法官

阿凡提在镇子上开了个的染坊，给附近的乡亲染布，有一次，镇子上新来了个小法官，住在一个财主家里。那财主便觉得十分光彩，到处炫耀。他向阿凡提吹嘘说：“新来的法官老爷，是世上少有的聪明的法官老爷，他学识渊博，脑袋里充满了智慧。”

“有可能”，阿凡提说，“因为现在当法官的，办事情只看谁给的钱多，用不着智慧，所以智慧就都在他脑子里存起来了。”一听这话，财主生气地“哼”了一声，回去就告诉给了法官。法官气急败坏，一心想找机会报复阿凡提一下。

这一天，法官在财主家拿了一匹布，来到阿凡提的染坊，用蛮横的口气说：阿凡提，给我把这匹布好好地染一染，让我看看你有多么高的手艺！”你要染成什么颜色的，法官先生？”我要染的颜色普通。它不是红的，不是蓝的，不是黑的，也不是白的，不是绿的，又不是紫的，不是黄的，更不是灰的。明白了吧？当染匠的阿凡提！”法官不怀好意他说，‘听说你的智慧不光存在脑子里，还会用，你能染出来吗？跟在法官身后的财主，也狗仗势他说：阿凡提：要染不出法官老爷要的颜色，法官老爷可不会轻易饶恕你！”

阿凡提知道他俩是故意来寻衅闹事的，但仍毫不在意地把布接过来，说：“这有什么难办的呢，我一定照法官先生的意思染。”“你真的能染？”法官看着阿凡提那不慌不忙、满有把握的样子，吃惊他说，“那么，我哪一天来取呢？你就照我说的那一天来取。”阿凡提顺手把布锁在柜子里，对法官说，“那一天不是星期一，不是星期二，也不是星期三，不是星期四，不是星期五，叉不是星期六，连星期日也不是。到了那一天，我的法官先生，你就来取吧，我一定会使你满意的！”法官被说得没了主意，那个财主更傻了眼，他俩一块儿灰溜溜地退出了染坊。

《秋菊打官司》是张艺谋拍给外国人看的片子，里面花了很多功夫表现中国传统社会的风貌。由于他对风俗的重视，他对中国社会的描述倒是很真实。这部电影给了我印象最深的地方是秋菊的不断上诉。此间表现出的我国的地方治理状态令人深思。

秋菊打官司的原因在于村长踢了他丈夫的“要命的地方”。事情的起因是秋菊家种辣椒，要在地里建个晒辣椒的棚子。当时中国政策禁止在地里修建房子。村长于是以此为理由阻止他建棚子。这分明是在刁难秋菊家。这样的情况在中国乡村是常见的。由国家来管制村民的土地使用权，这使得地方官在执行时有了上下其手的机会。

秋菊在向李公安告村长时总说“他是村长，踢了也就踢了，但不能往要命的地方去踢”。可见秋菊对于现有的乡村秩序是认可的，她并不追求第一等的公正。

第一次告到李公安那里时，处理的结果是村长赔偿200元医药误工费。但村长拒绝道歉。村长拒绝道歉的理由很简单，如果村长道了歉认了错，村长的威信就不存在了，日后国家交付的任务也就难以完成了。由此他认为国家会站在他一边，因为国家还有求于他。我认为村长说得很有道理。

对于一般人而言，村长既然已经赔了钱了，那事也就了解了。秋菊的丈夫就是这样的。但秋菊死死不放的是“给个说法”。为什么秋菊要“给个说法”呢?她宁愿不要钱也要个说法，这是因为秋菊对正义有着坚定的信仰，她认为这个世界有个天理存在。对正义的信仰正是其生命的希望所在，所以她才会不惜代价去追求一个“说法”。其实普通小民也是有信仰的。

在向李公安告村长时我们看到，李公安一个人要负责整个乡镇的治安司法工作。因此，秋菊来时他总是在忙碌中。我曾想公安与检察院应该分工，检察院负责调查，公安负责治安抓捕等具体工作。看到这里，我不包此希望了。中央政府能够为地方提供的公共服务是极为有限的。何以见得?由中央直接向民众提供的公共服务是昂贵的，更好的公共服务需要征更多的税来维持。而过高的税收水平可能会导致官逼民反的结果。并且，更多的公共服务需要更为庞大的官僚机构，官僚不仅提供公共服务，他还会鱼肉百姓。在市里时，一些听了她故事的市民说像她这样的事一个市里起码上万起，大家都到市里来要求解决，市里哪能管得过来。也就是说市公安是不会理她的。这句话很有意义，国家所提供的公共服务越往上一级，其成本就上一个台阶。

秋菊从镇上一直上诉至法院，其成本已远远超过了秋菊所能得到的赔偿。这些成本包括乘车去镇上、县里、市里的交通成本、住宿成本，获取打官司的可靠信息的成本。其中获取信息的成本最为高昂。她需要了解国家的政策、告状的程序、相关部门的地址、领导的意图等信息。而这些信息大部分都垄断在官僚阶层手中，这就更加大了难度。由此导致的结果是公民不能享受到国家所提供的公共服务，因为成本太高了。进而由此导致地方治理的恶化。《秋菊打官司》这部电影里秋菊所遇到的官还都是好官，尤其是那个市公安局长。可现实中清官总是少数，贪暴之吏居大多数，这是更令人畏惧的。

这里的困境是如何造成的呢?这完全是地方自治缺失的缘故。在自治的情况下，地方的治理任务完全由地方自己负责。自治的地方用不着中央来规定土地的使用，如果这样，秋菊一案也就不会出现了。在地方自治的情况下，基层官员由地方民众选出，对地方民众负责而不是对中央负责。本片中的村长也就用不着为自己的权威的丧失而担心了。在地方自治的情况下，地方事物靠民主来解决，在熟人社会里解决问题只需较小的社会成本，而且由于大众的参与其结果的合法性、公平性高于中央任命的官僚，哪怕决策错误民众也不会有怨言。总之地方自治使得地方治理的成本低，且结果更为公正。这使的地方的善治成为可能。

西方中世纪的社会，国家远离百姓，对百姓而言只有庄园才是实际的。每个庄园都是一个独立的单位，庄园由庄园主与农奴(黄仁宇反对将其译为农奴，他称之为穑夫)共同管理而不受任何第三方的干预。庄园作为一个小的地方自治单位，公共服务的成本低，行政与司法可以分开运作。庄园的行政管理由庄园主从农奴中选出来的庄官管理，而庄园司法由农奴担任陪审团的庄园法庭来管理。于此相对的是，中国古代行政与司法一直是合一的(宋代的提刑制度对此有一定的纠正，可以说宋代的司法比较具有独立性)。中国任命的官僚式地方治理结构治理成本高昂，为了节约成本(也可以说是不扰民)，司法与行政合一，县官的一个主要任务就是审案。我们知道中国中央还是有专门的司法机构的，如大理寺、刑部、刑审院等，因此司法与行政的合一并非源于古人的观念。中西两方的这种社会结构的差异导致了后来双方命运的极大不同。大部分人都以为凡封建则必落后，黄仁宇认为在封建制度下较能注重地方实情，尤其西方的封建制度使得私有产权能够得到法律的保护，使得“社会底层的资源能够自由而公平的交换”，由此催生了资本主义的发展。而中国则陷入官僚主义的泥潭始终发展不出资本主义。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

习近平强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

司法改革

鼓励办好案多办案法官检察官

会议内容

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

现实情况

检察官法官工资按级别和工作年限定

根据《法官法》和《检察官法》的相关规定，我国现行法官、检察官职务序列均为十二级。最高法院长为首席大法官，二至十二级法官为大法官、高级法官、法官。最高检检察长为首席大检察官，二至十二级为大检察官、高级检察官、检察官。检察官、法官等级确定，以所任职务、德才表现、业务水平、检察工作实绩和工作年限为依据。

目前，除部分司法改革试点法院检察院外，我国现行的法官和检察官工资制度和公务员一样，按行政级别和工作年限来确定收入。

北京一名基层检察院的检察官透露：“刚刚进入检察院的检察官是按照科员定级，然后是副科、正科、副处。”这位检察官坦言，一名普通的检察官按照科员或者副科的级别来算，一个月收入也就四五千元。虽然有极少量的级别津贴，但差别很小，刚参加工作的新人与检察长的津贴相比，差别可能不到200元。

据了解，十年前，北京一些基层检察院曾试行过办案奖励机制，工资固定，每办一个案子有工资绩效。一位检察官透露，虽然一个案子办完可能只有几十元钱绩效，但工作量和收入是成正比的。“后来，工资规范化，绩效制取消变成现行的工资制度。”这位检察官说。

某基层检察院公诉处副处长介绍，2002年，科员级检察人员的基本工资、办案绩效奖金、加班费等算下来有3000元左右。10多年过去了，检察官的工资只涨了不到1000元。和他那些从事律师或是到公司任职的同学相比，差异尤其明显。

来自北京基层法院的一名普通法官介绍，法院系统与检察系统一样，法官的工资也是与行政级别对应，法官之间的职级津贴也相差无几，甚至只有几十元的差别。

邹碧华溘然辞世后的一个多月里，中央主流媒体、国内门户网站以及微博、微信哀思如潮，人们纷纷表达对这位优秀法官的悼念之情。上海、北京等地举办了不同形式的追思会、座谈会。 司法界、律师界、法学理论界等不同领域的法律从业者也纷纷在网络社交媒体上表达着各自的哀悼。关于邹碧华辞世的扼腕叹息声中，有人赞叹其业务、理论能力的兼具，有人引据他对法官和律师关系的深刻洞见。这个有志于构建“法律职业共同体”的法律人，身后赢得了法官、检察官、律师、法学教授以及其他各类法律工作者的一致认可。诚如最高院法官何帆所言，想象中的“法律职业共同体”，终于在网络上的各种自发悼念中出现。 在生命的最后阶段，邹碧华把主要精力全部投入到大幕刚刚拉起的司法改革上。作为上海法院司法改革的操盘手之一，他身体力行地推动司法改革，虽不讳言改革之艰，却毫不畏难迎艰而上，把改革“一点一点往前拱”，只要内心笃定路径正确，没有什么好彷徨犹豫。

从对邹碧华的不了解到慢慢熟悉，他的为人、他的事迹也深深触动了我，对他的敬佩无以言表。邹碧华法官的过早离开令人痛惜，但我相信他“燃灯者”的理想，炽热的信仰力量仍在，司法改革的事业未竟，他的事迹会召唤更多满怀职业理想的法律人接过火把点亮未来。这也是对邹碧华法官的最好告慰。人民法官邹碧华的故事处处流传，打动着知情人、旁观者，甚至去采访的记者。知其心而仰高，邹碧华用生命点亮理想之光，彰显着信仰的巨大力量。

邹碧华是上海司法改革的实践者，习近平同志称他为“新时期公正为民的好法官，敢于担当的好干部”，号召党员干部，特别是政法干部以他为榜样，传承“邹碧华精神”，才是对他最好的纪念。

“邹碧华”精神就是敢想敢做，大胆突破，推陈出新。领导干部作为工作的领跑，制度决策的制定者，不能满足于现状，畏手畏脚。要结合自身实际，结合时代特点，总结经验教训，吸精华剔糟粕，处理好继承和发扬的关系，在工作方法上大胆创新，在管理思路上敢为人先，在尝试中突破，在突破中成长，在成长中形成长期管用的好方法，用最少的人力物力财力换取最大的实际效果。

“邹碧华”精神就是忠诚为民，廉洁自律，两袖清风。几乎所有领导干部在从政之初，都是工作的佼佼者，业务能力强，政治觉悟高，综合水平棒。但当逐步晋升，手握实权的时候，个别却禁不起糖衣炮弹、金钱美色的腐蚀，忘掉宗旨意识，官商勾结，沆瀣一气。在如今反腐热潮频繁掀起的今天，“邹碧华”精神也可成为廉政的代名词，传递榜样的力量，传递公私分明、一心为公的正能量。

“邹碧华”精神就是默默无闻，无怨无悔，忠诚敬业。朝九晚五是很多公务人员的代名词，“铁饭碗”“金饭碗”是部分百姓对行政干部的羡慕言辞，但邹碧华却把朝九晚五变成了朝五晚九，每年工作十几个小时，完全无暇顾及家人，一心扑在工作上。而所谓的“铁饭碗”“金饭碗”也成了他的无形压力，“手拿百姓俸禄就必须一心为民、无怨无悔”的誓言时刻伴随他左右。

邹碧华精神的内核凝结了这个时代对于法治信仰、敢于担当、勇于创新、忠诚敬业、为民情怀等高尚品格的迫切需求和真诚呼唤。敢于担当是碧华身上最宝贵、最突出的精神品质。为人民服务是“邹碧华精神”的本质。邹碧华的情怀拉近了群众对法律文化的了解。在邹碧华的精神世界中，他首先是一个有信仰的共产党人，他愿意把自己的生命，融入到群众和事业当中去。他用铁的肩膀，扛起司法改革的重担。可以说，这位人民法官向人民交出了一份沉甸甸的答卷。 正因为有坚定的信仰，他忘我地工作，以无欲之刚，成就不朽事业，为司法界留下了丰厚的精神财富，打下了坚实的基础。

邹碧华是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部，是人民法官的杰出代表，他的事迹永远值得我们铭记，他的品格永远值得我们学习，他的精神永远值得我们传承。向邹碧华同志学习，弘扬邹碧华精神，就要像他那样坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终以对党和人民事业高度负责的精神，胸怀大局、忠诚履职、勤勉敬业;要像他那样坚持司法为民、公正司法，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚定法治信仰，恪守司法良知，使每一起案件都经得起法律和历史的检验，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;要像他那样敢于担当、勇于创新，切实增强政治责任感和历史使命感，深入推进司法体制改革，始终保持改革的信心和定力，以主人翁的姿态积极参与改革，与时俱进推动人民法院工作发展进步;要像他那样始终坚持学习钻研，不断提高司法能力和水平，妥善处理审判工作中遇到的新情况、新问题;要像他那样始终恪守法官职业道德，保持司法廉洁，以崇高的思想品格和过硬的司法作风，树立起新时期党员领导干部和人民法官的良好形象。

邹碧华投身司法事业26年，他崇法尚德，践行党的宗旨，捍卫公平正义，坚持司法为民便民利民，依法公正审理了一大批重大疑难案件，是知名的审判业务专家，所著的《要件审判九步法》被全国各地法院作为民商事审判的范本;他敢于担当，具有强烈的改革创新意识，大力推进信息化建设，推行可视化管理，特别是在司法改革中，敢啃“硬骨头”，甘当“燃灯者”，为上海法院司法改革试点乃至全国司法体制改革作出了突出贡献。他不幸离世后，在法律界和全社会引起强烈反响，形成了“邹碧华现象”，“法官当如邹碧华”成为社会各界的共鸣。“法官当如邹碧华”，有利于组织广大干警联系自身工作和思想实际，对照邹碧华同志的崇高精神、先进理论、工作方法和优良作风，认真查找自身差距和不足，加强党性修养，强化精神担当，激发工作热情。

使邹碧华精神深入人心，以邹碧华同志为榜样，打造过硬法官队伍。邹碧华精神同工作实际结合起来，深入推进“一乡一庭”建设、法官进社区、诉讼服务中心建设等司法利民便民机制，推进法官与律师的良性互动，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要敢于担当、勇于创新，切实增强政治责任感和历史使命感，深入推进司法体制改革，敢于啃下改革“硬骨头”，始终保持改革的信心和定力，与时俱进推动人民法院工作发展进步。要始终坚持学习钻研，妥善处理审判工作中遇到的新情况、新问题，不断提高司法能力和水平。

我们要把握邹碧华同志先进事迹的精神实质，而且要在今后的工作中发扬邹碧华同志的先进精神，紧密联系工作实际，实实在在地做好交办的各项工作。大力开展向邹碧华同志学习活动，积极弘扬邹碧华精神，全面推进人民法院队伍建设，努力培养造就一大批邹碧华式的好法官、好干部。

弘扬邹碧华精神，做公正为民的好法官。自邹碧华大学毕业之日起,他就一直牢记着母亲的嘱咐:“你要做一个有良知的法官”。终其一生,邹碧华都在为达成母亲的要求竭尽全力。事实证明,“有良知的法官”正是对他人生境界、公仆情怀的最好概括,是他一生兢兢业业服务于人民群众的真实写照。

在邹碧华眼中,群众的事从来都没有小事,每一个看似不起眼的诉求、每一点细枝末节处的权益,都需要实事求是、锱铢必较。他亲自关心一对老夫妻为身患白血病的孙子帮助他们寻求法律救助的故事。这对老夫妻是5年前来到法院起诉，当时他们年仅5岁的孙子身患白血病，孩子的亲生父母以种种理由推卸抚养义务。这对窘迫的老夫妻迫于无奈找到了法院要求剥夺孩子父母的法定监护权。经过诉讼，孩子的父亲最终同意支付抚养费。如今，这个孩子奇迹般地长到了10岁，病情控制地也很稳定。邹碧华把对人民群众的深厚感情和对公平正义的不懈追求紧密结合在一起,为了让公平正义的阳光能够照耀到每一个群众他付出自己全部心力,以至“鞠躬尽瘁,死而后已”这句古语竟悲壮地在他身上一语成谶。每一名政法干警都应该学习邹碧华不朽的精神,继承他未竟的事业,把邹碧华的公心和理想发扬光大,让他爱民如子的公仆情怀和播撒公平正义的崇高信念。

弘扬邹碧华精神，做敢于担当的好干部。邹碧华是在全面深化改革中涌现出来的先进，是推进全面依法治国方略的典型。作为司法改革的“燃灯者”，他用年仅47岁生命迸发的光和热，温暖改革路上的同行者，照亮司法改革之路。党员干部向邹碧华学习，最重要的就是要学习他那敢于担当抓改革的精神和毅力。在成绩面前不揽功，在问题面前不退缩，把应承担的任务承担好，把应完成的使命完成好，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。为了推动上海司法“员额制”的改革，邹碧华坚持打破论资排辈，敢于较真碰硬，择优保留33%的“精英法官”。他不止一次说过：“改革怎么可能不触及利益，怎么可能没有争议。对上，该争取时要争取;对下，该担当时必担当。”党员干部向邹碧华学习，就要像他那样在干事创业中不怕苦畏难、不打退堂鼓，而要敢于直面困难、正视矛盾，同干部群众一起研究办法、采取措施，下大决心、花大力气啃下硬骨头，善于在化解矛盾、排解难题中提高能力、推动改革。要全身心克难，不管困难再大、任务再重、矛盾再多，都要坚定必胜信心和决心，知难而进不言难，迎难而上不畏难，攻坚克难解难题，始终有一种敢闯敢试敢冒的激情和锐气，勇于探索不怕失败，敢于攻坚不怕风险，善于突破不怕挫折。当下在推进“四个全面”战略布局的征程上，更需要千千万万像邹碧华那样的党员干部，甘当勇于改革的“燃灯者”，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献。只有这样，才能凝聚推动改革的强大合力，早日实现中华民族的伟大复兴。

“邹碧华法官的离世，是法院系统、律师界、法律人共同的损失。他以一个法官的身份赢得整个法律界的尊敬!如此哀荣，实属罕见。天妒英才，一生忙碌的邹碧华先生忙碌地离开人世，但他的精神将永远传承，并不断发扬光大。

作为新入职的基层人民法院的工作人员，最后想以一位80后广东法官写给他的诗作为对他的奠念：

“你使许多事情发芽

而自己被冬天拂去如落叶

十二月十日，上海小雨

船到江心

操桨者骤然沉默

耳边只余风声

独角兽回到了寓言里

谁来驮负巨大的词语

——有的人说会放弃;

——有的人说会继承。”

根据中共鲁甸县委《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》和省高级人民法院《关于认真做好深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中学习教育工作的通知》部署，我和本院全体参学对象迅速行动起来，扎实开展了专题集中学习活动。为确保专题教育取得实效，我结合自身实际，采取了多种形式，认真学习了中央、省委、市委和县委规定的篇目和书本，学习习近平总书记系列重要讲话精神以及在云南考察时重要讲话精神。在个人学习的基础上，参加单位组织的专题集中学习，认真做好读书笔记，并对所学内容进行了深入思考，经融汇贯通后，有以下心得体会：

一、对“三严三实”和“忠诚干净担当”的精神实质的理解

2014年3月，习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”既是对领导干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向，是一个辩证统一的有机整体，大家要准确把握其精神实质和时代内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我党的好干部标准一脉相承;“三严三实”和“忠诚干净担当”密切相联、相辅相成。深入开展此次专题教育活动，是中央、省、市、县党委和上级法院的重大决策部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是深入推进作风建设的重要举措，是纯洁队伍的有力抓手、服务群众的重要纽带、推动发展的坚实保障，也是新形势下全面从严治党特别是思想建党的具体实践。开展专题教育，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，持续改进作风，切实加强法院领导班子和干部队伍建设，巩固和拓展教育实践活动成果，推进审判事业和司法改革发展具有重要的意义。

二、新时期合格的法官，应当是“三严三实”和“忠诚干净担当”的表率

抓好这次专题教育，关键在领导，责任在班子，作为鲁甸法院的一把手，我要自觉践行习总书记提出的好干部“五条标准”(即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”)，争做党和人民满意的好干部，不辜负组织的培养和人民的期望。

(一)要做“三严三实”的表率

要把“三严三实”作为党员干部为官的基本遵循，作为做人

做事的起码标准。只有自觉践行“三严三实”，驰而不息加强党性修养和作风养成，才能补足精神之“钙”、练就“金刚不坏之身”，才能更好地担负起党和人民赋予的职责使命。一是增强践行“三严三实”的自觉性。个人服从组织、地方服从中央，每一名党员干部都必须把思想、认识和行动统一到上级党组织的决策部署上来，积极投身于院党组、支部开展的活动中去，深入到扎实开展教育实践活动中去，认真践行“三严三实”新要求，真学笃信，内化于心、外化于行，以严字当头，从实处干起，切实体现共产党人的“认真”，时刻牢记“三严三实”，从严律已、扎实工作，努力把“三严三实”贯穿落实到自己的工作实践中，善始善终、善做善成。二是增强践行“三严三实”的针对性。践行“三严三实”，就是要坚决反“四风”，扎实开展好教育实践活动。每位干部都必须坚定自觉、端正态度，认真比对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现存在的各种现象，敢于“照镜子”亮缺点，触及思想灵魂深处查摆不足，勇于“正衣冠”规范言行、下猛药立改立行，从严“洗澡”“治病”。正人先正已、做好表率，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正态度、规范言行，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，以严修身，打造“金刚不坏之躯”;以严用权，牢固确立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观;以严律已，杜绝思想放松、行为放纵，自觉做到慎思、慎微、慎独、慎行，自警、自省、自律、自励，务实做事，扎实创业，诚实做人，保持共产党人和人民法官的良好形象。三是增强践行“三严三实”的实效性。每一位领导干部都要深刻认识到：践行“三严三实”需从当下做起;不仅要将“三严三实”牢记心间，更要以此为标尺，进一步转变工作作风，坚定不移地贯彻落实到认真履行审判职责的实践中去，求真功、务实效，扎实推进我院的各项工作。

(二)要做对党忠诚、坚守理想信念的表率

作为履行为民司法神圣职责、捍卫法律公平正义法官干部，最首要的就是在思想上对党忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，用实际行动践行社会主义核心价值观，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共产党人的政治本色。这就要求我重温党史和近现代史，进一步认清社会主义才是中国发展的正确道路，更加牢固树立社会主义中国，只有坚持党的领导，才能实现民族的伟大复兴、国家的繁荣昌盛，才能拥抱美好的“中国梦”。坚持学习党的理论，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用党的理论武器武装头脑，补足精神上的“钙”，坚决守住理想信念的主线，守住为民服务的生命线，守住道德操守的底线。

(三)要做干净做事、干净做人的表率

干净做事、干净做人的抓手是严守廉政底线、树立干净形象。

这就要求大家带头讲党性、重品德、做老实人，时刻警醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉做到清正清廉;用“廉”、“正”、“严”三字修身正已，必须始终坚守廉政底线，保持清廉本色，坚持秉公执法;必须慎用权力，严格按照法律履行职责，在严于自律的同时，自觉接受组织和群众监督，自觉养成在监督下工作的习惯;必须谨慎交友，保持高度的警惕性，洁身自好，注意自己的社交圈，不该交的人不交，不该吃的饭不吃，每时每刻遵纪守法。

(四)要做勇于担当的表率

领导就是责任,责任就是担当，党的事业需要艰苦奋斗、敢于肩负责任和勇于担当的领导干部。现在正处于深化改革的关键时期，面对新形势，新情况、新问题层出不穷，作为领导干部的我必须对工作敢于担当，切实负起该负的责任，不做太平官、庸官;在困难面前，不回避，敢字当头，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩;要以焦裕禄同志“敢教日月换新天”的气魄来履行好一个领导干部的职责使命;有政治担当，要坚决维护上级权威，一级对一级负责，把各自事情办好，各级有各级的担当，不撂挑子，不掉链子。我是本院领导干部勇于担当的带头人，应当与大家一道，形成“千斤重担大家挑”的良好氛围，让艰苦奋斗、敢于担当成为大家的共同追求;有发展担当，在务实苦干的基础上充分调动创新智慧和积极性，干工作做到心中有思路、有方法，敢立潮头，戒绝固步自封、不思进取。

三、用“三严三实”和“忠诚干净担当”对照检查自己，发扬优点，克服不足，真正成为新时期合格的法官

党的十八大召开以来，各项改革纷至沓来，其中与人民法院最为密切的司法改革，在号角声声中已经从数个试点法院逐渐推广开来，面对近在咫尺的改革大潮，我要立志做一名谙熟法律、精于审判的专业化法官，更要做一名严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实和对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。每一位领导干部，要对照三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，以及教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对整改落实进展、效果和存在问题进行“回头看”，深查细找整改工作存在的不足和问题：一是对照“三严三实”要求，查修身严不严，是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实，是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是否做老实人、说老实话、干老实事。二是对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现。三是对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表。四是对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。

这些对照检查的情况，需要通过联系思想实际、联系工作实际，认真撰写党性分析材料，并深入分析问题原因，明确整改方案，才能起到自觉、自省、自警和自律的作用，才能发扬优点，克服不足，改正错误;才能面对困难和压力迎难而上，不屈服、不退缩，面对强权、不低头、不妥协，面对金钱不昏头、不伸手;才能向运用法治思维和法治方式的转变，向着力解决深层次的问题转变，向善于运用信息化手段转变;才能真正成为新时期合格的法官。

我们的干部在长期的工作过程中形成了一种思维定势，就是在办案的时候，我们只是一个法官，既然只是一个法官，我们只需考虑法律的规定，认为对法律负责就万事大吉了。近些年，人民法院一直在倡导调解优先、案结事了，要求我们的法官在办案的时候，不仅要考虑到法律效果，同时还要考虑到社会效果和政治效果是否统一的问题。也就是说，我们的案件质量，不仅要在适用法律上过得硬，还要得到人民群众的认可，要符合国家社会经济发展的大局，就是我们通常所说的为大局服务，为人民司法。法官要做到这一点，没有点真实的本领不行。这个本领是法官综合素质的反映。

我们既要有对法律的精准理解，成为十分专业的法律人，还要有高度的政治敏感性，要有一颗对党、对国家和对人民负责任的心，这样，我们在审理执行各类案件时，才能站得高，看得远，才能够懂得我们的法官，是在为党、为人民群众办案。

党性就是政治性，党的宗旨是为人群众服务，法官是在党的领导下，为人民群众排忧解难，主持正义，体现的是党的宗旨。我们的法官，绝大多数是党员法官，我们在坚持审判执法第一要务的时候，既要想到我们作为一个法官的权力和责任，也要想到我们还是有着一个坚定的共产主义信仰的党的干部，所以我们的一言一行，都会在群众中产生影响，不仅影响法官的声誉，影响法院的形象，更涉及党的政策和人民群众对党的理解信任。因此，作为我们这个时代的法官，我们身上的责任是沉甸甸的。这个时代，也为我们的法官能在社会上树立丰功伟绩提供了机遇。全国法院这么多年来涌现出的那么多好法官，模范法官，他们的事迹感动了中国，得到了全国人民的认可。

宋鱼水不止一次地走上电视屏幕，詹红荔的事迹很快被拍摄成电影、电视，他们的形象，成为一个时代的象征，也必将为我们怎样做好法官指明方向。今天在坐的长丰法院的法官，有很多同志都是很优秀的，你们办案的能力，为人民群众服务的能力，化解矛盾、纠纷的能力，都是一流的，这是我们能够成大事的基础。我们现在在这里讲党性，上党课，并不是说通过这次党课，我们就要达到某种效果。不管是党性教育，还是法官的职业修养教育，都不可能是一蹴而就的事，同志们要在日常的生活和学习过程中养成一种好的习惯，着重要在提高自身的修养上下功夫。今天在这里，我想结合党性教育和法官职业道德教育的话题，重点谈一谈如何提升自身修养的问题。

一、加强党性教育是我们每一个法官必须上好的一堂课。

在新的历史时期，保持党的先进性和党员的纯洁性，我们面临着诸多新的考验。社会主义市场经济条件下，如何提高广大党员的觉悟，加强党性修养与锻炼，是一个十分紧迫而又现实的重要问题。不仅仅关系到个人品德和素质问题，而且关系到党的整体形象和整体战斗力，关系到党的事业的兴衰成败。现在我们的党提出实现中华民族复兴的“中国梦”，在这时候，我们的党在全党范围内开展党的纯洁性教育，意义重大。

(一)关于党性修养的一些知识。什么是党性?同志们可能有很多不同的理解，各种理论研究、学术探讨多得让我们读不完。特别是我们国家的党报、党刊，党的领导人的讲话，对这个问题涉猎的都非常多，所以要给党性下一个的定义，我个人并不具备这种能力。但几十年人生历程，三十年的工作经验，特别是作为一名老党员，我对于党性有我自己的认识。在我看来，党性也就是两个方面的东西：自身的修养和外在的品格。自身的修养包括一个人的政治觉悟、价值取向、意志品德、阶级情感以及在此基础上形成的世界观、方法论等;外在的品格包括一个人的行为举止、管理能力、服务能力以及对群众的凝聚力、向心力等。党性是一个政党固有的本性，是阶层性最高和最集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它所固有的许多特性明显区别于其他政党。刘少奇同志曾指出：“共产党员的党性，便是无产者阶级性最高而会合的表现，便是无产者的最高表现，便是无产阶级利益最高而会合的表现。”党性修养就是每个党员在自我学习、自我教育、自我锻炼、自我改造的过程中达到的某种高度，也可以理解为是党员在其工作、学习、生活中以党性改变自我的过程。

党性修养的内容有以下几个方面：政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养、领导艺术修养、治理能力修养和为人民服务能力修养等。政治理论修养是我们领会党的路线、方针、政策的能力，是基础性的修养。没有良好的政治理论修养，就会在前进的道路上迷失方向;组织纪律和作风修养会让我们养成风清气正的品格，在各种诱惑面前沉得住身，稳得住心;文化知识修养是党性的重要一环，特别是在现代的社会环境下，共产党员要加强能力建设，没有良好的文化知识将会寸步难行。没有文化的民族难于立足于世界之林，没有文化的政党当然不可能成为最优秀的政党。中国共产党是先进文化的代表，党的十七届六中全会对文化立党、文化强国作了精辟的描绘，我们的每一个共产党员，都应该自觉地贯彻执行，把文化建设放在我们工作、学习和生活的每一个环节;治理能力、领导艺术和为人民服务的修养等则是政治、纪律、作风、文化修养的延伸，有了这个延伸，我们的党就能够在建设中国特色的社会主义道路上，全心全意地为人民服务，就能够带领全国各族人民，实现中化民族的伟大复兴。

党性的内容是丰富多彩的。我们每一个党员，以他个性的特质所作出的为党、为人民工作的行为，都是党性的表现形式。党员正是通过自己的一言一行，一举一动，向人民群众传递着党的信息，树立起党的形象。

(二)加强党性修养的途径。共产党员不能不讲党性。我们的党员法官，更是要自觉地把党性原则作为我们平时办案执法的利器。我国现实的大环境，和我们身边的社会环境，都要求我们要讲大局，把审判执法第一要务同我国的国情、社情、民情联系起来。我们现在正在开展的政法干警核心价值观教育活动、党的群众路线教育活动，其目的也就是要增强我们的党性观念。有了党性观念作保障，我们的审判执法工作才能沿着正确的道路走下去。

加强党性修养的途径包括以下几个方面。一是以提升政治素质为目的的政治理论学习。学政治和学法律并不矛盾。政治是法律的重要渊源，我们现在贯彻执行的，有很多是法律和政策共同作用的产物。比如说最高人民法院2010年下发的《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，就是刑事法律和刑事政策的结合体。量高院为什么在刑事法律那么丰富的背景下出台一个刑事政策?这就是我们的国情使然。这个意见的制定的社会背景，是全社会各部门广泛开展的社会矛盾化解工作正在如火如荼地开展，人民法院在此项工作中，理所应当地应当成为社会矛盾化解工作的中坚力量。我们的调解优先、案结事了的民事法律政策在现实中贯彻得很到位，那么刑事审判呢?刑事审判也不能脱离中国的国情，也要把社会矛盾化解作为我们工作的出发点，所以量高院就搞了这么个意见，要求我们在刑事审判中，针对不同的社会关系、社会矛盾，以宽严相济手段，实现各种社会矛盾的化解。政治理论的学习当然不能局限于法律政策，党的路线、方针、政策，马克思主义的经典著作，毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表等重要论述，也都是我们增强党性修养的理论源泉。在这方面我们平时的理论学习显然并不到位，以后我们会逐步增加这方面学习的内容和学习的时间，必要的时候，也可以结合实践教育活动，让广大党员走出去，以丰富的实践活动开拓我们活动的内容，让同志们在学习中提升党性，在实践中提升境界。二是以提升自身修养为目的的道德伦理学习。道德伦理是一个十分宽泛的概念，如何学习没有固定的标准，统一的模式。在我看来，学习中国古代许多经典作品，对我们修身养性是很有帮助的。就以儒家经典《论语》来说，古人说“半部论语治天下”，这个经典故事说的是宋朝开国元勋赵普，官至宰相，三朝元老，一生对《论语》等儒学经典爱不拾手，治理百事井井有条。别人问他管理的绝巧，他谦虚地说，自己只学会了半部论语。其实《论语》也就五百零四篇，很多篇也就一句话，且琅琅上口，很好学。比如《论语》中论述君子的文章，像“君子喻以义，小人喻以利”、“君子成人之美，不成人之恶”、“君子周而不比，小人比而不周”、“君子怀德、小人怀土，君子怀刑，小人怀惠”等，比起我们学习厚厚的法学理论，应该是轻松的。我们的法官在办案闲暇的时候，可以拿来学学。省社科院、省宣传印发的《经典天天读》，收录了很多国学经典的文章，我们每个庭室都发了一套，一共是六本，不知道大家读了几篇，里面有很好的教我们做人做事的道理。学道德，学伦理，其目的是为了修身。按照儒家的层次论，一个人终身奋斗的轨迹是：修身、齐家、治国、平天下。修身以德为先，“德不孤，必有邻”。我们经常说治学必先治人，学可以不成，这是与人的能力相关的事，但一定要走正道，要做一个堂堂正正的人。我们今年开展了很多活动，我看最主要的目的就是要提高同志们自身的修养。古话说身不正焉能正人，我们的党员干部，我们的法官队伍，没有一个良好的风气，不在提高自身的素质修养上下功夫，那么我们凭什么执法，靠什么司法?我们又如何能真正做到为人民服务?今年上半年的各项工作，总体来看是好的，干警们的热情和积极性都很高，表明大家都很关心长丰法院的发展，一点令我非常感动。但也有极个别的同志，总想整出一些花样来，心里总想着个人的一已之利，缺乏组织观念，置长丰法院的整体利益于不顾，做一些有损于长丰法院整体形象的事，这样的情形，我希望以后在长丰法院不要再出现。同志们有问题，有看法，可经通过组织反映，要求组织解决，要相信组织会正确、客观、公正地对待你所提出的问题。只要你的心里装着集体，装着责任，充满爱心，就不会计较个人的得失。如果总是想在鸡蛋里找骨头，不从自身找原因，忘记了自己是一个党培养的干部，是一名党员，就会患得患失，看谁都不顺眼。《论语》里有一段话，叫“放于利而行，必怨”，你的一切行动都以一已之利为先，就会有许多抱怨，这个“怨”是两方面的，自己对社会有怨，那么社会呢，你的行为大家就能看得很顺眼吗?所以社会对你也是一个怨字。我们说修身是一个人走向社会的基础，自己做好了，才能管好一个家，包括自己的小家，部门的小家，单位的“大家”，才能影响你周围的人，让大家信服你，才能为国为民做好你的工作。三是增强自律意识，在工作实践中修炼自己的意志品质。提升政治素质和自身修养，非一朝一夕之功，我们必须要为此付出终身的努力。共产党人要在千锤百炼中磨炼自己的毅志，在走向社会的工作中提升自己的品质。人的毅志，是在不断拒绝诱惑的过程中建立起来的。我们常说人要养成好的习惯很难，但坏的毛病却很容易积累，为什么?人的天性有好逸而恶劳的一面。人性虽然都有向善的一面，但善的本性常常存于人的内心深处，就是人的潜意识，这种意识在人们走向社会的时候，面对各种诱惑，很难被释放出来。但人认识世界的能力是无限的，人们通过学习、实践，再学习、再实践的反复，不断积累经验，增长知识，使得向善的本能逐步得以彰显。我们的每一个人产党员，都要常怀仁爱之心。关于“仁”的概念，儒家论述得很多，孔子说，孝悌是仁的根本，孝是对长辈的态度，悌是对兄弟姐妹的爱。所以从小就要对人们进行孝悌的感化和教育，使人们在步入社会的时候慢慢的走上正确的轨道。孔子没有给仁下一个定义，只说了仁的根本，让人们学习和实践的过程中去体会仁的所在。但在说到仁的对立面的时候，论语只用了四个字：巧言令色。意思是花言巧语、以貌取人的，都不能成为仁。其实仁的对立面是很多的，但孔子为什么只说巧言令色不能成仁呢?我们知道，世间美与丑、善与恶，是很难用一个标准来衡量的，但美丑善恶，其本身都包含着仁与不仁的两个方面。老子说：“天下皆知美之为美，斯恶已，皆知善之为善，斯不善已”。美与丑，善与恶是在事物的在运动过程中不断的转化的，那都是事物的本来的面貌，人们是可以通过感觉去认知的。惟有伪装的东西，是最难让人们去辩别的。论语在论述人之于社会的交往，强调一个“信”字，所谓“人无信不立”，伪装的东西，哪里能谈得上“信”?所以人生活在社会中，应该去伪存真，诚实地做人，诚信地做事，这样，我们才有成“仁”的基础。

人要克服好逸恶劳的本性，必须养成良好的自律意识。面对各种诱惑，要有防微杜渐的心理。“恶以恶小而为之，恶以善小而不为”，我们要对自己的一言一行，一举一动，保持着时时刻刻的警觉。今天，在我们身边，有很多反面的人和事，给我们的启示和教训应该是很深刻的。这样的例子不用我举，很多身居要位的官员，象我们前段时间看的警示片《走向深渊的大法官》，麦崇楷身为广东高院的院长，一步步走向堕落，就是因为他放松了对自己要求。今天，我们又看到中央军委副主席徐才厚被开除党藉，教训值得我们深思。

意志这东西，不是天生的，它是我们在长期的坚持中一点一滴积累的。说文解字对“志”这个字的解释是：“心之所之谓之志”，也有人解释说“士心为志”，士就是战士，斗士，是有坚强毅志的人，曾子说：“士不可以不弦毅，任重而道远。仁以为已任，是谓重;死而后已，是谓远。”我觉得曾子的话，对于我们现代的共产党员，有很好的教育意义。我们的党员干部，要时时刻刻把自己作为一个“士”来看待，要一心想着党的事业，要一心想着为人民群众谋福利，而不是为一已之私去用权。我们学习法律的时候，首先学到法的起源，法是民意的体现，法官是代行民意的使者。代行民意和玩弄权术是完全不同的两个方面，玩弄权术必然是为满足个人之私利，满足个人好逸恶劳之本性，就会产生无尽的欲望，就会唯得利是图，就会被利益牵着鼻子走，最终走向深渊。这样的例子我们可以列举出很多，我们的周围也有很多我们所熟悉的人，他们最后走向了犯罪的道路，也都给我们以很好的警示。代行民意则要求法官坚持真理，在日积月累的坚持中展示我们向善的本能。一个人向善，必然会生出爱心，有爱心的人才会坚守正道，才能够克制欲望，才能够更好地为人民办事。这就是人性的两面性，此消彼长，当人们向善的本能成为一个人内心世界的主宰的时候，人的贪婪和欲望就会得到遏制。人要达到无欲的境界是很难的，但通过平时的自律，我们可以减少欲望。墨子说，不积硅步，无以至千里，不积涓流，无以成江海。要从平时做起，从点点滴滴做起，这就是自律的作用。严于律已，宽以待人，是一个优秀共产党员的品质，也是我们作为法官修炼意志的必由之路，在这一点上没有捷径。

二、法官的职业道德。最高法院祝铭山副院长在颁发的一级大法官证书时，说过这样一段话：“法官是一项特殊的神圣职业，它需要忠诚，拒绝见异思迁;需要奉献，拒绝沽名钓誉;需要勤奋，拒绝虚华浮躁;需要进取，拒绝墨守成规;需要勇气，拒绝怯懦畏缩。要成为真正合格的法官——人民利益的守护神，必须付出长期的乃至终生的不懈努力和代价”。 法官是社会正义的化身，是人民平安、国家稳定的守护神，是维护社会正义的最后一道关口，西方有句法谚：“自人类社会发展到今天，法官是唯一仅存的介于人与神之间的职业”。法官的职业是庄严而神圣的，这种庄严和神圣是以法官的良好职业道德为保障的。法官要不断完善和提升其职业道德，使其名至实归。

为了提高法官的素质，约束法官的言行，人民法院每年都会出台很多规定，开展多活动。2001年，最高法院制定了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，这是一部关于法官行为的“宪法”，《基本准则》开宗明义，指出：“ 造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要条件，是人民法院履行宪法和法律职责的重要保障。法官具有良好的职业道德，对于确保司法公正、维护国家法治尊严至关重要。为规范和完善法官职业道德标准，提高法官职业道德素质，维护法官和人民法院的良好形象，根据《中华人民共和国法官法》和国家其他有关规定制定本准则”。它将公正、廉洁、文明、忠诚、独立、严谨、勤奋等作为法官职业道德规范的基本要求，从“保障司法公正”、“提高司法效率”、“保持清正廉洁”、“遵守司法礼仪”、“加强自身修养”、“拒绝业外活动”六个方面对法官的行为作出详尽的规定。在加强自身修养这一方面，基本准则第三十四条作了如下表述：“法官应当加强修养，具备良好的政治、业务素质和良好的品行，忠实地执行宪法和法律，全心全意为人民服务”。最高院为什么要出台这么一部准则?说到底还是希望通过制度约束自我，规范行为，提升修养。修养和素质是有着必然联系的，法官在其工作、学习和生活中接受基本准则的约束，就能在日渐浮躁和功利化的当今社会里，面对满目奢华，面对种种诱惑，做一个法官所应该作出的正确的选择。

但作为一名法官，我们所遇到的阻力和压力是多方面的，我们所接受的考验也是多方面和不间断的。在财情面前要清心寡欲，在色情面前要坐怀不乱，在人情面前能公私分明，在友情面前要释法明理，在压力面前要经得起锤炼，这些，都是对法官最直接的考验。在法官群体中，象黄松有、姚小红、焦玫瑰等少数人，就是没有经受住考验，面对诱惑，丧失了自己起码的警惕和做人的原则，物欲层层加砝，贪婪得寸进尺，最后走入罪恶的深渊。而更多的是象谭彦、罗东川、廖威、姚为家、陈浩等人，他们面对诱惑，时刻把握好心中的那道防线，甘于清贫，耐得寂寞，超然物外，一尘不染，他们才是当代法官的典范和代表，这样的人，我们的身边一定也有很多，我相信我们在坐的法官，在坐的党员干部，都能在利益面前明辨是非，认清方向，准确地把握自我。

关于如何提升法官的职业道德，我想从以下几个方面来阐述。

一是法官应要树立坚定而崇高的信仰。人生活在这个世界上，都有某种追求，有物质上的追求，也有精神上的追求。人们的追求是随着时间、条件的不同，不断变化着的。人的追求要有某种信念的支持，信念来自于人们的工作、学习、生活的实践。儒家在谈人性的时候讲了三个方面的问题，一是德行，二是能力，三是智慧。人性由这三点构成，但引导人性向善或向恶最为主要的方面，就是德行。人的智慧无法修炼，它有很多先天的成分，因为我们不能选择自己的出生。人的能力有大小之分，领域之分，每一个人都不可能是一个通才，全才，一个人在此方面的能力强，彼方面的能力就可能弱。唯有德行具有共同的特征。我们常说行善积德，行善的目的是为积德，积德的过程，就是一种提升意志品德和克服自身欲望的过程。这个过程是我们在日常的生活、工作、学习中一点一点积累出来的。孔子在《易经-系辞传》里有这样一段话：“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身，小人以小善为无益而弗为也，以小恶为无伤而费去也，故恶积而不可掩，罪大而不可解”。这段话的意思，就是我们今天常说的“恶以恶小而为之，恶以善小而不为”。只是孔子将其增加了这种行为的后果，就是积善可以成就功名，积恶将自取灭亡。

德行的积累，要有坚定的信念，要有崇高的信仰，要把以自我为中心的欲望转变为以非自我为中心的欲望，也就是为他人为社会的欲望。道家说人无欲则刚，儒家不否认这种观念，但孔子毕其一生，终于说“吾未见刚者”。无欲则刚只是一种境界，儒家将这种境界发扬开来，把欲望说成志向，就是一种升华。孔子不说自己没有欲望，但孔子说自己的志向是“老者安之，朋友信之，少者怀之”，在这种信念的支持下，最终做到“乐以忘忧，不知老之将至”。

共产党人的信仰就是为共产主义伟大理想而奋斗终身。实现共产主义是中国共产党的最高宗旨，是每个共产党员的行动指南。我们在入党宣誓的时候，都有过这样一个神圣的时刻，甚至在写入党申请书的时候，我们便把实现共产主义作为我们的人生追求。但我们在现实生活和工作中，真正做到了这一点吗?有人说共产主义是虚无飘渺的东西，人总是要面对现实的。不错，我们确实不能生活在共产主义的理想中，但共产主义理想并不是没有实际内容的。党的宗旨是什么?全心全意为人民服务，这就是我们在做具体工作的时候，应该坚持的信念。如果说得现实一点，我们现在强调的为大局服务，为人民司法，就是我们的法官，我们的党员应该切切实实落实在行动上的。

人无远大的志向，没有坚定的信仰，就没有坚强的意志，就不会在工作、学习和生活中产生强大的动力。信仰也是我们前进的方向，正因为有信仰，屈原把社稷、苍生化作汩罗江边的千古绝唱;正因为有信仰，岳飞把“精忠报国”的信念刻进历史的记忆中。今天，在这喧嚣的时代，我们的共产党人，要不断强化自己的理想与信念，要在各种利益的博弈中稳住身，定住心，做怀不乱。金钱可以买走飞机、大厦，也可以买走贪图私利和安于享乐者的灵魂，但它买不走的是一种精神和责任。作为党员，作为法官，我们要有对党对人民无比热爱的忠心，要有捍卫神圣法律的决心，就象青年法官宋鱼水所讲：在危险面前，我不是天生的无所畏惧，而是我有追求正义的信仰，这种信仰给了我勇气和战胜邪恶的信心。

二是作为法官要淡泊名利和物欲。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，她代表的是最广大人民群众的根本利益。每一个党员，特别是党员干部，都要有一种奉献精神，要甘为人民利益而牺牲个人利益。对于我们法官来说，法官的职业是高尚的，但法官的职业同时也是寂寞和孤独的，法官要居中守正，要在众多的利益中寻找平衡点，就不能有自己的私欲。有人说法官不是官，他就是一杆称，是一个调节器，法官的头顶上悬着的是国徽，心中装着的是天枰。在国徽下面，我们行使的是党和人民赋予我们的权力，心中的天枰时刻提醒我们，在正义与邪恶之间，我们要明辨是非，守住公平。

我们前面谈了很多关于修身的问题，关于积德的问题，法官要在利益面前不动心，首先要做的，就是要有崇高的修养和坚强的意志。提高修养就可以淡泊名利，有了坚强的意志，才可能在利益面前不乱方寸。孔子说，富与贵都是我想要的，但不是通过正当的途径或渠道得来的名和利，对我来说就象天上的浮云。所以他称赞他的学生颜回，说颜回居住在简陋的地方，一日三餐只有一碗饭，一杯水，很多人都为颜回担忧，但颜回自己一直很快乐。颜回是孔子最得意的学生，位列德行科之首，但颜回身处乱世，不愿低眉侍奉权贵，这就是一种境界。有人说要想当君子就得受穷，因为“君子固穷”吗。“君子固穷”这句话也出自《论语》，但孔子的意思，绝不是说“做君子当然要受穷的”，这句话的意思和前面“富与贵皆我所欲”以及他赞美颜回的话是一脉相承的，是说君子不可能没有穷困的时候，君子遇到穷困怎么办?就是要穷困中坚守正道。所以在说“君子固穷”的时候，后面紧跟一句是“小人穷斯滥也”，小人在穷困中则没有了原则，放任自己而泛滥成灾。

我们在座的法官们有没有君子之德呢?所谓君子、小人，只是一种相对的称谓而已，并无严格的标准。孔子说君子要具备五种德行，就是恭、宽、信、敏、慧。 “恭则不侮”，以内心的恭敬对待他人，自己就不会招致侮辱。“宽则得众”，心宽而后乃容。平时要学会“宽”，有事情发生的时候才能“容”。习惯于挑剔他人、挑剔社会的人，永远都只往坏处想，也就不会得到众人的拥戴。 “信则人任焉”。坚守信用，讲究诚信，别人就会对你委以信任，给你机会。“敏则有功”。做事敏捷能提高效率，就会被社会认可。 “慧则足以使人”。你对别人好，给人以恩惠，就能调动他人的积极性。

恭、宽、信、敏、慧这五和德行，是我们修身和培养意志的结果。“恭”和“宽”教我们的是做人的修养，“信”和“敏”教我们的是做事的态度,“慧”教我们的是做人的风范。五者兼具，我们就会成为大智大慧之人。法官高尚的职业，要求我们要不断地加强这五和品德的修炼，成为“君子法官”。

是君子就要淡泊名利。关于名和利，庄子有一段精彩的描述。他说名和实的关系，就是宾和主的关系。为名而沽名钓誉，其实是弃主从宾。当客人虽然受到款待，斩获名利，却不能主导自己，因为“客随主便”，而主人的内心，却能有的放矢，做自己想做的事。名利不可能使人的内心充实，虽然可满足于人一时之快，但这种感觉过后就是一种空虚。因为名利都是身外之物，只有内心世界充实的人，才能克服自我，找到自我价值永远的归宿。老子说：“知人者智，自知者明，胜人者有力，自胜者强。”知人不如自知，战胜别人不如战胜自己。在名利面前倒下去的人，不都是因为不自知、不自胜而走向深渊的吗?因此说“不失其所者久，死而不亡者寿”，常有内心满足的人才能恒久地立于人世，身死而英名长存的人才能被称之为寿。包拯为官刚直不阿，铁面无私，我们今天还在学他，这就叫寿比南山。

我们今天所处的社会环境，和我们的祖先相比，不可同日而语，但民族的情节依旧，历史的传承依然。看一看我们的国家所面临的挑战，内忧外患从来就不曾消除，因此忧国忧民之心，我们当时刻挂于心头。我们的每一个人，在国家发展的潮流里可能作不了太大贡献，但在服务经济和社会发展的大局里，我们的法官应该有用武之地。什么叫事业?“举而措诸天下之民谓之事业”。什么叫贡献?每个人把自己的事干好了，就是对社会的贡献。法官的事业是为了天下的公平正义，法官的贡献是定纷止争，是化解社会上的各种矛盾。说得具体点，就是把案件办好，把我们承担的社会工作做好，做好了这些工作，就是替国家分忧，为人民解难。

当然，法官也是人，也有七情六欲，面对满目奢华，难免不受诱惑，这是人之常情，本无可厚非。但是你既然选择了法官，就是选择了责任和使命，选择了神圣和崇高，就要求法官应远离喧闹的人群，远离鲜花和掌声，远离纸醉金迷、灯红酒绿，清心寡欲，心如止水，不为官职所诱，不为荣誉所迷，不为金钱所惑，不为威胁所屈，堂堂正正办铁案，清清白白当法官。闲遐时，望望天，看看云，听听松涛，享受一份恬然忘我;或读读书，写写文章，思考些问题，静心探寻司法和人生的真谛。正如那首歌，“为了理想，我宁愿忍受寂寞，饮进那份孤独。”

“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，这种淡泊是克制自身欲望，将自己全部热血投入工作中的淡泊和不被世俗所干扰的坦然面对时事的淡泊。喧嚣的时代对我们既是一种恩赐，更是一种考验。在诱惑面前，特别是金钱和美色面前，有些人轻易的被打倒了，打倒他们的不是别人，正是他们自己，是他们的非分之想和贪婪之念。海纳百川，有容乃大;壁立千仞，无欲则刚。面对繁杂的时代，我们只有不断净化自己的心灵，尽可能排除灵魂中自私的成分，消除非分的欲望，让自己活的更加晶莹、洒脱，只有让报警钟时刻敲响在心坎里，才能仰不愧于党，俯不愧于人民。

我看过一篇报道，讲的是一个基层党支部的党员，他们“平常时候看得出，关键时候站得出，危难时候豁得出”。共产党员的先进性表现在：在思想上要有领先意识，在工作上要有争先意识，在作风上要有率先意识。率先垂范，勘为人表，向善爱人，忧国忧民，这，就是一个优秀的中国共产党员!

毋庸置疑，人民法官对促进司法为民、公正司法有着至关重要的作用。合格的法官队伍是保障司法事业蓬勃发展的生力军。开展“两学一做”学习教育活动，有利于进一步加强人民法院法官队伍建设。

当前，司法改革已进入深水区，面对审判工作的新形势和人民群众的高期待，人民法院一直勇于担当，事不避难。立案登记制改革、执行体制改革、健全矛盾纠纷多元化解机制、加快建设“智慧法院”等举措以迅雷不及掩耳之势全面展开，扎实而稳健地向着“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标前进。2016年最高人民法院工作报告以高票通过，反对票再创历史新低，这是对人民法院一年来的辛勤努力和阔斧改革的充分肯定。成绩令人振奋，但也暗藏危机，一旦松懈惫怠或者任意妄为，很容易招致祸患。

切身的工作经历，让人民法官对审判职业有了初步的认识，第一次解放了书本上的知识。自党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“解放思想大讨论”，人民法官的思想理论水平得到了进一步提升。现在“两学一做”学习教育活动已经开展，习近平总书记、周强院长都发表了系列讲话，强调了学和做的重要关系和意义。任重道远而应弘毅，人民法官应该贯彻落实“两学一做”，苦学修行，厚积薄发，做一名合格的法官。

合格的法官应该时刻不敢松懈思想理论建设。“两学一做”提出要学习党政党规、学习系列讲话，就是要求把思想理论建设摆在重要位置，将认真学习和系统掌握马克思主义基本理论作为“看家本领”和“必修课”。高度重视思想理论建设是我们党的一大特点和优良传统，也是新的历史条件下世情、国情、党情的深刻变化的现实要求。党员法官要以高站位、高觉悟，加强理论学习、研究和宣传，始终坚持正确的理论导向，深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明;要紧紧围绕大局、自觉服务大局，进一步加强司法为民的宗旨意识，牢固树立法治信仰，为促进司法为民、公正司法提供坚强的思想保障。在学习方法上，要坚持实事求是。理论学习、研究和宣传必须贯彻实事求是这一主线，同时，在方法、措施、手段上要不断开拓创新。近年来，青龙法院立足人民法院工作实际，紧紧围绕城乡建设、法治建设，多次组织开展了“尚学尚进尚廉”建院理念教育实践活动、“八个一工程”、“八个三工程”等，党组带头学习了党的十八大精神、党规党章、先进理论，带头庭审、调研、学习外地先进经验，确立了明确了理论导向，在大是大非面前、在党和人民的召唤中，一直能端正态度、明确立场、立足大局，做国家和人民合法权益的忠实捍卫者。

合格的法官应该有良好的纪律作风。人民法院以其职业的特殊性有别于普通市民、公务员和其他法律人。相对于普通市民，法官要更加严格自律，一言一行要态度端正，发表评论或作出判断时，应当客观、中立、公允;一举一动要廉洁自律，不骄矜自持、耽于享受，人际交往要克礼得当。与普通公务员相比，法官手握审判权，是财产、自由的裁决者。合格的法官应该牢固树立独立、中立、公正的职业精神和法治思维，在裁判活动中，把法律作为审判活动的唯一标准，坚持公平的程序规则，严格规范司法行为。法官和律师、检察官同属法律人，但因为在诉讼活动中担任着不同的角色，对裁判结果起着不同的作用，所以法官要更加冷静，在诉讼程序中要保持中立，居中裁判，不偏袒、不逾越。这些年，一些法官因为违反党纪国法被查出，为我们敲响了警钟，人民法官应以此为戒，严格执行干部管理各项规定，主动接受监督和批评，坚持以严的标准要求自己、以严的纪律约束自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

合格的法官应该有合格的司法能力。什么样的司法能力可以称之为合格的呢?我们可以在邹碧华这样的优秀法官的事迹中寻找答案。通过学习我们发现，他们之所以被称赞，是因为他们都对党无限忠诚、对人民无比热爱、对事业无私奉献，他们能做到对身边每一个人都以良知对待，以“燃灯者”的毅力投入工作，以精益求精的态度追求公正，做一个“守望者”，做一个“工匠”。秦皇岛的“良心法官”孙庆的事迹也感人肺腑，激励人心。十年来，他共审结案件2200余件，70%以上的案件都以调解方式结案，先后获得市级“优秀法官”“办案能手”“调解能手”和“全省法院办案标兵”称号，他的工作能力响当当，是公认的实力派。他有一句口头语：“干法官这职业，除了尊重法律、尊重事实之外，凭的就是一份良心，无论何时，咱都要对得起这‘良心’二字。”对待当事人，他以诚见诚;对诉讼裁判，他公正守法。良心办案，带来了定纷止争，社会好评。这样一名精英法官，面对重病的妻子、年幼的孩子却表现出了铁骨柔情，照顾家庭的时候他细心呵护、情深意重，却也从不因此敷衍工作，借病请功，相反，他把党和人民铭记心头，把审判事业放在前面，他把人民的满意和法治的进步作为安慰妻儿的奖状。“心中有偶像，能启发见贤思齐的能量;眼前有目标，能激发勇往直前的力量。”榜样是事迹是不可复制的，但他们的精神却可以百花齐放。我们应该向他们学习。

人无完人，但可尽善尽美。路途坎坷，但可吟啸徐行。法官非生而完美，但是通过学习和锻炼，则可以越来越好。司法改革的路途艰辛，人民法官只需从容履职、扎实前行。“两学一做”学习教育为人民法官修炼自我指明了方向、营造了浓厚氛围，我们应该结合实际、深化认识、凝聚共识，热爱审判、精于审判、奉献审判，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。

党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，要以建设社会主义核心体系为根本任务。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志就贯彻中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结政法各单位的探索实践，将政法干警核心价值观概括为“忠诚、为民、公正、廉洁”，并要求各级政法机关认真组织开展政法干警核心价值观宣传教育实践活动，并通过牢固树立和践行政法干警核心价值观，使政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”，确保政法工作和政法队伍建设的正确方向。

政法干警核心价值观内容中的“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色;“为民”，就是必须把人民放在心中最高位置，常怀爱民、为民之心，常存便民、利民之意，常除坑民、害民之祸，把维护人民群众合法权益作为政法工作的目的和归宿，这是政法干警的宗旨理念;“公正”，就是公正执法、司法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，这是政法干警的价值追求，是政法工作的生命线;“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这四个内容相互依存，不可分割，共同组成政法干警核心价值体系，其中，“忠诚”是核心价值观的基石，只有坚持“忠诚”，即坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，才能为“为民”指引明确的政治方向，反之，如果脱离“忠诚”，政法工作将会偏离党的政治方向，政法工作的成果将会变成“为个别人利益服务”;“为民”是核心价值观的根本，是全部政法工作的出发点和落脚点，“忠诚”、“公正”、“廉洁”的目的都是为了实现“为民”，一切政法工作目的都是为了保护人民群众的合法权益，让人民群众的生活朝着健康、幸福、向上发展;“公正”是“忠诚”、“为民”、“廉洁”的生命线，是人民群众的共同要求，政法干警只有公正执法，才能赢得人民群众的支持，反之，如果执法不公，其政法工作成果与人民群众的利益背道而驰，人民群众就不会支持政法工作，那政法工作将成为无源之水，无本之木，必将失去生命力;“廉洁”是“公正”的保证，政法干警只有廉洁执法，政法工作才不会偏离社会主义的法律原则，才会更好地实现执法为民。因此，这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。

作为置身立案窗口的立案法官，因处于审判工作的最前沿，与人民群众零距离接触，天天面对着满面愁楚的诉求者，你看，“老公经常打我，忍受不了折磨，要求离婚”、“被告购买我的货物，可拒不付款，要求判令支付货款”、“我苦死苦活地为被告干工程，到头来拒不支付我的工资，要求被告立即支付拖欠的工资”、“我承建被告工程，我的积蓄已全部垫支工程建设，现被告已验收确认工程质量，可到头来被告却拒付工程款，要求被告立即支付所有工程款项”、“我在路上行走，被被告开车撞伤致残，为此开支医疗费数万元，要求被告赔偿医疗费、残疾赔偿金等费用”、“我苦心把孩子们养大成人，现在我年老体弱、多病，不会干活计，没有收入，他们就不养我，我不会生活了，要求他们给付赡养费”、“被告预收了我的工程款，工程尚未完工，想撤离机器设备逃走，现为了避免我的财产遭受损失，申请诉前财产保全，立即扣押被申请人的机器设备”……。看到当事人焦虑、忧伤、无奈、期盼的神情，作为农民出生并在基层工作多年的我，深知他们要求的内容与他们的生产生活、健康等密切相关，若不及时办理他们的请求，总感心中不安。那么，在立案工作中如何践行政法干警核心价值观，让来访群众的要求都得到应有的理解、同情和帮助，通过便捷的方式把他们的要求引入到诉讼轨道，让他们感受到司法阳光，并给他们产生人民法官为人民的第一印象，这就是我的责任。

作为立案法官，首先要认识自己的职责内容。简单地讲，立案工作主要是保障当事人的诉权，为当事人提供便利的诉讼渠道，把符合立案条件的纠纷引入到诉讼轨道启动诉讼程序，让当事人及时获得司法救济。第一要审查是否符合法律的规定;第二要树立大局、全局服务意识，对涉及比如关乎民生、有重大影响的群体性案件，要及时向当地党委、政府请求、汇报，做到既要维护社会的全局利益，又维护当事人的个人利益;第三要进行法律释明，正确引导当事人理性诉讼。

对于情况紧急，可能出现财产、证据损毁、灭失或以后难以取得的，根据当事人的申请，应及时采取诉前保全措施，对财产或证据加以保全，避免将来难以取得或造成难以弥补的损失。20**年星期五的一天下午，在临近快到下班时间的时候，陈某急匆匆地跑到立案庭申请，说被申请人方某预收了他的石料款20**后未供石料，连夜撤走石料加工设备，此时方某的挖机正在撤走的路上，要求对其挖机作出诉前财产保全进行扣押。因方某是外地人，若不及时扣押挖机，申请人陈某的20**元损失面临着难以追回，因此立案庭不顾下班休息时间，立即作出了财产保全裁定，并追到建水县李浩寨扣押了正在路上被拖走的被申请人方某挖机一台。后来，陈某起诉并获得胜诉，其经济损失得到及时挽回。自20**年以来，立案庭共实施诉前财产保全4起，保全标的额达128.7879万元，其中有3起自作出诉前财产保全措施后债务人主动履行了债务，履行标的额达46.2万元。

对于可能出现纠纷矛盾激化的诉求，要及时向分管领导报告并作出相应处置措施，尽力避免纠纷矛盾激化。20**年3月的一天，王某向李某索要16年前李某欠其工钱190元未果，遂邀约丈夫和小叔强行扣押了李某购置的一背箩肉、蔬菜等物，并拉着李某到立案庭要求解决工钱给付纠纷。经询问，李某说“曾经雇佣王某挖过木薯，但工钱已付清”，而王某则说“工钱没有付清，尚欠190元”。面对一方说没有支付，另一方说已经付清，涉及需要举证的问题，按一般的做法是通知当事人撰写诉状正常起诉。可是，如果该纠纷不及时处理，王某将不让李某带走已扣押的一背箩菜，双方很有可能在这背箩菜的处置问题上发生械斗。因此，本着避免双方矛盾激化为目的，本人组织双方当事人做调解工作，讲解农民打工的艰辛，人与人之间遵守诚实信用的重要意义。后来，经仔细询问才得知，当时李某曾经把债务交给另一合伙人李世荣处理，而李世荣是否付清工人工资李某不知情。经进一步做工作后，双方当事人达成了协议：李某先支付王某的工钱190元，然后再持王某开据的收条向李世荣追偿，王某返还李某被扣押的菜。一起看似细小，但极易激化的劳务合同纠纷不但没有激化，而且彻底解决了。

对于原告的起诉内容符合立案条件，但其提交的起诉所附材料存在瑕疵的，要依法、耐心进行释明，正确引导当事人修正瑕疵，理性诉讼，切忌以“去找律师帮你写”等生硬语言打发当事人。本县经济发展滞后、社会发展程度低下，当事人文化水平低、法律知识欠缺等情况客观存在，导致许多当事人所提交的起诉状格式不尽规范、请求内容不具体、诉讼主体不适格等问题经常出现，使案件无法及时立案，当事人的合法权益得不到及时保护。如李某在元绿二级公路建设中与工程项目部签订合同并依合同约定提供挖机并实施挖土作业，工程完工后项目部欠挖机租赁费14万不付，李某在索要无果后起诉项目部，要求依法判令项目部支付尚欠租赁费14万元。经审查，得知：元绿二级公路总承包人系重庆建工第八工程有限公司，王某从该公司分包取得工程项目后，由王某临时组建工程项目部，王某系项目部负责人，但项目部未经工商登记，不具有独立承担民事责任的诉讼主体资格，在对当事人进行法律释明后，建议以项目部负责人王某和工程总承包人重庆建工第八工程有限公司为共同被告起诉。由此使该案得到及时审理、当事人的合法权益得到及时保护。

对于原告的起诉内容不符合法院管辖、应由其他机关处理的，要要依法、耐心作出释明，告知、引导当事人向有处理权的部门进行反映，寻求其他救济，绝不可以以“你的事不规法院管，去找政府部门解决”等语言不负责的应付、推诿塞责。避免当事人找不到责任部门，或者给当事人产生法官不愿管他的事、告状无门等的错误认识。20**年5月的一天，白某递交诉状称，其和张某移民迁居到呼山后，政府分配给他们的承包土地在一起，因刚来时白某家的劳动力不足，经张某要求后自己的一块地借给张某种植劳甘蔗5年，后来白某要求张某返还土地，张某却说该地属于张某的承包地，并拒绝返还，故要求判令张某退出土地。经详细询问得知：两家的承包土地相毗邻，无明显的界线标志，且合同书上所记载的地名相同，此纠纷为土地使用权属不明的土地承包纠纷，依照法律的规定应由行政部门予以处理解决。故向白某进行解释，告知其到南沙镇人民政府反映，寻求行政救济。白某的问题虽没有在法院得到解决，但后来他还是带着满意的神情离开了立案庭。

总之，在立案窗口遇到的情况是多种多样的，除了上述所举之外，还有申请执行的、法律咨询的、拿到败诉裁判文书后来发泄的等等，但不管怎么样，只要我们以政法干警核心价值观的理念对待每一个来访者，以心中装着人民、尊重人民、爱护人民的胸怀处理每一件事，不论来访者的民族、职业、贫富、穿着打拌、籍贯，都给以热情对待和高度负责，并结合当前法院开展的立案信访窗口“四亮四评”活动，虚心接受人民群众的监督，真心查找自身的不足，总结经验，扬长避短，不断提高服务水平，努力打造“法院窗口形象”，让人民群众真正感到元阳法院法官可近、可亲、可敬、可信，并据此赢得人民群众对元阳法院工作的理解、支持和帮助，促进元阳法院审判执行工作全面发展。

带着儿时的梦想，经过无数的拼搏，历经多次的考试，20**年研究生毕业后，我终于迈进了人民法院的大门。读书二十年，一朝踏入法院门，心中难言喜悦，但也充满忐忑。无论是多年的养成的书生式思维，还是应试教育下的知识储备，都不足于支撑我成为一名优秀法官的信心。幸运的是，河南省法官学院及时对我们进行了预备法官培训。3月份在省法官学院的一个多月学习期间，五六十位优秀法官的言传身教、三百多名同学的相互交流学习，使我深深的认识到自身与一名优秀法官的差距，也给了我努力学习，提高能力，成为一个优秀法官的信心和帮助。我也收获颇丰，深深的感觉到要想成为一名合格的法官，必须做到“一个转变”，培养“两种素质”，树立“三种意识”，提高“四种能力”。

第一要进行角色转变，牢记自己的法官角色。法官承担着国家的审判职能，是社会正义的维护者。作为一名法院新进人员，之前对法院和法官的了解是很局限的，现在的行为方式和思想认识和法官的要求是有很大的差距。要想成为一名合格的预备法官首先就要进行角色转变，从以前的学生等身份转变成一个法官。角色转变主要不仅体现在思想认识的转变，还体现为行为方式的转变。一个合格的法官要把对法律的认识从书本转变到司法实践中来，把对法律的信仰转变到维护人民合法权益的审判事业中来，要从对法官职业的单纯崇拜变成法官队伍的一员，变成法官队伍的集体荣誉的捍卫者。

第二要增强自身内在素质和外在素质。法官是一个神圣的职业，只当法官不求素质不是好法官，那么法官应有的素质是什么呢?法官的素质主要有：(一)内在素质包括：政治素质、职业素质、职业道德、心理素质。(二)外在素质包括：善言正行、树立公信、接待 文明、庭审规范、仪表端庄、举止规范。法官的素质也不是与生俱来的，需要不断的培养。一名预备法官要在高度重视自身素质的培养。

首先，加强内在素质培养。作为法官，要具有良好的政治素质：要对党忠诚，对组织忠诚，对人民负责。具有良好的法律思维和法律专业技能，坚持法在心中，正义为上，能利用法律维护人民的合法权益和社会的公平正义。要把人民利益放在首位，从心底拉近与人民群众的距离，让人民真正感受到司法的温暖和人文关怀。法官提升个人崇高的品德修养，应当具有让人敬重和信任的品德，以自身的人格魅力和德高望重赢得公信，具有良好的心理素质。一名优秀的法官应当在审判席上公正不阿、客观中立、细致冷静、审慎决断，在日常生活中也应该保持谨言慎行、勤俭节约、廉洁奉公、成熟稳重，“不能随心所欲、瞻前顾后、刚愎自用、奢侈腐化”。其次要树立良好的外部形象。法官代表了国家的审判权，体现了一个国家司法形象。因此一个合格的法官要具有良好的外部形象：淡薄名利，甘于清贫和寂寞，行为检点，处事谨慎，平等待人，举止文明，作风民主，让人民可以通过良好的外在形象看到法官良好的内在素质和法院的良好形象。

第三要具有公正意识，为民意识，廉洁意识。公正意识。公正是法的重要价值，也是我们法院法官工作的灵魂和生命线，失去了公正，法官也就失去了存在的意义。英国思想家培根曾说过：“作为法官应懂得，一次不公正裁判，其恶果甚至超过了十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正裁判毁坏了法律，好比污染了水源”。要成为一名合格的人民法官，我们一定要树立公正意识，把维护公平正义作为工作的基本准则。要坚持以事实为依据，法律为准绳，坚持程序公正与实体公正并重，使公平正义以人们看得见、感受到的方式实现，让当事人赢得堂堂正正，输得人心服口服。

为民意识。孟子说“民贵君轻”，唐太宗李世民说“水能载舟也能覆舟，民者政之本”。司法为名是法院的基本职责和最终目标。作为法院执法者，一定要把维护人民的利益作为我们一切工作的出发点、落脚点，在审判工作中，不断强化为民、便民、利民意识，充分体察当事人文化水准和法律意识，做好释法明理诉讼指导工作，让当事人明明白白打官司，还要努力增强司法亲和力，充分考虑办案效果，讲究客观公正，使司法公正、社会和谐与司法和谐有机统一。

廉洁意识。左传上说“其身正，不令而从;其身不正，虽令不行”。明朝县令郭允礼说：“吏不畏吾严而畏吾廉;民不服吾能而服吾公。”作为一名法官一定要具有廉洁意识。在执法活动中要刚正不阿，不受利诱，不受强暴，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，面对金钱案、关系案、人情案应当坚定立场，头脑清醒，时时警示法官要以铜为镜，做到司法裁判“公正如水”、司法作风“清廉似水”、司法为民“柔情若水”。对每一件案件的办理做到无愧于党、无愧于人民，无愧于良心，无愧于自己胸前的国徽。

第四要具有法律思维能力，庭审驾驭能力，法律适用能力，裁判文书制作能力。

法官是一个需要终身学习的职业。因此要想成为一名优秀的预备法官，就要有终身学习的意识，不断提高自身的司法能力。

法律思维能力。法律思维是指生活于法律制度框架之下的人们对于法律的认识态度，以及从法律的立场出发思考和认识社会的方式，运用法律解决问题的具体方法，是受法律意识和法律技术影响的一种认识社会现象的思维方法。法官的法律思维能力就是指法官能够运用法律术语进行观察、思考和判断的能力。一个优秀的法官首先就要具备良好的法律思维能力，坚持法律至上，利用法律意识认识问题和解决问题。

庭审驾驭能力。指法官主持、控制庭审的一种能力。它是法官凭借高尚的人格、公理的精神、扎实的法律知识，熟练运用程序规则，主持整个庭审过程，指挥和控制诉讼参与人依法行使诉讼权利和履行诉讼义务，以查明案件事实、分清是非责任，作出正确裁判的能力，是法官综合素质在法庭上的集中体现，是每一个法官应当具备的基本功。

法律适用能力。是指法官运用法律思维寻找选定法律规范并将其运用于解决具体个案的能力。法律适用包括“找法”、“释法”、“用法”三个步骤和过程，是在法律思维支配下，利用庭审查明事实的基础上，适用法律的过程。

裁判文书制作能力。裁判文书是人民法院行使国家审判权，依照法律、法规和有关司法解释审判案件，对案件的诉讼程序问题和实体问题作出具有法律效力的书面处理决定，是裁判权的体现，也展示了法官执法水平与判案能力，是立法精神、裁判结果、诉讼过程、事实认定、裁判理由、行为示范等的综合体现和集中反映。一个优秀的法官应当具备良好的裁判文书制作能力。

法官也是一个不断学习实践的职业，要想成为一名优秀的预备法官进而成为一名优秀的法官，就必须牢记法官的角色定位，不断提培养自身的内在素质和外在形象，时刻树立公正、为名民、廉洁的司法意识，不断提高自身的法律思维能力、法庭驾驭能力、法律适用能力和裁判文书制作能力，各个方面相互配合、相互促进，才能真正成为一名人民满意的优秀法官。

在社会公众心目中，法官是公平公正的化身，是社会和谐稳定的守护神，是维护社会正义的最后一道关口。一名合格的法官，必须恪守以司法核心价值观为主导的法官职业道德。“公正、廉洁、为民”是人民司法的核心价值观，是法院价值体系中最基础、最稳定、最本质的部分，它高度浓缩了当代中国法官的行为理念和价值追求，充分体现了社会主义司法制度在价值层面的本质规定，是社会主义法治理念以及依法治国这一治国理政方式对法院工作的必然要求，也是广大法官履行神圣职责的共同思想基础。在当前从严治党和依法治国的新常态下，作为一名法官，要在为百姓服好务、用好权的前提下实现自身的职业价值、人生价值，就必须做到以下几点。

首先，必须牢固树立公正的司法理念。公正是司法的生命。习近平总书记明确提出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。人民群众对法院工作最期待的就是公正司法，最痛恨的就是司法不公。对于人民法院而言，坚持公正司法，不枉不纵，不偏不倚，是践行司法为民的根本路径，没有公正就没有一切，更谈不上司法为民。公正出自公心，正派源于正气，做到以心正服人，这样才能维护法律的尊严，才能维护公民的合法权益，才能不断提升法院、法官的公信力。法官在办理案件过程中，必须时刻牢记公正，切实做到以事实为依据，以法律为准绳，做到程序公正与实体公正并重，努力实现办案法律效果和社会效果的有机统一。

其次，要牢记清正廉洁的司法要求。廉洁是公正司法的前提和保证，也是审判工作最容易被突破的“命门”和“软肋”。如果法官在执法办案中存在不廉不洁行为，即使裁判结果是合法、公正的，也很难被当事人认同和接受。任何一起司法腐败案件被曝光，都会对司法公信力造成灾难性伤害。“廉洁”是人民法官的立身之本，法官的清正廉洁不仅是维护司法公正、树立司法权威的重要保障，也是法官应当具备的价值观和基本品质。作为一名人民法官，务必恪守职业道德，保持职业良知，严守“五个严禁”、“十个不准”等审判纪律和廉政规定。务必自觉抵制各种歪风邪气，时刻注意检点自己，严格约束自己，不为金钱所诱，不为人情所惑，不为关系所扰，不为权势所迫，堂堂正正办案，干干净净做人。务必做到“四慎”：慎初，坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独，在业内业外、庭上庭下都自觉管好自己，不论人前人后、明里暗里，都严守防线、矢志不渝;慎微，从小节做起，从小事防起，不能把吃一点、拿一点、收一点不当一回事。纵观走上犯罪道路的官员包括法官，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路;慎交，警惕社会交往关系，净化社交圈，慎交友，交好友。务必明荣知耻，讲操守、重品行、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以清正廉洁取信于民，惟有如此才能彰显法律的权威和法官的威严。

再次，要谨记司法为民这一根本思想。要切实树立为民司法的价值观，并通过具体工作中的言行将这一原则认真体现和落实。作为法官，应当有一颗爱民之心，要经常进行换位思考，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，切实维护好人民群众的合法权益和切身利益。司法作风建设的落脚点就在司法为民，于法院，作风问题的核心是法院、法官同人民群众的关系问题，司法为民是人民法院的本质属性和根本宗旨决定的。历史和现实充分表明，不管时代条件怎么变、社会环境怎么变、法律法规怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不会变，群众路线、群众立场、群众感情不能丢。今年来怀宁法院先后开展了集中廉洁司法教育和“远学邹碧华，近学徐和平”教育活动，作为法官一定要学深、悟透、践实，“法官当如邹碧华”，须以司法为民为目标要求和价值导向,甘当燃灯者。要增强群众观念，强化宗旨意识，牢固树立“群众利益无小事”的理念，从立案、审理、执行、信访等各个环节，彻底解决影响群众利益的“六难三案”问题，通过优质高效的司法服务，让群众感受到司法的关怀、温暖和方便。

第四，要培养严谨细致的工作态度和作风。司法审判工作事关当事人利益得失、生死荣辱，事关司法权威和法律尊严，容不得半点马虎和差错，严谨细致的作风、认真负责的态度对做好审判工作至关重要。当前，司法公开全面深化，信息网络和新媒体高度发达，法官的一言一行、一举一动都处在公众和媒体高度关注、严密监督下，一次不规范的着装，一个不文明的举止，一个不经意的笔误，一个很平常的差错，都可能引起当事人对法官司法能力和职业操守的怀疑，引发社会公众对人民法院公正司法的怀疑甚至质疑。所以平时要特别注重培养严谨细致的工作作风，认真负责的工作态度，从言行举止、点滴小事做起，从办理每一个具体案件做起，坚决抛弃“不拘小节”的粗疏随便作风，杜绝应付、凑合、马虎等不负责任的做法，审慎、严密、细致地做好审判执行等各项工作，克服执法办案中的随意行为，防止裁判文书中的错误和瑕疵，使严谨细致成为一种习惯和自觉，使认真负责成为一种修养和境界。

第五，要清醒认识反腐倡廉的新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，鲜明地诠释了当前反腐倡廉呈现出的以落实“两个责任”为政治要求，以狠纠“四风问题”为主要抓手，以“零容忍”为基本态度的新常态，为在新形势下不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了方向，也为坚定不移推进法院系统党风廉政建设和反腐败工作提供了基本遵循。作为法官要充分认识反腐这个新常态、主动适应反腐这个新常态。适应新常态需要“心常态”，要强化常态思维;适应新常态还需要树立新观念、养成新习惯，必须从思想上真正警醒、真正重视，保持内心的安定和行为的检点，真正视党纪国法为“红线”。要养成勤廉的新习惯，必须收心、收手、收敛，从思想和行动上时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。绝不能忘记了从业当初追求梦想的激情，要经常认真研读法官誓词，要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个严禁”“十个不准”、“五个必须”“五个决不允许”规范言行，自觉接受组织监督和群众监督，始终绷紧廉洁自律这根弦，做到清醒任职、清正履职、廉洁司法。

贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。成为一名合格的法官，是神圣而又庄重的理想。身着法袍，执着于理想，就必须纯粹于当下，始终秉承对法律的崇仰之心、对法官职业的热爱之心、对人民群众的感恩之心;始终保持冷静清醒，常思“担当”之责，深怀“为民”之情，戒除“贪腐”之念;始终坚守纪律和规矩，做到“知廉、守廉、倡廉、促廉、保廉”，养成廉洁自律的好习惯，时时受警醒、明底线、知敬畏，如此持之以恒，须臾不可松懈，方能成为一名政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正，让党放心、让群众满意的好法官。

近日，我有幸参加了为期9天的云南省法检系统新录用公务员初任培训。期间的所见、所闻、所学，让我更深刻的了解了头顶国徽，身穿法袍，手拿法槌，心怀天平的法官形象。法官是公平与正义的化身，是法律的守护神，它与一切非正义的力量做斗争，维护社会的和谐与稳定。作为法院年轻人，要想成为一名合格的法官，就要对自己准确定位，提升各种能力。

一是转换角色。作为一名刚刚走出校园的大学毕业生，要努力适应法院的工作岗位，转变学生角色，牢记自己的法官身份。同时，把书本上的法律知识灵活运用到司法实践中，把对法律的信仰转变到维护人民权益的审判事业中来，从而维护人民的合法权利。

二是加强学习。树立终身学习的理念，我们身处知识爆炸的时代，若不加强学习，更新知识，就会陷入“本领恐慌”的窘境。作为一名法院新人，在不断深化学习的同时要清醒的认识到自己还有很多不足之处，要虚心向前辈请教，做到不懂就问，尽快熟悉法院工作。

三是严于律己。要想成为一名合格的法官，就要把“忠诚”、“公正”、“廉洁”、“为民”作为核心价值观，要有“忠诚、干净、担当”的精神。要忠于国家，忠于党，忠于人民，忠于法律。在审判工作中要严格要求自己，唯有严以修身才能严以律己，才能秉公用权。在工作中要认真严谨，严守办案时限、规范文书写作，注意接待礼仪等;在生活中应该培养高尚情操，远离低俗娱乐，时刻谨记身份，控制好自己的“口”、“嘴”、“手”、“脚”，做到不该吃的不吃，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的不去。

四是淡如止水。一名合格的法官要做到淡，即平淡。社会中充斥着各种诱惑，对于不良诱惑我们应该积极抵制。既然选择了法院工作，我们就应该清醒地意识到法官职业并不能即刻带来名与利，要树立正确的权力观、金钱观，深知“个人利益淡如水，人民事业重如山”的道理。我们要懂得知足，学会舍弃，切莫锱铢必较。

总之，作为法院的年轻人，就要努力成为一名合格的法官，把维护社会公平正义作为毕生的追求。只要穿上尊严的法袍，就要肩负起身上的责任，对党和人民负责。

4月12日，省、市、县三级党委分别召开“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动视频会，对“两学一做”专项活动开展作了统一部署。为确保“两学一做”学习教育活动稳步扎实开展，石泉县人民法院按照县委谋划在前、部署在前、行动在前的要求迅速行动，当天晚上七点半，该院党组书记、院长单福东即组织召开党组专题扩大会议，对“两学一做”学习教育活动进行了专题安排部署。

会上，该院领导班子成员和各部门负责人集体学习了中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》、习近平总书记关于“两学一做”学习教育活动的重要指示、刘云山在中央“两学一做”学习教育座谈会上的重要讲话及省、市、县“两学一做”学习教育视频动员会精神，同时结合法院实际和岗位工作实际，就如何开展好“两学一做”学习教育活动进行了交流讨论。

与会人员一致认为，积极开展“两学一做”学习教育活动，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。全体党员法官干警要高度重视、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委和上级法院的决策部署上来，结合石泉法院实际，真正把开展学习教育活动摆在突出位置上来抓，确保尽好责、抓到位、见实效。

这次会议还研究制定了《干警去向公示制度》、《会议纪律管理制度》、《“三册三查”制度》、《推进信息宣传工作机制实施办法》等规章制度，严格规范“两学一做”专项教育活动中的纪律作风，更好宣传和展示“两学一做”学习教育活动开展成果，营造良好的学习教育氛围，确保专项教育活动顺利有序开展。

该院党组书记、院长单福东在会上强调，全院党员法官干警要按照石泉县委“12321”的“两学一做”学习教育思路，紧密结合石泉法院审判工作和队伍建设实际，遵循法院党建规律，精心组织好“两学一做”学习教育。班子成员和部门领导必须要发挥带头示范作用，学习上要先行一步，深学一层，积极参加专题研讨，讲好党课，做好党性分析，搞好民主评议，通过对照检查衡量自己是否一名合格党员标准，以此带动全院形成 “两学一做”学习教育活动良好氛围。同时，要紧紧抓住“两学一做”学习教育的良好机遇，通过个人自学、集中辅导学习、专题研讨、撰写心得体会等方式深入细致学习党章党规和系列讲话，积极开展“五比五学无好”(比学习，看谁素质过硬修养好、比工作，看谁求真务实干得好、比担当，看谁工作负责尽职尽责好、比廉洁，看谁遵纪守法自律好，比服务，看谁深得民心口碑好”)，紧密结合全国法院系统开展的“做合格法官”学习讨论活动，争做“四为”(能为、敢为、善为、有为)、“四好”(品德好、实绩好、自律好、口碑好)法官，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的法院队伍。

单福东院长对当前开展好“两学一做”学习教育活动提出明确要求：一是积极部署动员，加强组织领导，迅速制定实施方案，尽快召开全院动员大会，全面启动“两学一做”学习教育;二是以党支部为单位认真组织开展学习教育活动，班子成员分别编入四个支部领学，在全院范围迅速掀起“两学一做”学习教育活动热潮;三是注重做好专项教育活动宣传引导，院机关内外网站设立“两学一做”活动专栏，积极开展学习教育宣传活动;四是注重统筹兼顾，把“两学一做”学习教育、执法办案、扶贫攻坚等法院中心工作紧密结合起来，以执法办案和扶贫攻坚工作取得的显著成绩，充分体现 “两学一做”学习教育活动成效。

法官作为社会正义最后一道防线的守卫者，是法律正义的化身，淡泊名利，无私奉献，头顶国徽，身穿法袍，手拿法槌，心怀天平，这就是法官的形象。然而，如何做一名人民群众心目中真正的守护神和社会需要的法官，才是值得每一位法官仔细思量的。因为德才兼备的法官是做法官的基本原则，只有德才兼备了，才是一名合格的，人民满意的法官。所以，作为一名法官，除了应有正确的价值观和世界观外，有才还要有德，否则，有才无德或者有德而无才都不是合格的法官。另外，树立正确的价值观、权力观和政绩观也是一名合格法官必须做到的，也是非常重要的。

如何坚持从严治警，始终保持党的先进性和纯洁性事关国家兴亡，必须作为一项重大政治任务来抓实抓好抓到位。而作为一名党员法官，则首先必须要从"两学一做"做起，如果连一名合格党员都做不了的话，何谈报家为国、公正司法。作为一名党员法官，首先就要从学习开始。《党章》是先辈用鲜血和智慧凝聚而成的，入党时我们高高举起的右手、铮铮发出的誓言，无疑都在向它表达党员法官的忠诚、干净和担当，不管是在什么时候，都要无条件的为党、为国家、为人民付出全部。然而，法官队伍中出现的 "老虎"、"狐狸"和"苍蝇"表明，并不是每个党员法官都那么忠诚、干净和担当。同时，也涌现出像马彩云、任秋华、黄志丽似的"优秀共产党员"留下的忠诚担当、甘于平凡、干净律己的精神值得每一位党员法官学习。那么该如何抵御金钱、美色、权力等这些种类繁复的诱惑，首先，应从学习党章党规做起。通过学习，要不断强化纪律、规矩和法纪意识，坚定理想信念、净化思想觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻用党的纪律来对照检查自己，严格要求和约束自己，严格按规定、按程序、按制度办事，要让自己做的每一件事都经得起检验，要让每项工作都过硬。其次，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央先后提出了各种治国理政的新理念、新思路，必须深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义思想方法，不断加强自身理论武装，让自己的思想觉悟随时与党中央保持高度一致，才不至于被腐朽思想所侵蚀。在学深悟透的基础上，还必须找准"做"的方式方法。加强党性修养，提升自身素质。要把党的纲领、性质、宗旨和方针政策时刻挂在心间，与实际工作有机结合起来，形成富有朝气和活力的自觉修养习惯，真正做到"讲党性、重品行、作表率".树立正确"三观",认清重大问题。把紧世界观、人生观和价值观的思想"总开关",把为人民服务和为人民司法的宗旨作为自己全部工作的出发点和落脚点，面对大是大非，要坚定信念、看清方向、勇于担当。遵守党纪国法，发挥模范作用。在立足自身工作岗位的基础上切实发挥先锋模范作用，解放思想、探索创新，在干事创业的同时带头遵守纪律规矩。发扬优良作风，永葆政治本色。要坚持理论联系实际，发扬党员法官大公无私、艰苦奋斗、廉洁奉公、秉公执法的优良传统和作风。总而言之，只有首先将以上几点做到，时刻将"两学一做"内化于心、外化于行，才能算得上是一名合格的党员法官。

要做一名合格的法官，深厚的法学素养是保障。古语说，"君子务本，本立而道生".无论干哪一行，要想干好，应具备该职业所要求的精湛的业务素质。一个优秀法官对法律的适用从来不会单纯死抠法条、对法律进行片面理解走极端，而是通过现象看本质，从立法精神、立法原意方面去理解、适用法律，从而达到公正审判的目的。当一部新法律、法规、司法解释出台后，不但要学习掌握法条，更要领会其深刻内涵和立法背景，以便能够正确理解、适用法律。在法院要想成为一名优秀法官，应积极参加上级法院组织的业务培训、进行学历深造、多向高校教授进行学理请教。面对纷繁的世界，法官要研究审判中出现的新问题、新情况，要善于总结，善于观察，既要抓住普遍性的规律，又要不放过个案的研究。法学本身就是一门社会科学，它与哲学、政治学、经济学、逻辑学、管理学等许多学科既紧密交叉又紧密联系。法官不仅要精通法律，也必须要有较宽的知识面，渊博的知识和高超的法律素养。

法官，手中掌握着国家的审判大权。在手中法锤敲响的那一刻，法官更无疑成了主宰当事人命运的使者，成了维护法律正义的化身。 在法官队伍中，涌现出许多人民满意、清正廉洁的好法官——从秉公执法、无私奉献的谭彦，到忠于法律、执法为民的蒋庆，从辩法明理、胜败皆服的宋鱼水，到情系人民、丹心护法的吴苹，无一不以他们公正、高效、文明、廉洁的形象而为人民群众所敬重，他们代表了法官队伍的主流。当我们被这些优秀法官身上所体现出的崇高的人格魅力所深深震撼同时，我们也遗憾地看到，在金钱的侵蚀下、在私欲的诱惑下，一些意志薄弱的法官见利而忘义，背弃了法官的职业准则，辜负了党和人民的重托，最终倒在了糖衣炮弹之下。从因受贿罪被判处有期徒刑15年的广东省高级法院的麦崇楷，到因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑的沈阳市中级法院的贾永祥，从**市中级法院13名法官集体犯罪到阜阳市中级法院的群体腐败案，屡屡出现的法官违法犯罪行为，令人触目惊心。

然而面对种种名利的诱惑，我们该如何做到清正廉洁呢?这就要求我们要正确认识和处理"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的根本问题，树立正确的世界观、人生观、价值观、构筑起抵御各种腐蚀的思想道德防线。我们要算好三本帐，即政治帐、家庭帐、经济帐。换句话说就是要我们珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生活、珍惜自己。腐败的本质是以权谋私，腐败发生的重要特征是依附于权利，司法腐败是最大的腐败。我们不能为了一点蝇头小利而毁了自己。清朝人张聪贤曾写下过这样一段为官箴言，"吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威".的确，壁立千仞，无欲则刚，一名法官，只有做得正，才会心中无愧;只有行得正，才会胸怀坦荡;只有判得公，才能让群众信服，才能彰显法律的威严。清清白白办案，堂堂正正做人，永远保持清正廉洁，正是一名法官的立身之本。要做到清正廉洁，就要树立正确的价值观。古希腊著名思想家亚里斯多德说过，立德，必先立志。深刻理解"为谁司法、靠谁司法、怎样司法"的本质内涵，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立立党为公、执法为民的宗旨意识，恪尽职守、公正廉洁的工作态度，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风， 确立积极的人生评价，筑牢思想防线，形成"法平如砥，执法如山"的职业信仰和道德信守，切实做到为民、务实、清廉。

然而面对种种名利的诱惑，我们该如何做到清正廉洁呢?这就要求我们要正确认识和处理"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的根本问题，树立正确的世界观、人生观、价值观、构筑起抵御各种腐蚀的思想道德防线。我们要算好三本帐，即政治帐、家庭帐、经济帐。换句话说就是要我们珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生活、珍惜自己。腐败的本质是以权谋私，腐败发生的重要特征是依附于权利，司法腐败是最大的腐败。我们不能为了一点蝇头小利而毁了自己。清朝人张聪贤曾写下过这样一段为官箴言，"吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威".的确，壁立千仞，无欲则刚，一名法官，只有做得正，才会心中无愧;只有行得正，才会胸怀坦荡;只有判得公，才能让群众信服，才能彰显法律的威严。清清白白办案，堂堂正正做人，永远保持清正廉洁，正是一名法官的立身之本。要做到清正廉洁，就要树立正确的价值观。古希腊著名思想家亚里斯多德说过，立德，必先立志。深刻理解"为谁司法、靠谁司法、怎样司法"的本质内涵，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立立党为公、执法为民的宗旨意识，恪尽职守、公正廉洁的工作态度，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风， 确立积极的人生评价，筑牢思想防线，形成"法平如砥，执法如山"的职业信仰和道德信守，切实做到为民、务实、清廉。

要做到清正廉洁，就要提高自身的职业道德修养。一名法官必须时刻以法官职业道德准则为参照，做到"德化于自身，德化于本职，德化于社会". 要做到清正廉洁，就要加强自律。一名法官，要抵得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，时刻做到"慎言、慎行、慎独".法官应当具有异于常人的睿智，高于常人的品格，独立于世的价值取向。无论别人怎么做，无论别人怎么想，一名法官，就是要用清廉的形象，坚定的信念，钢铁的意志，去守护社会的正义。淡泊名利、明静致远，我将终身以此自勉，作一名合格的人民法官。

让别人的生命有一点不同，有一点亮光是何等简单啊！

李夏普洛是个已经退休的法官，他天性极富爱心。终其一生，他总是以爱为前提，因为他明了爱是最伟大的力量。因此他总是拥抱别人。他的大学同学给他取了“抱抱法官的绰号。甚至车子的保险杠都写着：“别烦我！拥抱我！”

大约年前，他发明了所谓的“拥抱装备。外面写着：“一颗心换一个拥抱。里面则包含30个背后可贴的刺绣小红心。他常带着“拥抱装备到人群中，借着给一个红心，换一个拥抱。

李因此而声名大噪，于是有许多人邀请他到相关的会议或大会演讲；他总是和人分享“无条件的爱这种概念。一次，在洛杉矶的会议中，地方小报向他挑战：“拥抱参加会议的人，当然很容易，因为他们是自己选择参加的，但这在真实生活中是行不通的。”

他们要求李是否能在洛杉矶街头拥抱路人。大批的电视工作人员，尾随李到街头进行探访。首先李向经过的妇女打招呼：“嗨！我是李夏普洛，大家叫我‘抱抱法官’。我是否可以用这些爱心和你换一个拥抱。妇女欣然同意，地方新闻的评论员则觉得这太简单了。李看看四周，他看到一个交通女警，正在开罚单给一台BMW的车主。李从容不迫地走上前去，所有的摄影机紧紧跟在后面。接着他说：“你看起来像需要一个拥抱，我是‘抱抱法官’，可以免费奉送一个拥抱。那女警接受了。

那位电视时事评论员出了最后的难题：“看，那边来了一辆公共汽车。众所皆知，洛杉矶的公共汽车司机最难缠，爱发牢骚，脾气又坏。让我们看看你能从司机身上得到拥抱吗？李接受了这项挑战。

当公车停靠到路旁时，李跟车上的司机攀谈：“嗨！我是李法官，人家叫我‘抱抱法官’。开车是一项压力很大的工作哦！我今天想拥抱一些人，好让人能卸下重担，再继续工作。你需不需要一个拥抱呢？那位六尺二、二百三十磅的公车司机离开座位，走下车子，高兴地说：“好啊！”

李拥抱他，还给了他一颗红心，看着车子离开还直说再见。采访的工作人员，个个无言以对。最后，那位评论员不得不承认，他服输了。

一天，李的朋友南西·詹斯顿来拜访他。她是个职业小丑，身着小丑服装，画上小丑的脸谱。

她来邀请李带着“拥抱装备，一起去残疾之家，探望那里的朋友。

他们到达之后，便开始分发气球、帽子、红心，并且拥抱那里的病人。李心里觉得很难过，因为他从没拥抱过临终的病人、严重智障或四肢麻痹的人。刚开始很勉强，但过了一会儿，南西和李受医师和护士的鼓励之后，便觉得容易得多了。

数小时之后，他们终于来到了最后一个病房。在那里，李看到他这辈子所见过情况最糟的34个病人，顿时他的情绪变得十分复杂。他们的任务是要将爱心分出去，点亮病人心中的灯火，于是李和南西便开始分送欢乐。此时整个房间挤满着被鼓舞的医护人员。

他们的领口全贴着小红心，头上还戴着可爱的气球帽。

最后李来到最后一个病人李奥·纳德面前。李奥穿着一件白色围兜，神情呆滞地流着口水。李看他流着口水时，对南西说：“我们跳过去别管他吧！南西回答：“可是他也是我们的一分子啊！接着她将滑稽的气球帽放在李奥头上。李则是贴了一张小红心在围兜上。他深呼吸一下，弯下腰抱一下李奥。

突然间，李奥开始嘻嘻大笑，其它的病人也开始把房间弄得叮当作响。李回过头想问医护人员这是怎么一回事时，只见所有的医师、护士都喜极而泣。李只好问护士长发生什么事了。

李永远不会忘记她的回答：“23年来，我们头一次看到李奥笑了。”

让别人的生命有一点不同，有一点亮光是何等简单啊！

（杰克·坎菲尔、马克·汉森）

螳螂调到蜗牛、水螅界当法官后，仍然一成不变地按昆虫界刑法进行审判。

一天，他威严地站在审判席中央，用镰刀似的前脚举起判决书：

“绿水螅害死同胞，罪大恶极，证据确凿，判处si刑，立即执行。死刑用刀把脑袋割成两半执行。”

绿水螅听到这个判决，心里暗暗好笑。场内，顿时议论纷纷。

“安静!安静!”螳螂接着又宣布：

“贪嘴蜗牛偷吃禁食植物，犯罪情节轻微，根据刑法第一五一条规定，切掉触角予以教训。”

贪嘴蜗牛立即昏了过去，别的蜗牛都忿忿不平：

“法官大人，你判得太重了。”

“是啊，这不要了他的命吗?”

“你不知道，我们蜗牛的眼睛是长在……”

“胡说!”没等他们说完，螳螂就拍着石桌大叫道，“你们是法官，还是我是法官?谁再敢捣乱，我就拘留他!”

大伙都不敢吱声了。

蜗牛的眼睛是长在长触角上的，短触角则是他们的“鼻子”。贪嘴蜗牛被切掉两对触角后，再也看不见东西，闻不到气味，找不到食物了，没过几天就死了。

而绿水螅呢，它的再生能力很强，脑袋被割成两半后，不但没有死，而且还长成了两个脑袋。从此，水螅中的犯罪越来越多，越来越严重。

蜗牛们向低等动物界最高法院告螳螂法官的状。

螳螂法官被撤了职。它很不服气，申辩说：“以前我在昆虫界当法官的时候，一直是按这个刑法审判的，谁都说我是个最公正的铁包公;现在，我还是按这个刑法审判，为什么要撤我的职?”

“就是因为这个才撤了你的职。蜗牛、水螅和昆虫的生理有许多截然不同的地方，你却还是按昆虫刑法判刑，结果使犯了轻罪的贪吃蜗牛丧了命，犯了杀人罪的绿水螅却没有得到应有的下场。”

螳螂垂下了头。

[中国哲理寓言故事

三个有着高尚道德的人十分渴望得到解脱，追求永远的幸福。三个人在同一思想的指导下，各自选择了不同的道路，朝着共同的目标前进。既然殊途同归，条条道路通罗马，因此这三位暗自较劲，各走各的路。

第一位圣人亲眼见到财产诉讼过程中人们焦虑的心情和案子的久拖不决，对此深有感触，自愿担任法官审理案子，并不计任何报酬。人世间，他乐善好 施，从不聚敛钱财。自从制定了法律以后，人们由于自己的罪恶，把人生一半的时间花费在打官司上，他可能是四分之三的时间，甚至是一辈子。这位法官还以为自 己能够彻底根除人类这种疯狂而令人厌恶的欲望呢。

第二位圣人选择了医院。笔者十分佩服他，与其他德行比，我更赞成这种选择，因为减轻病人痛苦是积德行善之举。有些病人给这位可怜的看护找麻烦。病人心情抑郁，烦躁不安，个个抱怨不止：“他特别照顾张三、李四，因为这些人是他的朋友，却他把我们搁在一旁不闻不问！”

这些抱怨比起那位法官所处的困境来说，简直不算什么。因为没有一个诉讼人感到满意，当事者双方都不服从判决。他们觉得法官的判决从来都不公正。类似的说法使法官心灰意懒。无奈，他跑到医院去找看护。

因为两人整日听到的都是抱怨和责难，他们内心感到十分痛苦。于是只得辞职，结伴来到寂静空幽的林子里倾诉心中的烦恼。陡峭的岩石下，泉水清澈见底，在这密不透风的好地方，他俩遇见了第三位圣人，于是向他求教。

这位朋友说：“自己要认真总结经验，谁能比你们自己更清楚自己需要什么？上帝告诫每一位，首先你需学会认识自己。你俩是不是已经在生活过的世界 里认识了解了自己？看来只有找到一个宁静的地方认真思索才能找到答案。到别处去找寻幸福将是糊涂之至。试想，你们把水弄浑，还能看清自己的面目吗？来，你 俩把这水搅浑吧！”

“和我们前面提到的清澈的泉水相比，搅浑的浊水就像是片厚厚的云。”

第三位圣人接着说：“我的兄弟，只有让水静下来，你们才能看清楚自己。为了更好地认识自己，我劝你俩还是留在这远离尘世的僻静之地吧！”

这两位圣人相信了隐居者的话，接受了上述有益的劝告，和第三位圣人一起过起了隐居者的生活。

以上的例子并不是说，从事一项职业，不尝试艰辛就能获得成功。既然人世间有诉讼、生老病死，就少不了医生和律师。感谢上帝，我们现在还不缺乏这 方面的帮助。但名誉和利益的确存在，正因为如此，人们常常被名利搅得不知所措。啊，亲王和大臣、法官，你们都在为公共事业操心，无数件意外事故把你们弄得 头脑发晕，厄运使你们沮丧，好运又让你们沉沦。因此，你们不能正确把握自己，也不能正确认识其他人。即使在某个时候，你们要考虑这个问题，就会有某个 奉承者来打断你们的思路。

用忠告作为本书的结束语。但愿它能留芳百世，造福于人。今天笔者将书献给国王，推荐给智者们，算作是该书最好的结束。

自由裁量权,如果不设定行使这种权力的标准,即是对专制的认可。

——弗兰克福特

在中国人传统的观念里，法律是指统治阶级制定的，反映统治阶级利益，并由国家强制力保障实施的规则。法律是立法者制定的，是白纸黑字的东西，法官是执法者，这是毫无疑问的。人们常常喜欢设想法官是位于法律之下的，是被统治者而不是统治者，然而，很多时候，我们却发现，法官可以自由裁量，可以改变规则。比如下面的例子。

案例（1）：1903年，美国法院审理一起劳资纠纷：达维斯诉莫尔根。一个公司雇主和雇员莫尔根签订一份雇佣契约。莫尔根的工资为每月40美元。契约签订不久，另一家公司说，只要莫尔根肯来，每月的工资就多25美元。于是莫尔根要求原来公司加工资，否则就走人。原公司只好答应每月增加20美元，但是要求在年底付清。莫尔根就留下来了，但是每月依然领取40美元。年底的时候，原公司拒不付给那120美元。于是，莫尔根告到法院，法官认为莫尔根一直领取每月40美元，实际上就接受了这个工资条件，既然这样，再判给他120美元是不应当的。

案例（2）：1921年，美国法院又审理了一个类似案例（1）的案件：施瓦兹雷池诉鲍曼巴池公司。服装设计师施瓦兹雷池与鲍曼巴池服装公司签订了一份契约。服装公司答应每星期90美元的报酬。不久，另一公司以每星期100美元的报酬聘请他。施瓦兹雷池要求原公司提高工资，原公司也要求一样年底付清。施瓦兹雷池每月依然得到90美元的报酬。年底，原公司一样说话不算数。施瓦兹雷池告到法院，法官判决原公司支付应补的工资。

于是，疑问便在我们脑中形成：为什么相似的案件会是截然相反的判决，法官不是都依照法律来断案的吗？在规则与具体判决之间，我们发现了一样东西，那就是法官的自由裁量权。正是裁量权的存在，才导致了判决的截然不同。于是，我们就在想，法官根据自己的自由裁量所得到的判决，都会是公平，正义的吗？

一、法官的自由裁量权是否应该存在

西方历史上的著名人物孟德斯鸠说：“任何有权力的人使用权力都要到边界时才停止,没有边界的权力便是一种无休止的任意性的权力,必然弊害无穷。”社会契约论最核心的观点就是三权分立，以权力制约权力。形式主义论者认为，法律条文是神圣的，一切都必须按照法律条文来办，法官只不过是机器，是“法律的喉舌”。如此看来，法官并没有自由裁量权，只是机械的运用法律的法匠。但是往深层方面去想，这似乎出现了问题。我们发现，无论立法机关多么伟大，制定的法律多么包罗万象，事实上，我们都知道，这只能是幻想，立法机关所制定的法律总是有限的，又是滞后的，而案件是千变万化的，无论怎样总会出现一个案件找不到适用的法律，总会出现一个真空状态，这个真空状态又如何解决呢？

也许有人会说，当发生这种事情的时候，法官就先别判决，等立法机关立法后再判。但是常识告诉我们，这是不现实的，试想一下，当事人双方焦急万分等待法官给他们一个满意的答复，哪知道法官大手一挥：“对不起，此案件所涉及的法律目前还没有明确规定，本院暂不受理。”你想想，假如所有有疑问的案件法官都这么处理的话，纠纷又如何解决?人民又如何信赖国家？社会是否还进行得下去？早在几千年前中国的庄子就说，用有限去制约无限，殆矣。于是，我们发觉，强求立法机关制定所有法律是不现实的，法官的自由裁量似乎有它存在的必要。

但是，现实当中还有一种情况，假如说法官面对的是一个毫无争议的案件，完全可以依照法律的明确规定来判决，那么，法官闭上双眼，大笔一挥，就可以了，还要什么自由裁量啊？问题是，根据实际情况我们知道，社会上的疑难案件远远多于非疑难案件，法官的自由裁量的机会远远多于完全依据条文的机会，基于此，我们可以说，需要法官自由裁量权的存在。

二、法官是在造法吗

我们承认了法官的自由裁量权，这是否意味着法官的自由裁量出来的判决是法律，法官是否在造法？

我们知道，立法的规定是抽象的，法律文字难免要由法律执行者来解释，谁解释，谁就可以说了算。法律在运作的过程中需要司法机关的解释，而这就给法官提供了一个天地。西方法学史上有一个著名的派别，叫现实主义法学派，在他们的眼里，法律或者是:(1)实际的法律,即关于这一情况已作出的判决;(2)大概的法律,即关于未来判决的预测。正如约翰格雷所说：“归根结底，立法机关所说的只是语言，而这些语言的真实意义是由法官来说的。……人们有时说法律由两部分组成，一部分是立法机关制定的法，另一部分是法官制定的法。而实际上；所有的法律都是由法官制定的，只有法官才能给法规——这些死文字以生命。在一个立法机关与司法机关分立的社会中，什么是法，什么不是法，有发言权的只能是司法机关。现实主义的另一个代表人物弗兰克认为：“普遍的命题不能决定具体的案件，因此，从法官处理具体案件的角度讲，法律规则是不确定的。事实上，一个具体案件可能适用多种不同的法律，很难说哪一个规则是必须执行的。照这样说的话，我们会觉得法律是没有确定性的，我们无法去把握，而决定权在法官的手里，我们会对权力的制约产生疑问，法官僭越了立法权，法治的基础岂非受到挑战？孟德斯鸠指出：“如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由实行专断的权力，因为法官就是立法者。”再者，法官行使自由裁量权会受到自身因素和社会因素的影响，如此，又如何能够保证法官的公正？正如格雷列举了大量案例说明一些“法外的因素”也必须作为法律渊源去考虑。例如：历史因素、社会政治、经济思潮的影响以至法官个人的思想信绪、性格爱好等等。由此延伸，我们会觉得我们受控于法官，受控与具体的判决，而不是规则。

现实主义法学派的说法也许太过于偏激，甚至将自由裁量引向了极端，但是，无可否认的是，他们看到了现实当中的实际问题，看到了法官自由裁量权在审判过程中的重要作用，乃至最终影响力。这也让我们反思，我们的制度本身的不可避免的缺陷。

三、法治？人治？法官之治？

西方法治的假设前提是人性恶，正因为人是趋利避害的，所以需要一个制度来制约人的恶性，在经过漫长的比较之后，人们舍弃了人治，选择了法治。因为人治让我们的生命和自由陷入危险，我们知道，法治是为了排除人治的专断，为了维护个人的自由权利。在法治的状态下，司法权是绝对独立的，不受任何的制约，法治本来的目的，是为了防止权力的专断，但我们发现，事情并不如想象中的那么简单。自由裁量权的存在，让法官有足够大的权力去解释法律和创造法律，这个时候我们发现，我们其实制造出了一个新的权力，正如霍不司所言：“如果你相信法治，那你不过是在权力之上又设置了一个权力，这就是法官的权力。”而这个权力是我们难以控制的。杰佛逊说：“信任是专制之母”，沉痛地指明了在权力的运转过程范畴中，对权力的拥有者必须有所制衡，否则必然形成专断。在这种情形下，我们如何去判定法官所行使的自由裁量权是公正平等的？

法官的判决具有强制力，无论对错，人们都一定要遵守，不然就强制执行。如果法

官由于误解而出差错，由于误解而导致某人被捕，那么，法官要承担赔偿责任吗？法官个人的情绪在影响着判决，我们是否还能认为法官永远是公正的？如果不能，法治是否成了法官之治，又走回了人治？

有学者认为：“现代的自由是法治秩序下的自由。”但是，我们无法去制约法官，一切由法官说了算，在这样的法治之下，我们的自由又如何保障呢？

四、简短结语

尽管我们可以找出法官自由裁量权的种种不足，找出法治的诸多缺陷，但是，在历史的进程中，我们在权衡了种种制度之后才做出了我们认为最好的选择——法治。法官的自由裁量权不是古代的人治，那种人治是一般规则上的人治，而法官的人治是一般规则下的人治。两者有着截然不同的前提。法官可以自由裁量，这是我们基于社会现实的需要而做出的选择，但是，自由裁量并非是毫无限制的。自由裁量权是法官在法律规定的幅度和本意指导下灵活运用法律的权力。正如日本

宪法所规定的，所有法官依良心独立行使职权，只受本宪法和法律的约束。可见，法官并不是随心所欲的，当我们承受过无限制的权力带来的后果的时候，有理性的人们又怎么会重蹈覆辙呢?正如有学者所说的：“绝对的自由裁量权使人民失去安全，并破坏法治的统一。”但适度的自由裁量可以弥补法律的不足,体现法的灵活性，一定的自由裁量权是社会发展的条件，有限的自由裁量权与自由主义并不矛盾。进一步说,在一般案件中,法官是能够遵循法律的,而且通常也是愿意依据法律的。我们不能否认，法官有时候会不诚实，会有专断的可能，但正如托克维尔说的：“美国总统职位总是只能吸引二流人物，而法官职位却吸引着这个社会最聪明的大脑。”我们愿意相信，“人同此心，心同此理”，法官本着心中的公平正义，凭着规则进行的自由裁量绝大多数时候是不违背社会大多数人的意愿的，是不违背法治社会的要求的。给予法官一定限度的自由裁量权，是我们做出的最好选择。

理查德A波斯纳《法理学问题》苏力译 中国政法大学出版社

孟德斯鸠《论法的精神》商务印书馆出版

彭灵勇《对现实主义法学的反思》摘自《 社会科学家》1997年第1期

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

孟德斯鸠《论法的精神》商务印书馆出版

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

霍不司《利维坦》

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

任强《中国现代法治建设的立法与内涵》

刘星《西窗法雨》花城出版社

徐国栋《民法基本原则解释》中国政法大学出版

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

[有关法官的自由裁量权作文

我很荣幸，身处在四世同堂的幸福大家庭。老祖母九十高龄，眼不花耳不聋，常明察秋毫，插手家事。爷爷奶奶虽也年近七十，但在老祖宗眼里还是不太懂事的孩子。爸爸妈妈正身处壮年，却在家中长期装聋作哑，不对高层言论做任何评价。小女子我虽是豆蔻之年，实则不谙世事，但常被老祖宗和奶奶抓去当她们的“家庭法官”为她们的争论评断是非。

妈妈说我们家有两个核心组织，一个最高组织，共同捧着一个甜心豆瓣的我。其实妈妈不了解，我不仅不是她所言的甜心豆瓣，而是核心组织和最高组织的受害者。每每父母离家上班，看似祥和的家里实则暗流涌动，奶奶和老祖母随时都可能因一点小事引发战争。而引发者往往是无辜的爷爷。每当战争爆发，我就成为奶奶和老祖母的争抢对象，不是想从我身上挖出对她们有益的一手材料，就是希望我为她们批评另一方。

那天中午我从学校回家吃饭，刚进屋就被脸清面黑的奶奶抓住逼问：“怎么作业又没做完？老师告你状了！”她根本不给我解释的机会，先是一阵苦口婆心，后又是一通循循善诱，方才放我到饭桌吃饭。

路过老祖母的小屋时，只见她正从门缝探着头，伸出一只手对我猛勾手指。意思我明白，是要我进去。我装作不解，想要溜开。老祖母一伸手以迅雷不及掩耳之势把我拽了进去。她把我按坐在床沿上，揉捏着我的手说：“乖乖，刚才你们叽叽咕咕在干啥？是不是你奶奶说我的坏话了？”

本是没有的事，我不加思索猛摇头，跟摇拨浪鼓似的。老祖母不甘心，捧住我的头诱惑道：“乖乖，放心给我说，我给你好吃的。”见我没吭声，她起身在跟前的橱柜里悉悉索索摸出她那个宝贝罐子，扒拉扒拉翻出一颗糖剥开塞进我嘴里：“快吃，快吃，吃完再说！” 见老祖母孩子般眼巴巴望着我，我扑哧一声笑了，含糊不清对她说：“老祖，奶奶真没说啥，是我没完成家庭作业，老师告状，被她狠批了一顿而已！”老祖母瞪着我逼视了半天，见实在得不到对她有利的材料，便揪着我领子往门外推：“走走走！就知道你是个小白眼狼。”

谁知，我刚出老祖母的卧室，又被奶奶逮了个正着。她冲我挤眉弄眼，假意让我进她的房间拿书。我一进去，她立马关上房门，低声询问：“你祖祖又在说中午做饭的事哈？”看来是逃不掉了，我只得一脸无奈抱肘依靠在门边，静等她细说事情的缘由。

奶奶抱怨老祖宗都一把年纪了，还端着婆婆的架子欺负人。说中午的时候她正忙着给我打小裙子，就指派爷爷做饭去。没成想，爷爷刚进厨房，老祖母就拄着拐杖颠着小脚跟进去，把你爷爷给拽开了，还气呼呼的拿着锅铲大声说：“你让开，这种事是应该是女人做的，哪个男人还要做饭嘛！走走走！今天的饭我来做。”像生怕我听不见一样，说完还把锅铲摔得当当响。你爷爷没则，跑过来命令我去做饭。老祖宗见我进了厨房，假意客套几句，带着胜利者的微笑扬长而去。

她心里不舒服，就跟爷爷吵了几句。结果老祖母不仅不劝，还火上浇油：“媳妇，你这就是你不对了！明明我去做饭，你不让，非要自己做。做完了又来甩脸子给人看！”奶奶胸口一起一伏，说她嫁到这个家这么多年了，为这个家整天忙里忙外的，居然还讨不了好，非要我评个理，到底是她不对，还是老祖母不对。

我看着迫切希望得到是非评定的奶奶，不知道该怎么说，猛然想起妈妈说过的一句话，清官难断家务事，准备对此时不做任何评价。我吼了一声马上迟到了，随即一脸焦急地朝门外挤。奶奶拉住我，往我口袋里塞了5快钱，让我放学后买点东西吃，还一再叮嘱我在这个家她才是对我最好的人。

晚上我给妈妈诉苦，说我是耗子钻风箱——两头不讨好。她却笑我是“家庭法官”，吃了被告吃原告，得了便宜还卖乖。哎，她们哪里了解我的烦恼哟。嘿嘿，算了，为了家庭和睦，我只好继续当这个两处不得好的“家庭法官”吧！

[家庭法官作文1000字

狗是一位大法官，总是穿着一身西服，由于他破了很多奇案子，慢慢的有了一定的名气。

有一天，狗接到了一个案子，内容是：“老鼠家里有几袋大米被贼偷走了，到了现场，老鼠就急急忙忙地跑过来，把事情的来龙去脉讲得清清楚楚，狗听了老鼠的话，觉得此案有一些棘手，就先到老鼠的米仓里面看了又看，里面只有十个脚印，狗立刻召唤周围的邻居和当事人，开始断案。

首先，是老鼠发言，他非常肯定地说：“我认为是鸡干的，因为他们最爱吃米。”鸡反驳：“不可能，那天我一直在工作，没作案时间。”狗接着说：“谁能为鸡作证人。”这时，无人应答。狗要求大家去米库看，脚印能证明一切。就在这个紧张的时刻，突然有一个声音说：“我能为鸡作证，不是鸡偷的米。”大家往后看，竟然是一只小蚂蚁。狗问：“为什么？”蚂蚁回答道：“因为看见了，不是鸡。”“胡说八道！”狗反问：“那地上的脚印是怎么回事？”蚂蚁认真地说：“那天，老鼠把鸡请去做客，才留下的脚印。”狗听了半信半疑，找来人仔细询问，才明白了真相：老鼠怕鸡会来偷米，就把鸡请到家里，留下了脚印，老鼠又自己拿走了大米。

事情已经水落石出，狗明白了一个道理：“做事情要仔细，有时一个细节的好坏都会给你带来不一样的结果”。

我的妈妈在家里就呈一个“法官”，而我在家里就是一个“重刑犯”。

自从妹妹来到我家，我一天到晚都没有什么东西可以吃了。妹妹会爬的时候我就想玩也不能玩，只能在屋子里玩。等妹妹会走的时候，我就是想跑也跑不掉了。

我和你说我为什么想玩都要在屋子里玩，因为，妹妹在家里要是没有人陪她玩的话她就会哭。其实，爸爸妈妈可以看护她。可是，爸爸妈妈他们只玩自己的，也不看妹妹，所以，我只能在屋里带妹妹玩。

有一次，我在家里看电视，但是不知不觉地睡着了。突然，我觉得有人坐在我的身上，我想，没事。可是我竟然没想到坐在我身上的人突然咬了我一下，我被咬醒了。我一看，原来是妹妹在咬我，我气得火冒三丈，冲上去就打了妹妹。妹妹哭着去找妈妈了。妈妈看见妹妹哭了，问谁打你了？妹妹说是哥哥打的！妈妈听了就马上来我的房间来审判我。

还有一次，我刚拼好的积木就被妹妹拆了，我气的又打了她，妹妹又哭着去找妈妈，妈妈知道后又来审判我了，可是这一次不是简单的审判了，而是执行酷刑一打！

这就是我家的法官，一直偏袒妹妹的妈妈！