监管

据介绍，除了涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按照规定保留的公务用车要区分用途，实行统一或者单位集中管理，统一喷涂标识，并采用卫星定位等手段，实现全程有效监督，确保规范合理使用。

此外，审计部门还将把车辆配备和运行维护费用、公务交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督，重点对公务用车制度改革后超范围、超标准发放公务交通补贴，变相多留用车辆等问题进行全面检查和督促整改。重点关注改革后各部门保留的公务用车的管理使用情况，检查是否存在变相超编制、超标准配备公务用车，换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等问题，避免出现既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车的现象。

据法国BFMTV电视台报道，巴黎市内当晚至少发生了六起枪击事件，位于圣丹尼的法兰西球场则至少发生了3次爆炸。几乎与此同时，有目击者见到两至 三名枪手进入巴黎市内的巴塔克兰音乐厅，随后朝内开火并绑架人质。据此间多方消息证实，当时正有一支来自美国加利福尼亚的剧团正在演出。英国BBC的报道显示，位于巴黎11区的一家饭馆被扫射，记者在现场看到至少10人被射杀在路边或已严重受伤。

法国在“查理周刊恐怖袭击”之后，曾动员1万名军人，保护法国全境的敏感地点。在法国境内的717个犹太学校和犹太宗教场所，将由4700名警察和宪兵实施“强有力和持续的保护”。6月恐怖袭击案发生后，法国政府一直处于紧绷状态。

法国的安保措施归纳起来是靠军队的投入，缺少技防，无法提供提前预警的作用。球场、音乐厅都是大量人群集中的场所，其安保措施缺乏：进场前的安检、场中的监控、以及场后的人流量疏散、以及对**的重点监控和识别、对于枪支的管理都存在技术上的缺陷，给**有机可乘，造成多起枪击案同时爆发，人员伤亡惨重。

除开技术上的缺失外，民众安全意识的缺乏也是导致恐怖袭击频发的另一重要原因。法国曾在“9.11”事件后计划法对全国平均每天15000次客车，日铁路客运旅客流量高达400万人次的交通进行管制，并在全国大小车站普遍设立安检门等安检设施和程序，然而舆论认为这些措施造成大量人力、物力和财力的投入，更有一些分析家坦言“毕竟不是每天都会发生铁路恐怖袭击事件”，且安检程序一旦设立并启动，就必须时刻不停地运转方能防患于未然，造成“过度安防”措施未曾提上议程、中途流产。

要防止和预警恐怖事件的发生，法国在人力、物力、技术上的投入还太少，还需向美国、中国等大国借鉴城市安全管理措施。相信不久之后，安全问题将成为法国政府政策重心，安保措施将不断加强，恐怖袭击事件将不断减少。

据人民日报评论解释，从已经披露信息得知，尽管所有疫苗都实行批签发并被纳入药品电子监管网，但犯罪嫌疑人伙同医药公司、疾控部门、接种单位“内部人”恶意篡改数据并伪造进货和销售记录，监管部门凭借日常监督检查等手段依然无法掌握疫苗实际流向。

本案由公安部和国家食药总局共同督办，案件具有行政违法和刑事犯罪双重性质。行政执法与刑事司法是有边界的，前者针对违反正常生产经营规范的行为，目的是防范食品药品安全风险;后者针对破坏市场秩序和社会基本价值的行为，旨在打击恶意犯罪。此次事件显然已经突破了普通行政监管范畴，升级为刑事案件。

也正是因为行政执法与刑事司法的边界存在，所以当案件尚未升级为刑事案件时，行政执法部门无法使用警察拥有的先进侦查手段，比如银行账户查询、财产冻结、现场保护等强制执法权，也没有人身控制权，对于打击犯罪行为具有天然优势。正因此，发达国家纷纷在食品药品监管机构中设置警察队伍。

2011年以后，辽宁、北京、山东等地公安机关在不同层面内设食品药品违法犯罪侦查机构。此案问题首先在山东被发现，一定程度上印证了“食药警察”的作用和价值。尽管有关部门已有公开表态，学界亦提出了具体方案，但遗憾的是这一做法尚未普遍推广。

目前国家已关注并彻查山东省济南市非法经营疫苗涉案产品来源去向。3月20日，国家食品药品监管总局发布通告要求：

凡与涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗情形的药品生产经营使用单位，应在2016年3月25日前将疫苗购销流向等情况主动向当地食品药品监管部门或公安机关报告。

依据刑法、药品管理法等法律法规的规定，不具备疫苗经营资质而经营疫苗，是违法犯罪行为，依法最高可处五年以上有期徒刑;明知他人不具备合法经营资质、仍提供疫苗的，依法可作为共同犯罪，追究刑事责任。

食药监总局要求，该案涉案嫌疑人员，应在2016年3月23日前向所在地县级以上食品药品监管部门或公安机关主动报告违法经营疫苗情况，包括疫苗的品种、来源、去向等。逾期不报告的，依法从严惩处。

目前，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。

3月21日，食药监总局、公安部、国家卫计委联合发通知，要求各地相关部门加强协作成立联合工作组，尽快查清济南非法经营疫苗涉案产品来源去向，各级联合工作组每日工作进展逐级上报。

同日，国家食品药品监督管理总局网站发文称，9家药品批发企业或为涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者，各有关省食品药品监管局应将调查结果于2016年3月25日前上报总局，由总局统一向社会公开。目前各省市尚在紧张的排查工作中。存在问题的9家药品批发企业分别是：

河北省卫防生物制品供应中心

湖南华一生物制品有限公司

陕西益康众生医药生物有限公司

山东兆信生物科技有限公司

山东实杰生物药业有限公司

郑州邦正医药有限公司

吉林尚元生物制品有限公司

济宁福泰医药有限公司

陕西医维达康生物制品有限责任公司

另外，当日山东省食品药品监督管理局还公布了非法经营疫苗案件涉及的疫苗名单，包括疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种。12种疫苗无第一类疫苗，全部为第二类疫苗，分别为冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)、脊髓灰质炎灭活疫苗等;2种免疫球蛋白分别为狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白;1种治疗性生物制品，为细菌溶解物。

华西都市报对大众最关心的几个问题做了解答：

对话人：中央财经大学互联网金融与民间融资法治中心副主任孟祥轶博士

针对目前校园网络贷款，尤其是P2P领域存在的行业乱象，记者记者采访了中央财经大学互联网金融与民间融资法治中心副主任孟祥轶博士。

记者：此前河南发生大学生因不堪网贷巨额债务跳楼自杀的极端事件。对大学生使用互联网金融产品借贷，您是怎么看的?

孟祥轶：从消费信贷的角度来讲，这种金融产品的初衷是没有错误的，它是一种金融创新，也是服务有需要的人。但问题在于，这种普惠金融的基石是责任金融，就是说借贷，你得负责任地借贷。什么叫负责任?你所借贷的对象是有偿还能力的，你不能让他陷入过度借贷。像这种小额的普惠金融，之前孟加拉国等地，也曾出现了过度借贷发生跳楼的极端情况，尤其是个人征信平台尚未建立的时候，某个人找多家平台借款。

记者：有人质疑这种过度借贷或导致或诱导学生过度消费。

孟祥轶：我国的互联网金融发展太快，而我们对大学生的相关金融教育相对欠缺，学生不知道过度借贷的后果是什么，特别是借钱消费，有可能是冲动消费，尤其是当下借钱的方式如此便捷和迅速。多种因素叠加，造成了你提到的那位同学的悲剧。

记者：调查中，我们发现“最低月息0.99%”的网贷宣传，经财经专业人士计算，其年利率实际超过20%，但很多消费者对此并不知情。

孟祥轶：你提到的这种资本利息在整个行业还算比较低的。这类网贷产品加上它的费用什么的，这种短期小额贷款实际年化是很高的。 国外对类似产品的监管措施中，明确要求必须把整个借贷的综合总成本告知消费者，而不仅仅说是告诉你“月息多少”。这一块，我们国家的监管是比较欠缺的。

记者：对此的监管，目前是由哪个部门来负责?

孟祥轶：我们国家实行的是分业监管。像你提到的P2P，目前是由银监会来监管，但此前下发了《指导意见》，尚未正式监管，出来的仅是意见稿，还没正式实施，目前的监管主体是缺失的。但借贷上，《合同法》等法律上有一些条文的规定。

第五十九条 国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。

第六十条 中央国家机关各部门依照法律、行政法规行使国家安全审查职责，依法作出国家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行。

第六十一条 省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。

敬的领导同志：

您好，我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于在杭州下沙物美超市的综合楼建设项目的监督工作中，因我个人的疏忽，我没有能够充分地对工程全部材料的样本可实品做样品检查。没有认真核查账本，也没有在检查之后向您如实汇报。

我可以说是犯了一个最低级，最原则性的错误。我有罪啊，连这么基础的工作都没有做好，没有根据您的要求，把项目的进展情况着实地向了领导汇报。给公司造成了很大的负面影响，也导致了一些损失，同时也愧疚陈总对我的信任和关照。但此次我通过自我反省，必须找出我工作失误的根本原因，我反思了一下。我犯错的根本原因在于，我自身这个马虎的性格，做事半心半意，敷衍了事。我知道这样的工作作风是极度危险的，这样的作风持续下去。很可能在未来造成更多更严重的错误。

针对我的错误，我反省了如下几点改正措施：

1，针对我的责任感不强，工作作风懒散，不实际。我深刻认识到作为一名材料部的负责人，我对很多事情应该亲自过问，不论处理的好坏，都应该给上级一个明确的汇报和交代。出来端正态度，认真工作之外，我也要抽出空闲时间提高自己的学习和专业水平，同时保持工作的细节。

2，我今后做事情必须严格要求自己，做一个认真负责，勤奋的工作人员。我要时时认真的了解组织领导的意图，不能将领导的意思偏之千里，要将自己的工作做好做精。 通过此次深刻的检讨，请陈总信任我。

我今后一定认真努力地位公司做工作，为公司的发展献上自己微薄的一份力量。

尊敬的领导同志：

您好，我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于在XX下沙物美超市的综合楼建设项目的监督工作中，因我个人的疏忽，我没有能够充分地对工程全部材料的样本可实品做样品检查。没有认真核查账本，也没有在检查之后向您如实汇报。

我可以说是犯了一个最低级，最原则性的错误。我有罪啊，连这么基础的工作都没有做好，没有根据您的要求，把项目的进展情况着实地向了领导汇报。给公司造成了很大的负面影响，也导致了一些损失，同时也愧疚陈总对我的信任和关照。但此次我通过自我反省，必须找出我工作失误的根本原因，我反思了一下。我犯错的根本原因在于，我自身这个马虎的性格，做事半心半意，敷衍了事。我知道这样的工作作风是极度危险的，这样的作风持续下去。很可能在未来造成更多更严重的错误。针对我的错误，我反省了如下几点改正措施：

1，针对我的责任感不强，工作作风懒散，不实际。我深刻认识到作为一名材料部的负责人，我对很多事情应该亲自过问，不论处理的好坏，都应该给上级一个明确的汇报和交代。出来端正态度，认真工作之外，我也要抽出空闲时间提高自己的学习和专业水平，同时保持工作的细节。

2，我今后做事情必须严格要求自己，做一个认真负责，勤奋的工作人员。我要时时认真的了解组织领导的意图，不能将领导的意思偏之千里，要将自己的工作做好做精。

通过此次深刻的检讨，请陈总信任我。我今后一定认真努力地位公司做工作，为公司的发展献上自己微薄的一份力量。

XXX：

鉴于近期工作不力，我作出如下深刻检讨。

每周工作报送是我的本职工作之一，就是将每周我单位的领导的工作情况整理并上报到县里，起到一种自我监督的作用。然而领导将这份工作讲给我，是对我的工作的信任，对我来说也是十分重要的工作，有着非常的意义。我本应该在规定的时间，认真谨慎的完成好，因为这份工作关系到单位对上级和社会的工作作风和影响。这项工作对我来说也是一个锻炼自己的机会，而我却没有好好的珍惜它，没有认真的对待它，没有按时的完成它，对领导的要求置若罔闻，对领导的信任熟视无睹，对交办的工作漫不经心，我辜负了，领导对我的信任，我这种不负责任的态度和行为给单位带来了恶劣的影响。

政府关机的工作首条要求就是认真细心的工作态度，对待领导交办的工作要认真完成、积极完成、按时完成，并主动将工作进度向领导汇报，有影响工作的情况及时向领导请示。而我不仅没有按时完成本周的工作报送工作，而且上周的工作报送也没有完成，我这种工作态度和行为给单位带来了非常恶劣的影响，给自己蒙羞。作为我的本职工作，我却没有按时完成并且拖欠了2周的时间，我感到深深的愧疚和自责。前两周，我虽然没有闲着，在忙于其他的工作，但由于我的疏忽，把这项重要的工作给忘记了，从根本上将，是由于我的工作态度不端正，思想意识不高，积极性不强导致的。同时，在这件事中，我还感到，自己在工作责任心上仍就非常欠缺。我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作做得更好，也没给自己注入走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，应付思想。现在，我深深感到后悔莫及，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的后果。作为一名共产党党员，我愧于党，愧于人民，愧于党组织。对于我的工作态度和行为，我将从以下几个方面进行纠正。

第一，关于我思想觉悟上存在的严重不足。在工作态度问题上犯如此错误，确实让人觉得不应该。因此领导要求我对自己的深刻反省是必要的。我在以后工作中会认真积极按时完成本职工作和领导交办的工作，并主动将工作进展情况向领导汇报，并定期写工作总结，来反思自己近期的工作情况、工作态度、工作思考。

第二，通过这件事，我对自己这段时间的工作进行了详细回忆和分析。我也看到了这件事的恶劣影响，如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念，不良风气 ，会给领导在工作上造成障碍。因此，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。 经过昨晚的反思，我深深感到抱歉，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果不是领导及时发现，并要求我深刻反省，那么后果可能会是极其严重的。因此，通过这件事，我也感受到了幸运，感受到了领导及时的提醒和帮助，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。第三，以后对工作要做到认真履行工作职责，增强自身责任感。认真做好职责范围的工作，要积极表现，以加倍努力的工作为单位做出积极的贡献。对这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，改正错误。把今后的工作努力干好。

第四，端正思想、增强责任感，认真做好每件事情，明确思想，树立执正确理念，在工作中遇到各种各样的问题，要身体力行，敢于面对困难，做任何事情不可以拖延，敷衍了事。其次，在执行过程中，要把事情想在前头，把工作干在前面，对工作的每个阶段、每个环节都要一丝不苟地执行。

第五，细节决定成败，反之再小的事，只要做了，就能起到相应的效果。如果不做，事情还是事情，做好自己的事。本人做事粗心，是我长时间积累下来的坏习惯。以后必须认真对待每一件事，工作态度上，要做到没有“小事”，其次，要做一个工作计划表，按照重要程度和时间排列好，这样能提高工作效率，以免手忙脚乱。

第六，工作时遇到问题多征求一下别人的意见，工作不是单枪匹马，要向别人学习，尤其是资历比较深的、工作表现比较好的同事学习，看看别人都是怎么做的，同时，有机会多向别人请教，学习别人的工作经验。 前些日，刚结束的中国共产党十八届三全会会议精神需要我认真、仔细、深入的学习。作为一名共产党党员，求真务实是我党的思想路线的本质要求，“求真”就是“求是”，“务实”则是要在这种规律性认识的指导下，去做、去实践。求真务实，是马克思主义认识论的必然要求和本质体现。党的思想路线集中而鲜明地反映了马克思主义的这一基本特点和实质。求真务实，是我们党的一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证，是每个共产党人的政治品格。

中国梦，是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。我们单位的集体梦也是集体中每个人员的梦汇聚而成，我在以后的工作绝不为单位抹黑，为早日实现我们的集体梦添一份自己的力量。 我已经认识到此次事情的严重性，我保证今后不会再有类此事情的发生，请领导继续监督，帮助我克服自身的缺点，改正我的错误。我在此进行深刻检讨和反省。

检讨人：XXX

XXXX年XX月XX日

我国对环境问题的法律对策起步，在发展中国家中其实是比较早的，美国国家环境政策法是1969年，而我们国家在1973年就出现了环境保护法的雏形，中国入联合国后首次参加联合国的重大活动，就是1972年在斯德哥尔摩的联合国的人权环境会议，可以说我们国家环保法的起步比西方国家只慢半个身位。就立法体系而言我们的法律也是基本完备的，大气、水、海洋各个层面都有比较完备的法律。

同时我们的制度也是严格的，一是环评制度。环评制度在我国属于审批体制，必须要有环保部门的盖章，是一票否决权的。二是我国是世界范围内为数不多的在环境新权领域统一的实现无过错规则的国家，不区分排放污染物是公民还是企业，不区分污染侵犯的客体是个人还是财产权，也不区分排放物是有毒有害的还是其他的，日本是有限的无过错，我们国家是整个的无过错。所以制度是严格的，体系是完备的，但为何还会出现水、空气的告急?既然立法是相对完善的，那就是执法问题、司法问题。

所以，当前改善环境保护的对策其实重在加强执法。其一，鉴于环保部门是污染环境防治领域统一实施的监督部门，所以其执法意愿和能力很大程度上决定了法律施行的效果。现在地方环保部门执法的人员，执法都受到地方政府的制约，这样在很大程度上，地方环保部门可能不是按章办事，而是按长(县长、市长)办事。环保部一位副部长在几年说到重金属污染时说过一句话，这个事件表面上看是企业的问题，实际根子在地方政府。问题在于，不是个别的地方政府对于环保法的执法采取抵制态度，而是相当多的地方政府，地方环保部门都采用这样一种抵制态度。这种情况下，恐怕就不能单纯地归结为地方政府问题，而是中央和地方在这个问题上关系方面的配置出现问题。污染是企业造成的，地方政府为什么要保护?因为地方政府出现了公司化的倾向，地方政府不再是一个单纯的行政管理者，而是作为一个大公司在经营，某种程度上就是一个经济实体。既然是一个经济实体，就应该在环境法的法律框架中把它作为一个被规制的对象对待。所以在环境法当中规制的不应该只是企业，而应该规制地方政府，恰恰在我们的制度设计中对企业的制度设计比较完善，而对于地方政府规制这一块是缺失的。

对地方政府单纯的管理恐怕也是有问题的，在这个地方恐怕不仅仅要大棒，也得有胡萝卜，不是大棒胡萝卜化，这是诱导地方政府，承认地方政府追求经济的发展有正当性，地方政府的决策是双重的，第一，在一个单一制的国家，地方政府一定是中央利益或者是国家利益的重要部分。第二，地方政府一定是地方经济利益和环境利益的代表。决策为双重时，面临决策会扮演是中央在地方的利益代表，还是地方利益代表，看的是是否正当。所以我觉得应该在中央和地方政府之间的关系中减少从上到下的命令，无条件地服从，而应该选择在政策出台时，中央给予地方一个博弈的空间。也就是说在中央和地方关系中，更多注重一种契约因素。如果一个地方的环境保护做得好，可以通过财政的方式拨给你一些项目、资金，我们可以引入美国联邦政府和州政府之间在执法方面的经验，给地方政府一些诱导。这样的话使得地方政府不至于被逼成老鼠。现在环保法修改议论很多，我以为应该加入对地方政府进行规制，环境保护基本法或者环保法的修改定位应该作为管地方政府或者主要管地方政府的法。这也是未来重要的政策着力点。

2017年1月2日，新发地市场附近，来自独流镇的造假者展示假冒“家乐辣鲜露”样品，部分假调料以送货上门方式进京。

家庭作坊式窝点聚集，制假、售假在天津独流镇已形成一个产业。十多年来厂家打假不停，但是造假窝点依然大量存在。多个调料厂家打假人员告诉重案组37号，独流俨然已是我国北方调料造假的一个中心，假货从这里发往全国各地。

有厂家打假人员分析，在和厂家的对抗中，造假者越来越谨慎小心，这种家庭作坊式的生产，地点可以随时变换，他们不再在固定时间发货，这都给打假造成一定难度。与此同时，有的厂家委托打假公司打假，这种模式存在一定负面影响，甚至出现“打假者养假”的奇怪现象。他们表示，独流镇假货屡禁不止的最主要原因，还是当地监管出现问题。

当前，共享单车成为很多人短途出行的选择，在享受便捷的同时，你有没有受到押金、余额充值容易但退款难的困扰?

据不完全估算，共享单车市场的押金、充值余额存量高达数十亿元，有不少网友质疑其资金流向不透明，“高位”的资金池，如何避免成为“高危”的风险地?

“资金池”有多大?流向何方?

缴纳押金、充值余额，是使用共享单车的必经流程。随着共享单车市场规模不断扩大，沉淀的押金、余额形成了巨大的“资金池”。

记者向ofo和摩拜单车了解“资金池”的具体金额，两家公司均没有作出明确回应。根据ofo公布的数据，其用户量已达3000万。摩拜单车官方数据表明，其用户量在去年底已超千万，以此用户量粗略估算，两家公司仅押金存量都达到近30亿元。

针对数十亿元资金的管理，记者采访获悉，ofo、摩拜、Hellobike三家共享单车公司，都对押金和余额分别设立了账户，专款专用，对押金账户不做他用，余额账户则用于支付用户骑行的费用。其中，摩拜单车还与银行开设了押金专户，对用户押金进行集中统一管理。

“资金池”是否存在安全风险?

有不少网友称，使用共享单车时遭遇了退还押金、余额困难的问题，对“资金池”的安全性提出疑问。

ofo用户张女士在3月2日通过人工客服发起余额退款申请，却迟迟没有退回。她前后三次跟客服联系，客服都说张女士的支付宝有问题，无法退款。截至23日，张女士13.5元的余额仍然没有到账。

摩拜单车用户魏女士，3月初在APP上发起退回押金申请，但界面一直显示系统错误，客服电话也无法接通。后来魏女士向“12315”等多个平台投诉，摩拜单车才将押金转账给魏女士，此时距离她发起申请已过去半个月。

武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋认为，对于预付押金这种行为，尚未有法律明文禁止，先交付押金的方式法律上是允许的。

天津众美律师事务所律师曹哲辅表示，对押金和余额不能等量齐观。“余额的性质相当于预付款，是公司的收益，无需向用户说明如何使用以及资金去向。”他认为，所谓的风险主要还是来自押金部分。

“由于很多用户在一次使用后不发起退还押金的请求，这会造成押金沉淀在单车提供者手中，沉淀的多了，就可能引发‘变相募集或占有资金’的嫌疑。”曹哲辅说。

共享单车公司运营模式的最大隐患在于，单车提供者可能丧失退还押金的能力，如单车提供者破产、将押金挪作他用等。一旦出现这种情况，长期不请求退还押金的用户有可能无法拿回押金。

福建莆田本土品牌卡拉单车，于今年初首批向市场投放600多辆单车，但因车辆设计及用户不文明使用等因素，面世仅10多天，就有76.5%的单车“失踪”。投资方毅然撤资，并划走了部分用户的押金，导致公司运营资金紧张，用户退押金困难。

“资金池”的安全如何保障?

共享单车是共享经济的新形态，对于其“资金池”的安全，是否应有相应的监管?摩拜单车方面均回复称，在我国现行的法律法规中，尚未对共享单车押金的管理作出明确规定。

记者联系了福建、江西两省的交通部门，相关负责人表示，目前对共享单车的管理，上级部门还没有明确的意见，应由哪个部门来主管也尚不清楚。

同济大学法学院副教授刘春彦刘春彦表示，共享单车的商业模式还不清晰，也没有形成成熟的盈利模式。在这种情况下，市面上的共享单车公司越多，政府介入监管的迫切性就越大。

刘春彦认为，所有的押金都应当归属于消费者所有，它不属于单车公司的财产，不得计入共享单车公司的资产，必须进行风险隔离。即该笔财产独立于共享单车公司的财产，即使共享单车公司破产，押金也不应列入破产财产，而应返还给消费者。

要规避押金管理的风险，需要政府、单车提供者和用户三方面共同协作。政府有必要尽快明确监管部门，并出台相应的管理细则，设立第三方监管机构对单车公司的押金进行监管。

此外，共享单车公司应建立专门的“押金池”保障押金专款专用，并向社会公众披露资金的流向。

丽江作为国内成熟的景点，近年来成为不少人首选的旅游目的地。旅游也正成为这座古镇的支柱性产业，为其带来源源不断的财富。

就在今年春节期间，丽江全市共接待海内外游客近60万人次，比去年春节黄金周增长47.92%，创近十年新高。与此同时，旅游综合收入比去年增长五成，达64754.43万元，是2008年的4倍多。

但热门景点近来也因“热门”事件，陷入舆论的漩涡。春节前，一条“丽江旅游被当地人故意毁容”的微博引发舆论广泛关注，此事件一直发酵至今;2月4日又爆出“游客在丽江一餐厅遭殴打”;童话作家郑渊洁在微博上提出对丽江古城收维护费的质疑，再把丽江推到了风口浪尖。

记者从多渠道随机截取16000余条网友留言，超6成网友表示，丽江旅游暴力事件屡现报端，归因于政府的作为不够;近8成网友认为，古城收维护费不合理，粗暴的设卡收费无异于饮鸩止渴;41%的人认为，整治旅游乱象，要拿出诚心，有关部门应妥善处理暴力事件并作出承诺;也有近3成网友看到系列事件后，表示不会再去丽江旅游。

这条信息是张某在“闲鱼”上发布的。那么作为一个颇有影响力的闲置物品交易平台，“闲鱼”在对其平台上发布的商品，是否负有监管不力的责任呢?

对此，“闲鱼”平台的客服人员展示了一份名为《禁发商品及信息名录及对应违规处理》 的文件，其中动植物类一栏，发布“人体器官、遗体”等商品属于“严重违规行为，每次扣四十八分”。客服人员还表示，“闲鱼”平台是坚决不允许发布违禁、非法信息的，一经系统核实，会马上删除。

那么最初卖女婴的信息为什么能从该平台发布出来呢?

“闲鱼”方面怀疑，“可能是卖家后期违规修改的。”

针对张某发布的这一信息，闲鱼的工作人员表示会立刻对卖家进行严重警告，并将此事反馈至商家处罚部门，同时加强对卖家的监管力度。

家住浙江丽水的林小姐最近比较烦恼，由于轻信了微信上朋友介绍，她在一家微商处购买了所谓的“美容针”，结果注射后却出现了面部肌肉僵化等副作用，美容变成了毁容。更令她苦恼的是，由于缺乏相应的证据和法律依据，她至今无法获得微商的赔偿。

无独有偶，2016年8月，南京的陈女士在微信朋友圈一微商处购买了一套价值2999元的高档护肤品，使用了一段时间后觉得效果与宣传不符，要求退货，可是该微商推脱了几次之后，就再也联系不上了。退货无果之后，陈女士越想越气，便准备投诉该微商，由于“微商”并不是一个正规的商业组织，微信上也没有一个明确的投诉电话，眼看着近3000元钱打了水漂。

浙江金道律师事务所主任王全明认为，林小姐等人的遭遇是微商快速发展过程中比较常见的现象。“很多活跃在微信朋友圈里的微商，并没有实体店，成为无营业执照、无信用担保、无第三方交易平台的‘三无’小店。”王全明说，“由于微商缺乏有效的约束和资质认证，工商管理部门难以介入处理。一旦发生纠纷，消费者维权的难度较大。”

南京市消费者协会副秘书长曹炜也表示，由于社交平台不是购物平台，并不承担消费者权益保护法所规定的购物平台连带责任，因此事后维权十分困难。

据了解，《中华人民共和国消费者权益保护法》第44条规定：“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿”。但朋友圈里的交易属于双方“私下交易”，并不适用此条款。

更让人吃惊的是，一些犯罪分子也以微商为名从事不法勾当。在之前屡屡曝光的毒面膜事件中，不难发现，代理商层层叠叠，组织化趋势明显，成本只有10元左右的面膜，层层加价到200元。微商所发送的买家秀图片，大多是经过PS的美图效果，甚至其展示的所谓交易记录截图都是通过软件伪造的。由于采取“层层代理”的机制分销商品，经营利润和风险一并转嫁给了最底层的代理。“这种销售模式，微商成功的要素不是销售了多少产品，而是发展了多少‘下线’，已经涉嫌传销!”

近日，两名女子当街撕扯并殴打执勤交警的视频在微信朋友圈广泛流传。视频中，交警虽多次要求当事人停止不法行为，但当事人却步步紧逼并殴打交警，女子的嚣张跋扈和交警的克制忍让形成了鲜明的对比，引起了广大网友及市民的强烈愤慨及指责。21日，东北网记者从哈尔滨市交警部门获悉，目前，殴打交警的女子因妨害公务已被依法追究刑事责任，后经调查存在抢夺罚单、推搡交警等情节的视频中另一女子则因阻碍交警执法被处以行政拘留10天的上限处罚。

没有谁愿意让自己的生活被假冒伪劣所填充。两会前后，打假成为一个热门议题。从全国人大代表黄建平以自身企业经历为例，呼吁电商平台加大网络打假力度，到阿里巴巴董事局主席马云致信代表委员，倡议“像治理酒驾那样治理假货”，再到国家工商总局局长张茅主动回应，提出“天下少假”是努力的目标，会里会外的讨论、热议甚至是激辩，从一个侧面说明，天下无假，是全社会的朴素心愿。

假货面前，没有谁是赢者。消费者花了冤枉钱，买了心烦不说，甚至生命安全都可能受到威胁。有人曾调侃：“假烟假酒还配上假广告，假情假意还带着假微笑，假人假事还拿着假钞票，怎一个‘假’字了得!”虽是戏谑之语，却足以道出假货对消费者伤害之深。而反观企业，下了大力气研发新产品，往往成本还没收回来，便可能被伪冒产品挤占市场份额。放纵假冒伪劣泛滥，任凭劣币驱逐良币之风盛行，最终只会让企业蒙受损失、让创新的热情熄火。

两会上，全国人大代表、上海大众汽车发动机厂维修部门高级经理徐小平的一席发言引人深思。他曾去一家民营企业调研，发现其产品做得非常好，却连“一个国产螺栓都不敢买”。原因就在于，“市场上买到的很多螺栓，标号是对的，材质却不对”，使用这样的产品，时间一长便容易造成安全事故。一面是企业、消费者有旺盛消费需求，一面却是产品粗制滥造、质量低劣，国内有效供给不足，最终只能逼迫人们到国外“扫货”、在网上“海淘”。从这个角度而言，进一步完善监管，打击假货，提升消费者的消费体验，是推进供给侧结构性改革的内在要求，是经济转型升级的必经之路。

打击假冒伪劣，早已成为全社会共识。问题不在于要不要，而在于如何打假。同样是治理顽瘴痼疾，不妨汲取正风反腐的治理智慧。正如有人总结的，反腐败斗争压倒性态势的形成，得益于我们党把握住了治标与治本的辩证法，一方面是从治标入手、以治标为治本赢得时间，另一方面则是标本兼治、以治本为治标巩固成果。解答好打假的“复杂方程式”，也需要在治标和治本上下足功夫。

在治标上，加大打假力度，坚持对假货“零容忍”，一个一个环节管、一个一个案子抓，积小胜为大胜;在治本上，健全社会信用体系，构建联合激励惩戒机制，让制假售假者“一处失信、处处受限”，以此倒逼企业自律、行业自律。而这需要解决好现行相关法律法规存在的过宽、模糊、难以执行等问题，完善知识产权保护，将打击假冒伪劣纳入法治轨道。标本兼治，才能让质优者脱颖而出，从而弥合供给与需求之间的裂缝。

百年老店胡庆余堂的生产车间外墙上写着这样一句话：“修合无人见，诚心有天知。”忠于质量的诚心，或许顾客看不见，但自己看得见，时间也看得见。让更多的企业成为百年老店，让商业正义更深入人心，让市场供给跟上消费者的需求。

2017年4月17日晚，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室(简称“中央追逃办”)里灯火明亮，墙上挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单十分醒目。

刚刚放下电话的工作人员小周，轻吁了一口气，拿起印章，利落地盖在李世乔头像上方，印文为“arrested(追回)”。就在当天下午，在中央追逃办的统筹协调下，经浙江省和宁波市有关机关的共同努力，“百名红通人员”第75号李世乔从加拿大回国投案自首。

“我们每追回一个，都会在照片墙对应的人上盖一个章。”小周说。投目望去，现今墙上名单中100个人有40个都盖着红红的印章，这是这几年来反腐败国际追逃追赃成果的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署，使之成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。中央反腐败协调小组坚决贯彻落实中央决策部署，统筹协调、周密安排，不断推进追逃追赃工作。截至2017年3月31日，先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，追回赃款89.9亿元，迄今追回“百名红通人员”40人，新增外逃人员逐年大幅下降，反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。

2017年4月11日，在福建泉州某高校学生街宾馆，女学生小雨(化名)，因卷入校园贷，在催债电话、裸照的骚扰下，不堪还债压力，选择自杀。其父亲称，女儿1997年出生，是厦门华厦学院的一名大二学生。

继曝光裸条借贷后,有调查发现,广州竟有数百名大学生遭诓骗,饱受“培训贷”之害。有学生被催债机构逼债,还有学生甚至表示负债累累,“真的让人活不下去了”

综合分析校园贷有三大特点。其一，借贷人基本上都是在校大学生，无论人生经验还是金融常识都较为匮乏;其二，一开始借贷金额都不高，但没过多久便翻几番，让借贷人不堪重负;其三，在放贷方非正常手段催逼下，借贷人不堪压力往往寻短。

那边裸贷还甚嚣尘上,此番培训贷又汹涌而至,大学生成了被肆意鱼肉的“小白鼠”。网络贷款本身并无原罪,更何况这属于国际通行做法。大学生如果年满十八周岁,具有独立的民事能力,可以按照市场规则,在自身能力能够承受的范围内去贷取款项,以满足用度的需要。然而,非法贷款种种乱象又说明,此等行为还能堂而皇之存在,监管方的失治难辞其咎。

从国外的经验看,对还没有经济来源的大学生贷款,多采取保护和谨慎性原则。比如在英国,申请贷款需要满足一定的条件,即便是在能够申请到学生贷款的情况下,毕业后仍然面临一个长期的还贷过程。不过在国内,由于网贷属于新生事物,准入门槛低、行业管理乱,为各种乱象的产生创造了条件。

正当合法的校园贷确有必要存在，它们满足了市场所需，急大学生之所急。但是，有的所谓“校园贷”，顶着校园贷的名义，设置陷阱，充满凶险，暗藏“杀机”，把一个个单纯的大学生当成砧板上的鱼肉。诱使有借贷需求的大学生上钩，然后利用各种暗黑手段围猎欠款的大学生，这已涉嫌违法犯罪，对这样的“校园贷”应该依法打击，并清理其存在的黑色土壤。

​​4月26日上午，记者从四川省广元市公安局交通警察支队了解到，针对网曝广元公安执勤交警辅警与被执法者对骂的一事，该支队对外发布了相关情况通报。

记者了解到，涉事辅警名叫盛克林，其在交通执法时被一名三轮车驾驶人用拐杖戳击胸口，而后又遭到该名驾驶人推搡辱骂和人身攻击，导致盛克林一度情绪失控。不过，盛克林没有动手，随后被增援警力带离了现场。

目前，交警支队正在对三轮车驾驶人的违法行为和执勤辅警盛克林执勤过程作进一步的调查，相关情况会及时对外通报。

稍早前，有网友向记者爆料称，四川广元交通辅警与市民对骂，情绪激动脱衣“疑似”要对市民动武。

从一段拍摄于事发现场的视频中，者看到，视频拍摄于车流量较大的街道，一名中年男子坐在路边，并手持拐杖对4名交警和辅警指指点点。在视频外，不时有人在说着不能打人。

突然，一名头戴白色头盔的辅警脱下身上的反光制服，情绪非常激动。其对中年男子喊道，你打我都没还手，你骂我妈。随后，其被多名警员和过往群众拦了下来。

记者从广元市公安局交通警察支队了解到，4月25日上午，广元市公安局交警支队直属二大队雪峰中队按照工作安排在辖区集中开展主干道交通秩序整治，重点对部分路段乱停乱放车辆及违法停车候客三轮车进行劝离。

25日上午10点，当执勤辅警盛克林在苴国路第一人民医院路段劝离违法停放的一辆三轮车时，该三轮车驾驶人拒不驶离现场，反复劝离无果后，辅警盛克林向中队民警及时报告了情况，准备采取进一步的措施制止该驾驶人的违法行为。

不过，该三轮车驾驶人突然用自己使用的拐杖猛力戳击执勤辅警盛克林胸口，同时不断地辱骂并用手抓扯盛克林衣领进行推搡，此时辅警盛克林依然保持克制，未作出任何过激行为，随后该三轮车驾驶人一直不间断地对辅警盛克林进行言语辱骂、人身攻击，长时间的辱骂导致盛克林未能控制住情绪，脱掉执勤警服冲到该三轮车驾驶人面前进行言语还击，一度情绪失控。后增援警力将辅警盛克林及违法停放的三轮车驾驶人一起带离现场。

目前，交警支队正在对三轮车驾驶人的违法停放行为和执勤辅警盛克林执勤过程作进一步的调查，相关情况会及时对外通报。

针对我公司所属煤矿鑫隆煤业查出的问题，我公司有不可推卸的责任，公司各项制度落实不到位，安全监管机制不严，针对不足之处我及煤矿建议从以下几方面着手：

首先，明确我公司的职责，建立完善的管理制度，确实可行能实行下去的管理制度，安全生产工作制度严密有效，保证制度上的严密有效必须在安全管理过程中落实。

其次，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性，紧密的协调性，较强的专业性和广泛群众性，使监督检查严格有效。

要做到监督检查严格细致，煤矿企业也必须建立自查自纠管理办法，充分发挥煤矿各部门的作用，各专业人员的技能，在煤矿自查自纠的前提下，煤业公司做好监督检查工作，且赋予煤业公司一定的硬性手段，能够使煤矿感觉到危机，监管部门的作用才能有效的做好管理。

最后，搞好煤矿安全工作，必须严肃认识煤矿安全事故的可怕之处，煤矿生产中稍有不慎，都可能发生安全事故。煤矿企业各级领导要从思想上充分认识安全管理的重要性，增强主动性、责任感，煤矿企业各级领导要对煤业公司提出的意见积极主动的接受和处理隐患，煤业公司各部门要重视自己提出的问题做好监督，公司与煤矿要从思想上改变安全工作的意义。