内涵，融入中国人的脑海，拨动人们的思维，触发社会各界对未来的热议和遐思。它也牵动着资本市场敏感的神经。

这个热词就是“四个全面”。

“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”。去年12月习近平总书记在江苏考察时第一次提出“四个全面”，此后在不同场合反复提到。两会召开前，《人民日报》连发数篇评论详细解读，迅速引起中外人士的关注。

这是执政党的庄重宣言和承诺。

在两会上，政府工作报告为我们展示分析了当下中国社会政治经济运行的基本状态，同时描绘了2015年乃至更为长远发展的美好图景。社会各界看到，在民族复兴的发展道路上，执政党的“四个全面”战略布局正是实现“中国梦”的路径选择。

号角再吹响，一场更为深刻影响社会政治经济生活的变革扑面而来，甚至触手可及。让我们和市场各界一起思考：在“四个全面”远大战略布局的实施中，资本市场即将发生怎样的变化?它会被赋予怎样的角色和历史性担当?

迎接一个崭新的未来你准备好了吗?

全面建成小康社会托起“股市梦”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

时光倒流到36年前。1979年12月的一天，中国领导人邓小平对来访的日本首相太平正芳说：“我们的‘四个现代化’的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”

此后，建设小康社会就成了中国共产党阶段性奋斗目标，内容不断丰富。中共十六大提出了在21世纪头20年全面建成小康社会的奋斗目标，为到21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。

中共十八大又一次对全面建成小康社会目标提出了新要求，制定了全面建成小康社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面的目标体系。

而中国资本市场也正是在建设小康社会的过程中孕育、诞生、成长的。沪深交易所自上世纪90年代初成立，一段时间每天只有几百万元的成交量，现在即使较低的成交量也较之前放大了不止十倍。而去年曾经有过的万亿成交量，它刷新的不仅仅是信心，更让全球投资者用一种全新的眼光打量这个新兴加转轨的市场所蕴含的内在动能。对此，亲历了中国股市20多年成长过程的苏林感慨道：“20年前，我的想象力再丰富，也想象不出股市会有如今这样的体量。”

在经历了“从无到有”、“从小到大”的阶段之后，中国资本市场正朝着“从大到强”的目标迈进。

“是的，一个强大的资本市场不仅是一个强盛国家所必需的，也是我们这些普通股民所期盼的。”苏林用“风口”做比喻：“资本市场现在就处在实现‘小康梦’的风口上，想不腾飞都难。”

2012年11月，刚刚当选中共中央总书记的习近平，面对中外媒体，用朴实的百姓语言，诠释了“小康梦”：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”

“小康梦”的官方正式表述正是“四个全面”中的第一个：全面建成小康社会。

“‘四个全面’当中，首先是全面建成小康社会，而资本市场既是杠杆，又是引擎，还是推手。”全国人大代表、天津天力士集团股份有限公司董事长阎希军连用了三个比喻词来形容资本市场的重要性。

来自监管层的声音更是精准地从中国金融体系的融资结构大调整的角度，来理解资本市场面临的大机遇。

“习总书记提出‘四个全面’，在发展直接融资、提高直接融资比重的背景下，当前是资本市场发展很重要也很难得的历史机遇期。”中国证监会主席肖钢在接受媒体采访时，毫不掩饰对资本市场大时代到来时必将有所作为的那份内心激动。

两会期间，肖钢接受上证报采访的微视频被广泛传播。在这段视频中，细心的人注意到，肖钢面带笑容侃侃而谈，面对连珠炮似的提问，他语速很快但条理清晰，一个个问题都回答得那样圆满。

肖钢显然有着准备。他是有意借两会这样一个特殊平台，向外界传递对资本市场良好的预期和信心。

“我国经济发展进入‘新常态’，但直接融资比重确实较低、社会融资成本很高。为适应经济新常态，一定要有一个与之相匹配的资本市场作支持，一定要抓住这个机遇，采取改革措施，推进资本市场发展。”

这位中国证监会第七任主席告诉记者，今年的政府工作报告是历年来讲资本市场最多的，提出了很多具体措施，“我们也感到责任很重大”。

根据有关机构统计，目前美国直接融资占比平均为89.93%，而我国内地直接融资占比近年来平均仅为14.93%，远低于成熟金融市场水平。

“可以设想，如果按照美国现有的占比，中国的资本市场规模还得壮大很多倍。”中信证券首席经济学家诸建芳在接受上证报采访时激动地说，“可以预期，未来我国资本市场会出现一个爆炸式的快速膨胀发展期。”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

只要市场有需求 资本就有智慧

创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

大格局伴生大需求，迎来大市场。

古代丝绸之路，是中华文明强盛的独奏曲;今日“一带一路”，是世界共赢新格局的交响乐。

国家“一带一路”战略，蕴藏着无限商机。

古代丝绸之路不仅是“丝绸”往来的商贸之路，同时也是文化互通互连之路;它不仅是中国联系东西方的“国道”，同时也是古代中外经济、文化交流的国际通道。

说其年轻，缘于“一带一路”诞生于全球化时代。随着改革开放步伐加快，中国迅速融入全球化潮流，加入世贸组织，重返世界银行、国际货币基金组织等重要国际金融组织。与此同时，中国还加入亚太经合组织和上海合作组织等区域性组织，为推动区域一体化提供中国智慧、奉献中国力量。

“一带一路”的提出正是中国顺历史潮流，应国际大势的宏大战略，旨在推动全球化发展的新理念、新机制、新构建。

我们又一次站在了选择的路口。

当一度引以为傲的“世界工厂”的光鲜感觉不再，中国将如何定位全球产业版图中的新角色?今年政府工作报告首度亮出的“中国制造2025”、“互联网+”两大热词，勾勒出了清晰的图景。

升级“中国制造”、孕育新兴产业，是全球经济新格局、中国经济新常态下的自然选择。在全球新一轮工业革命浪潮之下，植入新理念、拥抱新技术，是中国制造抢占全球工业制高点的必然路径。

一言以蔽之，中国要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。

事实上，“中国制造”的升级，与“一带一路”及“走出去”战略，构筑了一个宏大而立体的国际化链条，旨在构建互利共赢的全球价值链。政府工作报告明确，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。

未来的“中国制造”，将打破产品输出为主的传统出口形态，形成产品、技术、资本全方位“走出去”态势。敬畏传统，拥抱未来。

期待“互联网+”将为中国经济插上飞翔的翅膀。创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

这些安排是当下中国社会变革之中政府开列的推进着力点清单。毫无疑问，对广大投资者而言，你的投资行为从来都应该与国家的阶段性重大安排以及由此迸发的社会需求“相向而行”。只要市场有机会，资本就有智慧。

事实的确如此。在中国经济亟需转型升级的当下，资本市场再一次被赋予了不寻常的重任，也由此迎来自身发展的历史性机遇。

改革给市场新动力 市场为改革加杠杆

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

“改革红利将是推动资本市场进一步健康发展的最强大动力。”

两会期间，中国证监会主席肖钢通过媒体向外界传达了这一重要论断。

回首2014年，全面深化改革系列重点任务渐次启动实施，“改革”成为热词。有人做过统计，8次中央全面深化改革领导小组会议，100多次用词“改革”;40次国务院常务会议，140多次用到“改革”。

与此同时，沪深股市闻风而动，特别是下半年以来，深耕改革预期，涨势凌厉稳健。这一年，中国股市一举夺冠，成为当年全球涨幅最大的股市。

“这轮股市上涨是对改革开放红利预期的反映，是各项利好政策叠加的结果，有其必然性和合理性。”肖钢对去年下半年以来股市大涨的原因，做了权威的解释。

“改革会改变市场的预期。2005年至2006年，随着股权分置改革的推进，中国股市出现了一波牛市行情。未来，随着注册制改革的推进、法制建设的完善，市场会有更大发展空间。”华泰证券首席经济学家俞平康认为。

两会期间，政府工作报告对全面深化改革的具体部署，代表委员对全面深化改革的建言献策，更是强化了投资者对改革红利的预期。

每一次深刻的制度性变革，都会激发出惊人的力量。

资本市场一直在为中国的经济改革贡献力量。2005年启动的股权分置改革，解决了国有股、法人股无法流通的先天缺陷，引领了A股市场波澜壮阔的一波大牛市。银河国际数据显示，截至2014年末，A股市场国有企业总市值为25.24万亿元，占A股市场总市值的60.4%。

“国企改革也是搞活主板的新动力，相当于资本市场二次股改，必然释放新的市场潜能。”宋丽萍提到，去年，深交所向部分国资大省提出了利用资本市场推进国企改革的建议，今年将按照“一区一策”、“一司一策”的方针，为上市公司“混改”提供个性化服务，不断提升主板市场质量。

“要善于运用资本的力量，不管怎样改、合并多少家，都要用资本市场，国企要力争把80%的份额放在资本市场，把国有资本做活做新。”国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南对记者直言，国企目前存在的主要问题，是要从单纯的管理国企转向如何让国企更善于用好资本市场。

在国资国企改革中，外界对混合所有制改革寄予了较多期盼。“混合所有制的本意就是要让民营资本有更多的机会参与国企的改革，对增强国企活力和提高社会公平也是有利的。”季晓南说。

“新的一年是全面深化改革的关键之年”、“必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾、真抓实干，在牵动全局的改革上取得突破。”李克强总理在政府工作报告中，对简政放权、投融资体制改革、价格改革、财税体制改革、金融改革、国企国资改革等都做了具体部署。

可以预期，随着各领域的深化改革将如火如荼地推进，资本市场在改革进程中所扮演的角色和承载的担当越来越重要。

“资本市场作为国企改革主阵地，具有其他市场平台无可比拟的产权明晰、交易公开透明、定价机制科学公允等诸多优势，可大大降低‘混改’中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑。”全国人大代表、深交所总经理宋丽萍认为，从过往混改实践来看，现实中最为稳妥、可行的政策都是通过资本市场来实现的。

而资本市场要担当起这历史性的使命和重任，其自身的改革就必须加快。人们惊喜地发现，今年政府工作报告中的相关措辞已经变化，由去年的“推进股票发行注册制改革”，改成“实施股票发行注册制改革”。

这意味着，被监管部门定为“2015年资本市场改革的头等大事”的注册制改革提速了。这是市场开建以来面临又一次历史性的分野,其波及之广、影响之巨、持续之久史所罕见。

毋可讳言，中国资本市场历经20余年的发展之后，行政化的色彩依然没有褪尽，市场炒新炒差炒概念依然盛行。这要求中国资本市场必须在股票发行、退市制度、信息披露、监管转型、投资者保护等方面做出一系列的制度改革与安排。

股票发行注册制改革正是一系列改革的“牛鼻子工程”。在某种程度上,注册制的推行也将使中国资本市场的认识论与方法论发生重大变化。

注册制作为一种市场化程度较高的股票发行监管制度，具有与现行的核准制完全不同的特征：

注册制下，只要不违背国家利益和公众利益，企业能不能发行、何时发行、以什么价格发行，均应由企业和市场自主决定;

注册制下，将实行以信息披露为中心的监管理念，要求企业必须向投资者披露充分和必要的投资决策信息，政府不对企业的资产质量和投资价值进行判断和“背书”;

注册制下，各市场参与主体归位尽责，发行人是信息披露第一责任人，中介机构承担对发行人信息披露的把关责任，投资者依据公开披露信息自行作出投资决策并自担投资风险;

注册制下，实行宽进严管，重在事中事后监管，严惩违法违规，保护投资者合法权益。

显然，注册制改革的核心在于理顺市场与政府的关系，其巧妙之处就在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门的职责边界，集中精力做好事中事后监管，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

理解了这些注册制的基本特征后，我们可以得出这样一种推论：随着注册制改革的实施，中国资本市场的生态环境将发生翻天覆地的变化。

不少人在深思，为什么近年来百度、阿里、腾讯等一大批新兴产业龙头出走到海外上市，A股市场只留下地产、银行、钢铁等旧增长模式的“留守老人”?

答案其实很简单：现行的企业上市制度需要这些企业交出以往几年的实实在在“业绩”，而这些互联网企业的全新盈利模式做不到这一点。

而另一番景象更令国内投资者兴叹：百度的市值在2005年上市首日仅为33亿元，而到2014年年底市值已达5090亿元。与此相对应的是，中国石油市值则由2007年上市时的54576亿元坠落至2014年年底的18118亿元。

显然，A股市场的上市公司结构没有与经济结构升级相匹配，难以“产业升级”。A股并不能够成为充分反映中国经济近年来发展的“晴雨表”。

这一切，都将会随着注册制的实施而逐步得到改变。

“注册制实施将改变上市公司结构，使得更多代表创新和经济转型方向的上市公司占比提升，是股市长期繁荣的基础。”国泰君安证券研究所在最近的一份报告中写道。

互联网经济是中国经济转型的典型代表，是中国创新梦的杰出模范。2014年底中国互联网经济占GDP比重达到7%，占比已经超过美国，全球前十大市值互联网公司中，中国占有四家。

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

历史上渐进的改革曾经催生和壮大了中国的资本市场。如今，全面深化改革必将成为资本市场不竭而澎-湃的内在动力，资本市场走向成熟又会加速全面改革步伐。

法制透明从严治党 让资本市场体魄成熟内心强大

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

全面依法治国助力资本市场走向成熟。“资本市场说到底是一个法治市场，法治强，则市场兴。”

2013年11月，履新中国证监会主席之职不到一年的肖钢在“上证法治论坛”上发表演讲，开篇的第一句就是上面这段话。

这句看似很平常的话，用以验证中国资本市场的历史，的确道出了真谛。

从“3·27”事件，到银广夏事件、蓝田事件，再到不久前的万福生科事件，曾经发生的一连串损害投资者的典型案例，暴露出中国资本市场法治基础薄弱的问题。

“中国资本市场自成立以来一直处于新兴加转轨的发展阶段，处在探索和壮大中，初期主要依靠行政手段管理、法治化和市场化相对滞后是由市场基础和国情市情决定的。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为。

经过20多年的发展，中国资本市场的法治化水平有了显著提升，但也不可否认，与成熟市场相比，我们的市场法治化建设依然任重道远。

一系列亟待解决的问题正摆在人们的面前：法律法规体系不够完善或已不适应现阶段市场发展要求，投资者尤其是中小投资者保护力度不足，市场股权文化和法治文化存在缺失，监管执法的外部环境和内部机制需优化，违法成本较低导致违法违规行为依旧频发等。

十八届四中全会对全面依法治国作出了全面部署，勾画了“法治中国”蓝图。在全面依法治国大蓝图下，资本市场的“依法治市”有了更可靠的依托和更精确的目标定位。

“依法治国对于股市意义重大”，银河证券基金研究中心总经理胡立峰[微博]向记者表示，“依法治国精神下依法治市，将把中国股市的基础夯实。”创业板上市公司中海达董秘何金成认为，“如果依法治国文化和环境扎实生根，经营个体和企业就会把精力放在技术创新、降低成本、品牌创造、环境保护等方面，那么实体经济的活力就会被激发出来，资本的投向也会发生重大改变，有利于培养成熟的股市投资者，有利资本市场长期健康发展。”

资本市场的进一步大繁荣要靠法治。依法治市涉及完备的法律规范体系、高效的法治实施体系和严密的法治监督体系等相互影响的三个维度。

专家认为，现代资本市场法治的核心是培育股权文化，加强投资者权益保护，在此基础上，落实依法治市需要从科学立法、规范执法、公正司法、全民守法等四个方面着手。

人们欣喜地看到，在全面依法治国战略布局下，资本市场依法治市的系统工程已启动，各项工作都在有条不紊地展开。

而作为基础性工作的《证券法》的修订，更是受到各界的关注。

“目前我们正在抓紧做好证券法修订草案提请审议工作。按照2015年的立法工作计划，今年4月下旬的常委会将要安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，二审或者三审，今年内可以出台。”全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在两会期间的记者会上透露。

与前四次修订相比，这是一次全面修订。尹中卿说，“现在的修订草案新增了一百多条内容，修改了一百多条内容，删除了二十多条内容。”

作为市场的基本法之一，修改后的《证券法》无疑将重构未来资本市场的格局。从这个意义上讲，修改后的《证券法》就是一张未来中国资本市场的框架图。

股票发行实行注册制度。监管部门不再对发行人“背书”，也不过多关注企业以往业绩、未来发展前景，这些都交由投资者判断和选择，股票发行数量与价格由市场各方博弈。

多层次资本市场更加健全。不仅有沪深两个证券交易所，还有国务院批准的其他交易场所、证券监管机构批准的交易场所以及组织股权等财产权益的交易场所。

投资者的保护得到强化。投资者特别是广大中小投资者的权益得到法律的保护，投资者适当制度、先期赔付制度、现金分红制度、股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度相继建立。

“资本市场应当成为推进‘依法治国’的第一块实验田和实现‘法治梦’的急先锋。”中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海如此评价资本市场推进“依法治市”的重要性及其在落实依法治国蓝图过程中应当扮演的角色。

“资本市场是法治最好的示范地，是法制最好的推广场所。”全国人大代表、西南证券董事长崔坚说。

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。反过来说，正在朝着高度法治化迈进的资本市场，也必将会成为成熟的资本市场。随着中国资本市场市场化、法治化进程的加快，中国资本市场称雄于世界的那一天应该不再遥远。

细心的人们还发现，新一届中央领导集体一开始就强调“党要管党，从严治党”，最近进一步上升为“全面从严治党”，并与其他三个“全面”并列为“四个全面”。

“只有从严治党，才能真正推进全面深化改革、全面依法治国，最终实现全面建成小康社会的目标。”全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊指出。

在今年的两会上，“全面从严治党”也是一个热议的话题。代表委员普遍认为，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其他三个“全面”的根本保证，在“四个全面”的总体布局中，发挥着“牵一发而动全身”的作用。

资本市场要建立“山清水秀”的生态环境，需要社会建立“山清水秀”的生态环境;社会建立“山清水秀”的生态环境，离不开政治领域建立“山清水秀”的生态环境。从这个角度说，“全面从严治党”战略布局，为资本市场深化改革、依法治市提供了坚实的政治基础和可靠保证。

“十八大提出了中国梦，这让国人激动不已!古人云：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜!其实，老百姓的中国梦非常简单：居有定所+病能有医+老有所养+社会公平!”一位名为“都市猎豹”的网友在网络上谈出他对“中国梦”的理解。“回到股市，投资者的股市梦又是什么呢?其实，也非常简单：合理回报+三公原则+严惩违规!”这位网民表达了他心中的“股市梦”：“能够公平参与市场竞争，能够在自己风险承受能力范围内，在为中国股市发展做出贡献的同时，分得一杯羹!”

可以相信，在“四个全面”战略布局的引领下，由千千万万个投资者“股市梦”组成的中国资本市场的强盛之梦一定会实现。在“四个全面”的引领下，中国资本市场正迎来与国家战略布局和宏大目标紧密结合的大繁荣期。

1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人死亡，49人受伤。踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

2.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。长庆油田也是目前国内产量最大的油田。

3.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。

4.2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。1月3日投票结果正式揭晓，梳理了这十大政策的亮点：1 简政放权扩大改革成效;2 深化医药卫生体制改革;3 推进户籍制度改革;4 统一城乡居民基本养老保险;5 加强雾霾等大气污染治理;6 深化考试招生制度改革;7 促进大学生就业创业;8 促进市场公平竞争;9 推进价格改革;10 发展慈善事业。

5.首家线上线下结合的消费金融公司——马上消费金融股份有限公司近日获银监会批准筹备，这也是首家引入保险公司投资的消费金融公司。

6.国家铁路局日前批准发布铁道行业标准《城际铁路设计规范》，自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准。

7.中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在北京人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。习近平强调，中拉论坛首届部长级会议的召开标志着双方整体合作由构想变为现实，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。中方愿同拉美和加勒比国家一道，以中拉论坛首届部长级会议为新起点，推动中拉关系在更高水平上实现新发展。

8.2015年全国各类粮食企业粮食收购量首次突破7000亿斤，总量达7298亿斤，同比增加409亿斤。其中，最低收购价和政策性临时收储粮食2478亿斤，同比增加814亿斤。各地落实国家粮食收购政策，通过提价托市、增加收购、优质优价、整晒提等、产后减损等措施，促进种粮农民增收550亿元。

9.中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。李克强讲话指出，我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。

10.国家统计局发布的12月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比上涨0.3%，同比上涨1.5%;PPI环比下降0.6%，同比下降3.3%。2014年全年CPI大约在2%左右，没有超出物价调控预期目标，但通缩的压力仍然存在。

11.日前，中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，试点工作将在2017年底完成。这一关系亿万农民切身利益的土地制度改革、关系新型城镇化建设进程的重大制度改革，受到了各界广泛的关注。

12.1月11日,南通中远船务设计建造的“希望7号”圆筒型海洋生活平台出海试航。“希望7号”是世界首座半潜式圆筒型海洋生活平台，其独特的圆筒型设计理念具有技术先进、安全稳定和作业可靠等优势。

13.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

14.1月12日，在浙江秦山核电站扩建项目方家山核电工程2号机组主控室，操纵员在监测核电机组运行状况。当日，秦山核电厂扩建项目方家山核电工程2号机组成功并网发电。至此，秦山核电基地现有9台机组全部投产发电，总装机容量达到654.6万千瓦，年发电量约500亿千瓦时，成为目前中国核电机组数量最多、堆型最丰富、装机最大的核电基地。

15.1月12日，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.12元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

16.2014年中国汽车销量2349.19万辆，较上年同期的2198万辆增长6.9%，连续六年蝉联全球第一。其中，新能源车销售74763辆，同比增3.2倍。

17.习近平1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

18.中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

19.近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

20.香港特区行政长官梁振英1月14日发表2015年度施政报告，宣布自1月15日起暂停“资本投资者入境计划”。

21.在我国核工业创建60周年之际，习近平指出，核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

22.2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。

23.中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。

24.在1月15日—16日召开的2015全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事。

25.1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席朱立伦发出贺电。

26.1月17日消息，国内首个高速公路跨城际快充网络——京沪高速公路快充网络全线贯通。京沪高速全程1262公里，国家电网公司在沿线建成50座快充站，每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。

27.近9个月来牛气冲天的沪深股市1月19日出现深幅调整。在大盘蓝筹股集体跳水的拖累下，上证综指大跌逾260点，跌幅达7.7%，是2008年6月以来的单日最大跌幅。

28.国家统计局1月20日发布了2014年国民经济的主要统计数据，据初步核算，全年国内生产总值突破60万亿，达到636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。

29.1月20日，国家统计局发布的数据显示，2014年我国城镇新增就业1322万人。我国不仅超额完成了2014年初确定的全年新增就业1000万人的目标，还超过上一年城镇新增就业1310万人的数量，创出新世纪以来的最高值。

30.1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。

31.国务院总理李克强当地时间1月21日下午在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会，李克强表示，中国正全面深化改革。中国经济发展的最大动力来自于人民对美好生活的追求和改革开放。2015年，中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。我们将继续构建开放型体制，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业对外开放，进一步放宽外资准入。

32.中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

33.中央和国家机关公车改革取消车辆第一批拍卖程序于1月25日正式启动。第一批拍卖公车数量共计303辆，由3家拍卖公司负责拍卖，3家拍卖公司分别于1月25日、26日及2月1日举行专场拍卖会。

34.据中国铁路总公司统计，2014年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，日均发送旅客超过29万人次，比上年同期增长27%，日均高铁列车运行超过250列，运营3年首次实现盈利。

35.1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。

36.财政部1月30日公布了2014年全国财政收支情况：2014年全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

37.日内瓦消息：联合国贸易和发展会议1月29日公布的《全球投资趋势报告》称，2014年中国吸引外国投资达1280亿美元，成为全球外国投资第一大目的地国。

1.俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专门的工作许可。欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国。1月2日亚美尼亚将加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦将于5月1日正式成为联盟成员国。

2.当地时间1月1日凌晨，立陶宛总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机里取出面值10欧元的钞票，宣布立陶宛已正式加入欧元区。他表示，欧元将“成为经济和政治安全的保证”。立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国。由于爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。

3.2014年12月31日，北约正式结束了在阿富汗的战斗任务，从2015年起，35万阿富汗军人和警察开始全面接管整个国家的安全防务。随着北约基本上从阿富汗抽身，2015年北约的最大挑战将是推进其核心任务——确保联盟成员的安全和促进欧洲的稳定。2014年举行的威尔士峰会上，北约各国首脑就出台“战备行动计划”和组建一支“尖锋”快速反应部队达成一致，以进一步加强北约的军事能力和联合防卫实力。

4.日本应该以战后70周年的节点为契机，充分学习肇始于‘满洲事变’(即九一八事变)的这场战争的历史，思考日本今后走向，这是当下极其重要的事情。”日本明仁天皇1月1日在发表2015年新年感言中如是说。每年新年之际，日本天皇都会向国民发表简短感言，回顾过去一年，展望新的一年。

5.位于法国首都巴黎市11区的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部1月7日上午发生枪击案，目前已造成12人死亡，其中包括两名警察，另有多人受伤。目前，尚无任何组织或个人宣称对该事件负责。

6.欧盟统计局近日公布的数据显示，相比前一个月，欧元区2014年12月的通货膨胀率下降0.5个百分点至-0.2%，是2009年10月以来首次跌落至负值。这也是欧元区连续22个月通货膨胀率低于欧洲央行设定的“接近但低于2%”的目标水平。据此，市场普遍预期欧洲央行将在本月推出“欧版”量化宽松政策，向市场注入更多流动性，防止经济陷入深度低迷。

7.受原油供应持续过剩影响，国际原油价格1月12日再度暴跌，其中，美国原油期货价格再次跌破每桶47美元的关口，最低触及每桶46.71美元，而欧洲布伦特原油期货价格跌幅也扩大至3.12%，最低跌至每桶48.39美元，均为2009年4月以来新低。多家投资银行纷纷预测，国际原油价格已陷入熊市，未来可能将演变为“U型”走势，即油价可能将长期盘旋于低位。

8.世界银行1月13日发布的《全球经济展望》报告指出，脆弱的全球经济复苏面临风险，许多大型发展中经济体的活力比过去有所减少，因此，世界银行下调了全球经济增长预测。报告预测，全球经济增速在2015年有望达到3%，高于2014年的2.6%，但低于世界银行去年6月预测的3.4%。报告说，中国正在经历精心管控的经济放缓，今年增速预计将放缓至7.1%，但依旧强健。

9.韩国国防部称，为期两天的韩美2015年度首场联合军演1月13日至14日在韩国周边海域举行。这是在朝鲜9日要求以中断韩美军演为条件暂停核试验之后，韩美2015年首次军事演习。

10.德国联邦统计局1月15日宣布，2014年德国经济增长了1.5%，为2011年以来最大年增幅。此前两天，联邦财政部表示，德国提前一年实现了预算平衡，为45年来首次没有预算赤字。

11.日本政府1月14日通过总额为96.34万亿日元(约合8109.7亿美元)2015年度预算案。在削减低收入家庭生活补助的同时，防卫费用连续第三年增加，并创历史新高。日本国民批评政府预算“重防卫，轻民生”。

12.瑞士国家银行(央行)1月15日发表声明称，取消瑞士法郎对欧元汇率1.20∶1的上限，并停止相关购汇行为。这标志着瑞士结束了这一持续逾3年的汇率管制政策。

13.1月15日，美国财政部和商务部公布对古新政，放松对古巴贸易和旅行限制，两国关系进一步缓和。根据新政，美国扩大可以前往古巴旅行的群体范围，提高向古巴公民汇款限额，放宽建筑、电信、农产品等部分产业的贸易限制，并允许美国银行批准在古巴的信用卡交易及在当地设立账户。美国财政部还取消了对古巴定期航班的限制。

14.1月16日，中日韩自贸区第六轮谈判首席谈判代表会议在日本东京举行，三方就货物贸易降税模式、服务贸易和投资开放方式及协定范围与领域等议题进行磋商。

15.第八十届德国柏林国际绿色周1月16日至25日举行。作为世界上最大的食品、园艺和农业博览会，本届绿色周吸引了全球68个国家和地区的1658家展商参展，参展商数量为44年来最多。

16.全球最大太阳能飞机“太阳驱动”2号团队1月20日公布环球飞行路线图，“太阳驱动”2号将在3.5万公里的飞行里程中在阿联酋、阿曼、印度、缅甸、中国和美国的12个城市停留。

17.2015年1月21日召开的达沃斯年会以“全球新局势”为主题，这个主题是指全球正在面临政治、经济、社会尤其是科技的“重大改变”，意味着“局势错综复杂、脆弱不稳”。与此结论相呼应的是，世界经济论坛日前发布的《2015年度全球风险报告》显示，和前几年全球风险聚焦于债务和财政危机不同，地缘政治风险如今重新成为影响全球命运的中心议题。

18.欧洲央行1月22日出台量化宽松政策，宣布将大量购买欧元债券。欧洲央行行长德拉吉表示，将“一直采取购买国家债券的行动”，直到欧洲央行的经济学家们看到“通货膨胀率的走势得以持久调整”。欧盟是世界主要经济体之一，欧版量化宽松政策的推出及其带来的效果，不仅引发欧元区国家间的积极回应，也受到来自欧盟外国家和地区的关注。

19.1月23日，星期五。当沙特阿拉伯王国多数人还在酣睡时，该国广播和电视传出王室声明：阿卜杜拉·本·阿卜杜勒—阿齐兹·阿勒沙特国王于当日凌晨1时逝世，享年90岁。现年79岁的王储萨勒曼继承王位，60多岁的第二王位继承人穆克林被立为王储。

20.日本财务省1月26日发布贸易统计数据显示，2014年日本贸易逆差为12.78万亿日元(约合6778亿元人民币)，同比增长11.4%，连续第三年刷新峰值，创35年以来新高。这也是日本贸易连续第四年出现赤字。

21.世界银行1月26日在新加坡发布首个东亚城镇化报告称，2000年至2010年，东亚有近两亿人口迁入城市，人口超过10万的城市地区增至869个。与此同时，东亚地区的城镇化才刚刚起步，潜力巨大。有分析指出，城镇化是把双刃剑，在推动城镇发展的同时，还要加快工业化和基础设施建设、提高政府管理水平、保护弱势群体，从而促进城镇化的包容性和可持续增长。

22.马来西亚民航局局长爱兹哈尔丁1月29日通过马来西亚广播电视台宣布，马来西亚航空公司MH370航班失事，推定机上所有239名乘客和机组成员已经遇难。对此，中国外交部发言人华春莹29日说，中国政府将同马来西亚政府和澳大利亚政府密切合作，积极参与搜寻和调查，做好对乘客家属的服务工作，切实维护乘客家属的合法权益。

23.总部位于瑞士日内瓦的世界卫生组织29日发布最新埃博拉疫情报告称，自去年6月末以来，西非埃博拉疫情重灾区每周新增病例数首次低于100例，疫情响应重点从“减缓传播”转移至“终结流行”阶段。

24.为期两天的非洲联盟(非盟)第二十四届首脑会议1月30日上午在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕。本次峰会主题为“女性赋权和非洲2063年发展规划”。来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表和一些国际、地区组织代表出席。

25.欧盟统计局1月30日公布最新数据显示，欧元区1月份通胀率初值为负0.6%，同比下跌0.6个百分点，为欧元区历史上最低值。

1.为庆祝首个“世界城市日”，“以人为本城镇化，促进城市社会包容”主题活动10月31日在纽约联合国总部举行。本次活动由中国常驻联合国代表团、意大利常驻联合国代表团、联合国人居署和联合国文明联盟共同举办。

2.亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议将于11月10日至11日在北京举行，主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。国际社会对此次会议充满期待，亚太区域内加强合作不仅有利于世界经济的持续稳定发展，而且对世界的和平与安全都将助益良多。期待本次会议能进一步推动区域经济一体化，带动全球经济增长。

3.援引俄中央能源监控管理局的数据，2014年前10个月俄罗斯的天然气开采量为5166亿立方米，同比减少5.3%;10月份开采量更是下降了15.4%。此外，今年前10个月俄石油开采量为4.38亿吨，同比略微增长0.7%;但与此同时前10个月石油出口则下降了4.6%。随着天气转冷，俄罗斯各大能源企业似乎也已经开始进入“寒冬”。

4.9月中旬以来，日元持续振动贬值。11月5日，美元兑日元汇率达到1∶114.64，日元创下7年新低。若以“安倍经济学”启动前的峰值1美元兑75日元算，日元已累计贬值近40%。与此同时，美元指数近期连续攀升，超过尼克松冲击时期，其背后折射出美联储政策变动预期，预示国际金融市场或再生动荡，世界经济复苏再添不确定性。

5.国务委员杨洁篪11月7日在钓鱼台国宾馆同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈。双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识：一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

6.亚太经合组织(APEC)第二十六届部长级会议11月8日在北京闭幕。部长会主要达成六点共识，也可以说是六大亮点。一是共同构建面向未来的亚太伙伴关系，实现亚太长远发展与共同繁荣。二是致力于建立亚太开放型经济格局，巩固亚太引领全球经济增长的引擎地位。三是坚持区域经济一体化方向，启动推进亚太自贸区建设，努力构建惠及太平洋两岸的区域经济新架构。四是同意探讨经济创新发展、改革与增长，就跨越中等收入陷阱、互联网经济、城镇化等新领域开展合作，为亚太经济挖掘新动力。五是高度重视亚太地区在基础设施与互联互通建设方面的巨大需求，提请领导人批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，为亚太长远发展夯实基础。六是在中方推动下，今年APEC加大反腐败合作力度。我们通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

7.第二十五届东盟领导人会议11月12日在缅甸首都内比都开幕。东盟10国领导人将就东盟共同体建设的进展、东盟共同体建成后下一阶段的发展愿景以及如何加强东盟自身机构及能力建设等话题进行探讨。

8.英国、美国和瑞士等国金融监管机构11月12日就汇率操纵一案作出裁决，向操纵全球外汇市场的全球五大银行开出高达34亿美元的巨额罚单。

9.11月15日至16日，二十国集团(G20)领导人峰会将在澳大利亚布里斯班举行。在全球经济复苏基础仍不稳固的背景下，布里斯班峰会受到高度关注。随着中国参与全球经济治理活动的不断深入，中国在G20中的作用备受期待。

10.人类探测器终于登上了彗星!经过十年的飞行，11月12日，欧洲航天局的“罗塞塔”号彗星探测器所搭载的登陆器“菲莱”在彗星“丘留莫夫—格拉西缅科”的彗核上成功登陆。人类对宇宙的探索又迈出了关键一步。

11.欧盟统计局11月14日公布统计数据显示，欧元区第三季度国内生产总值环比增长0.2%，高于此前市场预期。目前，欧洲央行正在准备进一步加强经济刺激力度，敦促欧元区内各国政府加大投资并着手进行结构性改革以支持经济增长。

12.金砖国家领导人非正式会晤11月15日在布里斯班举行，中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人就金砖国家合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，取得高度共识。

13.在刚刚结束的东亚合作领导人系列会议上，中国和东盟国家提出的处理南海问题的“双轨思路”得到明确。“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。以“双轨思路”处理南海问题，对南海问题及地区局势的走向意义重大。

14.日本首相安倍晋三11月18日晚在首相官邸举行记者会宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

15.为期两天的南南合作可持续发展高级论坛11月18日在南非约翰内斯堡落下帷幕，这也是该论坛首次在非洲大陆举办。南南合作国际组织非洲代表处在本次论坛上正式启动。

16.卡那封是位于南非开普地区卡鲁盆地中部的一个名不见经传的小镇，20世纪50年代全球羊毛价格上涨时这里曾出现过短暂的繁荣。寂寥无闻的小镇现在声名鹊起，这里正成为全球科学与天文学的中心，世界最大射电天文望远镜——“平方公里阵列”射电望远镜(简称“平方公里阵列”)已经落户此地。

17.据欧洲媒体报道，欧洲航天局的科学家19日证实“菲莱”号登陆器在降落的“丘留莫夫—格拉西缅科”彗星表面检测到了有机分子。据悉，含碳有机分子是地球生命基础，这个发现可以为人类了解地球形成早期的化学成分提供线索。科学家还表示，“菲莱”的传感器在穿过了10至20厘米厚的灰尘之后，触碰到了一层像冰一样坚硬的物质，这显示了登陆的彗星表面并不像人们认为的那样柔软。

18.据英国能源咨询公司“全球数据”的最新报告，巴西将超越美国成为世界上最大的生物能源市场。虽然目前在生物能源的利用方面，美国仍然居于全球领先地位，但预计2018年巴西的生物质发电装机容量将从2013年的1151万千瓦上升到1710万千瓦，从而超越美国，成为全球首屈一指的生物能源市场。

19.美国商务部11月25日公布的首次修正数据显示，第三季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长3.9%，高于此前估测的3.5%。

20.经济合作与发展组织(经合组织)11月25日表示，全球经济正处于“低温”状态，尤其欧洲仍需要强而有力的政策以避免经济增长面临的风险。

21.法国、俄罗斯围绕“西北风”级两栖攻击舰的风波不断升温。法国总统府11月25日发表公告称，总统奥朗德认为目前乌克兰东部局势不允许法国向俄罗斯交付第一艘“西北风”级两栖攻击舰，因此决定延迟审议有关向俄罗斯出口的许可申请。面对法国用“西北风”级两栖攻击舰向俄罗斯施压，俄罗斯警告称，如果法国不按合同日期交付军舰，将起诉法国。有分析认为，尽管法国信誓旦旦推迟出口军舰，但并不会真正放弃武器出口这块蛋糕，与俄交恶不符合法国的利益。

22.第十八届南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议11月26日在尼泊尔首都加德满都开幕，南盟8个成员国的国家元首或政府首脑和中国、欧盟等9个观察员代表等出席了开幕仪式，尼泊尔总理柯伊拉腊主持了开幕式。本届峰会为期两天，主题是“为和平与繁荣深化一体化”，南盟成员国领导人将探讨加强成员国间战略互信与合作、促进区域经济一体化等问题。

23.自2008年国际金融危机以来，并购市场一直表现得不温不火。目前随着股市的复苏，坐拥大笔资金的企业开始活跃于并购市场。据路透社近日报道，截至11月20日，全球并购总体交易规模同比增加约48%，达到了3.06万亿美元，创下2007年以来最高水平。

24.11月27日在维也纳召开的石油输出国组织(欧佩克)部长级会议决定维持原定产油目标上限，引发全球油价和股市剧烈震荡。伦敦北海布伦特原油期货价格跌至72.82美元/桶，为4年来新低;纽约轻质原油期货价格跌至69.05美元/桶。股票市场上，原油生产商的股价普遍大幅下挫，用油大户航空公司的股价则纷纷上扬。

25.由英国首相卡梅伦任命组建的“史密斯委员会”11月27日发表报告，宣布该委员会与苏格兰保守党、工党、自由民主党、民族党和绿党五大政党经过磋商达成协议，同意为苏格兰下放更多内部事务管理方面的权力，苏格兰由此将获得税收、福利和选举权等方面更多的自治权。

2014年12月4日，必将是一个值得永远铭记的日子。在这一天，我国将迎来首个国家宪法日。

对宪法重要性的认识从未像今天这样高——正如党的十八届四中全会《决定》所指出的，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

现行宪法是在怎样的历史背景下制定的?修改宪法应当遵循什么原则?为什么说宪法与百姓生活息息相关?让我们通过几位亲历者、专家学者的忆述和思考，一起来了解宪法、学习宪法、信仰宪法。

从五四宪法到八二宪法

十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇干了大半辈子的立法工作，参与制定或修改的法律数以百计，然而，让他印象最为深刻的还是1982年宪法的制定。

新中国成立以来，我国先后制定了4部宪法，即：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。4部宪法，见证了新中国的历史变迁，无不留下时代的烙印。

“现行宪法是1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过的。形式上看，这部宪法是对1978年宪法的修改，实则不然，它并不是以1978年宪法为基础的，而是以1954年宪法为基础，在党中央的领导下，经过全民讨论，把党的主张和人民的意见结合起来、统一起来，重新制定的新宪法。”杨景宇回忆说。

为什么要以1954年宪法为基础?“实践证明，1954年宪法是一部好宪法。”杨景宇指出，1975年宪法是在“文革”那段特殊历史时期制定的，它以错误理论指导下的错误实践为依据，受那段特殊历史时期“左”的错误影响，存在严重问题，可以说是1954年宪法的倒退。1978年宪法虽然恢复了1954年宪法一些基本原则和主要内容，并增加了一些新的规定，但当时党还来不及领导全党全国人民对“文革”错误进行全面清理，不可能完全摆脱“文革”的影响，是存在严重缺陷的。

“因此，在党的十一届三中全会后，1980年9月举行的五届全国人大第三次会议接受中共中央建议，决定全面修改1978年宪法，是完全必要的。”杨景宇说。

1980年9月15日，宪法修改委员会举行首次全体会议，宣布正式成立;1982年4月28日，宪法修改草案全文公布，交付全国各族人民讨论，全民讨论至8月31日结束。

“全民讨论宪法草案达4个月，讨论规模之大、参加人数之多、范围之广、影响之大，在我国社会主义法制建设的历史上是空前的。”杨景宇对这段历史记忆犹新。

杨景宇回忆说，在整个修改过程中，中央政治局和书记处先后专门讨论过八次，宪法修改草案每一稿都是经党中央原则同意的，每一稿又都经过充分发扬民主，把党的主张和人民的意见结合起来，使宪法修改草案一稿比一稿更完善。

1982年12月4日，几经修改的宪法修改草案提请五届全国人大五次会议全体会议采取无记名方式表决，参加投票的代表3040人，投票结果，赞成的3037票，弃权的3票。宪法修改从启动到出台，历时两年三个月。

“新宪法既是高度民主基础上高度集中的产物，又是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一的体现。”杨景宇说，这样制定出来的新宪法，理所当然地受到了国内外的高度评价。全国人民普遍反映，它科学地总结了我国社会主义发展的历史经验，反映了全国人民的共同意志和根本利益，合乎国情，是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、能够长期稳定的宪法。

2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。那么，中国未来的发展空间有多大?中国政治经济社会发展走势会怎样?新常态下的中国经济将给世界带来多大利好?两会前夕，世界目光又投向中国。

一、世界聚焦中国面临的挑战

中国如何应对面临的诸多挑战?国外的中国问题专家对即将举行的两会的关注点集中在三个方面：

——焦点一：民生环保。

如何治理环境污染，怎样进一步改善民生，这也是一些国外专家学者希望从今年两会上得到的答案。

罗马尼亚著名经济学家、前财政部长和国家银行行长杜米特雷斯库指出，中国经济进入了一个速度有所调整的新常态，这意味着环境保护、生态建设等问题将被提到一个新高度。

全家霖也表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。”

——焦点二：深化改革。

中国全面深化改革走向如何?这是不少国外专家关注的焦点。

不久前，华盛顿智库布鲁金斯学会举办了一场关于“中国崛起”的研讨会。来自美国和日本的中国问题专家指出，中国领导人清楚地意识到全面深化改革的重要性。

布鲁金斯学会清华中心资深研究员葛艺豪认为，中国这轮改革主要针对行政体制和市场机制，以确保中国经济的可持续发展。

在中国传统节日春节期间，韩国《国民日报》刊出一篇报道，大胆预测中国两会的焦点话题：“中国如何定位2015年经济增长目标?”

布鲁金斯学会的专家认为，中国需要改变增长方式，重视内需和创新，同时配合金融和汇率系统的市场化改革，推动劳动力的自由流动并开放服务业。

——焦点三：依法治国。

法治建设关系长治久安，自然也引发许多中国问题专家的关注。

西蒙诺夫说，中国新一届领导集体上任以来，采取了非常严厉的反腐措施，整治了官僚体系中的不良风气，并从制度层面强化法治建设，特别是强化宪法在国家治理中的根本作用，在外界看来，这些都是实现中国梦的重要制度基础。

埃及赫勒万大学中国问题研究中心教授安拉认为，近两年的反腐风暴查处了许多腐败分子，目前反腐工作到了关键阶段，接下来能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。

世界关注中国发展的内外环境

中国未来的发展空间有多大?世界探寻这个问题时，掂量着中国所处的国内外环境。

韩国湖西大学教授全家霖侃侃而谈：美国的量化宽松政策导致全球经济日趋复杂，而欧洲和日本效仿美国的量化宽松政策，也并未利好世界经济。全球经济不景气，给中国保持经济高增长带来困难。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮金融危机的阴霾中走出;恐怖主义和极端势力的威胁增多;乌克兰危机等地缘政治因素给世界经济带来不确定因素……

西班牙加里西亚国际关系研究院院长、中国问题专家里奥斯认为：“中国在经济和安全方面面临的战略竞争加剧，需要极为慎重，同时又不能不作为。”

从国内形势来看，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在中国政府眼前的紧迫问题……里奥斯认为：“中国现代化建设的目标能否实现取决于正在进行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫表示，中国目前探索的经济和社会发展模式史无前例，需要“非常聪明的全面改革方案”。

尽管面临复杂的国内外环境，但国际舆论对中国抱有信心。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

相关：中国立法法修正案草案及说明内容全文

第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

金山银山，不如绿水青山。“要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战。”李克强总理在全国两会期间表态，“要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价”，“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏”。

今年1月，万众期待的新环保法正式实施;3月17日，环保部部署3月大气污染防治专项执法检查;3月19日，环保部通报2月份大气污染防治督查情况，多家企业排污挨罚……一波波措施和行动，也在昭示着：新环保法早已“长牙”，企业任性就将“伏法”。“还老人一个纯净的梦，给孩子一片蔚蓝的天。”其实，关心环境也是关心我们自己。改善环境，保护家园，今天我们共同行动。

3月17日，环保部部署3月大气污染防治专项执法检查。专项检查以地方为主，以京津冀为重点并兼顾周边地区，国家组织10个督查组对重点地区进行督查。环保部强调，严肃查处不正常使用防治污染设施、超标排放、偷排漏排等环境违法行为，以保持执法检查的高压态势。《每日经济新闻》记者注意到，近期，包括环保部华北督查中心、环保部华东督查中心、环保部西南督查中心等在内的多个部门已在密集部署和推进环境保护综合督查和专项督查，全国性的环保执法行动正在全面展开。

对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“应该说，工欲善其事必先利其器，现在有了长牙齿的环保法，执法部门就要把它用起来，现在就开始做起来了。”

查污染卫星无人机都上阵

环保部环境监察局局长邹首民介绍，专项检查以地方为主，以京津冀为重点并兼顾周边地区。重点检查各类大气排污企业环保设施运行情况、污染物排放情况，重污染天气应急预案制定及执行情况，群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。专项检查旨在全面贯彻实施《环境保护法》，督促《大气污染防治行动计划》各项措施的落实，推动落实京津冀协同发展战略。

根据安排，专项检查以国家督查与属地监管相结合、检查与考核相结合、明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合等形式开展。国家组织10个督查组对重点地区进行督查，将利用卫星遥感、无人机飞行等方式锁定污染源，检查结果将作为对地方政府考核的依据。

严执法直接督查直接曝光

环保部要求，省级环保部门对市县进行指导、监督，市县级环保部门实施专项检查。检查将不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，严肃查处不正常使用防治污染设施、超标排放、偷排漏排等环境违法行为，以保持执法检查的高压态势。

同时，今年2月，中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况，指出在建设项目环境影响评价问题、环境执法督查领域存在滥用权力现象等。

对此，根据环保部部署，成立了巡视整改工作领导小组，开展相关督查整改工作。

抓典型20余责任人受处理

环保部称，在建设项目环境影响评价方面，27个省级环保部门、新疆生产建设兵团报送了违法案件清单，对68家企业的76个建设项目正在组织调查取证;在环境执法督查方面，公开约谈了河北沧州、山东临沂、河北承德市人民政府主要负责同志，已对20多名相关责任人进行了处理。

实际上，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，2015年底前，地方各级人民政府要组织开展一次环境保护全面排查。各省级环境保护部门要加强巡查，每年按一定比例对国家重点监控企业进行抽查。同时，自2015年起，市级以上环境保护部门要对下级环境监管执法工作进行稽查。

骆建华认为，今年，环保执法部门要“硬”起来，在目前的状况下，首先要治标，可以搞一些运动式的清理、督查，抓一些大的典型案例，把它公之于众。同时，环保部应该研究常态化的执法机制。

环保市场注入更多活力

“政府和企业的压力骤然大增，各方对环保市场的关注度明显增强，吸引了越来越多的资金及竞争对手趁着这股浪潮涌入环保市场。”

在博天环境集团高级副总裁缪冬塬看来，2015年，环保市场被注入了更多的活力，新环保法的实施，给环保行业及企业带来了非常好的发展机遇。

携着全球瞩目的一系列议题，2014年亚太经济合作组织(APEC)领导人会议周今日正式启动。这是时隔13年，中国再次成为APEC会议东道主。

在世界目光再次聚焦亚太、聚焦中国、聚焦北京之际，身为东道主，中国将如何交出“答卷”，值得观察。

1.APEC时隔13年再返中国 主场外交展中国姿态

“北京APEC：中国准备好了!”不日前，中国外交部长王毅以此为题发表主旨演讲，并表示，“我们将利用主场之利，在民主透明、充分协商基础上，积极发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧。”

今年是亚太经合组织成立25周年。25年前，亚太地区的12个国家共同宣布创立亚太经合组织。在当时，与柏林墙倒塌和冷战结束的重大历史事件相比，亚太经合组织的诞生并没有引起太多关注。然而，在之后的发展进程中，亚太经合组织不断成长，影响日益扩大，成为世界上首屈一指的区域对话与合作机制。

作为亚太大家庭的重要一员，中国历来把促进亚太繁荣稳定视为己任，致力于在地区事务中发挥建设性作用。其中值得一提的是，今日启幕的APEC会议，也是时隔13年再返中国。

“中国扮演东道主角色，与一般中小国家有不同的涵义。”北京大学国际关系学院副院长、《国际政治研究》杂志主编王逸舟对中新网记者表示，作为东道主，中国确实用了很多心血，希望这次会议能成为APEC历史上一个新的里程碑，尤其在促进亚太地区各国相互协作、打造亚太经济互利共赢模式方面，能有新的推动。

在王逸舟看来，已跃升为世界第二大经济体的中国，是有能力做到这一点的。他说，在这次会议上，中国将进一步发动魅力攻势，让各国看到中国乃至东亚会继续在全球经济下一波发展中扮演重要角色，而这，也是同13年前最大的不同。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣亦表示，东道主的分量，会增加会议的分量，而对于中国来讲，这也无疑是今年最大的外交“重头戏”，之所以如此重视，是因为它涵盖主场外交、周边外交、经济外交等多个层面，能实现很多功能。

三大议题抢眼：启动亚太自贸区不是“另起炉灶”

据王毅介绍，此次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，有望在“启动亚太自由贸易区进程”“发掘亚太经济未来发展新动力”“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”等三个主要方向上取得新突破。

金灿荣评价，这三大议题“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，应该都会有一定进展，特别是“启动亚太自由贸易区进程”。

舆论分析，亚太自贸区“路线图”的发布，或将成为此次北京APEC会议的最大亮点之一。

事实上，亚太自由贸易区概念早在2006年河内APEC会议上就已提出，但多年来，该议题并未有实质性进展，而亚太地区双边、多边的经济合作机制却层出不穷，其中包括美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。

“在APEC大家庭中，有数十个形形色色的次区域进程，而中国此次是希望推动进一步的整体性亚太合作，当然也有人会认为这和美国提出的TPP分庭抗礼，但事实并非如此，因为眼下的世界经济，会出现越来越多的交叉重叠，包括区域一体化，也不是简单排斥，而是你中有我、我中有你的互补。”王逸舟说。

因此，在王逸舟看来，中国这次主张启动亚太自贸区进程，不是完全“另起炉灶”，更不是踢开别人，而是在现有各种安排的基础之上，进一步增加、丰富合作层次，“这不是一个简单的黑白分明、非此即彼的替代过程，而更像一个色彩斑斓的马赛克，以尽可能减少各类自贸安排带来的重叠化、碎片化风险。”

另有分析提醒，由于APEC主要成员关于亚太自贸区的指导理念和路径偏好各异，中短期内难以就其建设具体路径达成一致。但多数专家认为，万事开头难，此次启动并推动亚太自贸进程，把多年来的愿景转化为行动，或将成为提升亚太区域一体化水平的关键一步。

2.多场重量级会晤引关注 APEC“会中会”全球聚焦

除了APEC提供的多边外交舞台，未来一周内，多个国家领导人将展开访华行程，此外，借助会议召开，包括多场中外双边会晤，均是APEC会场外的重要看点。

据中国外交部此前公布的消息，应习近平邀请，美国总统奥巴马将于10日至12日来华出席APEC领导人非正式会议并对中国进行国事访问。

在中国全面深化改革、美国中期选举的背景下，中美元首将如何为未来一段时期内的两国关系“调弦定音”，引起外界极大关注。

“这是继去年加州庄园会晤之后，中美元首又一次重要的会晤，也是推动中美新型大国关系的一次新契机。”王逸舟表示，去年两国元首就建立新型大国关系达成共识，但是，在中国不断崛起以及美国重返亚太的背景下，中美相互间的诸多“疑惑”需要通过高层接触来加强沟通。

“尤其考虑到还有两年多就要离任，所以，奥巴马本人应该是希望就当下一些重大问题达成共识。”在王逸舟看来，包括经贸、外交在内，中美两国之间的议题非常多，如何增强互信、消除互疑，规划双边关系未来，两国元首将再次作出“顶层设计”。

“通过进一步定位新型大国关系，可以把双方之间存在的客观矛盾管控一下。”美国问题专家金灿荣这样预测“习奥会”，此外，两国元首预计将在宗教极端组织(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地区热点问题上有所成果。

据媒体报道，除了中美元首会晤，俄罗斯总统普京也将出席本次APEC会议。届时，可能进行的中俄元首会晤，料将成此次会议另一场重量级双边外交活动。

今年以来，习近平与普京已进行4次会面，今年10月，中国总理李克强也成功访俄。在专家分析，两国高层的高密度接触，体现当前中俄关系的高水平，双方在APEC期间如果进行元首会晤，议题也将更加务实。

此外，据中国外交部发布的消息，包括加拿大总理、墨西哥总统、智利总统、秘鲁总统等，也将在APEC会议期间来华访问。届时，这些密集进行的“会中会”，也将使中国的“主场外交”更加丰富立体。

据报道，2014年12月4日，家住武汉洪山区、年近70岁的屠婆婆，因每次乘公交地铁时，总有人主动让座，她突发奇想，每当有人让座，她就在征得对方同意后用手机为其拍照，半年来共拍下59张照片。“59张笑脸，59次让座经历，59次美好的回忆”，网友纷纷点赞。

有句名言说得好：生活中不是缺少美，而是缺少发现。“黑夜给了我一双黑色的眼睛，我要用它来寻找光明”。微笑是最美丽的语言，59张“让座笑脸”之所以让人感动，被网友所关注，也在于每一张笑脸凝聚了没有湮灭的正能量，59张笑脸汇聚起来就是绵绵爱心的滚滚波涛。其实，现在社会上不乏善意之光，而更多的时候是我们缺乏对善意的发现、尊重和宣传。对好心人的铭记，就是做到这些的第一步，将每个细小的善意汇聚起来，就是推动社会文明进步的强大动力。

59张“让座笑脸”象一枚多棱镜，折射出社会文明的纷缤色彩，透过它可以看到社会文明一个真实的状况;通过它更能看出我们关注和善待社会善意的缺失。“星星之火，可以燎原”，在社会转型时期，更多的着眼点不止要放在“大感动”的善举，也要关注平凡而普通的“微能量”，把这些汇聚起来，便是社会的主流，便能驱散少数冷漠个案的寒意，增强社会文明自信，“捂热”社会信任。

“让座笑脸”给社会和公众上了一堂生动的“德育课”。必须把品德教育作为文化建设的一项重要任务，纳入国民教育的全过程，从孩子抓起，贯穿终身教育的各个阶段。教育能培养健全的人格，良好的社会风气需要大家来共同营造。比如，让座虽然需要受让者用“感恩”来良性互动，但并不需要物质回报。其实，对让座者说一声发自内心的“谢谢”，或者投以赞许和鼓励的目光，报一个发自内心的微笑，就是对让座行为的一种激励和回报。

美国《洛杉矶时报》曾在2010年就报道过：中国大陆民众由于使用罗马拼音来撰写手机短信或在计算机上打字，取代传统的一笔一画汉字书写，因此越来越多的中国人发现，他们已经忘记如何用笔书写汉字。不仅如此，我国的小学语文教育，更是过分抬举拼音的功能，不问青红皂白，强按牛头喝水，拔苗助长，强制学童一律学拼音，不但使之负担沉重，而且疏远汉字。某种意义上说，“汉字危机”可以理解为拼音文化的扩张。

观点·如何寻回汉字的荣光

恢复发扬书写文化

现在亟须在全社会倡导书写文化，通过各种方式，让人们了解汉字，感受书写的魅力和汉字一笔一画间的意蕴。汉字是表意的，包含着许多中国文化的核心。手写汉字是接触中国文化核心的重要方式，因此必须要接触手写汉字，感受汉字。汉字文化的普及和开发需要多方的努力，这就需要社会上多开一些具有公益文化性质的汉字书法课和讲座，把书写文化恢复起来，尤其是大众文化媒体，应该多设置传播汉字文化的节目。

———节选自《光明日报》

规范中小学汉字教学

重拾汉字之美，仅仅依靠文字测试节目的火暴来激发我们对汉字书写的兴趣还远远不够，化解“汉字危机”，首先应当关注中小学汉字教育，当务之急需要做好一件事，那就是国家教育行政部门应尽快制定相应的政策法规，规范中小学汉字教学行为。写字、练字的使命在学校里就该完成，因此学校要重视这方面的教育，尤其是大学生，无论是作业、笔记都应该手写，少用电脑。此外，键盘时代的高效与用笔书写的乐趣，并非是“二选一”的关系。在速度和效率面前，我们大可以使用键盘，但在不需要过于追求速度与效率的时候，我们能否拿起久违的笔，写一封信、题几句诗，这不仅是对中华汉字文化的一种传承，或许更是一种获得温暖与真诚交流的方式。

———节选自“中国广播网”

用一封家书重拾汉字之美

钱钟书习惯给自己的孩子写家书，这是一种很好的家庭教育方式。家长可以每个星期给子女写一封书信，并让他们回复一封。这就是一种非常有效地、直接地锻炼家长和子女汉字书写水平的方式。文化的承担者是个人，要提高全民汉字水平，就应该先明白为什么会造成今天这个局面，从自己开始，共同转变观念，重视汉字学习。

———节选自“新华教育”

把汉字书写落到实处

提笔忘字逐渐演变成了大众的一种通病。用进废退是事物发展的趋势，但汉字的书写和汉字本身作为中华传统文化的传承载体，却是我们不能忘记和荒废的。我们提倡一些用人单位要求应聘者投递手写的简历，这或许能让汉字书写这回事被更多的人重新重视起来，展现我们悠久灿烂的文化文明。

———河北省语言文字工作委员会王晖

编辑声音

遗忘几个汉字并不可怕，但丢掉汉字的美让人心痛，丢掉汉字所承载的深厚文化令人担忧，而丢掉汉字所培养的严谨的逻辑思维才是最可怕的。因此，当我们习惯了通过敲击“写”出汉字的时候，试着拿起笔吧，通过书写把它呈现在纸面上，因为它不仅仅是汉字，更是对中国传统文化的尊重和延续。横平竖直写汉字，堂堂正正做真人。

所谓“汉字危机”需要引发更多关注

在歌唱类选秀节目被叫停调整之后，《汉字英雄》和《中国汉字听写大会》两档文化类节目横空出世。节目本着“拯救汉字危机”“领略汉字之美”的理念，引起了越来越多观众的注意。而“‘癞蛤蟆’难倒七成人”“成人汉字书写能力低”等话题，也引起了人们的反思。更有网友调侃：“难道将来，写汉字会成为一种绝活?”

人们的讨论和“吐槽”，恰好说明了国人意识到自己已陷入一种“汉字危机”的境地。的确，近些年有关汉字的各种误读、误写甚至窜改行为都屡见不鲜。

“汉字听写”节目热播 “汉字危机”逼近中国

危机·提笔忘字成常态

被一只“癞蛤蟆”打败

在《中国汉字听写大全》《汉字英雄》这两档汉字听写节目中，一些在日常生活中使用率很高的词却难住了参赛选手和电视观众。如“癞蛤蟆”一词可谓妇孺皆知，几乎不会有人念错，可是却只有30%的人在听写大会上写对了这3个字;“间歇”这个词在生活中很常用，但听写错误率竟高达40%。而更多的，如“貔貅”“簸箕”“桀纣”“甄嬛”“挑衅”“犒赏”“东施效颦”“一瘸一拐”“瓮中捉鳖”等稍显复杂的词，能写出的人就更少了。

八成多大学生曾“提笔忘字”

大众网曾在山东省聊城大学随机采访过100名大学生，其中有86名大学生承认自己曾“提笔忘字”，其中表示经常“提笔忘字”的有13人。但他们认为，这并不能证明自己对汉字掌握得不好。

有大学生表示，明明很简单的一个字，自己有时候会莫名其妙地忘了该怎么写;有时候明明写对了，却越看越觉得不像。还有一部分大学生表示，平时一些较复杂的字，如“喷嚏”“璀璨”“罄竹难书”……真心写不出来。在课堂上做笔记，忘了字怎么写，只好先写拼音。还有的大学生在写字时把近义词、同音词混淆，如“品位”“品味”，往往用错。

作家、老师都远离书写

有调查结果显示，现在有近43%的人基本全用电脑写字，另有43%的人因工作会手写，但这些人所指的手写主要是指签名、写几行字和填表格数据。绝大多数人平时已不太用笔写字。

不要说普通人，就是人们眼中的“文字工作者”也在疏远手写文字。网络写手自不用说，像慕容雪村、当年明月、鬼马星这些网上出名的作家一直都是用电脑写作的。即使是传统作家，坚持手写的也属凤毛麟角，“自己平时写诗的时候用笔和用电脑写都有，但会比较多地用电脑写。”著名诗人横云说。而在高校，几乎所有老师都利用电脑撰写论文，如用手写还需二次誊抄，不仅麻烦还不利于修改。手写的录入方式跟电脑打字比起来确实更为费时费力，因此键盘上的“敲字如飞”也就逐渐代替了一笔一画的汉字书写。

溯源·传统汉字为何遇冷

E时代电脑手机的普及

在不少专家学者眼中，计算机等新技术的冲击是汉字书写遇冷的首要因素。《人民日报》也指出，新技术的确给古老的汉字艺术带来了较大的冲击。美国学者杰茜卡·贝内就曾把电脑称为“手写体的诅咒”。因汉字象形表意的文字结构十分特殊，电脑输入对汉字手写的冲击尤为严重。如今，通讯，有电话、手机、电子邮件;写作，基本上靠电脑;办公，大多已做到“无纸化”……凡此种种，决定了书写的地位在人们的生活中已经越来越低，以致无足轻重。

但同时我们应该看到，将汉字手写危机的尴尬完全归因于新技术，乃是推脱我们自身传承文化的使命与责任。因为无论电脑怎么发达，它也只是一种技术、一种工具。把汉字书写危机单纯地归罪于电脑，无异于喝酒伤肝归罪于杜康，走路扭脚归罪于马路。

中小学忽视手写教育

近年来，在许多发达地区，中小学生汉字书写量大大减少，学生们平时完成许多作业，动辄递交打印稿;许多老师也喜欢采用多媒体教学。此外，还有一个重要原因，在语文学习中，考试时选择题的题量较大，真正需要学生书写汉字的题型越来越少;而像多年前深受学生们喜爱的书法课、练字课，更是几乎绝迹于课堂。

这种忽视手写教育的行为长此以往，势必严重影响学生们对汉字的认知和记忆。古人云，“好记性不如烂笔头”，讲的就是这个道理。

拼音输入法的冲击

近年来，中国社会充斥着过多过滥的拼音文化快餐，可谓“拼音风行，汉字式微”。因为英语是拼音文字，拼写单词的过程就是书写的过程。而在使用键盘拼写汉字时，其笔画顺序与字形构造被拼音取代。用拼音的方式书写汉字，很难体会其本身的词汇意义和文化魅力。提笔忘字，看似是忘记了笔画，实则是忘记了这些笔画背后的文化。

1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人 死亡，49人受伤。踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤 员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第 一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

2.2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。

3.1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。

4.推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。张高丽表示，推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

5.2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第三十五次中国互联网发展状况统计报告显示，截至2014年12月，我国网民规模达 6.49亿，互联网普及率为47.9%。其中，手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人，手机作为网民第一大上网终端设备的地位更加稳 固。

6.2月4日10时56分，台湾复兴航空一架ATR72轻型民航客机在执飞台北至金门航线时失事，坠于台北市与新北市交界处的基隆河。机上共有 58人，其中31人为大陆游客。至2月4日19时，事故已造成23人死亡、15人受伤，另有20人失踪。 事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平迅速作出重要指示，要求尽快准确掌握相关情况，积极协助开展伤员救治，做好家属安抚、善后处理等工作。

7.2月10日，姚明、申雪、赵宏博、张虹、李妮娜、侯斌6位著名运动员接受了北京冬奥申委颁发的聘书，正式成为北京申办冬奥会形象大使。

8.协商议政共绘改革宏图，凝心聚力同创复兴伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。今后10 天里，2100多位政协委员将紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党积极建言献策，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦汇聚力量。

9.第十二届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，时代赋予中国发展兴盛的 历史机遇。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务， 为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

10.博鳌亚洲论坛2015年年会3月28日上午在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调亚洲要迈向命运共同体、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进、在世界发展的潮流中发展。我们要通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。

一、毕福剑事件评论

1、人生那点事

2、毕福剑事件，网民一篇评论胜过《人民日报》，值得深思!

3、【拓展阅读】绝不能让“国家与英雄一起被毁灭”在中国重演

二、“世界那么大，我想去看看“

1、世界那么大,你看完了还不是得回来上班

三、世界反法西斯胜利70周年

1、德国眼中的二战：在反思中实现灵魂救赎

2、可以原谅，不可以遗忘( 龙应台)

四、小学生为老师撑伞

1、学生给老师撑伞何错之有?(李镇西)

五、年轻人能为世界做什么

1、北大才女演讲为何让整个中国沉默?

2、刘媛媛演讲摘要

六、“衡水二中“事件

1、铁笼里的青春何以安放

2、中国落后地区为何最易制造名校神话

3、衡水二中的孩子奋斗多少年能跟金刻羽们喝咖啡?

六、怀念汪国真——汪国真诗选

七、大学生网上募捐救父毕业后寻捐款人加息还钱

毕福剑事件评论

人生那点事

文/石岗

我向来喜欢说历史，不喜欢说现实，说现实容易引起是非，麻烦得很。但是今早却有朋友来微信，让我说说(毕)福剑，我想，说说就说说，仅此一次，下不为例。而且，三言两语，点到为止，绝不展开评述。

在人类历史上，每个时代都会出现这个时代的代表人物。动乱年代，英雄辈出;崇高年代，圣人临世;平庸时代，低俗横行。

赵本山、(毕)福剑这些人是一个特殊时代的产物，是平庸时代的符号。在最近的这三十年里，这个曾经貌似公平却普遍贫穷的国家，一方面推动改革，一方面利益集团瓜分天下。整个社会急功近利，人心浮动，矛盾突出。这就需要一批人出来，来歌功颂德，来装点门面，来粉饰太平，来让老百姓麻醉、平庸、而不思考。于是，赵本山、(毕)福剑装疯卖傻，跟随在他们后面的有无数这样的低俗复制品。他们都是一个时代的需要，也是这个时代的缩影。

正如俗话说的，三十年河东，三十年河西。今天，形势有点变了，低俗的时间长了，社会道德就会跌入谷底，各种被掩盖的矛盾就会更加尖锐，也就会反弹，正所谓否极泰来。习主席反腐，开始正视矛盾，正视问题，不再粉饰太平，不再自吹自擂。(毕)福剑这些人，也就该退场了。

但是，任何时代，任何英雄，任何人物，最后都会以悲剧收场，耶稣临难、孔子流窜，历史上几乎所有的伟人、名人，结局都很凄凉，包括毛主席，生前不可一世，死的时候也无限悲凉，死后连(毕)福剑这样的人都敢嘲笑讥讽，正是花无百日好，月无三日圆。

汉字中有一个“耻”字，耳朵旁加一个“止”，中国古代有一门学问，叫做“止学”，就是告诉你人什么时候该停止。知道进不知道退，你最后必然蒙羞，必然耻辱。登上舞台却不知道下台，再好的演员，最后，必然被观众丢臭鸡蛋砸下去。你看看，历史上那些懂得“止”的人，如老子，如庄子，如姜子牙，如张良，如华盛顿，最后都坐在神庙里。那些一辈子贪恋荣誉和官位，不知道收手的人，最后都会遭人唾骂。

正所谓“红肿之处，艳若桃花。”红得发紫，就该溃烂了，这时候，就该隐退归藏，别在人前显眼了。这是自然的规律，也是人类社会的规律。

(毕)福剑这些人，以娱乐的方式登场，必然以荒唐的形式下场。只不过荒唐的方式不同，或因为儿子吸毒，或因为老婆出轨，或因为自己嫖娼，或者像(毕)福剑那样诋毁别人，自己蒙羞。《易经》说“厚德载物”，这些人获得的“物”太多，德又不厚，怎么载得动呢?

人类社会就像大江东去，一代一代地流逝，一批一批淘汰，《红楼梦》说“乱纷纷你方唱罢我登场，甚荒唐。”(毕)福剑等人荒唐完了，又会有新的人物出来荒唐。

(毕)福剑和毛泽东两个人的名字连在一起，也确实太荒唐了。一个是再过一千年一万年还会被人不断提起，或歌颂，或崇拜，或诋毁的人中龙凤，一个是再过十年就会让人想不起的滑稽人物，这两个人怎么会扯上关系呢?这世界太不可思议了!

最后一句，认识(毕)福剑的人你告诉他，出这样的事，也不必纠结，人人都要收场，只不过方式不同，你这样收场，算是好的了，你靠那张大嘴吃了多年饭，赚了不少钱，今天这张嘴害害你，算是公平了。以后口德好点，别再没遮没拦。再说，(毕)福剑也曾当过兵，为国出过力，他当年冒死跟随科考队到南极报道，也是有些胆识的。他后来也是为了迎合那个低俗的时代，才变得鄙俗不堪。

热爱毛主席的人也不必太生气，毛主席是千古人物，千年万年都会被提起，都会被人爱，也会被人骂。权欲旺盛的人会崇拜他，喜欢散淡的会骂他;爱与人争斗的人会喜爱他，怕惹是生非的会骂他;喜欢精神崇高的人会崇拜他，喜欢物质富裕的人会骂他;喜欢纪律约束整齐划一的人会热爱他，喜欢自由讲究个性的人会骂他;崇尚民族国家大义的人会崇拜他，热衷个人权利讲求民主平等的人会骂他。人站在不同角度，会得出不同结论，这种情况可能要持续一万年，如果你老生气，非气死不可!对于毛主席来说，我估计，他可能最害怕的是他死后没人再提起他，而不是有人骂他。战争年代，蒋介石四处骂他，通缉他，他活得越发得意，他坐天下后，反复在自己阵营中找敌人，甚至和全世界吵架，他更是满面春风。所以，主席对骂他的人都不生气，你们也就别生气了!

还有那个拍视频的人，哈哈，这种人不得不防!你发现老毕胡说八道，当面提醒制止，那是君子，是朋友，现在这样，那是最阴险的小人!但是，防别人不如修自己，人对天、地、人、神要有敬畏之心，特别是对于已经逝去的长辈和伟人，不可轻言污蔑，否则，报应会随之而来。

沙特外交大臣朱拜尔3日宣布，沙特与伊朗断绝外交关系，并责令驻沙特伊朗外交人员48小时内离境。

沙特司法机关2日处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，其中包括知名什叶派教士奈米尔，引发伊朗国内什叶派民众强烈抗议。2日晚，伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆，打砸使馆门窗并纵火焚烧使馆部分楼体。

朱拜尔在3日晚的记者会上说，伊朗政府不仅不为沙特驻伊朗使领馆安全采取保护措施，反而为冲击、打砸和焚烧沙特使领馆的伊朗示威者提供方便。为此，沙特宣布与伊朗断绝外交关系。

朱拜尔还指责伊朗长期以来在沙特等阿拉伯国家支持和培训恐怖分子，以达到破坏这些国家安全的目的。他表示，沙特将采取一切手段回击伊朗的威胁。

沙特外交部发言人乌萨马·纳克里说，沙特驻伊朗的47名外交人员及其家人已经在阿联酋的帮助下，平安回国。他感谢阿联酋提供帮助，尽管“伊朗当局方面设置障碍”。

沙特宣布与伊朗断绝外交关系后，沙特盟友巴林和阿联酋4日先后做出表态，宣布与伊朗断交或外交关系降级。

巴林外交部4日发布声明说，伊朗“长期干涉巴林及其他阿拉伯国家内政”，“破坏国际公约致使沙特阿拉伯驻伊朗使领馆遭到破坏”。为此，巴林内阁会议决定，断绝巴林与伊朗外交关系。

自2011年以来，占巴林人口多数的什叶派民众多次举行针对逊尼派王室统治的抗议活动。巴林政府一直指责伊朗在背后煽动和支持巴林动乱，伊朗对此予以否认。

阿拉伯联合酋长国政府4日决定，将阿联酋与伊朗外交级别由大使级降至代办级。阿联酋外交部发表声明说，采取这一不寻常的步骤是因为“伊朗一直在干涉海湾和阿拉伯国家内政”。

此外，苏丹外交部也发表声明，宣布与伊朗断交。

因他翻脸

奈米尔是谁

被沙特处决的知名什叶派教士奈米尔1959年出生于沙特东部什叶派聚居区盖提夫省的阿瓦米亚市。他的“名气”，源自他针对沙特政权的批评，以及要求给予什叶派少数群体更多的权利。奈米尔曾称如果沙特什叶派权利得不到尊重，建议东部省独立。

因支持2011年发生在盖提夫的示威活动，奈米尔2012年被捕。沙特内政部称他试图“逃跑并反抗安全部队”。随后，奈米尔被控“煽动叛乱”，以及“寻求外部介入”，还被认为支持此前发生在巴林的示威活动。2014年，沙特首都利雅得一家刑事法院判处他死刑，并于今年1月2日执行。

沙特总人口约为3000万，逊尼派约占85%，什叶派约占15%。沙特国内什叶派民众认为“被政府边缘化”，对政府颇有微词。不过，沙特政府否认歧视什叶派民众，并指责伊朗在背后煽风点火。

伊朗反应

指责沙特通过制造冲突掩盖内部矛盾

就沙特宣布断交，伊朗副外长阿米尔-阿卜杜拉希安率先做出回应。他经由伊朗国家电视台说，沙特无法通过断绝与伊朗的关系来“掩盖”其处决一名什叶派宗教人士的“大错误”。

伊朗总统鲁哈尼同样谴责沙特的处决行为，但认为冲击沙特使领馆的做法“完全不合理”，说那是“极端分子”所为，敦促指控肇事者。

德黑兰警察局局长说，已逮捕一些“不法分子”。伊朗一名检察官说，大约40人遭拘押。

伊朗外交部发言人安萨里4日说，沙特宣布与伊朗断绝外交关系是巨大的错误，此举只会进一步激化矛盾。

安萨里指责沙特通过制造冲突来掩盖其内部矛盾。他表示，只要沙特当局继续制造冲突，两国关系不可能恢复。伊朗政府已经极力控制民众的愤怒，并将根据国际公约要求保护在伊朗的外国外交使团安全。

伊朗第一副总统贾汉吉里表示，沙特与伊朗断交，受伤害的只会是沙特自己，伊朗不会有任何损失，建议沙特停止进一步的破坏行动。

中方表态

对事件可能激化地区矛盾感到担忧

对于近日沙特与伊朗两国交恶，外交部发言人华春莹4日表示，中方高度关注事态发展，对有关事件可能激化地区矛盾感到担忧。

“我们希望有关各方在反恐问题上加强沟通，形成合力。”华春莹在当日的例行记者会上说，“我们也主张外交人员和机构的安全及尊严应得到保障。”

华春莹表示，希望有关方面保持冷静和克制，通过对话和协商妥善解决分歧，共同维护地区和平与稳定。

友谊的小船说翻就翻是最近主流社交网络上比较流行的网络流行语。来自于漫画作家喃东尼最开始创作的“友谊的小船”。“友谊的小船，说翻就翻“，其实就是两个朋友之间，委婉的说出：哼，我不想跟你玩了，寓意友谊经不起考验，说变就变。

“喂，去校门口帮我拿个快递”“我不在学校啊”“友谊的小船说翻就翻”——最近，漫画《友谊的小船说翻就翻》突然就火爆朋友圈，比如“乘坐在友谊之船的两个好朋友，如果有一方变瘦，友谊的小船说翻就翻”，甚至发展为流行语。还有各种版本风靡，比如“媒体狗”版就戳中许多人内心。

《友谊的小船说翻就翻》这组漫画的走红，离不开网络自嘲文化勃兴这个文化背景，网民们习惯用戏谑自嘲的方式解构现实、诠释生活。但夸张、无厘头的表达方式只是这个流行语的外壳，真正引起网友情感共鸣的是深层次的现实原因——一方面我们渴望交到真正的朋友，另一方面生活中纯真友谊又十分稀缺。

友谊的小船说翻就翻，其实正是我们很多人面对的无奈现实。社交工具花样翻新，让我们交朋友似乎变得更容易了，但由此带来的负面效应是，我们容易沉溺于交新朋友，却忽视了维系老朋友。有些人可能每天参加各种饭局、派对，电话簿里存了几百上千个号码，自我陶醉于“朋友很多”的假象中，但是真正遇到困难、面临心结时，却找不到一个可以倾诉的人。

同时，现代人的感情变得越来越感性细腻，也容易猜忌多疑。“不帮拿快递”只是友谊翻船的表面原因，真实的原因很可能是“明明可以帮拿快递，却骗朋友说不在学校”。这表面上的确是一件小事，却容易给友谊制造隔阂与裂痕;友谊出现危机之后，很多人又不愿意承认错误，而是以交新朋友、参加新活动为逃避手段，长此以往，交心的朋友自然越来越少。

说到底，我们习惯了以自我为中心，想象着朋友就是那个在我困难时可以为我两肋插刀的人，但却不愿意付出足够的时间与精力去尊重和理解别人;我们既渴望收获友情，又可能因为一些现实的功利算计做“不够朋友”的事情，这正是我们越来越难以交到真朋友的原因。“友谊的小船”让我们再一次审视自己、审视友谊，它用夸张的手法启示我们，人与人之间要多一些真诚与互助，少一些猜忌与算计，惟其如此，友谊的小船才能长长久久。

友谊的小船说翻就翻来源

友谊小船最早的说法来自英文友谊一词 “friendship”，friend朋友的ship船，而说翻就翻的说法来自微博上曾经流行的一张恶搞配图“让我们荡起双桨，小船儿说翻就翻。”friendship读起来就像翻的ship。真正火起来的是韩剧《太阳的后裔》，调侃剧情的段子“说分就分耿直无双”衍生出来的“友谊的小船说翻就翻”等一系列内容。

也有种说法是英语友谊friendship中ship的意思延伸出来的。

还有说“友谊小船”这个梗可能也许是源于老友记中的一段对白：

“什么船是不会沉的呢?”

“是什么呀～～”

“Friend～ship～”

(PS:友谊的用英文讲是：“friendship”，而“ship”就是船的意思!!!)

英国执政党保守党11日确认，内政大臣特雷莎·梅当选该党新党魁。英国首相卡梅伦随后宣布将于13日辞职，特雷莎·梅届时将成为继撒切尔夫人之后英国历史上第二位女首相。

当天，保守党两名党魁竞选人之一、能源与气候变化部负责能源事务的国务大臣安德烈娅·利德索姆宣布退出竞选。保守党随后确认特雷莎·梅成为唯一的党魁竞选人，并由此当选保守党新党魁。

新首相争夺尘埃落定

自英国上月公投后，英国政局一直陷入混乱，在首相卡梅伦宣布辞职，党魁未选出的这段时间，党内出现群龙无首的情况。

原本最被外界看好接任首相的前伦敦市长约翰逊，在宣布竞选的前1天，意外遭脱欧阵营盟友、司法大臣戈夫背叛，主动宣布退选。戈夫宣布披挂上阵角逐，但他背信忘义的卑劣行径被保守党国会议员不耻，在第二轮党内初选被除名。

同属脱欧阵营的能源及气候变化国务大臣安德烈娅·利德索姆(Andrea Leadsom)上周在第二轮选举获得84张选票，仅次于特里莎·梅的199张，确定成为最后参选的2名候选人，原订开放给保守党约15万名党名投票，9月9日宣布结果。

安德烈娅·利德索姆因日前受访时，以自己育有3名子女比膝下无子的特里莎·梅更适合出任首相，受到党内同志挞伐。迫于压力安德烈娅·利德索姆向特里莎·梅道歉，11日下午并宣布退选，特里莎·梅确定出任下届首相，并成为继撒切尔夫人后，英国史上第二位女性首相。

新首相：脱欧势在必行

英国首相卡梅伦11日宣布，将于13日正式辞职，现任内政大臣特里莎·梅将接替他担任英国首相。

卡梅伦在伦敦唐宁街10号举行记者会时表示，他将在12日召开任内最后一次内阁会议，13日将最后一次以首相身份参加国会全体会议，随后将向英国女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，特里莎·梅也将于当天将成为英国新首相。卡梅伦表示他将全力支持特里莎·梅，赞许她是一位非常有能力的领导人，相信她在未来能展现出更加强大的领导能力。

特里莎·梅随后也现身演说称，她非常荣幸能当选保守党领袖并出任英国首相，将以谦卑的姿态面对未来，努力团结全英国民，共同创造一个更加美好的英国，对于脱欧，特里莎·梅表示势在必行，不过英国需要时间商讨如何与欧盟展开谈判。她同时也强调，英国不可能举行第二次公投，也不会试图通过其他途径重新加入欧盟。

他是一个下岗工人，一家三口租了间单间，过着平凡且有些艰苦的生活。但正是这个普通得不能再普通的沈阳人，30年间，生活的窘迫没能挡住他潺潺的爱心，每月拿出收入的三分之一做慈善，累计资助37名贫困学子，为了做慈善甚至卖掉了唯一的住房。

在物质化的今天，无私帮助别人，大爱温暖社会的事例虽然不那么轰轰烈烈，尽人皆知，但永远有那些善良朴素诚实有爱的人群，在默默奉献，传递着人间正能量，传承着民族爱精神。沈阳是雷锋精神的故乡，赵永久是默默传承发扬雷锋精神的普通一员。最为难能可贵的是，他收入微薄，家境清贫，在这样的条件下，他坚持了30年的慈善路，尤其感人动人!赵永久今年55岁，2006年在纺织器材厂下岗后，一直从事保洁工作，现在每月收入1500元。别看老赵的收入不高，但他做慈善的时间可不短了。虽然赵永久收入微薄，仅能勉强维持生活。但这些年来，他每月必定拿出收入的三分之一来帮助他人。赵永久拿出了厚厚一摞捐款收据，有机打的，也有手写的，捐款金额从几十元到数百元不等，钱虽然不多，但都是他平日里省吃俭用攒下的。

在很多人眼中，赵永久有点儿傻。但他有着自己独特的想法，认识很朴素，情感却炽烈似火，令人动容。“一想到孩子的学费还没攒出来呢，我就很着急。有时候借钱也要先把孩子的学费给凑上，我宁肯自己苦，也不能苦了这些孩子，能帮多少就帮多少。”赵永久只有初中文化，“我最佩服学习好的人，(自己)没知识也遭了不少罪，可不能让孩子们像我这样。”对孩子们的殷殷关怀，促使他在窘境中卖掉住房，宁愿自己租房住。

赵永久从自己人生缺憾汲取悲天悯人情怀，弘扬成为对人、对孩子的关爱，他的内心是无比崇高的，也是非常快乐的。赵永久坦言，虽然在有些人看来，他很渺小，但他觉得自己很伟大，因此会将慈善的行为一直持续下去，只要他还能动，就会不断地做公益。而因为他，别人感受到温暖，社会更加美好，这种源自内心的快乐是金钱难以买到的，这也是他持续参与慈善行为的深厚动力。

赵永久的精神展现了人间大爱!奉献爱心，尽力慈善，不是非要大富大贵之后、有钱无处花之时。恰恰相反，那些收入不高，家境并不富裕，却实实在在地帮助别人的人，更显得其心之善、其情之真。也许我们多数人做不到像赵永久那样，但我们人人都可以在自己能力范围内的尽爱心、传1善1意，即使无力帮助别人，也可以用心去温暖别人，哪怕为这样的崇高精神点1个1赞，也1是1传1递1了1正1能1量。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”!

2015年9月2日，一张叙利亚3岁小难民遇难的照片，成为难民危机爆发以来“最揪心的画面”。在希腊科斯岛有两艘船翻沉，造成12人死亡，其中包括艾伦，以及他5岁的哥哥加利普和他们的母亲雷恩。3岁的艾伦的遗体被海水冲上土耳其沙滩，他小小的身子俯趴在沙滩上，好好地穿着上衣短裤和鞋子，仿佛昨天还在沙滩上追逐嬉戏，如今却已变得冰冷，任谁看了这一幅照片都会怆然泪下。这也引发了人们的深思和高度关注，难民潮缘何而来?应该怎样解决?

媒体评论：

人民日报海外版9月7日消息，当前，欧洲正遭遇二战以来最大难民潮。据联合国难民署统计，今年前8个月已有30多万难民和非法移民横渡地中海进入欧洲，途中意外死亡的难民人数超过2600人，尤其9月3日叙利亚3岁男童伏尸土耳其海滩的照片，令整个世界清晰地感受到这一人道主义灾难的悲惨和无助。

这些难民大多来自战乱频仍的利比亚、叙利亚等西亚北非国家。利比亚曾是非洲人均收入最高的国家，民众享受免费医疗、免费教育乃至免费住房等令人羡慕的福利。叙利亚尽管石油出口有限，但在阿拉伯复兴党统治下，政局稳定，社会安宁，文明开化，民众幸福指数很高。

是什么原因导致这些国家的无辜民众，几乎在一夜间从天堂坠入地狱?

直观上看，就是在2011年“阿拉伯之春”中“国破家亡”。利比亚在卡扎菲政权被推翻后，迅速陷入四分五裂局面，经济一落千丈，民众流离失所;叙利亚陷入内战，国家千疮百孔，近半数人口流离失所，400万人流亡国外。一旦国家陷入动荡，个人再能干，也只能沦为难民。

进一步看，这种悲剧性结局的产生，部分原因是这些国家的少数所谓“民主派”，矢志颠覆原本稳定的威权统治;主要原因则是美欧借机进行“政权更替”。

以叙利亚危机为例，表面是叙政府与反对派的博弈，实则自始至终受到外部势力操纵和干扰。早在西亚北非剧变前，美国就开始秘密资助叙利亚反对派，设立“叙利亚小组”或“叙利亚工作组”，用以同叙利亚反对派联系，并派驻叙大使加强对叙利亚反政府民众的“指导”。

事实证明，美欧这种霸权主义外交政策可怕而愚蠢，它在给西亚北非国家带来巨大灾难的同时，也使欧美自食其果。

当年欧洲主导发动利比亚战争，非但未能获得切实好处，反而因利比亚动荡而失去一大能源供应来源，并引来大量北非难民;美欧在叙利亚策动政权颠覆，使“伊斯兰国”等极端组织乘机坐大，对美欧威胁越来越大，欧洲国家更是深陷叙难民问题困扰之中。

俄罗斯总统普京9月4日称，难民潮是欧洲国家在西亚北非错误政策的“必然结果”。可以说，这是欧洲国家外交政策“对美国亦步亦趋”的恶果。值得深思的是，美欧国家一贯将“民主政体”视为普世价值，并在世界上到处推销。

为何美欧民主政体选出来的本国领导人，却越来越鼠目寸光，其对外政策是如此短视?不客气地说，这恰恰是西式民主的特定产物。在金钱至上和民粹主义双重交织的政治氛围中，不可能推选出目光远大、代表历史潮流的政治家。

难民潮警示美欧国家，应反思自己的对外政策，学会“己所不欲，勿施于人”。对包括中国在内的发展中国家来说，则应充分理解“稳定压倒一切”的深刻含义，深刻认识“只有国家强大，个人才能幸福”的基本道理。

(作者田文林为本报特约评论员、中国现代国际关系研究院副研究员，原文标题《美欧当反思难民潮根源》，其言论谨代表个人观点)

1. 国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，确定促进创业投资发展的政策措施，释放社会投资潜力助力实体经济;部署建设北京全国科技创新中心，加快推进创新型国家建设;通过《中华人民共和国无线电管理条例(修订草案)》。

2. 近日召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，从十个方面提出了具体改革措施，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化有关工作进行了全面部署。

3. 近日，民政部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室联合印发《公开募捐平台服务管理办法》，该办法自2016年9月1日起施行。办法明确，个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。

4. 《中华人民共和国慈善法》于9月1日起施行，标志着我国进入了依法兴善的新时期，为弘扬中华民族传统美德、发展慈善事业搭建了更加广阔的平台。

5. 为保障校园周边文化市场环境健康良好，近日，全国“扫黄打非”办公室部署各地进一步深入开展“护苗2016”专项行动，全面开展校园周边出版物市场清查，加强网上突出问题整治。截至8月底，全国共查缴各类非法有害少儿出版物44.1万件。

6. 2016年全国“质量月”活动9月1日启动，以“提升供给质量，建设质量强国”为主题。据介绍，在“质量月”期间，质检总局将会同有关部门向社会公布空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、床上用品、家具等10类消费品质量状况，同时在这10类消费品生产企业中开展标准自我声明公开和监督活动，组织开展重要性能指标比对，并向社会公布比对结果。

7. 9月1日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的指数显示，8月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，比上月上升0.5个百分点，升至临界点以上，为近期高点，重回扩张区间。

8. 为支持湿地保护与恢复、推动农业可持续发展，2016年，中央财政通过林业补助资金拨付地方16亿元，支持湿地保护，其中用于实施退耕还湿和湿地生态效益补偿5亿元。

9. 2016年是红军长征胜利80周年。教育部和中央电视台联合制作的大型公益节目《开学第一课》以“先辈的旗帜”为主题，选取“信念不移、勇往直前、百折不挠、坚持不懈”四节课，邀请多位亲历长征、平均年龄逾百岁的老红军参与节目，讲述长征故事、弘扬长征精神。

10. 9月1日晚，中国队虽然输掉了2018世界杯预选赛亚洲区12强赛的首场比赛，但比分从0∶3到2∶3的演变，表明逆境中的国足没有丢掉看似渺茫的希望。这场惜败，无疑将会激发球队继续以昂扬士气和自信状态迎接之后的9场比赛。

11. G20杭州峰会开幕在即，出席峰会的外国领导人正陆续抵达。9月2日，习近平在杭州一天之内会见了哈萨克斯坦、印尼、塞内加尔、老挝、巴西以及新加坡等六国领导人。

12. 9月3日，二十国集团(G20)工商峰会开幕，习近平主席将出席开幕式并发表主旨演讲，全面深入阐述对中国经济、世界经济和全球经济治理的看法和主张。在9月4日至5日的G20领导人峰会期间，习近平主席也将发表重要讲话。习近平主席在G20峰会上的重要讲话将向世界传递中国信心，期待中国理念、中国主张为世界经济发展和全球经济治理提供新思路，注入新动力。

13. 银监会9月2日发布的数据显示：截至2016年6月末，21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.26万亿元，占各项贷款的9%。同时节能环保项目和服务资产质量较好，其不良贷款余额为226.25亿元，不良率仅为0.41%，低于同期各项贷款不良率1.35个百分点。

14. 国务院常务会议9月1日确定促进创业投资发展的政策措施，通过丰富创投主体和模式、发挥股权交易场所功能、支持国企设立或参股创投企业和母基金等多种方式，增加各界社会资本对创投的投入，助力实体经济发展。

15. 习近平9月3日出席2016年二十国集团工商峰会开幕式，并发表题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲，强调中方希望同各方一道，建设创新、开放、联动、包容型世界经济，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

16. 国家主席习近平9月3日同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。习近平指出，气候变化关乎人民福祉和人类未来。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向，标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国为应对气候变化作出了重要贡献。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明，率先签署了《巴黎协定》。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。

17. 9月3日，台湾超过10万名退休军人、公务员、教师走上街头，抗议民进党当局歧视性的年金改革政策。军公教是蓝营传统铁票区，民进党当局的年金改革虽打着“公平正义”旗号，但政治追杀意味浓烈。

18. 为保障学生饮食安全，进一步推动学校健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，北京首次设立校内食品安全校长负责制。

19. 二十国集团领导人第十一次峰会9月4日在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。习近平强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

20. 金砖国家领导人非正式会晤9月4日在杭州举行，国家主席习近平、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京出席。五国领导人就金砖国家深化合作、共同应对当前挑战深入交换意见。习近平强调，从首次金砖国家外长会议至今，金砖国家合作已经走过10个年头。相信只要我们秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，不为风雨所动，不为杂音所扰，不为困难所阻，不断强化伙伴关系，金砖国家必将实现更大发展。

21. 十二届全国人大常委会第二十二次会议于9月3日上午在京闭幕，国防交通法是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部深入贯彻该战略的重要法律。针对认罪认罚从宽制度推行后，会不会出现权钱交易的问题，最高检法律政策研究室主任万春指出，试行认罪认罚从宽制度并没有降低法定的证明犯罪的标准。所谓依法从宽是依照刑法规定从宽处罚，而不是法外的从宽、突破法律规定的从宽，更不是无限的从宽。

22. 从中国铁路总公司获悉：2016年铁路暑运落下帷幕，全国铁路累计发送旅客55057万人次，同比增长9.1%，创铁路暑运旅客发送新纪录。

23. 9月5日，二十国集团领导人第十一次峰会闭幕后，国家主席习近平在杭州国际博览中心会见中外记者。习近平介绍了在峰会闭幕式上总结的本次峰会达成的共识和取得的主要成果，即各方决心为世界经济指明方向，规划路径;决心创新增长方式，为世界经济注入新动力;决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力;决心重振国际贸易和投资这两大引擎，构建开放型世界经济;决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。

24. 当地时间9月5日上午，中国体育代表团在里约残奥村举行升旗仪式。在代表团团长、中国残联主席张海迪的带领下，300多名运动员、教练员及工作人员参加了升旗仪式。本届残奥会，中国代表团将有308名运动员参加17个大项328个小项的比赛，是我国参加境外举行的残奥会运动员人数最多、参赛项目最多、代表团规模最大的一届。

25. 国务院港澳事务办公室发言人9月5日就香港特别行政区第六届立法会选举发表谈话。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

26.京津冀医疗机构临床检验结果互认工作启动会在京召开。北京市卫计委主任方来英说，京津冀医疗机构临床检验结果互认的实施，标志着京津冀地区在促进医疗协同发展、提高三地医疗同质化水平方面迈出了重要的一步。

27. 过去5年，甘肃省新建幼儿园3979所，入园幼儿增加42.06万人，学前3年毛入园率达75%，达到全国平均水平。此外，甘肃省在财力有限的情况下，率先实现了全省幼儿园保教费全免，探索走出了一条经济欠发达省份大力发展学前教育，助推精准扶贫、精准脱贫的创新之路、特色之路。

28. 近日一些媒体报道说，世界自然保护联盟(IUCN)发布报告，将大熊猫濒危等级从“濒危”降为“易危”。国家林业局认为，IUCN的报告是根据相关数据和技术指标，从理论上做出的判断。国家林业局作为大熊猫保护管理部门，着眼于实际工作情况和保护形势，认为大熊猫仍是濒危物种。

29. 从中央纪委监察部网站获悉：中央直属机关纪工委近日发出通知，要求中直机关各党组织和纪检组织切实履行好党风廉政建设的主体责任和监督责任，紧盯中秋国庆节点，充分认清形势，突出问题导向，强化监督执纪问责，推动中央八项规定精神落地生根。

30. 二十国集团(G20)领导人峰会9月4至5日在浙江杭州市成功举办。浙江省委紧紧抓住服务保障G20峰会这一重大契机，深入推进“两学一做”学习教育，为办成一届精彩、成功、具有里程碑意义的峰会提供了坚强组织保证。服务保障G20峰会成为浙江各级领导干部的“大考场”、磨砺干部队伍的“试金石”，助力解决一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题。浙江坚持领导带头以上率下，建立省、市、县(市、区)和乡镇(街道)四级领导班子干部联系峰会重点项目制度，主办地杭州市领导带头领办67个峰会项目，开展重点峰会项目“挂图督战”。

31. 自2016年2月起，全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动，严厉打击制售传播非法有害少儿出版物及信息活动。各地创新宣教模式、打防结合，为少年儿童筑起“精神防护林”。

32. 9月6日起，国家发改委、中国人民银行联合颁发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》开始执行，对发卡行服务费和银行卡清算机构网络服务费实行政府指导价，对竞争较为充分的收单环节服务费，改为实行市场调节价。将直接降低商户经营成本。初步测算，政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。

33. 9月6日，中航工业、兵器工业、兵器装备、中核建设、国机集团、保利集团、中国国新、中国一重这8家央企宣布，在相关领域进行产业重组合作。这标志着中央企业间产业重组整合全面展开，以促进央企瘦身健体、聚焦主业。

34. 为贯彻实施知识产权战略，鼓励专利权人主动维权，近日，安徽省知识产权局印发安徽省专利维权资助实施细则，对专利维权资助的原则、对象、条件、金额等作出详细规定，明确维权成功的专利权人或独占被许可人将在诉讼费、代理费等方面获得政府资助。

35. 在第三十二个教师节来临前夕，刘延东在京出席全国乡村教师队伍建设工作推进会，教师是立教之本、兴教之源。全国1500多万名专任教师，支撑起了2.6亿名在校学生这个世界最大规模的教育体系。特别是300多万名乡村教师坚守在偏远、艰苦乡村，默默耕耘、无私奉献，为农村学生成长成才和教育事业发展作出了重要贡献。刘延东要求，以“四有”好老师为目标，加强师德建设，提高教学水平，构建高素质教师队伍。

36. 全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会9月6日到7日在江苏省苏州市召开，汪洋强调，发展“互联网+”现代农业，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收的重大举措，是加强农村社会管理和服务的有效途径。

37 2016年以来，全国范围内“校园网贷”问题层出不穷，并出现了裸条借贷、大学生陷校园贷负债自杀等恶性事件。部分不良网络借贷平台采取虚假宣传手段，诱导学生过度消费的乱象亟须整治。广州互联网金融协会发布《关于规范校园网络借贷业务的通知》，以整治违法违规行为，规范“校园网贷”。

38. 国土资源部近日印发《国土资源“十三五”科技创新发展规划》，“十三五”期间，我国将全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测战略，跻身世界先进行列。

39. 国家海洋局9月7日发布《2015年全国海水利用报告》，据初步核算，截至2015年底，全国已建成海水淡化工程121个，产水规模100.88万吨/日，最大海水淡化工程规模为20万吨/日。其中，2015年，全国新建成海水淡化工程7个，新增海水淡化工程产水规模66620吨/日。

40. 里约残奥会赛程至半，中国队选手继续保持着多路开花的态势。9月11日，中国队运动员在田径、游泳、举重、乒乓球、射箭、射击等赛场共拿下13枚金牌，首次参加残奥会的赛艇选手也拿到两枚宝贵的银牌。

41. 2016年5月以来，公安部部署全国公安机关网安部门集中开展涉网络诈骗等多发性犯罪网络服务平台专项整治，严厉打击涉网违法犯罪活动，截至目前已清理相关违法信息12.2万余条，关停违法账号2.3万个，查处违法违规网站4207家，打掉违法犯罪团伙300余个，查获犯罪嫌疑人3400余名，一批网上“治安乱点”得到有效治理。

42. 国务院办公厅日前印发《消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)》，部署以先进标准引领消费品质量提升，倒逼消费品装备制造业转型升级。《规划》指出，到2020年，实现消费品标准体系基本完善，重点领域消费品质量达到或接近国际先进水平，企业质量发展内生动力持续增强，知名消费品品牌价值大幅提升。

43.支付宝对外发布公告表示，自2016年10月12日起，支付宝将对个人用户超出免费额度的提现收取0.1%的服务费，单笔服务费不到0.1元的则按照0.1元收取。个人用户每人累计享有2万元基础免费提现额度。在用完基础免费额度后，用户可以使用蚂蚁积分兑换更多免费提现额度。

45. “求生存、有工作、能温饱”的诉求呼声，9月12日下午响彻在台北凯达格兰大道。“百万观光产业自救大游行”冒雨进行。这是继9月3日台湾军公教劳群体走上街头，向民进党当局表达抗议后，又一场大规模游行抗议，也是台湾观光业者史上首次走上街头呛声抗议。

46. 天宫二号9月15日22时04分发射， 发射天宫二号空间实验室，主要目的是接受神舟十一号载人飞船的访问，完成航天员中期驻留，考核面向长期飞行的乘员生活、健康和工作保障等相关技术;接受天舟一号货运飞船的访问，考核验证推进剂在轨补加技术;开展航天医学、空间科学实验和空间应用技术，以及在轨维修和空间站技术验证等试验。

47. 日前，最高法在新闻发布会上公布了《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》(以下简称意见)的相关内容。据悉，根据意见，法院应积极运用电子方式送达诉讼文书，当事人同意电子送达的，应当提供并确认传真号、电子信箱、微信号等电子送达地址，法院可以采用远程视频方式开庭。意见还规定了其他20余项措施落实“繁简分流”，优化司法资源配置。

17.9月14日召开的国务院常务会议决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。分析人士表示，在中国经济加快转型的背景下，建筑产业的转型升级将提速中国住宅产业化浪潮，并将深层次影响百姓的居住理念。

48. 9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号F T2运载火箭，在我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。天宫二号空间实验室是在天宫一号目标飞行器备份产品的基础上改进研制而成，全长10.4米，最大直径3.35米，太阳翼展宽约18.4米，重8.6吨，采用实验舱和资源舱两舱构型，设计在轨寿命不小于2年，主要任务是接受载人飞船和货运飞船访问，开展空间科学实验和相关技术试验，验证空间站建造和运营相关关键技术。

49. 第14号台风“莫兰蒂”于9月15日3时05分在福建厦门翔安沿海登陆。登陆后继续向西北方向移动，11时已减弱为热带风暴。福建省防指9月15日12时调整防台风应急响应为Ⅲ级，同时启动防暴雨Ⅱ级应急响应。

50. 首届京津冀自主择业军转干部现场招聘会在北京举办。141家用人单位提供2246个就业岗位，涉及教育、医疗、金融等20多个行业领域，可有效满足京津冀自主择业军转干部的就业需求。2016年是中央深化国防和军队改革、裁减员额30万战略部署的第一年。当天，3000余名京津冀自主择业军转干部到场应聘，500多名应聘者与企业达成聘任意向。

51.近日，在北京举行的第39届国际标准化组织(ISO)大会(以下简称“ISO大会”)再次将中国标准工作聚焦在世界舞台中央。已有189项中国标准成为世界标准。

52. 日前，经中共中央批准，中共中央纪委对国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民严重违纪问题进行了立案审查。

53.以“创新放飞梦想科技引领未来”为主题的2016年全国科普日北京主场活动暨第六届北京科学嘉年华17日在中国科技馆开幕，并正式对公众开放。其中，航天科技成果展闪耀主场，受到公众热情追捧。

54. 联合国宽带委员会9月15日发布了最新的《2016年宽带状况》报告。报告显示，中国以7.21亿网民人数成为全球第一大互联网市场，印度则以3.33亿网民人数成为全球第二大互联网市场。

55.2016世界斯诺克中国锦标赛9月17日在江苏南通启东举行新闻发布会，宣布中国首个斯诺克国际A级赛事落户广州，将于今年11月1日至5日在广州体育馆开赛。

56.强台风“马勒卡”9月17日下午已掠过台湾东北，进入东海南部，傍晚其中心靠近钓鱼岛海域。随着“马勒卡”的逼近和北上，福建、浙江、上海及江苏沿海都将出现大浪区，海况恶劣。国家海洋预报台17日下午继续发布海浪和风暴潮橙色警报。

57.近日，中央纪委监察部网站推出《中秋国庆期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》，首批曝光各级纪检监察机关查处的94起违反中央八项规定精神问题，这些在节前查处和曝光的典型案例，对党员干部廉洁自律起到了很好的警示作用。

58.我国每年9月的第三个星期六是全民国防教育日，为增强人们的国防观念，北京市17日下午试鸣防空警报。17日15时至15时23分，北京五环路以外区域试鸣防空警报，按照“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”的顺序，每种警报鸣放时间3分钟、间隔7分钟。

59.近日，国家发改委公布了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。这标志着“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。对此，专家指出，《纲要》有效地推动了中蒙俄三国在“一带一路”框架下的发展战略对接，并将提高三国经贸合作水平，利好三国经济。未来，在这一成功经验的带动下，“一带一路”倡议将会与沿线更多国家全面发展战略对接，进而推动整个亚欧地区的互联互通与经济发展。

60.9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。《意见》提出，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。

61.《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》昨天发布。该文本自今年10月1日起实施。今年年初，交通运输部将“50%的驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一。

62.2016年国家网络安全宣传周开幕式9月19日上午在武汉国际会议中心举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化领导小组副组长刘云山在开幕式上发表讲话，并参观网络安全博览会，强调要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立以人民为中心的发展思想，树立正确的网络安全观，坚持网络安全和网络发展同步推进，让互联网更好地造福人民。

63. 近日，国务院印发了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》。《意见》指出，创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。

64. 国务院总理李克强当地时间9月19日上午在纽约联合国总部出席第七十一届联大解决难民和移民大规模流动问题高级别会议并发言。

65. 国务院总理李克强当地时间9月19日下午在纽约联合国总部主持2030年可持续发展议程主题座谈会并发表重要讲话。

66. 9月20日，习近平主席致首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会贺信引起各国与会者及有关人士广泛共鸣。

67. 在延安召开的2016森林城市建设座谈会上获悉：国家林业局批准西安、延安等全国22个城市“国家森林城市”称号并授牌。截至目前，已有118个城市被授予“国家森林城市”称号，有80多个城市正在创建国家森林城市。

68. 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在甘肃出席全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作现场推进会时强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，精准发力，持续推进，协力攻坚，确保如期实现全面改善基本办学条件目标，让贫困地区学生接受良好教育，为阻断贫困代际传递奠定基础。

69.2016年国际和平日纪念活动9月21日在银川开幕，国家副主席李源潮出席并致辞，全国政协副主席马飚出席。

70.央纪委监察部网站9月21日发布数据显示，2016年8月份全国共查处违反中央八项规定精神问题2901起，4416人受到处理，3196人受到党纪政纪处分。

71.总理李克强9月21日上午在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的重要讲话。李克强指出，可持续发展首先是要发展，基础也在于发展。唯有发展，才能保障人民的基本权利，消除全球性挑战的根源，推动人类文明进步。发展必须是可持续的。只有促进公平共享和绿色发展，发展才能立得稳、走得远。可持续发展必须包容联动。国际社会要相互合作、同舟共济，共同应对全球性挑战。

72.中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，切实落实对地方政府及其相关部门的监督责任，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，规范和加强地方环保机构队伍建设，为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强体制保障。

73.工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事博物馆，参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。现在，时代变了，条件变了，我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神，深入进行爱国主义教育和革命传统教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。

74.当地时间9月22日上午在渥太华议会大厦同加拿大总理特鲁多举行会谈。李克强指出，中加经济具有高度互补性。中方愿同加方以扎实稳健的方式加强经贸往来，以开放的态度开展自贸协定可行性研究，本着既公平竞争又友好合作的精神共同开发第三方市场。希望加方放宽高技术产品对华出口限制，充分释放两国经济合作的潜力。双方还要拓展金融服务合作，密切教育、文化、旅游、地方等广泛领域交流。

75.3日，二十国集团反腐败追逃追赃研究中心在北京设立。这是贯彻落实习近平总书记关于做好二十国集团领导人杭州峰会后续工作，落实会议成果，放大峰会效应，更好促进各项有关工作重要指示精神的具体举措。

76.有效防范、精准打击电信网络诈骗犯罪，切实保障人民群众合法权益，最高法、最高检、公安部、工信部、央行、银监会六部门近日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，公安机关要将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。

77.为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，经中央批准，中央文明委今年开展第一届全国文明家庭评选表彰活动。

78.第二十五届中国金鸡百花电影节暨第三十三届大众电影百花奖闭幕式9月24日在河北唐山举行，乌尔善凭《寻龙诀》获得最佳导演奖;曹保平、焦华静凭剧本《烈日灼心》获得最佳编剧奖。冯绍峰、许晴分别凭借在电影《狼图腾》和《老炮儿》中的精彩表现，荣获最佳男主角和最佳女主角;李易峰、杨颖分别凭借电影《老炮儿》和《寻龙诀》获得最佳男女配角;庄小龙凭《战狼》获得最佳新人奖。最佳影片奖授予影片《烈日灼心》;《战狼》获得优秀影片奖。终生成就电影艺术家授予陶玉玲、葛存壮、梁信、谢芳4位老艺术家。