理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

1.坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

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以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

2.关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持五位一体总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

3.准确把握新发展理念的科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远;世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎;我国在世界经济和全球治理中的分量

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中国的“十三五”规划自然离不开全球格局重塑的大背景。上述官方智库专家对本报表示，中国顺利完成“十三五”目标不仅是自身发展的需要，对世界发展，尤其是发展中国家的发展有着重要作用。

“中国在‘十三五’期间要成为全球最大市场，要带动更多‘南方国家’奔向它们的小康。中国的发展不仅有示范效应，更能帮助它们规划，为它们提供资金援助，提供市场。”该专家表示。

事实上，近几个月来，国家主席习近平在对外方面的密集发声就展示了中国的开放态度。8月底以来，习近平先后出访美国和英国，频频释放中国将扩大开放的信号。有官方评论认为，习近平一系列的讲话中已经浮现出实现这一目标的路线图：对内将持续深化改革，力度前所未有;对外将推进更高水平开放，程度史无前例。

例如，习近平主席与英国首相卡梅伦在乡间别墅长谈四个半小时的内容，就包括“十三五”规划，他说，我们正在制订第十三个五年规划，“十三五”时期中国发展将为外国参与中国发展创造更加有利的条件、更加广阔的市场、更加多元的商机。

9月底，习近平在联合国发展峰会上的讲话，就曾提出中国将设立“南南合作援助基金”，继续增加对最不发达国家投资等五条“承诺”。

另有研究发展战略的专家对本报表示，“十三五”期间也是推进“一带一路”建设的重要节点，如何让亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，不仅对发展中国家的经济改善起着重要作用，更是奠定“一带一路”后期推进的关键时期。

解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革

古人有言，“提纲而众目张，振领而群毛理”。提纲挈领、把握关键，是做好任何事情的前提。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。新开局要有新作为，以什么样的理念引领发展，以什么样的方式推进改革，至关重要。

“新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”。习近平总书记在重庆调研时的讲话，再次凸显了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的引领性作用，也为我们在新的一年如何开好局、起好步指明了方向。今年改革发展各项工作，就是要以五大发展理念为总指南、总抓手;今年的改革任务和重点，就是要在统筹贯彻新的发展理念上有新突破、新进展。

思想的高度决定了行动的高度。对于今天的中国来说，五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。在“五位一体”的总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领;在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。以五大发展理念为指挥棒落实各项改革发展任务，以全面深化改革为方法论对接发展所需、基层所盼、民心所向，我们才能克难前进、臻于新境。

用好这个指挥棒，就要有“除旧布新”的改革勇气。越是对旧事物有依赖，越是会阻碍新事物的成长壮大。譬如“速度情结”，如果拘泥在高速增长中，难免会放松甚至忽视去产能、去库存、去杠杆等转型任务，就难以实现发展方式和发展质量的超越。没有不痛不痒的蝶变，也没有一帆风顺的转型，要实现壮丽新目标，就必须走出“舒适地带”、摆脱“路径依赖”。就像习近平总书记强调的，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

用好这个指挥棒，就要有“直面问题”的责任担当。五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。以五大发展理念为指挥棒，就要直面发展中的突出矛盾和问题。解决城乡、区域、“四化”发展不平衡问题，坚持协调发展是基本思路。化解商品房高库存，必须推进创新发展，加大供给侧结构性改革力度。脱贫攻坚时不我待，有赖坚持共享发展，拒绝等靠要、图虚名。冲着问题去，问题才不会积重难返，跨越追赶的“机会窗口”才不会转瞬即逝。“时来天地皆同力，运去英雄不自由。”抓住时机进行战略性调整、结构性改革，是顺势应时、对焦问题的必然选择。

用好这个指挥棒，就要有“一体贯彻”的系统思维。创新、协调、绿色、开放、共享，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，在逻辑上相互联系、相互贯通，在实践中不可分割，不能顾此失彼也不能相互替代。正如专家指出的，五中全会《建议》把坚持以经济建设为中心、坚持以提高发展质量和效益为中心、坚持以人民为中心并提，正是五大发展理念统筹一致的新意所在。解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革。

“前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降”。因循守旧必然无所成就，顺势而为才能大有作为。以五大发展理念为指挥棒，扎实笃定地办，驰而不息地干，我们一定可以书写出属于2016的新篇章。

在十八届五中全会中强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须正确牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。为提高广大党员干部对五大发展理念的现实意义和深远历史意义的认识，共产党员网推出了系列策划，并结合习总书记在不同场合对创新、协调、绿色、开放、共享的重要论述和十八届五中全会公报，分别阐述了五大发展理念。

一是加强学习巩固，以知识促创新。善于创新，必先在日常生活与工作中注重学习积累，同时不断的培养创新意识。只有这样才能进一步增强创新意识，才能提高抓住机遇和开拓进取的能力。适应新时代，坚持与时俱进，并把个人的思想、行为和知识随着时代常态化，增强创新意识，是一个国家加快发展的必备元素。勇于创新，必须尊重自然规律。始终坚持把出发点系在世情、国情和社情中，从当前面临的新形势任务的实际情况出发，从最广大人民的根本利益出发。坚持以史为镜，充分利用以往的经验，时刻铭记以往的教训，不死搬硬套别人的方式方法，明确制定出符合自身实际的战略和决策。乐于创新，必须尊重客观事实。在改革和发展中不断实践、不断探索、不断创新，清晰的认识到社会经济的发展规律。遵循规律，就是要落到实处。始终坚持以经济建设为中心，全面协调可持续发展，坚持以马克思主义、毛泽东理论、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导思想，积极学习及贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，创造一面具有中国特色社会主义的伟大旗帜。

二是注重经验总结，以实践促协调。做到统筹规划和协调发展是国民经济发展的必备武器。只有做到经济与社会同步协调发展，才能使治理国家的体系和能力实现现代化。五增加公共服务供给，从解决人民最关心的现实利益问题入手，提升公共服务能力和共享水平，最大程度的为人民办好事、办实事、事办好。鼓励就业创业，执行就业优先战略，积极采取促进就业的政策，并不断完善创业扶持政策。

三是努力执行维护，以行动促绿色。在这飞快发展的时代里，习总书记的绿色发展理念引领我国走向永久发展、文明发展和协调发展的新道路。自十八大以来，习近平总书记对生态文明建设、维护生态和谐稳定、保持生态平衡安全的讲话、论述已数不胜数，足以看出其对绿色发展的关心和重视。鼓励循环利用、加强回收利用，加大对汽车尾气的处理，不断减少各类工厂有毒有害气体的排放。同时，绿色发展是坚持人民主体地位的具体体现，是增强国家综合实力和国际竞争力的必经之路，更是实现全面建成小康社会目标的重要途径。

四是鼓励改革发展，以发展促开放。在新形势，新理念下，面对国内外的新特点、新发展和新趋势，习总书记及时提出了开放发展新理念，丰富和加固了开放发展新思想。习近平总书记在中央全面深化改革第十六次会议时强调：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。以开放促改革，是我国改革不断取得成功的重要经验。对内开放需要进一步拓宽与加深。”即从一定程度上说，开放既是改革、也是发展。在新局面 和新常态前，中国经济、政治、制度等进入新常态。引领新常态，五中全会提出：“完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”

五是坚持平等公正，把共需转共享。人人共享小康生活，众所周知习近平总书记对扶贫工作高度重视，同时创发性地提出精准扶贫的各项方针政策。他说：“采取超常举措，拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”他强调道：“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”实现“十三五”规划目标，首先必须把贫困连根拔起。

人人共享社会保障。社会保障制度是当代国家重要的社会经济制度之一，也是社会和谐稳定、文明进步的重要标准之一。习进平总书记强调：“促进公平正义、增进人民福祉，是我国改革发展的出发点和落脚点。要真正做到，并不容易。从底线思维出发，很关键的一条就是必须使社会政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求;二是托住特殊困难人群的底，对他们进行特殊救助和扶持;三是托住急需救助人群的底，帮助他们渡过生活中不期而遇的各种难关。”

人人共享基本医疗卫生保障。要求最大限度让每个人都得到平等的基本公共卫生服务。习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。” 唯有各项基本保障人人共享，才叫全面小康，国家富强，民族团结，人民安居乐业才是全面建成小康社会的唯一标志。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是一场深刻的变革,犹如杠杆撬动了当前经济社会发展的关键，人大工作涉及经济社会的各个方面，人大代表直接接触人民群众的“地气”，落实好“五大发展理念”人大有着得天独厚的先决条件，更应该从人大工作的性质和特点入手，积极推动“五大发展理念”的贯彻落实。

为创新发展凝心聚力。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，经济社会发展有创新才有高质量的进步。人大要牢固创新意识，围绕创新发展组织人大代表开展视察、监督和调研，推进科技、教育、文化、工业、农业等领域创新创造，驱动快速发展。要依法监督《中华人民共和国科学技术普及法》等的实施情况，在激发创新活力、推动大众创业万众创新、新技术新产业新业态方面提出议案和建议，发挥科技创新在创新发展中的引领作用，让崇尚科学、创新发展在全社会蔚然成风，促进一个地方形成创新发展的新局面，努力拓展发展的新空间。

把协调发展做到实处。人大工作既有强力的监督职能，又有很强的协调作用，要在党委的领导下，围绕协调发展依法讨论决定重大事项，依法行使任免权，依法做好地方立法工作，依法行使监督职权，协调好社会各方利益关系。要抓住人民群众关注的热点难点和事关全局的重大问题，依法开展监督、执法检查和专题询问，听取和审议国民经济和社会发展计划及执行情况的报告，提出意见建议，协调各方利益关系，在协调发展中不断增强发展的后劲和含金量。通过强有力的协调工作，帮助党委政府凝聚人心，化解矛盾，共同推动物质文明和精神文明建设并驾齐驱。

建言献策于绿色发展。人类生存于一个地球，保护生态环境，是人与自然和谐共生、实现可持续发展的关键，人大工作要责无旁贷地积极宣传绿色发展的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，依法依规做好相关立法工作，走保护生态环境的可持续发展之路。要抓住人民群众普遍关注的大气、水、土壤污染防治等现实热点问题，组织人大代表开展相关活动，积极向党委政府建言献策，促进绿色发展落到实处，落地生根，开花结果，使经济社会的发展与良好的生态环境相匹配，走绿色发展之路、文明发展之路，和谐发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，为绿色发展作贡献。

搭建桥梁促开放发展。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有广泛的代表性，是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。人大工作要利用这一独特的优势，活跃工作方式方法，积极发挥人大代表人才济济、联系面广的作用，发挥人大代表的智慧和潜能，为开放发展搭建桥梁，为开放发展引智引资，为开放发展引进人才和技术，积极发展开放型经济，推进经贸合作、人文合作，深度融合，互惠互利，把先进的东西引进来，把本地的产品打出去，优势互补，强强联合，竞进提质，促进一个地方经济社会快速发展。

为共享发展倾心尽力。全面建成小康社会，实现共同富裕，是“十三五”的宏伟目标;实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是中华儿女的共同期盼。人大代表植根于人民群众，与人民群众朝夕相处，是从人民群众中选出来的优秀份子，要不负众望，当好政治上的明白人，当好人民群众的代言人，帮助和带领身边的群众共同发展共同致富。要多收集人民群众的所思所盼和所愿，多向党委政府提出合理化的建议，为维护广大人民群众的根本利益、为人民群众共享发展尽到人大代表的应尽之责，在推进共享发展中尽心尽力，使人民群众在共建共享中感受到更多的获得感。

习近平总书记强调，未来5年，中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施创新驱动发展战略，增强经济发展新动力;加快制造大国向制造强国转变;坚持绿色低碳发展，改善环境质量;坚持深度融入全球经济，打造利益共同体;坚持全面保障和改善民生，构建公平公正、共建共享的包容性发展新机制。所有这些，将为中国经济增长提供强大动力，也为世界经济释放出巨大需求，成为新的增长源。因此，人大工作要自觉贯彻“五大发展理念”并落到实处。

十二五圆满收官，十三五激情起航。在全县百万人民的瞩目中，浠水县政协十二届五次会议召开，这是继全县三级干部大会后，全县人民政治生活中的又一件大事，我们对大会的召开表示热烈祝贺!

一直以来，人民政协积极发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济和社会发展发挥了重要作用，做出了突出贡献。

新的一年，县委提出"围绕五大发展理念，落实四个全面布局，为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会而奋斗"的目标，县政协及全体委员更是责无旁贷，县政协十二届五次会议的召开也正是恰逢其时，来自各个界别的委员共聚一堂，共商国是，共谋大计，为了全县共同的奋斗目标，凝聚共识，推动全面发展。

2016年，是十三五的开局之年，也是浠水实现跨越发展，打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的关键之年。全县三级干部大会为县政协及全体政协委员们围绕中心、服务大局，更好地履行职能、参政建言指明了方向，提出了新的要求。广大政协委员要学习好、领会好、贯彻好会议精神，不断夯实团结合作的共同思想政治基础;要紧紧围绕我县实施"一区三带"战略、构建五大体系支撑，努力拿出有事实、有数据、有分析、有建议的研究成果;以舍我其谁的担当，一往无前的奋进，不断提高政协协商议政的成效;要发挥政协委员来自各条战线、不同界别的资源优势，积极投身全县经济和社会发展的洪流之中，爱岗敬业、努力创业，以奋发有为的作为，为浠水的改革创新、特色城镇、生态文明、现代产业、民生保障等五大体系支撑当好参谋员、战斗员、监督员，做出应有的贡献。

神圣使命催人奋进，拼搏创业正当其时。让我们在中共浠水县委的坚强领导下，群策群力谋发展，同心同德谱新篇，为全县打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

从小总是希望自己有些与众不同，比如：会幻想自己长大后是一位事业有成的新时代的领导者;或是从最低层走上最高层的开阔者;又或是有着这么一段离奇的身世……

我也非常向往那些心酸、勇往直前、独自一人、孤独与寂寞交织、拼命为梦想与理想奋斗的幻想故事，它们都会把我的思维推向幻想的境地。

但随着思想慢慢成熟，这些“故事”也当然成为了我儿时的笑谈与泡影。

思想会随着时间渐渐潜移默化，从幼嫩思绪中逐日壮大成熟，但也随之招来烦恼。很多的时候，我会自讨没趣地想、问自己：今后自己到底要从事什么样的事业呢?做什么样的人呀?要不要做些对社会有贡献哪?

这些问题会随即占领大脑，控制思维。闭上眼思索、细琢起来，但想了许久也没一点头绪。突然有些顿悟了，猛然睁开眼，自己对自己说：这些是不是对自己来说还太早了呢?现在唯一的任务是积攒知识!

突兀，眼睛被白丝布蒙住了，觉得前向一片白茫茫了。揉揉眼睛，这才知道，前向正弥漫这团团浓雾，使双眼难以辩清前方的轨迹。困苦、迷茫、孤独、寂寞油然而生。

在迷雾中走了许久，当你回首过往时，时间已经悄无声息地流逝在长途之中。

我欲发觉得一一不能在这样目无目标的走下去了。在幻想与现实的交集中，我是不是该停下冲冲的脚步，设身处地的树立起一个目标?一个方向?一个梦想?一个理念?

渐渐沉浸在思绪的海洋里，情感、生活与理念无形的交织在一起。忽然间，我竟萌发了一个念头。

这个念头是从小到大也没想过的，因为自己本来就不是喜欢读书嘛!可我的念头是当一名写手。想把自己对人生的所受所感记录下来，想用文笔抒情自己的感受。可这对与很多来人来说是无稽之谈，笑话连篇。不仅如此，就连自己也觉得不太可能，自己的写作水平那叫“无绿叶衬托的树”，苦枝烂叶，枯燥无味。

但也不知为何，总会抱有幻想，幻想自己能出名，站在万人之上。这是自己在自我迷恋、熏陶罢!

也有时幻想在写作道路上会一帆风顺、即向往这美好一切的憧憬。这只不过是自欺欺人罢!

谁知，在我不经意间看到了《好孩子与坏孩子》里的一则出自史铁生《我与地坛》的散文后，又萌发了“试试看”的念头。

这篇散文中，在史铁生爷爷失去两腿时那绝望的时期，他总抱有一死才能解脱的念头。可却在他抱有自杀念头上，无形中萌发了重大的理念一一人都活死的，那只是早晚的事，我能怎么样呢?再试着活下去试试看吧!

这段话不竟激励我们，还让我懂得有时也应该抱有“试试看”的心态，谁宣判了你写作就不行了?世事难料嘛!说不一定你就是明日之星呢!史铁生爷爷就是抱着这样的念头试这活去，并树立了自己写作的方向与为之营造了活下去的动力。就是这么一个理念，却造就了他不平凡的一生。

竟然史铁生爷爷都这么泰然与洒脱的面对生活，我还有什么顾虑、顾忌呢?试试看!真不行在另莫道路嘛。不是有人说过一一通往广场的道路不只一条嘛!

试着开始写作!

党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。以多维视角对五大发展理念进行认识和把握，有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

一、思维的层次性与发展新理念

围绕发展思路，通常有三个思维层次：第一个层次是工程或技术层面的思维，第二个层次是逻辑或设计层面的思维，第三个层次是哲学或理念层面的思维。做经济工作，这三种思维均需具备。以五大发展理念为主要内容的发展新理念，属于哲学或理念思维层次，具有前瞻性、整体性、统领性。

有人可能会担忧哲学或理念思维距离实际比较远，容易成为一般号召，难以解决实际问题。其实，这种担忧是没有必要的。“十三五”规划《建议》以五大发展理念为统领谋篇布局，而且每个发展理念又有发展目标、路径和举措。同时，五大发展理念要统领和贯穿即将制定的“十三五”规划《纲要》，还会有更加具体的政策设计和发展举措支撑。显然，哲学或理念思维不仅能解决实际问题，而且能对实践发挥重要的引领和指导作用。当然，不同思维层次的选择未必完全一致，如同战略与战术可能会存在不一致，有时为了战略全局的主动，战术局部就要作出牺牲。

二、新阶段、新常态与发展新理念

认识和把握发展新理念，应从新阶段、新常态的判断入手。一段时间以来，在经济工作中，我们经常运用的是工业化发展阶段的分析方法。诚然，诸如美国经济学家钱纳里的工业化阶段理论和多国模型等，当前仍然具有一定参考价值。但就工业论发展，只从需求规模和投资率看问题，显然已不合时宜。

我国重视收入水平的分析，尤其是对“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，这是正确的。2006年世界银行发布的《东亚经济发展报告》，从实证分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二战后世界经济发展的经验表明，出口导向型经济体依靠低成本劳动力优势可以实现经济高速增长，但随着工资水平上升，这个优势会逐渐丧失;如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现停滞。一些国家落入“中等收入陷阱”，还有发展共享度不够、盲目采用西式民主、实行民粹主义福利政策等原因。我们要汲取其中的教训，但面对国际国内复杂发展环境，仅仅从收入水平单一因素看问题是不够的，还需引入系统分析方法。

要从发展现状、发展条件、发展程度、发展的关联性、发展的国际背景等多维视角看问题，既分析需求又分析供给，既分析总量又分析结构，既分析生产又分析分配，既分析收入又分析投入，既分析资源条件又分析技术和体制因素，既分析现状又分析趋势，既分析经济又分析社会和文化。因此，我们对发展阶段的判断要从我国实际出发，树立全面、系统、动态思维，不能简单化。既要考虑全面建成小康社会的大背景，从解放和发展社会生产力的内在规律出发，按照转变经济发展方式的要求把握阶段性特征，如由粗放到集约、低端到高瑞、简单分工到复杂分工、要素驱动到创新驱动等;也要把我国发展的阶段性特征与世界经济长周期特点联系起来分析。还应看到，经济发展新常态是与新阶段相联系的发展状态，绝不是经济增长速度放缓的另一种说法。一个历史阶段的发展状态，不是短暂的偶然现象，而是长期的必然趋势。我们必须主动适应、把握并引领经济新常态。五大发展理念正是应对新挑战、引领新常态的发展新理念。

三、目标导向、问题导向与发展新理念

发展新理念体现了目标导向和问题导向相统一。目标导向要解决的是理想与现实的差距，问题导向要解决的是理想与现实的矛盾。

发展新理念所体现的目标导向，首先是全面建成小康社会。这个目标是综合性的指标体系，是全面、系统的，因而实现目标的过程需要全面、系统、科学的发展理念来引领。发展新理念还体现着问题导向。比如，我国一些产业的生产能力已达到历史峰值，靠要素驱动难以为继，必须树立创新发展理念。又如，我国人均国内生产总值已达7800美元左右，处于从中等收入向高收入过渡的关键发展时期，但发展还很不平衡，脱贫攻坚的任务还很重，必须树立协调发展、共享发展理念。再如，生态环境保护已成为人民群众高度关注的民生问题，必须树立绿色发展理念。还如，在经济全球化背景下，我国需要推动贸易和投资双向开放，更多参与国际规则的制定，必须树立开放发展理念。

发展新理念体现直面问题、破解难题的使命担当。我国是人口众多的发展中大国，面对进一步改善人民物质文化生活、解决就业问题等紧迫任务，急需加快发展。但我们并没有只顾经济发展、只顾自己发展，而是积极承担生态环境保护责任，大力推进生态文明建设，制定实施严格的节能减排措施，坚定不移地走绿色低碳循环发展道路;并对世界作出郑重承诺：到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。这彰显了大国责任与担当。

四、社会主义政治经济学基本原则与发展新理念

马克思主义政治经济学是马克思主义理论体系的重要组成部分。马克思主义中国化的过程，也是马克思主义政治经济学在中国本土化的过程。中国特色社会主义政治经济学理论，在中国特色社会主义理论体系中占有重要位置。

五大发展理念体现了社会主义政治经济学的基本原则，丰富和发展了社会主义政治经济学理论。这主要体现在：发展新理念有利于解放思想、转变观念，有利于创新发展思路、推动改革开放，有利于更加有效地配置资源、解放和发展社会生产力;发展新理念体现以人为中心的价值取向，回答了发展为了谁、依靠谁的根本问题;发展新理念有利于发挥比较优势与后发优势，通过提高开放水平和互利共赢的国际合作实现和平发展，进而赶上时代、引领时代;发展新理念引领发展方向，体现发展的原则要求，是对公共利益、整体利益和长远利益的追求;发展新理念坚持有效的市场与有为的政府有机结合，有利于发挥市场配置资源的决定性作用与更好发挥政府作用有机结合。

五、发展新理论与发展新理念

理论是规律性认识，理论创新是新的规律性认识。理论体系通常以若干基本原理或原则为支撑，基本原理或原则往往借助关键词来表达。目前，无论从马克思主义的传承性还是从发展中大国实现现代化的样本意义看，我国都有条件产生具有世界影响的发展新理论。五大发展理念不仅将对发展实践产生巨大影响，而且是理论创新的重要成果，也是体现发展基本原则的关键词。

在党的十八届五中全会《建议》和当前的经济工作部署中，五大发展理念发挥着统辖和引领作用。例如，基于五大发展理念的供给侧结构性改革，将治标与治本结合起来，强调去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着眼于解决发展中的突出问题，是创新性理论概括。这可以从两个方面来理解：一方面，在我们过去的调整、改革和宏观调控中没有明确提出过;另一方面，虽然我们会借鉴其他国家的发展经验和理论，但没有也不能照搬别人的理论包括西方经济学某个流派的政策主张，因为我国有自己的独特国情和现实问题。

发展经济学是西方经济学的一个分支，重点研究发展中国家的工业化问题。发展经济学需要发展。我国作为最大的发展中国家，在发展实践中形成的规律性认识是最具有样本意义、最鲜活的理论。我们要对基于我国发展实践的新理念新观念进行跟踪总结，形成新的发展理论，推动发展经济学的发展，不断丰富和发展社会主义政治经济学。

通过以上五个方面的理论分析，我们可以得出这样的结论：五大发展理念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念，是适应新阶段、应对新挑战、引领新常态的发展新理念，体现了中国特色社会主义政治经济学的基本原则，将有力引领和推动新的发展实践和理论创新。我们要不断总结规律性认识，催生基于中国实践的新发展观和新发展理论。

五大发展理念是应对新挑战、引领新常态的发展新理念。党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。以多维视角对五大发展理念进行认识和把握，有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

通过学习，我体会有三个思维层次：第一个层次是工程或技术层面的思维，第二个层次是逻辑或设计层面的思维，第三个层次是哲学或理念层面的思维。做经济工作，这三种思维均需具备。以五大发展理念为主要内容的发展新理念，属于哲学或理念思维层次，具有前瞻性、整体性、统领性。

有人可能会担忧哲学或理念思维距离实际比较远，容易成为一般号召，难以解决实际问题。其实，这种担忧是没有必要的。“十三五”规划《建议》以五大发展理念为统领谋篇布局，而且每个发展理念又有发展目标、路径和举措。同时，五大发展理念要统领和贯穿即将制定的“十三五”规划《纲要》，还会有更加具体的政策设计和发展举措支撑。显然，哲学或理念思维不仅能解决实际问题，而且能对实践发挥重要的引领和指导作用。当然，不同思维层次的选择未必完全一致，如同战略与战术可能会存在不一致，有时为了战略全局的主动，战术局部就要作出牺牲。

认识和把握发展新理念，应从新阶段、新常态的判断入手。一段时间以来，在经济工作中，我们经常运用的是工业化发展阶段的分析方法。诚然，诸如美国经济学家钱纳里的工业化阶段理论和多国模型等，当前仍然具有一定参考价值。但就工业论发展，只从需求规模和投资率看问题，显然已不合时宜。

我国重视收入水平的分析，尤其是对“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，这是正确的。2006年世界银行发布的《东亚经济发展报告》，从实证分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二战后世界经济发展的经验表明，出口导向型经济体依靠低成本劳动力优势可以实现经济高速增长，但随着工资水平上升，这个优势会逐渐丧失;如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现停滞。一些国家落入“中等收入陷阱”，还有发展共享度不够、盲目采用西式民主、实行民粹主义福利政策等原因。我们要汲取其中的教训，但面对国际国内复杂发展环境，仅仅从收入水平单一因素看问题是不够的，还需引入系统分析方法。

新阶段、新常态与发展新理念关键围绕发展思路。要从发展现状、发展条件、发展程度、发展的关联性、发展的国际背景等多维视角看问题，既分析需求又分析供给，既分析总量又分析结构，既分析生产又分析分配，既分析收入又分析投入，既分析资源条件又分析技术和体制因素，既分析现状又分析趋势，既分析经济又分析社会和文化。因此，我们对发展阶段的判断要从我国实际出发，树立全面、系统、动态思维，不能简单化。既要考虑全面建成小康社会的大背景，从解放和发展社会生产力的内在规律出发，按照转变经济发展方式的要求把握阶段性特征，如由粗放到集约、低端到高瑞、简单分工到复杂分工、要素驱动到创新驱动等;也要把我国发展的阶段性特征与世界经济长周期特点联系起来分析。还应看到，经济发展新常态是与新阶段相联系的发展状态，绝不是经济增长速度放缓的另一种说法。一个历史阶段的发展状态，不是短暂的偶然现象，而是长期的必然趋势。我们必须主动适应、把握并引领经济新常态。

近日，我市推出 “四项措施”抓学习贯彻落实工作，使省委省政府 “海西发展改革工作会议”、州委专题扩大会议、州委书记文国栋州 “两会”在德令哈代表团分团讨论会以及闭幕式上的重要讲话精神，成为指导全市上下统一思想、推动工作落实、引领发展新常态的指南。

领导干部以身作则率先示范。为确保“海西发展改革工作会议”等会议、省州领导讲话精神在德令哈尽快生根开花结果，市委立即召开常委扩大会议做出专题部署，各级领导干部先学一步学深一点率先示范。市委组织部即说即行下发文件，为全市各级党组织抓学习贯彻落实、促干部群众思想转变、推动工作发展创新定目标、提要求。各乡镇街道社区基层党组织书记，积极履行“第一责任人”职责，把学习贯彻“会议”精神作为当前首要政治任务，采取召开集中学习会、专题讨论会、个人自学、撰写读书笔记等多种形式，及时把会议精神传达到城乡党员干部、牧民、社区居民群众中。通过纳入即将开展的“两学一做”学习教育活动范筹，确保做到学深、学透、学有所悟。

找准着力点，围绕统一思想、转观念、转作风抓落实。全市各部门结合目前正在开展的“树立新理念，引领新常态，海西怎么办，我要怎么干”思想大解放大讨论活动，对照“会议精神”认真查找思维模式、工作方法、发展观念等与 “会议”精神要求不适应的问题。以“打造高原绿洲新城”、“ 西部改革发展新高地”的新理念，引领工作创新发展新常态。不断增强加快发展的机遇意识、创新意识和责任意识，以思想的大解放、促进思想观念的大更新。对照省委省政府主要领导对海西干部队伍和作风建设提出的新指示、新要求，深入查找梳理自己存在的作风问题，采取列出问题清单、督导整改等措施，从严从实着力解决少数干部精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难、作风漂浮等问题，增强党员干部的政治定力和精神动力。

准确把握精神实质，推进工作落实。按照促进海西经济转型发展的工作要求和政策导向，对照我市“十三五”发展规划纲要、年度重点工作任务安排，各基层党组织进一步细化分解本单位本部门年度工作任务，将任务目标细化到人，明确时间节点，层层传导压力，推进工作落实，激活全市各级党员干部干事创业的积极性、主动性。广泛开展宣传引导，营造舆论氛围。运用《德令哈晚报》、德令哈电视台、“德令哈党建网”等媒体，全方位宣传“海西改革发展工作会议”的精神实质、基本要求、重大意义，用“会议”精神统一广大干部群众的思想认识。派驻各村(社区)的“第一书记”、工作队成员，结合目前正在开展的千名干部下乡“三带三推”活动，以农牧民党员群众为重点，面对面、点对点传达宣传会议精神确保准确到位。采取座谈会、上门走访、专题通报等形式，向全市1200余名高层次人才、专业技术人才、党代表、人大代表、农牧民党员、党外干部、离退休老干部宣传会议精神，调动各类人才干事创业的积极性，助推我市转型跨越发展。

1月6日下午，参加市委三届八次全委(扩大)会议第一讨论组的明水县领导同志，紧紧围绕全会报告进行了认真热烈的讨论，深刻全面地领会报告的精神实质，结合实际畅谈了今后五年特别是今年经济社会发展思路和工作任务目标落实。

市委书记张晶川参加了讨论，并与同志们就“十二五”期间工作成就，“五大发展理念”的内涵、关键、本质以及我市如何做好实践对接，落实好“十三五”规划创造良好开局，坚定信心打赢精准脱贫攻坚战等进行了深入探讨。

张晶川强调，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全会报告对其内涵、关键、本质进行了深刻解读，并结合我市实际明确了落实的基本路径，做好实践对接，更接地气。“十二五”时期特别是去年，明水县工作很不错，在全省有一席之地，为绥化争了光。明水县委要深刻理解“五大发展理念”，积极践行“五大发展理念”，用“五大发展理念”引领农区现代化实践。尤其要以“五大发展理念”为指导，做好精准扶贫精准脱贫、经济结构调整、互联网+现代农业、呼兰河流域综合开发等重点工作。明水县要把精准扶贫精准脱贫作为一项政治任务，明确目标，坚定信心，坚决打赢精准脱贫攻坚战，起到典型示范作用。要发挥比较优势，突出政府主导，在精准上下功夫，通过扶贫开发促进农民增收、基础设施改善、社会事业进步。要把扶贫开发工作与农业现代化、新型城镇化有机结合起来，实现“两不愁三保障”的目标，重点解决好因病致贫返贫等问题。调整经济结构，要从供给侧和需求侧同时发力，盯住哈尔滨、大庆等地消费市场，大力发展蔬菜产业、草食畜牧业，增加收入，实现主辅双强。明水发展互联网+现代农业要继续发力，保持领先地位，既要推动创业创新富民，更要实现增加税收富县。要借助呼兰河综合开发这个载体，利用寒地黑土资源，围水发展市场需求的高品质绿色有机农牧产品，卖上好价钱，实现高收益，提升现代农业发展的质量效益。

明水县委书记路百胜说，认真贯彻落实全会精神，落实市委用“五大发展理念”引领农区现代化实践、奋力夺取全面建成小康社会决战决胜的总体要求，坚持“五大发展理念”完善提升“明”县战略，及时把市委的战略思路和全会报告主旨注入“六大明水”实践当中，使之更加科学完善，更加契合上级精神，更加符合明水实际，切实把明水打造成绥化农区现代化试验区、核心区和示范区。锛住产业项目建设、明牌基地建设、精准扶贫、新型城镇化建设和社会管理五个重点，细化推进措施，强化保障机制，抓好落实，加速农区现代化进程，与全市全省同步全面建成小康社会。

明水县委副书记、县长洪非说，按照市委要求，明水要坚持三个导向，实现率先发展和突破发展，努力打造“三个先行县”。以市场为导向，深耕“互联网+”，努力打造农区现代化先行县;以政策为导向，精准发力，整合资源，打造精准脱贫的先行县;以问题为导向，改善管理，加速建设，打造幸福城市建设先行县。

兴仁镇党委书记王鹤说，作为“互联网+”扶贫重点示范镇，要以“两不愁三保障”标准为目标，充分利用大数据进行疾病预防和健康数据利用，做好农村贫困人口疾病预警和医疗保健、大病治疗等服务，完善医疗救助机制，建立健全社会救助体系，提高公共服务能力水平，使农民脱贫后不再因病返贫，实现精准扶贫精准脱贫。

姜继家、胡润辉、李昕、罗文明、李长哲、王敬利等在讨论时发言。

市委常委、绥化军分区政委赵传明，市委委员、市委副秘书长、市委办主任薛兰奎参加了讨论。

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5月24日下午，省委常委、省委宣传部部长张文雄在长沙调研文化产业时强调，要坚持正确导向，坚持改革创新，以新发展理念为“指挥棒”，推动我省文化产业逐步实现集团化、信息化、国际化。

去年长沙文化产业增加值占GDP比重达9.1%，已成为名副其实的支柱产业。张文雄一行走访了永熙动漫、和光传媒、中广天择等企业，了解长沙文化产业发展情况。

永熙动漫的展厅里，各类动漫周边产品琳琅满目。永熙动漫是永熙实业集团的下属企业，过去集团主要经营房地产，如今转型发展文化产业，形成了动漫影片、玩具、文具等一条龙的产业链。“创意就是生意。”张文雄详细了解了企业经营情况，赞扬永熙动漫是供给侧结构性改革先行先试的样板，勉励企业多制作精品动漫产品，进一步延伸产业链。

和光传媒是长沙第一家完成事转企的影视文化企业，《毛泽东》、《长沙保卫战》、《国歌》等多部获得省内外大奖的电视剧都出自这里。张文雄对和光传媒制作的主旋律影片如数家珍，他说，主旋律就是正能量，影视作品主旋律要叫响，市场观众要叫好，票房要叫座。既要通过优秀影视作品弘扬正能量，做好看不见的宣传，也要充分挖掘湖湘文化内涵，讲好湖湘名人故事，把“湘味”拍出来，把湖南的良好形象树起来。

“文化产品如果不讲社会效益，点击率收视率越高，可能错误就会越严重。”张文雄说，文化产品首先是精神产品，发展文化产业必须坚持正确价值导向，把社会效益摆在首位。集团化、信息化、国际化是文化产业发展的必由之路。要围绕“三化”，以新发展理念为“指挥棒”，推进文化产业内容、业态、政策等多方面改革创新，以创新激发创意、带动创业。要加强人才队伍建设，把人才作为最核心的战略资源和竞争力，以战略性人才兴旺战略性产业。

发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

1.坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

2.关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持五位一体总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

3.准确把握新发展理念的科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远;世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎;我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，但经济大而不强问题依然突出，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力;我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

4.牢固树立和自觉践行新发展理念

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明，则行之愈笃。”确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时，还要开展知识性、专业性学习，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用;新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。

创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对中央改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化;遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，就要始终牢记现阶段的主要任务，坚持以新发展理念引领经济发展新常态。

回顾我国经济发展历程，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大，我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看，主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看，全球贸易进入低迷期，我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化，既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾，也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。

面对挑战与机遇并存的经济发展新常态，我们不仅要坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决中国所有问题的关键，还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中，更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。

坚持以新理念引领新常态，要把创新发展摆在第一位，把协调发展作为制胜要诀。通过创新发展，应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，把创新作为更好引领新常态的根本之策;通过统筹协调局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，补齐短板，在协调发展中释放潜力，增添后劲。

坚持以新理念引领新常态，既要尊重自然，也要顺应时代。在对待自然问题上，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上，要面对经济全球化潮流谋发展，不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，切实提高对外开放质量和水平。

坚持以新理念引领新常态，尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大;又要把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感，让社会主义制度的优越性得到更充分体现。

“非知之难，行之惟难。”坚持以新理念引领新常态，贵在行动。我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指南，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

中国在为全球经济贡献强大动能的同时，也在为世界贡献智慧。专家认为，中国的理念和模式不仅于自身经济发展有益，也为其他国家提供了经验和借鉴。

印度尼西亚东盟南洋基金会主席班邦·苏尔约诺说，本次峰会上，除G20成员，中国还将邀请史上最多的发展中国家参与会议讨论。发展中国家有望在会议上学习更多中国经济转型的经验，有利于自己的长远发展。

他说，中国目前正在积极推动经济转型，即从劳动密集型向技术密集型和知识密集型转变，从低端制造业向中高端制造业转变。中国的转型在技术创新推动下已经取得了显著成效，成为很多国家学习的榜样。

曼苏布认为，中国为应对经济增长放缓压力，对内积极进行改革，加快调整和优化产业结构;对外加强国际合作，提出“一带一路”等倡议。中国的这些做法为同样面临经济难题的国家起到了示范作用。

郭生祥认为，中国提出的“四个全面”以及“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，既具有中国特色，对世界也具有标示意义。他说，2008年金融危机以来，中国作为新兴经济体和世界经济增长的主要引擎之一，把自己的发展经验与世界分享，对推动世界经济复苏和可持续发展具有重要意义。

习近平总书记在我省视察时强调，发展理念是发展行动的先导，各级领导干部要把思想认识统一到五大发展理念上来，把行动集聚到推动创新、协调、绿色、开放、共享发展上来，努力开创发展新境界。结合青山湖区实际，我们将以新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求为行为准则，深入贯彻落实“五大发展理念”，围绕省委“十六字”方针和市委“二十字”方略，以新理念引领发展行动，努力开创“重振雄风、再创辉煌、率先小康”新境界。

以创新的理念驱动产业升级。习近平总书记指出，产业结构优化升级，离开创新是实现不了的。我们将坚持“高新集”的发展方向，做好“加减法”，以创新培育新亮点、催生新动能。一是做大做强优势产业。围绕改造提升针织服装产业，以高端、集约、特色发展为方向，以中国(江西)针织服装创意产业园、OTO一体化针织产业园、江西品牌服饰园等园区为载体，打造集设计研发、品牌孵化、市场交易、检验检测、流行趋势发布为一体的产业平台，促进针织服装产业由“加工型、分散型”向“品牌型、集聚型”迈进。同时，以“互联网+”模式着力推动产业线上线下的深度融合、一体发展，力争到2020年针织服装产业产值突破500亿元。二是培育壮大新兴产业。紧紧抓住打造“南昌光谷”的契机，围绕壮大LED产业，以深圳兆驰等LED龙头企业为依托，积极促成凯格精密设备、兰普照明等项目尽快签约落户，推动温州汉华科技等项目投产运营，串联LED上中下游产业链条，力争到2020年电子信息产业产值达到300亿元。三是加快发展现代服务业。抓住城市快速东扩和轨道交通建设分流中心城区商业的有利机遇，加快引进万达、华润置地等城市综合体项目;积极对接“互联网+”，依托阿里巴巴、百度、南方声谷等项目，引爆电子商务产业，打造东升电子商务一条街。同时，以华安699文化创业产业园、江西省科学院科创空间、南昌工程学院国家大学科技园等一批“创新创业”示范基地为依托，加快政策创新、服务创新和平台创新，营造创新创业的浓厚氛围。

以开放的理念抓好招商引资。牢牢抓住招商引资“生命线”，以“四大平台”和“五大园中园”为承载，积极“走出去、请进来、扶持好”，全方位提升开放招商水平。一是坚持“扬长补短”。对针织服装、食品医药、电子信息现代服务业等产业和业态进行详细梳理、“把脉问诊”，找准产业链核心关键和薄弱环节，重点引进产业链核心企业和补链、延链企业，成全产业链条。二是坚持“内外并举”。对“外”，全面融入昌九昌抚一体化、南昌打造核心增长极战略，立足产业、基础、平台优势，开展精准化、集群化、产业链招商。对“内”，深入开展“企业大走访”活动，切实为企业释疑答惑、牵线搭桥，帮助企业攻破市场的“冰山”、翻越融资的“高山”、跨过转型的“火山”。三是坚持“腾笼换鸟”。继续推进旧改棚改，加快土地清理整顿，引导城区范围内的镇村产业有序“腾笼换鸟”“退低进高”“退小进大”，拓展开放发展的资源空间和产业空间。

以协调的理念统筹城乡发展。全面小康，重在“全面”，难在“全面”。对青山湖区来说，就是要坚持市区、城乡、产城“三位一体”，推动工业、城市、生态“三大文明”融合发展。一是突出“补短板”。我们将把基础设施建设的重点放在薄弱地区，以建设罗家产城融合示范新区和幸福渠生态公园为重点，加快完成罗家片区“两横三纵”、幸福渠流域“四纵七横”等路网建设，打造生产、生活、生态协调发展的样板。二是突出“城带乡”。按照融入主城区、构建新家园的目标要求，抓住旧城改造、户籍制度改革等重大契机，把更多的政策、资金、项目等要素向农村倾斜，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，着力建设宜居宜业新家园。三是突出“两手抓”。既坚持城市建设和管理“两手抓”，建好、管好、护好、运营好城乡基础设施，加快推动城镇公共服务向农村延伸;又坚持物质文明和精神文明“两手抓”，通过开展社区文化、社区教育、社区服务，把村民的传统生活方式转变为现代化城市生活方式。同时，坚持生态立区、绿色发展理念，做好防、治、建、用四篇文章，守护和建设天蓝、地绿、水净、空气清新的美好家园。

以共享的理念推进民生普惠。围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二字民生，坚持排群众日常忧、解群众身边难，着力做好普惠性、基础性、兜底性的民生事业建设，不断提高社会保障的层次和水平，特别是要扎实推进教育、医疗、卫生等公共服务均等化。今年我们着力抓好便民服务中心建设、道路改造等16件惠民实事和城区停车场建设、小街巷综合整治等18大类60件惠民便民利民工程，给全区人民送上一个实实在在的“民生红包”。

南京市委党校连续举办三期市管正职干部“认真践行五大发展理念，加快建设‘强富美高’新南京”专题研讨班，对所有市管正职领导干部深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和五大发展理念进行全员培训。江苏省委常委、市委书记黄莉新出席开班式并作动员讲话。

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。为认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握新发展理念的深刻内涵，经市委决定，举办市管正职干部专题研讨班。

南京市委领导对此次专题研讨班高度重视，市委书记黄莉新亲自拟定了办班主题，并审定教学计划。黄莉新在讲话中系统阐述了对新发展理念科学内涵和实践要求的理解以及南京市落实新发展理念的重要举措。她说，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有鲜明的人民性、科学性、系统性和时代性。推进“十三五”发展，要坚持把新发展理念贯穿落实到经济社会发展的实践中，把“创新”作为发展基点，用“协调”把握发展节奏，让“绿色”成为发展底色，以“开放”构筑发展格局，把“共享”作为发展目标，努力开辟新南京建设的崭新境界。

南京市委党校精心设计教学计划，三期专题研讨班在紧扣主题的基础上，分别侧重于综合解读五大发展理念、南京城市建设发展定位和城市经济转型方向，教学内容丰富、培训形式多样，既有宏观形势分析，又有微观问题解读，既注意阐释新理念，又注重紧扣南京实际。培训班邀请了原浙江省委常委、杭州市委书记王国平，中国社科院经济研究所所长裴长洪教授，中央党校国际战略研究所赵磊教授，国家行政学院经济学部副主任张孝德教授等专家学者，学习借鉴了上海、杭州两市相关方面的实践经验，还在小组研讨的基础上举办了学员论坛。

来自台湾移民至加拿大的李先生，在买了别墅后去华人街采购家具，可能是他们穿着太随意了，显得没有实力，连续逛了两家店，都备受冷遇，很是郁闷，抱着试试看的心理进了第三家店。李先生的问题是一模一样的，老板并没有直接带他们去看家具，而是请全家坐下来，泡了咖啡，详细询问了需求，并马上准备了资料，然后带他们去看了样品，报价虽然略高，李先生还是毫不犹豫地交了定金，并约定第二天送货。

第二天一大早，老板就来电确认主人是否在家，送货车在约定的十点准时到达，确认家具全部在二层使用后工人取出了一大捆厚地毯，并一直铺到二楼，同时在一楼客厅放了一块特制的厚布，然后把家具放在厚布上面包裹好运到二层，他们还带了吸尘器和水桶，确认把家具怎么摆放后，用吸尘器和抹布把地面整理干净后把家具放好，再把所有琐碎的杂物全部带走，屋里整洁一新，一尘不染，就好像工人从来没有出现过一样。小女儿放学回家后，高兴地又蹦又跳，突然她大叫，妈妈，这有花，他们进去一看，是一盆鲜花，藏着一张小卡片，上面写着：愿这张床的主人，每天都有好梦。

从故事中我对服务的认识：我们平时在买东西时，商家是否专业，服务是否到位，我们在一接触时几乎立刻就有了评判，能打几分也就有了，想不想给他送钱也就有了定论。作为销售人员，面对着严重同质化的产品和服务，可以让自己的专业水平和服务能力与同行有明显的差异化，让客户在和我们接触以后立刻感觉到惊喜，感觉到找到了自己一直在追寻的完美服务。在竞争如此激烈的今天，随大流可能也能混一时，可如果想真正领先对手半步，并保持自己的竞争优势，要为客户着想。要想占领市场，既要给客户创造价值，还要给客户带来满意，专业，与众不同的服务感受。

服务观一句话标语：客户满意，服务至上。

学生是课堂的主人，这次语文综合实践活动课的整个教学环节，体现了用生活中的教育资源来教育感染学生，让学生走出课堂，将语文学习与生活紧密联系，使学生在活动中提高自己的观察、搜集、制作的能力，小学作文活动课教案。培养学生乐于交流，勇于想象，大胆创造的习惯，提高学生表达想象和创造的能力。采用多种形式选择多种角度让学生能说、会说，培养学生的个性与创新能力。在此过程中，学生不仅开阔了视野，拓宽了思路，增进学生对昆虫世界的认识和了解，激发他们热爱大自然、保护有益昆虫的情感。从而让学生更爱关注生活、更爱学习表达。

随着时代的飞速发展，我们的生活变得多样化，不再出门买报纸、订杂志，单单在家一部手机就可以满足我们全部的需求。

但与之伴随而来的是资源的匮乏、环境的破坏。人们为了减少使用资源，破坏环境，便逐渐涌现出共享单车、共享书店、共享篮球等，开启了共享新时代。

“共享”对于我们而言是个环保理念，但对于某些人不是的，就拿共享单车举例，许多人不爱惜它，把它随意地一丢就草草了事，可这并不算严重，有件事让我记忆犹新。

记得是个周末，天气很好，蓝湛湛的，一阵清风吹过让我感到全身愉悦，不由升起出去散步的心思。匆匆穿好鞋，就跑出了家门，外面空气清新，太阳也不大，让久居书房的我瞬间活了起来，漫步在林荫小道，看着树影摇曳，花草满地。碰巧，一对小青年骑着共享单车路过，我远远瞧见他们把车停靠在路边，就与同伴欢笑离去。我想在这儿骑车倒也是个不错的想法，便快步上前道车边上去，怕被人抢了先。

我拿出手机便想借用，可不料我找遍全车身都没有看到二维码，我想可能是刚刚掉了吧，也并未多想，便欲借旁边一辆车，可同样也没有，我有些失望，但也只能放弃骑车了。我悻悻离去，不过想到漫步在这花草丛生的小道上，不也是一件浪漫的事吗？

天边有些许淡淡的红色，转了几圈的我见天色不早，就开始往回走。我又看到了那对青年，他们勾肩搭背地朝共享单车的地方走去，想到先前车上的二维码不见了，有些担心他们，便想去告诉他们，不过他们先一步到达了单车那儿，我想他们自己也会发现吧，并未想多管此事，刚想走便听到他们的谈笑声。

“车子的二维码你没弄丢吧？”

“哪儿能啊？这可是我们的车！”

我有些懵住了，他们刚刚说把二维码撕下来了吗？他们怎么可以这样！明明是公用的啊！我有些气愤，想跟他们理论一番，可他们已经骑着单车扬长而去。

这就是所谓的共享？我有些迷茫，这样的话共享的意义何在？我们发明这种东西是好是坏？但转念一想，世界上并不是只有他们，还有许多人，不是人人都是如此自私自利，而且现在宣传环保理念，我相信这只是人们不习惯的问题，在不久后，新时代的理念一定会人人知晓，真正地步入新时代！