时事

全国两会闭幕后一周，22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，来自19个国家和地区的近400位境外官员、权威专家、跨国公司巨头与300多位中方代表齐聚北京，聚焦新常态下的中国经济。

全球视野下，换挡减速的中国经济是否会失去“引擎”地位?中国未来增长的新动力何在?中国改革能否取得实质性新进展?全世界在聆听北京的答案。

“新常态要有新思路、新作为。”面对海外对中国经济的诸多质疑，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上的演讲，向全世界展示了新常态下的中国经济社会开创发展新局面的坚定决心。

1.中国信心：“世界引擎”失去动力了吗?

2014年，中国经济增速是7.4%。2015年，中国提出的增长目标是7%左右。20多年来的最低增速，引发世界关注。

“不必惊慌。”——这几乎是记者就中国增速放缓采访境外嘉宾时，大家给出的一致回答。

“尽管增速比过去低，但在全世界仍是很好的增速。”亚洲开发银行行长中尾武彦说，新常态下，中国的经济发展应该更看重质量而非数量。“中国对投资和出口的依赖程度有所下降，消费服务成为最大的增长引擎，正是变化所在。”

已参加过15届中国发展高层论坛的美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇，将中国经济的新常态视为“下一个中国”。中国的增长将更多依赖服务和消费，但这一过程必然伴随增长率的下降。

世界银行常务副行长英卓华表示：“新常态带来的将是一幅新的画面。”中国今明两年7%左右的经济增长预期指明了新常态的方向。一方面中国还需要稳定发展以创造足够的就业;另一方面，这一增速足以为实现新常态目标所需要的改革提供动力和保障条件。

中国即便是7%左右的经济增速，也依然是世界第一大发动机。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说，目前中国的国内生产总值占全世界13%左右，如果中国维持7%的增长，每年对世界增长的贡献就将近1个百分点。

“我们知道，全世界的经济增长率无非就是在3%到4%之间，也就是说中国今年跟未来一段时间每年对世界增长的贡献率应该在25%到30%之间，中国仍然将是世界经济增长的最主要引擎。”林毅夫说。

“如果说2008年国际金融危机后，中国经济增长在全球一枝独秀成为世界经济的稳定器，那么新常态下中国将扮演更重要的稳定器角色。”出席论坛的清华大学教授胡鞍钢说。

在胡鞍钢看来，新常态下的中国正从一个吸引外资大国向输出资本国家转变，双向增长格局意味着中国已进入一个与世界更深度互动的时代。

2.中国机遇：“双引擎”能否撑起中国经济明天?

“我们的企业‘出生’在北美，三年前将全球总部迁至香港，而目前最重要的增长市场在内地。”作为一名欧洲人，东风英菲尼迪汽车总经理戴雷说，中国领导人坚定推进改革、致力于营造创新环境，让人有理由相信中国乃至亚太的发展潜力。

这代表了论坛上中外经济界人士的一种普遍看法：新常态下中国经济发展固然面临挑战，但也带来了难得的机遇。经济体量更大，为各国提供的发展机遇只会更多，不会减少。

机遇首先来自于中国所处的发展阶段。当前中国经济仍与发达国家有着较大差距，新型工业化、城镇化同步发展支撑着一定的增长速度、蕴含着巨大的市场需求。

中国政府已经明确，将着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，从而保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。

“新常态并不意味着传统增长引擎失去动力，旧的经济增长点经过转型仍能发挥作用。”法国巴黎银行首席中国经济学家陈兴动评价说。

目前中国公共设施水平仅为西欧国家的38%、北美国家的23%;公共服务甚至比部分和中国处于相同发展阶段的经济体低10%。据国务院发展研究中心等部门的一项研究，到2020年中国城市人口将增加2.5亿至3亿，到2025年世界最大的600个城市中将有200个在中国。

这些数据说明中国基础设施等领域仍存发展短板。经合组织秘书长古利亚说，新常态下，中国经济增长会越来越多地依赖于广阔的国内需求、更高效的投资以及不断上升的劳动生产率。“这意味着我们要实现城镇化的新常态。”

机遇同时源自中国政府推动大众创业、万众创新，加快实施创新驱动发展战略。本届论坛上“互联网+”、数据产业、智能技术、能源革命、“中国制造2025”等成为讨论热点，中外企业家们都密切关注着中国空前活跃的创业氛围和充满创新机会的大市场。

“去年中国消费者网上消费已经达到4400亿美元，而且这个市场在5年之内会达到1万亿美元的规模。”过去几年中国电子商务的快速发展让瑞银集团首席执行官安思杰惊叹不已。

在新常态的背景下，新的发展引擎也正在呈现，包括创新、绿色经济和国际化。

麦肯锡公司董事长鲍达民说，2015年中国将启动“一带一路”等新战略，不仅为中国，也将给世界带来更好的互联互通、创造就业机会，带来福利和增长，将极大地推动地区和全球贸易的发展。

3.中国改革：能否淌过“深水区”的暗流?

史蒂芬·罗奇说，现在就庆祝中国经济进入新常态可能为时过早，因为转型将充满挑战和困难。

英卓华对此深表认同。“新常态下，中国发展最大的风险就是用过去传统的方式刺激经济。”英卓华说，中国经济的结构性问题无疑是发展的“拦路虎”，如果没有深化改革，没有让经济结构的调整做得更好，将会面临非常艰难的时期，不能取得可持续和稳健的经济增长。

“对中国来说，面临的并不是要不要打这个‘拦路虎’，而是怎么打虎的问题。”英卓华说。

在经济学家吴敬琏看来，虽然经过了20多年的努力，中国转变经济发展方式的最大阻力来自体制性障碍。“只有通过改革，才能消除经济发展方式转变的体制性障碍。”

2015年，是全面深化改革的关键之年。在中国政府的新一年改革清单中，简政放权、投融资体制、价格改革、财税体制、金融改革、国企国资改革等都将是改革重点。

“中国在改革中要重视通过法治、监管、税收改革等多种措施，提高营商环境，增强企业家对中国经济的信心。”普华永道全球总裁戴瑞礼说。

史蒂芬·罗奇认为，行政审批或者是行政价格管制的解除，是非常有必要的，不光是基本生活必需品的价格管制应该考虑削减，金融市场上存款利率管制也应考虑解除。但这些改革措施仅仅是改革的起步而不是改革的尾声。

推进改革，中国政府信心坚定。“我们将全面深化改革，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力。”张高丽副总理在论坛上说，众人拾柴火焰高。新常态下，中国将紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。

1.俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专门的工作许可。欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国。1月2日亚美尼亚将加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦将于5月1日正式成为联盟成员国。

2.当地时间1月1日凌晨，立陶宛总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机里取出面值10欧元的钞票，宣布立陶宛已正式加入欧元区。他表示，欧元将“成为经济和政治安全的保证”。立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国。由于爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。

3.2014年12月31日，北约正式结束了在阿富汗的战斗任务，从2015年起，35万阿富汗军人和警察开始全面接管整个国家的安全防务。随着北约基本上从阿富汗抽身，2015年北约的最大挑战将是推进其核心任务——确保联盟成员的安全和促进欧洲的稳定。2014年举行的威尔士峰会上，北约各国首脑就出台“战备行动计划”和组建一支“尖锋”快速反应部队达成一致，以进一步加强北约的军事能力和联合防卫实力。

4.日本应该以战后70周年的节点为契机，充分学习肇始于‘满洲事变’(即九一八事变)的这场战争的历史，思考日本今后走向，这是当下极其重要的事情。”日本明仁天皇1月1日在发表2015年新年感言中如是说。每年新年之际，日本天皇都会向国民发表简短感言，回顾过去一年，展望新的一年。

5.位于法国首都巴黎市11区的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部1月7日上午发生枪击案，目前已造成12人死亡，其中包括两名警察，另有多人受伤。目前，尚无任何组织或个人宣称对该事件负责。

6.欧盟统计局近日公布的数据显示，相比前一个月，欧元区2014年12月的通货膨胀率下降0.5个百分点至-0.2%，是2009年10月以来首次跌落至负值。这也是欧元区连续22个月通货膨胀率低于欧洲央行设定的“接近但低于2%”的目标水平。据此，市场普遍预期欧洲央行将在本月推出“欧版”量化宽松政策，向市场注入更多流动性，防止经济陷入深度低迷。

7.受原油供应持续过剩影响，国际原油价格1月12日再度暴跌，其中，美国原油期货价格再次跌破每桶47美元的关口，最低触及每桶46.71美元，而欧洲布伦特原油期货价格跌幅也扩大至3.12%，最低跌至每桶48.39美元，均为2009年4月以来新低。多家投资银行纷纷预测，国际原油价格已陷入熊市，未来可能将演变为“U型”走势，即油价可能将长期盘旋于低位。

8.世界银行1月13日发布的《全球经济展望》报告指出，脆弱的全球经济复苏面临风险，许多大型发展中经济体的活力比过去有所减少，因此，世界银行下调了全球经济增长预测。报告预测，全球经济增速在2015年有望达到3%，高于2014年的2.6%，但低于世界银行去年6月预测的3.4%。报告说，中国正在经历精心管控的经济放缓，今年增速预计将放缓至7.1%，但依旧强健。

9.韩国国防部称，为期两天的韩美2015年度首场联合军演1月13日至14日在韩国周边海域举行。这是在朝鲜9日要求以中断韩美军演为条件暂停核试验之后，韩美2015年首次军事演习。

10.德国联邦统计局1月15日宣布，2014年德国经济增长了1.5%，为2011年以来最大年增幅。此前两天，联邦财政部表示，德国提前一年实现了预算平衡，为45年来首次没有预算赤字。

11.日本政府1月14日通过总额为96.34万亿日元(约合8109.7亿美元)2015年度预算案。在削减低收入家庭生活补助的同时，防卫费用连续第三年增加，并创历史新高。日本国民批评政府预算“重防卫，轻民生”。

12.瑞士国家银行(央行)1月15日发表声明称，取消瑞士法郎对欧元汇率1.20∶1的上限，并停止相关购汇行为。这标志着瑞士结束了这一持续逾3年的汇率管制政策。

13.1月15日，美国财政部和商务部公布对古新政，放松对古巴贸易和旅行限制，两国关系进一步缓和。根据新政，美国扩大可以前往古巴旅行的群体范围，提高向古巴公民汇款限额，放宽建筑、电信、农产品等部分产业的贸易限制，并允许美国银行批准在古巴的信用卡交易及在当地设立账户。美国财政部还取消了对古巴定期航班的限制。

14.1月16日，中日韩自贸区第六轮谈判首席谈判代表会议在日本东京举行，三方就货物贸易降税模式、服务贸易和投资开放方式及协定范围与领域等议题进行磋商。

15.第八十届德国柏林国际绿色周1月16日至25日举行。作为世界上最大的食品、园艺和农业博览会，本届绿色周吸引了全球68个国家和地区的1658家展商参展，参展商数量为44年来最多。

16.全球最大太阳能飞机“太阳驱动”2号团队1月20日公布环球飞行路线图，“太阳驱动”2号将在3.5万公里的飞行里程中在阿联酋、阿曼、印度、缅甸、中国和美国的12个城市停留。

17.2015年1月21日召开的达沃斯年会以“全球新局势”为主题，这个主题是指全球正在面临政治、经济、社会尤其是科技的“重大改变”，意味着“局势错综复杂、脆弱不稳”。与此结论相呼应的是，世界经济论坛日前发布的《2015年度全球风险报告》显示，和前几年全球风险聚焦于债务和财政危机不同，地缘政治风险如今重新成为影响全球命运的中心议题。

18.欧洲央行1月22日出台量化宽松政策，宣布将大量购买欧元债券。欧洲央行行长德拉吉表示，将“一直采取购买国家债券的行动”，直到欧洲央行的经济学家们看到“通货膨胀率的走势得以持久调整”。欧盟是世界主要经济体之一，欧版量化宽松政策的推出及其带来的效果，不仅引发欧元区国家间的积极回应，也受到来自欧盟外国家和地区的关注。

19.1月23日，星期五。当沙特阿拉伯王国多数人还在酣睡时，该国广播和电视传出王室声明：阿卜杜拉·本·阿卜杜勒—阿齐兹·阿勒沙特国王于当日凌晨1时逝世，享年90岁。现年79岁的王储萨勒曼继承王位，60多岁的第二王位继承人穆克林被立为王储。

20.日本财务省1月26日发布贸易统计数据显示，2014年日本贸易逆差为12.78万亿日元(约合6778亿元人民币)，同比增长11.4%，连续第三年刷新峰值，创35年以来新高。这也是日本贸易连续第四年出现赤字。

21.世界银行1月26日在新加坡发布首个东亚城镇化报告称，2000年至2010年，东亚有近两亿人口迁入城市，人口超过10万的城市地区增至869个。与此同时，东亚地区的城镇化才刚刚起步，潜力巨大。有分析指出，城镇化是把双刃剑，在推动城镇发展的同时，还要加快工业化和基础设施建设、提高政府管理水平、保护弱势群体，从而促进城镇化的包容性和可持续增长。

22.马来西亚民航局局长爱兹哈尔丁1月29日通过马来西亚广播电视台宣布，马来西亚航空公司MH370航班失事，推定机上所有239名乘客和机组成员已经遇难。对此，中国外交部发言人华春莹29日说，中国政府将同马来西亚政府和澳大利亚政府密切合作，积极参与搜寻和调查，做好对乘客家属的服务工作，切实维护乘客家属的合法权益。

23.总部位于瑞士日内瓦的世界卫生组织29日发布最新埃博拉疫情报告称，自去年6月末以来，西非埃博拉疫情重灾区每周新增病例数首次低于100例，疫情响应重点从“减缓传播”转移至“终结流行”阶段。

24.为期两天的非洲联盟(非盟)第二十四届首脑会议1月30日上午在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕。本次峰会主题为“女性赋权和非洲2063年发展规划”。来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表和一些国际、地区组织代表出席。

25.欧盟统计局1月30日公布最新数据显示，欧元区1月份通胀率初值为负0.6%，同比下跌0.6个百分点，为欧元区历史上最低值。

1.为庆祝首个“世界城市日”，“以人为本城镇化，促进城市社会包容”主题活动10月31日在纽约联合国总部举行。本次活动由中国常驻联合国代表团、意大利常驻联合国代表团、联合国人居署和联合国文明联盟共同举办。

2.亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议将于11月10日至11日在北京举行，主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。国际社会对此次会议充满期待，亚太区域内加强合作不仅有利于世界经济的持续稳定发展，而且对世界的和平与安全都将助益良多。期待本次会议能进一步推动区域经济一体化，带动全球经济增长。

3.援引俄中央能源监控管理局的数据，2014年前10个月俄罗斯的天然气开采量为5166亿立方米，同比减少5.3%;10月份开采量更是下降了15.4%。此外，今年前10个月俄石油开采量为4.38亿吨，同比略微增长0.7%;但与此同时前10个月石油出口则下降了4.6%。随着天气转冷，俄罗斯各大能源企业似乎也已经开始进入“寒冬”。

4.9月中旬以来，日元持续振动贬值。11月5日，美元兑日元汇率达到1∶114.64，日元创下7年新低。若以“安倍经济学”启动前的峰值1美元兑75日元算，日元已累计贬值近40%。与此同时，美元指数近期连续攀升，超过尼克松冲击时期，其背后折射出美联储政策变动预期，预示国际金融市场或再生动荡，世界经济复苏再添不确定性。

5.国务委员杨洁篪11月7日在钓鱼台国宾馆同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎举行会谈。双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识：一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

6.亚太经合组织(APEC)第二十六届部长级会议11月8日在北京闭幕。部长会主要达成六点共识，也可以说是六大亮点。一是共同构建面向未来的亚太伙伴关系，实现亚太长远发展与共同繁荣。二是致力于建立亚太开放型经济格局，巩固亚太引领全球经济增长的引擎地位。三是坚持区域经济一体化方向，启动推进亚太自贸区建设，努力构建惠及太平洋两岸的区域经济新架构。四是同意探讨经济创新发展、改革与增长，就跨越中等收入陷阱、互联网经济、城镇化等新领域开展合作，为亚太经济挖掘新动力。五是高度重视亚太地区在基础设施与互联互通建设方面的巨大需求，提请领导人批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，为亚太长远发展夯实基础。六是在中方推动下，今年APEC加大反腐败合作力度。我们通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

7.第二十五届东盟领导人会议11月12日在缅甸首都内比都开幕。东盟10国领导人将就东盟共同体建设的进展、东盟共同体建成后下一阶段的发展愿景以及如何加强东盟自身机构及能力建设等话题进行探讨。

8.英国、美国和瑞士等国金融监管机构11月12日就汇率操纵一案作出裁决，向操纵全球外汇市场的全球五大银行开出高达34亿美元的巨额罚单。

9.11月15日至16日，二十国集团(G20)领导人峰会将在澳大利亚布里斯班举行。在全球经济复苏基础仍不稳固的背景下，布里斯班峰会受到高度关注。随着中国参与全球经济治理活动的不断深入，中国在G20中的作用备受期待。

10.人类探测器终于登上了彗星!经过十年的飞行，11月12日，欧洲航天局的“罗塞塔”号彗星探测器所搭载的登陆器“菲莱”在彗星“丘留莫夫—格拉西缅科”的彗核上成功登陆。人类对宇宙的探索又迈出了关键一步。

11.欧盟统计局11月14日公布统计数据显示，欧元区第三季度国内生产总值环比增长0.2%，高于此前市场预期。目前，欧洲央行正在准备进一步加强经济刺激力度，敦促欧元区内各国政府加大投资并着手进行结构性改革以支持经济增长。

12.金砖国家领导人非正式会晤11月15日在布里斯班举行，中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人就金砖国家合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，取得高度共识。

13.在刚刚结束的东亚合作领导人系列会议上，中国和东盟国家提出的处理南海问题的“双轨思路”得到明确。“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。以“双轨思路”处理南海问题，对南海问题及地区局势的走向意义重大。

14.日本首相安倍晋三11月18日晚在首相官邸举行记者会宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

15.为期两天的南南合作可持续发展高级论坛11月18日在南非约翰内斯堡落下帷幕，这也是该论坛首次在非洲大陆举办。南南合作国际组织非洲代表处在本次论坛上正式启动。

16.卡那封是位于南非开普地区卡鲁盆地中部的一个名不见经传的小镇，20世纪50年代全球羊毛价格上涨时这里曾出现过短暂的繁荣。寂寥无闻的小镇现在声名鹊起，这里正成为全球科学与天文学的中心，世界最大射电天文望远镜——“平方公里阵列”射电望远镜(简称“平方公里阵列”)已经落户此地。

17.据欧洲媒体报道，欧洲航天局的科学家19日证实“菲莱”号登陆器在降落的“丘留莫夫—格拉西缅科”彗星表面检测到了有机分子。据悉，含碳有机分子是地球生命基础，这个发现可以为人类了解地球形成早期的化学成分提供线索。科学家还表示，“菲莱”的传感器在穿过了10至20厘米厚的灰尘之后，触碰到了一层像冰一样坚硬的物质，这显示了登陆的彗星表面并不像人们认为的那样柔软。

18.据英国能源咨询公司“全球数据”的最新报告，巴西将超越美国成为世界上最大的生物能源市场。虽然目前在生物能源的利用方面，美国仍然居于全球领先地位，但预计2018年巴西的生物质发电装机容量将从2013年的1151万千瓦上升到1710万千瓦，从而超越美国，成为全球首屈一指的生物能源市场。

19.美国商务部11月25日公布的首次修正数据显示，第三季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长3.9%，高于此前估测的3.5%。

20.经济合作与发展组织(经合组织)11月25日表示，全球经济正处于“低温”状态，尤其欧洲仍需要强而有力的政策以避免经济增长面临的风险。

21.法国、俄罗斯围绕“西北风”级两栖攻击舰的风波不断升温。法国总统府11月25日发表公告称，总统奥朗德认为目前乌克兰东部局势不允许法国向俄罗斯交付第一艘“西北风”级两栖攻击舰，因此决定延迟审议有关向俄罗斯出口的许可申请。面对法国用“西北风”级两栖攻击舰向俄罗斯施压，俄罗斯警告称，如果法国不按合同日期交付军舰，将起诉法国。有分析认为，尽管法国信誓旦旦推迟出口军舰，但并不会真正放弃武器出口这块蛋糕，与俄交恶不符合法国的利益。

22.第十八届南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议11月26日在尼泊尔首都加德满都开幕，南盟8个成员国的国家元首或政府首脑和中国、欧盟等9个观察员代表等出席了开幕仪式，尼泊尔总理柯伊拉腊主持了开幕式。本届峰会为期两天，主题是“为和平与繁荣深化一体化”，南盟成员国领导人将探讨加强成员国间战略互信与合作、促进区域经济一体化等问题。

23.自2008年国际金融危机以来，并购市场一直表现得不温不火。目前随着股市的复苏，坐拥大笔资金的企业开始活跃于并购市场。据路透社近日报道，截至11月20日，全球并购总体交易规模同比增加约48%，达到了3.06万亿美元，创下2007年以来最高水平。

24.11月27日在维也纳召开的石油输出国组织(欧佩克)部长级会议决定维持原定产油目标上限，引发全球油价和股市剧烈震荡。伦敦北海布伦特原油期货价格跌至72.82美元/桶，为4年来新低;纽约轻质原油期货价格跌至69.05美元/桶。股票市场上，原油生产商的股价普遍大幅下挫，用油大户航空公司的股价则纷纷上扬。

25.由英国首相卡梅伦任命组建的“史密斯委员会”11月27日发表报告，宣布该委员会与苏格兰保守党、工党、自由民主党、民族党和绿党五大政党经过磋商达成协议，同意为苏格兰下放更多内部事务管理方面的权力，苏格兰由此将获得税收、福利和选举权等方面更多的自治权。

2014年12月4日，必将是一个值得永远铭记的日子。在这一天，我国将迎来首个国家宪法日。

对宪法重要性的认识从未像今天这样高——正如党的十八届四中全会《决定》所指出的，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

现行宪法是在怎样的历史背景下制定的?修改宪法应当遵循什么原则?为什么说宪法与百姓生活息息相关?让我们通过几位亲历者、专家学者的忆述和思考，一起来了解宪法、学习宪法、信仰宪法。

从五四宪法到八二宪法

十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇干了大半辈子的立法工作，参与制定或修改的法律数以百计，然而，让他印象最为深刻的还是1982年宪法的制定。

新中国成立以来，我国先后制定了4部宪法，即：1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。4部宪法，见证了新中国的历史变迁，无不留下时代的烙印。

“现行宪法是1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过的。形式上看，这部宪法是对1978年宪法的修改，实则不然，它并不是以1978年宪法为基础的，而是以1954年宪法为基础，在党中央的领导下，经过全民讨论，把党的主张和人民的意见结合起来、统一起来，重新制定的新宪法。”杨景宇回忆说。

为什么要以1954年宪法为基础?“实践证明，1954年宪法是一部好宪法。”杨景宇指出，1975年宪法是在“文革”那段特殊历史时期制定的，它以错误理论指导下的错误实践为依据，受那段特殊历史时期“左”的错误影响，存在严重问题，可以说是1954年宪法的倒退。1978年宪法虽然恢复了1954年宪法一些基本原则和主要内容，并增加了一些新的规定，但当时党还来不及领导全党全国人民对“文革”错误进行全面清理，不可能完全摆脱“文革”的影响，是存在严重缺陷的。

“因此，在党的十一届三中全会后，1980年9月举行的五届全国人大第三次会议接受中共中央建议，决定全面修改1978年宪法，是完全必要的。”杨景宇说。

1980年9月15日，宪法修改委员会举行首次全体会议，宣布正式成立;1982年4月28日，宪法修改草案全文公布，交付全国各族人民讨论，全民讨论至8月31日结束。

“全民讨论宪法草案达4个月，讨论规模之大、参加人数之多、范围之广、影响之大，在我国社会主义法制建设的历史上是空前的。”杨景宇对这段历史记忆犹新。

杨景宇回忆说，在整个修改过程中，中央政治局和书记处先后专门讨论过八次，宪法修改草案每一稿都是经党中央原则同意的，每一稿又都经过充分发扬民主，把党的主张和人民的意见结合起来，使宪法修改草案一稿比一稿更完善。

1982年12月4日，几经修改的宪法修改草案提请五届全国人大五次会议全体会议采取无记名方式表决，参加投票的代表3040人，投票结果，赞成的3037票，弃权的3票。宪法修改从启动到出台，历时两年三个月。

“新宪法既是高度民主基础上高度集中的产物，又是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一的体现。”杨景宇说，这样制定出来的新宪法，理所当然地受到了国内外的高度评价。全国人民普遍反映，它科学地总结了我国社会主义发展的历史经验，反映了全国人民的共同意志和根本利益，合乎国情，是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、能够长期稳定的宪法。

节日是展示社会气象的橱窗，也往往成为不文明行为的集中爆发期。不仅是攀比酒量，出国旅游中的不文明如厕、疯抢商品，庙会上踩踏文物、乱扔垃圾，祭祀场所烟气熏天、乱投钱币，高速公路上抢占应急车道、随意丢弃杂物，一些地方聚众赌博、彻夜喧哗……春节期间的这些不和谐音符，给欢乐祥和的过年氛围添了“堵”。

不可否认，我们的社会风气整体是在提升，尤其是正风反腐吹散了迎来送往的污浊之气，八项规定送来了节俭清新的节日新风，政风转变也涤清着社会风气。国家旅游局报告显示，今年春节长假，旅游投诉量、不文明事例报道量“双降”，老百姓也有着文明新风劲吹、不文明劣习受到遏制的共同感受。公众文明素质呈现向好态势，这是不争的事实。然而，社会文明的提升不会一蹴而就，不文明行为即便是少数存在，也会如白袍着墨般大煞风景。

哲人有言，好习惯是一个人在社交场中所能穿着的最佳服饰。然而，并不是每个人都会珍惜爱护，过年的特殊氛围更让许多人忘记了它的存在。节俭了一年，过年总该铺张一下吧;忙碌了一年，过年总该奢侈一下吧;拘束了一年，过年总该放纵一下吧……正是在这些“过年要特殊一点”的心理暗示下，聚会休闲变成了聚众赌博，祈福祝愿变成了抢头香、烧高香、扔硬币。如果过年成了忽视公序良俗的借口，不仅年俗只会剩下“俗”，社会风气也会因为我们对讲文明的习惯性忽视转瞬反转。

当我们“吐槽”春节越过越乏味，当守住年味成为国民心声，是不是也该认真思考一下，到底怎样的庆祝和休闲才有助于年味回归?人人都盼望“欢度春节”，但自己的欢度，能否也让环卫工人、列车乘务员和交警省一省心?人人都希冀“万事如意”，如果贪图个人小便宜而不顾公共大格局，岂不会让社会文明耻感承受莫大负担?人人都祈盼“万象更新”，除了洒扫庭院、新桃换旧符，是不是也该给生活风俗来一番大扫除?新年新气象，关键就看能不能在同陋习陈规、一己私利的较量中占得上风。

求取年味并不等于因循陋习，在弘扬传统文化正能量的同时，必须坚决对落后民俗说“不”、对不文明说“不”。好多人都有这样的经历：春节期间，不管是邻里纠纷还是街上车辆摩擦，一句“大过年的”，足以平息争议双方心头戾火。这其实正是“年文化”的映照。过年的本来含义，在于幸福团圆、和合包容;过节的本来目的，在于催人奋进、引人向善。从这个意义上看，讲文明、重德行，才是对节日的最好回馈。

每逢佳节假期都要来一次“审丑会”，这谁也不愿看到。文明不是一天养成的，提升社会文明的水位，不能只靠文明过节的“碎碎念”，它离不开每个人的自尊自律，也需要培护群己权界的现代公民意识。别再把自己当做社会文明的旁观者，也别再把节日当做不文明的垃圾桶，从心动走向行动，我们一定能一起翻开文明新篇章。

十二届全国人大三次会议闭幕三天后，一份厚达30多页的《落实重点工作部门分工的意见》已经摆上了国务院常务会议的讨论桌上。

李克强说，全国人民代表大会批准《政府工作报告》是对政府工作的肯定。去年的成绩来之不易，今年的工作压力会更大，困难可能比去年还要多。

他强调：“我们一定要兑现向全国人民做出的庄严承诺，确保经济运行在合理区间!”

经济发展是解决中国一切问题的关键

李克强强调，发展仍是所有工作中的第一要务。如果经济的“数量”指标跟不上，那“质量”指标也会下滑。他提醒全体参会者，必须对当前经济困难要有足够清醒的认识，保持高度的紧迫感，“为党和国家负责，为人民尽责”。

他说：“经济发展是我们执政的基础，是老百姓过好日子的基础，是解决中国一切问题的关键!”

他同时表示，我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，有关部门要做好政策储备，“该出手时就要出手”。李克强谆谆告诫，确保经济运行在合理区间，不仅是《政府工作报告》做出的承诺，更是对国家、对人民的责任。

我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事

如何确保中国经济运行在合理区间?李克强突出强调，当前要培育和升级新旧两个“引擎”。

“新引擎”，就是总理一直强调的大众创业、万众创新。李克强说，中国经济去年增速放缓，但就业不减反增，这非常不容易，“大众创业、万众创新在一定程度上给我们帮了大忙”!

他强调，今年要保持这种势头，不能光靠去年推出的商事登记制度改革这一项，各方面都要在自我利益上“动刀”，真正把大众创业创新的热情激发出来，以此对冲经济下行压力。

李克强指出，目前各部门仍存在许多不合理的、束缚生产力发展的体制机制障碍。“原来我们想，1700多项国务院各部门的审批事项，仅用两年就砍掉三分之一，应该说力度不小了吧?结果一清理发现，还有1200多项国家各部委授权各地方进行的审批事项。非行政许可的项目就更多了!”

他斥言，我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事，各种执法部门又重重叠叠。“结果可以想象，老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙!”

针对一些政府部门存在的“不作为”现象，李克强说，简政放权决不是“一放了之”、“甩手不管”。

“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。这和之前不是一样吗!”他说。

他再次强调，各级干部要奋发有为、主动作为，要与经济下行压力“抢”时间。

通过盘活存量资金，现有财政政策将会更积极、更有力度

对于改造升级公共产品、公共服务供给这一传统“引擎”，李克强表示，仍有“很大空间”。他现场部署有关部门，要抓紧时间、加大投入，当前尤其要在中西部铁路、重大水利项目、棚改和危房改造、医疗、养老等重点与民生密切相关的领域，为民众提供更多高质量的公共产品和公共服务。

“资金下拨以后，要允许‘整体使用’，把钱真正用在刀刃上。”李克强说，“对于过去许多不合理的审批项目，要抓紧清理，尽快盘活趴在地方和部门账上的存量资金。”

对于盘活存量资金，李克强表示，我们的相关政策要更积极灵活一些，更加有力助推中国经济爬坡过坎。

“中国这么大的经济体，一旦出现惯性下滑，想拉回来是很难的。所以各部门一定要从大局出发，抓紧把项目推下去、干起来，国务院会严格督查!”他说，“项目批准了、钱拨下去了，却因为‘不作为’导致项目没按时完成，那就要立即收回资金和土地，该问责的就要问责!”

李克强最后说，经济工作不能靠喊口号，一定要深入细致抓实抓好。要确保明年兑现《政府工作报告》中的各项承诺，向全国人民交出满意答卷。

第五十届慕尼黑安全会议1月31日至2月2日在德国慕尼黑举行，约20名国家元首或政府首脑、超过50名外交或国防部长以及来自世界各地的安全问题专家参加。与会代表就全球和地区热点安全问题进行了广泛讨论，并在会议期间进行了外交防务磋商。

微软董事会2月4日宣布，任命企业和云服务主管萨蒂亚?纳德拉(Satya Nadell)为新任CEO，立即生效。比尔?盖茨(Bill Gates)将卸任董事长一职，出任技术顾问。

2月5日电，陷入亏损泥潭的日本娱乐和电子巨头索尼公司近日宣布，将出售旗下的笔记本电脑业务，并把常年亏损的电视机业务拆分为独立子公司。索尼宣布，将把笔记本电脑业务连同“VAIO”品牌全盘转让给产业投资基金“日本产业合作伙伴”(JIP)。

黑海之滨，棕榈树下，激情和冰雪同在，竞技和友谊共歌。当地时间2月7日晚8时14分，北京时间8日零时14分，第二十二届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕。国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请出席开幕式。整个开幕式历时近3个小时，于北京时间8日凌晨3时结束。

美国国会参议院2月6日以96票赞成、0票反对的表决结果通过参议院财政委员会主席马克斯?鲍卡斯出任美国驻华大使的提名，自此鲍卡斯完成全部官方程序，正式成为美国第11任驻华大使。

美国劳工部2月7日公布的就业数据显示，1月份美国部门失业率降至6.6%，触及5年多来新低，但当月非农就业人数仅增长11.3万，远低于经济学家普遍预期的18万。令人失望的就业数据再度引发人们对美国经济进入一个新的颠簸期的担忧。

2月7日电，20世纪70年代以来，随着信息通信、生物电子、纳米等新技术、新材料、新能源的迅速发展和推广应用，人工智能、数字制造、工业机器人、3D打印等现代制造技术不断突破，市场逐步成熟，加之2008年金融危机以后主要工业化国家推出一系列旨在振兴制造业的战略举措，使全球工业发展模式正发生着巨大的变革，世界正处在“第三次工业革命”的导入期。

以“通过科技创新领域的战略伙伴关系推动公平增长和可持续发展”为主题的首届金砖国家科技创新部长级会议2月10日在南非开普敦举行，中国科技部部长万钢率团出席。

2月9日，瑞士举行全民公投以决定是否在未来限制境内欧盟移民数量。公投最终以50.3%的微弱多数通过了反对接纳大规模移民的提案。根据公投结果，瑞士联邦政府必须在3年内制定相应法律，并重新与欧盟协商修改1999年签订的人员自由流动协议。

应美国总统奥巴马的邀请，法国总统奥朗德于当地时间2月10日至12日对美国进行为期3天的国事访问，这是1996年以来法国总统对美国进行的首次国事访问。

美国国会众议院2月11日投票通过了无条件延长政府举债授权的议案，暂停执行联邦政府法定债务上限约束，直至2015年3月。该案预计本周内将获得参议院通过。这将使美国财政部预计在本月底触及债务上限后能够继续举债，从而避免债务违约。

纽约大学斯格伯艺术中心将于今年2月20日至5月12日举办“视觉和听觉：中国系列”艺术活动，庆祝中美建交35周年。

2月18日，中国银行与澳大利亚证券交易所在悉尼签署了人民币清算协议。根据该协议，澳交所将提供人民币直接贸易结算服务，与过去需要通过美元进行间接贸易结算相比，这项服务将简化贸易流程，降低中国和澳大利亚相关企业的业务成本，并有助于降低汇率风险。

乌克兰首都基辅市中心2月18日爆发大规模骚乱，反对派在乌克兰最高拉达(议会)要求恢复2004年宪法，改国家政体为议会总统制。当日晚间开始，情绪激动的示威人群试图靠近乌克兰议会大楼，他们点燃轮胎，并向警方投掷石块，另一群人则冲击了警察局和部分外国驻乌使馆。

据美联社2月18日报道，美国海军计划今年夏天在一艘现役军舰上部署并测试首个固态激光武器系统，并将于两年内测试一种舰载电磁轨道炮。舆论认为，这将从根本上改变美国海军的作战方式。

在北美自由贸易协定签署20周年之际，第七届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议即北美峰会2月19日在墨西哥托卢卡市举行。加拿大、美国和墨西哥三国首脑借此年度会议讨论进一步增强北美经济整体竞争力、通关与贸易便利化、能源与环境合作，以及打击有组织跨国犯罪等议题。

国际货币基金组织(IMF)2月19日在一份经济监测报告中对新兴经济体的脆弱性发出警告。报告称，全球经济活动正在增强，但复苏依然疲软，重大下行风险尚存。需要关注资本外流、利率上升和一些新兴经济体猛烈的货币贬值等主要问题。

日本内阁官房长官菅义伟2月20日在国会答辩时表示，对“河野谈话”的依据，也就是对慰安妇的证词需要从学术的角度进行进一步调查。21日，菅义伟再次明确表示，将以保守秘密为前提，对作为“河野谈话”依据的慰安妇证词重新进行验证。对于菅义伟的表态，日本国内有识之士纷纷表示批评，要求政府继承“河野谈话”。

乌克兰最高拉达(议会)2月22日经投票决定，解除亚努科维奇的总统职务，并将于5月25日提前举行总统大选。乌克兰反对党祖国党领导人图尔奇诺夫22日在议会会议上当选新议长，接替当天以健康原因辞职的弗拉基米尔?雷巴克。此后，议会高票通过了关于“履行国际义务、释放前总理季莫申科”的决定。

意大利民主党总书记马泰奥?伦齐2月22日在总统府宣誓就职，年仅39岁的伦齐成为意大利历史上最年轻的政府首脑。按计划，意大利议会参、众两院将分别于24日和25日对本届政府进行信任投票。

为期2天的二十国集团(G20)财长及央行行长会议2月23日在澳大利亚悉尼闭幕。会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组织(IMF)改革、金融部门改革以及国际税收合作等问题，并发表了联合公报。联合公报说，与会成员承诺争取在未来五年内将G20整体GDP由目前预测水平提高2%以上。据悉，这是G20首次为实现经济增长提出具体目标。

日本政府2月23日已制定旨在取代“武器出口三原则”的武器出口管理新方针，删除了三原则明确规定的禁止向“国际争端当事国”出口武器的条款。安倍内阁的疯狂举动遭到日本社会的强烈反对，大部分民众认为对放宽武器禁运应谨慎从事。一项最新民意调查结果显示，近七成日本民众反对放宽“武器出口三原则”。

全球通信领域最具影响力的行业盛会——世界移动通信大会2月24日在西班牙巴塞罗那开幕，今年的主题是“创造未来”。此次大会将吸引来自约200个国家和地区的7.5万名参展者和参观者，有约1800家企业在本次大会设展，这两个数字均创造了历史纪录。

德国2月份伊福商业景气指数升高超出预期，比上一个月上升0.7个点至111.3点。这是该指数连续第四个月实现增长，反映出德国企业对经济前景拥有信心。伊福经济研究所所长汉斯—维尔纳?辛恩认为，这表明德国经济经受住了外部复杂环境的考验。

2月24日，德国总理默克尔抵达以色列，开始了为期两天的正式访问。默克尔此次出访由16名政府成员陪同，包括了左中右各派政治力量，阵容可谓空前强大。当晚，她与以色列总理内塔尼亚胡举行会谈，并发表了共同声明。双方不仅将深入讨论巴以和平进程、伊朗核计划等国际问题，还开始筹划明年两国建交50周年纪念活动。

美国运输部2月25日宣布，由于韩国亚洲航空公司(韩亚航空)在坠机事件后没有尽职给予乘客家属援助，对其处以50万美元的罚款。这是美国首次援引航空灾难家庭援助法案对一家航空公司予以处罚。

据美国媒体2月25日报道，美国电动汽车制造商特斯拉汽车公司计划与日本松下等公司共同在美国建造一家汽车电池厂，项目总投资近10亿美元，产能将为世界最大。

4月12日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。事实上，中国农业发展银行方案去年12月8日已经获得批准，而国家开发银行和中国进出口银行方案获批时间均为今年3月20日。

国务院批复中指出，国家开发银行坚持开发性金融机构定位。适应市场化、国际化新形势，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。通过深化改革，合理界定业务范围，不断完善组织架构和治理结构，明确资金来源支持政策，合理补充资本金，强化资本约束机制，加强内部管控和外部监管，将国家开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

中国进出口银行改革则要强化政策性职能定位。坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

去年获批的中国农业发展银行改革，则要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

事实上，政策性金融机构改革正在加快提速。监管层也在多个公开场合表达了政策性金融在服务实体经济中的独特作用。机构国银监会副主席阎庆民曾表示，发挥好政府的作用，政策性金融是个重要抓手。政策性金融债成本低、期限长，在公共服务领域发挥作用具有很大优势。

政策性银行有助完善国家金融体系

据新华社电中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。

调定位：国开行首次明确为开发性金融机构

“此次改革最大的亮点之一是将国开行的定位，首次由一般政策性银行明确为开发性金融机构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇介绍，开发性金融机构和政策性银行的不同之处在于，前者完全以市场化运作支持国家战略，只要是开发性项目都可介入;而后者有时会直接从事政策性融资，主要服务外贸、农业等特定领域。

对外经贸大学校长助理丁志杰告诉记者，开发性金融比一般政策性银行投资周期更长、风险更高。国开行在这方面已经积累了丰富经验，将其明确为开发性金融机构，就是希望其能在配合未来“一带一路”等国家建设发展战略上起到更多积极作用。

除调整国开行定位外，这次还明确，农发行改革要坚持以政策性业务为主体，进出口银行改革要强化政策性职能定位。对此，丁志杰认为，这些表述的细微差别，反映了不同政策性银行在现阶段各自最需变革和调整的地方。经过20多年的发展，三家政策性银行已经形成了各自特色和业务模式。

丝路基金董事总经理王建业说，当前面对经济下行压力，更加重视政策性银行，不断改革和调整其业务，将更好地发挥其在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”等战略中的功能和作用。

划范围：避免与商业银行业务过多重叠

明确了“是什么”，接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制。专家认为，这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。

近年来，政策性银行在积极做好政策性业务的同时，不断拓展自营业务，一些商业银行“抱怨”被“抢走”的生意越来越多。丁志杰表示，政策性银行和商业银行业务难免有交叉，但两者应该是互补的关系，而不应过多重叠。未来改革应划定政策性业务和自营业务边界。

在王建业看来，确定业务范围的更深层次意义是有助于改善政策性银行运营环境、提升内部治理能力。“以进出口银行为例，过去都是一个大盘子里‘抽肥补瘦’，用自营业务的赢利‘反哺’政策性业务的亏损。现在进行分账管理后，将使银行的资产负债管理更为清晰，权责管理更加明确，从而促进内部治理结构的调整和改善。

控风险：建立和强化资本充足率约束机制

与商业银行相比，政策性银行过去在资本充足率方面没有明确标准。这次改革明确提出，进出口银行和农发行确立以资本充足率约束机制，而已经进行过一轮改革的国开行要强化资本约束机制，相关表述体现了对政策性银行管控风险、加强监管的要求。

“对政策性银行资本充足进行监管十分必要，这是保障经营安全、防范金融风险的重要手段。”丁志杰说，过去有观点认为，政策性银行实行国家财政兜底，资本充足率无关紧要。实际上，既然是金融机构，就必须满足一定比例的资本充足率要求。有了资本金充足率标准，监管也可以更到位。

王建业也表示，建立资本充足率约束机制一方面可以提高抗风险能力，另一方面还有助于降低政策性银行资金成本。比如让经营利润全部作为资本补充金滚动发展，促进其业务拓展和政策性功能的发挥。建议参照大型非系统性银行10.5%的资本充足率标准。

尽管提出了资本充足率的要求，但专家也认为政策性银行应与商业银行区别对待。“鉴于政策性银行的特殊性和战略性，既要计提足额拨备，约束盲目扩张;又要符合考虑政策性银行经营压力，最终要和国家战略要求相适应。”郭田勇表示。

三大政策性银行发展势头良好

公开信息显示，截至2014年底，国开行资产总额突破10万亿元，全年实现净利润884亿元，年末不良贷款率0.63%，连续39个季度保持在1%以内。

2014年，进出口银行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和走出去项目。年末，表内外资产总额2.47万亿元。

截至2014年末，农发行人民币各项贷款余额28303亿元，比年初增长13.2%，确保了粮棉油收储的顺利进行，重点支持了农业农村基础设施建设项目;全年发行金融债券6600亿元，各项存款较年初增加1150亿元，资金自给率90.2%，较年初提高1个百分点。

政策性银行均直属国务院

为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。政策性金融的建立是为了协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率。

2008年国开行率先进行了市场化改革，国家开发银行转为国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。

Premier Li Keqiang appeared in a selfie with visiting Indian Prime Minister Narendra Modi on Friday.

李克强总理15日与到访的印度总理莫迪在拍了一张自拍照。

The selfie, which shows the leaders at Beijing Temple of Heaven smiling shoulder to shoulder, was posted on Modis Sina Weibo.

莫迪将这张自拍照发在了他的新浪微博上，照片中的两人在北京天坛肩并着肩，面带微笑。

Many Weibo users reacted with delight to the two leaders selfie, with messages like "cute premier!"

看到两位总理的自拍，很多网友都很兴奋，在评论中大呼"总理太萌了!"

Others wondered why Premier Li wouldnt have his own Weibo account. "Then we could respond to him directly," wrote one user. 还有网友问，为什么李克强总理不开微博。其中一个说："那样的话，我们就可以直接跟总理交流了。

As of press time, the selfie tweet has been forwarded more than 60,000 times and liked by nearly 90,000 Internet users.

截至发稿，该自拍微博已被转发超6万次，收获近9万个赞。

一篇《军事纪实》的有感而发!

近日，美国在经济危机尚未平息之时，奥巴马政府再次暗中挑衅中国海域。

在过去不久的2008——2009年之内，美国的战舰看似无意的出现在中国的黄海和南海一带，实则背后的野心正再次酝酿着一个挑衅中国海域的阴谋。

过去，美国千方百计的拉拢冰岛、日本、韩国、台湾，以致不惜使用其强大的军事力量为后盾。并且在亚洲散布“中国威胁论”等无稽之谈，使中国的邻国感到中国的强大是对他们的重大威胁。从而希望可以成为当代迅速发展中的中国的绊脚石。

如今，美国又再度拉拢澳大利亚，使从亚洲与北美交界的冰岛--与中国隔海相望的日本、韩国--一直到大洋洲的澳大利亚形成中国海域上的多条岛链，以此来企图控制中国海洋军事的发展，妨碍中国对属于自己的领海地区丧失领导能力。

的确，中国作为发展中国家中实力最强大的国家，并且进入21世纪的中国更是在经济建设上有着强劲势头——特别是海洋军事建设和实力的强力推进。而在当前袭击全球的金融危机中中国作为美国最大的外债国家，他们的虎视眈眈可想而知。

虽然，美国远在太平洋对岸，但他们的利益却在眼前——太平洋的中部有美国的战前基地。一旦中国有了能力向远海领域发展，他们的利益就岌岌可危。所以当前在美国旗下的“岛链”国家们的潜艇潜伏在中国领海区域的海下，这些“岛链”一旦中国与美国开战，他们可以轻松的封锁中国海域，使中国的军事实力成为空中阁楼。

面对美国的“深谋远虑”，我们中国应该对此必可小觑，更不可坐以待毙。中国应取得邻国的信任，消除他们对“中国威胁论”的顾虑，中国会承诺“和平发展，永不扩张”。并且排除万难，大力发展远洋事业，冲破“岛链”!

相信我们伟大的中华人民共和国，相信我们伟大的中华人民!借此引用胡锦涛主席在四川汶川地震中的一句话——任何困难都难不倒伟大的中国人民!

1. 21世纪网收数亿“保护费”：监督权成牟利护身符

2014年9月，上海市公安局侦破了一起特大新闻敲诈案件：21世纪网通过公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找上市公司或知名企业作为“目标”对象。对于愿意“合作”的企业，在收取高额费用后，进行“正面报道”;对不与之合作的企业，则发布负面报道，以此要挟，从中获取高额保护费。自2010年4月起，21世纪网与多家公司建立了“合作”关系，收取每家企业20万至30万元费用，累计数亿元。(《意林·作文素材》2015年11月上)

2. “PX词条保卫战”

2014年3月30日，广东茂名市政府因拟引进PX项目而引起茂名市市民的游行反对。4月2日，清华大学化工系大二学生王润佳惊讶地发现，茂名PX事件发生当天凌晨，有人悄然将该网站百科词条中PX毒性由“低毒”改成“剧毒”。随后，清华大学化工系学生群起响应，近10人昼夜自发捍卫PX低毒属性这一科学常识。PX词条6天内被反复修改36次。最终，清华化工学生取得了这场词条保卫战的胜利，词条所在网站对PX词条锁定在“低毒化合物”的描述上。这件事也引起了激烈讨论，一些网友表达了对“PX低毒性”的谩骂与冷嘲热讽，但是清华化工系的学生认为不管社会上如何评价PX项目，他们都应该尊重事实，捍卫科学的尊严。(《意林·作文素材》2014年第5期)

1.下列哪把宝剑是王勃里提到的。

A.莫邪剑 B.干将剑 C.龙泉剑 D.鱼肠剑

2.我们平时常说[如果冬天来了.春天还会远吗?"请问.这句名言出自于英国的哪位作家。

A.雨果 B.拜论 C.雪莱 D.普斯金

3.下列说法有误的一项是。

A.《论语》是春秋战国时期儒家学派的创始人孔子所著的一本书?记录的是孔子的言行。

B.《史记》是我国第一部纪传体通史，全书一百三十篇。作者是西汉史学家、文学家司马迁。被誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”。

C.王羲之是东晋杰出的书法家，被称为“书圣”，他的《兰亭集序》帖是我国古代书法艺术最灿烂的瑰宝，被称为“天下第一行书”。

D.莫泊桑是法国作家，被称为短篇小说的巨匠，代表作品有《我的叔叔于勒》《项链》等。

4.下列说法有误的一项是。

A.古代刻在器物上用来警诫自己或者称颂公德的文字，叫做“铭”，后来就成为一种文体。这种文体一般是用韵的。

B.“说”?在古代是一种表明自己观点的文体，比如《马说》《黄生借书说》《爱莲说》。

C.消息一般由标题、导语、主体、背景和结语组成，常按照“次重要—重要—最重要”的顺序安排材料。它的写作要求真实、及时、简明。

D.古人说的“弱冠”指的是男子20岁，“桑梓”指的是故乡，“鸿雁”常用来喻指书信。

5.下列说法有误的一项是。

A.《诗经》以四言为主，普遍采用赋、比、兴的手法，有重章叠句的特点。

B.我国第一部诗歌总集是《诗经》，第一部水文地理专著是《水经注》。

C.《诗经》是我国最早的一部诗歌总集，《关雎》和《蒹葭》是其中歌咏纯真爱情的名篇。

D.《诗经》是我国最早的一部诗歌总集，收录了从西周到春秋时期的诗歌300篇，也称“诗三百”，这些诗歌分为“风”“雅”“颂”三个部分。

正确答案：

1.C

2.C

3.A

4.C

5.D

偷袭珍珠港是指由日本政府策划的一起偷袭美国太平洋海军舰队基地--珍珠港的军事事件，它成为第二次世界大战中，太平洋战争爆发的导火索。

1941年12月7日清晨，日本海军的航空母舰舰载飞机和微型潜艇突然袭击美国海军太平洋舰队在夏威夷基地珍珠港以及美国陆军和海军在瓦胡岛上的飞机场。太平洋战争由此爆发。这次袭击最终将美国卷入第二次世界大战，它是继19世纪中墨西哥战争后第一次另一个国家对美国领土的攻击。这个事件也被称为珍珠港事件或奇袭珍珠港。

时代背景

1941年12月7日，日本帝国海军偷袭美国，轰炸了夏威夷珍珠港的战舰和军事目标。350余架日本飞机对珍珠港海军基地实施了两波攻击，投下穿甲炸弹，并向美国的战列舰和巡洋舰发射鱼雷。美军毫无防备，他们在爆炸的巨响中醒来，仓促进行自卫。整场先发制人的袭击在90分钟内结束，彼时，日本炸沉了四艘战列舰和两艘驱逐舰，炸毁188架飞机，受损的建筑、船只和飞机则更多。攻击中约有2400名美国人丧生;另有1250人受伤，这是对美国一个巨大的震骇。攻击过后，日本正式向美国宣战，次日，美国总统罗斯福发表了著名的“国耻”演讲，他随后签署了对日本帝国的正式宣战声明。几日之内，纳粹德国与意大利向美国宣战，而美国也迅即予以了宣战回应。

战争原因

袭击珍珠港的目的是为了(至少暂时)消灭美国海军在太平洋上的主力。袭击珍珠港计划的策划者山本五十六本人认为一次成功的袭击只能带来一年左右的战略优势。从1931年开始日本与中国交战，此前日本占领了满洲。从1941年1月日本开始计划袭击珍珠港以取得战略优势，经过一些海军内部的讨论和争执后从年中开始日本海军开始为这次行动进行严格的训练。

战争结果

直接结果

就其战略目的而言，对珍珠港的袭击从短期和中期的角度来看是一次辉煌的胜利，它的结果远远超过了它的计划者最远的设想，在整个战争史上，这样的成果也是很罕见的。在此后的六个月中，美国海军在太平洋战场上无足轻重。没有美国太平洋舰队的威胁，日本对其它列强在东南亚的力量可以彻底忽略，此后它占领了整个东南亚、太平洋西南部，它的势力一直扩张到印度洋。

长期影响

从长期的角度来看珍珠港对日本来说是一个彻底的灾难。事实上，计划珍珠港的山本上将本人预言即使对美国海军的袭击成功，它不会，也不能赢得一场对美国的战争，因为美国的生产力实在太高了。美国海军主力舰四艘被击沉，三艘受伤。日本的主目标之一是美国的三艘航空母舰，但当时没有一艘在港内：企业号正在返回珍珠港的路上，列克星顿号数日前刚刚开出，萨拉托加号正在圣地亚哥维修。世界各地的海军和其他观察家都认为，将美国大多数战列舰创伤击沉是这个战役的最大的成果。没有了这些战列舰，美国海军只有依靠它的航空母舰和潜艇，实际上当时美国海军只有这些舰船了，而这些舰船也是抵抗和后来反击日本的主要力量。后来证明将战列舰摧毁的作用远比预想的要小得多。

最重要的可能是珍珠港事件立刻将一个本来意见不齐的国家动员起来了。它将美国团结起来，一起要战胜日本，它可能也是后来盟军要求无条件投降的原因。有些历史学家认为，不论当时日本只是击中了修理蓬还是击中了航空母舰，对珍珠港的袭击本身就已经决定了日本战败的命运。

历史意义

这场战役是有历史决定性意义的。由于日本未能击沉美国的航空母舰，它只有一个小的军事作用。但即使日本击沉了美国的航空母舰，从长远角度上来看它还是不能帮助日本。这次袭击彻底地将美国和它雄厚的工业和服务经济卷入了第二次世界大战，导致了轴心国在全世界的覆灭。此后盟军的胜利和美国在国际政治上的支配性地位都是由此及彼的。

从军事史的角度来看，对珍珠港的袭击标志着航空母舰和潜艇，以及舰载机取代战列舰成为海军主力的转折点。大型战列舰决战的时代过去了，航空母舰取代战列舰成为新的海战王牌，海军航空兵作为新的决定性力量登上海战舞台。但世界海军强大的美国对于“航空制胜”这一点一直到后来珊瑚海海战和中途岛战役后才明白过来。

日本偷袭珍珠港，宣告了太平洋战争的爆发。1941年12月8日，美国和英国对日本宣战。美国广播电台反复广播：“珍珠港遭到偷袭!”罗斯福总统大声疾呼：“必须记住这个奇耻大辱的日子!”接着，澳大利亚、荷兰等二十多个国家也对日宣战。中国的国民党政府在中日战争进行了四年多以后，于12月9日也跟着对日宣战。12月21日，德、意对美宣战。第二次世界大战范围更加扩大了。]

是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

针对台湾当局领导人“双十”讲话中有关两岸关系的内容，国台办发言人安峰山10月10日应询表示：

“九二共识”及其体现的一个中国原则，符合两岸关系的法理和现实，是维护两岸关系和平发展的基石。是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就可以平等协商、良性互动，两岸同胞就能赢得两岸关系发展的光明前景。否认“九二共识”，煽动两岸对抗，切割两岸经济社会和文化联系，是一条走不通的邪路。

我们再次重申，推动两岸关系在“九二共识”基础上改善与发展的真诚善意不会改变，为台海谋和平、为同胞谋福祉、为民族谋复兴的庄严承诺不会放弃，坚决反对和遏制“台独”分裂行径的坚强意志不会动摇。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。有祖国大陆的繁荣进步做基础，有13亿多中国人民的强大民意做后盾，没有任何力量能够阻挡国家统一和民族复兴的历史步伐。

据台湾联合新闻网最新消息，蔡英文的“双十”讲话基本如黄重谚所预告，在两岸关系上并没有新的转变，对于“九二共识”她仍以“尊重1992年两岸会谈历史”一语带过。

蔡英文表示，对两岸关系，要建立具一致性、可预测、可持续的两岸关系，维持台湾民主及台海和平现状是新政府坚定不移立场;她称，“维持现状是我对选民的承诺”，新政府会依据“中华民国宪法”、“两岸人民关系条例”及其他相关法律，处理两岸事务，也会尽最大努力来维持两岸对话和沟通机制。

蔡英文还指出，过去两个月来，两岸关系有点起伏，但我们的立场一致而坚定。我们的承诺不会改变，我们的善意不会改变，我们也不会在压力下屈服，更不会走回对抗老路，这是我们对维持现状的基本态度，也是对于两岸和平的基本愿望。她还呼吁中国大陆要正视“中华民国”存在的事实，正视台湾人民对民主制度的坚定信仰。

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2016年11月人身安全事件盘点中，儿童安全意外伤害事故依然是处于水深火热之中，与上月比较是居高不下，学生校园安全意外事故呈上升趋势，希望家长要加强对孩子的监护和教育。其中学生安全事件中，女大学生“裸条”借贷一事闹得沸沸扬扬，通过借贷宝，有女大学生被要求“裸持”(以手持身份证的裸照为抵押)进行借款，逾期无法还款将被威胁公布裸照给家人朋友，且借款周利息高达30%。政府应依法打击各种违法校园贷，同时鼓励和引导正规金融机构基于商业逻辑，开发新的针对大学生群体的金融产品，替代各种违规校园贷。监管和引导双管齐下，从根本上解决校园贷乱象。

2017年春节联欢晚会总导演杨东升

【经验丰富的春晚“新”人】——首次担纲总导演的春晚前辈

提到“春晚”，对于多次担纲国内外重大庆典晚会总导演的杨东升来说，并非陌生。1991年、1998年、2005年、2006年、2009年、2016年，他曾参与了多届春节联欢晚会的创作工作，岗位也遍及导播、歌舞导演、执行导演等多个领域。不过，领衔“总导演“对他来说还是第一次。他开玩笑地自称是春晚“新”人，要活到老学到老。他说：“我就喜欢这些(电视)，文艺创作领域好多东西都靠自学，有兴趣就有悟性，能把对生活真实的感悟艺术化地表达出来，这样才能创作出让大家满意的春晚。”

【爱玩的大男孩】——求根问底、童心未泯的科技控

相熟的人都喜欢叫杨东升“大男孩”。资历和年纪都已“资深”的他，却始终保持一颗爱探索、爱钻研的好奇心。平时里，他的一大爱好就是环游世界观摩演出，看到了最新的科技应用或者潮流设备，总是要第一时间搞清原理和应用空间，再想方设法地融入到自己的电视节目创作中。有时，为了实现天马行空的创意想法，他甚至还要“发明”一些特种设备。他经常说的一句话是“人无我有、人有我精，人精我绝”。或许，正是这种永不满足的探索精神驱动了他不断前行，寻求突破。

【电视圈的哲学家】——不会当导演的男高音不是好哲学家

杨东升在学校所学的专业是哲学，毕业后却转行做了电视导演。作为以歌舞晚会见长的导演，他对春晚比重最大的歌舞类节目驾轻就熟。业余生活中，他喜欢听音乐、唱歌剧、画油画、看电影，涉猎广泛、爱好颇丰。也许，正是这些经历与爱好，造就了他特有的电视美学，融入到每一个他指导的作品之中，为各类文艺创作贴上了自己的标签儿。不论是作电视导播还是作晚会导演，杨东升最坚持的一大原则就是“创新”，这是一切文艺创作的不竭动力。他认为，创新包含很多层次——从整体的创作架构、到单个的节目，从样式到内容，都要全方位创新，“就算是同样的内容，你也要做出与别人不一样的效果，这才是我们想要追求的。”

【爱较真儿的老匠人】 ——精益求精、追求极致的电视工匠

杨东升常常自比是一位老匠人，一辈子就做电视，做就要做到最好。文艺创作的道路有千百条，而他选择了追求极致。在他看来，歌舞类节目的呈现方式要唯美，极致的唯美才能触发心灵的震撼;语言类节目要引起观众共鸣，有共鸣才能深入人心。在工作上，杨导是出了名儿地爱较真儿，他认准的事儿一定会坚持到底，因为他坚信，精雕细琢才能打造精品，立足高原才能创作高峰。“身为文艺创作者，越是浮华的时代，越是需要大家潜心创作的匠心精神。”文艺创作的高峰不是朝夕可至，而是一条漫长的探索之路，“我是个创作者，也是一名普通的观众，生活就是我们所有艺术创作取之不尽的源泉和动力。”

污染问题被曝光，陕西户县环保局原领导班子集体被免

2月8日晚针对问政现场曝光的户县11个环保问题和热线电话接听的5个问题，时任户县环保局局长的回答遭质疑。

问政节目结束后，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，市环保局局长问户县环保局局长：问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗?

因媒体曝光系列环境污染，记者2月14日获悉，户县环境保护局原领导班子3人被集体免职。新任环保局局长、党组书记郭庭平，副局长、党组成员王江宏两人已就职。

“我们新领导班子上任是在上周六，也就是2月11日。上任后和大家一起加班加点开展工作，元宵节也没有休息”。2月14日上午，郭庭平说，2月8日电视问政曝光户县系列污染突出问题后，2月10日，西安市环保局党委下发文件：免去李小兵户县环保局长、党组书记职务;免去崔荣旗户县环保局副局长、党组成员职务;免去程建峰户县环保局纪检组长、党组成员职务。

2月8日，在西安电视台《问政时刻》现场，户县环保局局长李小兵表示，没有把河管好很惭愧。

文件显示：郭庭平不再担任西安市环保局局治污减霾办副主任职务、新城分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务;王江宏不再担任西安市环保局未央分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务。

据了解，43周岁的郭庭平2004年从军队转业后参加环保工作。自2006年以来，他所在的环境监察大队，办理各类环境违法案件90余起，无一败诉。

2010年6月10日，郭庭平荣获省人力资源和社会保障厅、省环保厅首次联合评选的“陕西十佳环境执法卫士”荣誉称号。

导语：英国政府定于本月29日宣布启动脱离欧盟的程序，英国“脱欧”将由此迈出标志性一步。而英国脱欧的本质你了解多少呢?下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

英国脱欧的本质是社会草根挑战执政精英

英国房地产门户网站“正确举动”(Rightmove)18日公布数据显示，受“脱欧”公投影响，英国7月房地产价格跌幅扩大。数据显示，在截至7月9日的4周内，英国在售房产均价比6月下跌0.9%，跌幅较往年同一月份有所扩大。研究公司LonRes提供的数据显示，在“脱欧”公投后的12天里，伦敦降价房产数量比之前12天猛增163%，但成交量却较公投前下降18%，较一年前更是大降43%。

而欧洲汽车制造商协会(ACEA)于15日发表声明称，欧盟及欧洲自由贸易联盟(EFTA)市场6月汽车注册量较去年同期增长6.5%，至151万辆，连续第34个月上升，但增长速度降到3月份以来最低。

其实，英格兰银行早在6月16号预测，一旦英国投票决定离开欧盟，英镑汇率会进一步贬值，且幅度或许会很大，这个已经应验了。国际货币基金对英国脱欧之后所做的研究报告显示，如果英国2016年不脱欧，GDP增长1.9%，脱欧的话增长1.1%，到了2017年，不脱欧GDP增长2.2%，脱欧GDP下降0.8%。根据各大投行做的预测的平均数据，如果英国留欧，英镑汇率会上涨1.6%，脱欧英镑会下跌10.25%。

因此根据媒体的报道，脱欧对英国的影响都是负面的。问题来了，为什么英国要脱欧呢?难道老百姓都是傻子?还是他们根本不相信这个数字?

其实，美国特郎普现象和英国的脱欧现象都是同一个问题，就是社会草根挑战执政精英。

特郎普能够出头是因为他完全违反了美国传统政客的行为，老百姓喜欢特郎普说实话。英国的老百姓就是不信媒体的报道，因为媒体都是有钱人控制的，都是资本家控制的，当然为自己说话。这些人操纵着媒体，他们一旦想留欧就会有95%的媒体批评脱欧。

到底谁想留欧呢?有三种人想留欧。

第一金融系统。欧洲是这样分工的，德国提供制造，法国提供制造奢侈品，然后去东欧加工，这一切由英国谁提供资金，所以英国是欧洲的财神爷。请注意，只要开金融峰会，基本上都是在英国伦敦召开，因为他是财神爷，而且英国持有欧盟国家的金融资产当地GDP的比重已经高达9.5%，所以一旦脱欧，欧洲财神爷的地位能不能确保，这是一个问号。

第二大企业支持留欧。根据今年2月23号英国金融时报100指数，里面有36家表态要留欧，包括英国电信集团、马萨百货、以及沃达丰等等。根据德国法兰克福汇报的报道显示，有79%的英国高官和企业家要留欧，83%的德国企业家认为英国应该留欧。为什么?以贸易为例，英国跟欧盟贸易就占到英国总贸易的一半，比如45%的出口是到欧盟的，50%的进口是从欧盟过来的，所以说这些跟欧盟有关系的企业非常愿意留欧。

第三英国首相要留欧。这让很多人不明白，为什么英国首相自摆乌龙?主张脱欧的独立党在2010年支持率只有3%，到了2012年大选支持率从3%暴涨5倍到15%，因此英国保守党已经非常紧张了。2015年又是一个大选，所以保守党希望能够打击独立党，要求卡梅伦承诺为了打击独立党，吸引他们选票，承诺保守党只要一当选的话，立刻举行脱欧公投，其实卡梅伦很后悔，因为他做梦都没有想到2015年的大选他竟然大获全胜，所以脱欧的承诺搞得他灰头土脸，因为他当初根本不用做这个承诺都能当选，作为政治家而言既然承诺了就得去做，硬着头皮也得举行公投。注意，卡梅伦竞选的时候他的经费来源于资本家，所以如果金融界和企业界不想脱欧的话，英国就不能脱欧。由于老百姓愿意脱欧，于是卡梅伦开始威胁老百性，他引用了英国财政研究所的一份报告，显示一旦脱欧，可能面临200亿—400亿的财政缺口，必须加税、借款、削减开支等手段。英国财政大臣更是赤裸裸的威胁，只要脱欧，英国人均将损失4000英镑。

尽管包括卡梅伦在内这些人不想脱欧，但是脱欧已成事实，所以这是卡梅伦的非常错误、非常糟糕的一步棋，他将英国整个国家带入一个社会动荡的绝境，由于留欧跟脱欧的比例太接近，政府无所适从，我相信这对英国政局的稳定将带来重大冲击，而类似的留欧派跟脱欧派的冲击也会马上冲击到意大利跟法国，再加上恐怖分子、中东的移民等一大堆问题，这会把整个欧洲搞的大乱。

短期内，英国由于脱欧产生金融动荡，但是长其期来看，脱欧对英国不会造成太大冲击，因为脱欧让英国经济有更大自由度、更大独立性。而且英国本来就是欧盟的财神爷，就算他脱离欧盟，要改变他的金融地位也不是那么容易的，所以说我们还是以这种审慎乐观的态度来看待目前英国脱欧洲所造成的局面。但是最重要的是，一个统一的欧洲和美国是更紧密的联合，一个分裂的欧洲和美国关系会逐疏远，和俄罗斯跟中国的关系可能会更加加强，因此脱欧的事件虽然会造成很大的动荡，包括政治、经济、金融动荡，但对于中国政府而言，我客观的认为应该是一个比较正面的信号。

导语：随着共享单车逐渐成为一个社会现象，考试中以共享出行出题的几率会越来越高，尽早的积累词汇和内容，未来会减少很多压力哦!下面是yuwenmi小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

如今，共享单车市场越来越受资本青睐，这不ofo日前就宣布完成D轮4.5亿美元融资，可见众人对共享单车的前景是积极看好的。不过值得注意的是，前景好不一定发展就好。就目前而言，共享单车市场还存在着诸多乱象，急需出台相关监管政策，促进行业健康发展。2017年共享单车市场现状及发展困境分析如下：

共享单车市场现状：

共享经济作为新的经济模式，正在快速地改变着我们生产和生活，也为经济发展新常态增添了新的内涵。最近发展起来的“共享单车”经营模式，不仅以共享经济为特征改变着传统的经营模式，也对解决群众出行最后一公里、实践绿色环保理念、增进群众交流和个人健康等诸多领域产生了深远影响。

旺盛的用户需求促使资本与市场活跃起来。第三方数据显示，截至去年年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计今年年底将达到5000万用户规模，OFO投放单车80万台，摩拜投放单车60万台。今年以来，共享单车平台已经从最初的17家迅速扩大到27家。

3月1日，ofo宣布完成D轮4.5亿美元融资，此次融资由DST领投，滴滴、中信产业基金、经纬中国、Coatue、Atomico、新华联集团等机构跟投。就在一天前，永安行宣布完成A轮融资，投资者有蚂蚁金服、深创投等多家机构。共享单车已成为创投界最热门的概念之一。据不完全统计，从2016年至2017年初，共享单车行业融资总额超50亿元。

平安证券研报指出，粗略估算共享单车的市场空间大概在120亿元至200亿元，在政府支持背景下，利润率如果在50%，大概会有60亿元至100亿元的最终利润体量。深创投华东总部总经理刘波预测，共享单车整个市场容量会到100亿元，整个用户数会到5000万，甚至一个亿。

不过，共享单车行业竞争相当激烈。以上海为例，据上海市自行车行业协会秘书长郭建荣透露，截至目前，上海市共有摩拜、永安行等12个无桩共享单车品牌，总数量突破28万辆。而据有关方面研究，整个上海市共享单车容量上限是60万辆。

也有业内人士担忧，共享单车会走网约车的老路。辽宁亚太律师事务所律师董毅智表示，共享单车发展至今，尚未有一个品牌给出或者探索一个可靠的盈利方式，这就意味着用户越多、市场越大，企业面临的运营成本越高。虽然眼下时不时传来共享单车企业融资成功的消息，可是，如此没有方向的“烧钱”不是一个长久之计。

共享单车面临的困境及出路：

共享经济模式毕竟是新生事物，如前一阶段“网约车”一样，企业本身经营模式，政府引导和监管还存在空白。“共享单车”发展更急需以供给侧结构性改革为引导，在企业经营模式、政府监管等环节形成适应其经营模式发展的良好环境。

目前，共享单车经营模式还存在一些问题，存在的主要问题是：

1.企业自身管理水平需要进一步提升。如ofo以大学生创业为主，对于绿色、共享等新理念理解较深，但是对于经营管理乃至社会公共管理存在提升空间。

2.金融监管缺失。部分企业为了加强资本运作，使用押金形式急剧扩张资本增量，甚至使用延迟退押金的手段加大资本沉淀。由于押金不受金融部门监管，资本安全也存在极大隐患。

3.车辆停放亟待规范。客观上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市内街道繁华地区随意停放，造成了市容市貌混乱，也给治安带来隐患。

4.自行车增量使得去库存更加艰难。大量新的“共享车”生产，客观上将造成更大的存量库存，不利于资源优化。

针对目前“共享单车”发展过程中存在的问题，第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席兼总裁傅军四点建议：

1. 有关部门加强引导，营造全社会关心支持监督“共享经济”发展的良好氛围。要组织力量加大“共享单车”经营模式对供给侧改革提出的新要求的研究，将强对“共享单车”经营管理的调查研究，及时出台相应管理政策和规定，对于企业自身经营予以规范，对于社会道德层面问题加强宣传引导，对于社会管理层面问题加强引导和监督。

2. 加强金融监管，防范金融风险。由于“共享单车”发展迅速，对于收取的大量押金使用及监管存在安全隐患，金融监管部门要有预判、有干预、有监管，防止企业因经营不善，甚至恶意套取资金引发的经济风险和社会稳定。

3. 加快制定“共享单车”法规性管理办法。鉴于“共享单车”有可能形成普遍的新的出行方式，行政管理部门应尽快启动立法调研程序，深入研究管理办法，尽早形成行政法规甚至报请形成法律文件。

4. 企业自身应加强经营发展研究，提高发展能力和水平。“共享单车”理念接地气、合民意、符国情，因此，企业不但是一种经营行为，应把自己的经营理念和着力解决民生、践行绿色发展理念、净化社会风气等结合起来，应不断加强社会责任感，通过提高自身站位，不断增强经营管理水平和能力。为“双创”树立典型，为实现发展新理念做出自己贡献。

2017-2022年中国共享单车行业专项调研及投资价值预测报告分析，共享单车广阔的发展前景，吸引了众多企业及资本家的参与，但同质化竞争和城市有限的容纳量，必然无法容纳如此多的企业，因此行业洗牌势在必行。

一是必须用事实讲话，要选择和运用典型事例对事实进行概括，处理好议论与叙述的关系(消息中的议论必须是从事实本身得出来的结论，不能抽象推理)。

二是必须完全真实，可靠，有一说一。要真实可信，分寸得当。还要强调反映本质的真实，不搞片面性和表面性。

三是新闻要新，时间新、内容新、角度新、结构新。

四是坚持新闻的党性原则就是强调思想性，主要是指指导性、正确性、针对性方面。

五是要有可读性，即要顾到知识性、趣味性、使读者感到有趣味。