李克强

“大道至简，有权不可任性”，这或许是李克强总理的政府工作报告中令人印象最为深刻的话语之一。总理的政府工作报告还没结束，外界已经对此展开了热议。

李克强总理的这句精彩妙语之所以引起热议，一方面固然是因为对“任性”这一网络热词“大雅若俗”式的妙用让人印象深刻，更深层次的原因，恐怕还是在这看似简明的一句话中，深刻地揭示了人民政府的权力宗旨，以及新形势下进一步严格用权、管权的新要求。

总理这简单的一句话，可谓是草根的语言、民众的心声、深刻的道理、生动的表达。

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。总理的话引发了全场经久不息的掌声，也成为众多代表委员讨论的焦点。

“这句话体现了老百姓的期望。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，目前阻碍中国经济发展的一大问题就是权力没有得到应有的约束，就像抨击“有钱就任性”一样，百姓也不想看到掌权者任性。

报告起草组负责人透露，这句表述是李克强总理亲自加入的。“总理的有意为之，用意不可谓不深刻。去年的简政放权改革下放了一批权力，这只是一个开始，可以预期，未来的简政放权将呈现更大的力度。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济在接受《经济参考报》记者采访时表示。

据了解，过去一年多来，国务院相继取消和下放了700多项行政审批事项，本届政府减少三分之一行政审批事项的目标提前实现。在全国人大代表、江西省机构编制委员会办公室主任李春燕看来，加速进行的简政放权正符合“大道至简”的思想。关键是理清政府和市场的边际，同时细化和规范政府层级间的管理权限，防止不作为、乱作为，为推进政府治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。所以，未来还需要往深处着力，精准发力，继续精简那些制约企业发展，群众反映强烈的审批事项，同时把已取消的下放事项落实到位，取信于民。

全国政协委员、前银监会副主席蔡鄂生认为，本届政府抓的第一件事就是简政放权，对收放结合的力度要求更高，这项改革做不好就直接影响到其他方面的改革。近几年，简政放权和行政审批改革在文件出台方面有很大成果，但还有很多问题，更深的问题在于体制架构。那么多人那么多部门，怎么提高效率?怎么能把市场的空间留出来，是需要进一步考虑的。

全国政协委员、原全国人大常委会预算工作委员会副主任黄建初表示，此前专门做过一次调研，发现简政放权的项目还是一些特定的项目，很多中小企业的感受不明显，参与度不高。这次总理的报告透露出了一个新的信号，前一阶段的行政审批改革是清理和下放，下一步的改革思路将会转向确权和规范。政府将转变职能，真正以法律为依据，进一步加强行政审批制度的改革，保障市场的安全和公平。

而在更多的代表委员看来，其更大的深意，或许指向的是当下改革过程中所暴露出的懒政、怠政等不作为现象。全国政协委员、安徽省政协原副主席李宏塔认为，国家和省两级都还剩一批审批权，用好权力对改革、发展和人民生活都是至关重要的，这些权力的使用绝对不能任性，而且要和反腐倡廉工作一致协调起来，始终强调群众监督，使官员始终保持高度警惕。

全国人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋表示，清明的政治是民心所向，反腐会激发老百姓的潜能、信心和活力，能让他们创造出价值，希望这是“新常态”，用制度机制一直坚持搞下去，并加大监督力度。

十二届全国人大三次会议闭幕三天后，一份厚达30多页的《落实重点工作部门分工的意见》已经摆上了国务院常务会议的讨论桌上。

李克强说，全国人民代表大会批准《政府工作报告》是对政府工作的肯定。去年的成绩来之不易，今年的工作压力会更大，困难可能比去年还要多。

他强调：“我们一定要兑现向全国人民做出的庄严承诺，确保经济运行在合理区间!”

经济发展是解决中国一切问题的关键

李克强强调，发展仍是所有工作中的第一要务。如果经济的“数量”指标跟不上，那“质量”指标也会下滑。他提醒全体参会者，必须对当前经济困难要有足够清醒的认识，保持高度的紧迫感，“为党和国家负责，为人民尽责”。

他说：“经济发展是我们执政的基础，是老百姓过好日子的基础，是解决中国一切问题的关键!”

他同时表示，我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，有关部门要做好政策储备，“该出手时就要出手”。李克强谆谆告诫，确保经济运行在合理区间，不仅是《政府工作报告》做出的承诺，更是对国家、对人民的责任。

我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事

如何确保中国经济运行在合理区间?李克强突出强调，当前要培育和升级新旧两个“引擎”。

“新引擎”，就是总理一直强调的大众创业、万众创新。李克强说，中国经济去年增速放缓，但就业不减反增，这非常不容易，“大众创业、万众创新在一定程度上给我们帮了大忙”!

他强调，今年要保持这种势头，不能光靠去年推出的商事登记制度改革这一项，各方面都要在自我利益上“动刀”，真正把大众创业创新的热情激发出来，以此对冲经济下行压力。

李克强指出，目前各部门仍存在许多不合理的、束缚生产力发展的体制机制障碍。“原来我们想，1700多项国务院各部门的审批事项，仅用两年就砍掉三分之一，应该说力度不小了吧?结果一清理发现，还有1200多项国家各部委授权各地方进行的审批事项。非行政许可的项目就更多了!”

他斥言，我们一些宏观管理部门管了许多本该“微观”决策的事，各种执法部门又重重叠叠。“结果可以想象，老百姓办事创业，拜了这个菩萨，还得上另一个庙!”

针对一些政府部门存在的“不作为”现象，李克强说，简政放权决不是“一放了之”、“甩手不管”。

“老百姓来找你办事，表面上，门好进了，脸好看了，有的甚至还端茶倒水，但就是事不办，章也盖不了。这和之前不是一样吗!”他说。

他再次强调，各级干部要奋发有为、主动作为，要与经济下行压力“抢”时间。

通过盘活存量资金，现有财政政策将会更积极、更有力度

对于改造升级公共产品、公共服务供给这一传统“引擎”，李克强表示，仍有“很大空间”。他现场部署有关部门，要抓紧时间、加大投入，当前尤其要在中西部铁路、重大水利项目、棚改和危房改造、医疗、养老等重点与民生密切相关的领域，为民众提供更多高质量的公共产品和公共服务。

“资金下拨以后，要允许‘整体使用’，把钱真正用在刀刃上。”李克强说，“对于过去许多不合理的审批项目，要抓紧清理，尽快盘活趴在地方和部门账上的存量资金。”

对于盘活存量资金，李克强表示，我们的相关政策要更积极灵活一些，更加有力助推中国经济爬坡过坎。

“中国这么大的经济体，一旦出现惯性下滑，想拉回来是很难的。所以各部门一定要从大局出发，抓紧把项目推下去、干起来，国务院会严格督查!”他说，“项目批准了、钱拨下去了，却因为‘不作为’导致项目没按时完成，那就要立即收回资金和土地，该问责的就要问责!”

李克强最后说，经济工作不能靠喊口号，一定要深入细致抓实抓好。要确保明年兑现《政府工作报告》中的各项承诺，向全国人民交出满意答卷。

【谈反腐】

——中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。

——让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

【谈对外关系】

——智者求同，愚者求异;择宽处行，谋长久之利。

——四邻周边有时候难免有磕磕碰碰的情况，但是只要我们相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的应该是和谐的声音，而不是刺耳的噪音。

——中美因为历史文化背景不同、发展阶段不同，对一些问题存在分歧——这是客观的，在合作当中有摩擦也是事实，但这是合作中的“烦恼”。

——扩大利益的交汇点，缩小矛盾点。

【谈机构改革】

——开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前。

——让市场发力、给市场助力、让市场增强竞争力。

——我们现在推进全面深化改革，实现目标要有个过程，但古人说“吾道一以贯之”，只要我们锲而不舍，假以时日，必有成效。

【谈经济】

——我们不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石。

——遇万难还须放胆，破困局要用智慧。

——但凡事不患难，但患无备。所谓磨好了斧子才能劈开柴。

——我们需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。

【谈简政放权】

——是利器，是釜底抽薪之策，作为改革的先手棋。

——让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。

【谈环境污染】

——不能等风盼雨，还是要主动出击，铁腕治污加铁规治污。

——我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。

——对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。

【谈出口产品】

——中国的出口产品也要升级，我们不能总是卖鞋袜、衣帽、玩具。

——我可不希望因为个案，来丢掉“中欧是最大贸易伙伴”的帽子。

——不过我还想通过各位向中国企业转达一句话：你们可是要尽力啊，我们对中国装备质量等做了承诺，可不要让这个承诺落空啊。请中外记者给予监督。

【谈民生】

——中国人说民以食为天。所谓民是众的意思，你们的肚子加起来远远超过我一个人，还是要让大家不能挨饿。

——干一寸胜过说一尺;根据不同人群需求，不同城市情况，分类施策、分城施策。

——构建一个完整的社会保障安全网，绝不能让无家可归、因贫弃医等现象频发;

——让每个人通过奋斗有公平发展的机会，把公正贯彻到社会的最底层。

【谈两岸关系】

——两岸是手足同胞，一家人;期待着在新的一年有新的进展，再进一步。

【谈香港前景】

——近水楼台可以先得月;我们全面深化改革，给香港发展带来更大的空间。

【转变政府职能】

不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。

该由市场发挥作用的就交给市场，政府则要更加突出依法监管，特别是要加强事关民生的监管，创造安全公平法治的市场环境，这也是考量政府职能转变的重要标尺

【改革】

中国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

【发展经济】

关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。

我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入。如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”

【保障民生】

要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。

【促进社会公正】

公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则

在读书、做事、文化熏陶当中，我悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。我坚信做人要正、办事要公，才能利国利民”。

【建设法治政府】

要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。

【执政能力】

国务院做出的决定一定要不折不扣地执行，决不能搞变通，各级都要加大督查力度，没有做到的要问责，不能当无所作为的‘太平官’

偌大个中国要解决的事很多，如果说主要问题的话，我想：第一，还是持续发展经济。可以料想，未来中国经济环境依然是严峻复杂，我们要居安思危，也要处变不惊。

【廉政】

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用

因为腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的，这里我也想表个态。

本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

在财政增收趋缓而刚性支出增加的形势下,政府必须首先过紧日子。有困难不能难百姓,只能难自己。本届政府任期内,要坚决落实国务院向社会承诺的‘约法三章’

要加强政府政风建设，树立风清气正、办实事、能干事的形象，这样政府才有公信力，人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到，不能‘放空炮’

廉洁是公信力的基石。如果不能有效遏制和解决腐败问题,政府就会失去公信力,人民就不会相信我们能把其他事情办好,我们的一切工作和努力就有可能付诸东流

坚持有贪必肃、有腐必反,用制度管权、管钱、管人,给权力涂上防腐剂、戴上‘紧箍咒’,真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制

从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂,可以有效地监督政府

【中美关系】

我经常会见美国的政治家，他们和我谈话，很坦率地说，我们是为美国利益而来，我跟他们说，我是为中国利益工作。既然大家都讲利益，那好，利益就有共同点、汇合点。

【网络信息安全】

黑客攻击问题，可以说是一个世界性的问题，中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，而且反对黑客攻击行为。刚才你说的话我怎么有有罪推定的感觉啊?我想我们还是少一些没有根据的相互指责，多做一些维护网络安全的实事。

【改革】

改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子;要使明规则战胜潜规则;触动利益往往比触及灵魂还难。

当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”，改革如逆水行舟，不进则退，不干可能不犯错，但要承担历史责任。必须迎难而上、攻坚克难，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。

我们说改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上。

【两岸关系】

大陆和台湾是我们共同的家园，把它一道维护好、建设好，使其花团锦簇，我想花好总有月圆时。

【城镇化】

城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。

棚改是城镇化绕不过去的一道坎，是破解城市内部二元结构的关键举措。不能一边是高楼大厦，一边是低矮的棚户区。这种二元结构不消除，城镇化的质量就无从谈起。城镇化的核心是人。

【环境保护】

绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展。一是不能再欠新账，包括提高环保的门槛;二是加快还旧账，包括淘汰落后产能等。政府应当铁腕执法、铁面问责

不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。

【食品安全】

食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。

食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。一饭膏粱，维系万家;柴米油盐，关系大局

【人生道理】

在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。我坚信做人要正、办事要公，才能利国利民。

【国际关系】

中国有13亿多人口，实现现代化还有很长的路要走，需要持久的国际和平环境。即使中国发展强大起来，我们也不会称霸，因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受，己所不欲，勿施于人，这是中国人的信条。

【中印关系】

中印两国携手共同发展，是亚洲之幸、世界之福;中印两大市场的对接可以产生“1+1>2”的叠加效应，既有利于两国经济持续发展，也能为全球经济注入新的动力; 对于任何一个国家来说，邻国是无法选择的，但远亲不如近邻，中印合作不用舍近求远;天空中的几朵云，遮不住中印友好的灿烂阳光;中印人文交流生生不息，绵延险峻的高山隔不断两国人民内心对彼此灿烂文化的倾慕和向往;没有中印的携手合作与共同发展，就没有亚洲之强、世界之大;只要中国和印度发出共同的声音，世界就会倾听;大自然的天造地设，使得中印两国人民各自生活在喜马拉雅山的两侧，但整个山脉是不能分开的。如果仅从自己的一侧就不能看到全貌。我们需要跨越喜马拉雅山的握手，需要站在更高层次上展望全局。

国务院总理李克强28日下午在中南海紫光阁会见来华出席第五次中欧经贸高层对话的欧盟委员会副主席卡泰宁。

李克强表示，中欧关系发展不断取得新成果。面对世界经济复苏艰难、国际形势复杂多变的局面，中欧携手加强合作对双方都有利，对世界也是积极信号。

李克强指出，今年6月我同欧盟领导人共同主持第十七次中国欧盟领导人会晤期间，就对接中欧发展战略、深化各领域合作、推进中欧投资协定谈判等达成许多共识。希望双方抓紧商谈设立中欧共同投资基金，这不仅有利于增进双方投资、金融合作，共同开拓第三方市场，而且可以向国际社会表明，中方坚定支持欧元稳定与欧盟团结发展。

李克强强调，今年中国经济运行仍保持在合理区间，就业比较充分，居民收入持续增长，环境有所改善，新的增长动能正在形成。中国经济长期向好的基本面没有变，通过改革开放释放改革红利、推动经济发展的方向也不会变。中国经济保持“双中高”，可以为中欧开展多领域合作开辟更广阔的空间。

卡泰宁表示，欧方愿同中方加强宏观经济政策沟通协调，认同中国改革开放进程并愿提供支持。欧方将同中方就设立共同投资基金抓紧商谈，携手推动双边投资协定谈判取得务实成果，这有助于欧中双方对外拓展互利合作，对内实施经济结构调整，更好拉动经济增长。

称这是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现

据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强5日致信国家中医药管理局，对中国著名药学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖表示祝贺。

李克强在贺信中说，长期以来，我国广大科技工作者包括医学研究人员默默耕耘、无私奉献、团结协作、勇攀高峰，取得许多高水平成果。屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，是中国科技繁荣进步的体现，是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现，充分展现了我国综合国力和国际影响力的不断提升。希望广大科研人员认真实施创新驱动发展战略，积极推进大众创业、万众创新，瞄准科技前沿，奋力攻克难题，为推动我国经济社会发展和加快创新型国家建设作出新的更大贡献。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东委托中国科协、国家中医药管理局负责同志5日晚看望屠呦呦并表示祝贺。

不平凡的2015年已进入第四季度。今年是我国经济社会发展承上启下的重要一年，确保完成全年目标任务，为明年和“十三五”时期持续健康发展奠定坚实基础，重要而迫切。

信心凝聚力量，实干铸就辉煌。

日前国务院召开的部分省(区、市)负责人经济形势座谈会，再一次印证了我国经济社会平稳发展的基本面。在新旧动能转换的历史进程中，坚定发展信心，增强发展动力，正在成为广泛共识。

发展态势稳中有进忧患意识不可或缺

近期发布的部分9月份经济指标表明，我国经济运行处在合理区间，仍然呈现缓中趋稳、稳中有进势头——

中国制造业采购经理指数(PMI)为49.8%，较上月上升0.1个百分点，在连续下降4个月后再次小幅回升;

出口降幅在三季度逐月收窄，7月、8月、9月降幅分别为9.5%、6.1%和1.1%;

工业生产者出厂价格(PPI)环比下降0.4%，降幅比上月收窄0.4个百分点。

“我国经济运行整体平稳的态势没有改变，全年经济社会发展主要预期目标可以实现。”国家发改委秘书长李朴民说。

发展信心不是无源之水，来自于经济基本面的坚实支撑。

“中国经济的光明前景来自国民经济运行的稳定性，来自经济增长的成长性，来自于经济结构持续改善，也来自对各种经济风险强有力的防范能力。”中央党校教授赵振华说。

看大势、看长远、看潜力，才能保持战略定力，坚定发展信心，不为一时起伏所扰，不为数据波动所惑，咬定发展不放松，集中精力做好自己的事情。

信心是“催化剂”，忧患意识则是“清醒剂”。正如这次座谈会所指出的，今年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多，稳增长增效益仍需付出很大努力。

向外看，世界经济仍在调整分化，复苏动力不足，主要经济体需求萎缩，深度融入世界市场的中国经济难以独善其身。

向内看，一些深层次矛盾和问题不断显现，下行压力仍然较大，市场需求总体依然不振，工业领域价格和企业效益低迷，新旧增长动力接替尚需时日，结构调整阵痛仍会持续。

赵振华说：“前途是光明的，道路是曲折的，前进的道路上无不充满着矛盾和风险。中国经济的光明前景不是因为经济社会发展中没有矛盾和问题，而在于我们敢于正视问题，有能力和信心化解矛盾。”

巩固经济基本面培育发展新动能

尽管当前中国经济增速稳中趋缓，但经济发展中呈现出诸多亮点：

城乡居民收入继续跑赢GDP，持续稳定增长;单位GDP能耗同比下降，生态环境进一步改善;消费的拉动作用不断凸显，对经济增长的贡献率继续提高;就业比较充分;高技术产业增长强劲，新技术、新产业、新业态、新商业模式层出不穷……

这无不说明，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

北京工商大学经济学院教授周清杰表示，中国经济能够保持稳中向好，得益于新一届政府采取了一系列以简政放权为特点的改革措施，释放了人民群众的主动性和创造力，激发了中国经济增长的内生动力。

周清杰说：“当前，改革进入深水区，制度约束已经成为中国经济发展的重要障碍。唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，培育优化创业创新的主体和环境，才是未来中国经济增长主要的‘动力源’。”

当前，新的增长点正在加快培育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，经济增长越来越依靠创新驱动，越来越倚重市场内生动力，这是我国发展方式转变中的一场深刻革命。

这次座谈会提出，下一步要继续创新宏观调控方式，精准实施定向调控、相机调控，加强逆周期调节，管控好潜在风险，巩固经济基本面，培育发展新动能。

——深化结构性改革。大众创业、万众创新，与“互联网+”“中国制造2025”相结合，必将促进新型工业化与信息化深度融合，加快工业智能改造升级。

——推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进。水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设的推进，促进产城融合，多措并举推动消费升级，将进一步提高消费对经济增长的拉动作用。

——推进更高水平的对外开放。自贸区正在成为我国探索适应深化开放要求的体制机制新平台，在因应国际形势变化中趋利避害，在合作共赢中拓展发展空间。

回顾世界经济发展史，新旧动能转换是经济发展到一定阶段后必然要经历的历史进程。保持战略定力，有效对冲下行压力，我们必将能走过“成长的烦恼”，让经济稳步迈向中高端。

调动两个积极性同心协力谋发展

为更好地对接“中国制造2025”战略布局，日前上海市政府宣布在临港地区建设国际智能制造中心，以50亿元智能制造产业引导基金、保费补贴、提供人才优先落户等配套政策，推动智能制造产业在当地集聚。

面对经济下行压力，迫切需要调动中央和地方各方面积极性，像上海这样积极承接国家战略的地方政策，有助于营造实干氛围。

国家行政学院经济学部主任张占斌表示，中央在战略上做好顶层设计，给地方留有改革试验的空间，地方结合当地情况差异化执行，不搞一刀切，这更有利于地方敢闯、敢试。

只有加大对地方支持力度，完善体制机制，营造各地竞相发展的环境，才能让各地因地制宜、各显神通，形成你追我赶、奋发有为的发展态势。

这次座谈会提出，给地方以更大的决策自主权、资金统筹权和改革先行先试权，让想干事、能干事的地方获得更多支持。用合理的“容错机制”和完善的激励机制，使创业创新者的活力不断涌现。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才举例说，一些地方政府和社会资本合作(PPP)落实不是很好，个别官员对PPP运作模式的复杂性不了解，没有组织好社会资源参与。“背后深层原因是地方政府发挥的作用不够，需要迫切解决‘中梗阻’和‘懒政怠政’问题，这样才能把已经出台的措施尽快落实落地。”

解决不作为、乱作为等问题，要加大问责力度，让“太平官”混不下去。近日，国务院大督查第二批核查问责结果公布，24个省区市依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分，而此前8月底，在第一批问题处置结果中，已有7个省对58名干部问责。

今年前三季度，我国经济呈现缓中趋稳、稳中有进发展势头，但完成全年目标任务并不轻松，多数传统行业转型发展压力较大。

张占斌认为，不必为中国经济运行过度担心，“政府的工具箱里还有不少稳增长的举措，关键是调动更多人的积极性，做改革发展的‘促进派’，面临转型升级困难时期，让措施落地，为明年打好基础。”

形势越是复杂，越需要未雨绸缪、主动作为。随着中央一系列调控措施的落实，随着改革开放的深层推进，稳当前、谋长远都有了坚定基础，全年目标任务的完成和明年工作的开局，也就有了坚强保障。

李克强19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，罕见打破既定议程即席讲话。仪式结束进入参观环节时，总理起身走上讲台说，今天本来没准备讲话，被现场热烈氛围感染，上来说几句为创业创新者“站台”。与创业者一起再一次将大众创业万众创新推向高潮。2015年全国大众创业万众创新活动周在深圳等7个城市的分会场将与北京主会场同步启动，凭身份证即可领票入场，感受双创魅力。

在北京出席首届大众创业万众创新活动周启动仪式后，李克强来到主题展区考察，第一站就是3D打印技术的展位。这是今年8月21日国务院举办先进制造与3D打印专题讲座以来，总理在公开场合再次关注到这一技术。3D打印技术，被看作是最新一次工业革命的标志，也曾被解读为我国赢得最新一次工业革命提供了一种可能，即不再被传统铸造行业的技术能力局限，而是通过3D打印等数字化制造从根本上转变制造方式，实现弯道超车。在经济下行压力较大、经济结构调整的今天，它的意义尤其重大。

“今天的会议前奏确实很新颖也风趣,从一个侧面反映了党校生动活泼的学风。”李克强话音甫落,现场又爆发出热烈掌声。

原来中央党校常务副校长、主持人何毅亭开始主持后,麦克风声音偏小,工作人员稍作调试后才恢复正常,“小插曲”间隙,学员向中国经济掌舵人李克强鼓掌致意。

麦克风音量恢复后,何毅亭主持致歉引出总理。李克强幽默表示,“这也可能反映出中央财政在装备支持方面还需要加大力度,但这绝不意味着经济形势不好。”现场爆发出笑声和更热烈的掌声。

23日,李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告,这也是李克强总理的第三次经济公开课。

2013年10月21日,李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告,指出“让改革发展成果惠及全体人民”,此次报告被称为李克强首次经济公开课;2014年6月10日,李克强第二次公开课与两院院士“话经济”,以亲身经历谈中国经济向中高端跃升得靠创新。

与前两次公开课一样,李克强第三次经济公开课直指核心,在120多分钟时间里,对中国当前经济形势作出深刻剖析和研判,指明了重点经济工作,发出中国经济“强”音,传递中国经济信心,为中国经济未来发展注入“强”动力。

“成绩来之不易、困难不可低估”

李克强用“成绩来之不易、困难不可低估”来概括中国经济形势,他不用讲稿,引用大量发达国家、新兴经济体的经济数据,在对比与参照中剖析中国经济形势。

国家统计局发布前三季度国民经济运行数据显示,前三季度国内生产总值同比增长6.9%。年初政府工作报告中提出的预期目标是今年GDP增长7%左右,目前这一预期目标正稳步实现。有国际舆论称,中国GDP增速“破七”。

对此,李克强表示,我们从来没有讲过要死守某一个点,而是让经济运行保持在合理区间。另一方面讲,这个七还真不是“破”了,而是来之不易。

今年以来,世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对中国影响加深,与国内深层次矛盾凸显形成叠加,实体经济困难加大,宏观调控面临的两难问题增多。在这样的背景下,中国经济稳步实现预期目标,在李克强看来,这是高基础水平上实现的高水平增长。

“中国已经是10万亿美元的经济体,是世界第二大经济体,所有经济总量2万亿美元以上经济体增长超2.5%已是不俗的表现,中国在这个基础上中高速增长意味着现在每增长1%,相当于5年前增长1.5%,相当于10年前增长2.6%。”李克强说。

“这个7%左右是稳中有进的,也就是说进的因素在积累,新的动能在成长。”李克强指出,服务业迅速发展,旅游消费热潮不断,就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力,增强了我们战胜各种困难的信心。

打造“双引擎”实现“双中高”

中国是中国最大的发展中国家,经济总量已是第二位,但是人均GDP却排在世界80多位。

“中国仍然是一个发展中国家,这一点必须要有清醒的认识”,李克强说,当前来讲就是要瞄准2020年,全面建成小康社会,即人均GDP在过去基础上翻两番。我们不会片面追求GDP,但没有一定速度就难以全面实现小康。

在李克强看来,中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的,这涉及到稳增长和调结构的关系。

“坦率来讲这是不容易的,需要在这里面找到平衡,有人说这是个狭窄的通道,我们中国共产党人就是要闯过去,如果说有陷阱就越过陷阱,坚定不移实现全面建成小康社会的目标。”李克强说。

在当前新旧动能转换的接续期,李克强指出,实现“双中高”,需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点,扩大有效投资。

“这方面政府不唱’独角戏’,而要与社会资本建设共担、利益共享。”李克强说,要坚持实施创新驱动发展战略,用“双创”激发人民群众的无穷创造力,更好发挥中国人力资源优势,在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。

实现“双中高”根本目的是改善民生。李克强接连点出老百姓关心的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等方面工作,要求集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫,促进民生改善。

记者注意到,在这堂中国经济公开课上,李克强穿插列举大量基层调研、大学生创新创业、百姓遭遇“奇葩证明”等事例,徐徐讲述,娓娓道来,使堂课气氛变得轻松活泼。现场不像严肃紧张的报告会,更像充满头脑风暴的大学课堂。

李克强第三次中国经济公开课选在中央党校,这里是轮训和培训中国共产党高中级领导干部的最高学府,李克强的到来,成为学员们热议的话题。据介绍,得知李克强总理要来作报告,学员们踊跃报名,主会场1947个座位容纳不了,不得不开辟会场周边的东教室和西教室作为分会场。最终中央党校共约2600人聆听了李克强总理报告。“这也说明大家对李克强总理报告的热切期待和欢迎”,何毅亭说。

报告结束后,学员三次热烈鼓掌,李克强站起来致谢,掌声经久不息。

安徽肥西县委书记汤传信记下密密麻麻的笔记。他对记者说,总理对当前经济形势的判断非常到位,报告明确了大势,判断了走势,分析了形势,要求各地发挥优势,对基层工作有“拨云见晴天”的感觉。这堂课信息量很大,让大家见到了“真金”,坚定了信心。

新加坡《联合早报》26日报道，中国国务院总理李克强23日在中共中央党校讲话时表示国内生产总值(GDP)6.9%属于合理区间。他分析，今年以来世界经济和贸易低迷、国际市场动荡等因素与中国国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，政府实施宏观调控面临两难问题增多，中国经济能够实现预期目标的这个七“来之不易”。中国国家行政学院教授汪玉凯指出，即使中国未来五年经济增速放缓到6.5%，2020年GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番“问题不大”。

昨晚，国务院总理李克强在首尔下榻饭店应约会见出席第六次中日韩领导人会议的日本首相安倍晋三。

李克强表示，中日是亚洲和世界上有重要影响的国家。过去几年，中日关系走了一段弯路，其中的原因日方是清楚的。这一深刻教训值得认真总结。去年底以来，在双方共同努力下，两国关系逐步走出僵局，保持回稳势头。但同时，两国关系敏感性、复杂性仍较为突出，重回正常发展轨道依然任重道远。双方要重点做好以下工作：

一是牢牢把握两国关系的大方向。中方主张按照中日四个政治文件的原则和精神，全面落实去年双方达成的四点原则共识，本着以史为鉴、面向未来的精神，继续推进中日战略互惠关系。希望日方奉行积极的对华政策，同中方相向而行，推动两国关系持续稳定改善。

二是妥善处理和管控敏感问题。历史问题事关中日关系政治基础和13亿中国人民感情，希望日方充分认识其高度敏感性，切实恪守迄今作出的郑重承诺，真正做到正视和反省历史，以负责任的态度处理好有关问题。

三是培育相互信任。双方应将中日第四个政治文件中关于两国“互为合作伙伴，互不构成威胁”、“相互支持对方的和平发展”落到实处。中国将坚定不移走和平发展道路，希望日本继续沿着和平发展的方向走下去，在军事安全领域尊重亚洲邻国关切，多做有利于地区和平稳定的事。

四是深化务实交流合作。安倍表示，我愿坚定不移地按照日中四个政治文件的原则，沿着建立日中战略互惠关系的基本思路，进一步改善和发展日中关系。日本立足对二战的深刻反省将继续走和平发展道路，坚持“专守防卫”政策。日方愿同中方就早日达成全面高水平的日中韩自贸协定开展积极谈判。

尊敬的奥朗德总统，

尊敬的各位贵宾，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴与奥朗德总统共同出席中法气候与绿色经济论坛闭幕式，对论坛的成功举办表示祝贺。

在巴黎气候变化大会召开前夕，中法共同举办这个论坛，就像是一场交响乐的序曲，为巴黎气候变化大会的成功举办拉开了帷幕。

中法同为联合国安理会常任理事国，在应对气候变化方面携手合作，不仅表明两个大国对涉及人类命运的重大问题负有共同责任，也表明中法关系一直走在中国同西方大国关系的前列。昨天，习近平主席和奥朗德总统发表了气候变化联合声明。今年6月，我访问法国期间，中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件。中方高度赞赏法国在应对气候变化方面所作努力，愿同法方密切配合，在共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则基础上，推动巴黎气候变化大会达成全面、均衡、有力度的协议，为人类的可持续发展作出更大贡献。

当前世界经济复苏依然乏力，下行压力持续加大。受外部环境影响，中国经济增速也有所放缓。需要看到，中国长期过度依赖消耗自然资源的增长方式是不可持续的。我们的目标是要在本世纪中叶达到中等发达国家水平，这就需要中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。中国经济增速短期出现放缓，其中也有加大结构调整、严格实施环保标准等因素，这是一个结构转换、动能转变的艰苦过程。但是我们必须沿着这条路走下去，把发展方式从过度依赖消耗自然资源转到更多发挥人力资源上来，培育新的经济增长点。只有坚持绿色发展，才能实现可持续发展。在这方面，绿色环保产业有很大发展空间。

早在上世纪80年代，中法两国就已经开始在清洁能源领域的合作。当前中国正在推进新型工业化和城镇化。新型工业化要求降耗、节能，更多依靠智能。中国城镇化率刚刚超过50%，城镇化仍然是中国最大的内需所在。我们要走新型城镇化道路，在建筑等领域需要使用节能环保材料，广大人民群众也需要更多节能环保的消费品。如果中法企业开展合作，根据中国消费者需求开拓市场，打造节能环保新产业，会产生难以估量的效益。30年前，大亚湾核电站第一台机组用的就是法国技术，装机容量不到百万千瓦。而现在中国已投入运行和在建核电装机容量都已超过2500万千瓦，未来还会有更大的发展空间。

对发展中国家来说，应对气候变化确实是一个挑战，会有阵痛和压力，但换来的将是经济持续健康发展。因此，走绿色发展之路是转变发展方式、调整经济结构的必然要求，也是中国作为一个发展中大国应当担负的责任和作出的贡献。中国将按照刚刚闭幕的十八届五中全会部署，包括遵循绿色发展理念等，继续通过转变发展方式、调整结构和促进经济提质增效，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路，开拓生态文明建设新局面。

中法双方还可以在节能环保产业等方面携手开展第三方市场合作，这将给世界带来新技术、新产品、新理念，帮助新兴市场国家应对经济下行压力，实现可持续增长。

奥朗德总统在巴黎气候变化大会召开前专程访华，表明中法在应对气候变化方面有共同的理念，双方合作能够形成共同的力量。中方期待巴黎气候变化大会取得成功，希望大会能为人类的发展探索新的增长点和增长路径。会议的成果不仅将体现在文件上，最终还要落实在行动中。推动转变发展方式和结构调整取得成果，政府应加强方向引导、标准制定和政策扶持，但更多还是要靠企业界携手合作。中方也期待中法两国企业家推动绿色发展、开展节能环保产业合作结出新的硕果。希望法国对中国开放相关领域技术，中方企业将遵守知识产权保护的规则。双方深化互信，加强合作，一定能在中法两国、在世界范围开辟更大市场，为世界经济可持续发展作出积极贡献，更好造福两国和世界人民。

谢谢大家!

连韩国总统朴槿惠都关切到中国总理“超人”的工作节奏了。

126个小时内与4国领导人深聊，辗转北京、安徽、韩国首尔、京畿道4地。7场演讲致辞，2度会见记者，与德国、韩国签署合作协议多达45个。

5天多时间里，李克强总理的工作节奏比博尔特百米速度还要快。

强度这么大，总理到底是怎样度过的?

先是接待“老友”德国总理默克尔。10月29日上午举行欢迎仪式、进行大小范围会谈、共同会见记者，7项活动4个多小时片刻不歇，下午参加十八届五中全会闭幕式，晚上直奔机场飞往安徽。

原来，默克尔8次访华，每次都会到北京之外的地方访问，此次，她特意提出想去总理的家乡安徽看看，总理欣然前往安徽，尽“地主之谊”。宫保鸡丁、水煮牛肉，默克尔都曾在中国品尝过，这一次，总理请默克尔吃地道的家乡菜，品中德学生酿造的德国黑啤。

外事活动外，还有内事考察调研。总理当日分别去了合肥公共资源交易中心、合肥市人力资源市场、江淮集团新能源汽车研发生产车间等地。他还坐进一辆新能源汽车，并到车头、车尾详细询问汽车各个零部件情况。

结束了考察，招待完“老友”，总理连夜返京。周六一早，他主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的十八届五中全会精神，中午便出现在了首尔城南机场。

进入访韩时刻，总理与老友朴槿惠会谈：大至宏观经济，小至一菜一汤。对接中韩四项国家战略，搭建两国青年创业创新平台，和中韩围棋高手常昊、李昌镐，中韩两国人气“小鲜肉”韩庚、宁泽涛亲切交谈。

首尔之行，总理还出席了停摆三年的中日韩领导人会议，并在下榻酒店应约会见日本首相安倍晋三。不仅促成中日韩发表《关于东北亚和平与合作的联合宣言》，还留下一个妙喻——三国关系就像石锅拌饭，虽食材不同，却可和谐共生。

韩国近50个小时时间里，总理参加了17场活动——白天黑夜全加起来，平均不到三个小时就有一场。

故事并没讲完!回京第二天，总理再见一位重量级政要——法国总统奥朗德。3个月前，两人在巴黎爱丽舍宫就中法核电合作达成重要共识。这次北京相见，总理与奥朗德敲定建立中法共同基金联合开拓第三方市场。

怎么样?这就是属于总理的126个小时!这其实也是他日常工作状态的典型缩影!日复一日，“克强节奏”就是这么快、这么“强”!

2016年的首个工作日，李克强又身在外地考察。去年1月4日，李克强现身广东深圳，今年他的身影出现在山西太原。

记者注意到，李克强在山西太原考察了太原钢铁集团。

这与李克强2015年的开年考察完全不同。2015年，李克强选择中国经济发展的前沿阵地——广东深圳，考察互联网银行、创客空间等新兴业态。两个月后的政府工作报告中，李克强3次提及互联网发展，并提出要制定“互联网+”行动计划。2015年，不仅是互联网在政府工作报告中出现次数最多、篇幅最重的一年，也是名副其实的“互联网+”年。与此同时，“大众创业 万众创新”催发了一批“创客”。

在北青报记者看来，2016年开年考察选择太原钢铁集团背后也不无深意。值得关注的是，上个月召开的中央经济工作会议提出2016年的五大经济任务，其中第一项即是去产能。工信部副部长冯飞此前曾在国务院政策例行吹风会上表示，目前有很多行业出现了严重的产能过剩，包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。其中，钢铁行业是排在第一位的。另外，太原钢铁集团属于国企，也就在2015年年底国企改革总体方案落地，2016年如何部署落实也是政府工作重点。

东中西部省份都有涉及

这是李克强就任国务院总理的第四个年头。此前三年的开年考察，李克强先后选择苏沪、陕西、广东等地。北青报记者注意到，其中两次选择东部省份，并两次考察自贸区。

2013年3月，李克强就任国家总理以来的首次开年考察，在召开了新一届国务院第一次全体会议6天后，方位东，地点是江苏、上海。当年3月28日，李克强在上海外高桥保税区考察时，曾鼓励支持上海积极探索，建立自贸区试验区。5个月后，上海自贸区正式成立。2015年1月，开年考察，李克强再次将方位定准东方，当时获批仅25天的广东自贸区迎来国务院总理李克强。

此次开年考察，李克强选准山西，这样他开年考察的足迹已遍布东中西部省份。为何选在山西?北青报记者认为，山西2015年以来的GDP增速值得考虑。2015年以来，山西前三个季度的GDP增速分别是2.5%、2.7%、2.8%，虽然从季度看，增速一直略有增长，但就全国排名来说，山西一直在全国31个省份中排名倒数第二，仅比位居倒数第一的辽宁省略高一点。李克强还鼓励遇到很大下行压力的太钢集团：“相信你们能把困难扛过去!”

棚户区改造受总理关心

李克强此次开年考察中，值得关注的还有棚户区视察。

李克强就任总理以来，棚户区改造等民生工程始终是其关心的问题。据北青报记者了解，自2013年以来，国家审计署已连续三年持续关注棚户区改造项目。2015年8月，国家审计署官网曾发布《2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》，其中称，2014年，全国完成棚户区改造276.93万户，273.67万户城镇低收入住房困难家庭享受住房租赁补贴，平均每户每月补贴201元。

为何关心棚户区?站在棚户区的李克强对棚户区的居民说：“我自己就是在棚户区成长起来的，深知你们的艰辛。”而在2015年6月，李克强也曾在国务院常务会议上谈及棚户区改造，当时他语气沉重地说：“我这几年在国内考察，看到有些地方的棚户区，十几万人挤在一起，密密麻麻一大片。同一个城市，这边高楼大厦，那边棚户连片。许多棚户区不具备基本的生活条件!”

值得一提的是，2015年年底召开的中央城市工作会议，首次给出了棚户区改造的时间表。这个时隔37年后再次召开的会议要求，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。

导语：简不仅仅是生活简单，简朴，下面是小编整理的高考作文时事素材：李克强热字之简，欢迎大家阅读!

政府之“简”，往往更能激发社会之“繁”生机。

观察本届政府出台诸多政策举措，多数基于“简”这一理念。简政放权被作为施政的“先手棋”、“当头炮”。面对政府在不少领域的臃肿之态，以及错装、乱伸之手，李克强选择的不是头痛医头脚痛医脚的应对，而是采取釜底抽薪之策——“壮士断腕”自我革命。通过转变政府职能，逐步厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系：市场能做的，尽早放给市场;社会可以做好的，就要还给社会;政府更多负责创造公平、高效的优胜劣汰环境，不断优化服务，便捷企业和群众办事。

“大道至简，有权不可任性。”李克强去年作政府工作报告读到这句话时，获得代表委员长时间的掌声。事实上，“简”的确是他论述各项施政之策时的热字之一。

“简”并不意味着“无为”，而是休养生息、蓄势待发的“有为”。李克强就此有过精确阐述：千万别搞错了，我所说的“简”，是从孔子那里来的。《论语·雍也》里有一句话，“居敬而行简”。“居敬”，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民;“行简”，朱熹后来解释了，就是不要用太繁多的东西来扰民。

“这与我们简政放权的理念非常吻合。”李克强说。中国传统的政治智慧和现代政府的行政理念，由此产生交集。他进一步解释道：这句话后面还有一句，“居简而行简，无乃大简乎?”就是说，太“简”了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。正是在这一层面，李克强强调必须积极有为，简政放权的同时，更要放管结合、优化服务。

一种有法度的“简”，有所不为，有所为。李克强进而告诫手握公权者，要时刻慎用权力，不可“任性”。事实上，削权、放权无异于一场革命。诚如总理所言，触动利益往往比触及灵魂还难。而削权、放权之后，让习惯于审批的公务人员主动适应新的监管、服务角色，同样是一场政府职能转变的革命。

与“简”的理念相适应，本届政府力推三张“清单”管理模式：公开“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”，明确企业不能干什么，做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

“简”并不单纯指“少”，它意味着清晰的界定。本届政府坚定不移推进政府职能转变这场“简”的革命，就是要给政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”划定施展的边界。李克强坚信：“政府做事一定要光明正大，决不能再搞‘模糊边界’、再玩‘模糊权力’!”

“纵观中国历史，凡盛世往往都居敬行简、轻徭薄赋。政府施政要义，在于以敬民之心行简政之道。”李克强如是说，“中国历史上的若干次重大改革，其主线都是‘删繁就简’。”

有道是：简的，是有效的。简的，是美的。

据日前的人民日报新媒体报道，正在福州考察的国务院总理李克强专程来到严复故居进行考察。据报道，工作人员说，《政治学》等经典名著都由严复首次翻译引入国内。李克强补充道：还有《国富论》和《论法的精神》。他指着展柜内的《天演论》说，严复的翻译确实做到了信、达、雅，这本书我插队时也读过。

李克强赞誉严复：严复学贯中西，是第一批“放眼看世界”的中国人。他向国人翻译介绍西学，启蒙了几代中国人，同时，又葆有一颗纯正的“中国心”。每个中国人都应该记住严复。

具体而言，李克强总理考察严复故居并赞誉严复，至少向外界传递出了三个方面的讯息。

其一，中国将坚定不移地推进开放伟业，在这个伟大进程中，“开民智”至关重要，人人“放眼看世界”至关重要。当今，我们有必要在开放先驱博大精神的辉映、感召下，强有力地推进开放进程。李克强总理赞誉严复，并不单纯是对于历史人物的臧否，其更代表了一种导向——当今，严复终生的秉守、追求，并未取得成功，当下的中国以及中国人，有必要继承、完成严复未竟的事业，有必要人人成为“放眼看世界”的严复。

其二，中国将全方位地向世界敞开心胸，将成为现在和未来，世界大家庭中重要的一分子。中国的开放事业，历经上个世纪最后20年的风风雨雨，以及新世纪迄今依然不平静的历程，纷争、讼论依然未完全平息。中国走什么路，依然严峻而现实。严复认为，即便尧、舜、孔子生在今天，他们也会向西方学习。要救中国，必须学西学和西洋“格致”：“盖非西学，洋文无以为耳目，而舍格致之事，则仅得其皮毛。”“中学有中学之体用，西学有西学之体用，分之则两立，合之则两止”。重要的在于：“体用一致”“本来一致”，要从政治制度上进行变革——“以自由为体，以民主为和”。

以一颗“中国心”“放眼看世界”，不因循守旧、固步自封，不老子天下、自以为是，汲取人类一切精神养料，吸纳世界所有文明成果，一如严复曾引赫胥黎所言：“读书得智，是第二手事。唯能以宇宙为我简编，各物为我文字者，斯真学耳”。这，或许就是李克强总理吁请所有中国“记住严复”的肇因。

其三，赞誉严复，是一种汲取、一种胸怀，更是一种自信——中国的反腐败，目的还是为了开放，为了将中国引向现代文明国家。而，开放的成功，离不开反腐败的成功。

从这个意义上说，李克强总理赞誉严复，着实是在为后反腐败时代、后变革时代的中国计，是在为中国的未来计——在当下大力反腐败的同时，不忘未来发展，筹谋未来发展，布局未来发展，起步未来发展。

这，或许就是严复浮出当今现实水面的深层内涵。(祝振强)

李克强指出：全面实施营改增是中央和地方共同的责任，要从长远和大局出发，兼顾各方利益，调动各方积极性，合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题，齐心协力，克服困难，实现改革顺利落地。

4月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会，研究全面实施营改增相关问题，听取部分省份意见，部署下一步工作。

座谈会上，财政部做了汇报，天津 、河北 、山西 、内蒙古 、吉林 、黑龙江 、福建 、江西、山东 、湖北 、广东 、海南、重庆 、四川 、贵州 、西藏 、甘肃 、青海、宁夏 、新疆 20个省(区、市)政府负责人先后发言、提出建议。

听了大家的发言后，李克强说，全面实施营改增是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，是近年来最大的减税举措，能够大大减轻企业负担;而且这项改革契合建设创新型国家和优化经济结构的要求，可以促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大、创造现代服务业和小微企业发展的良好环境、增加就业岗位;还可以通过规范和统一税制，解决重复征税的多年痼疾，具有一举多得、牵一发而动全身的显著作用，既可以为当前经济运行提供有力支撑，还能为未来发展增添持续动能。

李克强指出，当前经济运行中的积极变化增多，但基础并不稳固。各地要抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇，聚焦经济转型升级，充分调动广大企业积极性，扩大设备更新、技术改造等有效投资，在创新中破难题、找出路，因地制宜发展优势产业，壮大新经济 、培育新动能、改造提升传统动能，实现做大经济总量和提高质量效益并进。在对企业“放水养鱼”的基础上培植和拓展税源，增强地方财政“造血”功能。同时，在推进改革中也要避免不合理的行政干预，不能限制企业跨区域经营、要求必须购买本地产品等，防止形成地方保护和市场分割，以各种不当手段争夺税源，破坏全国统一大市场建设。更要防止为了短期和局部利益，搞违规政策洼地，再度新上落后和过剩产能项目，从而弱化结构性改革效应。

李克强说，全面实施营改增是中央和地方共同的责任，要从长远和大局出发，兼顾各方利益，调动各方积极性，合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题，齐心协力，克服困难，实现改革顺利落地。针对改革时间紧、任务重，各地政府主要负责同志要亲自抓，财政和税务等部门要紧密配合，认真细致做好各项准备工作，进一步完善具体操作事宜，积极解决改革推进中遇到的问题，确保各行业税负只减不增，保障财税平稳运行和各级政府更好履职。同时，要加强宣传解释，及时回应社会关切，为改革营造良好氛围。

拓展阅读：

2016年1月，李克强主持召开座谈会。决定营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，2016年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负;增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业;2016年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。据统计：全面推开营改增 预计减税规模将达9000亿元。

2016年，已纳入“营改增”的行业减税规模估计有2000亿元，金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业减税规模或接近4000亿元，2016年“营改增”减税总规模接近6000亿元。

3月28日，国务院在北京召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，地方各级政府和国务院各部门要认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，持续深化改革、严格依法行政、注重源头反腐，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局提供保障。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，国务院副总理汪洋、马凯，国务委员郭声琨、王勇出席会议。国务委员杨晶主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央书记处书记赵洪祝应邀出席会议。

李克强指出，过去一年，各级政府坚持标本兼治，加强正风肃纪，有力促进了反腐倡廉工作。特别是持续推进简政放权，严格管权管钱，以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。面对今年我国发展困难和挑战增多的形势，要做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间，一手抓反腐倡廉，坚决惩处重点领域腐败和整肃庸政懒政怠政，以新的成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

李克强提出三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权。要深化“放管服”改革，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。更大限度减少政府核准的企业投资项目，放权给市场。除涉及安全和环保外，投资项目强制性评估评审一律取消。再取消三分之一以上企业工商登记前置审批，扎实推进“证照分离”试点。全面推开“双随机、一公开”监管，强化线上线下一体化监管。砍掉一切无谓证明和繁文缛节，使企业和群众办事更方便快捷。要推进政务公开，全面公布地方政府权力清单和责任清单，对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理，年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设，提高政府公信力。

二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实。强化工作责任机制。已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要做到事事有人抓、有人负责。强化督查问责机制。国务院今年要继续开展大督查，各地区各部门对督查发现的问题要限期整改，对敷衍塞责的要严肃问责。强化正向激励机制。对真抓实干的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情予以宽容，汇聚共同推动发展的强大合力。

三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉。要管好用好政府的“钱袋子”，重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，政府带头过紧日子。严查侵占挪用贪污专项资金行为，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等，年内力争建成电子交易系统，使公共资源交易更加规范透明。要创新和加强国资国企监管，严防国有资产流失。要改革完善金融监管体制，防范金融违规违法和腐败行为。

李克强强调，反腐倡廉必须坚持全面从严治党，各级领导要坚持“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。国务院相关部门要高度重视和配合做好中央巡视工作，按要求抓好自查自纠，对发现的问题严肃认真整改。

据日前的人民日报新媒体报道，正在福州考察的国务院总理李克强专程来到严复故居进行考察。据报道，工作人员说，《政治学》等经典名著都由严复首 次翻译引入国内。李克强补充道：还有《国富论》和《论法的精神》。他指着展柜内的《天演论》说，严复的翻译确实做到了信、达、雅，这本书我插队时也读过。

李克强赞誉严复：严复学贯中西，是第一批“放眼看世界”的中国人。他向国人翻译介绍西学，启蒙了几代中国人，同时，又葆有一颗纯正的“中国心”。每个中国人都应该记住严复。

具体而言，李克强总理考察严复故居并赞誉严复，至少向外界传递出了三个方面的讯息。

其一，中国将坚定不移地推进开放伟业，在这个伟大进程中，“开民智”至关重要，人人“放眼看世界”至关重要。当今，我们有必要在开放先驱博大精 神的辉映、感召下，强有力地推进开放进程。李克强总理赞誉严复，并不单纯是对于历史人物的臧否，其更代表了一种导向——当今，严复终生的秉守、追求，并未 取得成功，当下的中国以及中国人，有必要继承、完成严复未竟的事业，有必要人人成为“放眼看世界”的严复。

其二，中国将全方位地向世界敞开心胸，将成为现在和未来，世界大家庭中重要的一分子。中国的开放事业，历经上个世纪最后20年的风风雨雨，以及新世纪迄今依然不平静的历程，纷争、讼论依然未完全平息。中国走什么路，依然严峻而现实。严复认为，即便尧、舜、孔子生在今天，他们也会向西方学习。要救中国，必须学西学和西洋“格致”：“盖非西学，洋文无以为耳目，而舍格致之事，则仅得其皮毛。”“中学有中学之体用，西学有西学之体用，分之则两立，合之则两止”。重要的在于：“体用一致”“本来一致”，要从政治制度上进行变革——“以自由为体，以民主为和”。

以一颗“中国心”“放眼看世界”，不因循守旧、固步自封，不老子天下、自以为是，汲取人类一切精神养料，吸纳世界所有文明成果，一如严复曾引赫胥黎所言：“读书得智，是第二手事。唯能以宇宙为我简编，各物为我文字者，斯真学耳”。这，或许就是李克强总理吁请所有中国“记住严复”的肇因。

其三，赞誉严复，是一种汲取、一种胸怀，更是一种自信——中国的反腐败，目的还是为了开放，为了将中国引向现代文明国家。而，开放的成功，离不开反腐败的成功。

从这个意义上说，李克强总理赞誉严复，着实是在为后反腐败时代、后变革时代的中国计，是在为中国的未来计——在当下大力反腐败的同时，不忘未来发展，筹谋未来发展，布局未来发展，起步未来发展。

这，或许就是严复浮出当今现实水面的深层内涵。