机动车

7月26日下午，珠海市通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，规定在机动车道上乞讨，以及机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍均被禁止，《条例》生效后，无论是行乞者还是有此类行为的驾驶员都将面临交警警告或50元罚款。

很显然，立法禁止机动车道乞讨和施舍，是为了保障机动车道的行车秩序以及行乞者的人身安全，其初衷无可厚非。但是一项措施的制定及出台并不是有个好的初衷就万事OK，可以横空出世，最为关键的还要看它能否适应具体的现实环境，即是否具有可行性。如果初衷良好而可行性不通，那政策再好也只是水中花，起不了现实的作用。在我看来，珠海的立法禁乞恰好就是如此。

首先，罚款对于行乞者的约束作用很有限。原因众所周知，行乞者不怕法律的惩处。很多时候面对法律，行乞者的态度是“要钱没有要命一条”，如果他们执意要到车流中行乞，罚款一类的措施简直就奈何不了他们。

其次，罚款对于司机也并不合适。事实上，根据调查，很少有机动车司机会在机动车道上给行乞者施舍，就算是施舍了，也实在是迫不得已，比如当他们被行乞者以各种无赖方式严重纠缠乃至威胁的时候。就是说，绝大多数司机主观上并不愿意给行乞者以施舍，因此司机给行乞者施舍要罚款50元，就显得不是并不合情合理了!试想想：施舍要面临处罚，不施舍就会被行乞者纠缠不清，寸步难行，司机朋友岂不是一不小心就成了两面受压的夹心饼干了?!

另外，这样的禁乞很明显存在着一个严重的漏洞。即交警要对司机进行罚款，前提是得在场看见司机对行乞者有施舍行为，这里问题就出现了：交警是交通的疏导者，看到有乞丐到车流中行乞，理应上前劝阻才是，现在立法通过罚款来禁乞，岂不给交警创造了一种“钓鱼执法”的机会?也就是说，这样的立法很可能导致有些交警会坐视乞丐行乞，好在司机施舍时进行罚款。这样，立法禁乞也就在不经意间变了味!

我们说一项措施的制定一定要切合实际的原因也在于此。如果一项措施只有个良好的初衷而不切实际，一旦付诸实施，无疑是会大打折扣乃至于有变味的危险的。不切实际意味着在实施时措施会崎岖碰壁;变味之虞意味着措施潜藏的漏洞所滋生的问题可能会导致措施面目全非!所以，对于立法禁乞，在不具备可行性的情况下，我以为还是慎之又慎的好!!

京津冀地区迎来新一轮雾霾天气，今天，为保护公众健康，减缓大气污染，北京市政府应急办于7日18时发布：将于12月8日7时——12月10日12时首次启动“空气重污染红色预警”。视情况建议中小学、幼儿园停课;企事业单位可实行弹性工作制;全市范围内将实施机动车单双号行驶;请广大市民做好健康防护。

今日0时起，北京市已经实施空气重污染橙色预警措施。预计今起至9日，北京空气质量将维持五级重度污染水平。9日夜间到10日白天，受新一轮冷空气影响，空气质量将逐步改善。目前，北京周边天津及河北省石家庄等8个城市已启动相应的空气重污染预警。

目前，华北部分地区天气形势趋于稳定，出现区域性空气污染。在此背景下，北京市天气静稳，冷空气减弱，湿度增大，温度回升逆温增强，空气质量维持在重度污水平。

据北京市环保监测中心最新监测预报，空气重污染将持续到10日，10日午后受冷空气影响，空气质量开始逐步好转。按照《北京市空气重污染应急预案》要求，北京市将空气重污染橙色预警提升为红色。

近10年来北京空气质量的监测数据中，北京四季度发生空气重污染的平均天数为23天，10月、11月、12月分别为7天、8天、8天，占四季度总天数的四分之一左右。

进入今年秋冬季以来，北京已经遭遇数轮雾霾天气的困扰。今年10月5日北京启动今年下半年首个空气重污染预警，至今，北京已先后发布了8次空气重污染预警，包括一次红色预警、两次橙色预警、两次蓝色预警和三次黄色预警。

昨日，全市各部门继续加大检查督查力度。据统计，市交管局再查处4.4万余起机动车违反单双号限行行为，四天共有11.28万余辆机动车违规。

据了解，违反单双号限行规定，交管部门可依据《北京市实施》规定，处100元罚款。这意味着，红色预警期间，限行罚款达到1128万余元。

此外，截至昨日，京津冀及周边地区共有44个城市实施了应急措施。

同时，全市环保系统对固定污染源，共出动执法人员828人(次)，检查污染源单位874家(次)，发现环境违法问题19起，包括未安装废气治理设施、燃煤锅炉治理设施未正常运行、使用小煤炉、裸土未覆盖、焚烧垃圾等，对发现的问题均将依法处罚或移送有关部门处理。

有资格摇号的个人名下必须没有本市登记的小客车，并持有驾驶执照，即一名驾驶员限购一辆车。25日是北京摇号实行的第五周年，今年的中签率创造了新低。

4月25日电北京机动车限购政策已实施超过五年，中签率屡创新低。北京市小客车指标调控管理办公室于25日公布，超过265万人将参与26日的普通小客车指标摇号，本期摇号中签率再创新低，跌至0.14%。与普通小客车中签“难上加难”恰恰相反，超过一万人可直接获得新能源小客车指标。

4月25日，北京市小客车指标管理系统网站发布今年第二期申请审核结果。数据显示，普通小客车指标申请个人共有2653806个有效编码，依照新的阶梯中签率规则计算，本期基数序号总数共有9487847个。根据通报，去年8月中签过期未用的188个个人普通小客车配置指标将纳入本期，因此将随机摇出个人普通小客车指标13688个。由此计算，本期个人普通小客车中签率为0.14%，即693人中才会有一人中签。

2016年北京小客车指标年度配额为15万个，其中示范应用新能源指标额度6万个。尽管总额相对较少，但与普通小客车中签的“遥遥无期”相比，新能源车指标可谓“立等可取”，中签率高达100%。本期示范应用新能源小客车指标申请个人共有10252个有效编码，将全部直接配置。

截至4月25日，今年的个人新能源小客车指标申请数达到22466个，这也意味着新能源个人指标已用掉44.1%。若依照目前的速度，新能源个人指标或在今年8月就会被全部抢完。

根据相关政策规定，目前，参与机动车摇号者每参加摇号6次进阶一级，中签率为基准中签率的相应倍数。自2011年至2013年每月施行摇号，北京共施行摇号36次，2014年至2015年每两个月摇号一次，共计摇号12次。也就是说，目前，北京已摇号48次，最高中签率者可享受8倍中签率。尽管此次中签率再创新低，但久摇不中者因受政策倾斜，相对而言更容易中签。

购车摇号

摇号买车的方法是先报名预约排队，再统一参加摇号。电脑随机出10个号码，摇号者从中挑选一个号码。鉴于北京堵车严重的情况，北京市政府决定于2011年开始采用摇号的方式限制购车。2011年1月26日，备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行，共有18万多名个人争夺17600个新增车辆指标。

北京新摇号措施2013年11月底公布，2014年1月起实施。天津市2014年1月1日起实施摇号和拍卖购车政策 。

主要影响

北京摇号购车的调控措施，将全年购车指标控制在24万个，据专家估算，加上二手车、更新、报废车以及在北京购买外地使用的车辆等，预计2011年北京市机动车销售量约在50万辆的水平，而2010年北京市共销售92万辆机动车。这意味着北京车市将遭“腰斩”。

2011年6月28日~7月1日，《第一财经日报》与盖世汽车网围绕此话题对业内人士展开了线上投票与线下走访调查，其中61%的参与者认为北京摇号限牌对车市将带来巨大影响，而30%的人认为虽然此政策将对车市产生冲击，但影响不大，另有9%的选择了不好说。调查中，在“如何看待目前北京限牌限购政策”的问题上，5%的人支持限牌限购，认为这一政策有效缓解了交通拥堵状况。但亦有34%的人士认为限牌限购对缓解交通压力帮助不大。另有8%的参与者明确表示反对这一政策，认为它影响了市民的日常生活。从这一结果中可以看出，北京的限牌限购政策效果趋于乐观，但不可忽视的是，不支持者比例也不小。

为进一步改善我市大气环境，市政府研究决定今冬采暖期间实行机动车按尾号轮流限行的交通管理措施。现通告如下：

一、限行时间：2016年11月15日至2017年3月15日，工作日早7：00——晚20：00;周六日及节假日不限号。

二、限行区域：三环路(含)、古城路(含)以内市区道路。

三、限行措施：对进入限行区域道路行驶的小型载客汽车(含外埠号牌车辆和临时号牌车辆)，实施机动车尾号每天限行两个号的交通管理措施。为方便市民出行，每天具体限行尾号与北京市、天津市保持一致，工作日周一至周五分别限行5和0、1和6、2和7、3和8、4和9;尾号为英文字母或汉字的以最后一位数字为准。北京市、天津市限行尾号轮换时我市同步轮换。启动大气污染防治应急响应时，执行响应限号措施。

四、以下机动车不受限行措施限制：公共汽车、巡游出租车、长途客运车(含旅游客车)、经公安交管部门核定的学校校车以及持公安交管部门核发《班车通行证》的通勤班车：执行任务的警用车、执法车、消防车、救护车、清障车;环卫、园林、道路养护的专项作业车辆及殡丧专用车辆、邮政专用车辆、持公安交管部门核发《抢修通行证》的抢险车：纯电动9座以下载客汽车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动)。

特此公告。

石家庄市人民政府

2016年11月10日

大气环境保护规划的主要内容：

(1)大气环境质量规划。以城市总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定了城市不同功能区主要大气污染物的限值浓度。是城市大气环境管理的基础。

(2)大气污染控制规划。是实现大气环境质量规划的技术与管理方案。对于已经受到污染或部分污染的城市，制定大气污染控制规划的目的主要是寻求实现城市大气环境质量规划的简捷、经济和可行的技术方案和管理对策。大气环境污染控制模型是基于设计气象条件、环境目标、经济技术水平、污染特点等因素基础上确定的。

更多热门文章：