现状

今年七月初，引发的“粤普之争”虽已被澄清了实属误会，但一份尚未经过审核的普通亚运提案却引起整个粤语文化圈的激烈争论，这反映了广大粤语使用者特别是广州本土人对粤语现状的担忧。

粤语的现状如何?

粤语在国内受到前所未有的限制，地位大不如从前了。据报导，广州的一对父母反映平时他们的孩子说起粤语就期期艾艾，无法说下去，最后只好用普通话与他们交流了。这家人的情况代表了在中国大陆粤语分布区许多年轻一代的母语能力下降的状况。他们甚至连某些地道粤语名词都不知道如何说。

广西这个原先粤语占有极高人口比例的省份，其粤语环境衰败更加严重。首府南宁市被称为“推广普通话先进城市”，南宁本地的粤语已经基本上在公共场合消失。由于粤语是去了省会的中心影响，广西境内的粤语逐渐失去了通用语的地位，就连存在口语差异的说地方粤语的人群，也逐渐开始使用普通话交流，而非去适应对方有所不同的地方粤语口音。

为什么粤语会衰退?

从大的方面来讲有两个原因。

经济快速发展是粤语衰退的根本原因之一。随之经济的快速发展，大量外来人口涌入广东，导致了在广东的1400万常住人口中外来人口就占了700万左右，且大多是普通话受众。为了经济的进一步发展，为了更好地进行商业交流，不得不随“大多数”。

政策的推行也是粤语衰退的根本原因之一。2001年1月1日起实施的《国家通用语言文字法》。该法规定中国的通用语言是普通话，严格限制在学校教学﹑公共媒体﹑公共场合上使用方言，削弱了粤语的影响力，限制了粤语的生存和发展空间。

从小的方面来讲有四个重要原因。

第一，教育不当。普遍原因是学校的教育不当。非普通话地区普遍存在一种现象，学校里的“推普”教育让年轻一代觉得说普通话才是“先进”的，说本地话是“落后”的,而且还会以此“教育“父母。值得重视的是家庭教育的不得当。值得重视的是家庭教育不当。据闻，在港澳地区有一些年轻父母为了让孩子有机会上国际院校，自孩子牙牙学语起便只用英文与孩子交流，即使自己的英语口语不标准。这样使孩子生在粤语地区，长在粤语地区，却不懂粤语，甚至排斥粤语。

这些不得当的语言教育致使年轻一代对粤语的情感淡化了，给粤语的传承以致命一击。

第二，大众传媒没有有效发挥其传播的作用。一方面，粤语传媒遭通杀。在南宁别说电视台传媒，就连公交车站的双语(普通话和广西白话)也改成单一普通话广播，深圳的八个电视台也只剩一个粤语电视台。另一方面，粤语传媒所呈现的作品内容低俗、脱离群众生活、语言不纯正。前不久南宁开播了某白话新闻节。其中使用的是“南普”，即普通话与南宁白话的混合体，误导百姓学习纯正的普通话。且其新闻内容是从别的电视台转载的，不贴近当地百姓的生活，缺乏亲切感。这严重摧残了粤语文化。

第三，没有建立完整的保护体系。在人口流动频繁的现今，仅靠口口相传来继承与保护是不现实的。

那么，面对这各方面的原因，我们可以采取哪些保护措施呢?

第一，从保存纯正粤语入手，建立中国汉语方言数据库。政府应拨款支持相关文化部门人员寻找使用纯正粤语的百姓，最好是文艺工作者，然后用录音机、录像机记录下他们的声音和表演。最后经过处理后储存。

第二，从加强法制入手为粤语撑起法律保护伞。政府出台并落实《粤语言使用细则》，规定在非公共场合可以使用粤语;规定在某一日为方言节，进一步一起广大民众对方言的重视。

第三，从学校教育入手。适当增设中小学生粤语学习课程，并举办粤语演讲比赛、粤语笑话比赛等粤语活动，增加中小学生对母语的兴趣，增进他们对母语的感情。

第四，从家庭教育入手，从娃娃抓起。在每一对新人领结婚证时，有相关部门发给他们一份粤语学习材料，并鼓励他们用粤语与以后出生的孩子交流，培养下一代对母语的热爱之情。

第五，从文化的开发入手。广大文艺工作者和媒体工作者应坚持到老百姓中采风，创作出一些既为老百姓所喜闻乐见，又能体现地区独特风格和优秀价值观的粤语文艺作品，打造出强大的文化产业。在消费粤语的同时，也在一定程度上保护了粤语。

第六，从语言学习入手。加强对粤语的科学研究，编写一部《粤语方言辞典》和一些粤语教材，以便于本地人和其他对粤语感兴趣的非粤语人士的学习。

保护粤语有何意义?

第一，保护粤语，有利于保护岭南文化。粤语作为一种方言，不仅是语言，它还是岭南地域文化的载体和其有机组成部分。就如粤剧﹑粤语金曲，它们都是以粤语为依托的岭南文化。

第二，保护粤语，有利于保护文化的多样性，促进中华文化的繁荣发展。文化的多样性在很大程度上依赖于语言的多样性，而文化的多样性又能促进中华文化的繁荣发展。

第三，保护粤语，有利于加快社会主义建设的步伐。粤语牵动着广大岭南华侨的乡土情怀，鼓励他们在发迹后回乡投资。据不完全统计，1978年至2001年间，各地华侨为广东的两个文明发展捐献了约309亿元人民币，涉及项目多达100多项。

方言是世界文化百花园中的奇葩，让我们一起来保护它吧!

许多社会学专家和教育家认为：家庭在建立精神安宁，巩固文化和社会关系，以及对后代的成长中，产生有重要影响。此外，家庭作为社会的主要成员，可以保护青年和未来工代免遭社会的不良现象的腐蚀。

家庭在过去半个世纪，特别在近20年，在各国社会中都发生了重大变化，其主要原因是由于工作、迁移、信息发展、社会、经济等关系，以及战争和社会不平等因素造成家庭基础受到动摇。

当然家庭基础的动摇，不但导致离婚率上升，而且给社会带来诸多不利，如年青人离开家庭，进入社会，由于心理不平衡开始在社会上制造暴力事件，以示发自内心的不满或以此得以安慰。

调查显示：在90年代，美国的传统家庭基础已完全崩溃。继而出现的是“同居”，“单亲家庭”和“单身汉”。一个圆满家庭生活的比率从1990年的25.6%下降到2000年的23.3%。据美国家庭联合会统计：美国30%的孩子是私生子。另外对美国社会的调查显示：77%的青年因为家庭原因而走上偷盗、吸毒、打架斗殴等歧途。统计还显示：从1960年至1995年期间，无父母照管的青少年采取的暴力犯罪活动，增加了七倍。此外，在世界其它地方发生的冲突和战争中，家庭成了首当其冲的牺牲品，家庭遭战争破坏后当然对社会带来的诸多麻烦，是不言而喻的。所以说，如果我们还不采取一系列正确的方案和措施，来巩固家庭基础，恢复社会精神与文化价值，那么我们将无法解决一系列社会问题。

当今，包括，联合国、联合国教科文组织、联合国儿童基金会以及其它许多政府和非政府组织在内的国际组织做出种种努力，力求提高世界各国的文化和教育水平。

陈姓是帝舜的后裔，其远祖可以追溯到黄帝。周武王灭商后，封妫满于陈，并把大女儿元姬嫁给他，封他为陈侯，妫满死后，封为陈胡公。这是陈姓发展史上最重要的事件之一。陈国开国公胡公满也因此而成为陈氏得姓的开山祖。在东周初年，陈国与郑国、蔡国等同为中原大国。其国都宛丘，在今河南省淮阳县城东三里。陈国灭亡后，陈国人便以国为姓，在中国各地艰难生存。

陈姓的得姓始祖，据考证，是陈胡公(前1069-1034)。陈胡公名妫(Guī)满，死后谥(shì)号为胡，是虞(yú，前2257～前2208，朝代名)舜(Shùn)的后裔。以陈满的生年(前1069年)开始计算，陈姓到2006年已经有3074年的历史。陈姓是中国五大姓氏之一。陈姓乃中华大姓，世界总人口约八千万。中国约6300万。

根据金文的解释，陈字左边的“阝”是旌旗的形状，右边的“东”字是战车车轮，上面载着戈 矛，下面则是土字的会意。

陈姓具体一共有三个起源:一是帝舜后裔;二为他姓改姓陈：春秋时(前770年-前476年)刘矫之后裔改姓陈(江苏);十六国时期(304年-439年)，汉王刘聪的大臣中有个叫高之达的，因生辰年月妨忌父亲，改姓陈，史称陈元达。他的后人也都以陈为姓;隋(581年-618年)初白永贵之后裔(陕西西安)改姓陈;唐(618年-907年)末浙江海宁县人曹宪来娶妻陈氏改姓陈。元朝时(1271年-1368年)浙江海宁县高谅入赘海宁县东里陈明谊家，遂改姓陈。三为其它民族复姓改单姓：南(420年-589年)北(386年-581年)朝时北魏(386年-534年)鲜卑族侯莫陈氏之后裔(河南洛阳)。

妫满，生于殷纣王七年十月十五日，死于周成王九年正月十五日，享年五十六岁，是上古圣君虞舜的34世孙，虞舜是黄帝的第8代嫡裔,尧帝的女婿。据《史记·陈杞世家》记载，舜在当天子之前，帝尧把两个女儿娥皇、女英嫁给他，他们居于妫纳(妫水弯曲的地方)，生下的孩子便以水名为姓氏，姓妫氏。舜死。传位给禹，禹封舜的儿子商均于虞(在今河南虞城县北)， 后来虞国“或失或续”。商朝(前1600～前1046)末年，商均的32代孙遏父(又称阏(è)父)投附周国，担任陶正(官名)，因制陶技艺精湛，深得姬昌、姬发父子欢心。至周武王(前1046-前1043在位)伐纣(前1075-前1046在位)时，舜32代孙遏父(E Fu)是制陶专家，为陶正(古官名，主管陶器)。周武王依靠遏父的帮助才取得了伐殷(商朝，前1600-前1046)的胜利。由于遏父的功勋卓著，武王把大女儿太姬(Tai Ji)嫁给他，得子陈满(妫满)。妫满雄才大略，建陈国(当时的陈邑，范围包括今河南省开封以东，至安徽省亳县以北，建都于宛丘，即河南省淮阳县。)，筑陈城，兴百业，造福民众，使陈国雄居十二大诸侯国之列。后来妫满死在陈国，就葬在这里。周武王以国赐姓，称他为陈胡公，这就是陈氏的由来。

自妫满封陈到陈闵公亡于楚，陈国(前1046-前478年)共传20世、26代君王，历时568年。胡公的10世孙妫完因为内乱而逃往齐，又改姓为田(以陈、田二字声相近，遂以为田氏)，这是历史上的“妫完奔齐”的故事。其17世孙田轸恢复以国为姓(河南禹州)，因此田姓与陈姓同源，是从陈姓中分出来的。除胡公满的子孙陈完这一支主系外，还有三支。一是陈哀公之子留，避居陈留。二是陈泯公之长子陈衍。避居阳武户牍乡。三是陈泯公次子全温之后陈孟琏，居于固始，其后因无子，便以颖川陈寔为嗣子，遂融入颖川陈氏。

纵观中国历史，朝代名与皇帝之姓重合者，仅南朝陈(557年-589年)一家。其后人陈霸先建立陈朝(557-589)，而在江南显赫一时。陈姓从此遍布长江以南的广大地区。陈胡公的裔孙枝繁叶茂，多达七千多万遍布海内外，尤其是福建和台湾省，素有“陈林半天下”的美誉。陈姓是台湾的第一大姓，约占台湾总人口的12%多一点。

陈氏迁入越南的历史比较久远。李朝女皇李昭皇之夫陈煚，于1228年创建越南陈朝，传8世13王，历时175年。陈氏移居日本，始于明初，大都是明太祖朱元璋派去的水手，此后有的在琉球群岛落户。明清以后，闽粤等沿海地区的陈氏，有许多人出海谋生。例如，陈臣留率亲族百余人迁居马来西亚和新加坡。另有一些人迁至菲律宾、泰国、印度尼西亚和美、英、法、澳大利亚等国家。站长也姓陈。

胡姓的得姓始祖也是陈胡公满。其后裔也有人以其谥号为姓的。

1、出自妫姓，其始祖为妫满，也为虞舜之后裔。据《通志。氏族略》所载，周武王灭商以后，追封前代圣王的后人妫满于陈，妫满为陈侯，称胡公满，胡公满传至10世孙妫完，陈国内乱，厉公的儿子出奔到齐国，以国为氏，称陈氏。

2、出于陈国公族后裔。陈国在妫满死后，其子孙有以国为氏，就是陈氏。除胡公满的子孙陈完这一支主系外，还有三支。一是陈哀公之子留，避居陈留。二是陈泯公之长子陈衍。避居阳武户牍乡。三是陈泯公次子全温之后陈孟琏，居于固始，其后因无子，便以颖川陈寔为嗣子，遂融入颖川陈氏。

3、出自白永贵之后。隋初有白永贵改姓陈，其后裔也多改陈姓，是为万年之陈氏。

4、刘矫的后裔也有改陈姓的。

5、南北朝时，鲜卑族一支三字姓侯莫陈氏随北魏孝文帝南迁洛阳后，实行汉化政策，改复姓为汉字单姓，称陈氏。

陈姓最早出自妫姓，是舜帝的后裔。据《通志氏族略》记载：周武王灭商朝纣王以后，建立周朝以后，找到舜的后人「陈胡公 妫满 」，封他在陈(今河南省淮阳县)这个地方，建立了「陈国」。胡公满传至10世孙妫完，陈国内乱，陈厉公的儿子妫完怕株连自己，出奔到齐国，以故国为氏，称陈氏。

春秋时有孔子弟子之一陈元。秦末农民起义领袖陈胜。汉朝初年的陈平曾辅佐刘邦。汉末有“建安七子”之一的大文学家陈琳。西汉后期的陈汤。王莽统治时期的陈遵，被封为嘉威侯。三国时有陈登，曾与父合谋离间吕布与袁术。晋朝陈寿的《三国志》是《二十四史》中最受欢迎的史书之一。南北朝时期则有名将陈庆之、陈伯之等，而这一时期最著名的陈姓人就是南朝陈的建立者陈霸先了。

陈姓是人口列全国第五位的大姓，约占全国汉族人口4.53%。在湖南韶山，保存着有一米多厚的陈氏族谱，足足50卷之长。

南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。下面是小编给大家整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

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中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点，中国主权问题受到严重的损害。下面是小编给大家整理的有关南海问题的现状分析及其应对策略的论文的内容，欢迎大家查看。

一、南海问题的由来及现状

南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。

南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。

二、我国应逐步对南海问题采取的策施

1、经济政策

通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。 其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。

2.外交政策

在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国的友好外交关系， 2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从而排挤美国

3.军事政策

首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。 其次，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。

4.政治策略

首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。

大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。

其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。

三、 中国政府南海政策的执行阻力

1.大国的介入，南海地区国际形势复杂。 南海各相关国家为造成既成事实，加紧对南海资源的开发，借助美日等国家的力量抗衡中国;其次，南海是重要国际贸易通道，主要各国(美、日、印、欧)在此有重要利益。而且，随着国际局势的变化、地区不稳定、中国的崛起，美国加紧对中国的遏制等因素，利益纠缠，国际形势复杂。

2.南海争端复杂。 南海的争端，不仅仅在于南海相关国家对南海的资源开发，更在于对我主权的侵犯，使“主权在我”的前提形同虚设。各国在所占的岛屿上修筑机场、跑道、灯塔，并通过各种海基法案，无视本国政府的一再警告，肆无忌惮地侵犯我国主权。

3.南海各相关国家在南海问题上共同合作，抗击中国，使中国面对一个国家利益集团，外交上十分被动。 显然，要解决南海问题，必须排除或者最大可能减少美、日等国的干预，加强军事建设，分化瓦解东南亚各相关国家，争取各个击破。

因此，南海问题是一个长久的问题。我们要主动地争取早日解决南海问题，维护海洋安全，实现祖国的长治久安。

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70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。下面是小编给大家整理的南海问题的现状及其应对策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门， 首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。[1]

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

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摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

关键词： 南海问题 现状 成因 对策

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

南海问题源于20世纪70年代，是包括中国、文莱、菲律宾、越南、马来西亚和中国台湾在内的“五国六方”争议。以下是小编今天整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。

一、新时期南海问题所面临的挑战

我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索

南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争

近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化，不稳定局势加剧

南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。殊不知，这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定，反而加剧了南海局势的不稳定性，对于当事各国的战略利益都有一定的损害。

因此，南海问题的错综复杂，区外势力的介入，美国亚太战略的再调整，这些都让南海问题的不确定性、不稳定性加剧。菲律宾、越南等国家试图国际化、多边化，让南海问题更加扑朔迷离，无论是借助南海问题牵制中国，还是借助南海问题加剧区域的不稳定性，这都对南海问题的解决带来巨大的挑战，不利于维护地区的稳定发展。

二、南海问题的应对策略

南海问题的持续升温，区域外势力的介入，让南海问题复杂化。如何解决南海问题，考验了一个国家的能力，同时也考验着一个国家与民族的智慧。南海诸岛礁及海域自古以来就是中国的固有领土，南海问题的和平解决，要统筹内外大局，并积极采取有效措施，让南海问题朝着好的方向发展。

(一)制定南海战略规划，有针对性、有建设性地应对挑战

海洋是新时期人类社会发展的重要依托，深入推进海洋发展战略，对于国家的发展起到重要作用。在国外，诸如美国、澳大利亚和日本，已出台了海洋战略，着力于海洋战略利益的扩张。我国在海洋战略的构建中，起步相对较晚，应借鉴国外的发展经验，不断地完善对南海战略的总体规划。海洋经贸往来日益密切，海洋利益与国家利益关系的突显，也让海洋权益争夺日益激烈。在争议区域实行海洋开发，极易产生“擦枪走火”的冲突事件。因此，我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。制定南海战略规划，实现对各方事务的统筹，并在明确部门职责的基础之上，让海洋执法常态化，确保海洋战略的深入开展。

(二)优化海洋执法力量，组建“中国海岸警卫队”

南海问题的持续升温，给南海的稳定性带来较大的威胁。争议区域的海洋冲突日益频繁。面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益，我国应优化现有的海洋执法力量，并组建“中国海岸警卫队”，配合南海战略规划的推进。首先，建立海上安全预警机制，强化对相关海域的巡视，宣誓南海主权;其次，着力于可持续发展，组建“中国海岸警卫队”，这既有助于强化海上执法力量，又可以应对海洋权益冲突，维护我国合法的南海权益，进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。

(三)强化行政管辖，推进三沙市建设

2012年，面对南海问题的日益加剧，我国建立了地级市三沙市，实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。这说明，海洋建设发展、南海问题解决已上升到新的国家层面，也表明我国政府解决南海问题的坚定决心以及和平发展的整体仿真。首先，三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措，在深化发展的过程中，要积极推进三沙市的建设发展，以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石，无论是从法理斗争，还是从主权宣誓，三沙市的建设发展尤为重要;其次，有计划、有针对性地促进三沙市旅游发展、油气开发，让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台，使南海主权的宣誓常态化;再次，进一步强化三沙市的行政管辖，通过国防建设、经济建设的协调发展，生态环境的有序推进，夯实海洋开发利用，让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。

此外，要推进海洋立法建设，做到海权的依法争取。我国在海洋立法方面起步相对较晚，但在20余年的发展中，我国海洋立法取到了显著的成效。但总体而言，我国海洋立法仍比较落后，缺乏良好的海洋意识。因此，我国要切实推进海洋立法建设，对存在的空白区，需要立足于实际需要进一步地完善，确保法律的适用性、指导性和可操作性。

三、结束语

南海问题的解决是一个过程，需要各方的共同努力。不应将南海问题国际化、多边化，也不能以一己私利进行所谓的主权宣誓，这不仅违背了南海群岛及其海域属于中国的现实，也极易引发不必要的冲突。各方应克制，做到和平共处，共同维护南海的稳定发展。中国一直秉承和平共处的发展方针，尊重各方的权益，但也绝不允许他方对我国固有领土进行侵害。中国有能力、有智慧解决南海问题，确保祖国领土的完整性。

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春节长假，天津楼市仍有16个项目开盘连市，其中，市内六区有4个项目连市，环城四区有10个，滨海新区2个，但结果并没能让开发商如愿。

大年初四，张鑫带着家人去了趟位于武清的佛罗伦萨小镇，逛完回家路上看到一楼盘优惠就停下车带着家人去看了看。“这个楼盘打折促销，优惠力度按照购房顺序递减，早到多得，但去看房的人还没有销售顾问人多，十分冷清，我们进去逛了圈就走了。”张鑫说。

春节期间，多地楼市同天津一样量价齐减。以广州为例，阳光家缘数据显示，1月23日-1月29日广州新房网签成交505套，环比之前一周的1936套减少1431套，环比下降73.92%;均价方面，该周网签均价为14729元/平方米，环比之前一周的18223元/平方米减少3494元/平方米，环比下降19.17%。

另一种情况则是因价高“吓退”购房者。以河南郑州为例，虽然当地楼市仍具吸引力，但大多购房者选择只看不买。

2016年楼市疯涨的郑州仍是投资者的热门选择，这也促使已定居北京、广州等地的河南人回乡置业热情高涨。王丽老家是河南，趁着带着两个孩子回河南探亲的空隙，她专程来了一趟郑州。“以前因为各种原因没有买成房子。”王丽说，现在，她下定决心在郑州买房了，但是因为限购已经没有资格购买了。

据项目销售人员介绍，从1月25日到1月30日，售楼部来电咨询16个，大多数是北京、上海还有省内其他地方的购房者，但多数只是询问，并未购置。

“一是限购，二是价格已高到离谱，再加上国家对楼市的调控，价格应该有不少下降空间，所以现在购房不再作为投资的首选了。”一位购房者表示。

中原地产分析师张大伟分析认为，整体来看，相比2016年春节的政策刺激，2017年春节前后，市场处于政策重压下的平稳期。1月公布的2016年数据也显示，从去年10月开始，市场的亢奋已在各地的调控之下逐渐退烧，多项指标同比涨幅已有收窄。从一线城市签约看，春节期间市场主要以休眠为主，而三四线城市的返乡置业成为潮流。

因返乡置业的影响，贵州部分楼市再度迎来了高涨。“从大年初三开始，来看房定房的客人明显增多，大部分是外出务工返乡过年的年轻人。”遵义市播州区一家由央企开发的楼盘销售人员小钟告诉记者，过年期间售楼部一直有人值班，也是考虑到春节返乡的这部分购房者。

为支持农民进城购房，贵州各地出台了诸多优惠政策。黔南州独山县住建局常务副局长马骏说，独山县对新一轮易地扶贫搬迁到城里的群众购买商品房，给予每人最高6万元的补贴。不过，由于去库存成效显著，春节期间城区80至140平方米的住房“一房难求”，成交均价有所上涨。

据贵州省住建厅统计，2016年贵州省商品房销售面积增速同比增长15%左右。截至目前，商品住房去化周期回落至15个月以下，较2015年末减少3个多月。在棚改货币化安置、住房公积金异地贷款、农民安家贷等政策支持下，50余万户城镇职工和农民工喜获新居。

观点总是通过对现状的分析提出来的,它是建立在事实的基础之上的,因此,可以先罗列一些现象,陈述一二个具体事实,然后从现象和事实中概括出自己的观点来。这里的现象和事实必须具有典型性,不是个别的偶然的;观点必须是旗帜鲜明的,不要含糊其辞,当然也不能绝对化或极端化。例如浙江有位教师最近通过尚在使用的浙教版小学语文教材和将要使用的根据新课标编写的人教版教材进行比较后,写了篇教学论文,提出了自己的观点:中高年级阅读教学正面临着全新的挑战。这个观点建立于两种教材的比较,由于马上要使用新的教材了,因而有很强的现实意义。有些人,为了让自己的观点吸引人,用耸人听闻的语言形式来表达,这是不可取的。

具体来看，目前我们的长城保护几乎在所有关键的环节，都处于一种严重“亏欠”的状态。如“缺钱”——“长城经过的张家口市几乎全是国家级贫困县，地方政府确实无力出资维修和保护长城”;“缺人”——如长城沿线的“抚宁县文物部门在编人员只有9人，不可能仅靠这些人员完成巡查全县142.5公里长城的任务”。更重要的是，围绕究竟应“怎样去全面保护长城”等一些根本的方向性问题，目前我们同样也没有一个明确统一的规划设计和普遍共识。

此外，“长城热”背后却是长城保护的阵阵寒意，最为热闹的大概要属管理权之争。譬如金山岭和司马台两地管理部门互殴轰动一时。与争做李白杜甫甚至潘金莲家乡一样，一些地方“向钱看”的保护和无序发展观更是一种破坏，以开发为名——长城变成了摇钱树，随意打扮、格调全无。近些年有的地方把上千年的土长城就地推倒，并在原址建起了和八达岭一样的砖长城……此类“保护性拆除”可谓暴殄天物。

1、畏难情绪严重，缺乏作文兴趣

对于语文作文教学来讲，首先要做的就是帮助学生们摒除作文畏难情绪，激发学生们语文作文兴趣。为什么语文作文会成为初中生语文学习的难点呢?我想，其中最大的原因就是由于作文的综合性强，考察的是学生们语文综合素养。对于语文作文的教学，应该包括字、词、句、段等等众多的语文基础教学。如此一来，学生们的写作功底普遍不好，学生们渐渐就丧失了语文作文学习的积极性，也就难以写出优秀的文章。

2、作文评讲失误，忽视重点

3、作文教学手段落后，脱离本质

在目前的初中语文作文教学中，教师主要采用的是针对性、个性的作文讲解，缺乏写作体系教学。随着语文考试中作文分所占比例的提高，教师也是注意到了作文教学的重要性，在日常的语文教学中也是增加作文教学的时长。但是，教师的语文作文教学更多是停留在作文表面，强调对作文的形式教学。教师缺乏对作文的深入分析，学生们也就难以获得想要的写作手法训练。每当语文考试后，教师总是会针对每篇作文进行评讲，但是，缺乏体系性的作文教学时难以取得显著效果的。

摘 要：作文教学是语文教学中不可或缺的重要组成部分，具有举足轻重的作用。但在素质教育的今天，小学作文教学的现状不容乐观。本文归纳了现今小学作文教学的几种不良倾向，并提出了相应的改革措施，以供教育工作者参考借鉴。

关键词：作文教学 作者改革 小学语文

作文教学是语文教学中不可或缺的一个环节，是对学生进行语文素质训练的主要阵地。写作水平和写作能力的高低，是一个人能否较好地运用语文知识及其语文素质的综合体现。《全日制十年制学校语文教学大纲》（试行草案）指出：“学生的语文水平怎样，作文是一个衡量的重要尺度。”可见，作文在语文中的比重之大。我国封建社会实行“以文取仕”的制度，“学而优则仕”的观念把写作提到一个至高无上的地位。今天，我们虽然摒弃了古人把写作完全“神化”的思想，但从现代社会发展对人才需要的高度，从大语文教学观的高度来看，作文仍为语文中的一个重点。

然而，由于应试教育思想作祟，现今中小学写作教学，由于没有独立的作文教学时间，没有完整的作文教学体系，缺乏独立的写作教材等原因，尚存在很多不足之处，总地来说，作文教学现状不容乐观。在此，我结合自身对作文教学的认识与感受，谈谈现今小学作文教学的现状以及相应的改革措施。

一、小学作文教学现状

我觉得，现在小学生受到各种各样的条条框框束缚太多，他们的作文大多表达的是课本上教的、老师天天讲的思想和见解，抒发的是空泛的属于别人的情感，失却了童心的纯洁无邪。总体而言，当前小学作文教学中普遍存在以下几种不良倾向。

（一）重表达，轻育人

语文科是工具性与人文性的统一，其根本目的在于培养学生高尚的道德情操和思想品质。写作是思想情感的文字表露，从听话读写四个方面比较，我认为，写作是学生思想展现的最佳形式，所以叶老提出的“作文即做人”的观点不容致疑。

然而，综观现今小学作文教学现状，却普遍存在着人文价值削弱，人文底蕴流失的现象。在作文教学中，教师十分看重学生完成作文的速度及其作文的结构和技巧，至于作文的内容是否真实则全然不顾。致使小学生的作文中假话连篇，假故事，假情感屡见不鲜。记得，我小学时期的作文亦是如此，老师要求我们作文符合“大一统”的标准，于是没有了新材料，新内容，便只好拿老掉牙的材料来胡编瞎造、改头换面。雷锋、赖宁、送伞、拾钱包、扶盲人过马路、借同学橡皮等都是我们写作的救星。现今小学作文教学依然如故，学生为了取得好分数，任意拔高立意，泛泛而谈，失却了真情实感，让我们看到的只是千人一面的虚伪的灵魂。这种“重表达，轻育人”，把“求真知，做真人”的品质无形排挤到认识圈之外的现状，着实让人心寒。

（二）重模式，轻能力

在现今小学作文教学中，有的教师不厌其烦地将一些作文知识和方法公式一样抛给学生，让学生死记硬背，套用现成材料与模式。这种写作公式化的僵化训练，相当程度上，漠视了学生的个性化体验，冷落了他们对社会及生活的敏锐洞察，结果必然窒息学生自主思考

的能力，压抑其独具匠心的棱角，导致学生丢掉了开启心灵的钥匙，没有了自己的思想。最后作起文章来却是中心不明、条理不清、语句不通、文法不顺。

现在中国很多大学生不会写文章，这种现象在国外也普遍存在，这不得不归罪于小学时期作文模式化教学的恶果。写作是一种综合的思维训练过程，从观察、构思到成文，都要融合主体积极的思维活动，而并非简单的套用模式。近来，市场上除了大批量的写作辅导书外，又跳出了所谓“作文软件”之类的宝典，深受广大学生朋友的欢迎。然而，对于“作文软件”，笔者是持否定态度的。学生在电脑中输入主题和关键词，四分钟即可得一佳作，笔者认为这是一种典型的“轻能力”现象。即使学生了解材料内容及作文的要求，但是这“四分钟电脑作文”却无益于学生思考材料、组织材料等能力的发展，因此，也是值得广大语文教师注意的地方。

（三）重书面，轻口头

作文教学应包括书面表达和口头训练两个部分。写和说都是表达，两者是相互促进、相辅相成的。然而现今很多小学语文教师过分强调书面作文，对口头训练则置之惘然。这种“重文轻语”的倾向，导致小学生口头表达能力的普遍下降，甚至影响人际交往。

有资料表明，小学生的口头表达能力随年级的增高而不断下降，甚至逐渐退化。有的小学生书面表达文采斐然，能轻松自如地驾驭文字，然而一到口头说话，例如演讲或班会课发言，则结结巴巴，条理不清，语句不顺。笔者的一位同学书面作文成绩优异，但由于口头表达能力差，无法很好地与别人沟通，导致他在找家教时，多次被人谴回。这种现象归根到底还是与小学时期“重书面，轻口头”的作文教学分不开。

（四）重课堂，轻生活

叶圣陶曾说：“作文这件事离不开生活，生活充实到什么程度，才会作出什么样的文字，否则就会陷入不切实际的唯技巧论。”“对认真练习写作是有妨碍的。”学生写作的过程，是从客观外界汲取必要的素材，经过头脑中的加工制作，再运用文字符号表达出来的过程。离开了“生活”这个最基本的素材源，所有作文便只是空中楼阁、海市蜃楼。然而现在小学作文教学中，把学生关在教室，苦思冥想，闭门造车的现象却屡见不鲜。这种与世隔绝的封闭式作文训练，导致小学生作文无话可说，假话连篇，东拼西凑。原本想象丰富，思维活跃的童心，由于缺乏了生活之水的灌溉，写出来的东西往往苍白无力，毫无生趣可言。

离开了生活，缺乏了感受与体验，造成学生对生活中很多写作素材都不熟悉，有的也是一知半解。曾看到过一则关于学生作文的报道，想来令人心惊。某城市一小学中，老师让学生以“大米”为素材写作，城里的孩子由于缺乏生活经验和认识，根本不知道天天吃的“大米”是怎么来的，于是闹出了“农民伯伯把大米从树上摘下来”的笑话。但是开怀之余，我们又不得不对此作一深思，一言蔽之，怎一个“惨”字了得？

（五）重指导，轻讲评

作文讲评是对学生写作实践全面检查分析的总结，对学生写作具有重要意义。据资料表明，学生尤其是小学生，大都喜欢上讲评课，它既是师生思想认识上的交流，也是情感的交流，是学生期待的一次重要信息反馈。但是目前，很多小学语文教师片面注重作文前的指令性建议，而对作文后的讲评不够重视，常常批改完作文，写几句不痛不痒的评语，就把本子发给学生完事，并不进行有充分准备的讲评。据调查表明，在来自小学的100份问卷中，能反映出老师按时进行作文讲评的只有百分之61.6，能有质量地组织讲评的仅百分之37，这个调查结果说明，现今小学作文教学中，讲评未受到应有的重视，仍然处于薄弱环节。

（六）重范文，轻下水

几年前，上海曾举行过一次师生作文与评改比赛，结果有不少老师的文章写不过学生；苏北有个县也做过类似测验，结果也出乎意料。这种现象说明了什么呢？作为一个以评析他人文章、指导青少年写作为终生职业的语文教师，自己不会写文章，没有写作实践，还能指导学生作文，提出建设性意见吗？

现今，这种“重范文，轻下水”的倾向在小学语文中依然存在。在写作指导中，很多教师对范文奉若神灵，一个题目给学生，简单提示几句，下面的工作就只是读几篇范文。教师只读不写，只讲不作，导致学生思路狭隘，落入范文模式，写起文章来不是绕范文转圈圈，就是空洞无话，毫无灵性。

二、改革措施

作文教学作为语文教学的一个重要组成部分，一直是素质教育的薄弱环节。学生普遍存在“听说作文，如见猛兽”的心态，我觉得，要解决这一问题，我们首先必须转变观念，立足于教法和评改等方面进行改革。

（一）转变观念，树立大作文教学观

语文是人文性与工具性的统一，写作是指向自我实现的人生。现今我国小学作文教学现状中过分偏重作文知识的传授，忽视了对学生道德品质的教育，即使强调思想内涵在实际操作中也只是流于形式，另外，假话、套话、空话、大话连篇累牍，导致人文价值、人文底蕴的流失。鉴于这种现状，笔者认为，小学语文教师在指导学生写作时，首先应该转变旧观念，树立大作文教学观。明确小学作文教学的性质和目的，注重对学生知、情、意、行多方面的培养和塑造。叶圣陶曾提出“要写出诚实的话，非由衷之言不发，非真情实感不写”，作文务先求“真”，凡与这一道理格格不入的“陈腐观念”或“时髦观念”均要改变。

所以小学语文教师在作文教学中，必须重视对学生道德品质的培养，教会他们讲真话，只有这样，才能使学生从内心出发想写，写自己想写的，所追求的，所欣赏的，同时促进他们知、情、意、行多方面素质的发展。

（二）以学生为主体，发挥主动性与创造性

学生是作文的主人，作文一定要以学生为主体，以教师为主导，以训练为主线，充分发挥学生的主动性和创造性。

首先，我们必须培养学生的兴趣与积极

性。兴趣是最好的老师，在培养写作兴趣方面，小学语文教师可采取以下措施：①让学生明确写作目的，培养写作意识；②注重平时积累，做到厚积薄发；③开创多种训练形式，提高写作能力

。

其次，要注重学生创造力和发散思维的培养。①小学语文教师要有创新意识，树立以培养学生创造力为主导的教学思想，给学生营造创新的环境。②大胆放手学生作文，肯定他们的创新意向，给学生广阔的创新空间。③踏踏实实地抓好学生思想素质，语文素质等各项基础素质的培养。④注意培养学生的想象力和良好的学习习惯，为其创设成功机会，激发创造意识。

（三）采用多种方法，提高学生写作能力

i.阅读

梁启超曾说：“阅读是写作的前提和基础，要指导学生作文，首先应教会其如何读书。”的确，阅读与写作是密不可分的。叶圣陶曾把阅读与写作比喻为“吸收”和“倾吐”的关系，不吸收丰富的养料，就写不出好的文章。所以，在小学作文教学中指导学生“多读”是关键所在。

ii.体验生活

作文教学是带有社会性的，课堂教学仅仅是传授和学习作文的一种方式，而更广阔的场所则是整个社会。因此，当今小学作文教学务必要把课堂与生活相联系，搞开放式作文教学，建立学校、家庭、社会三结合的多渠道作文教学网络。小学语文教师可以带领学生走出课堂，深入社会，在实际生活中获得写作灵感。

iii.课外练笔

为了更好地提高小学生的写作能力，课外练笔很重要。例如，教师可鼓励学生在课外写日记，周记，作读书笔记等等。通过这些形式多样，灵活自由的练笔方式，学生可以更好地学会观察生活，认识生活，积累材料，提高组织和表达能力。

iv.口头作文

作文教学的实践证明，“说”有助于“写”，经常性的口语训练能锻炼学生选材，构思，语言表达等能力。所以，我们必须改变以往“重书面，轻口头”的观念，加强小学生的口语训练，例如，组织演讲比赛，诗歌比赛，口头编故事等等，确实提高学生口头作文的能力，以便为人际交往和书面作文服务。

（四）改进评改方法，教师下水作文

作文教学一般简化为“指导－－习作－－评改”三个环节，其中评改作为收尾性工作，在整个作文教学中起着不可忽视的作用。但据我了解，目前小学作文评改，或评语式，或评分式，或评级式，教师的态度大致可分为两种：敷衍了事型和越俎代庖型。要么对学生的作文草草批阅，要么对此字斟句酌。我觉得，这两种做法都对学生有百害而无一利。

为了克服这些弊病，小学语文教师在评改时构建并运行“互动”模式，形成师与生、生与生之间的多向促进关系，使作文评改日益向学生自主，自能操作的模式发展。据上海一所小学实验这种“互动批改”的作文教学改革表明，在调查的学生中普遍认为“互动”模式有益于作文教学的效果。

所以当今小学作文教学中，实行“互动”评改模式势在必行。教师应充分发挥学生的主体作用，让学生主动参与，提倡互批，自批，众改等方式，创造良好的作文气氛，使全体学生都关心自己和他人的作文。

苏霍姆林斯基指出：“学生不会写作文，最简单的原因是教师不会写作文。”现今，很多小学语文教师视范文为珍品，而自己下水作文则很少，因此，我认为，小学语文教师在作文教学时应适当减少范文的篇数，提倡教师自己作文。叶圣陶在《文汇报－－教师下水》一文中说“语文教师教学作文，要是老师自己经常动动笔，就能更有效地指导和帮助学生。”所以小学语文教师只有亲自尝试写作，在指导学生才能身临其境，体味写作中的酸甜苦辣，并从中找出阻碍学生写作能力长远发展的症结。

结 语：

作文即做人。它作为语文教学中的重要部分，不仅对学生语文水平影响很大，而且还关系到学生思想品德、人格品质等多方面的问题。特别是小学生，人生观和世界观尚未真正确立，作文对他们的影响更是不可小视。因此，广大小学语文教师对于作文教学任重道远，必须对作文教学现状有个清醒的认识，并且放眼未来，立足改革，争取使作文教学早日走出困境。

[关于作文教学现状的思考

XX 镇是一个典型的农牧结合区，养殖业基础良好，饲草料充 足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。养殖户入 驻XX 镇牧业园区后，已建立起了圈舍和青贮窖，已创造了舍饲圈 养养殖的各项条件。“111”国道、阿海省际通道、蘑阿公路、碾 蘑公路、关浩公路均在项目区境内通过，邮电、通讯普及全镇， 程控电话和互联网遍布项目区。经济社会条件优越，项目具备取 得良好的经济、社会、生态效益的条件，对 XX 镇乃至 XX 牧业发展具有重要意义。

为了贯彻和执行党的教育方针，全面推进素质教育，我国高考命题发生了巨大的变化，自2004年开始出现了大面积的全国卷与部分省市自主命题相结合的命题模式。 随着高考改革的深入，特别是各省自主命题的推广与深入，高考语文试题的式样越来越新颖，出现了百花齐放，百家争鸣的良好局面。高考语文试卷的重量级版块—作文也出现了巨大的变化。

自1998年起，高考作文开始摆脱一般材料作文的束缚。

根据下述材料，按要求作文。

现今中学生的心理承受力差异较大，有的像鸡旦壳那样脆弱，有的却很坚韧。那么你是怎样的呢？从后面的两个题目中，选择一个适合你的情况的题目，举出实例，写一篇关于你自己的心理承受力的文章。

要求：

⑴把不选的题目划去；也可两个都划去，另拟一个适合表现你自己的心理承受力的题目。

⑵可任意运用叙述、描写、抒情、说明和议论几种表达方式中的一种或几种。

⑶不可写成诗歌、小说、戏剧的文学体裁。

⑷不少于600字。

坚韧——我追求的品格/战胜脆弱

立意上对考生的限制不再那么严格了，可以从提供的两个文题中任意选用一个，也可以“两个都划去，另拟一个适合表现你自己的心理承受力的题目”；文体也由原来的单一议论文文体放开为“可任意运用叙述、描写、抒情、说明和议论几种表达方式中的一种或几种”。

1999年高考作文“假如记忆可以移植”就让考生可以更大程度上摆脱材料作文的束缚，“写作时可以大胆想象，内容只要写与‘假如记忆可以移植’有关就符合要求，具体的角度和写法也可以多种多样，比如编述故事，发表见解，展望前景等等” 。一种话题作文模式开始出现了。话题式作文要求的普遍出现使得考生可以在作文里涉及的范围更广了，“除诗歌之外，其他文体不限”文体的选择空间更大了。考生在立意上可以在话题允许的范围内张扬个性，充分发挥自己的才能，在文体的选择上可以扬长避短，不需要害怕再在考场上“戴着镣铐跳舞”了。

发展到各省自主命题，高考作文命题出现了话题作文，新材料作文，新命题作文多样化趋势。高考作文命题虽然多元化了，但是只要我们留心，就会注意到作文命题的要求中“题目自拟”“自定立意”“文体不限” 等字眼出现的频率很高。应该说，这样的变化发展趋势，使得考生不管是在选材，立意上，还是在构思，语言运用上，都能更好地发挥自己的优势。作文的难度是降低了，但是在作文教学过程中又出现了一些不好的现象，使得高中语文教学中的作文教学出现了令人担忧的现状。

一、 现状

（一）、对作文教学的要求过松

很多高中生，甚至一些高中语文老师都觉得既然高考语文试卷的作文部分对考生的要求不是那么严格了，题目可以自己拟订，立意可以自己确定，连文体都可以不受限制，那么在平时的作文教学过程中就没必要去强化训练了。于是有些高中语文老师根本不把作文教学当一回事。表现在不把作文教学安排在正课时间里进行，而是随便布置一篇，让学生利用课外的时间去完成。随便找篇材料来，或随便弄个话题。也学高考作文的要求，只要不少于800字，除了诗歌以外，随便怎么写都行。甚至有时连材料和话题都不给，因为学校要求一个学期必须写6到8篇作文，为了完成这个任务，只好叫学生按时交几篇作文过来。因为不够重视作文教学，所以作文是收起来了，但是在作文后面简单地写个“阅”字，或者批个日期，或者干脆借用某位语文特级教师或某某语文教育专家的为了防止千人一面的缺点，干脆把收上来的作文又发给学生，让学生互相批改。改完了就写下一篇，也不利用课堂时间评讲。这种情况下，语文老师在学生作文前不对学生进行思维的拓展，学生作文后又不去认真批阅，自然也就谈不上对学生作文的指导作用了。有些高中语文老师认为既然高考语文作文对学生没有那么多的限制，学生在作文这一块又不能失分过多，还是要突出老师在平时课堂教学上的主导性作用，于是便帮助学生走“捷径”，“指导”学生选取诸如《优秀作文选》《高考满分作文》上几篇具有代表性的优秀范文拿来背诵。然后“教”学生如何通过“合法”的途径将别人的作文变成自己的作文。所谓“师傅领进门，修行在个人”肯定有学生活用得好，有些学生活用的能力差些，但等学生走上“正途”了，自己就不用再为学生作文拿不到高分而担忧了。

高中生都会察言观色，都能判断出老师把教学的重点放在什么地方。看到老师不把作文教学当一回事，就是为了完成任务。所以自己也随便在作文书上“借用”一篇，交上去，帮老师完成教学任务。老师看到自己能拿出“量多，质优”的作文，必定很高兴，又何必再花时间去苦思冥想呢？有那时间还不如多花些时间放在数理化的学习上。鉴于老师教导自己背几篇好文章就可以了，所以平时也不在对其他的优秀文章感兴趣，更不用说花大大量的时间去啃那些大部头著作了。有些认真写作的学生想写出一些自己的东西，又因为缺少老师的指导而导致作文出现偏题，中心不突出，文体不明等问题，或者因为自己的平时积累少，见识面过于狭窄，写作时候感觉内容空洞。导致“散文”“杂文”大量产生。

（二）教师对学生限制过多

与上面情况相反，有些高中语文老师，特别是教龄比较长的一些老师，已经习惯了原来的作文教学模式，感觉指导学生写议论文有套路，能够得心应手，最能够写出一些有深刻思想的文章来。而对记叙文，散文嗤之以鼻，感觉那太肤浅了，是小学生，初中生捣鼓的玩意儿，高中生不能停留在那个初级阶段。指导学生写议论文比指导学生写散文要方便些，实用些。可以指导学生抓住写议论文“论点，论据，论证”三要素，帮他们搜集相关可以作为论据的好材料，好诗词，名言警句。因此在作文教学过程中要求学生专攻议论文，而对其他文体的训练相对来说少之又少，甚至禁止高中生写其他文体的作文。稍微放松一点也只是要求高中学生写叙议结合的作文，并强调必须把重点放在议论上。写作步骤，写作体裁，甚至连作为论据的材料都要求学生必须按照自己提供的来运用。这样一来，老师在学生写作之前就把立意，文体箍死了，就大大束缚了学生的思路，限制了他们的思维，导致“制造”出大量的大同小异的作文“产品”的结果。

二、对策

1、转变观念

高中语文教师要转变观念，要充分认识到高考模式的改革是为了适应素质教育的需要，意在促进学生的综合发展。不是说要考倒考生，也不是要放任自流。因此，高中语文教师在课堂教学中不要搬用原来的一套来训练学生专攻一种文体。也不要只重分析，轻写作。对学生限制过多就扼杀了他们的想象力，使他们感到作文枯燥无味。听说读写四种能力，每样能力都不可或缺，所以在语文教学过程中一定不能人为地把这四个方面割裂开来，不能偏重哪一项而不顾其他。所谓“题目自拟”“立意自定”“文体不限”是为学生提供更多的选择与表现的机会，不是说考生可以随便写，胡乱写，也不是说可以准备几篇范文就可以随便套用，不确定的因素实际上要求学生的基本功更扎实才行，是指学生在能够熟练运用各种文体，可以确定几种立意的基础上选取其中一种自己最好把握，最能展示自己才华的一种方案来。作为高中语文教师，必须在平时的教学中重视作文教学。要让学生在写作文这一块上做到各种文体都能写，又有写某种文体的特长，做到“一专多能”。

2、科学指导

在语文教学课堂上，教师要采取多种方法为学生提供听说读写的训练机会，鼓励学生自己动手动脑。学生自己能做的，教师尽量不做；学生还不会做或做不好的，老师要指导但尽量少做。作文教学过程中，要以培养学生的发散思维能力为目的，激发学生的兴趣。从命题开始，就要采取多种学生感兴趣的方式，变高中学生写作时无兴趣为有兴趣，变暂时兴趣为长期兴趣，变教师要学生写作文为学生自己要写作文。具体指导学生在观察中思考、在阅读中思考、在交流中思考。启发他们下笔前思考为什么写、写什么和怎么写，写出初稿后要认真思考如何修改、如何加工等等。教师可以利用课堂时间，自习时间为学生推荐美文，也可以让学生自己找自认为比较好的文章，在同学们之间交流，从而扩充学生的视野，积累素材。

3、细心批阅

学生作文完成后，就象一个工人生产出一种产品后希望得知自己产品的质量如何一样，很希望知道老师对自己的作文是个什么评价。教师的批阅能够对他们的成功之处加以赞赏，对不足之处委婉地提出建议，那么学生从教师评语里能够得到写作的信心和需要努力和提高的方向。如果教师只布置作文任务，而不仔细批阅，那么学生就感到老师对作文不重视，自己的劳动成果不被尊重。更重要的是他们不知道自己该在哪方面努力，作文水平也就得不到提高，自然对往后老师布置的作文不感兴趣。当然，教师可以采取灵活多变的方法批阅，可以把全批全改，部分批改，学生相互批改等批阅方法综合运用。总之，要对学生作文认真批阅。

4、适当点评

作文批阅完成之后还要注意利用课堂时间适当对学生的作文在全班进行点评。可以就全班此次作文普遍在哪些方面很成功，哪些方面普遍存在问题进行点评。并可选取写的比较好的作文作为范文，指出哪些地方写得很成功，同学们要多加学习。选取中等水平的作文让同学们去分析哪些地方成功，哪些地方需要改进。在师生共同的点评中吸取经验，总结教训。这样一来全班的作文水平都能够得到提高。

总之，高中语文教师要对作文教学重视，要抱科学的态度对待不断变化的高考作文发展趋势。在平时的语文作文教学过程中做到学生写作前的科学指导，写作后的细心批阅和点评，不断提高学生写作文的兴趣和能力。真正让高中生经过三年的科学作文训练，能够在高考考场上在作文这一块上能做到“游刃有余”！

对于小说艺术的前景，很多理论家持有一种悲观的态度，他们认为小说的道路已经穷尽，今天小说的发展已经不能再现十九世纪和二十世纪的繁荣了。小说的形式真的穷尽了吗？小说的命运到了终结的时候了吗？

昆德拉对于当前小说中存在的问题深感忧虑。他认为今天小说的创作背离了小说的精神，背离了小说自身的历史，“因为，今天绝大部分的小说创作都是在小说史之外的作品：忏悔小说、报道小说、付账小说、自传小说、秘闻小说、揭内幕小说、政治课小说、末日丈夫小说、末日父亲小说、末日母亲小说、破贞操小说、分娩小说，没完没了的各类小说，一直到时间的尽头，它们讲不出什么新东西，没有任何美学抱负，没有小说形式和我们对人的理解带来任何改变，它们彼此相像，完全是那种早上拿来可以一读，晚上拿来可一扔的货。”小说逐渐地失去了对人的存在的探索精神，而是在专制单一的世界中被大量地复制，为了迎合大众和制度的需要。现代社会的特点是把历史缩减了，历史缩减为若干事件，个人的生活又被缩减为简单的社会职能。连小说的艺术也遭受厄运。昆德拉在《小说的艺术》中说：“小说也受到了简化了的蛀虫的攻击。蛀虫不光简化了世界的意义，而且还简化了作品的意义。小说（正如一切文化）越来越落入各种媒体手中。作为地球历史一体化爪牙的媒体扩大并明晰了简化的过程；它们在全世界传播同样的可以被最多的人，被所有人，被全人类接受的简化物与俗套。而且不同的喉舌显示出不同的政治利益也不无关系。”昆德拉认为，大众传媒所代表的精神是时代精神，这种精神是与小说的精神背道而驰的。小说要保持它自己的精神才能不被时代精神所遮掩和掩盖。对此，昆德拉很担忧―― “假如小说真的应该消失，那并非是因为它已精疲力竭，而是因为它处于一个不再属于它的世界之中。”现实性的时代精神把过去推出了历史之外，把时间缩减为当前的分秒，如果把小说放入这种没有历史的体系中，隔断历史的延续性的话，小说真的要走向尽头了。所以，小说要继续存在的话，继续前行的话，就必须和时代精神进行对抗。

因此，“假如它（小说）还想继续去发现尚未发现的，假如作为小说，它还想‘进步’，那它只能逆着世界的进步而上。”

与此同时，昆德拉对小说也是抱有希望的，因为小说艺术还有很多尚可开发的可能性。昆德拉从小说的历史传统中看到了小说存在的四点可贵精神，即“四个召唤”：一是游戏的召唤――劳伦斯?斯特恩《感伤的旅行》和德尼?狄德罗《宿命论者雅克和他的主人》，这两部小说用游戏的笔调让小说脱离了逼真的现实主义背景，使小说进入游戏的虚构中；二是梦的召唤――卡夫卡讲梦和真实混合在一起，创造了极为无诗意世界的极为诗意的形象，世界是人在其中毫无不自由和个性的空间，而卡夫卡并没有改变这个世界的本质和它的非诗意特点，但却以他巨大的诗人的奇想，改造和重新塑造了这个世界。卡夫卡把一种具有深刻的反诗特点的材料，极端官僚社会的材料，改变成小说的伟大的诗；把一个极为平庸的故事，一个无法得到被承诺的职位的人的故事改造成神话、史诗，和从未见过的美。昆德拉从卡夫卡的小说中看到了小说的爆发的一种美丽，它告诉人小说如在梦中一样，它是使想象爆发的地方，小说可以从看上去不可逆转的对逼真的要求下解放出来。三是思想的召唤――穆齐尔和布洛赫的小说让思想性在小说中放射光芒，他们将哲学和小说融合在一起，为了在叙事的基础上动用所有理性和非理性，叙述的沉思的，可以揭示人的存在的手段，使小说成为精神的最高综合。四是时间的召唤――阿拉贡和孚恩特斯把历史的不同时间放入一个空间里，超越个人记忆中意识流般的时间意识，而是把历史的共时性凝聚在一起，扩大小说的表现空间。

如此看来，小说似乎永远不会消失，或者说被抛弃。除非，哪天人不会做梦了，或者不会做游戏了，或者没有了思想，或者忘却了时间和历史。这怎么可能呢？如果真有这么一天，人还是人吗？

也就是说，只要人类存在，只要人还是人，小说就不会死去，小说精神就会继续延伸下去。

【内容提要】加入WTO后，外刊工作面临困境，迫切需要通过协调来建立全国外刊资源保障体系。文章阐述了我国外刊资源共建共享所取得的成就，并对推进全国外刊资源共建共享提出了建议。

【摘要题】信息资源建设与管理

【关键词】外文期刊/信息资源/共建共享

我国加入WTO后，外刊工作面临两大难题，一方面，外刊价格持续上涨，而各馆经费的增长远远落后于外刊价格的增长，各馆所订外刊种数急剧消减，而另一方面，国际交流扩大，外刊需求增加，目前从整个外刊资源现状来看，其馆藏不足以满足需求。因此，我国外刊资源的共建共享工作任重而道远，应积极总结经验，加大协调力度，以共建我国外刊资源保障体系。

1 外刊资源建设面临的困境

外文期刊价格自20世纪80年代后期以来一直呈直线上升趋势，据统计，平均每年上涨幅度超过20%。致使国外文献订购严重滑坡。1996年全国外文书刊的订购量比1986年平均下降80%。中国科学院文献情报中心外文期刊从5050种下降到900种，减少82%；北京大学图书馆减少74%；北京图书馆减少45%。加入WTO后，外汇并轨，外刊价格进一步上涨、虽然近年来大多数图书馆和情报机构都已增加了外刊订购经费的投入，但外刊购置经费的增加远远赶不上其价格的增长，订购外刊的品种和数量依然在减少，我国外刊资源总量不足，与世界一些文献信息资源收藏的服务机构相比，我国处于相当低的水平，科技期刊只占世界期刊出版量（种）的5%左右。目前我国外刊入藏总量约为2.5万种，国家图书馆2002年订购外刊9274种，不到日本国立国会图书馆外刊入藏量的一半，北京大学是我国高校图书馆中订购外刊最多的，2002年订购2122种，加上中文期刊最多不超过1万种，美国收藏文献信息最多的10个大学图书馆期刊收藏数量均在3万种以上，其中哈佛大学收藏数量最多，达10万种。而2003年绝大多数图书馆和科研机构所订外文期刊数量继续下降，我国国内普通高校图书馆外刊资源状况更加不容乐观，我馆是河北省高校中藏书最多的图书馆，2003年外刊只订购了160种，比2002年减少140种。据笔者调查，大多数省级公共图书馆2003年订购的外刊只在百余种左右。目前世界上外刊约20万种，其中有价值的约为5万种，发达国家一般以5万种为引进目标。由此可见我国与国际公认外刊收藏种数仍有较大距离。

文献保障率进一步减弱。据调查，在266个学科和主题领域中。一次文献提供率基本满足要求的学科和主题只占30%左右。同时，由于文献信息资源分属于不同行政管理部门，客观造成了条块分割、机构重复、缺乏统一规划和组织协调，协调采购力度不够，重复采购依然非常严重。据对国家直属或非直属的74所高校图书馆的调查，1996年引进外刊的复本量为2.02，重复订购2122种，占外刊订购总数的40.5%。因此我国未能充分协调外刊文献信息资源的整体化建设。

2 我国外刊资源共建共享的现状与发展趋势

2.1 国家对外刊资源的共建共享非常重视，我国外刊资源共建共享呈现良好的发展势头

早在1957年国务院就颁发了《全国图书协调方案》，国家科委成立了图书小组，协调外文书刊采购、联合编目和建立全国、地区中心图书馆委员会等项工作，我国外文科技期刊保障体系初步形成。80年代后期，为遏制外文书刊进口锐减，国务院采取了三大战略措施，建立国家科技图书文献中心、中国高校文献保障系统、全国文献信息资源共建共享协议。1999年我国公共图书馆、高校图书馆及其它文献信息机构共124个单位，联合发起《全国文献信息共建共享倡议书》，提出要协调外文文献的订购，每年定期召开全国或地区性的外文书刊文献订购会，开展代订、补充订购、文献委托、国际交换等业务，实现外文文献多品种、少复本，使有限的资金得到合理的利用，建立科学合理的文献保障体系的目标。此举掀起全国外刊共建共享的高潮。

特别是近年来网络技术与计算机技术的发展，我国三大系统在外刊的协调采购、特色数据库建立、馆际互借、文献传递等方面都取得了较大进展，2002年5月在中国科技大学召开的全国高校外刊订购协调会议上已做出决定，高校系统与国家图书馆、国家科技图书文献中心及中国科学院文献情报中心、上海图书馆合作编制2003年度外刊预订联合目标。该目录对于掌握全国的外刊资源情况，合理布局、协调采购、馆际互借等，均有极大的意见。同时也标志着我国三大系统外刊协调有了实质性的进展。这是我国加入WTO后首次召开的全国性高校外刊会议，此次会议对于开展全国性跨系统的外刊资源共建共享具有重要的意义，同时我国公共图书馆系统，高校图书馆系统，科研图书馆系统，农业系统，医药系统及各省市纷纷成立协调机构，使全国的外刊协调工作出现了良好的发展势头。

2.2 外刊收藏单位协调意识增强，系统、区域间协调成效显著

系统与区域间的协调是我国多年来外刊协调的主要模式，协调工作积累了丰富的经验，取得了显著成效，目前国际互联网上我国系统、地区文献资源共建共享协作网不断开通，文献资源共建共享观念已经深入人心。北京、上海、江苏、广东、山东、福建、安徽等省以及全国化工系统、电子系统、医药系统等都建立了网上外刊联合目录检索系统，提供借阅、复制、传递等服务。

尤其是以国家图书馆为中心的北京地区、以上海图书馆、上海科技情报所为中心的上海地区，在外刊资源共建共享上取得明显成效，北京地区的图书馆情报单位每年召开外刊采购协调会，根据分工购藏的原则，进行合理的资源配置，节约了大量资金，如国家图书馆与清华大学、上海大学交通大学等11所学术图书馆率先联合订购了荷兰Elsevier公司的1100余种电子期刊全文Web版数据库，在我国图书情报界产生了很大影响，目前已有62个高校及科研单位订购了该数据库。上海文献资源协作网已从1994年的19个单位，扩大到目前的60多个单位，1999年就规定成员馆单位订购8000元以上的高价刊原则上不出现复份，协调节约经费100余万元，新增份数近千种。

我国高校系统的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全国高校图书馆工委期刊工作专业委员会代管外刊协调以来，已有百余所院校参与，节约经费2000万元。我国高校系统的文献资源协作网：“中国高等教育文献保障体系”(CALLS)的文理中心近年引进的一批在国外有较大影响，且内容适合我国文理科重点学科建设的全文数据库、参考数据库以及电子期刊，通过各地区中心向CALLS成员馆的广大读者提供网上文献检索和全文传递服务，取得显著效果。2002年5月在中国科学技术大学召开的2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议上，对新形势下高校外刊协调的内容、全国性跨系统的外刊协调、完善与扩充外刊预订目录和按重点学科分工保种、目次服务、文献快速传递等问题，达成共识，决定从2003年编制《全国性跨系统的外刊预订联合目录》，按重点学科分工收藏外刊资源，逐步建立高校外刊文献资源保障体系。

2.3 外刊协调机构工作规范化，协调内容深化，目标更加明确

大多数协调机构工作渐趋规范，制定协调规章制度，定期召开协调会议，确立各种阶段性研究项目。同时从各个协调机构的工作目标来看，对协调的内容逐步深化，目标更加明确，以往的期刊订购协调一般是以节省书刊经费，在一定区域范围或学科范围内，多馆合作，减少复本，在馆际间进行资源共享为主要目的。而当前对订购协调工作的认识更为深刻，不仅仅满足于减少复本、增加品种，而是积极跟踪国际国内的研究进展及外刊出版动向，了解国内各馆的期刊订购现状，对各馆订购外文期刊复本较少的期刊，根据国内各高校的重点学科设置进行协调订购；对于国外新创办的期刊，向相应的图书馆进行推荐订购。以保证国外的重要期刊在国内不断订，国外新创办的重要期刊在国内有收藏，使我国外刊收藏体系更加科学，结构更加合理。

2.4 各图书馆外刊的采购操作更加成熟，更具科学性

各图书馆在外刊的选择上，同以前相比，减少了盲目性，注重调查研究，选择订购与重点学科以及重点研究项目有关的核心期刊和专业期刊，优先采购国内已购买版权的外刊，协调采购电子版、网络版期刊，参加集团购买，分摊经费，共同享受建设成果，同时收集网上免费资源，加强国际交流，进行国际交换等拓宽外刊来源。

2.5 网络发展迅速，服务手段现代化、多样化

随着信息技术的发展和应用，文献资源服务的网络化环境逐渐形成，一般院校都建有各自的校园网，基础条件好的地方，在校园网的基础上，实现了地方联网，形成了区域网络化，全国大中型图书馆对文献信息都

采用计算机管理，对文献资源的采选、分编、检索、统计等都在网络环境下运行，为外刊资源的共建共享提供了必要的条件，如最近开通的“上海教育网络图书馆期刊传送系统”对“上海市16所高校馆藏外文期刊数据库”及“国家科技中心馆藏11000种外文期刊”进行网上传递，实现资源共享，从而实现文献信息资源的合理布局，提高文献资源的利用率。

各图书馆针对以往外刊利用率偏低的问题，都更加注重外刊的开发与利用，大多数图书馆都积极参加全国范围内的外刊联合目录数据库建设，如目前全国有499家图书情报机构的外刊文献被中国科学院文献情报中心制作的《中西日俄文期刊目录数据库》收录，编制馆藏外刊目录，注重宣传，开展全方位的咨询服务，如开展外刊信息定题服务，选择重点研究课题，经常提供对口的外刊信息和各种专题性文摘、综述、参考资料等服务。

3 推进全国外刊资源共建共享的建议

3.1 立足现实，开拓创新

随着21世纪世界科技竞争的加剧，国外信息资源对我国科技的发展起着越来越重要的作用，信息资源的共建共享将会进入一个快速发展的新时期，在文献资源的建设中应根据我国国情，在充分调查研究的基础上，制定切实可行的规划，既不能思想僵化，闭门造车，也不能盲目跟进，对项目的建设必须有明确的目标，确实的范围。在目前文献数量急剧增长、文献类型多样化、现代信息技术迅速发展的情况下，建设适合我国经济文化发展需要的文献保障体系，更需要广泛吸收国内外先进经验，创新技术、创新管理，走出一条适应我国社会发展的文献资源共建共享之路。

3.2 确立符合我国国情的协调模式

外刊文献信息资源的共建共享模式，自20世纪80年代以来一直是全国图书馆界探讨的热点，在我国外刊文献资源共建共享的实践中也表现了多模式共存的状况。然而从大多数专家学者的研究成果，以及从多年来我国外刊文献资源共建共享的实际成效来看，有两种模式已经成为我国外刊资源共建共享的主要模式。一是建立全国系统内的外刊文献信息资源的共建共享模式；二是建立以省、大城市为中心的跨系统的外刊文献信息资源共建共享模式。这两种模式是构建我国外刊资源保障体系的切实可行的模式。当前应积极总结这两种模式的成功经验，探讨解决出现的问题，进一步确立新形势下合作的深度和广度，以推进全国外刊资源共建共享的进程。

3.3 各地发展不均衡，应启动中小型图书馆共同参与

从全国范围来看，协调工作各地发展并不均衡，外刊资源共建共享发展较快的大都集中在经济科技文化发达的地区，如北京、上海、广东、山东、福建等，不少省市刚刚起步，尤其在中小城市，缺少协调机构，信息闭塞，一些中小型图书馆在外刊资源建设中仍然存在严重的“大而全”、“小而全”思想。有些单位至今没有加入任何一个协调组织，各自为政，从而文献保障率越来越低，这必将形成恶性循环，迫切需要引起有关方面的重视。

3.4 多渠道筹措经费，保障各级协调工作的顺利进行

经费问题一直是外刊资源共建共享的关键因素，也是图书情报界人士探讨的热点之一。由于缺少经费的支持，各地区、各系统的协调工作也是做做停停，目前协作机构多是按经费比例收取成员馆协调费用，由于没有稳定的经费来源，协调机构的工作没有保障，曾经参与外刊资源共享、协调订购的图书馆，也很难坚持下来，文献资源共建共享具有社会效益和经济效益，不仅有益于每一个参与的图书馆，同时也对整个周边地区经济文化的发展有益，因此，在政府拨款的同时，还应通过多种渠道筹措资金以保障协调工作的顺利进行。

3.5 加强立法，使共建共享走向法制轨道

目前我国还没有颁布《图书馆法》无法为全国文献共建共享提供法律保障，仅靠一些图书馆之间的倡议，本着“积极参与、平等协作、承担义务、互惠互利”的原则来进行还不够，很难维持协调工作局面，迫切需要通过法律手段来制定文献分工购藏方针，规定各成员馆的责任、范围和服务方法以及自身的利益，奖惩方式等，没有国家相关的法律法规的保障，缺乏约束机制，任何共建共享也只是建立在自发的松散的结构体系上，很难维持协调工作的局面。

3.6 深入开展对外刊资源共建共享的理论与实践研究

加入世贸组织后，我国的外刊建设出现了新的问题，同时信息环境的改变，又为外刊工作的发展提供了新的契机，因此，有许多课题需要研究，这些问题主要包括：①对我国外刊资源整体化协调发展的保障机制的研究；②如何在数字化和网络化新技术的基础上建立一个高效的、符合社会未来发展需要的、能对我国教育科学文化发展提供有力支持的文献保障体系；③对协调机构整体利益与成员馆个体利益的研究；④如何建立协调指标体系，将协调工作进行量化研究，通过科学评估，为调整协作系统各馆的期刊订购提供科学依据；⑤如何在共建共享机制下对各图书馆进行文献资源的评估；⑥目前电子期刊资源已经成为整体文献资源重要组成部分，如何加强电子期刊资源收藏和利用的调查研究，以进行科学的电子期刊成本与效益分析；⑦如何加强电子期刊的协调共享和网上文献传递工作；⑧由于新技术在期刊工作中的广泛应用，电子期刊的大量出现，给期刊工作者提出了严峻的挑战，从现有期刊人员总体情况看，业务和管理水平亟待提高。

【参考文献】

1 刘俊英等.现代化进程中的大学图书馆期刊工作研究.图书馆理论与实践，2002,(2):25-27

2 叶继元.入世后我国外刊资源建设的主要问题与对策.图书情报工作，2002,(10):101-105

3 同1

4 欧阳轻娥等.入世后外刊资源建设刍议.情报探索，2002,(3)

5 蔡丽萍.外刊工作研究综述.郑州轻工业学院学报（社会科学版），2001,(3):64-66

6 王凌等.论建立全国文献信息资源共建共享机制.河南图书馆学刊，2000,(3):43-45

7 2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议纪要.大学图书馆学报，2002,(4):89

8 朱硕峰.国家图书馆在外文文献资源保障体系中的作用.国家图书馆学刊，2002,(3):21-25

9 国家科技部.关于“九五”期间文献资源建设和发展的若干意见

随着科技的不断发展，汽车的不断增多，排放的废气已经造成严重的污染，或许，几年后的子孙后代、几百年后的大家，或许会因为大气污染而死亡。现在，地球上每一年都有百分之二十的人因为饮用了受到污染的水而死亡，如果这样延续下去，地球在几万年后岂不是变得光秃秃、像月球一样了？

据科学家的统计，每一年，每一月都有百分之二十多的树木因为废气污染而枯萎。百分之八十多对我们有益的细菌死亡，大家或许会觉得很夸张，但这是事实。其次还有受到污染的废水、废气等。人类有错吗？

我多么希望大家能珍惜我们身边的每一个事物，每一只动物，每一只有益的细菌，因为，很有可能，在几万年后的今天，他们都没有了。

动物对人类发起了警告;细菌对人类发起了警告;每一条无辜的生命对我们发起了警告。

“人类，不要再害你自己，不要再害死我们了吧！”