班子

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。

作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件，《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的?是怎样制定的?将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用?

为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计

“要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”

“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”

“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”

……

党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。

动员千遍，不如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。

——实现党的历史使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

——推进全面从严治党的实践要求。

党的十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

——解决管党治党突出问题的现实需要。

全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，形成一部基础性党内法规。

在党建专家学者们看来，《中国共产党问责条例》可谓应运而生，它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，将发挥重要的规范、引领、督导作用。

如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果

为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。

在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会，广泛征求意见。

在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。

条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。

2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。

内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排

条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。

条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。

条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。

条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。

条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。

条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(铜群组发[2014]53号)、局党总支(铜审党总支 [2014]5号)文精神，第二党支部认真制定、落实活动方案，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛听取意见建议，认真查找“四风”问题，深刻剖析原因，找准整改方向，按照“三严三实”要求，围绕“为民、务实、清廉” 的目标，切实改进和转变作风。

一、遵守党的政治纪律情况

(一)政治敏锐性不够强。一是政治敏锐性不强，在错误思潮及消极言论面前，没有当面给予制止，如：时常大家议论手机上收到一些短信、微信等不良评论，没有引起足够警觉，认为只要自己不信、不传就行了，看不到潜在的危害苗头，缺乏应有的政治责任性。二是存在少数党员在党章意识、党员观念淡化问题，没有很好地带领支部党员认真学习党章、重温誓言，以党章统领、指导审计工作。

(二)对政治理论学习抓得不紧。一是支委班子对政治理论学习的自觉性不高。不能系统、持之以恒地学习，不能以先进的理论和较高的政治素质引导支部党员审计实践工作。二是在组织政治理论学习上，有时采取应付性的方式，完成上级文件通知的规定动作，并且学习中理论联系实际不够紧密;特别是在组织支部集体学习时，有时少数人在下面看报纸、玩手机，发短信、微信等开小差现象，没有及时批评制止。究其存在问题根源是对政治理论学习不够重视、认识不足。

(三)对党的组织生活重视不够，“三会一课”遵守不好。一是在党建方面：在完成局党总支年度计划工作任务时，顾虑各业务科室在外审计项目时间紧、任务重，存在部分应付性的现象，得过且过，就连支部开展的“三会一课”活动，也以各业务科室在外审计时间紧，人员难以集中为借口，部分难以按计划落实到位。二是在民主生活会方面：对符合规定的党内批评与自我批评，顾虑太多，对少数党员存在批评检讨自己的多，批评别人的少、指正他人的缺点避重就轻的-多，并且自我批评没有从思想深处查找问题的现象。支部未能理直气壮地指正，存在好人主义。

二、贯彻中央八项规定和省市有关规定精神，转变作风基本情况

1.对贯彻执行规定有观望心理。一是在认识上不到位。中央八项规定等下发后，虽进行认真学习，但自认为那是政府和领导的事，与支部关系不大。二是在认识上有问题，认为会不会是“一阵风”，存在观望心理，因而执行规定存在时紧时松。

2.群众观念不强。主动听取党小组和党员个人对支部工作存在的不足及工作意见的少;会上文件宣读的多，相互交流的少，不自觉地使自身的工作疏远、脱离了党员群众。

3.作风建设抓得不紧。多是在会议上提要求，文件念一遍。对少数人执行审计“八不准”规定不到位，存在不注意小节、不注意审计形象的问题，不敢点名批评，顾虑太多，担心影响团结。

三、“四风”方面存在的问题

(一)形式主义方面。

一是注重形式，不注重效果。对上级布置的工作，表面上制定实施方案、报信息、出板报、写总结，其实造声势多、结合实际落实少;年底补资料、整台帐搞突击完成任务的多，平时抓项目节点落实的少;是支部大会学习，大多数只是念念文件或者读读报纸，学习内容布置形式单一，未能有针对性、多种形式把上级布置的工作与审计实际相结合来落实，减弱了活动的应有成效。

(二)官僚主义方面。

一是听取党小组的意见少，找党员谈心交心的活动少，对他们最需关心的是什么、急盼解决是什么、每个人思想怎样，了解不够、不及时，排扰解难意识还不够强，导致一些活动开展不在点子上，效率低、质量不高。二是工作方法简单，对实情缺乏了解。对上级机关工委、局党总支年度工作，开会布置的多、纸上写的多，与党小组长具体研讨落实的少，缺乏服务意识。 三是支部开展集体活动较少，不利于增强党员的集体荣誉感;对少数党员提出的不符合规定的建议，如：出市区开展红色教育活动，也缺少解释说明。

(三)享乐主义方面。

一是艰苦奋斗的精神消退，争先进位的动力不足。在工作上，怕动脑子、怕吃苦，局限于上级或领导布置什么就做什么，完成任务就行了，得过且过。二是工作方法上创新不强。总体工作思路、方式方法基本沿袭老经验、老做法，多习惯在办公室打电话通知、会议室传达文件之类，党员的表率作用做的不够。

(四)奢靡之风方面。

一是勤俭节约意识不够强，尤其在开支部大会时，把会议室的灯全打开，图亮堂;冬天把空调温度调到很高、图暖和，夏天把空调温度调到很低、图凉快。二是少数党员自律意识不强，未能严格执行审计纪律，存在个别审计项目接受吃请的现象。三是在相关规定出台前， 存在人情消费的现象，如：同事之间小孩结婚、上大学等有也送人情份子的情况，存在庸俗化。

四、存在问题的原因分析

存在上述突出问题，关键是责任使命有所淡忘，积极进取之心有所下降，支委班子成员对以下四点要引起警觉：

(一) 放松了世界观和人生观的改造。由于学习动力不足，放松了学习、放松了世界观和人生观的改造，对学习内容效果重视不够，在学习上有时采取应付性的方式，理论联系实际不够紧密。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉，对“四风”问题的危害性认识不足，造成理想信念不够坚定，形成对地位观、权力观、利益观的认识上发生偏差，在联系群众、全心全意为人民服务的主动性就显的不够，不能主动做群众知心朋友，群众观念意识有所淡化，从而产生“四风”问题的种种表现。

(二)理想信念不够坚定。随着工作条件越来越好，政治思想方面的学习有所懈怠，对世界观、人生观、价值观的改造不彻底。在“政绩观”上，认为机关支部工作搞不出大名堂，不能做到像大项目审计报告能引起市委、市政府、市人大的表扬和领导批示。年终工作总结时，只能说党员发展方面、党建方面等工作和学习情况，每年都模板化的几个方面，使得干事创业的激情消退，上进心弱化，习惯于按部就班、习惯于传统思维，并且支委都是兼职，还得从事硬性的审计项目，存在得过且过，显示了支委班子整体上创新意识不强。

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(三)宗旨意识有所淡化。满足于本职工作和审计项目的完成，放松党章学习，宗旨观念有所淡化;对群众观念的重要性认识不足，对基层党小组提出的问题落实得不够到位，有时工作飘浮，不够扎实，口头上讲的多、真正在思想上、行动上为群众服务的宗旨意识不够。

(四)党性修养不强。近些年来，放松了自己的党性修养和对党性锻炼，没有经常用《党章》的标准，对照检查自己的一言、一行;没有经常用入党誓言来鞭策自己、激励自己。思想上产生了滑坡，有时还存在畏难情绪，党员的表率作用做的不够。党员的“三会一课”活动落实不到位，工作平淡、创新不够，还处于“自我感觉良好”的状态。缺少象焦裕禄同志那样为党和人民事业忘我奉献、奋斗终生的精神境界。

五、努力方向和整改措施

近段时间以来，支委班子通过认真学习、反思剖析，清醒地认识到存在问题带来的影响，必须要敢于直面、勇于担当，从思想根源入手，立查立改，时时接受组织和群众的监督和检验。

(一)强化理论学习，努力提高政治素质和政策水平。一是完善支委学习计划，全年集中学习12次以上，今年重点组织学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列的重要讲话、中央八项规定和省市有关规定精神，增强党性修养，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观。二是改进学习方式，开展座谈交流，范围扩大到党小组长，以支委班子学习带动各党小组党员学习，提高学习效果。

(二)遵守党的政治纪律。一是牢记入党誓言，坚定理想信念。牢固树立为党、为人民终身奋斗、无私奉献精神，把个人追求融入党的事业中。二是政治上与党组织保持高度一致，做到在思想上、言行上与党中央保持一致，要树立大局意识和全局观念，要站在全局的角度思考问题;不信谣、不传谣，保持一个共产党人的政治定力和应有觉悟。三是自觉维护党的形象。自觉遵守党的章程，认真履行党的义务，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警，始终保持共产党人的政治本色。

(三)落实“三严三实”要求，加强党性修养，增强宗旨意识。一是认真学习刘少奇同志《论共产党人修养》一书，不断提高党性修养，严格遵守党的各项纪律和个人重大事项报告制度，主动向党组织汇报思想和工作，自觉接受党组织监督;二是把 “三严三实”要求贯彻到 “三会一课”和实际工作中，积极运用开展批评与自我批评的思想武器，对支委班子成员和党员存在的问题和不足，该提醒的提醒，该批评的批评，对工作中存在的问题及时提出改进建议，做到多商量、多交心、多沟通，带头讲正气、说真话、办实事，增强支委班子团结和战斗力。三是履行入党誓言，全心全意为人民服务。提高群众观念意识，从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决官本位思想，增强党员的归属感和集体观念。

(四)发扬艰苦奋斗精神，真抓实干，发挥党支部战斗堡垒作用。一是克服形式主义，创新工作方法，提高工作实效。不折不扣地完成市直机关工委和局党总支年度计划工作任务，细化分解年度计划，时间细化到每周、任务细化到人，每项工作布置，要制定详细的工作方案，按问题节点逐个完成;检查落实成效，实行量化考核。二是发扬艰苦奋斗精神，清正廉洁，自觉抵制享乐、奢靡之风。按照“三严三实”的标准严格要求自己，认真落实中央八项规定和省市有关规定，严格遵守廉政《准则》，耐得住寂寞，守得住清贫。三是将审计“环境优化工程”落实到支部工作中，进一步推进党务公开，完善党务公示制度，如：党费上缴、新党员发展等;营造党内畅所欲言、支部是党员之家良好氛围，提振党员同志的精气神，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

“三严三实”是习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时所提出的，与习近平总书记去年在辽宁考察时所强调的党员领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律的“九字箴言”承前启后、一脉相传，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是新时期各级领导干部加强作风建设与党性修养的根本要求，是各级领导干部的行为准则和从政指南。各级党委班子及领导干部要把学习贯彻“三严三实”作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织各级党组织开展专题学习交流活动，真正以“严”和“实”的过硬作风，锤炼党性、改进作风、塑造形象、凝聚民心、推动工作。郑善和同志强调，系统各级党委班子及领导干部要带头贯彻“三严三实”：一是要严以修身，加强学习，在改进工作作风上做表率;二是要严以用权，敬畏权力，在完善制度保障上下功夫;三是要严以律己，敢于担当，在推动干事创业上求突破。

开展“三严三实”专题教育，是党中央总揽全局做出的重大部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是“三实”的基础;“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是“三严”实际价值的体现。我们要深入学习领会“三严三实”的科学内涵，明确践行“三严三实”的基本要求，不断开拓作风建设的新境界。

一、坚定理想信念，拧紧思想“总开关”

习近平总书记强调，理想信念坚定，是好干部第一位的标准。只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。事实说明，理想信念是管根本、管长远的。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们党员领导干部要始终做到信仰坚定、对党忠诚，就必须把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，筑牢思想根基。要保持政治坚定，对党忠诚，坚持正确的政治方向、政治立场，严格遵守党的政治纪律。要坚定共产主义远大理想，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。要加强理论武装、提升自我修养，认真学习马克思主义中国化最新成果，特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文，务求钻深研透、入脑入心，真正掌握精髓、把握要义。

二、加强党性修养，提振担当“精气神”

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员领导干部加强党性修养，就是要时常清理思想污垢、拂拭心灵尘埃、夯实修身之本、筑牢为官之基，时时处处讲党性、重品行、做表率。要自觉按照党性原则进行自我教育、自我改造和自我完善，强化实践锻炼，砥砺思想品质，提升能力素质，锤炼坚如磐石的党性，切实做到敢担当、能担当、善担当，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要牢固树立马克思主义群众观，切实增强公仆意识，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格，是不是坚持立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求。

中国文化崇尚担当精神，诸如“鞠躬尽瘁，死而后已”，“国家兴亡，匹夫有责”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等名言，千古传诵。为政之要，首在担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。敢于担当、勇于负责既是领导干部必备的素质，也是“三严三实”的具体体现。党员领导干部要把勇于担当、敢于担当作为一种人格力量来强化，作为一种内心深处的价值来追求，作为一项政治纪律来坚守，根植在头脑中，落实到行动上;就是要在关键时刻能够豁得出去、顶得上来，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨;就是要夙夜在公、殚精竭虑地为经济社会谋发展、为人民群众谋福祉。

三、坚持身体力行，自觉恪守“重实干”

人生在世，就要干事。如何干事?古代先贤多有论述，方式虽各有千秋，但重要的是远离浮躁、脚踏实地，要“以实为重”做好事。作为一名党员领导干部，如果说诚实做人是立身处世的基础，那么踏实干事则是造福于民的关键。

天下大事必作于细，古往今来必成于实。实干是一种追求，一种精神，一种勇气，一种担当。实干就是要以“钉钉子”的精神，把事情一件一件干好，把工作做到实处。因此，重实干就要反对空谈和“喊口号”，不做说话的巨人、行动的矮子。10万个“0”也永远比不上一个“1”，没有实际行动永远都等于“0”。特别是面对新常态，要增强政治定力，力戒“只要不出事，宁愿不做事”，“不求过得硬，只求过得去”的消极态度，弘扬实干精神，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成一个一个的具体行动、一项一项务实有效的举措，在真抓实干中形成共识，在真抓实干中破解难题，在真抓实干中推动发展。

当前，城区的发展正处在关键期，改革进入攻坚期，既面临难得的发展机遇，也面临不少难题和挑战，作为分管城建工作的副区长，“三河一渠”综合治理、路网征迁、城中村改造、背街小巷改造等工作，相比以前来说，困难更多、压力更大，离区委、区政府的要求和群众的期盼还有不少差距。目前正值城建项目“攻坚”和“冲刺”的关键时期，对此，我将坚定信心、心无旁骛、真抓实干，继续发扬“快节奏、高效率、满负荷”的工作作风，“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”， 千方百计、不折不扣予以完成，努力向区委、区政府和人民群众交上一份满意的答卷。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，局党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深学、细照、笃行“三严三实”为主线，聚焦“四风”方面突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。采取面对面或背靠背的方式，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，坚持边学、边查、边整、边改，对渣土运输处置、城市道路占道经营、乱摆乱放、乱堆建筑物料、市政设施建设、民生工程服务逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。局党组在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的基础上，起草了班子对照检查材料，召开会议专题研究进行深刻的原因剖析，明确了今后的努力方向和改进措施，现将对照检查情况报告如下：

一、存在的突出问题及具体表现

(一)遵守党的政治纪律情况

我局领导坚持党的基本路线，维护执行中央省市的决策部署，始终与上级保持高度一致。是一个团结、务实、清廉的领导集体。对照上级要求，主要还存在以下方面问题：

1.理论学习方面：在学习的质量上没有严格要求，在书写学习笔记、心得交流上还存在较大差距。对中央的政策理解浅尝辄止，领会不深，不能很好的融会贯通，抓好落实。

2.民主集中制方面：一是重制度的制定，轻制度落实，督促检查不到位，一些制度成为一纸空文，缺乏约束力。二是部门利益较重，由于本单位是财政预算，没有其他收入项目，在一些项目建设投入上，考虑本单位利益多，给多少钱办多少事，不能拓展思维，广开门路，积极招商引资，为县委、政府分忧解愁，忽视了全县的整体协调。

3.班子团结协作方面：一是合力不够。在局工作时间、精力不够，班子成员之间沟通协调有限，对本局整体工作存在较大的影响。二是缺乏批评精神，搞一团和气。在民主评议和批评上不敢揭短亮丑，怕伤人害己，搬起石头砸自己的脚，名为做老好人，实为自己寻求“方便”之门，使一些错误和问题不能及时纠正，严重影响整体效能的正常发挥。

4.政令畅通方面：习惯于上传下达完成任务，对具体问题分析少，对社情民意了解不足，对群众的困难解决不多。没有真正落实好服务群众“最后一公里”的要求。在任务较多的情况时存在为了应付检查，以会议落实会议现象。

5.坚守政治原则抵制不正之风方面：存在理想淡化、信念动摇，服务意识没有彻底解决，在处理一些行政执法案件时受人情干扰，没有做到完全的公平公正。比如在处理一些乱停乱放的违章摩托车时，就存在为说情者“放行”的行为。

6.大局意识方面：目光短浅，考虑本部门的政绩、维护本部门的利益多，在工作上过分强调困难，自认为是“不越权、不越位”，在哪个位子谋哪个位子的政事，实际上是没有很好的处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益，官本位的思想较严重。

(二)贯彻执行中央八项规定、省委九项规定精神情况

领导班子认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党组会议，重点学习、对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行、以身作则、率先垂范。全局在执行中央八项规定和省、市九项规定上能自觉、主动执行，没有重大违反规定行为，但在具体执行上还存在不足。一是深入基层调研上走马观花，流于形式。比如在深入农村“下基层、访民情”调研活动时，存在上级有部署安排就集中突击下乡几天，没安排就不闻不问，怕基层伸手，怕群众开口，总认为自己经费不足，对群众的实际问题和困难帮助不多，解决不够，没有切实为群众办实事办好事。二是会议、文件、简报精简不够。由于城市管理工作繁琐，压力过大，比如一线工作例会，认为不开会有些工作又推动不了，确实没办法取消，导致会议较多，今后要在改进会风上做文章，尽量缩短会议时间，提高会议质量。在发文上与同期相比也没有明显下降，也需要进一步改进。本局没有制作简报，但在宣传推介上为了完成任务，过于要求上报的条数。三是厉行节约执行不够。1.同城宴请、超标准接待还存在个例，人情关还不能完全跨越，在上级来宾接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不请吃就办不了事的思想。2.行政成本浪费现象普遍。比如，一些材料的打印只打一面;有些办公室电灯、电脑、空调不及时关闭;一些废旧纸张等可回收垃圾随手丢弃等，至使办公耗材过多，厉行节约、遵守廉洁从政规定有待进一步加强。四是工作不够扎实，作风建设还有差距。享乐主义、怕苦怕累的思想还存在，对队伍的管理标准不高，要求不严，认为大家在一起工作是一种缘分，管理太严不利于工作氛围，出现了在去年作风督查时，有班子成员在上班时间玩电脑游戏违规受处分的情况，造成了不良影响。

(三)干部群众反映的“四风”问题

一是形式主义方面

1、理论学习抓得还不紧。局党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，城市管理知识更新跟不上步伐，对学习重视不够，只注重新入门职工的上岗培训，对老职工的知识更新教育不多，整体学习风气不浓，有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理念指导和推动全局城管事业发展的能力有待进一步加强。

2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海，集中精力研究工作、解决问题，但以局机关名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，虽较去年同期有所下降，但仍有压缩的空间;以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事，老生常谈，真正因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。

3、调查研究抓得还不实。局党组成员都能围绕全局城市管理事业发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题，特别是在项目建设、城市管理和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动,但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安排”现象, 走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，没能真正地深入基层和群众，汲取各方意见建议，对待职工只关注他们工作完成情况、任务定量考核，对生活情况关心少。不能及时掌握了解职工的思想动态、生活动态、个人诉求。对职工的困难帮助不多，解决实际问题不多。特别是对环卫工人、基层一线工作环境、生活待遇等关心关怀不够，帮助解决问题的力度还需要进一步加大。

4、工作落实抓得还不细。对上级及全局的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。

二是官僚主义方面

1、班子谈心谈话还不够。尽管局党组能按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在“老好人”现象。

2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。

3、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观念保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。

三是享乐主义方面

1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。

2、廉政建设力度还不够大。局党组在廉洁自律、履行党风廉政建设上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够;廉政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想;比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行规范，但还存在制度不全、监管不力等问题。

四是奢靡之风方面

1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门到我局检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我局工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和项目等方面对我局进行重点倾斜。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。

2.廉洁自律执行不到位。没有做到令行禁止，虽然对中央八项规定和市委规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有真正做到用制度管人、管权、管事，在接待上级来宾时，存在超标现象。

二、产生问题的原因分析

针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，局党组着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：

(一)理想信念还不够坚定。局领导班子成员都有较强的事业心，对全县经济发展心切，一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力，因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习，把学习当作一项“软指标”，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。。

(二)宗旨意识还有所淡薄。局领导班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，大家有时会流露出畏难情绪，对缩小发展差距的责任感不强，对推动跨越发展的精气神不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于部门工作“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强，官本位思想依然存在，深入基层调研指导不够，面对突出矛盾和问题，因担心方方面面问题而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。

(三)党性修养还存在偏差。我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。

(四)政治纪律还不够严明。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，对此我们必须高度重视并认真予以整改。

三、今后努力方向和改进措施

(一)努力方向

紧紧抓住“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解决“四风”问题。整改方向是：

一、完善学习制度。加强“学习型”机关建设，坚持和完善党组中心组学习制度，每年集中学习不少于8次，集体学习与个人自学相结合，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动城市管理事业发展上。

二、筑牢理想信念。严格按照共产党员标准，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。深化对岗位职责的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。

三、广聚民众智慧。确保城管工作决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题，真正沉下去，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解情况，问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性，把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关注的热点难点问题上，切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道，深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时，更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议，确保决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。

四、严格政治纪律。时刻保持清醒头脑，增强敏锐性和鉴别力，面对当前新形势，敢于发声、敢于亮剑，任何情况下都严守政治纪律，始终与上级保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明，切实搞好城市管理和行政执法工作。

五、用好监督武器。经常性的开展批评和自我批评，自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，努力消除各种错误思想，做到不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，做到清清白白从政、堂堂正正做人，履职尽责，爱岗尽业，艰苦奋斗，求真务实，为推进我县城市管理事业发展和社会长治久安做出积极贡献。

(二)改进措施

一是整治形式主义方面的问题。1.对照党的群众路线教育实践活动和党员队伍管理要求，每年定期召开一次党组专题民主生活会、党员组织生活会，行政生活会，重点对领导班子和班子成员在“四风”问题中存在的问题开展批评和自我批评，真正达到‘红红脸、出出汗’的效果 。2. 严格控制会议、本级工作检查，杜绝文山会海现象，可不开的会不开，可不发的文不发，可不评比检查的工作不做。充分利用更多的时间、精力抓好城市管理和行政执法实际工作。3.积极组织开展干部职工教育培训学习，提高领导班子和干部队伍思想素质、工作能力和实践水平，大力治理干部职工队伍庸、懒、散现象，用铁的措施切实抓好作风建设。打造一支过硬的城市管理和行政执法队伍。

二是整治官僚主义方面存在问题。1.围绕事关城市发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题，深入基层调研了解实际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题，为基层提供人才、信息、资金、项目扶持。利用网络、信箱、座谈和发放征求函等多种形式广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学决策水平和服务群众能力。2.修订完善便民利民措施。切实解决服务群众“最后一公里”问题。公开办事人员职责、公开办事程序，简化群众办事手续。实行“首问责任制”，“一站办结制”，提高群众办事效率。完善意见建议收集反馈制度，畅通群众投诉渠道，认真听取落实群众对城市管理工作诉求。不断改进城市管理工作水平。

三是整治享乐主义方面存在问题。1. 严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，对班子成员在公务用车、办公用房等方面严格按规定执行，完善公车管理制度，严禁将单位工作用车作为个人私车使用。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排，切实减轻基层负担。规范外出活动，学习考察要全面筹划、充分准备，务求实效，从严控制人数、次数和时间，严禁借学习、考察之机游山玩水、观光旅游。2.加强对干部职工的价值观念教育。把艰苦创业、乐于奉献作为政德标准，要在思想上筑牢红钱，牢固树立全心全意为人民服务的理念，引导职工学习典范，抵制不正之风，弘扬正能量。

四是整治奢靡之风方面存在问题。加强廉洁自律教育，搞好廉政建设。坚守廉政规定，做到慎权、慎欲、慎权、填微，把艰苦朴素、勤俭节约作为处世修为，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比。抗得住诱惑、守得住清贫、管得住小节、放得开面子。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。

对照“四风”查摆出来的突出问题，制定专项整改方案。按照年初岗位分工，将整改“四风”方面存在的突出问题任务分解到人，实行领导责任制，由分管领导负主责，股、室、队、所具体实施，限期完成，落实责任追究制，整改效果列入年终考核内容。同时制定长效机制以防止反弹，借党的群众路线教育实践活动东风推动城市管理工作上台阶、上水平，在限期内没有完成整改任务的，将按照党的群众路线作风要求进行严格追责。

五是切实加强党风廉政建设

严格执行党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设，深入开展正反典型警示教育，将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中，使广大党员干部学有标杆、做有榜样，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。建立健全权力运行制约和监督体系， 严格执行廉洁准则，坚决落实执行中央、省市关于党员干部廉政建设的各项要求，重视日常工作的廉政细节。教育职工不接受吃请、礼金、礼卡、礼物等，不参与不必要的应酬活动，严禁索拿卡要。落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，认真搞好廉政建设工作，自觉接受群众监督。

4月21日上午，广元市委召开“两学一做”学习教育工作座谈会，传达贯彻中央、省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对全市学习教育作动员部署。

笔者认为，在普通党员中开展“两学一做”，落脚点应该放在帮助党员时刻牢记共产党员的特殊身份，从自身做起，努力成为群众学习和向往的“标杆”，找到做为一名共产党员的自豪感和荣誉感。

深学理论，坚定对党的信仰

党员理所当然应当信仰党，以党为荣。但是为什么现在不仅有党外势力攻击我们的党，甚至少数党员也觉得自己泯然众人矣。笔者认为，一是因为他们本身没有形成清晰的理想，没有树立坚定的政治信仰;二则是受到一些党员及党员领导干部对我们党带来的负面影响而对党产生了怀疑，根本原因都在于党员的思想信念有所动摇。

若现在问党员们信仰是什么，八千多万党员有多少人会斩钉截铁地回答：我信仰共产主义，信马列，信中国特色社会主义，信只有在共产党的领导下我们的日子才会更快的越来越好，信有党支持一片蓝天我们能实现最美好的梦想。信仰能不能坚定，信念能不能坚固，在于有没有让人信服的东西;先得有思想观念的服气，才能有理想信念的仰望。思想如骨，是一个人的脊梁，党的思想就是支撑我党的精髓;党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，学习党章党规是对党发展历程的回顾，是引领行为的根本。习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。习近平系列讲话精神引领着当代中国的发展方向，围绕对人民的承诺，对发展的要求，对世界发展的贡献这些重大问题，进行了内涵丰富、思想深刻、方向明确的论述和阐释。学习系列讲话精神才能激起奋发动力，才能激发广大党员雄心壮志，才有追求的毅力和行动的力量，才能不负使命砥砺前行，攀上事业的高峰。补思想之钙，固党性之元，通过深学党的理论，能够净化党员的心灵，激发雄心壮志，在对待得失进退时更加纯粹，在面对名利功名时更加淡然，当全体党员都能理解到党章和习总书记系列讲话的真谛，我们的信仰就会由内而生，我们的国家肯定会让宇宙都为之震撼。

争做表率，增强党员的自豪感

政党是否发展了、壮大了，不能单纯从党员的人数多少上来体现。苏共40万时能推翻了沙皇统治;400万时能打败德国入侵;4000万时政权却解体了。党组织的强盛，不仅要基于八千多万“党员细胞”组建，更得利于八千万的个体“细胞”都健康有活力。我们既要把好入口这一“纳新”关，也应进一步加强“肌体的吐故”工作。从严治党，关键是教育管理好党员、干部，党的十八大以来，我们党通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对解决党员、干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用，开展“两学一做”活动，更是让每一个“细胞”进行健身，保持健康活力。思想如骨，行为如足，我们应在借鉴党上历史上优秀经验，应着眼新情况、新问题，将不注重自身形象、言行消极;对党缺少情感、缺乏信任的现象从根本上转变;每一名党员都以党员为荣，都要当好的榜样，为周围干群传播能量;都要做严的表率，净化自身、纯洁作风、踏实工作，要把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头，把该担的担子担起来，以更加强烈的责任意识、更加饱满的精神状态，于艰辛中品尝甘甜，在劳累中感受快乐。让党组织以党员为荣，让党员以组织为信仰。

根据部里的统一安排，现将自己关于“讲规矩、有纪律”的学习体会向同志们作一汇报，不妥之处，请同志们批评指正。

一、为什么要讲规矩、有纪律

习近平总书记讲：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明的纪律。政党建设的经验告诉我们，一个政党要想长期巩固执政地位，必须要有严格的党内纪律。任何政党要有力量，都必须把遵规守纪作为其组织建设坚守的底线。中国共产党十分重视党的纪律建设，在建党初期我们党的创始人就意识到了这个问题的重要性，1920年9月16日，蔡和森给毛泽东写信探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念。中国共产党成立后，始终把严明党的纪律放在重要位置来抓，不断完善党的各项纪律，党的十八大修改后的《党章》第三十七条明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的基本保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”纵观中国共产党走过的95年奋斗历程，之所以能够战胜一个又一个的困难，度过一个又一个的险滩，积小胜而成大业，成为中国人民的领导核心，就是有严明的纪律。蒋介石反思国民党失败的原因时，就多次讲到纪律问题。实践反复证明：一个政党、一个组织如果没有严明的纪律，就不可能有意志统一，就不可能有共同的理想和目标，就会成为一盘散沙，毫无战斗力和凝聚力，也绝不会成为领导核心。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记讲：“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。”“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。中国共产党要始终保持团结统一，始终保持党的先进性和纯洁性，每一级组织、每一个党员，特别是党的领导干部都必须从自身做起，认真学习党规党法，自觉遵守党规党纪，一切以党和人民的利益为出发点，对党忠诚，严守纪律，积极工作，唯有这样中国共产党才能成为领导我们事业的核心力量。

二、怎样做到讲规矩、有纪律

要做到讲规矩、有纪律，必须注意抓好三个方面的工作：就组织而言，要执纪必严，纪律面前人人平等，共产党内没有特殊党员;就个人而言，守纪必须要自觉，人前人后一个样，有人没人一个样;第三，要营造一种讲规矩、有纪律光荣，不讲规矩、不守纪律可耻的氛围。

习近平总书记在庆祝建党95周年大会上讲：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。”在严肃执纪方面我们党是有传统的。建国之初，刘青山、张子善贪污问题败露后，许多人为他们说情，毛泽东在听了薄一波转述的意见后，沉思了一会儿，对薄一波说了这样几句话：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个、两百个、两千个、两万个犯有不同程度错误的干部。”此后，毛泽东谈到处理刘青山、张子善贪腐案件时还曾说过：“对于这样的叛徒和蛀虫，有多少就必须清除多少。清除了他们，不是党的损失，而是党的胜利，不是降低了党的威信，而是提高了党的威信。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从严治党，从严执纪，处理了大到周永康、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、令计划，小到村主任等一批违纪违法的“老虎”和“苍蝇”，充分体现了党中央挺纪在前、执纪必严、纪律面前人人平等的坚定态度和决心。

纪律有四个特征，即：客观性、严肃性、自觉性、民主性。讲规矩、有纪律作为个人来说，重要的是要把害怕、敬畏变为自觉。我们回顾历史，国民党军队中也有一些执纪很严的部队，比如，刘亚洲写的《将军泪》中记述的张自忠将军严格执纪、两次枪毙自己的警卫营长孙二勇的故事，就非常令人感动。那为什么国民党军还是被共产党领导的军队打败了呢?一个重要的原因就是在执行纪律中所表现出的自觉是不一样的，一个是对个人的效忠，而另一个是对事业和信仰的追求;一个是个别局部的严密，而整体的松散;一个是局部、全局都严密高效的统一;一种是大爱，一种是小爱。正如陈云同志所说，“一个真正能自觉遵守纪律的好党员，就在于他能在实际行动和日常生活的每个具体问题上，表示出自己是坚决地遵守党的铁的纪律的模范。”因此，作为一名共产党员在讲规矩、有纪律方面必须要知敬畏、讲自觉，不能有侥幸心理，更不能随波逐流。正如盛茂林同志讲的，遵规守纪绝不能有侥幸心理。不遵规守纪出问题是必然的，不出问题是偶然的，我们一定要心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲规矩、有纪律，还要注意营造一种讲规矩、有纪律光荣，不讲规矩、不守纪律可耻的氛围。要明辨是非，树立鲜明的导向，使不守纪律、不讲规矩的人不仅没有市场，而且还要受到处罚。营造氛围，一方面要在明是非上下功夫，知道什么该做，什么不该做，什么做了光荣，什么做了可耻，心中始终要有一杆秤，要有一把戒尺，要有坚定的政治定力。山西干部队伍出现的塌方式腐败，一个很重要的原因就是，不遵规、不守纪、没定力，忘记了为人民服务的宗旨，忘记了共产党人做人做事的标准。另一个方面，就是一定要在监督上下功夫，让我们的各级组织和每一名党员始终置于组织的监督之下，时刻检点自己的行为。要注意抓早抓小，防微杜渐，要认真落实好习近平总书记“抓纪律，就要敢于板起脸来批评。不要等犯了大错误才去批评，平常问题要及时批评”的指示，把纪律监督置于日常的工作和生活之中，以促使我们的组织、党员和干部始终保持遵规守纪的意识，不敢胡来，不敢乱来。

三、要正确看待讲规矩、有纪律，认真处理好干与不干、少干、推责干的关系，敢于担当、敢于负责、敢于干事

毛泽东同志讲，加强纪律性，革命无不胜。对这句话我的理解是，纪律是手段，取胜是目的。规矩、纪律是为取胜而服务和提供保证的，是要让人们在“方圆”之内大胆地干活，而不是束缚人们的思想，捆住人们的手脚，不让人工作。6月24日《人民日报》刊登了一篇题为《别误读了“亲”“清”关系》的文章，文章中写到：八项规定实行以来，企业对公接待费用明显减少。但同时，在主动提高办事效率、缩短办事周期上，干部表现得没有积极性了。有企业家反映，以前对重大项目都有绿色通道，可以特事特办、急事急办，现在由于简政放权的改革还不到位，如果按部就班慢慢来，流程走全了，最好的机遇也失去了。更令企业家忧心的，是有些干部现在不担当了，帮助企业破解难题的力度小了。看了这篇文章，有两个问题需要我们重视，一是有的部门在制定政策和规矩时，总是想着怎么能够逃责，把自己的责任定得少少的，把基层的责任定得多多的，能推则推，能躲则躲，看似在工作，实则不担当。二是有的干部为了所谓的守纪律，不愿为、不敢为。“不干事就不出事，出了事就跑不掉”的想法在一些地方和干部身上还有一定的市场，对问责缺少正确的认识，把讲规矩、有纪律与干事创业简单地对立了起来。这种状况不加以解决，在我们的干部队伍中“公堂木偶”将会越来越多。为官有贪念、不讲规矩，不守纪律不是好官，但也并不意味着洁身自好、不求有功、但求无过、满足于碌碌无为的就是好官。邓小平同志在改革之初曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记指出：“高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。行动最有说服力。”发展需要实干，改革需要行动，事业需要担当。王岐山同志说，“对党忠诚最终要体现到担当上。”讲规矩、有纪律就必须要敢担当、干好活，敢担当、干好活才是真正的讲规矩、有纪律。不敢担当、不干活的遵规守纪，就是毛泽东同志批评的那种“事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，明哲保身，但求无过”的自由主义。我们党的事业不需要这样的人，需要的是“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”的忠诚于党的事业的党员和干部。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化了党风廉政建设主体责任和监督责任。为深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实，局党组于近期组织了一系列活动，通过开展的查思想、查落实、查效果的“三查三解决”活动，我更加深刻认识到履行好主体责任的重要性，下面我将自己在“落实两个责任”方面的认识以及存在的问题和今后努力的方向向大家做以简要汇报：

一、对“落实两个责任”的认识

1、落实好“两个责任”首先领导认识要到位。党风廉政建设和反腐败工作主体责任就是各级党委(党组)直接抓廉政建设和反腐败工作，党组书记是第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负有重要领导责任。

2、落实好“两个责任”监督权力要到位。要把握好问题导向，把党组接受同级纪委的监督落到实处，要做好各项公开，把监督的重点事项，容易出问题的事项，有关重要制度交纪委监督，做到主动公开，积极配合，接受监督，这样就可以减少和避免工作失误，降低廉政风险系数。

二、“落实两个责任”方面存在的不足

1、思想认识方面。对党风廉政建设主体责任和监督责任的学习领会欠深入，淡化了责任意识。总认为党风廉政建设主要是纪委的工作，自己的主要工作是抓工业发展、抓部门业务。虽然也把反腐败工作纳入了全局工作规划，但多是向分管副职提提要求、口头部置，认为这样就履行了第一责任，事后对分管副职落实情况过问的比较少。

2、落实责任方面。在抓党风廉政建设的实际工作中，对自己所承担的责任认识有待加强，由于负责全面，对工作总体把关的多，具体分担的少，有时片面的认为执行责任制过于严格的话就会得罪人，不利于今后工作的开展，存在做“老好人”的思想，有时对下属存在的一些问题和消极现象呵护的较多，批评的较少。

3、监督检查方面。对落实责任制偏重形式，满足于开开会、讲讲话，签订责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算做到了尽职尽责，因此放松了对党风廉政建设责任制的监督检查。由于自己监督检查的不紧，导致有的工作不细致、不具体、不深入，缺乏针对性。

三、今后努力的方向。

通过认真对照检查，使我清醒地认识到自己在“落实两个责任”方面存在的问题和不足。今后工作中我将认真从以下几方面改进和提高。

1、统一思想，高度重视。作为县直部门一把手，要抓党风廉政建设和反腐败工作，承担“统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革”9个方面的主体责任。身为党组书记，要强化纪律意识、制度意识、执行意识，严格遵循《党员领导干部廉洁从政准则》，做到廉洁奉公、以身作则、做好表率。要有政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，既要推动全县经济社会快速发展，维护内部团结稳定，又要从严管理党员干部，认真落实党风廉政建设的主体责任，二者要兼顾统一。对于党风廉政建设的重大问题，全力贯彻和执行，真正落实好“一岗双责”。

2、重点突出，统筹推进。县工信局作为政府的综合经济管理部门，责任重大，更应该认真落实好主体职责。一是注重抓大抓急。对中央八项规定、省委和市委十项规定的事项，对企业反映强烈的事项，对专项资金的监管，要作为工信局党风廉政建设的大事、急事来抓。二是注重抓小抓早。对党员干部出现的一些苗头性问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小事、提前抓、提前预警和预防作为党风廉政建设的常态性工作来抓。三是注重抓关键人抓关键事。对自己分管副职，要作为主体责任落实中的关键人来要求，发挥好关键人的作用。对涉及行业准入、财政资金申请、企业上市等重要事项，要作为关键事项、重点事项去抓好抓实。四是注重抓常抓长。要以完善的制度来实施监管，让人人的主动遵守变成党员干部的自觉行为。

3、真抓实干，落实责任。一是强化党风廉政教育，筑牢干部职工拒腐防败的思想防线。系统学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市廉政工作会议精神，学习十八大后修改的党章、党纪党规、中央八项规定等中央、省、市关于党风廉政建设的重要精神和指示，带头做好廉政教育，强化警示教育，积极做好先进典型示范引领工作，抓好法律法规学习。加强政治理论学习，进一步提升发展信心，增强干事创业激情。二是加强风险防控，紧盯作风建设不放松，进一步加强制度建设和完善工作并强化执行监督，形成制度管人管事的长效机制。

4、坚持民主，接受监督。坚决维护党组织权威，管好自己，管好班子，带好队伍。坚持民主集中制，遵循组织程序，维护党的团结，广泛听取党组织成员意见，不擅做主张，我行我素，不搞一言堂，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。坚持“三严三实”，全面落实中央“八项规定”，杜绝铺张浪费，以权谋私，杜绝损害群众利益的行为发生。廉洁奉公，主动接受同级纪委的监督，积极主动向县纪委汇报工作开展情况及存在问题，大力支持和配合纪委的监督检查，并按要求抓好落实。

汇报完毕，不妥之处，请同志们批评指正!

8月17日下午，淮阳县委常委班子召开以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的党风党纪专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。市委常委、常务副市长刘保仓到会指导。

刘保仓指出，“两学一做”学习教育开展以来，淮阳县坚持从严要求，以上率下，强化问题导向，注重实效。本次专题民主生活会，大家联系岗位实际，开展批评和自我批评，以学促行，知行合一。

就如何开展好“两学一做”学习教育工作，刘保仓要求做好“三个对照”。一是全面对照合格党员标准。“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”标准，是新时期对党员的新要求，大家要认真对照，认真思考。二是对照好干部标准去干事。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时期好干部标准，大家要时刻按照20字标准严格要求自己。三是对照履职尽责。当前经济发展和党建等工作，任务繁重，涉及方方面面，大家在各自岗位上，既要统筹兼顾、协调发展，又要突出重点、抓住关键、恪尽职守。

刘保仓强调，结合淮阳工作实际，要突出“八个着力”。一是着力稳增长保态势。近年来，淮阳各项工作取得长足发展，但一些工作与先进县比还有差距，必须加快发展，保态势。二是着力调整结构促转型。文化、旅游是淮阳发展的机遇，必须抢占先机，努力将资源优势变为产业优势，促发展转型。三是着力改革创新增活力。要通过外引内联、战略合作、兼并重组，推动“四个升级”，即产业升级、产品升级、技术升级、装备升级。四是着力招商引资添增量。招商引资要选有品牌、有信誉、有实力的企业。对淮阳来说，增量空间很大，在招商引资上要放开手脚去做，多多益善。五是着力夯实基础强支撑。要抓住省投入基础设施建设良机，完善县域城乡基础设施建设，夯实基础。六是着力稳控风险保稳定。要全力做好基层社会稳定，确保“五个不发生”，即不发生重特大安全事故、不发生大规模群体性上访事件、不发生恶性案件和重大公共安全事件、不发生负面舆论持续炒作事件。七是着力集中力量补短板。当前我们要做好脱贫攻坚、大气污染防治、民生实事三个方面的工作，补齐短板。八是着力从严治党强保证。全面从严治党是做好各项工作的保证，必须持续做好廉政建设工作。

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党章规定：共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

一、自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一

十五大党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，用通俗的话说，就是党内生活的各种规矩。有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点。

党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。

㈠政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。

㈡组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的"四个服从"，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从;如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。

㈢人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。

㈣财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。

㈤保密纪律。其具体内容主要是：1、不该说的秘密，绝对不说;2、不该问的秘密，绝对不问;3、不该看的秘密，绝对不看;4、不在非保密记录本上记录秘密;5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。

㈥群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。

㈦宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。

㈧廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。

党的十一届三中全会以后，针对改革开放的新形势，党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出："要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要"。

二、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律

党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律;同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。

㈠党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。

㈡党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看做是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。

党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。

三、切实加强和坚决维护党的纪律，保证改革和建设事业的顺利进行

加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，江泽民同志在1999年1月中纪委三次全会上发表重要讲话，强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。江泽民同志着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。

第一，必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。

第二，必须严肃党的组织纪律。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的"四个服从"。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。

第三，必须严肃经济工作纪律。从中央到地方，各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，有关党员和干部都必须严格按照规章制度办事，各级领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。

第四，必须严肃党的群众工作纪律。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃处理。

四、中国共产党的纪律的部分内容

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㈠《党章》

党章是党的根本大法，我们可以称党章为"母法"，其他法规称为"子法"。

党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一，它是党的整体意志的体现;第二，它是党内的普遍行为规范;第三，它是具有最高权威的党内法规。

党章是我们党的立党之本，没有党章我们的党就会"群龙无首"，我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范，也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定，所以我们应经常学习党章，吃透党章的精神，了解党章的各项原则和规定，并认真遵守和维护党章。

㈡《关于党内政治生活的若干准则》

《准则》是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。《准则》由前言及十二条准则构成，前言部分着重说明了在新的历史条件下，维护党规党法、切实搞好党风，加强和改进党的领导，对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是：一、坚持党的政治路线和思想路线;二、坚持集体领导，反对个人专断;三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律;四、坚持党性，根绝派性;五、要讲真话，言行一致;六、发扬党内民主，正确对待不同意见;七、保障党员的权利不受侵犯;八、选举要充分体现选举人的意志;九、同错误倾向和坏人坏事作斗争;十、正确对待犯错误的同志;十一、接受党和群众的监督，不准搞特权;十二、努力学习，做到又红又专。

㈢《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》

中共中央纪律检查委员会于1997年3月29日颁布了该《准则》以后又相继颁布了有关的实施办法和补充规定等文件。

执政党的党风关系党的生死存亡。为了加强对党员领导干部的监督、管理，进一步促进党员领导干部廉洁从政，中纪委根据党章，制定了《廉政准则》，以法规的形式，告诉党员领导干部哪些事情不能做，哪些事情应该做，并形成了一个长期适用的，具有较强权威性、稳定性的党内法规。这项《准则》对党员领导干部提出了六个方面的要求：

第一，在履行职权方面，要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

第二，在经济活动方面，要严防商品交换原则侵入党的政治生活和政治活动。禁止私自从事营利活动。

第三，在维护公共财物方面，要遵守公共财产管理和使用规定。禁止假公济私，化公为私。

第四，在选拔任用干部方面，要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。

第五，在对待亲友及身边工作人员方面，对涉及与配偶、子女、其它亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

第六，在发扬党的优良作风方面，要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。

㈣《中国共产党纪律处分条例(试行)》

1997年2月中共中央颁发《中国共产党纪律处分条例(试行)》，这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规，是实施处分违犯党纪案件的基本依据。

这个条例是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实际制定的。全文共分总则、分则、附则三篇，共十三章，一百七十二条。总则对指导思想、任务和适用范围，实施党纪处分的原则，纪律处分适用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等内容作了原则规定。分则具体规定了违纪行为的构成及相应的纪律处分标准。分为政治类、组织、人事类、经济类、失职类、侵犯党员权利、公民权利类、严重违反社会主义道德类、严重违反社会管理秩序类等七大类错误。附则对有关问题的解释及条例的时间、效力等问题一一作了规定。

㈤《中共中央、国务院关于党政机关历行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》

1997年5月25日中共中央、国务院针对党内和各级行政存在着讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，推动改革和社会主义现代化建设事业，重申和制定了本规定。本规定主要从十个方面提出了具体要求：1、严格控制新建和装修办公楼。2、严格控制各种会议。3、严格控制各种庆典活动。4、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。5、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。6、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。7、严格按规定配备和更换小汽车。8、严格管理公费出国(境)。9、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。10、本规定所适用的范围。

以上内容，仅对五项规章、章程、规定做了简要的说明，还需要我们认真学习原文。我们对党的纪律的学习需要持之以恒，要认真地去学习并认真贯彻执行。党的纪律的内容非常丰富，在学习中我们首先应联系我们的实际，学习与我们有关的规定。每项党纪条规都从不同的角度，以不同的形式，明确和划分了正确与错误，应该做和不应该做或必须反对的界限，以便党员在行动中所遵循，同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用，给我们指明了哪些是违纪行为，是禁止做的。从另一方面来说，党纪条规是加强反腐败斗争的强有力武器，是保持党的先进性、增强党的战斗力的强有力武器，所有共产党员都应自觉地拿起这个法规武器，用以辨别是非、严以律己，自觉遵纪守法，从而进一步保证党的纯洁性和先进性。

同志们：

今天我讲课的题目是《严守政治纪律和政治规矩，推动检察事业健康发展》。

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习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。目前，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。所以，严守政治纪律和政治规矩，既是我们党立党兴党之要，同时也是推进检察事业之本。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。习总指出了“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

从我院来看，全院干警在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。主要表现在，一是没有管好自己的心。心中无党，心中没有老百姓，没有一颗为民之心，凡事图好处，谋私利，对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，只要求组织照顾，却不讲组织原则。二是没有管好自己的嘴。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，发表与上级不一致的言论，口无遮拦，随口乱说。有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播。有的办案跑风漏气，本该保密的案情通过不负责任的嘴就传了出去。有的妄议各级领导，甚至将本届党组也要点点睛，画画像，极不负责。三是没有管好自己的手。有的人热衷于在手机上，在网上编段子、发段子、讲段子，热心于传播一些政治谣言和小道消息，热衷于转发网上不良信息，丑化党的形象。四是没有管好自己的脚。不该去的地方去了，不该吃的饭吃了，抱有侥幸心理，顶风作案，其本质还是在思想根源上无视党的政治纪律和政治规矩。五是没有管好手中的权。权力寻租，以权谋利的有之;办案中避重就轻，自行选择的有之;为嫌疑人开脱罪责的有之;甚至有的包庇罪犯，不惜以身试法。

另外，在上班纪律上，有的同志自由散漫，迟到早退，上班做无关工作的事情，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。在工作纪律上，说话做事带有霸道作风，带有特权思想，对别人要求严格，对自己就放松了要求，目空一切，无组织无领导，一切自以为是，面对领导的批评教育，不虚心接受，言语顶撞，不思悔改。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出我们干部队伍中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接损害检察机关的形象，危害我们检察事业健康发展。

遵守政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

关于如何把遵守政治纪律和政治规矩落到实处，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，我想讲以下几点要求。

一、把握守纪律讲规矩的内容要求。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。遵守成文的规矩，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、要牢固树立纪律观念和规矩意识。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

三、要坚决维护中央权威和党的团结统一。院坚持定期向武穴市委汇报检察工作情况，重大事项及时请示汇报，特别是在重大原则立场和观点问题上保持清醒头脑，始终把检察工作置于党的绝对领导下。各科室要定期向院领导及时汇报部门工作情况，各支部坚持向党组汇报支部工作开展情况，全院上下一心，团结一致，坚持检察机关对党绝对忠诚，自觉增强政权意识、大局意识、忧患意识，做忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察人。

四、党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

五、要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一部分人认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。院各党支部要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

遵守政治纪律和政治规矩教育活动，要把我院目前开展的“规范司法行为年”活动和 “守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动结合起来，关于如何开展好这三项活动，我再提几点要求：

一要精心组织。要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到院各党支部和全体党员。各活动领导小组要切实有责任心和担当精神，按照活动方案，逐项对照开展，逐项检查落实，决不能图形式，走过场。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进武穴改革发展正能量。

二要突出重点。全院各级领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把各项活动要求学到深处、落到实处。正确运用检察权,坚决打击各种破坏、颠覆、分裂党和国家的活动,维护政治安全和社会稳定。纯洁全体检察干警的党性原则和党性修养，自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律，努力把检察队伍打造成为一支讲政治、顾大局、信念坚定、业务精通、纪律作风过硬的检察队伍。对照“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”、“三严三实”深刻查找纪律作风等方面问题，切实解决纪律不严、作风散漫、冷硬横推、特权霸道等方面的问题，促使全院干警形成人人自觉遵守政治纪律和政治规矩的良好氛围。

三要务求实效。要把主题教育活动与做好当前各项检察工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。一是认真履行宪法赋予检察机关的法律监督职责，切实加强为民司法，为民执法。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、严格司法与文明司法并重，既敢于监督，又善于监督，依法纠正有法不依、执法不严、违法不究等司法问题，严肃查处司法不公、徇私枉法、滥用司法权等司法腐败问题，不断提升司法公信力。二是认真履行检察职能，严厉打击严重刑事犯罪，围绕平安武穴建设，重点建立黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒常态化打击整治机制，严厉打击杀人、绑架等暴力犯罪，突出打击爆炸、放火等严重危害公众安全的极端暴力犯罪，全面推进法治检察建设和提高检察公信力，护航武穴经济发展，保障人民安居乐业。三是坚决惩治腐败，严查职务犯罪。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，做到大案小案一起查，把查办职务犯罪深入到各个层次，各个角落，形成高压化、常态化，实现查办职务犯罪案件新突破。同时，严防自身腐败，通过开展规范司法行为整肃年活动，防止冤假错案发生;继续深化查办关系案、人情案、金钱案活动，堵塞检察权的滥用;落实追责问责年活动，该担当的要担当，该问责的坚决问责，该处理的坚决处理，确保检察机关自身廉政建设落到实处。

总之，全院干警特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治国中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项检察工作目标任务打下坚实基础。

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“两学一做”的关键在“做”，中共龙里县委政法委员会高度重视引导教育全体党员积极向做一名优秀的共产党员的标准看齐，通过践行“两学一做”严肃换届纪律，进一步强化全体党员政治意识和纪律意识。

一是及时传达，确保落实不走形。召开专题会议进行换届纪律教育。全体党员集中学习了《关于加强换届纪律学习教育的通知》(龙组通[2016]57号)、认真组织学习了《镜鉴》、《严肃换届纪律文件选编》和“九严禁”换届纪律要求，转发了“九严禁”卡片，让大家熟知“九严禁”换届纪律要求，并结合“两学一做”学习教育，组织全体干部党员进行了换届政策和法律法规学习，开展了一次“一片一书一卡”和“九严禁”换届纪律学习教育，确保把纪律和规矩挺在前面，严格落实有关文件精神，严肃换届纪律。

二是高度重视，边学边改找问题。县委常委、政法委书记黎彤强调，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终，严格按照省、州、县对“九严禁”换届纪律知晓率的要求，做好换届风气监督各项工作。全体党员要严格对照党章党规、习近平总书记系列讲话和有关文件精神，认真做好对照检查，确保真学真改，真懂真用，以优秀党员标准做好换届各项工作。

三是强化宣传，明确责任促实效。加强对“九严禁”换届纪律的宣传，班子领导和全体干部集中学习了《中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》等文件精神，委领导班子分别与各办、科、室负责人，各部门负责人与全体干部进行层层谈心谈话，对严守换届纪律向党组织作承诺并签订承诺书，每名党员更加明确如何严格规范自身行为、自觉遵守党章党规，踏踏实实做一名优秀共产党员。

8月4日上午，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明亲切看望正在北戴河休假的最高检机关干部职工和家属，并同部分干部座谈。他强调，“两学一做”学习教育对最高检机关提出更高的要求、更严的标准。最高检机关干部要深入开展“两学一做”学习教育，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的表率，努力推动检察事业科学发展。

机关干部职工是机关建设的主体，是检察事业发展进步的重要力量。近年来，最高检党组坚持定期谈心等制度，在干部职工暑期集中休假期间，曹建明等院领导每年都要与大家面对面座谈交流，深入了解机关干部职工的思想、工作、生活实际，认真听取大家的意见建议，集思广益、查漏补缺，进一步加强和改进机关建设。

今天上午，一到最高检机关干部职工休假住地，曹建明首先来到反贪总局秦弢、民事行政检察厅滕艳君等同志的房间，看望他们和家属，送去院党组的关心问候。曹建明与他们愉快地聊家常，详细询问日常工作、家庭生活和这次休假情况，感谢家属对最高检工作和亲人的无私支持，希望机关同志们在各自岗位上再创佳绩，不辜负组织重托和家属期望。他叮嘱机关有关部门负责同志，一定要精心细致做好服务保障工作，为干部职工休假创造温馨舒适的环境。

在随后召开的座谈会上，来自办公厅、反贪总局、民事行政检察厅、控告检察厅、死刑复核检察厅的5名休假干部结合本职工作畅谈了参加“两学一做”学习教育的体会。长期从事反贪办案工作的秦弢深有感触地说，院党组对机关党风廉政建设高度重视，纪检组与反贪总局各局、处负责人就落实主体责任进行谈话，监督者更要接受监督的理念在检察机关特别是反贪一线逐步深入人心。滕艳君是前年从地方法院遴选到最高检民行厅的干部，他说民行检察工作虽然很辛苦，但每办一起案件，就是维护一次公平正义，心里很有成就感，今后会不忘初心，一如既往把民行检察工作当成重要事业来做。控告检察厅副厅级检察员何延安结合自己多年在控告检察一线工作的经历谈到，做好控告检察工作，必须紧紧依靠人民群众，讲纪律守规矩，切实加强举报人保护，规范举报线索管理。死刑复核检察厅助理检察员李润华作为最高检一名年轻的新兵，谈了办理死刑复核监督案件的体会，特别是办案要实，必须认真细致、一丝不苟。办公厅总值班室正处级干部王明元，讲了他和同事多年来全身心投入、全天候值守的平凡故事。他坦言，平凡是总值班室工作的底色，做好值班工作就是为院党组分忧、为基层院解难。5位同志还就进一步加强和改进检察工作特别是最高检机关的工作提出意见建议。曹建明边听边记，并不时与大家交流。他叮嘱机关党委的同志，要认真梳理大家的意见建议，及时反馈给相关职能部门。特别是对大家反映的具体困难和问题，要抓紧研究解决。

在认真听取大家的发言后，曹建明说，当前，最高检机关正在深入开展“两学一做”学习教育，中央印发的学习教育方案明确提出了“四讲四有”的合格党员标准。最高检是全国检察系统的领导机关，最高检机关干部要带头践行“四讲四有”，为全国检察人员做表率。要做讲政治、有信念的表率。检察机关是人民民主专政的国家政权机关，讲政治、有信念是最根本的要求。最高检机关干部要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保持政治清醒和政治自觉，对原则问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，做政治上的明白人。

曹建明强调，最高检机关干部要做讲规矩、有纪律的表率。检察机关党员干部首先是党组织的一员，党的纪律和规矩是我们每个人必须恪守的行为准则。最高检机关广大干部职工要从党的事业、检察事业兴衰成败的高度，深刻认识加强纪律建设的重大战略意义，始终以强烈的政治责任心，自觉学习各项纪律规定，自觉用纪律约束自己。尤其要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要纯洁生活圈、朋友圈，自觉追求健康的生活方式，在任何时候都要守住底线。

曹建明指出，最高检机关干部要做讲道德、有品行的表率。检察机关承担的是打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职责，承担着维护司法公正的重要使命，这决定了对检察人员的思想道德素质必须有更高标准和更严要求。特别是作为最高检机关的干部，一言一行都代表着最高检乃至检察机关整体的作风和形象。机关广大干部要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，始终牢记以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的检察职业道德准则，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人和人民检察官的精神高地。

曹建明要求，最高检机关干部要做讲奉献、有作为的表率。最高检机关的干部，无论是在业务部门，还是在综合部门，从事的工作都与最高检机关工作、与检察工作大局密切相关，只有分工不同，没有轻重主次之分，都是检察事业不可或缺的重要组成部分。大家要有高度的使命感、责任感，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把平凡作为工作的底色，发扬工匠精神，兢兢业业、尽职尽责，努力为检察事业作出自己应有的贡献。

最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记王少峰参加看望并主持座谈会。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。

领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其退出党组织。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

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信仰是对于世界和人生的总看法总方针，称之为主义;信念是有关社会和人生的基本信条和奋斗目标，称之为理想。

马克思主义是把科学的世界观方法论、彻底的唯物主义、全心全意为人民服务的精神融为一体的崇高信仰，追求真理、彰显正义、尊重科学，符合客观规律和人类良知。因此，马克思主义成为共产党人的理论基础和行动指南。

实现共产主义是我们的崇高理想，建设初级阶段的社会主义，是我们的近期目标。社会主义制度的建立和完善是一个历史过程，在其初级阶段不可能一帆风顺，在探索社会主义市场经济的进程中尤其不可能一帆风顺。

对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫，这是检验一个共产党员是否合格的“试金石”。应该说，大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的，但也有一些人，对社会主义心存疑虑，对“西化论”不得其解、不识其害，迷失了方向，成为功利主义、个人主义、拜金主义的信徒;有的从封建迷信中寻找精神寄托，“不信马列信鬼神”，新建搬迁党政机关办公楼请“大师”看风水;更有甚者，向往西方社会制度，迷恋腐朽的生活方式，在大是大非面前稀里糊涂。凡此种种，严重损害了党的形象，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念变了，就会丧失奋斗目标，就经受不住形形色色的诱惑和考验，就会滑入深渊。在一些地方，为什么“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这个顽疾屡治不愈?为什么不断有党员干部蜕变为腐败分子，走向犯罪的深渊?说到底，是理想丧失了，信念崩塌了。

“志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也”，理想信念就是人的坚定志向。夏明翰说“砍头不要紧，只要主义真”;焦裕禄生前说的最后一句话是“我没有完成党交给我的任务，活着没有治好沙丘，死了也要看着同志们把沙丘治好”，都是短短一句话，饱蘸着他们对理想信念的执着和坚定。与夏明翰、焦裕禄同志所处时代相比，当前社会环境发生了很大变化，社会思想观念越趋多元化，越需要在多元中确立主导，在多样中谋取共识，充分发挥理想信念的“定盘星”作用。理想信念坚定了，才能不断提升思想境界，在复杂环境中保持清醒头脑，在明辨是非中锤炼品行;也只有坚定理想信念，才能守得住根本，经得住考验，始终站得正、立得牢。

理想信念是个纲，纲举目张。理想崇高，方有矜持不苟、舍己为公的朴素洁白;信念纯洁，方有“只见公仆不见官”的为民情怀;信仰坚定，方有“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气。

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自从《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，区委党校把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前重要工作来抓，先后召开两次会议，布置学习贯彻措施。

一是强化集中学习。党校姓党，作为党校教师，必须学深学透，全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，成为党的方针政策的传播者和实践者。为此，我校组织两次集体学习，指定教师进行宣讲，每个听众谈体会、谈责任、谈措施，为宣讲好两个党内法规奠定了良好基础。

二是领导带头宣讲。校纪委书记高美燕精心赶备学习贯彻《准则》、《条例》专题课，给全校党员干部进行宣讲。校纪委书记高美燕从为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容以及如何认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三方面为全体教职工作了学习辅导报告。

三是调整教学计划。发挥好党校的主阵地、主渠道作用，将学习贯彻《准则》、《条例》已经纳入党校主体班教学课程安排，成为廉政教育重点模块之一。已经安排党建教研室主任孙桂华老师在五个班次中进行宣讲，为全区学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》起到了理论引领作用。

四是认真对照检查。要求所有的党员干部将此次学习与当前工作紧密结合，组织召开各支部年度组织生活会，对照《准则》、《条例》查摆自身存在的突出问题，制定整改措施，约束自己的行为规范，自觉做一名合格的党员干部，推动党校各项工作创新发展。

根据xx要求，我认真学习了本次活动的精神，积极投身到活动中来。经过对本次活动精神的领悟，我认为在当前历史时期和社会环境下，开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。作为一名共产党员，我要坚决拥护党中央举办的这次群众路线教育活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来查找自己的思想之陋、行为之垢，以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，密切联系群众。

一、个人遵守党的政治纪律情况

作为一名老共产党员，自入党宣誓的时候，我就坚定了共产主义信仰，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。经过自我检视，发现我在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致，能够较好地贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。自己在思想上没有违反党的政治纪律，没有发表过与党员干部身份不相符合的言论，在行动上也能够和思想言论保持一致，从未做过违反党的政治纪律的事情。对党中央、上级党组织已经做出的重大方针和政策，即使有不同意见，我总是能够在坚决执行的基础上，通过一定的组织程序提出。

对照自身情况，发现自己在政治学习上投入的时间还不够多，对政治理论的认识还不够深刻，认为只要自己在思想和行动上与党中央保持一致就足够了，在政治理论的学习上花的功夫不够。这对于深刻认识党的内涵及党的宗旨，深刻把握理论并将理论用于指导工作来说有一定的危害。今后，在繁忙的工作之余，要挤时间强化对政治理论的学习，并且做到长期坚持，深入学习马列主义的精髓，学习党中央最新的大政方针，结合自身特点和本地实情，在坚定政治立场的同时，使自己的理论知识上升到新的高度，不断锤炼自己的政治修养。

二、 个人作风基本情况

在个人作风上，对照要求，经过认真思考和自我反复排查，我认为我总体上还做得比较好，但仍有进步的空间。一是在工作中尽量克服形式主义，脚踏实地地工作，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;二是平易近人，反对官僚主义，不摆架子，不带官腔，主动团结员工，和员工融在一起;三是保持艰苦奋斗，勤奋工作，以饱满的精神投入到工作中去，并且十分注意工作纪律。经常加班加点，即使在周末和节假日，脑子里也想着如何做好工作;四是在生活上勤俭节约，能远离享乐主义思想，能抑制奢靡之风，自觉抵制不健康思想和价值观的影响。能够较好处理好家庭关系、朋友关系、同事关系。虽然个人在作风建设上做了不少努力，但与党组织要求和不断发展的形势相比，相信仍存在一些问题和不足，也会存在一些薄弱环节，我要再接再厉，贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，在转变作风方面不断取得新的突破。

三、个人“四风”方面存在的突出问题

这次活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。经过两个多月的学习、座谈、调研、研讨等系列活动的开展，我在思想认识上有了进一步的提高。充分认识到 “四风”问题的危害性，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因。能否坚持群众路线，决定着党的事业的成败。

教育实践活动开展以来，在查摆问题上，我带着闻过则喜的心态，放低身段，虚心向职工群众学习，认真听取意见，希望通过这个活动找出自己平时意识不到的错误和缺点，力求找准问题、找全问题、找到关键问题。这次活动通过调研、访谈、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等活动形式，查找到了我的一些问题，通过对问题的分析，我认为大家反映问题的态度是比较诚恳的，反映的问题基本是客观存在的，一些问题是我没有意识到，还有一些问题是由于客观原因没有做到。总之，广大职工反映的问题，对我个人党性修养的提高和公司的发展都是大有裨益的，下面我将就反映的问题逐一剖析：

(一)形式主义方面

职工反映的形式主义方面存在的问题集中体现在“喜欢听报告，很少深入一线了解问题”，该问题基本属实。中央“八项规定”指出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。但我认为对中央“八项规定”也要做正确的理解和解读，党中央强调要主动调查研究，但并没说禁止党员干部听报告。我认为听报告是很有必要的，因为报告能够较全面集中地反映问题，作为公司班子成员，如果所有问题都要向一线人员调研，时间和精力上根本保证不了。我认为工作中听报告和向一线了解问题是相辅相成的，通过听报告，能够简单快速地了解问题;通过一线调研，对报告的内容进行检视，能更全面揭示问题的真相。但是，听报告和一线调研的关系要处理好，需要把握好一个度，花多少精力在听报告上，花多少精力在一线调研上，根据工作的不同，二者的时间精力分配也不尽一致。以前我没有认识到我“喜欢听报告，很少到一线了解情况”的问题。既然大家提出来了，我想这方面我做的还是不够好，应该进一步改进。

(二)官僚主义方面

关于官僚主义方面的问题，员工反映的较多，经过梳理主要有以下问题：

1、很少参加分管部门的会议;

2、对员工活动方面关心较少;

3、开会效率不高;

4、很少到一线调研。

(三)享乐主义方面

在享乐主义上，自认为没有什么突出问题。始终发扬特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗的精神，以艰苦奋斗为荣，以好逸恶劳为耻，居安思危，自觉抵制享乐主义。对接待应酬、吃喝玩乐的活动，能推则推，业余时间用来看看书、听听音乐等，提升自己的学识和修养。但对公司的个别下属存在的进取心不强、思想懈怠、上下班不准时，甚至在办公室炒股等现象，我应负有一定的领导责任。

(四)奢靡之风方面

深知“一粥一饭,当思来处不易。半丝半缕,恒念物力维艰。”反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗是马克思主义群众观点和群众路线的根本要求，是党的优良传统和政治本色，也是中华民族的传统美德。静以修身、俭以养德，奢靡之风，往往会使人丧失斗志，腐化堕落。在抵制奢靡之风方面，我一不爱面子，二不爱攀比，三不讲排场，自觉养成艰苦朴素的习惯。平时经常步行上下班，买东西不出入高档场所，主要通过网上购物，尽量节约成本。在抵制奢侈之风上，自认为做的还是很好的，但也存在一些问题，有时参加的个别业务招待活动，由于客观原因，招待的规格还是稍高了一些。

四、产生问题的原因分析

针对提出的问题，这段时间以来，我是“日三省吾身”，认真思考问题的根源，争取找到症结所在，迅速及时地给自己“洗洗澡、治治病”，早日清除自己的思想之陋和行为之垢。就问题产生的原因，我主要从以下两个方面来分析：

(一)主观原因

1、政治学习不够深入，对党的群众路线理解不够透彻。

由于自身在竞争激烈的行业，市场竞争瞬息万变，工作任务重，压力大，参加政治学习的机会少，时间也不足，没有认识到群众路线的重要性和紧迫性，没有体会到“四风”的危害性。比如在“一线了解情况”上做的还不够好，职工反映还比较强烈，没有做到密切联系群众，对群众作为改革发展的主要力量的重视程度不够。

2、忽视了对工作方式、方法的调整。

由于工作任务重，不能够事无巨细、面面俱到，只好抓大放小，导致一些小问题上没有做好。由于时间有限及时间冲突，很少直接参加全体员工的会;由于事务较多，对部门的工作进行了一定的授权，多数事情由部门员工和小主管处理，只有少数重要事情才亲自处理。即使这样，每周召开部门小主管的会议，也对部门的重要工作进行部署。

(二)客观原因

1、管理制度不够健全。

由于管理制度不够健全，导致一些问题不能够及时被发现，即使发现了也没有得到及时解决。比如职工反映的部门间“传帮带”工作，员工福利及人力资源管理方面的问题，往往是因为缺乏相关的制度而暂时没有落实。

2、没有建立民主生活会制度。

由于没有建立民主生活会制度，职工反映问题的渠道不够顺畅，领导干部不能发现公司管理中存在的问题，也不能够发现自己在“四风”上存在的问题，没有群众的“镜子”可照，领导干部的衣冠自然很难端正。

五、今后努力方向和改进措施

1、加强政治学习，努力提高自身的政治素质。

以这次群众路线教育活动为契机，加强政治理论的学习，要充分认识到群众路线的重大意义，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，公司必将面临前所未有的风险和挑战，作风建设始终是摆在面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

以前把主要时间和精力都放在工作上，没有足够地重视政治学习，导致了在作风建设上存在一些问题，今后要摈弃重工作轻政治学习的想法，工作和政治学习，两手抓两手都要硬。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定和省委十项规定精神，以党的科学思想理论武装头脑。

2、坚持走群众路线，不断改进工作方式、方法。

在今后的工作中，我会更加密切联系群众，清除自己在“四风” 上存在的问题，更加关心公司一线职工，注重倾听公司一线职工的呼声，解决他们反映强烈的突出问题。开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。在任何时候、任何情况下，事事想着群众、事事为了群众。在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，以赢得群众的肯定和拥护。

3、探索监督机制，加强制度建设，注重建立长效机制。

没有制约的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。要根除“四风”问题，彻底解决广大职工提出的突出问题，必须将公司领导干部的权力装进笼子，并对权力运行进行全过程、全方位的有效监督。人是靠不住的，不能简单靠人来治理，而要靠制度来治理，管理不因领导人的改变而改变，不因领导人意志的改变而改变。让公司领导人的权力在广大职工的监督下阳光运行，是克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的重要手段。

在今后的工作中，一是要探索党内监督机制，坚持贯彻落实民主集中制，充分发扬党内民主，使个人手中的权力得到广大职工的监督;二是着力解决职工提出的突出问题，近期全部解决职工提出的员工福利、人力资源管理等问题;三是加强制度建设，注重建立长效机制。不仅解决员工提出的突出问题，还要建章立制，不要让问题重现，要建立职工反映问题的有效途径，和公司职工之间形成良性互动，建立长效机制。

自加入公司以来，我满怀激情、勤勤恳恳、兢兢业业，努力做好本职工作。由于大量的时间都投入到工作上，没有意识到自己在“四风”上面存在问题，通过本次群众路线活动的学习、查摆、对照，在认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”的过程中，发现自己在“四风”方面仍存在诸多不足之处，越来越深刻地认识到自己与组织和职工的要求还有很大差距。党的培养和群众的期盼时刻都是一种鞭策，作为党员干部的我更加清晰地认识到，党性修养不会因为年龄的增长而增长，也不会因为阅历的增加而自然增加;党性修养，不仅要依靠自己的修养，还要靠组织的培养和群众的帮助和监督。今后我将在上级领导和广大职工们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，不负领导的重托和人民的重望!

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做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”作为当前党和国家事业发展对党员的新要求，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的坐标，全体党员应该认真学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处给人生“定位”。

讲政治，有信念。坚定理想信念是我们的安身立命之本。“莫让浮云遮望眼”，只有透过纷繁复杂的表面，由表及里，从形式到内容;由表及里，进行普通联系; 去伪存真，实事求是，才能把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。“别而听之则愚，合而听之则圣”，只有耳聪目明，分清是非，明辨得失，不为一事所惑，不为一言所扰，才能筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。“风物长宜放眼量”，要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受考验，增强定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，顺境不骄不躁，困境不消沉，逆境不动摇。

讲规矩，有纪律。规矩意识是全体要趁早练就的“金钟罩”、“铁布衫”。如何真正将“规矩”二字始终落实、贯穿到我们的工作与生活中?如何有效的去扩大这份感染力?

是值得我们全体党员深思的一个问题。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”，只有经常拂拭思想上的灰尘，守法纪、守规矩、守本分，做到不越 “雷池”，不乱“章法”，着力树立正确利益观，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，才能“检点行囊一担轻”，守住做人的底线，远离违法乱纪的红线。讲道德，有品行。党员的道德是力量的源泉、是纯洁的保证、是抗腐的良药，是我们事业走向一个又一个新胜利的根本保障。有品行是讲党性的体现，是作表率的基础。讲道德、有品行，就会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格纳入时代的道德范畴之中，真正树立高尚的品格。曾子曰：“吾日三省吾身。”日常的言行举止能够折射出一个共产党员的工作作风和生活作风，反映出世界观、人生观、价值观。有人说： “人生最大的资本是品行。” 对于共产党员，更应该自觉地注重对个人“总开关”的锤炼和提升，在做人上明辨是非、严于律己，品德高尚、情趣健康，并且比普通人有更高的要求。

讲奉献，有作为。“欲流之远者，必浚其泉源。”在新常态下，全体党员必须以只争朝夕的紧迫感和责任感，通过“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，做到知行合一。在前行的道路上，不沉湎幻想，不贪图安逸，面对挫

折不怨天尤人，面对现状不好高骛远，面对困难不彷徨退缩。在实践的熔炉中增长见识，依靠自己的辛勤努力，开辟人生和事业的前进道路。“明者因时而变，知者随事而制”，要干一行、爱一行、钻一行、精一行，从“严”上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向“实”处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效。

“一息尚存须努力,留作青年好范畴。”每一个共产党员，都要在实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中把握际遇和机缘，在推动生态文明和“美丽中国”建设中迎接困难和挑战，时刻将“两学一做”要求内化于心、外化于行，勤勉敬业，历练人生，有一分光，发一分热，创造出无愧于党和人民的业绩。

小时候我最向往的便是那神秘的戏班子，这是老一辈人的回忆，竟也不知不觉成了我童年的记忆。每到初春与初秋，大雁归来与离别交替之际，戏班子也就要到了。那时候，持着几把草蒲扇，背着几把小椅，拎着一袋瓜子，欢天喜地，出家门看戏去了。

爷爷踏着三轮车，载着我们，一听到那锣鼓声，我的心也动了起来，赶着进去了。这么多人啊，想挤也是挤不进去，便是整个村庄的人都来了这吧，还见到不少的生面孔，人们的交谈声也是快顶过唱戏的了。

没法子，我们就坐在三轮车上，弟弟俯在爷爷膝上，不少同村的孩子更是上窜下跳，也找到了不少栖身的好地方，货车上、台边上，甚至连树上也爬上去了。奇怪的服装，变了调的地方话，其实我什么也没看懂，也就是看了份热闹，倒也是欢喜得不得了。

只要能看的，我就拽着一家子场场必到，其实也只有我和弟弟看得入了神，那场《武松打虎》里“老虎”扑出的精彩画面，足以让我们谈上十天半个月，捣腾了几天，戏班子还是走了。村里的热闹又转到了广场上，我也就跟着去，心里还惦记着戏班子什么时候再来，又有新鲜玩意儿能见识，想起唱戏边上叫卖的“天津大麻花”，口水人也忍不住，也就盼着明天春天早到。

“看戏文去嘞！”又是一年初春，“晓得哉！”戏班子又来了。