条例

修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(简称“一准则一条例一规则”)，把党章规定具体化，以道德为“高线”，重在立德，以纪律为“底线”，重在立规，为落实全面从严治党要求提供了重要制度保障。根据上级文件精神，这几天，我认真阅读了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》。通过阅读、学习，我有以下几点体会：

一、充分认识廉政文化建设的重要意义。

历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十六大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

作为党员领导干部，更要高标准、严要求自己，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。在为民服务，经济发展的同时，也要注重廉政方面各项规定。要弘扬红色传统，抵制黑色腐败，牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识，时时提醒自己，处处要求自己，要严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉洁准则》行为的发生，勇于在廉政方面要求下属向自己看齐，以自身的榜样力量，促进廉洁从政。

二、要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。

无数事实证明，一些领导干部之所以缺乏拒腐防变能力，走上腐化堕落之路，与忽视学习、放松学习不无关系。理论学习是不断提高自身修养的基本途径。坚持理论学习，不断升华提高自己，对每一名领导干部来讲都是十分重要的。胡锦涛总书记提出理论学习要做到“四真”，即真学、真懂、真信、真用。只有真学，才可能真懂，只有真正懂得了、理解了，内化成为自己的东西，才会信仰它，才会运用它。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，前进道路上各种新情况新问题新矛盾层出不穷。只有加强学习才能不断改造主观世界，提升精神境界，增强工作能力。

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。党员干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好本职工作，就会贻误党和人民的事业。领导干部要牢固树立勤奋学习、善于学习、终身学习的理念，培养“只争朝夕地学习、如饥似渴地学习、持之以恒地学习”精神，真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习进一步坚定理想信念、提高政治素质、锤炼道德操守、提升思想境界，更好地承担起党和人民赋予的光荣使命。

三、要树立正确的权力观切实遵守好党的各项纪律。

(一)要时刻牢记自己手中的权力是人民赋予的。对党的各级干部来说无论是个人的成长进步还是工作上取得的成绩都离不开党组织的培养教育离不开群众的支持。目前虽然我们党的各级领导干部还有不少仍由上级任命但上级党组织在任免干部时也必须充分听取群众意见尊重群众的正确选择。多数群众不拥护的、过不了民意关的人是不能被任命为领导干部的。上级党组织任命干部实质上是代表人民在行使权力。党的各级干部不论是任命的还是公开选拔的都是接受人民的委托代表人民行使国家权力管理社会公共事务都是为人民办事的公仆。

(二)要坚持为人民掌好权、用好权。认真贯彻执行党的路线、方针和政策实现好人民群众的利益。贯彻执行党的路线、方针、政策的过程也是一个与实际相结合进行再决策的过程。我们要始终着眼于人民群众的根本利益以此为出发点来想问题办事情作决策通过制定正确的决策把实现人民群众的根本利益落到实处这既是我们应尽的职责也是人民群众的愿望和要求作为党员领导干部必须尽最大的努力去实现。

(三)要关心群众的疾苦冷暖解决好群众的切身利益问题。群众是最朴实、也是最讲实际的他们往往是从一件件具体事情上来看党和政府是不是真心为他们服务的从每一个具体的党员干部的行为来看党和政府整体形象的。作为党员领导干部人民群众是我们的衣食父母我们的一切都是人民给的我们也是来自于群众最后也要成为一名普通群众。现在手中有权就应该对人民群众怀有深厚的感情把人民群众的安危冷暖时刻放在心上关心群众疾苦努力为群众办好事、办实事、办得人心的事为人民群众谋取实实在在的利益。

(四)要坚决地反腐败密切党与人民群众的联系。人民群众看我们党是否代表他们的根本利益我们是否能得到群众的真心拥护很重要的一条就是看我们是不是真正反腐败。人民群众虽然对腐败十分痛恨但他们没有权力立案查处直接铲除腐败只能举报反映而我们领导干部却有权力指示有关部门依法依纪查处腐败行为。能不能使用好手中的这个权力为老百姓谋利益是对领导干部党性强不强、有没有正确的权力观、善不善于运用权力的考验。

四、要自觉接受监督，保持共产党员先进性。

要保证党的组织和党员干部队伍的纯洁可靠，保持共产党员的先进性，必须大力加强党内外的监督工作。“言者无罪，闻者足戒”，要听得进意见和批评，对思想上的弊病、工作中的不足和作风上存在的一些不良现象，要及时发现、及时整改、及时纠正。

没有监督的权力必然导致腐败。党员要保持清正廉洁，必须自觉接受监督，包括接受党内监督、社会监督和群众监督等。应正确认识和对待监督，把它看作组织和别人对自己的爱护与帮助，在自觉接受监督中改进不足。共产党员作为先进分子，仅仅做到洁身自好、独善其身是不够的，还应当坚持原则、激浊扬清，敢于同各种消极腐败现象作斗争。应克服事不关己、高高挂起和怕得罪人的好人主义等思想，树立“监督是治病，监督是救人，监督是负责任”的观念，切实担负起监督的责任，通过强化监督，使清正廉洁在党内蔚然成风，使党员队伍牢固树立起先进性形象。在监督的过程中，应针对不同问题采取不同的方式：对工作方式方法方面的问题，应多提意见和建议;对工作态度和作风方面的问题，应多打招呼多提醒;对触犯党纪国法的问题，应积极反映和坚决抵制。

会议强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

昨天召开的会议审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

2010年出台的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从八个方面对党员领导干部提出了52个“不准”。2004年出台的《中国共产党纪律处分条例》，则体现了党要管党、从严治党的原则。

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会议强调，严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

国务院法制办11月20日公布了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，就送审稿公开征求意见。

修订稿放宽了公积金的提取条件：一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金;

二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

此前，《住房公积金管理条例》规定，职工有下列十种情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修自住住房的;离休、退休的;完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;出境定居的;偿还自住住房贷款本息的;房租支出超出家庭工资收入 5% 的;生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的;遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的;进城务工人员，与单位解除劳动关系的;在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的。

此外，该送审稿明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。

关于保值增值，送审稿规定，住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年，上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，要求全面推行住房公积金制度。1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)。2002年，国务院对《条例》进行了修订。

由于距离上次修订已经超过十余年，随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题。

公积金提取难等问题多年来成为两会热议话题。全国政协社会和法制委员会委员丶中国扶贫开发协会副会长郭文圣在今年“两会”上提出，中国住房公积金制度已建立20余载，弊端频出。因此，进行公积金制度改革，放宽公积金提取条件势在必行。

郭圣文认为，目前公积金制度存在的弊端只要有：缴存标准不一，缴存规定不合理、用途单一，提取难，套现业务形成地下产业链、提贷门槛高，受惠人群少，住房公积金成‘劫贫济富’工具、同五险一样，住房公积金闲置资金比例高，使用率低等。

住建部在修订送审稿的说明表示，《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

修订送审稿显示，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍;单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

有关单位和各界人士可以在2015年12月19日前，通过以下三种方式提出意见：一、登陆中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对送审稿提出意见(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)。二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“住房公积金管理条例征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：zfgjj@chinalaw.gov.cn。

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。

未来，各地婚假、产假如何休?陪产假、护理假增加多少?何种情况下可安排再生育(生育三孩及三孩以上)?就上述引发社会广泛关注的诸多问题，中新网(微信公众号：cns2012)记者进行了梳理。

晚婚假——6省份已修法取消

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。

去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。

此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

产假——延长30到60天不等

新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。

目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。

在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。

另外，北京早前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》中明确，取消现行计生条例中规定的30天晚育假，修改为女职工符合规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。如草案通过，符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天，与此前的产假天数相同。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》中明确，符合法律和该条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日。吉林方面也在就“延长产假60天”在网上征求意见。

陪产假——增加5到15天不等广西陪产假达25天

在已出台或者正在酝酿新计生条例的地区中，男性的陪产假、护理假奖励也都做出了相应调整。

例如，广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。

广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。

安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京方面，现行的计生条例中并没有单独明确配偶陪产假，但是此次修正案草案送审稿中也强调，除增加产假30天外，配偶也将享受陪产假15天。

此外，山东、吉林两地也拟给予或增加男方护理假奖励。其中吉林省拟将男方的护理假由7天增加至15天。山东省也拟给予男方护理假7日，同时其修正案草案中还强调，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

我认真阅读了全文，把自己摆进去，融会贯通，结合十八大以来党中央所采取的一系列组合拳，重典治乱，有以下3点深刻体会：

一是共产党人的标杆就是《准则》的正面引导。《准则》开宗明义，高屋建瓴，言简意赅重申了共产党员的理想信念宗旨，强调“三严三实”中的“严以修身、严以用权、严以律己”，要求全党践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。从普通党员和党员领导干部分别做出明确要求，普通党员主要处理好公私、廉腐、俭奢和苦乐四大关系。党员领导干部主要做好从政、用权、修身和齐家的学问，突出了习总书记提出的家风要求。

二是共产党人的底线就是《条例》的反面警示。《条例》紧紧围绕当前党内出现的诸多新情况新问题新挑战，针砭时弊，对症下药，全面系统具体回答了一名中共党员“哪些千万不能做”和“做了要承担什么样的后果”的问题。《条例》突出纪严于法的特点，删去了与国家法律法规重复的规定，并对普通党员和党员领导干部一视同仁，总结、归纳、整合了违纪党员经常会犯的六大纪律：首当其冲是政治纪律，主要是解决妄议中央、培植私人势力分裂党(薄熙来)、申请政治避难(王立军)、搞团团伙伙拉帮结派(周永康)、对抗组织审查、民族分裂(达赖和李登辉)等不守政治纪律和政治规律的行为;其次是组织纪律，主要是解决违反民主集中制、干部选拔任用违规、伪造个人档案、中央政令“中梗阻”等;第三是廉洁纪律，主要是解决办公用房超标、公款旅游、为亲属或身边工作人员谋利、收受下属或服务对象礼品礼金等与三令五申的中央八项规定精神格格不入的“四风”问题;第四是群众纪律，主要是解决为民服务中出现的优亲后友、吃拿卡要等惠农政策最后一公里问题;第五是工作纪律，主要是解决跑冒漏气、考试违规、干预司法和市场经济等问题;最后是生活纪律，主要是解决生活腐化堕落，与他人发生不正当性关系(通奸)等问题。

三是中纪委等纪检监察机关执纪问责就是利剑。制度的生命在于执行。规矩立了，对守纪律的党员来说是保护，对破规矩的党员来说就是严惩。丑话说在前头。习近平同志说，不是没有掂量过，但我们认准了人民的期待。作风建设永远在路上。听其言，观其行。中纪委层层传导压力，使每名党员头顶都悬着一把达摩克里斯之剑，谨言慎行，牢固树立理想信念宗旨意识，认清形势，以反面活教材为戒，将“三严三实”要求内化于心，外化于行，知敬畏，明底线，不糊涂，共同展现我们8700多万共产党人的铮铮铁骨

在实施“四个全面”伟大战略征程中，党中央审时度势，高瞻远瞩，及时颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)两部法规。这是贯彻全面从严治党战略布局的重大举措，体现了党中央“党要管党，从严治党”的坚强决心，显示了深化改革依规治党的必胜信念，在党史上具有划时代、打烙印的重大历史意义。本人通过全面学习两部法规，主要有三点体会。

一、全面学习，让《准则》和《条例》入眼

《准则》和《条例》是在继承中创新，呈现诸多亮点，主要是内容多、提法新、观点明，在过去的基础做出较大篇幅修改。作为一名共产党员，必须加强学习，深刻领会。一是集中领学。《准则》和《条例》颁布后，迅速召开干部职工大会，原原本本地学习法规的原文，在头脑中形成大致轮廓，了解大致框架。二是个人深学。干部职工特别是党员干部要通过电视、网络、报刊等多种形式，深入学习法规内涵、本质和具体条款，做到全面、具体。三是专家讲学。邀请纪委、宣传部、党校专家老师，借助“五城同创”分课堂，进行全面透彻准确宣讲，解决在领学、自学过程中疑问。四是以案促学。通过典型案例，深入剖析违反条例原因、行为和处理结果，用生动的案例，用身边的典型，教育引导干部职工应该怎么做，不应怎么做，做了受到什么处分，达到以儆效尤警示一片的目的。

二、全面领悟，让《准则》和《条例》入脑

全面学习是《准则》和《条例》落地生根的前提，全面领悟是守《准则》和学《条例》的关键。两项法规的修订颁布，集中核定了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，体现了三个特点。一是解决了道德高线与纪律底线的问题。《准则》言简意赅，通俗易懂，全文共8条281字，概括为“四个必须”和“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是共产党第一部全面倡导全体党员廉洁自律的基本法规，给我们共产党员树立起一个看得见摸得着的标准，重在立德。《条例》是把党章对纪律要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划分出党组织和党员不可触碰的纪律底线，开出一份可操作的“负面清单”，重在立规。由此可见，《准则》和《条例》是有机结合、辩证统一、前后呼应。每个党员守住了道德高线，就不可能够碰纪律底线，守不住道德高线，就用纪律底线去对号入座，亮出纪律“戒尺”。二是解决纪律与法律的问题。原《条例》存在法纪不分问题，让人难以把握和衡量。为有效解决这一问题，《条例》体现了法纪分开、纪在法前、纪严于法的显明特点。三是解决了从严和全面的问题。新修订《条例》和《准则》把普通党员和党员领导干部纳入制约范围，实现了制约对象全覆盖、无盲区、无例外，体现“全面”特点。两种法规对党员干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，提出了更高要求更严标准，体现“从严”特点。

三、全面遵循，让《准则》和《条例》入行

法规的生命在于执行，执行的生命在于遵循。要教育引领广大干部争做《准则》和《条例》先行者、遵循者和执行者。在政治纪律上，着力解决有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结伙等问题;在廉洁纪律上，着力解决以权谋私、贪污贿赂、腐化坠落等问题;在组织纪律上，着力解决违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;在群众纪律、工作纪律和生活纪律上，着力解决违反“四风”问题。紧扣六大纪律，突出四个着力，结合我局工作实际，要当好执行者、维护者和引领者。一是当好“六大纪律”的坚定执行者。在政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律上，严格按照《条例》要求去执行，去落实，去遵从，绝不能摇摆不定、模棱两可、可左可右，更不能存在侥幸、回避、触碰的心理，自觉筑牢思想防线，铸实道德高线，分清交友界线，死守纪律底线。二是当好招标采购法的坚定维护者。我局具体负责全县招标采购项目的综合监管工作，严格制定公共资源交易规范流程，做实做强交易、管理、监督平台，依法处理投诉工作，自觉维护招标采购等相关法律法规，营造公开公平、竞争有序、择优择强、坚守有力的运行监管平台。三是当好“八个规范”的坚定自律者。“八个规范”是《准则》从党员和党员领导干部两个层面提出一个道德规范，必须通过学习宣传、典型引领、以案说法等形式，瞄准《行为准则》道德高线，使自己成为一个高尚的人，脱离低级趣味的人，一个有益人民的人。四是当好《准则》和《条例》坚定引领者。中国共产党作为执政党，走过66年的风雨历程，有着8000多万党员干部，占据全国人口总数的7%，在遵纪守法引领风尚等方面起着举足轻重的示范带动作用。通过党员干部的一言一行、一举一动，引领全体社会公民遵从法律法规，注重政治品德、社会公德、家庭美德，营造出富强民主、公平正义、自由平等的良好环境，为我国早日实现小康社会提供人才保证和纪律要求。

党的十八届五中全会召开前夕，中共中央审议通过了新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。这是从严治党工作的新成就，对于加强新时期党的纪律建设具有重要意义，它既是对全体党员的刚性约束，也是确保党的先进性重要制度设计;既体现了党纪的严肃性和道德的认同性，也体现了纪比法严，把纪律挺在法律前面立场。作为一名基层党员干部，我们要以学习贯彻新的《准则》和《条例》为根本，加强自身“修炼”，切实提升个人作风和能力。

坚定政治信仰，做党的忠实追随者。作为一名中共党员，首先要在思想上入党，具有坚定的政治信仰和追求，在思想上、行动上与党中央保持一致。我们党是一个代表了广大人民群众根本利益的政党、是一个具有先进生产力的政党，最终目标是实现共产主义。因此，无论世界如何变幻，社会如何发展，我们都不能违背 “为共产主义奋斗终身”的入党誓言。虽然我们党在发展过程中走过弯路，出现过错误，让党蒙受了损失，但我们党通过自我纠正，走上了正确的道路。每个党员都有义务维护党的良好形象和权威，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚决执行党的路线方针政策，成为党的利益坚决维护者和执行者。坚定的政治信仰是立党之本，我们必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上入党，做一个纯粹的共产主义的忠实信徒，永不叛党。

严厉组织纪律，做党的政策执行者。我们党之所以历经革命与动乱的艰难岁月仍然发展壮大，是因为我们有着严明的组织纪律。我们党是一个民主的政党，能够听取绝大多数人的意见，确保政策的科学性;是一个严密的政党，能够确保政策执行的坚定性;是一个严明的政党，能够确保所有党员的各种权益得到尊重。新的《条例》对严格组织纪律提出了一些新要求，是为了确保党的先进性、纯洁性，把那些投机分子，表里不一的人清除出党组织，让党的决策更加民主，政策执行更加顺畅，党员权益更加尊重。

严格廉洁自律，做党的纪律垂范者。清正廉洁，风清气正是立党之本，是保持党的执政地位，确保党的先进性，维护党的形象，获得人民群众的支持和拥护的根本。作为党员干部，廉洁从政是立身之本，要做到廉洁自律，必须从小事抓起，俗话说“不以恶小而为之”，新的《条例》更加凸显了廉洁自律的重要性，加大了对党员干部不廉洁行为的处分力度，其根本目的就是要让党员干部不敢腐败，不想腐败。同时，新《条例》也体现了对党员干部的人本关怀，把纪律挺在法律的前面，尽量把错误的行为消灭在萌芽状态，尽早的提醒警示少数违纪违规同志，让他们不逾越法律的红线，以避免让其身败名裂。因此，我们要做党纪党规的忠实执行者和率先垂范者，只有严格按照纪律和规矩办事，自觉做到清正廉洁，维护好党的形象，才能赢得人民群众的支持和信任，才能确保党执政地位不动摇。

坚持群众路线，做党生命线的保护者。群众路线是党的生命线和根本工作路线，新《条例》将违反群众纪律作为严格执纪的重要内容，体现了党是人民群众利益的代表，更体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。党员干部有义务和职责做好群众工作，坚持全心全意为人民服务。习总书记说“中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的，人民的幸福是靠一点一滴创造得来的。”要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠群众，充分发挥人民群众的积极性和创造性，把党的事业推向新的高度。

培养道德情操，做党的形象维护者。有一副对联写道：“宦海无涯廉是岸，官阶有止德为高。”廉洁和道德是对官员的基本要求。党员领导干部是我们党的“关键少数”，对促进党的发展，维护党的形象具有重要意义。无论是在哪里当领导干部，无论是当多大的领导干部，廉洁是基本的要求，违反了廉洁要求就是政治生命的尽头。道德是人类社会的基本认同，党员干部必须坚守职业道德、社会公德和家庭美德，做一个有高尚品德的人，脱离低级气味的人，得到人民的尊重和拥护，维护好党在人民群众心中的良好形象。

新的《准则》和《条例》坚持与时俱进，适应了时代新要求，它是我们党十八大以来从严治党工作的重要成果，是对全体党员干部行为的规范。《准则》从正面倡导党员干部应该做什么?《条例》从反面要求党员干部不能做什么?为全体党员干部确立新标杆。我们共产党员有着崇高的理想信念和共同的奋斗目标，要想实现这一宏伟目标，必须先从自身做起，坚定理想信念，严守组织纪律，严格廉洁自律，坚持群众路线，培养道德情操，全面提升个人素质，做党纪党规的忠实维护者和执行者。

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》。通过学习了解，修订后的《条例》涵盖了巡视工作的指导思想、工作原则、领导体制、机构设置、人员管理、巡视对象范围、巡视内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等，既有实体性要求，又有程序性规定。主要创新内容有以下几个方面：

一是落实中央巡视工作方针。明确“落实中央巡视工作方针”为开展巡视工作的指导思想，并将有关要求体现在《条例》具体条文中，保证贯彻执行。

二是明确巡视全覆盖要求。将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”，作为党委(党组)和巡视机构的总体职责和工作任务，并按全覆盖要求对巡视监督范围作出规定，实现巡视监督没有禁区、不留空白。

三是明确巡视工作主体责任。规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并对加强巡视工作领导、听取巡视情况汇报、运用巡视成果等提出具体要求，体现巡视是“党委的事”。

四是理顺巡视工作领导体制。规定“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”，并将“中央统一领导、分级负责”作为开展巡视工作的基本原则之一。

五是规范巡视机构设置和职责。对领导小组组长、副组长的配备，巡视工作办公室的设置和职责，巡视组组长的授权和任命等作出了明确规定。

六是围绕党的纪律深化监督内容。坚持把纪律和规矩挺在前面，强调巡视工作“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”这个中心，围绕党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对“四个着力”的监督内容作出进一步概括。

七是对专项巡视作出规定。明确“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”。

八是创新巡视工作方式。专设“工作方式和权限”一章，新增“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式，同时对受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行拓展，增加一条授权性条款。

九是强化巡视成果运用。明确派出巡视组的党组织职责，对巡视反馈、移交、整改等环节提出具体要求，强化巡视办会同巡视组督促整改落实工作的职责。

十是严肃责任追究。细化了责任要求，列出“正面要求”和“负面清单”，明确四类责任主体的追究情形，形成了完整的巡视工作责任体系。

新修订的《巡视工作条例》明确巡视全覆盖要求，实现巡视监督没有禁区、不留空白。在巡视内容上，将着力发现违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违，拉帮结派;以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;违规用人、拉票贿选、买官卖官、软弱涣散、严重不团结等问题。

我们相信，随着新修订的《中国共产党巡视工作条例》的出台，全党上下对党要管党、从严治党认识的不断深化，巡视将更好地发挥“利剑”作用，必将有力地促进全面从严治党的落实。

为进一步贯彻落实党要管党、从严治党的要求，近期，县城管局开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习活动。

局党委组织城管系统中层以上党员领导干部集中学习《准则》、《条例》。通过对比学习新旧《准则》《条例》，深刻分析把握新准则、条例新增加的特点与亮点，提出新修订的《准则》和《条例》贯穿了“全面”与“从严”的要求，要求全体党员干部时时处处以党章为根本遵循，将《准则》和《条例》的规范和要求内化于心、外化于行;要坚持原则，认真负责，敢于动真碰硬，敢于担当，清白做人，干净做事;要求要切实落实好《准则》和《条例》的主体责任，切实抓好班子、带好队伍。

局属各党支部自主学习《准则》、《条例》，要求每位党员写出学习心得体会，有条件地组织中队、科室进行观看今年以来的典型案例，以视频、图片形式对照学习《中国共产党纪律处分条例》，突出强调政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，加强党员干部的权力观教育和法律法规教育，做到依法行政，秉公办事，以更加坚决的态度推进作风建设。

通过组织学习，进一步坚定了党员干部理想信念，增强了党员干部以实际行动为群众办实事、做好事的宗旨意识，强化了纪律和规矩意识，使党员干部积极适应从严治党新常态。

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，划定了全面从严治党的道德标尺与行为底线。为我们基层党员提供了基本遵循。我认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》政策文件，以下简称为《准则》《条例》，以下就自己学习情况，谈一点粗浅的学习体会。

一、对《准则》《条例》的理解和认识

国家两项法规的修订，是全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，与修订前相比，我感到，最大的亮点是解决了四个方面问题：一是解决了纪法不分的问题。原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣“六大纪律”，开列“负面清单”，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准则交叉的问题。原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”，凝练正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，“廉洁”主题不突出。修订后的《准则》，紧扣廉洁自律，将有关“负面清单”内容移入同步修订的《条例》，并借鉴“三大纪律”、“八项注意”的表述，向全党提出“四个必须”“八条规范”，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。

二、深化学习，将《准则》《条例》作为自己履职的标杆

一是认真学习，提高执纪能力。要准确把握新的《准则》《条例》的精神实质，找准自我定位。要在贯彻执行《准则》和《条例》上，我自己更要率先履行好职责，要找准纪检干部的职责定位。加强纪律观念，为自觉维护和遵守党的纪律奠定坚实的基础。二是要从严从实执纪问责。既要立足当前，聚焦改革发展稳定的目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，从严监督检查党章和党的路线方针政策执行情况。敢于担当，敢于执纪，关键时候不忘肩负的神圣使命，迎难而上，敢于较真、顶真。三是要严格要求自己，认真履行好监督责任。率先做好廉洁自律的表率，在实际工作中，以严的要求，实的标准，深学细照笃行，坚持恪尽职守，从严执纪，敢于斗争对各类违纪行为不放任、不迁就、不姑息，争做守纪执纪的模范。

人生是一部待写的书，不同的人有不同的写法。

有的人，一生都在为自己的金钱、地位、权力和名利忙碌着，奔波着。他不择手段，处心积虑煞费苦心千方百斗甚至是丧心病狂地寻找各种各样的机会，利用各种各样的途径，巧施各种各样的阴谋，玩弄各种各样的伎俩去搜刮民脂民膏，追逐高官厚禄，永元止境，永不满足。整日沉浸在纸醉金迷、花天酒地之中，甚至死时都要有珠宝玉钻陪葬。

翻开此人这本人生的书，满纸都是一个发臭的“贪”字。结果是千秋骂名，遗臭万年。

有的人，一生都在为他人的生存、温饱、富足和幸福谋划着，奉献着。他不计个人得失，默默无闻兢兢业业废寝忘食甚至是呕心沥血地探索各种各样的途径，付出各种各样的艰辛，采取各种各样的措施，坚持各种各样的努力去构建国富民安，甘当人民公仆，永不怠滞 ，从不停歇。一生忙碌在城乡街巷和黎民百姓之中，甚至逝去的时候连骨灰都要抛洒在山川江河中。

翻开此人这本书，字里行间都是一个耀眼的“廉”字。结果，他名重千和，万古流芳。

我们敬重钦佩仰慕歌颂和学习效仿追随和怀念后者，他们永远是我们的榜样、楷模和心中的丰碑!

每个人，都有自己人生的追求目标，而每个人追求的标准又大不相同。

希持勒的人生追求目标是当一名将军，而阿Q的追求目标则是在临死时画一个又圆又圆的圈而已---当将军也好，画圆圈也罢，但终归要有一个做人的准则--那就是清正廉洁，一身正气。要一切为人，淡泊名利，摒弃得失。要心系于民，

谋事于民，服务于民，取信于民没，廉政于民。要记住一位哲人说的话：“民心似海，滥取一滴，就起狂澜;权唐如山，错施一寸，既无威信;奢靡之始，危亡之渐。”更应记住：c“民心如海，滴水江聚成汪洋;民利如山 ，寸土积累成巍峨。”

防微杠渐倡廉风，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要时刻把握自己，管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。要金钱面不动念，权利面前不伸手;要正确处理得与失的关系，摆正得与失的心态。

得之，不要大喜，不可贪得无厌;失去，切勿大悲，不可失去精神。别人

得之，不攀比，不眼红，不妒忌。借别人之得，找差距，析方向，化动力。

别人之失，不旁观，不讽刺，不消极。借别人之失，吸教训，振精神，创未来。

当别人腰缠万贯，住上了豪华别墅;喝茅台，抽中华，品普洱，吞山珍海味;挽着娇艳女郎散步，开着豪华私车上班时，你应当感到自已无能和白来世上活一回吗?

当你亲眼看着那些能力并不比你强，学历并不比你高，资历并不比你深，品行并不比你端的人一个个被扶正、提拔、重用时，而你的工作再努力也总是原地踏步，你应当感到自己苦大仇深吗?不!让我肯定地说一声“不”!此时，我们更应该扪心自问：我们的言行，我们做品质

可否对得起党和人民，可否称得起廉政;有没有背离百姓，有没有愧对苍生?

记住吧;“花繁柳密处拨得开，方贝品质;风狂雨骤时立得住，才是脚跟。”要让“长空落霞犹壮美，霞光依然照后人”的任长霞精神永远激励我们的品格，让孔繁森卖血养孤儿的行为永远撞击我们的心灵。金山银山都是一后面的零，只有廉洁自律才是零前面的一。

满腔正气洁自身 ，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要学会踏踏实实地做事，堂堂正正地做人。要正直无畏，不畏权贵。要奉行体恤百姓，惩恶扬善，维护法的尊严，伸张人间正义。用我们的言论、行动去安抚弱者，维护真、善、美，鞭挞假、恶、丑。让我们懂得：当展翅的雄鹰搏击天宇时，它便拥有了天的广阔无垠，当跃起的骐骥奔驰旷野时，它便拥有了地的辽远无际;当戏波的锦鳞遨游江海时，它便拥有了海的浩瀚无边，当正直的人们为人公仆时，他便拥有了人的尊严无限。

正身自行，众邪自息。我们每个人都要担起上钟天地之正气，下负百姓之重望 。要真正树起浩然正气，就要求我们必须具备优良的品格，最珍贵的品格就是正直，正直是一种风骨，如高山劲松，寒冬腊梅。

马克*吐温的正直造就了一位世界短篇小说巨匠，林肯的正直造就了一位平民总统，周恩来的正直造就了一位举世称赞的伟人。同样，也因为正直，我们看到了在庐山上敢“横刀立马”的彭大元帅;也因为正直，我们看到了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥;也因为正直，我们看到了“精忠报国”的岳武穆;也是因为正直，我们看到了“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的诗圣杜甫;也是因为正直，我们看到了“安能摧眉折腰事权贵”的诗仙李白;也是因为正直，我们看到了“先天下之忧而忧，后天下知乐而乐”的范仲淹;也是因为正直 ，我们看到了“难得糊涂”的郑燮郑板桥 ---正是正直的品格，使得这些人名垂青史，流芳万古 。

而我们的今人呢?虽不应图名求利，追求流芳百世，但总不该使之遗臭万年吧?!总该做些对人民大众有益的事，学一学先人们的无私精神，借一点他们的浩然正气，净化一下我们的心灵，完美一下我们的品格，规范一下我们的行为，塑造一下我们的形象。不求永垂不朽，应求正义在心。

让文明，从我们这里开始，力量，从我们这里凝聚;魅力，从我做起。

问责条例剑指为官乱象 习近平刻画党员担当底线

日前，制定中国共产党问责条例征求意见的座谈会先后在北京和辽宁召开。会上强调，问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程。

有权就有责，权责要对等。在习近平心中，只有担当起该担当的责任，才是合格的党员领导干部。对于为官不为、为官乱为，习近平则直接指出，要以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

今 年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式实施，党员追求的高标准和管党治党的戒尺得到了明确。此时对党的问责条例征求意 见，直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风，既是深化全面从严治党的有力体现，更是为共产党员的担当精神刻画出了一条底线。

剑指为官乱象：问责条例为党员干部上安全锁

党的建设的经验证明，加强党内监督和纪律建设，必须要有严格的制度规范。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性，是党内监督工作和纪律建设持续深入健康发展的重要保证。

2013年，习近平指出要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。如今三年多的时间已过，笼子已越扎越密实。而制定问责条例，就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。

在 今年1月举行的第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，习近平在讲话中就曾提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检 查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。此外，他还强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之 心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。

对此，武汉大学马克思主义学院教授陈曙光在接受中国青年网记者采访时表示，中国共产党问责条例是加强和改善党的领导的重要制度安排，是为党员领导干部科学履职、科学执政上了一把安全锁，有利于在全社会形成不想腐、不敢腐、不愿腐的健康环境。

陈曙光同时指出，自党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争已过三年，治标已取得显著成绩，党内初步形成了不敢腐的氛围，反腐败斗争的压倒性优势正在形成，“现在已经到了治标与治本一体推进的时候，中国共产党问责条例就是全面从严治党的一大利器，也是治标的重大举措。”

刻画为官底线：担当起该担当的责任

有益国家之事虽死弗避。

为人民服务，担当起应该担当的责任，这是习近平为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。

他说，党和人民把我们放在这个岗位上，这是对我们的信任，是赋予我们的责任，是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。

党的十八大以来，“担当”二字更成为他时常挂在嘴边，勉励、告诫党员领导干部的关键词。

10月，习近平对云南工作作出重要指示，强调党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

2015年1月12日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

2016年1月18日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

2016年5月3日，《人民日报》发布了习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话全文。讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当。

“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。

习近平为党员干部刻画的这条“担当底线”，代表着党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。在实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的道路上，将为8700万投身于其中的共产党员一刻不停的指引着通往胜利的方向。

问责法治化是全面从严治党迫切要求

有权必有责，用权受监督，失职要问责。十八届中央纪委六次全会公报提出，要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让“失责必问”成为常态。也正是在此次会议上，习近平总书记明确要求，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。

制定党内问责条例，是加强全面从严治党的迫切要求，更是党内问责走向精细化、系统化和法治化的现实需要。目前党内问责制度的一个明显特征，即是碎片化，相关问责条款分散在《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规中，还没有形成体系，而且很多条款只是原则性规定，具体操作起来面临着弹性解读的空间，党内问责的广度、力度和锐度均有待加强。

2009年中央公布的党政领导干部问责暂行规定属于狭义的问责，很大程度上应归于行政问责范畴，而要坚决贯彻“党要管党，从严治党”的要求，制定党内问责条例就变成不可或缺的重要一环。只有党纪政纪双双发力，才能让党政领导干部绷紧神经，时刻戒慎警惕，知道有所为有所不为，建立对权力的敬畏之心。

“动员千遍不如问责一次”，王岐山强调，制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。权为民所授，任何不正当用权的行为都应该被追责，这是天经地义的政治伦理。各级党组织和党的领导干部，一言一行、一举一动，都代表着党的形象，体现着对党的责任和担当，倘若权力加身，却不知为民谋利、为党负责，甚至滥权以行、亵渎职责，那相关责任人就必将受到党纪国法的严厉问责。

现实中，针对党政领导干部的问责，多由中纪委以发文、通知、意见、办法的形式体现出来，尚且没有实现问责的常态化和法治化。加速制定党内监督条例的重要意义，即在于让党内问责依法依纪而行，一切有章可循，从而在根本上坐实问责的效力。

毫无疑问，党内问责条例的制定和实施，将在党的发展历史上产生深远影响，具有里程碑的意义。为今之计，根据党中央和中纪委要求，整合和健全党内问责制度，制定出台一部专门的党内问责条例，需要进一步塑造问责启动机制，廓清问责的内容、范围和处置条款;更重要的是，要建立阳光透明的问责机制，让民众可以监督整个问责过程。如此，以完善健全的党内问责制度，唤醒党员干部敬畏之心，不负民众信任与托付。

近日，我省各级党政机关、企事业单位开展的学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)活动，让不少党员干部收获颇丰。他们也结合自己的工作实际，用最真切的语言，表达了学习新修订的《准则》、《条例》后的心得。

各级纪检监察机关作为党内监督的专门机关，监督党员干部落实两项法规是职责所在。因此省纪委有关负责人表示，根据省委学习贯彻《准则》和《条例》的实施方案，各级纪检监察机关将加强对《准则》和《条例》学习贯彻情况的日常监督和专项督查，对敷衍应付、搞形式走过场的问题等，批评教育、督促整改、严肃问责。

《准则》和《条例》实施，也为纪检监察干部履职尽责提出了新要求。撰写纪律审查信息，是省纪委案件审理室干部李文君的一项日常工作，他对于新的“纪严纪语”感触颇深：“纪律审查信息的书写完全是根据新的《条例》，用的是‘纪言纪语’。”

省纪委有关负责人表示，《准则》和《条例》实施后，新的“纪言纪语”，体现了“三转”后纪委向监督执纪问责主业的回归，各级纪检监察机关在工作中要找准定位，既不能越位，也不能缺位、错位。

“法规制度的生命力在于执行，两项法规已正式实行，如何用好这把管党治党的尺子，守住纪律底线，是摆在各级党组织面前的重要课题。学习贯彻《准则》和《条例》，党委要种好‘责任田’，认真落实主体责任。”陵水黎族自治县县委书记麦正华表示，自己作为县委第一责任人，将带头遵守《准则》和《条例》，带头落实主体责任，层层传导压力。

“我认为守住底线的关键在于将《准则》、《条例》入脑入心，外化于行、内化于心。”省住建厅机关党委主任科员高磊虽然刚参加工作不久，通过学习《准则》、《条例》，他进一步认识到在工作中要秉持公私分明、修身明志，守住底线。

省委组织部科员廖向导在学习《准则》《条例》时，经常用笔记记录下自己的心得体会：“不能在党内搞团伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力……”这是他在近期学习笔记中写下的一句话。廖向导认为，《条例》为党员干部的日常工作划定了不可逾越的红线，其中85条负面清单对党员干部工作提出了更高的要求，这个红线一定要守住。

“两学一做”学习教育已经启动。作为一名共产党员、一位基层党群工作负责人，最近，我坚持边抄《党章》边“走心”，在带头为基层党员干部上廉政党课、对新提任干部开展廉政谈话的同时，自己也结合学习《党章》和《准则》，思考新时期怎样做一名合格党员。有“五个不偏”体会至深：

一是坚守理想不偏向。理想信念是“共产党人精神上的钙”。作为一名共产党员，任何时候都要坚定共产主义理想信念，并为了这个信念而矢志不渝、始终不渝、坚如磐石、坚持不懈。《党章》在“总纲”中明确，“改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗”。习近平总书记指出，“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上”。我们要真心实意、全心全意认同、参与和建设中国特色社会主义而不是其他什么主义，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。对理想信念要做到“入脑入心、踩石留印、抓铁有痕”，任何时候、任何情况下都不偏离理想指引的方向。

二是忠于组织不偏激。《党章》第二条明确“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”;第八条明确“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活会、不接受党内外群众监督的特殊党员”。因此，每一位党员都是党组织和劳动人民的普通一员。忠于党、忠于人民，是党员的内在要求。《党章》在“党的组织制度”中第十条又明确“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。因此，每一位党员个人都要参与到并服从于党的组织。要认真领会、全面执行《党章》关于党员个人与党组织关系的界定，党员个人要相信组织、服从组织，而决不可以偏激的心态、以个人或团体利益向组织提出不合理的要求。现实中，极少数党员以个人、部门或局部利益为出发点，向组织提条件、摆姿态，甚至要求党的组织满足其非组织原则的要求。这是违背《党章》的行为，必须严肃批评教育;情况严重的，必须依照《中国共产党纪律处分条例》作出处理。

三是遵守纪律不偏离。《党章》第三十七条明确“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束”。习近平总书记在全国党校工作会议上要求培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。如果把党的组织比作在铁轨上运行的列车，那么，党员个人就是列车上的乘员，而铁轨就是党的纪律，党的组织和党员个人都必须在铁轨上运行，绝不能脱轨和越轨。党的组织和党员个人不仅要在行动上与中央保持高度一致，而且在思想上也要与中央保持高度一致，任何时候都不能偏离纪律和规矩的轨道。

四是坚持公心不偏私。《党章》“总纲”明确“坚持立党为公、执政为民”;第一章“党员”第二条又进一步规定“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。我感到，党员特别是领导干部违纪的原因尽管有很多方面，但归结起来，无外乎没有处理好“公”与“私”的关系，担任领导职务时间久了，逐渐忘记了入党宣誓时的初心，忘记了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的权力公共属性，以公权谋私利，“公心”渐失，“私欲”膨胀。最近央视纪录频道正在播出的《千年包公》，宋代包拯铁面无私、为民请命，就是“公”字当头、“严”字当头，克己奉公、严格自律。《准则》共八条规范即党员道德高线，就是把“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”摆在了第一条，这抓住了解决问题的关键，更为党员修身立行把了关。

五是履行责任不偏安。《党章》第三条规定的“党员义务”共八项，既有正面要求，也有禁止规定。广义上说，党所追求的目标和党员在入党誓词中表明的态度都是党员的责任。具体来说，党员就是要时时处处发挥先锋模范作用，体现先进性和纯洁性，绝不能“不作为”而偏安一隅，也不能“乱作为”而不负责任。这也是“两学一做”学习教育面向全体党员的重要目的所在。正如《准则》所提倡的那样，每一位共产党员都要争做公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前的表率，在做到这些的同时，每一位党员领导干部还要争做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范，按照习近平总书记强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，做出经得起实践和群众检验的实绩，做到“平时看得出，关键时刻站得出，危难关头豁得出”，这也正是《党章》要求全体党员在“入党誓词”中宣誓的“随时准备为党和人民牺牲一切”的具体体现。

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求，问责条例是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。

自从我党提出建设服务型政府以来，我们党对于政府、党员干部及全体党员赋予了更多的社会责任，对于责任担当也在通过相应的党内主题教育进行专项培养，这其中就包括“群众路线主题教育实践活动”“三严三实主题教育活动”以及今年伊始开展至今的“两学一做教育实践活动”等等。本次审议通过的《中国共产党问责条例》是将这些零散的规定串联起来，使他们形成一个有条理的制度。

习近平在会议上提出“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”权利的行使就是责任的担当，在党的培养下树立新时期一名党员应有的社会担当精神是当今社会所必需的，同时也是“两学一做”活动倡导的做一名合格的共产党员所应有的。

在十八大以来，我党反腐的力度是空前的，许多“老虎”级官员落马，但是我党明确强调，抓、打不是反腐的目的，反腐是为了治病救人，是在反腐的过程中将正确的价值观传输给腐败的人，在惩处的同时给予相当一部分人以警醒，使得在内心深处重视我党的纪律，使得他们深刻的意识到我党为人民服务的态度与决心。与此同时党纪的严明是为了更好的为人民服务，对于广大的人民群众来讲会有更好的政府、党员干部来接待他们，会感受到我们党在历经95年峥嵘岁月后仍然不忘初心地全心全意为人民服务。

我想《中国共产党问责条例》的审议通过给我们党又增加了一副“镣铐”，她的实施也给许多党务部门以震慑，在实践中必然是问责一人，警示一部分人，对于党员干部或机关行为规范的指引具有深远的意义。对于《中国共产党问责条例》这种强有力文件的出台必然会让我们的老百姓在未来的生活更加的幸福，我想这就是我们中国共产党的时代担当!

权力就是责任，责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字：忠诚干净担当。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署，关乎坚持党的领导、加强党的建设，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织，发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致，不仅要听表态、更要见行动，看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向，以强有力的问责督促责任落实，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质，当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是脊梁精神。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

强化政治责任，厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

突出主体责任，聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督，分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织，既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括组织、宣传等党的工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。实践证明，哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手，党的领导就坚强有力，就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵循。

突出党规特色，唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行;实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中，我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验，对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范，规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒，还是给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，检验着把握政策的水平，最终目的是让党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。

制定规则既是历史经验的总结，也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程，要把握现阶段的形势、任务和挑战，找准正确方向，抓住主要矛盾，使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向，就是重点解决不担当、乱担当问题，把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题，不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中，也不能把重要的政治信号变成学术研讨，导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合，不断与时俱进，其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行，做不到的宁可不写，写上的就要管用，保证制度的有效性、可执行性。

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的，上至中央、下至基层，各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领，实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。

纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责，这六个字是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况，决不能将制度束之高阁。

不忘初心、继续前进，这昭示着全面从严治党永远在路上，只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台后，迅速引发广大党员干部热议。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须扛起责任，让《准则》和《条例》尽快落地生根。

启示一：贯彻执行准则条例，各级党委责无旁贷。把纪律和规矩挺在前沿，坚持纪严于法、纪在法前，用党规党纪的尺子衡量党员干部行为，注重加强日常教育和监督，运用好监督执纪的“四种形态”，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。纳入主体责任履行情况报告的重要内容，推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。

启示二：查摆纪律突出问题，明确树立标杆戒尺。抓住关键人、关键事、关键问题，即知即改，立行立改，促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。以《准则》和《条例》为标杆和戒尺，既突出重点，严管领导人员这个“关键少数”，又盯住大多数，防止党员“脱管”。对于不守纪律、不讲规矩的行为，将严格按照《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，把党规党纪刻印在党员干部心上、体现在行动上。

启示三：贯穿监督执纪问责，严明管党治党“铁笼”。“制度的生命在于执行。”要切实加强监督执纪问责，强化对落实情况的监督检查，努力维护《准则》和《条例》的严肃性，使其真正成为管党治党“铁笼”。各级党委(党组)认真履行主体责任，推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款，从而进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

启示四：“制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要严格责任追究，以问责传导压力，确保制度面前人人平等，让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。站在执纪者角度，要在学深学透《准则》和《条例》的基础上，将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，维护纪律的严肃性。

启示五：培养健康向上情趣，党规党纪印在心上。每一名党员都要把自己摆进去，把党规党纪刻印在心上。“廉洁自律不是领导干部的‘专利’，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己‘一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点，问题不大’的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，培养健康向上的生活情趣，不打‘擦边球’，不碰‘高压线’。”党员干部不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，还要对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。同时，对照《准则》确立的高标准严格要求自己，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展。

启示六：既要关注行为被动，更要关注灵魂主动。“学习贯彻《准则》和《条例》，需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’，更多思考的应该是如何向高标准看齐。从行为的被动，到灵魂的主动，这才是党员应有的内心自觉和道德自律。”

新修订的《准则》和《条例》全面梳理了党章纪律和廉洁自律要求，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之策，为各级党组织和全体党员做人干事明确了基本规范和遵循指引。作为基层党委负责人，要在思想和行动上躬身而为、一以贯之，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务抓紧抓好，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土尽责。

一、坚守底线，看齐高线，不断提升党性修养的新境界新修订的《准则》和《条例》以道德高标准和纪律“底线”，从顶层制度设计方面强化了全面从严治党要求，进一步扎紧了管党治党的制度“笼子”。

《准则》适应管党治党的新形势新任务，坚持正面倡导，重在立德，强调自律，为党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是目标、是方向。

《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列负面清单，重在立规，强调他律，为党员干部划出了不可触碰的“底线”，是基石、是起点。

这套“组合拳”，把全面从严治党实践成果转化为全党一体遵守的纪律和道德要求。学习贯彻两项法规，需要关注的不仅仅是怎样才能坚守底线，更应做到见贤思齐，对标高线。要紧密结合“三严三实”专题教育，坚持高标准和与守底线相结合，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展，从内心深处把遵守两大法规作为政治责任、自觉追求和价值取向。既要从已经发生的违纪案件中汲取教训，无论在任何岗位上，牢记自己的党员身份，亮起纪律红线，不触行为禁区，又要认真践行习总书记提出的“四有”、“四个人”要求，争做焦裕禄式的好干部，做到心中有党、在党忧党、对党忠诚，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市党委政府保持高度一致。

二、示范引领，严抓严管，使纪律立起来、严起来

打铁还须自身硬。执行《准则》和《条例》，党员领导干部是关键。作为“一班之长”，在带头严格遵守两项法规的基础上，更要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，既挂帅又出征，切实担负起第一责任人的职责，坚持铁腕抓作风、铁律管干部，时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉。

坚持把纪律和规矩挺在前面，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督。结合“三严三实”教育活动，联系自身思想、工作和生活实际，带头细照，立行立改。特别要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，坚守清正务实的做人本色。

坚持把严的标准和要求融入到党员干部的日常教育监督管理之中，立足于早、小、细，一把尺子量到底，层层传导压力，层层落实责任，层层问责问效，在“全面”和“从严”中推动落实。对违纪违规问题早发现、早提醒、早红脸，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。

坚持问题导向，严格执行中央八项规定和自治区、市、旗配套规定，聚焦群众关切的热点问题和群众反映的突出问题，进一步完善落实正风肃纪各项制度，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、以权谋私等“四风”问题，以基层党风廉政建设的实际成效取信于民，维护营造好风清气正的发展环境和社会氛围。

三、内化于心，外化于行，打造忠诚干净担当干部队伍新《准则》虽短短281字，但内涵丰富、意义明确、一目了然，以“四个必须、八条规范”重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律主题，面向全体党员，突出关键少数。《条例》围绕党纪戒尺要求，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，针对党员干部纪律和规矩意识淡漠问题作出纪律规定，高标准、严要求、广覆盖。

我们不仅要原原本本、原汁原味地学，领会其中深意，把纪律和规矩刻印在每一名党员干部心中，让党员干部筑牢“防火墙”，做到心中有敬畏，头上有戒尺。同时，要积极适应经济发展新常态，联系工作和生活实际，坚持两手抓、两促进，把学习贯彻两项法规与落实全面从严治党的主体责任结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来，与落实中央和自治区、市党委政府各项决策部署结合起来，与推动完成经济社会发展各项任务结合起来，切实形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉。要完善选人用人激励导向机制，注重在脱贫攻坚、“十个全覆盖”工程、基层组织建设、“五城联创”等实战一线中考察识别干部，以有为有位的导向激发干事创业、争创一流的心气和韧劲，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动全旗各项事业不断取得新的成绩，切实做到守土有责、守土尽责。

为牢固树立全院干警党章党规党纪意识，龙胜法院近日组织干警专题学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，通过撰写学习心得体会掀起一股学习高潮。

我院就《条例》和《准则》修订的背景、意义和精神实质作了解读，要求全体干警将学习贯彻好《条例》和《准则》作为当前的重要政治任务，牢固树立党章党规党纪意识，将纪律挺在前面，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

一要认真学习领会。将学习《条例》和《准则》与“纪律作风教育整顿活动”和“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”结合起来，与学习全市、全县政法工作会议精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，力求融会贯通、入脑入心。

二要坚持领导带头。院长和班子成员为全院作表率，各庭室负责人为本部门干警作表率，层层履行好“一岗双责”，带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，确保党章党规党纪落实到位。

三是强化执纪监督。党组、纪检组要坚持纪法分开、纪严于法、纪先于法，以《条例》和《准则》为重要依据，加强执纪监督问责工作，加大对各类问题的纪律审查力度，抓早抓小，推动全院形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。