登州

苏轼一生忧国忧民，不管是被贬期间还是任职之时，他心系天下的赤诚之心从未改变。他曾在登州(今山东蓬莱)作过五日知州，就在这短短的五天时间里，他就完成了两件利国惠民的好事，被后人称颂。

宋元丰八年(1085年10月15日)苏轼受命复朝奉郎知登州，这一年他五十岁。此行是他六年前由于“乌台诗案”被陷下狱，后又被贬黄州(今湖北黄冈)，复出后首次移职地方官。

登州处于“地瘠民贫，商贾不至”的沿海之地，千里迢迢上任后，他耳闻目睹的是登州百姓深受榷(专卖)盐法之苦。这一带百姓多为“灶户”，即以煮盐换钱为生计。可自从朝迋颁布实施“榷盐法”，即推行食盐专卖制度以后，灶户所产之盐必须卖给官家，不准私自出售。这样，灶户所得的钱还不及以往直接卖给百姓的三分之一。许多灶户因此破产，只得背井离乡外出逃荒;另一方面，百姓向官家买盐，又要付出高昂的价钱，吃不起盐。而官府所屯之盐“有入无出”，“一、二年间即化为粪土”，主管屯盐的官吏也要因此破家赔偿损失。结果是朝廷无利，百姓遭害。面对这种状况，刚刚上任的苏轼再次把个人恩怨置之度外，毅然上书朝廷，递上《乞罢登州榷盐法》一道奏折，力陈罢行榷盐法的利害。当即获得皇帝准奏，为登州百姓争得生计之路。

登州城北当时有一座水军寨——刀鱼寨，是防御北卤(当时对北辽的恶称)的重要军事基地。苏轼上任后巡视刀鱼寨发现，这里武备松弛，且屯兵多有外调的严重问题，深为不安。就在上任后的第五天，他接到受命被封为礼部郎官召还朝廷的诏书时，又向朝廷递上了《登州召还议水军状》的奏折，直陈登州武备松懈之忧，建议“朝廷详酌，明降指挥，今后登州……兵士并不得差往别州屯驻”，以保国家安全。

登州之任，短短五日，苏轼先后两上奏折，一惠民一忧国，以其任职时间与所上两折之比例看，可谓“政绩显赫”。