法治

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

在我们的生活中，到处都有法律，我们也无时无刻受着法律的约束，哪怕只是一个不经意间的小行为，也可能触犯了法律。

一天下午，我骑着自行车回家，突然，天空中漂起厚厚的乌云，携着狂风向我压了过来，眼看着天就要下大雨了。为了赶快回家的我趁着强风，双脚加快了蹬车的速度。在经过一处十字路口时，虽然看见了红灯闪烁，但我还是趁着车流稀少的空档，不顾一切地从路口冲了过去。当我冲过了路口时，前方突然出现了一位交警，正满脸严肃地对我招手，示意我停车。我回忆起刚才的闯红灯行为，心想：“不就是闯了个红灯嘛!用得着这么夸张吗?”尽管心中这样想，我还是老实地将车停了下来。与我脸上毫不在乎的神情形成鲜明对比的是交警的那严肃表情。他向我敬了个礼，语气中透着一丝威严地说：“同学，你刚刚违法了!”什么?违法?我有点不敢相信自己的耳朵。“你刚才闯了红灯，已经触犯了《中华人民共和国交通法》，但看在你还是未成人年人的份上，这次就不予追究，只对你进行批评教育。下次可不能再这样闯红灯了，你看你这样多危险”说完，交警便离开了。

回到家，仍对刚才的事耿耿于怀的我，立即在网上查阅了一下《中华人民共和国交通法》，其中，引起了我很大注意的是第一章，总则的第2条：“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通有关的单位与个人都应当遵守本法”，这一条使我恍然大悟。原来不仅是机动车需要遵守交通，骑车人行人也是一样的，所以我们应当认真学习各种法律，就像要学习《交通法》一样，作为骑自行车的人，我们首先应做到最基本的不闯红灯。对于任何一辆机动车或非机动车而言，遵守“红灯禁行，绿灯通过，黄灯警告”都是十分重要的，另外非机动车应当在非机动车道里行驶，“在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶”，所以把自己车骑到马路中央是十分错误且危险的行为。关于非机动车的停放也有一定的讲究，应当在规定地点停放未设停放地点的，停放不得妨碍其他车辆与行人通行。因此，将自行车停放在盲道上也是错误的做法。

下面是关于行人所做的规定，这对于我们来说就比较日常化了。行人要靠路边行走或在人行道内行走，通过路口或横过道路，应当走人行横道或过街设施，例如天桥和地下通道。如果路口处没有过街设施，也要在确认安全后通过。我经常看见路上有很多行人悠闲地从马路中间、不息的车流间穿过，这不仅对交通是一种阻碍，对自己的人身安全也有很大威胁，在过铁道口时，应严格遵守交通信号或管理人员的指挥通行。无交通信号时，也要确认安全后可通行。铁路附近总会有不注意安全的人任意穿越铁路，往往造成不可挽回的后果，所以在铁道口，更应注意安全。还有一点也跟我们的生活息息相关，坐车时要注意什么呢?“乘车人不行携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为”。这些我们的家长或老师都应该告诉过我们许多遍了，但为了我们的自身安全，是必须多次强调的。

我们中学生目前还没有经受正式的法律教育，所以对许多法律内容都不熟悉，因此，我们希望可以有更多的机会接触法律方面的知识，也希望学校可以多多开展法制报告这一类活动，让我们更懂法、不犯法。

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为进一步提高全市人民尊法、学法、守法、用法的法治意识和法律素质,，全力推进“法治三门峡”建设，积极营造服务经济发展的良好法治环境，河南法制报社、三门峡市委政法委、三门峡市司法局、三门峡市作家协会联合举办三门峡首届“法治三门峡”征文大赛活动。

一、征文主题：

(一)、“我身边的法治故事”，“我身边的法治人物”，讲述身边各界人士尊法、学法、守法、用法的感人故事，先进典型人物及事迹

(二)、“我为依法治市献一策”。,对依法治市提出具有建设性、可操作性的意见建议。

二、征文对象

晋陕豫黄河金三角地区政法、综治、执法部门、作协会员、文学爱好者

三、作品要求

(一)题材不限,题目自拟,尤其欢迎以小见大、文字简练、短小精悍的作品。

(二)根据征文主题,分别在文章左上角用三号黑体注明“我身边的法治故事”、“我身边的法治人物”、“我为依法治市献一策”。

(三)法治故事、法治人物必须是真人真事，文责自负。作品必须是作者原创。

(四)作品每篇字数控制在1500字以内。来稿署作者真实姓名、工作单位、职务和联系方式。、

四、截至日期

2015年11月21日

五、奖项设置

(一)、由主办单位组织著名作家对稿件进行评审，评出一等奖3名，奖金各800元，二等奖6名，奖金各500元，三等奖9名，奖金各300元。优秀奖若干名，颁发证书。组织奖5个，颁发奖牌。

(二)、优秀作品将结集出版，择优在《河南法制报.平安金三角》刊发。

六、投稿方式

稿件用电子文档发至fzbsmx@126.com邮箱

自2011年下半年“六五”普法规划实施以来，我校认真开展普法工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实普法工作精神，以促进教育发展为动力，以贯彻实施教育法律法规和方针政策为重点，以“法制化、制度化、规范化”管理为手段，以构建平安和谐校园为目标，以养成教育减少学生不良行为、增强学生守法意识远离违法犯罪为中心，大力推进普法和依法治校进程，创新工作思路，努力开创了学校法制工作的新局面，现将我校“六五”普法中期工作汇报如下：

一、 加强领导，健全组织，明确目标。

为加强“六五”普法工作的领导，根据市局“六五”普法规划精神，制定了学校 “六五”普法规划，做到有计划、有总结。学校健全了普法工作领导机构，成立了由校党总支书记、校长任组长，三名副校长任副组长，各科室负责人以及班主任为成员的“六五”普法工作领导小组，并进行了责任分工。建立了以班主任、法制课老师为主体，学校法律顾问、法制副校长、交通安全辅导员、法制教育校外实习基地为阵地的普法网络;校“六五”普法领导小组定期开会研究普法工作，研究落实学法、用法制度，保证普法所需经费，确保普法工作有效远转，形成齐抓共管良好局面。

二、依法建立科学的管理体制，使学校管理纳入规范化、法制化的轨道。

在实行“校长负责制”的同时，重大决策提交学校教代会讨论通过，依法审议学校教育教学改革等方面的重大决策，实行重大事项全校“公示制”，广泛听取教职工的意见，严格执行“校务公开”制度。学校先后建立健全了一系列管理制度，比如《班主任工作条例》、《职称评聘量化考核办法》、《绩效考核方案》等等。学校从办学实际出发，依据法律法规，遵循育人规律，从培养高素质人才的内涵和外延上构建学校的各项规章制度，涵盖了学校的所有工作，使管理有法可依，有章可循。通过制度的管理，增强了管理的透明度和监督力度，培养了师生的民主管理与监督的意识，树立了他们的法制观念和法制意识。

三、扎实开展“六五”普法宣传教育，提高全校师生的法律素质和运用法律的能力

(一) 抓好教职工的“六五”普法宣传教育,全面提高教职工驾驭法律的能力。

1、征订教材，合理安排，强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上，学校举行“六五”普法启动仪式。为了满足教师的法律学习需求，学校在上级部门的帮助下，先后为教师购买“六五”普法读本、“赢在未来”新生入学教育读本、“如何做最好的老师”、“师德规范践行面对面”等书籍，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，一方面利用例会、党总支部会议、教职工大会、教研组政治学习组织集中学习法律法规和教育政策，另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律法规、教育政策方面学习笔记。

2、深化领导干部学法用法工作，提高依法治校的能力。以不断增强领导干部法治意识，提高法律水平，进一步提高管理者依法决策、依法办事的自觉性为目标，以提高领导者依法执政能力为重点，重视抓好学校中层以上领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部学法用法的表率作用。强化每周二中心组学习制度，学习有关教育法律法规和党的政策，坚持学习的经常化、制度化。认真进行学校党风廉政建设，开展了民主评议工作，进行廉政风险防控，组织党员认真开展“创先争优”“保持党的纯洁性，迎接党的十八大” 实践活动和学习党的十八精神，设立党员先锋岗，发挥党员干部模范带头作用。

3、深化教师学法用法工作，提高教师依法执教的能力。以不断增强教师的法制意识，提高其依法执教、依法维权的自觉性为目标，继续有计划、有重点地组织安排好教师的法律学习，并将普法教育列入到教师的业务学习和政治学习之中。我们结合工作实际，制定实施《合肥建设学校教师职业道德考核办法》，广泛开展以维护社会稳定，构建社会主义和谐社会为目标的法制宣传教育活动，努力使全校教师学法用法取得新的成效。

4、以案讲法，学考结合，提升普法工作深度。在加强全校教职工学法、用法、守法的宣传教育的同时，邀请警官孙海洋来校做消防法规讲座，组织教职工学习《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》、《2013年“五四”前夕写给青年教师：向着太阳唱歌》以及《劳动合同法》等，2013年4月组织全校教职工进行法制安全知识测试。根据市教育局的安排，按照《教师职业道德考核办法》的要求，在全校教职工中开展了爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终生学习教育活动，并健全和完善了教师职业道德的管理体制，工作机制和激励机制，建立了师德量化考核评价体系，把师德规范的要求融入到教师岗位职责中。学校根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，纳入评价。

(二)、抓好学生的“六五”普法宣传教育,增强学生学法、知法、守法、用法的意识。

1、认真抓好“第一课堂”法制教育，做到“计划、课时、教材、师资”四落实。我们根据职业学校学生的特点，开设《职业道德与法律》和《法律基础知识》必修课程，抓课堂主阵地，系统学习贴近学生实际的法律知识。

2、以德育为目标，抓好学生遵纪守法教育。⑴、实行学分制，包括学业学分和德育学分，遵纪守法是学分评价重要组成部分，让学生自觉主动增强遵纪守法意识。⑵、开展“学生实践周”活动，让学生参与学校管理，纠正学生不文明行为，制止学生违纪行为，培养学生自我管理、自我约束、自我服务能力。⑶、抓住班主任班级管理生力军作用，实行《班主任班级工作量化考核》，让班主任积极投身班级团队建设和学生教育活动中。⑷、以团队建设推动学生树立自律意识，现在我校已经有20多个社团，学生能够自主开展活动;同时学校通过业余党校、业余团校，让一些要求进步的学生系统学习党团知识，提升政治素养。⑸、抓好校园文化建设，营造遵纪守法氛围。充分利用广播、校会、班会、黑板报、宣传橱窗、升旗仪式以及宣传展板等，让学生在潜移默化中接受安全教育、法制教育、纪律教育、时政教育，人生观、世界观和价值观的教育。

3、以安全教育为重点，抓好依法管理工作。⑴、建立安全工作追究制度。学校校长与中层干部、班主任、教研组长签订安全责任书，实行安全工作网格化管理，将安全目标责任落实到具体人。⑵、不断完善学校安全教育工作规章制度，有针对性制定完善《保安管理制度》、《矛盾纠纷化解制度》、《严禁携带管制器具进入校园制度》、《学生处分、奖励条例》等，用制度管人，以制度约束人。⑶、扎实开展“一月一主题”活动、每学期第一周为学校“法制安全宣传教育周”，定期与突击相结合开展隐患排查活动，抓好节点主题教育;制定学校应急预案，开展应急演练;节假日值班、住校生晚值班落实到位;按政策做好学生资助、奖学金发放工作。⑷、2013年4月组织全校学生进行法律安全知识测试，并将分数进行公示，并以学分的形式纳入学分制评价，强化学生法制安全意识。

4、以“法律进校园”“创建平安校园”为突破口，抓好学生法制宣传教育。⑴、开展“法律进校园”活动，邀请合肥市“六五”普法讲师团讲师傅帮玉做“遵纪守法，珍爱生命与自由”法制报告会、邀请合肥市包河区人民检察院未成年人刑侦检察科杜学玉科长做“让法律为激扬青春护航”报告会、邀请148志愿律师团王小丽律师来校做“好习惯成就好人生”法制报告会、邀请徽安防火中心许海洋为住校生做消防法规及消防知识讲座、与三里庵街道合作邀请安徽百商律师事务所刘大元做“普及法律知识，确保生命安全”报告、邀请蜀山交警支队二大队韩银全警官做“遵守交规，平安出行”交通法规讲座。通过与学生息息、生活密切相关法律和身边的案例，培养学生自我保护意识、提高分辨是非的能力。⑵、以平安创建为契机，依法进行综合治理。聘请三里庵派出所民警陈建彬为学校法制副校长、聘请蜀山交警支队二队队长范小卫为学校交通安全辅导员，与蜀山公安分局巡警大队共建警务室、与三里庵街道司法所共建校外法制教育基地、与合肥市保安大队签署保安24小时校园值守协议，邀请他们定期参与和支持学校治安防范、校园隐患排查和校园周边环境治理，建立起联控联防长效机制。

通过扎实开展 “六五”普法宣传教育活动，我校“六五”普法工作取得明显成效:一是师生法律知识普及率达到100%;二是师生安全、学校无事故，无违法犯罪师生，无盗窃案件，无刑事案件;三是学校连续两年荣获合肥市文明单位，五星级教工之家，办学水平稳步提高，学校发展达到历史最好时期。通过中期普法工作我们深深体会到领导重视程度、制度健全、分工明确、工作持续性强、形成普法工作的有效机制是普法工作重要保证;普法工作要结合学校的实际情况，动员全校师生，将“六五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结才有生命力;普法既要以典带面、以大型活动带动氛围强化，更要有校园生活中法治理念渗透和老师的示范引领。我们也知道，由于受学校客观条件和社会大环境的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，学生在校和在社会“两面人”特性表现特别明显;没能充分发挥好学校普法工作对和谐校园、和谐社会创建的最大辅助作用。下一步我们抓住普法为契机，继续在上级领导的支持和关心下，按照“六五”普法和依法治校的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实;进一步加强师生学法用法工作，提高师生法治意识，提高依法行政能力，将学校管理纳入法制化轨道，把我校的依法治校工作提高到一个新的水平，为全面完成“六五”普法任务打下坚实的基础。

7月30日，宜宾市律师协会召开五届四次理事会暨全市律师队伍全面依法治国教育动员会，我作为五届四次理事会理事，参加了教育动员会，会上认真聆听了宜宾市司法局律师公证工作科科长、宜宾市律师协会秘书长罗晓玲教育活动的安排部署，市司法局副局长李成华的动员讲话，宜宾市司法局正县级调研员、中国共产党宜宾市律师协会委员会书记李昂的要求和强调。会后，事务所又结合实际进行了具体安排部署。

近一个月以来，我通过认真学习习近平总书记在十八届二中全会上所做的关于“法治国家、法治社会、法治政府”一体建设的讲话，认真学习十八届三中全会文件汇编特别是“推进法治中国建设”，认真学习十八届四中全会文件汇编，特别是中央省市有关领导关于在律师队伍中开展全面依法治国教育活动的讲话，结合事务所和自己个人的律师工作实际，深刻认识到开展此次教育活动是非常必要的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视全面依法治国，作出了一系列重大战略部署。在党的十八大报告中开天辟地第一次提出“要用法治思维和法治方式处理问题”，在十八届二中全会讲话中又指出要法治国家、法治政府、法治社会一体建设，十八届三中全会又提出建设法治中国，特别是十八届四中全会对全面依法治国作出战略部署，随后又提出：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局。可以说，从我参加工作以及从事律师工作19年以来，目前是党和国家特别重视法治建设的时期，是我们律师的春天，律师必将大有作为。这在中央高度重视前期召开的全国律师工作会议都有非常充分的体现。但从主客观上来讲，我们律师，离党中央的要求还有很大的距离，在实际的法律服务工作中还有一定的差距。比如，我们律师是否全面深刻领会到了党中央决策部署的精神，是否将这些精神不折不扣地贯彻到了法律服务工作中。根据我自己的工作实践和了解到的实际情况，在当前，都是确有很大差距的，一部分社会主体包括我们律师在内，都没有严格按照法治思维和法治方式，严格依照有关法律规定来认真贯彻执行。确实很有必要加强这方面的养成。

今年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。8月上旬，我和梁开春律师前往中国人民抗日战争纪念馆，再次重温了那段烽火岁月，特别是观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年直播仪式，我深切地体会到了世界和平发展，国家富强民主，要用法治来保障。唯有这样，我们国家改革发展的成果才不至于失去。

通过学习，自己更加自觉地在思想上、行为上和组织上同党中央保持了一致，更加自觉地用法治思维和法治方式思考问题和处理问题，更加自觉地严格依法提供法律服务。

此次活动，我受益匪浅。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解决经济社会发展中一系列突出矛盾和问题，必须密织法律之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，不足谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标?全面建成小康社会之后路该怎么走?如何跳出“历史周期率”、实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很大程度上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

3.建设中国特色社会主义法治体系

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”，是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国，就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。要完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。要优化立法职权配置，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。宪法是国家的根本大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就是要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的，不能用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。要依据宪法治国理政，坚决纠正一切违反宪法的行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，增强全民法治观念，确保法律的全面有效实施。

全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

建设中国特色社会主义法治体系，必须加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

4.维护社会公平正义、司法公正

全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我国执法司法中存在的突出问题，很多与司法体制和工作机制不合理有关，必须进一步深化司法体制改革。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，不断提高司法公信力，发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。

推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。要通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。

推进公正司法，要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开，就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律规定的情形外，一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”推进公正司法，各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿、勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。

5.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在，有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点，这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，不断提高党领导依法治国的能力和水平，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

6.领导干部要做尊法学法守法用法的模范

我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。

带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。

带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

G20因其强烈的包容性和广泛的代表性,有望成为在新的历史条件下全球经济治理法治化的重要新平台。

G20杭州峰会究竟有哪些法治亮点?一起来看看吧。

亮点一:

贸易规则民间应有制定权

今天下午开幕的G20杭州峰会将围绕加强宏观政策协调、创新增长方式、更高效的全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容和联动发展等议题展开讨论,国际贸易新规则因此成为一个耀眼的法治主题词。

9月3日下午,二十国集团工商峰会(B20)向G20递交了政策建议报告,其中一项重要建议就是呼吁G20成员国支持eWTP。

B20中小企业发展工作组主席马云介绍,eWTP是一个私营部门引领、市场驱动、多利益攸关方参与的国际合作平台(机制),主要通过开展公私对话和机制性合作,探讨和推广全球电子贸易的发展趋势、面临问题、商业实践和最佳范例,孵化全球电子贸易的规则和标准,为全球互联网经济和电子商务发展创造更加有效、充分和普惠的政策和商业环境。

马云说,eWTP作为一个开放透明、共创共享、创新发展的新型国际合作平台,不同于政府主导的传统国际经贸合作机制,平台各利益攸关方平等参与,包括政府机构、各种企业、国际组织、智库、专家学者、各种社群等,其中中小微企业、普通消费者、发展中国家的诉求需要得到更加充分的关注。

这意味着国际贸易规则制定不再是官方主导,民间也有参与制定权。

浙江工商大学国际法研究所刘京莲接受记者采访时说:“相对于现有的以WTO、TPP及TTIP为代表,自上而下、基于政府推动的国际贸易规则,eWTP开辟了一种自下而上、基于商业驱动的国际自由贸易新秩序,由从事国际贸易的商人创设交易规则,通过自下而上的机制,在政府间达成新的贸易秩序,商人在规则制定中掌握了主导权,所有中小企业均可以进入国际贸易平台。”

“eWTP为中国参与国际贸易规则制定提供了难得的契机。”刘京莲分析认为,以WTO为代表的现有国际秩序建立在国家间的贸易规则之上,对所有成员国具有法律拘束力,但eWTP是基于互联网技术构建的新的贸易秩序,是一套通行于从事国际贸易的商人间的惯例,只有得到政府的承认上升为政府间协议才会对政府产生法律拘束力。当eWTP得到越来越多国家承认和接受,必将重塑国际贸易新规则。

亮点二:

普惠金融须完善法律监管

“普惠金融体系”是联合国早在2005年提出的概念,是以有效的方式使金融服务惠及每一个人。

金融服务的可获得性正成为促进经济增长的关键环节,普惠金融的法律监管,成为发展普惠金融体系无法回避的问题。

在G20杭州峰会上,将有3个关于普惠金融的重要文件提交讨论,一旦通过,将成为全球普惠金融发展的指引性文件。

《G20数字普惠金融高级原则》,涵盖了数字普惠金融发展中的创新与风险、法律和监管框架、数字金融服务基础设施等8项内容。中国人民银行副行长易纲对记者说:“这是国际社会首次在普惠金融领域推出高级别的指引性文件,填补了重要空白,将成为普惠金融在国际顶层设计的关键一环。”

另一文件《G20普惠金融指标体系》,对账户的普及率、信贷的普及率、数字支付、客户账户使用频度和消费者保护等方面提出一系列指标要求。

这些指标将对政府采用政策鼓励和扶持数字普惠金融发展、建立完善的法律和监管框架,加强数字金融基础设施建设和管理提出指引。

记者了解到,今年初,国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》,规划提出逐步制定和完善普惠金融相关法律法规,形成系统性的法律框架,明确普惠金融服务供给、需求主体的权利义务。

如何完善法律监管?蚂蚁金服集团总裁井贤栋建议,在坚持原则监管和底线监管的同时,采取包容监管和分级监管,利用大数据等科技手段创新监管模式,更好地促进数字普惠金融发展。

亮点三:

《巴黎协定》中美率先批准

9月3日,中美两国在杭州率先批准《巴黎协定》法律文书并共同向联合国秘书长潘基文交存批准文书,成为G20杭州峰会另一大法治亮点。

《巴黎协定》于2015年12月12日在气候变化巴黎大会上通过。2016年4月22日,中美同时签署《巴黎协定》。

按照法律规定,签署了《巴黎协定》的国家需要在国内立法程序中对《巴黎协定》做出批准。9月3日,全国人大常委会全票批准中国加入《巴黎协定》。

9月3日在杭州,中国国家主席习近平在致辞中指出,气候变化关乎人民福祉和人类未来。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向,标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。

美国总统奥巴马在致辞中表示,美中作为两个最大经济体和最大排放国,同时批准和接受《巴黎协定》具有历史性意义。美方愿同中方继续密切合作,为建造一个更加安全和繁荣的世界而努力。

潘基文在致辞中表示,中美率先批准《巴黎协定》,将极大推动该协定于今年内生效,《巴黎协定》将为全球提供可持续发展新的稳定框架。

中国环境资源法研究会会长、上海财经大学教授蔡守秋告诉《法制日报》记者:“受制于经济、科学技术发展水平等因素,当前发展中国家应对气候变化问题仍存在巨大挑战,要实现减排目标依旧不易,但中美两国率先批准《巴黎协定》,使国内应对气候变化立法与国际协定接轨,将应对气候变化的活动纳入法治轨道,发挥其领导推动作用后,将为全球经济发展和生态文明建设注入绿色动力。”

亮点四:

反腐合作呈三位一体格局

反腐败是近年来G20峰会的重要议题,今年的G20杭州峰会也不例外。

记者了解到,在中国推动下,G20杭州峰会将制定追逃追赃高级别原则、设立追逃追赃研究中心、制定反腐败2017—2018年行动计划,构建原则、机制、行动“三位一体”的反腐败格局,让腐败分子无处藏身……

在G20框架下,中国一直致力于反腐败国际合作,2014年布里斯班峰会,各国达成了相关的反腐败行动计划,达成了加强司法互助、返还腐败资产和拒绝为腐败官员提供避罪港等共识。

今年以来,中国公安机关贯彻中央决策部署,共从61个国家和地区成功抓获各类境外逃犯409名,协助纪检、检察机关缉捕职务犯罪境外逃犯38名。但毋庸讳言,由于各国司法体系不同、难以与所有国家签订引渡协议等原因,中国在海外追逃追赃中也面临着不少困难。

“随着中国国际话语权的不断提升,中国主动提高反腐国际合作力度势在必行。”浙江大学刑法研究所执行所长高艳东对记者说,本着逐渐推进的思路,以布里斯班峰会上达成的共识为基础,在杭州峰会上进一步完善全球反腐败的合作机制,包括信息、金融、公安、海关和外交等部门的积极合作。既有长远布局,推动反腐国际合作的惯例化、公约化,也要主动出击,与域外各国达成反腐败合作的双边或多边条约,细化追赃、引渡等方面的制度规范。

在高艳东看来,中国正通过不断强化反腐国际合作,在全球范围内创造对腐败的高压姿态,打消国内腐败分子的投机心理,也消除逃匿国外腐败分子的侥幸心理,以形成逢贪必究、逢逃必抓的反腐法治环境。

在日常生活中，税收与我们的生活息息相关。它伴随着人类文明的足迹一路走来，是国之血脉，是公共需要。为引导全社会树立税收法治观念，增强广大公民依法纳税意识，推动国税法治同行文化建设，市国税局特面向社会和广大纳税人，举办“法治与税收”主题征文活动。具体事项通知如下：

一、征文要求

1. 征文要围绕“法治与税收”主题，题目自拟，内容积极向上，既可讲述令人难忘的征税故事，也可追忆印象深刻的办税经历;既可畅谈法治税收对生活的影响，也可写税收对社会的贡献;既可以情节打动人，也可以思辨启迪人。

2. 文体以散文、记实、随笔为主、字数2000字左右。

3. 要求原创作品，且未公开发表过，不得抄袭，套改，文责自负。

二、征集时间

即日起至2016年11月25日。

三、报送渠道

征文邮箱：jiandesgs@163.com;

来稿请在邮件主题注明“法治与税收”征文字样，稿件文末注明真实姓名、有效联系电话、所在单位。

四、奖项设置

税收法治征文大赛组委会将在截稿后将组织有关单位专家和资深作家，对全部有效参赛作品进行评选。结果将在今日建德、“建德国税”微信公众号进行公布。本次活动设一等奖1名，奖金800元;二等奖2名，奖金各600元;三等奖3名，奖金各400元，优秀奖10名，奖金各200元。

本次征文相关规定及未尽事宜，由建德市国税局负责解释。

俗话说：“没有规矩不成方圆。”法治是维护社会安定和国家长治久安的重要保障，没有法治，整个社会乃至国家就会动荡不安。而现实生活中，却有很多甚至是青少年学生违法犯罪的行为频频发生，这让我痛心不已。

之前，我在网上看到一个在南京六合竹镇发生的惨案：2014年5月5日，一名13岁的少年用锤子把自己38岁的母亲打死。那么之一惨案是如何发生的呢？原来，这位少年整天沉迷于网络游戏，有时在网吧一待就是好几天，也不回家，他父母和老师劝了他好多次，可他就是不知道悔改。这天早上，他向母亲要零用钱去上网，而他母亲不肯。后来，这名少年与他母亲发生了争执，他随手拿起锤子将他母亲打死了。

看完这件惨案，我震惊不已，心情久久不能平复。一个孩子竟然打死了养育自己十多年的母亲，这实在让我难以相信。到底是什么促使他对自己的母亲痛下杀手？其实这件事的罪魁祸首就是网络。所以我们青少年学生应该远离网络游戏，只有这样才能让我们不成为网络游戏的傀儡。它使我们许多青少年学生脱离现实，沉溺其中，不能自拔，最终走向违法犯罪的道路。也使一些青少年荒废学业，虚度这一美好年华。

作为中学生的我们，应该把主要精力放在学习上，处处以优秀的人作为榜样，努力学习知识，提高自身素质和文化修养，以免将来走上违法犯罪的道路。要“慎言行，谨交友”，和品质好的人交朋友，可以从他们身上学习一些他好的优点，还可以互相告诫。“择其善者而从之，其不善者而改之。”我们还要认真学习法律知识，提高辨别是非的能力。

总之，要让犯罪离我们越来越远，就必须以身作则，从日常点滴做起“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，与法治做朋友，与犯罪作斗争。我们要知道如何知法、守法、用法，学会利用法律保护自己，才能健康成长，走好人生的每一步。

[法治与我作文600字

近日，央视播出了政论专题片《法治中国》，备受大家关注，我也进行了观看学习，开篇以中国历史为背景，引出了在全面建成小康社会后，党和国家的道路该怎么走而引发深思。以奉法者强，全面推进依法治国而作为回答上述问题的坚定而明晰的答案。

习书记说;“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”当党的领袖对人民作出了庄严承诺时，人民对党中央寄予无限希望。习书记会这样说，会做出这样坚定而明晰的答案也是从他自己的亲身经历以及实践过后才做出的，当习书记在正定县任县委书记时就将法治文件列入其中。在以后的工作中，习书记也无时无刻不在将法治列为治理当地的重要文件，在多次的实践之后，再将法治中国这一主题，列为中国特色社会主义当前所需要的道路。

什么样的法治道路才是中国适合的呢，习书记回答这个问题的时候说到：“鞋子合不合脚，自己穿着才知道;一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”这句话体现出习书记牵挂着对我国法治社会形成道路上的任何一个小节，让国家的人民决定国家的道路，虽然坚持领导的是党，但是决定道路方向的却是国家的人民群众。也是无时不刻的展现我国是人民当家作主的法治国家!

正如习书记所说：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们的时代呼唤着法治，人民期盼着法治。全面依法治国这个宏伟的目标、壮阔的蓝图，激励着全党全国各族人民坚定信心、团结奋斗，共同建设一个充满生机、成就辉煌的法治中国!

法律是的道德的底线。

人与人之间会因为各种原因产生各种各样的纠纷，相应道德和法律也会随之产生。不管是道德还是法律，共同目的就是规范人的某种行为，从根本上解决一些冲突问题，来达到最终目标。道德问题的解决方法一般是提倡或者谴责；法律却是强制的、无情的，只要你触犯了法律，就会受到法律的制裁。

因为道德的没有法律的强制性，有很多人以为只要不触法干什么都可以，只要法律不要道德了，这是大错特错的，因为法律是道德的底线，它和道德没有严格的划清界限，是冰与水的关系。如果我们不在道德上严格要求自己，在日常中不注意提高学识修养，就有可能触犯法律，滑向深渊。

错与对只是一念之差，守法与犯罪也只是一步相隔。古人云：“差之毫厘，谬以千里”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”一个意念可能导致你犯罪，一个想法可能会让你一生流泪。有多少人平日不注重修养，事到临头常因一时冲动，一句话可能导致大打出手，一个动作导致车毁人亡。

网络上有段视频，在高速路上的斗车，一辆越野车一直在前面别着一辆轿车，不让它超越自己，后来轿车找了个空挡冲到了越野车前面，两车相撞直接滚到右侧的大卡车下面，人车具毁。看后深刻反思，其实开始时才多大点事，就是因为两个司机赌气，谁都没有在道德修养上严格要求自己，结果冲动起来，结果酿成大祸。既然冲动是魔鬼，那就应当从日常的点滴小事做起，加强自己的道德修养。当冲动来袭时，我们才能做出正确的判断和选择。

我们中学生是当代青少年的一个重要群体，是未来的栋梁。我们的道德法律意识如何将对实施依法治国、全面构建和谐社会的进程有着及其重要的影响。

我们要遵纪守法，就要从身边的小事做起，从自己做起，从保证每一节课的纪律开始，做到严格自律，养成自我约束的好习惯。我们还要努力学法、知法、守法、用法，增强个人的道德法律意识。

注重道德的法制社会是和谐的。让我们携起手来，从身边的小事做起，加强道德法制观念，描绘更加美好的明天！

《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法。宪法给予我们各种权利同时也规定有很多义务。

中国是世界上历史最悠久的国度，中华民族在推动世界历史的进程中作出了不可磨灭的贡献。然而，古老神秘的中国在列强的侵略和帝国主义的破坏下曾沦为半殖民地半封建社会。

为什么当时的中国会被侵略到如此体无完肤?清政府的腐败无能还是中国人的软弱无力?或许前者的原因更甚。但是当时的中国确实也较为落后。落后的结果就是被侵略。

历史探索的结果使中国有了主席主倡的新民主义社会，有了中国人民民主专政的社会主义社会，有了宪法和法律来保卫和维护全体国民的共同利益。

我们做守护宪法的保卫者，做遵守宪法的执行者。现实的结果却并不是那么尽如人意，进入到现如今的社会，宪法日益完善和健全，而违法事件却层出不穷。

暴力问题是当今社会令人头痛不已的问题。前不久发生的永安县初中生打人事件引起了社会的广泛关注和讨论。小小年纪的打人者让被害男女生跪在地上求饶，打人者气焰嚣张连扇被害女生巴掌。这个视频让人看了心痛不已，看着被害女生通红的面部和跪下的膝盖不禁发人深省，这是学校教育的缺失还是对于法律的无知?

然而，我却更相信是后者。对于法律的无知或是对于法律的无视让他们可以这样去欺负一个身无缚鸡之力的女生。通过此次事件，或许我们可以从中吸取教训，加强法律的宣传力度，提高学生的法治素质，成为新中国遵守宪法的守护者。

毒品两字使人闻风丧胆，是国家明令禁止贩卖的有害物品。毒品对人的危害性不言而喻，可以使人产生依赖性从而控制人的精神活动。然而毒品中的暴利却让贩毒者铤而走险违反法律去谋取暴利。

如今的公共人物有许多人吸毒，造成了恶劣的社会影响。艺人们吸毒是为了缓解压力，而毒枭们贩毒却是为了钱财。世界那么大，总会有一处是自己的容身之处，而毒枭不惜知法犯法，去危害自己的同胞，这种现象是可悲的。

宪法是为中国人民制定的，宪法为了让我们拥有更好的生活和更好的发展，为了让我们不做错事，为了保障我们的人权。因此，我们应该主动的去学习宪法，体会宪法，遵守宪法。

宪法具有最高的法律效力，是中国特色社会主义法律体系的核心和基础。因此宪法的重要性自然是不言而喻的。

宪法维护了我们公民自己的权利，我们也应该认识到宪法对于我们的重要性，我们要积极推进法治建设，共同成为宪法的遵守者。

学习宪法，共同创造校园的美好明天，共同开辟自己的美好未来。学习宪法，提高自身的道德修养，我们都要做宪法的守护者、执行者。

为进一步弘扬宪法精神，树立法治意识，12月4日，县公安局积极组织我局民警观看了中央电视台播出的“宪法的精神法治力量——2019年度法治人物颁奖礼”专题节目。

2019年，是新中国成立70周年，也是贯彻落实“七五”法治宣传教育工作规划的第四年。这些年来，法治中国的建设取得了骄人的成绩。

2019年度法治人物评选活动共推出18位候选人，他们是法治中国的推动者、践行者，是2019年度法治中国建设的“代言人”。他们的事迹，代表着过去一年在立法、执法、司法、普法等各个领域中我国法治建设所取得的成绩，从不同角度展现和诠释出2019中国法治进程的脚步，聚焦平凡岗位上“接地气、敢担当、有作为”的基层法律工作者。

他们当中，有全民普法工作探路人孙彦芳;有筑梦雪域、普法羌塘的网信办干部王鲁镇;有“公益诉讼活词典”全国检察机关优秀办案能手姚红;有足智多谋屡破大案的扫黑刑警杨宗麟;有舍命追击歹徒的监狱警察刘彦;有立足三尺讲坛、传播宪法精神的宪法学者韩大元……

他们身上，有着对法治精神的信仰，对法治原则的坚守，对公平正义的执着追求。他们普通而不平凡，他们在各自的岗位上，以孜孜不倦的忠诚和奉献为中国法治建设增添了神圣的光辉。

通过观看本次专题节目，民警们表示，将以法治人物事迹为榜样，学习他们崇高的品质，传承他们的精神力量，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

为进一步弘扬宪法精神，树立法治意识，12月4日，县公安局积极组织我局民警观看了中央电视台播出的“宪法的精神法治力量——20__年度法治人物颁奖礼”专题节目。

20__年，是新中国成立70周年，也是贯彻落实“七五”法治宣传教育工作规划的第四年。这些年来，法治中国的建设取得了骄人的成绩。

20__年度法治人物评选活动共推出18位候选人，他们是法治中国的推动者、践行者，是20__年度法治中国建设的“代言人”。他们的事迹，代表着过去一年在立法、执法、司法、普法等各个领域中我国法治建设所取得的成绩，从不同角度展现和诠释出20__中国法治进程的脚步，聚焦平凡岗位上“接地气、敢担当、有作为”的基层法律工作者。

他们当中，有全民普法工作探路人孙彦芳;有筑梦雪域、普法羌塘的网信办干部王鲁镇;有“公益诉讼活词典”全国检察机关优秀办案能手姚红;有足智多谋屡破大案的扫黑刑警杨宗麟;有舍命追击歹徒的监狱警察刘彦;有立足三尺讲坛、传播宪法精神的宪法学者韩大元……

他们身上，有着对法治精神的信仰，对法治原则的坚守，对公平正义的执着追求。他们普通而不平凡，他们在各自的岗位上，以孜孜不倦的忠诚和奉献为中国法治建设增添了神圣的光辉。

通过观看本次专题节目，民警们表示，将以法治人物事迹为榜样，学习他们崇高的品质，传承他们的精神力量，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

我观看了中央电视台的《十大治人物颁奖典礼》现场直播后，完全被浙江省金华市公安局经济犯罪侦查支队副支队长张辉折服!

去年9月起，张辉带领80多名经侦卫士，奋战400昼夜，辗转大半个中国，破获一起涉案金额高达4100亿元的特大“地下钱庄”案。这是迄今为止全国范围内涉案人数最多、涉及区域最广、涉案金额最大的“地下钱庄”案。

此案银行交易数据量极其庞大，前所未有。如何找到进出账户间的关联，让数据变成证据，是当时案件侦办中最艰难的时刻。

最惊心动魄的是侦查的第一阶段。当时，我们对分布在全国7个省市的58名重点犯罪嫌疑人开展集中抓捕。这个行动要求必须同时、全部抓获。因为，一旦有人跑了，走漏了风声，就会导致其他犯罪嫌疑人逃跑。更为严重的是，资金也可能被他们动动手指转移到国外，行动就失败了。这其实是一场与犯罪分子斗智斗勇的战役，最终张辉他们赢了!

张辉认为，一个警察最重要的是忠于职守、纪律严明、服从命令、严格执法。如今，暴恐事件时有发生，各种大小案件、大小活动的安保也离不开警察，我们这支队伍必须时刻这样要求自己，随时处在待命状态。他相信，每个人如果都做起来，所有的1加起来才会得到100。

法律以人性为基础。人性和法律的价值目标是一致的，都是追求自由、正义、公平。现实中确实有法律和人性相冲突的时候，比如，一些犯罪被认为是情有可原。但张辉却认为，人性不能凌驾于法律之上。法律一旦制定，就应该被遵守。碰到冲突，还是要依法办事。

他心里也是愧疚的。工作20多年，经常加班加点，家庭的重担全都丢给家人。但是他却说再有一次人生选择，我还是会当警察，因为我热爱这个职业。多么伟大的张辉，我们也要向他学习，学习他永远站在正义那一边、无私的精神!

“叮零零……”，放学了，同学们一窝蜂地跑出去排队，在一声齐刷刷的“老师再见”后，我们便排着整齐的队伍回家了。

走出校门，我坐上了妈妈的摩托车，向家进发。我们刚刚拐上人民路，忽然，妈妈一个急刹车，把我吓了一跳。我向前一看，原来是有两个小朋友在马路边追逐打闹，冷不丁窜到了马路中央。好险啊，幸亏妈妈反应快，及时刹住了车，才没有酿成大祸。我被吓出了一身冷汗，可那两个小朋友却浑然不知刚才的处境有多么危险，还在自顾自地嘻闹不止。旁边的车辆纷纷停了下来，按起了喇叭，向他们发出警告和抗议。直到这时，他们才如梦初醒，意识到自己已经违反了交通法规，不禁羞红了脸，连忙退到了人行道上。渐渐地，道路又恢复了通畅。

一个小小的风波平息了，事件虽小，但对我的教育却很深刻。坐在车上，回想起刚才发生的一幕幕，我深深感到在我们生活中，时刻遵守法律法规有多么重要。俗话说得好：没有规矩不成方圆。就拿前几日上海发生的高层住宅楼起火来说吧，据说起火原因就是因为维修的工人没有按照操作规程操作，从而酿成了这一惨剧。可见，遵守规则是多么重要啊。

同学们，我们一定要时刻绷紧遵纪守法这根弦，只有这样，才能让安全陪伴我们健康成长。

家庭教育是孩子成长过程中的重要课题。家庭教育现代化更是一项长期的、更具现实意义的实验课题。做好家庭教育现代化工作，对我们的孩子、我们的教育事业和我们整个民族综合素质的提升，都有很长远的意义。作为兴隆幼儿园孩子的家长，我们很庆幸给孩子选择了一所好的幼儿园，这个“好”，最明显的体现就在于幼儿园对于家庭教育的重视。学校推出的一些新举措，举行的一些家庭教育讲座，成立的家长委员会等等，都有效地促进了家校之间的沟通，把孩子在校和在家的教育实现了无缝隙对接。学校能更全面掌握孩子的情况，家长能更好地配合学校搞好孩子的教育，这些都对孩子的成长大有益处。

现在的孩子基本都生活在物质优裕、信息媒介多样化、家长倍加呵护的环境中，是一个家庭的主旋律，五六个大人围着一个孩子转的情况层出不穷，这就为如何更好地教育现在的孩子提出了新的课题。作为孩子的父母，我们在育儿问题上也是摸索着前进，有成功的小喜悦，也有许多的困惑。但是我们一直坚持多学习，多总结。尊重孩子，关注孩子，和孩子共同成长，在提高孩子综合素质方面做出努力。现将几点在教育孩子中的心得体会列举一二，仅供学校领导参考。

一是培养孩子健全的人格，健康的性格，与孩子共同快乐成长。

我们女儿四岁了，她开朗活泼，乖巧听话。在她成长的过程中，我们充分尊重她，有些事情会和她商量，不允许做的事情会告诉她原因。不轻易给孩子许诺，但答应了孩子的事情就一定会做到，实在因为特殊原因做不到的，就提前给她道歉，并给她说明原因。我们还有意识地注意培养她的自信心，与人交往的能力，学习互助、合作和分享，引导她对弱者等有同情心。有些事情，当她做不到或是做不好时，她总会很烦躁和失落，这时候，我们就会用语言鼓励她，给她一些提示或帮助，和她一起完成一件事情，当她做完的时候，我们会对她说：“你真棒!”如果有些事情，的确不是她这个年龄能做到的，我们会对她说：“宝贝，你现在太小了，等你再长大一点，你肯定能做的很好。爸爸妈妈像你这么大的时候，还真不如你做的好呢。”这样，她的自信心就慢慢建立起来了。

独生子女一个重要特点就是缺少玩伴，我们就经常鼓励她主动去结识别的小朋友，把自己心爱的玩具和朋友们分享。引导她在和同伴们玩的时候，学会照顾别人。比如，有小朋友来家里做客时，就告诉女儿，“你现在是小主人了，小朋友们来咱们家玩，你要好好照顾他们，这样他们才喜欢和你交朋友。”如果她做的好，就及时表扬她，这样，下一次有小朋友来家时，女儿已经能做一个很好的小主人了。

在家庭教育中，还有个让我们头疼的问题是“隔代亲”。爷爷奶奶姥爷姥姥的那种无原则的疼爱在女儿一二岁性格养成的时期曾让我们很无奈。有些你给孩子立好的规矩在他们长辈那里往往就形同虚设了，但是为了家庭和谐，我们不会当着老人批评她，时间长了，孩子有老人在的时候和单独与父母在一起时，就有所差别。有老人在时，就任性一些，和父母一起时，就乖的多。这种情况让我们颇为头疼了一段时间，唯一的解决方法就是父母在老人不在场的时候多和孩子讲道理，上学后和老人不像以前一样时时在一起，情况也就好了许多。在和老人一起时，很重要的一点就是做父母的要尊重老人，孝敬老人。这点是孩子自己会去模仿和习惯养成的。女儿三岁时，吃东西就习惯先给爷爷奶奶，爸爸妈妈，然后自己才吃。我们相信这就是长期习惯养成的好效果。

孩子是家中被呵护的对象。往往为别人考虑的少。我们就在日常生活中刻意提醒她。让她帮忙做一些小事，比如，帮妈妈叠衣服之类的事情，她乐意去做，而我们会在她做完之后对她说：“谢谢你帮我的忙。我真高兴。幸亏你帮助我，要不我还得做很长时间，你真棒!”家人有些不太舒服时，我们会让她去问候，帮助拿药片等。养成她关心别人，帮助别人的好习惯。成果是去年她去看望一位生病的老人时，会主动帮助病人盖被子，并关切地问候。得到大家的称赞，我们相信这种称赞会更好地促进她关心别人的的良好习惯养成。

二是培养孩子良好的生活习惯，引导孩子遵守社会公德，与孩子共同健康成长。

孩子良好生活习惯的养成是孩子成长过程中一个很重要的方面。我们一直注重孩子良好生活习惯的培养。她自己能做的事情，就尽量让她自己做，然后对她的成绩给予充分的赞美。让孩子有一种成就感，她就愿意去做。比如，她玩完之后，让她把玩具收拾好。让她自己洗脸、刷牙，自己上厕所等等。看电视电脑时，给她规定好时间。“再看十分钟电脑，然后帮我把电脑关上，咱们好睡觉。我看茹茹能不能做到?”刚开始孩子肯定有一些不乐意。但是说过的事情，就一定严格执行，就算她有些情绪，我们也故意忽略，用别的事情转移她的注意力。几次之后，她就会在规定的时间到了时，自己关了电脑。

人是群体动物，孩子最终要走上社会。对于社会规范的理解和学习，也是行为习惯的一部分。我们就从小事儿影响她。让她帮助爸爸看着红绿灯，“监督”爸爸不闯红灯。她乐于这种工作。也能在这种工作中养成自己遵守交通规则的好习惯。让她知道要同情和帮助社会上的弱势群体，给她钱让她去放在乞讨者面前的碗中，告诉她，她帮助了他们。我们还和她订下约定，不在路上乱扔垃圾，大家互相监督，孩子在这种类似游戏的过程中，慢慢学习了遵守基本的社会公德。

三是培养孩子良好的学习习惯，发现并鼓励孩子的兴趣爱好，与孩子共同学习成长。

孩子在幼儿园这个成长阶段，我们注重的是培养她的学习兴趣，而不是特别关注她究竟学会了一些什么知识。知识以后会不断地学习，但养成良好的学习习惯却是一生受用的事情。

我们经常给她买她喜欢看的书。告诉她爱护书籍，和她一起读她喜欢读的幼儿画报等，和她一起做书里的游戏，睡前给她讲故事。她特别喜欢做一些提升智商的训练题，喜欢拼图游戏，我们就多给她买这方面的书，和她一起做，在她作对的时候不吝啬对她的表扬，让她觉得学习是一种游戏。

她上幼儿园之后，我们睡前的游戏改成给我们讲讲她幼儿园一天的事情。我们做出一副学习的样子，睡前孩子很放松，我们讲从起床到爸爸妈妈送她到幼儿园这一段的事情，然后说“给我们讲讲我们把你送到学校后，你们都做了哪些好玩的事情呵?爸爸妈妈可想知道了。我们都没上过那么好的幼儿园，你就给我们讲讲吧。”孩子会有种类似当老师的感觉，把一天的情况讲给我们听。既帮助孩子回忆了在学校一天所学的东西，也锻炼了她的语言表达能力。这是我们和孩子都喜欢的一个游戏。所以她很喜欢上幼儿园，生怕错过了什么好玩的事情没办法讲给我们听。在我们交流的过程中，有些事情我们还展开讨论，引导孩子正确对待一些和小朋友之间的相处问题等等。

兴趣是学好习的前提条件。我们从不强迫她去做她不愿去学的东西。但也善于发现她感兴趣的东西。她看动画片时常跟着动画片上学习英语单词。我们带她去听了一个英语兴趣班的试听课后，她有强烈地想学英语的兴趣，我们便帮她报了兴趣班。她有兴趣的东西，家长根本不用操心，她回家就自己学习英语。当然，做父母的，除了鼓励还是鼓励。

还有一个我们都喜欢的游戏就是得“小红花”。我把每个月的月历剪下来贴在她能够得着的地方，每天临睡前，我们会问：“你觉得今天自己表现好吗?能不能得小红花呵?”她会说“我表现的好!能得小红花!”我们就奖励她一朵贴纸小红花，让她贴在那天的日历上。看着她在那里数着自己得到小红花的个数。我们当父母的，倍感欣慰。

通过以上一些方法，我们在家庭教育的问题上取得了一些成功，但还有许多的困扰。比如，孩子性格要强，听不得批评的声音，这让我们担心孩子在今后的人生中抗挫折的能力较差，我们认为对孩子的挫折教育亟待加强，但不知道怎样去具体操作;还有，家长一般忙于工作，陪伴孩子的时间太少，所以也希望学校能多安排一些亲子类的活动，相信家长都会有参与的积极性。

陪伴女儿成长的四年多时间，我们最大的感受，也是最大享受就是和孩子共同成长。尊重孩子，关爱孩子，用孩子的眼光去看待这个世界，这样，孩子健康快乐成长的同时，家长也有着一份收获的喜悦。作为家长，我们也会不断提高自身素养，学习相关家庭教育现代化的知识，全力配合好学校的工作，和学校一起，共同托起祖国明天的太阳!

“法制”，指的是法律和制度，是作为好学生的我们就应遵守的。可是，一些人违反了法制，误入了歧途，受到了法律的严惩。近年来，青少年犯罪事件在频频增加，我们看着这一幕幕触目惊心的画面，可曾想过，这些和我们差不多大的青少年，为什么要违反法律和制度呢因为青少年自我控制潜力很弱，没有法律意识，把犯罪当成了儿戏。所以，教师经常给我们讲讲解法律知识，还请了家长进课堂，为我们普及法律知识，为了增强同学们的法律意识，法制进班级，法律进学校是务必的。

学校里，我们不但要学习文化知识，并且从小就就应重视“法制”二字，增强法制意识。在学校这个和谐美满的大家庭中，我们就应友好团结，和睦相处。可是，有些同学为一件小事与他人争执，大动干戈。虽然往往只是擦破点皮，但如果你养成这个坏习惯，长大进入社会就有可能对人大打出手，甚至构成故意伤害罪。

学校里还有一个不好的现象就是偷窃。一次，我把一支新买的铅笔放入文具盒中。可当我上厕所回来时，就发现新买的铅笔不翼而飞。这种现象，我们学校时有发生，隔三差五，便有丢钢笔的，丢橡皮擦的，丢书的……个别班的教师一旦查出来，可是也是批评几句，这样轻微的惩罚让有的同学养成了坏习惯。以后成年了，偷窃了别人贵重的东西，便不是说几句那没简单，而是构成了偷窃罪。

由此可见，法制是多么重要!在此，我期望我们学校能长期开展法制课堂，让学生们对法制有更多的了解，创造和谐学校。为了我们能够好好学习，为了我们的身心健康，为了我们能更好的走向社会，我们就应把法制当成最重要的一门功课来认真对待。我们江北实验小学是贯彻义务教育法的典型。我喜欢我们的学校。

依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案第五条第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”，这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。

依法治国，作为一种先进的治国方略与法律文化，是社会进步，社会文明的重要标志。法治国家，是以市场经济的相当发展为经济基础，以民主政治的相当完善为政治基础，以发达的权利义务观为核心的精神文明为思想文化基础的。真正意义上的依法治国在资本主义社会才开始实行，但是，正如资本主义社会不可能有真正的民主一样，资本主义也不可能有彻底的法治。社会主义国家不仅应当是人民真正当家作主的民主国家，而且也应当成为真正实行依法治国的法治国家。社会主义的依法治国必然是而且应当是人类历全新的，历史类型的依法治国。实行依法治国建设社会主义法治国家，必然要经历一个很长的历史过程。党的十一届三中全会以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，社会主义民主政治的逐步发展与成熟，以科学的权力义务观为中心的社会主义法律文化的逐步发展，全面确立社会主义依法治国方针的要求越来越强烈。总结古今中外治国的成功经验，反映全国人民的意愿，顺应时代发展潮流，明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，并从宪法的高度确立了社会主义依法治国的理念，这标志着党和国家治国方略的根本性转变。

社会主义依法治国的基本要求是：

(一)有法可依，这是依法治国的法律前提，也是依法治国的首要环节。有法可依不仅要求立各种各样的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益，社会的需要和时代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不仅会给坏人提供为非作歹的机会，还会使好人无从依法行事。

(二)有法必依，有法必依是指一切政党，国家机关，社会团体，企事业单位，公民都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。有法必依要求：

(1)党必须在宪法和法律的范围内活动。执政党作为国家的领导核心，能否做到在宪法和法律的范围内活动，能否依法决策和依法办事，是依法治国能否实现的关键。加强和改善党的领导，实行并坚持依法治国，要求执政党不去随意干预国家机关的正常活动，更不能代替国家政权包办一切，而是要时刻保持与人民群众的密切联系，与广大人民群众一起严肃认真的监督国家机关和公职人员严格执法守法，保证其充分，正确，合理地行使职权。全体党员，特别是各级党员领导干部务必加强对法律和法学知识的学习，努力增强法治意识，掌握和提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领，以自身的实际行动带动广大干部和群众，在全社会形成学法，用法的良好风气，为坚持依法治国打下坚实的思想基础。

(2)一切国家机关及其公职人员必须严格依法办事。国家机关及其公职人员是代表国家制定，执行和实施法律的专门机关和人员。它们严格依法办事，是实行并坚持依法治国的关键所在。国家权力机关，行政机关，司法机关及其公职人员，都要严格依法办事，这样才能切实保护人民群众的合法权益，同时又为人民群众树立守法的榜样。

(3)广大社会成员要依法办事。广大社会成员不但要自觉以法律为行动指南，还要善于运用法律来争取和捍卫自己的权力和自由，勇于同一切破坏法律秩序的违法犯罪行为作斗争，维护法律的威严。这是依法治国广泛而深厚的社会基础，是依法治国真正实现的重要标志。

(三)执法必严，依法治国的关键是执法，难点和重点也在执法。执法必严一是讲执法要严肃，即执法机关和执法人员要本着对人民负责，忠实于法律的精神严肃认真地，一丝不苟地执行法律。二是讲执法要严格，即正确，合法，合理，公正，及时。

(四)违法必究，就是要严格追究违法犯罪行为人的法律责任。这是依法治国的必要保证，是法律威严的重要体现。违法不究，不但会使受到侵犯的合法权益得不到法律保护和救济，使被破坏的社会关系和社会秩序得不到恢复，而且还会损害法律的威严，使法律失。

实行依法治国方略，建设社会主义法治国家，是社会主义制度自我完善的过程。这也是一个前无古人的伟大创举，是一项艰巨复杂的系统工程，要经历一个长期的历史发展过程。

作为基层司法人员，我们要切实做到从自身做起，模范地遵守国家法律，在司法工作中做到执法必严，违法必究。

上一周，我们学校利用午时第一节课时间，给我们讲了一堂法制报告会。经过这次开会，我的感触很多。

能够说，我们每一个人在生活中都会与同学、朋友，以及社会上的人发生一些矛盾，也许都是一些小事。既然是一些小事，那我想我们应当能够和平能够处理，不需要动用武器，这样会毁了大家。在我的生活中出现过这样的事：一天，一个小组在班里值日，最终只剩下两个人还没有值完。一个男生只是在外面刚刚涮完墩布回来，不细心把水溅到了另一个男生的身上。那个男生随口就说了一句：“喂，你没长眼睛啊，往哪甩呢!”拿着墩布的男生还比较有诚意地说：“对不起，真是不好意思，我必须注意。”可另一个男生却得理不让人，“你一声对不起就完了，这衣服怎样办。”那个男生见情势不对，有点怒火了，这下，两个人便吵了起来，还动用上了扫把。被水溅到衣服的男生用扫把的后面把另一个男生的眼睛给弄伤了。仅仅一滴水的事，就引发出这么大的事，太不值了。

接下来，又经过学生们演的一个“抢钱事件”又揭示了如今社会的黑暗。三个男生管一个男生要钱，不给钱就得挨揍，这简直是天理何在呀!

我认为，一个人如果没钱，他不是最穷的;但如果他连一点宽容都没有的话，那就是真的穷了。

说到尊重，也与宽容紧紧相连。如果你想得到别人的尊重，就应当做到自我该做的事，就应当学会去宽容别人，善待自我。这样才有资格理解别人的尊重，才有资格提“人。”

如果你能够做到宽容一小步，那么社会就会少一份伤害，警察叔叔就会多一些功夫去做别的事。

从今日起，就让我们来靠近宽容，创立和谐社会吧!