看齐

12月11日上午，县委书记卞建秋主持召开县委中心组“讲看齐、见行动”专题学习研讨会，围绕“一个树牢、三个看齐”专题，开展研讨交流。田昕、任蕊玲、黄智慧、夏迎锋等县四套班子党员负责同志，各镇党政主要负责同志，各园区及县直有关单位主要负责同志参加学习研讨会。

会上，县委副书记夏迎锋，县委常委、常务副县长翁青年，县人大常委会副主任张青，县政协副主席姚云韦等同志作了交流发言。

卞建秋在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，从容应对各种风险挑战，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都取得了举世瞩目的成绩，赢得了全党全军全国各族人民的拥护和信赖。确立习近平总书记在全党的领导核心地位，是党和人民的根本利益所在，是国家和民族根本利益所在，是历史的选择、全党的选择、人民的选择。

卞建秋强调，全县各级党组织和广大党员干部要坚决拥护习近平总书记党的领导核心地位，坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心。坚决贯彻党章，恪守组织原则，坚决服从党中央集中统一领导，坚决服从习近平总书记这一领导核心的指示要求，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。要围绕党的纲领、章程，从先进性、纯洁性，组织性、纪律性，时代性和实践性方面增强党性修养，与时俱进。要不忘初心，坚持立党为公、执政为民，勇于干事创业，推动经济发展。

卞建秋要求，全县各级党组织要按照省委、市委部署要求，将“讲看齐、见行动”学习讨论不断引向深入，真正从思想层面上、行动自觉上、增强党性上，认真组织，扎实推进。通过学习研讨交流，进一步加深对党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的理解，进一步增强“四个意识”，坚定不移地树牢核心意识。

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各位委员、同志们：

现在，我代表中共定州市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：按照十八届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委六届六次全会部署要求，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年工作任务。刚才，市委书记赵志栋同志作了重要讲话，为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，在省纪委和市委的正确领导下，市纪委认真贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委六届五次全会精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，坚决落实党风廉政建设监督责任，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

(一)强化工作措施，推动党风廉政建设责任制落实。市委多次召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，带头落实主体责任。市纪委把协助市委抓好党风廉政建设和反腐败工作作为首要任务抓紧抓实，研究制定了《2015年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将工作任务细化分解为41项，明确责任主抓单位和责任协办单位。围绕落实“两个责任”清单，层层传导压力，同下级党政一把手谈话20人次，督促承担责任，廉洁从政。坚持把问责追责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键方式，注重在纪律审查、重点督查、专项检查、集中整治中查找责任缺失、履职不力，造成影响和损失的问题，先后对3名领导干部进行了责任追究，对1个市直部门党委进行了通报批评。

(二)严明党的纪律，坚守党规党纪红线。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断加强纪律教育，唤醒广大党员干部党规党纪意识。开展了对新调整的乡镇(办)、市直部门主要领导的集体廉政谈话，对234名新提拔重用领导干部进行党纪法规知识考试并签定廉政承诺书。召开全市领导干部警示教育大会，编辑《定州市领导干部警示教育读本》，用典型案例警示人教育人。探索运用监督执纪“四种形态”，对领导干部诫勉谈话8人次，约谈6人次，领导干部报告个人重大事项22人次。推进廉政巡查“常态化、全覆盖”，组成10个巡查组到全市20个市直单位开展巡查，发现问题11类，完成对文物保护、医保和社保工作的专项巡查。邀请29名特邀纪检监察员对被巡查部门服务对象进行走访，并将意见反馈给被巡查单位，取得了良好效果。

(三)加强监督检查，确保决策部署落实。围绕市委、市政府重大决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。先后对干部考试、教师招聘、廊道绿化项目验收、大气污染治理等工作开展监督检查，针对大气污染防治出台了具体责任追究办法。监督土地招拍挂32项，工程建设项目招投标110个，对107个政府采购项目进行了监督，按程序作废标处理项目14个。在打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理专项行动中，对36个重点村书记、主任进行了约谈，对3名党员干部和4名工作人员进行立案调查。针对省委巡视组反馈意见中提出的问题，开展对房地产领域、暴力拆迁、“小金库和专项资金管理使用”等方面专项整治，40个房地产违法项目得到纠正并补办手续，对19家违法企业进行违法行为记录，对14家违法项目负责人进行了约谈。

(四)深化作风建设，驰而不息纠正“四风”。以落实省委巡视组反馈意见为契机，抓“四风”清理整顿。成立8个专项检查组，对全市40家市直单位及乡镇(办)开展专项检查，切实解决“个别领导干部顶风违纪”问题。重点督查“三公经费”开支、办公用房、公务用车、公务接待等情况，对顶风违纪者快查严处，共查处超标准占用办公用房问题4起，违规公款吃喝问题6起。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等关键节点，提前向全市党员干部发出廉洁自律通知，做到提醒在先、防范在前。坚持重点督查与日常检查相结合，开展明查暗访298次，检查商场、酒店26家，发现问题线索98件，解决苗头性倾向性问题26件，查处违反八项规定精神案件19件，党政纪处分22人。

(五)强化纪律审查，坚决有力惩治腐败。优先查办省委巡视组交办的案件，针对省委巡视组移交的29件乡科级干部问题线索，调查处理29件，给予党纪处分9人。推进查办腐败案件体制机制改革，制定《关于严格实行双报告制度，加大查办科级干部案件力度的方案》，上报科级干部问题线索28件。加强反腐败协调小组工作，接收、移送案件12件。在全市组织开展查处“小官巨腐”专项行动，查处10个领域案件57件，给予党政纪处分48人。制定《定州市纪委安全办案要求十不准》，进一步提升安全文明办案水平。2015年，全市纪检监察机关受理信访举报总量1353件次，查办案件303件，处分315人，其中乡科级干部15人，没有发生一起办案事故，优质结案率达到100%。注重发挥查办案件的治本功能，对3起典型案件进行通报，达到了查处一案、教育一片的效果。

(六)优化政务服务，改善经济发展环境。加强政务服务中心建设，积极推进网上审批系统升级，按照服务职能，将中心功能分为便民服务、审批系统、证照办理三大平台，提供全天候网络服务。推行“一章制”审批，审批机关由原来多个审批用章，统一改为一个审批专用章对外。设立“一费制”收费窗口，统一刻制各部门非税收专用章。项目审批全过程实行“一次告知、限时办结、超时默认、责任追究”制度，重大项目由市领导组织相关部门负责人召开联席会议，开辟绿色通道，特事特办，及时解决项目审批过程中出现的问题。推进网上审批受理平台和审批职能下伸，端口下伸到25个乡镇(办)和园区。

(七)抓好队伍建设，打造纪检监察铁军。按照“正人先正己”、“打铁还需自身硬”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理。实行周一集中学习制度，开展学习培训30多次，组织18名机关干部参加上级纪检监察机关安排的专题培训班。建立健全12项内部管理制度，在委局机关积极推行精细化管理。投资近4万元，开展涉密信息系统分级保护项目建设，进一步提高了信息化工作水平。树立正确用人导向，以实绩识干部用干部，2015年新提拔重用纪检监察干部16人，激发了干事创业热情。

二、工作体会及形势分析

回顾一年来的工作实践，主要有以下几点体会: 一是必须坚决贯彻中央部署，保持政治定力，坚定反腐败斗争的信心和决心，坚守阵地、巩固成果、拓展深化。二是必须强化主体责任，狠抓压力传导，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，督促党组织履好职、尽好责。三是必须坚持群众路线，维护群众利益，充分相信群众、依靠群众，及时回应群众关注的热点、焦点、难点问题。四是必须严格监督管理，促进自我完善，进一步厘清职责、聚焦主业、摆正位置，督促纪检监察干部加强党性锻炼和作风建设，充分发挥党内监督专责机关的作用。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在着问题和不足，对于这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施加以解决。

(一)“两个责任”落实还不到位，责任压力传导还不平衡。当前，党组织主体责任意识虽然有所提高，但是落实力度还存在层层递减现象。一方面在落实上不主动，仅满足于开会、发文等表面上的工作;另一方面，缺少落实主体责任的有力抓手，以监督责任落实主体责任的问题依然存在，有的党组织虽然口头上支持纪委工作，但在实际工作中却把本应由自己承担的任务都推向纪委。有的乡镇(办)纪委、市直纪检组(纪委)在履行监督责任时思想上有顾虑，缺乏敢于担当的责任意识，工作标准还不够高，没有形成全面从严治党的局面。

(二)损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。近年来，虽然查处了一些损害群众利益的案件，但是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍没有完全消除。在当前高压态势下，仍有个别党员干部不收敛、不收手，违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等“四风”问题还时有发生。极少数基层干部工作方法简单，廉洁自律意识不强，以权谋私、与民争利、“小官贪腐”现象还不同程度存在。有的单位工作人员作风不实，自由散漫，精神懈怠，存在“中梗阻”现象。极个别执法部门执法不公、执法不严、“吃拿卡要”等不正之风还不同程度存在，监督执纪问责最后一公里亟待打通。

(三)对把纪律和规矩挺在前面理解不深，监督执纪“四种形态”运用还不到位。受传统观念和思维方式的影响，有的党组织习惯于把纪律防线放在反腐败上，认为只要不违法，违反纪律就是小事，对“四种形态”认识还不准确，以法代纪的思维定势尚未根本转变。对于实践第一种形态，有的党组织这方面意识还不强，咬耳扯袖、红脸出汗方面的制度制定了不少，但是在实际工作中真正落实和运用得还较少。对于第二、三种形态，当前，纪检监察机关的工作方式还不相适应，执纪水平跟不上。对于第四种形态，近期还是常量，在目前腐败存量还比较大的情况下，必须保持惩治高压态势，否则就难以形成强大威慑。

(四)纪检监察干部素质能力还有一定差距。当前，我市纪委“三转”还不到位，有些纪检监察干部的执纪观政绩观还没有完全调整过来，习惯用传统手段，在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距。近年来，中央纪委接连提出关于党风廉政建设的新思路和新理论，对做好新形势下的纪律检查工作提出了更高要求，但是很多纪检监察干部对这些新理论还认识不深、把握不准，存在本领恐慌，全面提升纪检监察干部素质能力已经刻不容缓。

三、2016年主要任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》正式实施之年，也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年，更是推动我市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、实现新突破的重要一年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神，按照省纪委八届六次全会和市委六届六次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，深入推进纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，完善改进作风常态化机制，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断加强纪检监察干部队伍建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面实现“一二二一”目标、加快新兴区域中心城市建设营造良好政治生态。在全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署的基础上，重点抓好五个方面工作。

(一)着力增强看齐意识，保持坚强政治定力

全市纪检监察干部要向党中央、中央纪委看齐，要经常看齐、主动看齐，真正看齐，在政治上站稳立场，在思想上辨明方向，在行动上令行禁止。

要坚守责任担当。全市纪检监察干部要坚定政治立场，旗帜鲜明的同各种杂音谬论作斗争，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要紧跟中央纪委和省纪委的工作部署和工作步伐，牢牢把握纪委在全面从严治党中的定位，坚定“四个足够自信”，踩着不变的步伐，以顽强的韧劲做到力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把我市党风廉政建设和反腐败工作向前推进。

要强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，加强党性锻炼，提升政治觉悟。对党中央、中央纪委提出的把纪律和规矩挺在前面的新思想新部署，对新修订的“一准则两条例”，对中纪委“学思践悟”系列文章，及时跟进学习，认真研究部署，用最新理论成果武装头脑、推动实践。

(二)着力强化纪律建设，切实把纪律和规矩挺在前面

坚决维护党的政治纪律。坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，重点加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处妄议中央大政方针，“上有政策、下有对策”，有令不行有禁不止的行为，确保中央和省委、市委政令畅通。加强对党员领导干部执行政治纪律情况的监督，严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管，搞无原则一团和气的行为。严肃换届纪律。深入抓好换届中的思想政治和组织纪律教育，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，坚决服从组织决定，经受住进退留转的考验。要保持高度警觉，加强监督检查，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。

认真贯彻执行《准则》和《条例》。组织广大党员深入学习领会，把握主要内容和精神实质，做到内化于心、外化于行，追求道德高线，严守廉洁底线。建好用好市廉政教育基地，利用各类新闻媒体开展多层面、多角度、全方位的宣传。开展“贯彻执行准则条例”专项监督检查，督促各单位和主要负责人带头学习和执行两部法规，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”、“八条规范”和“六项纪律”方面存在的薄弱环节，抓早抓小、动辄则咎，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

加大“两个责任”问责力度。各乡镇(办)、市直各部门党委(党组)、纪委(纪检组)要严格落实市委实施意见和责任清单，坚决履行全面从严治党的政治责任，切实把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上。深入开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题。要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，层层传导压力，压实责任。对违反党的“六项纪律”，顶风违纪，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，让纪律的力量得到充分释放。

(三)着力推进纪律检查体制改革，探索监督执纪新方式

全市纪检监察机关要牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观，把抓好党纪作为最大的政绩，在线索处置、立案审查、审理报告等各环节贯穿纪在法前的理念，越往后执纪越严、处分越重，小病快治、小错即纠。要综合运用好监督执纪“四种形态”，通过强化日常批评教育提醒，对党员干部苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态，守住纪律和规矩第一道防线;要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部发生的轻微违纪问题，及时采取纪律轻处分和组织处理，用纪律管住大多数;要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员，给予党纪政纪重处分、作出重大职务调整，形成震慑;要坚持重典治乱，严惩腐败，对违法乱纪的党员，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处。通过使“四种形态”环环相扣，层层递进，有效减少腐败存量，遏制腐败增量。

深化体制改革，深入推进“三转”。按照省纪委安排部署，年内全面完成纪检监察机构改革，优化机构设置、规范机构职责、加强纪律检查力量，促进纪检监察机关把更多精力聚焦到主责主业上。加强乡镇(办)纪委和市直部门纪检组(纪委)建设，积极探索破解基层人情干扰问题的有效途径，切实发挥基层纪检监察机关职能作用。加强和改进反腐败协调小组工作，坚持党委统一领导，充分发挥纪委组织协调作用，强化成员单位责任意识，规范运行机制，增强协作实效，对违反协作配合和办案纪律的，严肃追究责任。司法机关在办理涉及党员或者国家工作人员案件时，要严格按照时限要求向纪检监察机关通报或移送，先查违纪后查违法。强化追逃追赃，加强组织协调，做好防范工作。

加强和规范党风廉政巡查工作。在充分总结过去经验的基础上，进一步规范我市廉政巡查工作，加快节奏、加大力度。强化巡查成果运用，对巡查发现的问题逐件整改落实，整改情况要按规定公开、接受监督，对敷衍整改的，要严肃问责。

(四)着力加大纪律审查力度，继续保持惩治腐败高压态势

坚持力度不减、节奏不变，越往后执纪越严，坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三种情况作为重中之重，形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标。

严肃查处损害群众利益的腐败问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为;严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。深化“小官贪腐”专项治理，在巩固去年工作成果的基础上，结合我市实际，认真分析群众信访举报情况，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，扩大治理范围，延伸执纪触角，把群众身边的腐败问题切实揪出来，严厉惩处。

深入开展纠正“四风”专项整治。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，扭住重要节点，紧盯重点领域和群体，围绕易发多发问题，加大明查暗访力度，发现一起查处一起，让党员干部知止收手。密切注意“四风”问题新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为坚持露头就打，形成持续的打击和震慑。在巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题成果的基础上，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。开展对“中梗阻”问题的专项整治，坚决遏制“吃拿卡要”、不作为、乱作为等不正之风。加大责任追究力度，严肃处理和公开曝光典型案件，推动纠正“四风”工作常态化、长效化。

(五)着力加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍

加大教育培训和考核激励力度。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，有针对性地加强对纪检监察干部党的基本理论、基本路线和党纪法规的教育，加强对纪检监察业务知识的培训，不断提高纪检监察干部的政治理论素质和业务素质。探索建立具有纪检监察特点的考核激励机制，重视考核结果运用，加大干部交流轮岗力度，保持干部队伍合理有序流动，充分调动纪检监察干部履职积极性。

严把选人用人关。配合党委做好纪委换届工作，扩大选人用人视野，统筹选拔使用干部，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进来。落实中央纪委关于“纪委委员是职务不是荣誉”的要求，进一步优化纪委常委会结构，明确纪委委员职责，探索发挥纪委委员作用的有效途径。

强化内部监督。要严字当头，坚持“严管就是厚爱”，完善内部监督管理机制，加强党内监督，强化自我监督，对执纪违纪、以案谋私乱作为的，发现一起、查处一起，造成严重后果的要给予纪律处分，用铁的纪律锤炼一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务目标已经确定，关键是抓好落实。让我们在市委的正确领导下，强化看齐意识，坚守责任担当，坚定信心，真抓实干，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快新兴区域中心城市建设，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在今年初的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记再次强调：“抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”在我们党的领导干部中，也有着一批践行清正家风的楷模表率，他们以优良的家风促进党风政风，带动社会风气，这些榜样在不知不觉中成为我们心目中的坐标。

从古到今有无数的榜样：春秋宋国司城子罕“以廉为宝”，东汉时期清官“杨震拒金”和被称为“一钱太守”的刘宠、明朝嘉兴知府杨继宗“不私一钱”。敬爱的周恩来总理在缔造和建设新中国的伟大历史进程中，一方面，为党和人民建树了不可磨灭的丰功伟绩;另一方面，他毕生严于律己，清正廉洁，不求索取，但求奉献，把一切献给了党和人民。正是这两个方面的有机结合，构成了周恩来特有的纯真的人格魅力，从而赢得了人民衷心的爱戴和钦佩。他个人生活节俭、对待亲人和亲属“八互”原则、对身边工作人员关心、热情、从不请客送礼，收到家乡淮安县委托人捎来的莲子、藕粉等土特产，当即委托办公室回信，并寄去100元钱。耿飚将军祠堂里竖立着石碑雕刻的族规祖训是他每天的必修课，“重孝行、尽第道……在养廉、贵知耻……务正业、慎交友、戒奢靡、崇节俭……”族规26句，78字，在耿飚幼小的心灵打下了深深的烙印，对他长大成人后的思想作风产生重要影响。在生活上从不搞特殊，对家属子女和身边工作人员要求十分严格。拒绝为儿子调动工作;告诫子女不准经商谋私; 还有闻名的“耿飚之问”，将军等共产党人用实际行动赢得群众的真情，历史早已为我们做了解答。曾经，我们以学习雷锋为榜样。如今许多榜样，也正在我们身边不断涌现。徐本禹他用自己的青春书写一卷美丽的教育图画;刘翔他用一面奔跑的旗帜，将崛起的中国形象深深烙刻在世界的视野。牛玉儒、任长霞……一个个普通而响亮的名字在神州大地传诵，大江南北掀起了一次又一次的感动热潮。他们的动人事迹，贯穿着“三个代表”重要思想，高扬着党内正气和民族精神。曾任黑龙江省委书记的离休老干部赵德尊近日写的一封建议信，成为这个省各级党组织和党员干部学习的“教材”。在这封信中，赵德尊建议在党内大力倡导原辽宁省委书记郭峰同志住院期间拒收礼品的“六不”做法。

这些官员、共产党人彰显着清正廉洁的风范，让家人亲属潜移默化中继承优良品格，规范言行举止;高风亮节广为世人传颂同时也教育和影响下一辈的健康成长。传播的是干事创业源源不断的正能量。是一种向上的力量，是一面镜子，是一面旗帜。去年中央政治局“三严三实”专题民主生活会是中央政治局联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际，开展批评和自我批评，研究加强党风廉政建设、加强自身建设的措施，为全党践行“三严三实”、加强作风建设，树起了标杆、作出了示范。既然这样，我们全体党员要在中共中央的指引下，始终保持共产党人的本色，传播正能量，做一个先锋模范的榜样!

昨日，十堰组织党员干部收看了中央电视台《榜样》专题节目。市财政局、市农业局、市机关事务局等单位组织全体党员干部在各单位集中收看了专题节目。

该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年受表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神和风采。我省受到中央表彰的全国优秀共产党员、宜昌市五峰土家族自治县人大常委会原副主任罗官章退休后带领老家村民致富的先进事迹也在节目中播出。

“看了榜样的事迹，我备受感动、深受鼓舞。虽然他们面临的环境不同、从事的工作不同，但他们都有坚定的理想信念、扎实的工作作风、一心为民的高尚情怀，这是共产党员必须具备的品质。我要向榜样看齐，以榜样的力量激励自己，给身边的人做好榜样。”市财政局党委委员、总会计师王成进看完专题节目后说。

“作为一名党员、一名财政干部，我要向榜样学习，在今后的工作中做到履职到位、服务到位、担当到位、创新到位、安全到位，为十堰经济社会发展贡献自己的力量。”市财政局经建科科长王志峰表示。

市农业局植保站副站长、高级农艺师李敏说：“看了专题节目，我接受了一次精神上的洗礼。作为一名农业技术人员，在今后的工作中我要向我省全国优秀共产党员罗官章看齐，扎根基层，真心实意为农民办实事，引领农民增收致富，服务十堰‘三农’工作。”

7月6日下午，按照国家发展改革委党组部署要求和“两学一做”学习教育安排，国家物资储备局召开党组中心组学习扩大会议。国家发展改革委党组成员，国家物资储备局党组书记、局长孙霖同志为国家物资储备局全体党员干部和系统副处级以上党员干部讲党课。

孙霖同志指出，习近平总书记“七一”重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。我们一定要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习，认真领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，既要充分认识中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献，又要深刻理解总书记提出的“不忘初心、继续前进”的八方面要求。全系统各级党组织和广大党员干部，要进一步增强使命感、责任感，牢固树立“四个意识”，用重要讲话精神指导物资储备事业改革发展实践。要把学习贯彻“七一”重要讲话精神同学习党的理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同加强和改善党的建设结合起来，切实做到真学真懂真信真用。

孙霖同志强调，增强“四个意识”是开展“两学一做”学习教育的根本要求，政治意识是管总的，是前提和基础，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是标尺。“四个意识”既有各自的规定性和明确要求，又彼此联系、互为支撑，相互渗透、相互依赖。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”主要体现在四个方面：一是体现在加强党的领导上;二是体现在坚定理想信念上;三是体现在严守纪律和规矩上;四是体现在强化责任担当上。对进一步抓好全系统“两学一做”学习教育，孙霖同志提出四点要求，坚持真学实学，坚持问题导向，用先进典型促学带学，加强督导检查。

孙霖同志要求，全系统干部职工要履职尽责、主动作为，把增强“四个意识”落实到推动物资储备改革发展全过程，真正把增强“四个意识”与贯彻落实中央精神和委党组部署要求结合起来，与全力以赴抓好巡视问题整改结合起来，与抓好当前物资储备各项工作结合起来。要从讲政治的高度，不折不扣地完成巡视整改各项任务;坚持两手抓两促进，以业务工作成果检验“两学一做”成效，推动物资储备各项工作取得新的进展。

习主席在向中国人民解放军各战区授旗并发布训令时强调，要“强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这是着眼实现中国梦强军梦所作的深邃思考，揭示了强军兴军的内在规律，彰显了习主席高瞻远瞩的战略视野，明确了全军部队责任担当，对统一思想、凝聚意志、汇合起改革强军的磅礴力量具有重要意义。

强化“四个意识”是新形势下建军治军的客观要求

我军自创立之日起，就重视从思想上政治上建设和掌握部队，注重用进步的价值观念灌注于官兵，引导坚定共产主义理想信念，树立人民利益至上的大局观念，打牢听党话、跟党走的思想基础。新形势下，以强军目标为引领全面实施改革强军战略，更加需要继承我军政治建军的传统优势，以思想意识上的强化与清醒，确保官兵自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

应对新形势新挑战新斗争的必然要求。我们党已领导开启中国梦强军梦新征程，国家进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的起点。创业艰难百战多。当前国际风云变幻，强国进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈。国内矛盾凸显，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。我军面临着世界新军事革命机遇和挑战，面临着国家安全风险增多、家门口生乱生战的可能性增大，面临着组织形态相对滞后、打赢信息化战争能力不够的短板，面临着以新形势下军事战略方针为统揽拓展深化战备、维护国家发展利益的艰巨任务。军事斗争是政治斗争的继续和保底手段。中国梦呼唤强军梦，强军梦支撑中国梦。适应前所未有的复杂形势，应对多重的矛盾挑战，解决叠加的隐患风险，我们比以往任何时候更需要强化“四个意识”，坚定立场、顾全大局、对齐纠偏、维护权威，在党中央、中央军委和习主席的统一指挥下齐心协力攻坚克难，夺取这场斗争的伟大胜利。

落实军队改革战略部署的紧迫需要。这次改革是一场整体性、革命性军事变革，事关军队长远发展和国家民族命运。改革不能改向，变革不能变色。坚持我军的性质宗旨、确保党的绝对领导，是必须始终固守的红线，政治方向上不能含糊。这次改革推进力度史无前例，“动奶酪”的单位和个人层级之高、范围之广、影响之大前所未有，随着新体制编制的落实，现有单位的撤并降改，新单位的权限划分，新老单位间人财物转接以及人员的进退去留等利益问题都会浮现出来，处理不好极易引发本位主义、个人主义等现象。因此，必须统一全军官兵思想，凝聚全军的意志力量，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把党中央、中央军委赋予的各项改革任务完成好落实好。所有这些都表明，如果没有强烈的“四个意识”作保证，就难以保持清醒的政治头脑，就难以牺牲小我保大局，就难以坚决自觉地服从命令听指挥，做改革的促进者、排头兵。

纯洁领导干部政治道德的固本之策。毛泽东同志曾经把政治上的坚定性叫作“真正的政治道德”。“四个意识”集中反映了对广大党员和领导干部政治道德上的高标准严要求。当前，通过肃清周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件的影响，领导干部党风党性明显纯洁，但“四个意识”不强、政治道德不纯的问题在少数领导干部身上仍有体现。比如，有的对政治纪律、政治规矩心知肚明，但仍然口无遮拦传播小道消息，乃至妄议中央大政方针，影响党的形象和思想统一;有的明知正风肃纪的大势，但不主动让权力“进笼”，依然我行我素;还有的说起改革头头是道，当改革真的落到自己头上时却软磨硬顶，自己的奶酪动不得，等等。习主席提出强化“四个意识”，现实针对性很强，是从思想上打好政治品格防疫针的长效措施。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值

强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。唯有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为基准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全军官兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全军官兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

在强军兴军实践中把“四个意识”内化于心外化于行

强化“四个意识”，关系到军队能否始终坚持正确方向、能否实现强军目标、能否打赢未来战争，必须作为一种信仰信念来培养，作为一种政治纪律来约束，作为一种刚性要求来落实。

坚定对党中央、中央军委和习主席的高度信赖。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、勇于担当，围绕“四个全面”战略布局，提出并实施了一系列关于治党治国治军的新理念新战略，在国际上积极参与全球治理、构建合作共赢新型国际关系，“一带一路”的构想正在变成现实;在国内按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，调整经济结构、转换动力机制、实现稳中有进;在反腐上坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态，以实际成效取信于民;在国防和军队建设上，把握新形势下强军兴军的特点规律，提出强军目标，完善军事战略方针，全面推进政治建军、改革强军、依法治军，开启了走中国特色强军之路的新篇章。实践证明，以习近平同志为总书记的党中央是推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导集体，是党的希望、国家的希望、军队的希望。要教育引导广大官兵充分认识党的十八大以来取得的伟大成就，充分认识党中央、中央军委和习主席驾驭全局的卓越才能、破解难题的超常智慧和一心为民的崇高品质，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实军委主席负责制，坚定跟党走、听党指挥的决心。

照“四个意识”要求进一步锤炼党性。“四个意识”涉及理想信念、价值追求、品德操守、行为作风，是党性修养的集中体现。强化“四个意识”，就要从根子上使劲用力。一要加强理论武装。不断提升学习党的创新理论兴趣，学好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学好习主席系列重要论述，特别是关于国防和军队建设重要论述，把精神之“钙”补足，把思想元气固强，把为政之本培实。二要严守政治纪律、政治规矩。“举头三尺有纲纪”。把党章和党的法规制度深烙到头脑之中，在内心架起不可触碰的“高压线”、不可逾越的底线，不违规、不逾矩，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。三要自觉践行“三严三实”要求。强化“四个意识”，当前最直接的抓手就是进一步落实“三严三实”要求，乘势而上，持续用力，形成长效落实机制，把作风建设的良好态势保持下去，通过“三严三实”落地生根使“四个意识”更加深入人心，锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

在深化改革中把“四个意识”自觉付诸行动。强化“四个意识”必须使之进入正在进行的深化改革具体实践，在改革这场大考中检验强化的成效。要落实到服从命令、听从安排上。把改革当作政治上的考验，只要改革需要，组织的安排，就坚决服从，不计个人得失，不讲价钱，不提条件，甘于充当改革的“垫脚石”“铺路砖”。要落实到对待具体利益上。以积极心态对待深化改革中的利益得失，做到有位置有好状态，没有位置也要有好心态，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。要落实到履职尽责上。在推进改革的进程中忠实履责、尽心尽责、勇于担责，不管遇到什么困难和阻力，都不回避、不推诿，主动攻克难题，坚决完成党和人民交给的各项任务。

全面增强“讲看齐、见行动”的思想自觉和行动自觉，为加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽提供坚强政治保障。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是党员干部个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。长期以来，我省各级党组织和广大党员干部始终以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，守纪律、讲规矩、顾大局，始终保持了整齐昂扬的奋进状态。当前，我省正处于新的历史发展起点上，改革发展稳定任务繁重而艰巨，更加需要坚强有力的组织保障，更加需要全省上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚持严字当头，讲看齐、见行动，确保各项事业始终沿着党中央确定的正确方向阔步前进。

坚持“讲看齐、见行动”，是坚持党中央集中统一领导的内在要求，是学习贯彻十八届六中全会精神的重要内容，是持续深化“两学一做”学习教育的重要举措，是加快建设“五大发展”美好安徽的重要保障。要围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。要围绕向党中央看齐进行学习讨论，确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章而扎实工作。要围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，“五大发展”闯出新路、全国方阵走在前列、全面小康决战决胜、党的建设全面加强、美好安徽开创新篇。

坚持“讲看齐、见行动”，事关全局，事关长远。我们要以严的要求、实的作风，组织开展好学习讨论，教育引导各级党组织和广大党员干部，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，更加奋发地开创建设“五大发展”美好安徽的新局面!

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今天，我们在这里召开全体党员大会，主要任务是认真贯彻落实省、市和县委部署要求，对我校党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论进行动员部署。下面，我就深入学习贯彻十八届六中全会精神，组织开展“讲看齐、见行动”专题学习讨论，深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，持续深化“两学一做”学习教育，以“讲看齐、见行动”学习讨论为重要载体和重要步骤，教育引导全校党员干部牢固树立“四个意识”，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论谈三点意见：

一、要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义。

坚持“讲看齐、见行动”，这个活动的开展，是坚持党中央集中统一领导的内在要求，是创建良好的政治生态的需要，是学习贯彻十八届六中全会精神的重要内容，也是对“两学一做”学习教育活动的延伸和拓展。讲看齐、见行动，根本要求是牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省委的各项决策部署落到实处。一要在自觉维护习近平总书记这个领导核心上坚定不移。在思想上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党的领导核心，组织上自觉服从党的领导核心，行动上时刻紧跟党的领导核心，感情上深刻认同党的领导核心，尤其要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神上向习近平总书记看齐，发自内心地认同、旗帜鲜明地拥护，做到态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动。二要在自觉向党中央看齐上坚定不移。时时处处以党中央为标杆，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，听党话跟党走。三要在自觉向党的理论和路线方针政策看齐上坚定不移。以党章为根本遵循，全面贯彻执行党的基本路线，在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，始终同党中央保持高度一致，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者、忠诚捍卫者。四要在自觉向党中央决策部署看齐上坚定不移。坚持把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与全面落实党中央决策部署结合起来，与落实省、市、县党代会部署要求结合起来，全校党员干部要积极行动起来，以饱满的热情投入到“讲看齐、见行动”学习讨论活动当中来。要将本职工作与学习讨论活动有机结合起来。实现提升境界、统一思想、鼓舞干劲的作用，奠定青中再上新台阶的思想基础。为人民幸福的美丽青阳提供坚强高中教育保障。

二、要明确工作重点，严格按照程序，扎实开展工作。

“讲看齐、见行动”学习讨论是我校一项重要任务，要坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，强化责任落实、强化舆论引导。(一)发挥一个作用，坚持两个在前，奉行三个在后，履行四个服务，达到五个提高。一个作用——先锋模范作用，两个在前——吃苦在前，奉献在前，三个在后——享受在后，名利在后，待遇在后;四个服务——为学生服务，为教师服务，为学校服务，为社会服务;五个提高——提高立足形象，提高人文素养，提高专业内涵，提高创新能力，提高工作业绩。(二)以师德师风教育为抓手，组织全体党员、教师系统学习《中小学教师职业道德规范》开展师德师风大讨论，进行思想大交流，全校形成“敬业、厚德、博学、善教”的教风。(三)强化舆论引导。利用学校网络信息平台开设“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”专题，坚持每年上一次党课、与党员群众进行一次互动交流。(四)继续困难帮扶制。我校与帮扶村(独龙村)成立联合党支部，定期召开村校工作恳谈会，做好精准扶贫工作，为该村的三个文明建设出谋献策，同时征求对学校教育工作的意见，同时开展慰问困难党员群众活动。学校继续加大资助基金帮扶我校在读的家庭贫困学子力度。以此鼓励他们安心读书。一系列的举措打通了为群众服务的“最后一公里”。

三、以“讲看齐、见行动”学习讨论为动力，立足自身工作岗位，努力做好学校教育教学管理各项工作。

我们要高度重视，加强领导，精心谋划、周密部署，我校正处在搬迁到新校区后发展新时期，完成教育的新辉煌的目标任务，更加需要坚强有力的组织保障，更加需要在“讲看齐，见行动”中走对路、扎实干。要坚决把“讲看齐、见行动”学习讨论各项部署落到实处。要认真按照《关于在我校党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》要求，通过“四围绕”“四查找”，全面准确查摆问题，深入透彻剖析根源，抓好整改落实，搞好建章立制，最终落实到“四确保”。 全体党员要以严的要求、实的作风，组织开展好学习讨论，紧密结合我校工作实际和党员教师思想实际，开展丰富多彩的学习研讨;统筹教育教学，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与2018年高考改革计划，与总结今年工作、谋划明年思路相结合，做到统筹协调，做好结合文章，确保学习讨论取得实实在在成效。

同志们，“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务，集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到 2017年春节前基本告一段落，学习讨论活动要和专项治理工作紧密结合，坚持问题导向，突出工作重点，把学习研讨贯穿始终，把问题导向贯穿始终，把边查边改贯穿始终，把领导带头贯穿始终，确保学习讨论有力有序有效开展。

11月25日，中共淮南市委印发《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》(淮发〔2016〕44号)，对“讲看齐、见行动”学习讨论作出系统安排和周密部署。

《方案》提出了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的总体要求：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，贯彻落实省、市第十次党代会精神，持续深化“两学一做”学习教育，以“讲看齐、见行动”学习讨论为重要载体和重要步骤，教育引导全市党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建、“三严三实”强自身，以新发展理念统领经济社会发展全局，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，为奋力在资源型城市转型发展中闯出新路，确保如期全面建成小康社会提供坚强保障。

《方案》明确了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的主要内容：“讲看齐、见行动”学习讨论，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务;要与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实省、市第十次党代会精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在淮南落地生根、开花结果。现阶段重点围绕以下四个方面进行学习讨论:围绕牢固树立核心意识进行学习讨论;围绕向党中央看齐进行学习讨论;围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论;围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。

《方案》确定了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的方法步骤：“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的任务。要认真抓好广大党员干部学习研讨，重点是抓好县处级以上党员干部的学习讨论。各县区、各单位党委(党组)要着重列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。广泛动员部署，强化学习研讨。深入查摆问题，严格对标整改。坚持知行合一，做好转化提升。

《方案》还对加强组织领导、创新学习形式、推动实际工作和强化舆论宣传提出了明确要求。

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11月24日，省委组织部召开“讲看齐、见行动”学习讨论动员会，传达学习省委动员大会精神，研究部署贯彻落实措施。省委常委、组织部长邓向阳出席会议并讲话。

邓向阳指出，深入扎实开展学习讨论，坚持“讲看齐、见行动”，是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要内容、持续深化“两学一做”学习教育的重要举措、加快建设“五大发展”美好安徽的重要保障，要从政治和全局的高度充分认识开展学习讨论的重要意义，把思想和行动统一到省委决策部署上来。

邓向阳强调，要准确把握学习讨论的总体要求，切实把各项任务抓好抓实抓到位，坚定不移树牢核心意识，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐;要坚持领导带头、突出问题导向、做到边查边改，列出时间表、路线图，推动学习讨论有力有序有效开展;要坚持两手抓、两促进，把学习讨论纳入“两学一做”学习教育总体安排，与抓好当前各项工作有机结合起来，确保取得实实在在成效，为加快建设“五大发展”美好安徽提供坚强组织保证。

凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。纪律，简单而言指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文，是一种行为规则。而严以律己、心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省、遵纪守法、为政清廉等，一直以来都是对党员干部律己正人的基本要求。为加强新形势下党内监督，党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》，明确提出党内监督必须把纪律挺在前面。笔者以为，这既是强化党内监督应当把握的重要原则，更是再次提醒所有的党员干部，应把遵守纪律作为看齐的“标杆”，让纪律成为党员干部防腐拒变的“防火墙”。

毋庸置疑，纪律既是党组织和党员干部的行为底线，又是拒腐防变的有力武器，也是党内监督的内容，更是党内监督的尺子。正所谓“木受绳则直，金就砺则利。”一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守。纵观近年来许多党员干部违纪违法案件，无不折射出，要确保党组织坚强有力和党员干部清正廉洁，必须从纪律抓起。就如同有哲人所言：“断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。”有约束才更自由，有纪律才更有力。换句话说，把纪律作为看齐“标杆”，方能做到小错提醒、警钟长鸣，让党员干部时刻感到纪律的约束，真正让纪律成为“带电的高压线”，心怀敬畏、慎始敬终。

针尖大的窟窿能透过斗大的风。严密的组织性和铁的纪律，是我们党的光荣传统和独特优势。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党能够从小到大、由弱变强，不断取得革命、建设和改革的胜利，很重要的一个原因，就是有严密的组织和严格的纪律作保证。但也不排除当前部分部分党员干部，把党的纪律当成摆设和“橡皮筋”，对纪律的违反大错不断、小错不犯，而我们的监督者在监督时又存在盲区和漏洞。无形之中不但导致党内监督乏力，更致使部分党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，让管党治党失之于宽松软，让违法乱纪屡屡洞穿纪律的“防线”。

贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。诚然，在与时俱进的当下，党员干部难免面对来自方方面面、林林总总的诱惑，如果遵守纪律不能成为党员干部看齐“标杆”，把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，势必造成“祸患常积于忽微”的危害。为此笔者以为，要让遵守纪律成为党员干部看齐“标杆”，还得加强日常督察和专项检查，用监督传递压力，用压力推动监督制度落实，让党员干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督;还得加大惩处制度、提高纠错整改能力;更得创新制度，从突出问题入手;同时落实好“主体责任”，在层层传导压力、监管不空转，一级管好一级，一级带动一级下，让纪律成为党员干部工作、生活的“拦河坝”。 “政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”。遵守党的纪律是一名合格党员的本分。笔者以为，随着党的纪律建设在新形势下的不断完善，在各级党组织和领导干部切实履行执纪职责严要求下，定能让党组织和党员干部，在党的纪律划定的行为空间里，明确权利与责任，自我净化、焕发活力，从而进一步纯洁党风，让每一名党员干部成为一面旗帜。

“把做人做事的底线划出来”，习近平总书记在“两学一做”学习教育的重要指示，也是划出党员合格与不合格的“分水岭”，守住做人做事底线，也就守住了党员合格最起码底线。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不能触碰，更不能逾越。习近平总书记对党员干部提出了法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线的“四条底线”。“纪严于法、纪在法前”。党员干部划出做人做事底线，当把纪律规矩底线挺在前面。

开展“两学一做”学习教育，如果说学系列讲话，重点是补“精神之钙”的话，那么学党章党规，则侧重是守“纪律之规”。系列讲话为党员干部指明了“前进方向”，党章党规则划出了“行走底线”。现在，我们党是拥有400多万基层党组织和8700多万党员的“世界第一大党”。如果没有“规矩纪律”的约束凝聚，各行其是、各自为战，势必是“空有数量”的一盘散沙。苏共在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，教训固然有很多，但其中最重要的一条就是纪律涣散、规矩丧失，党员自由散漫、失去信仰。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”……从习近平总书记有关党员干部“守纪律讲规矩”的讲话中，不仅触摸到了纪律规矩的分量，也能感受到“两学一做”学规守纪的底线。

有人做过这样一个实验。将一只凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子，然后用强化玻璃隔开。起初，鲨鱼不断冲撞那块看不到的玻璃。尽管这边并不缺少食物，但它尝试突破每个角落去吞噬美味。后来，鲨鱼不再冲撞那块玻璃了。再后来，实验人员将玻璃取走，但鲨鱼却不再越过去。从规矩意识的角度来说，这个故事也告诉我们，守纪律规矩也是一个习惯成自然的过程。开展“两学一做”，就是要在学习党章党规过程中，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，让党员干部在潜移默化中形成一块“挡住诱惑的玻璃”，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

时下，一些党员干部依然对政治纪律、政治规矩不以为然、不当回事。有的认为纪律规矩“束手束脚”，只要干好工作，打个擦边球不算个事;有的觉得纪律规矩就是“碍事枷锁”，有规矩不自由，为官用权“不够爽”。明太祖朱元璋曾经问大臣：“天下何人最快乐?”对此，大臣见仁见智，有说“金榜题名者最快乐”，有说“功成名就者最快”，有说“富甲天下者最快乐”……群臣众说纷纭，朱元璋听了兀自摇头。“臣以为，畏法度者最快乐。”大臣万纲道出自己的想法，朱元璋听后点头称是。看看那些落马的党员干部的忏悔，无不以“不畏法度”而后悔不已。开展“两学一做”，守住纪律规矩底线，不仅要形成遵规守纪的自觉，更应调整敬畏法度的心态，既把党章党规做为做人做事的“警戒线”，更把党章党规视为为官用权的“护身符”，真正让“守法度者最快乐”成为内心的尊崇。

“少了一枚铁钉，掉了一只马掌;掉了一只马掌，瘸了一匹战马;瘸了一匹战马，损失一员大将;损失一员大将，败了一次战役;败了一次战役，丢了一个国家”。从这首英格兰著名的民谣，联系到当前一些地方纪律规矩的“破窗”“失效”，其实也都是从“丢失第一枚铁钉”开始的。今天纪律开个“口子”，明天规矩就丢“窗户”，日积月累，再严密纪律规矩也是千疮百孔了。汪中求先生在《细节决定成败》一书中曾一针见血地说道，中国绝不缺少各类规章、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。就此来说，“两学一做”中，把纪律规矩底线挺在最前面，更应把纪律规矩执行在最细处，以锱铢必较、睚眦必报的态度抓好纪律规矩的执行，对违反纪律规矩者坚决处理，“不应恶小而放纵”，让纪律规矩真正成为硬约束、硬杠杠，而不是橡皮筋、软弹簧。

1945年，毛泽东在党的七大预备会议上说:“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”应当看到，与过去相比，我们的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大。

要“看齐”，先学习。学习贯彻总书记系列讲话精神，是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的前提和基础。增强“看齐”意识，首先要系统学习、完整理解、全面掌握深刻领会讲话精神，自觉地按照讲话的要求去做。

齐不齐，看行动。增强“看齐”意识，不仅要做到思想上政治上的统一，也要做到行动上的统一。对《前线》杂志来讲，一方面要旗帜鲜明地坚持党刊的办刊方向、正确的政治导向和学术导向，坚持宣传向上向善的正能量，坚持批评错误观点和倾向;另一方面要倡导和弘扬理论联系实际的马克思主义学风，增强刊文的现实针对性。

增强“看齐”意识，统一思想，团结奋斗，在党中央的坚强领导下不断开创新局面，夺取新胜利，是我们党永葆生机和活力的根本保障，是党的事业永远兴旺发达的根本保障。

看齐意识是指要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。增强看齐意识，要自觉加强作风修养：一是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定各项决策部署看齐。二是勇于担当，对中央、自治区和市委、市政府的重大决策部署，在第一时间就要按照决策部署，抓好每项工作的落实，不讲条件、不打折扣，做到履职尽责。三是要知行合一，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，求真务实，发挥共产党的先锋模范作用，把责任扛在肩上，以勇于做事、敢于担当的精神追求，确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署落地生根。

要在思想上同党中央保持高度一致，做到高度清醒不含糊。思想上一致是政治上组织上团结统一的前提。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上高度自觉。思想上的高度一致，取决于理论上的高度清醒。党员干部要不断加强理论学习，自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来党的理论创新成果，特别是要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，摆在突出位置。要坚持读原著、学原文、悟原理，务求钻深研透、入脑入心，把握精髓要义，领会贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以武装头脑、指导实践、推进工作。通过学习，固思想之元、培为政之本，做到内化于心、外化于行，真正让思想跟得上党中央要求，跟得上时代前进步伐。

“讲看齐、见行动”，是党性在每个党员身上的具体体现，是严明政治纪律的必然要求。纪检监察机关和干部“讲看齐、见行动”必须紧密结合监督执纪问责职责，切实做到用系列武装头脑，用监督执纪保驾护航，用严管厚爱保护干部。

要在坚决拥护核心、维护核心上，讲看齐、见行动、求实效。旗帜鲜明讲政治，把坚决拥护核心、维护核心变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。坚决维护核心，以铁的纪律同一切违背核心、动摇核心、诋毁核心的言行作斗争，坚决维护党中央的权威和集中统一，坚决维护习近平总书记党的核心地位。

要在践行“四种形态”、严明纪律上，讲看齐、见行动、求实效。制定落实“四种形态”实践运用规则，通过正确把握和运用“四种形态”，抓早抓小，防患未然;抓主抓重，惩治已然。加强党的纪麓蟥设，通过严明政治纪律、组织纪律等保证发展方向不偏离，保证党员干部忠诚;通过严明工作纪律、群众纪律和加强作风建设等促进党员干部担当干事、提速提效，助推发展;通过严明廉洁纪律、生活纪律等保障事业健康发展、干部健康成长。

要在落实“三个区分”、严管厚爱上，讲看齐、见行动、求实效。认真落近平总书记“一个结合三个区分”要求，坚持严管与厚爱相结合，建立健全容错纠错免责机制，细化完善《激励党员干部改革创新、干事创业、敢于担当意见》《党员干惭责实施办法》《党员干部容错纠错免责实施办法》，鼓励创新，宽容失误，既释放“失责必问，问责必严”的强烈信号，又着力营造“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的良好政治生态。

要在坚持以上率下、严格自律上，讲看齐、见行动、求实效。坚持律人先律己，做忠诚干净担当的表率和自觉接受党内监督的示范者。管好自己、带好家人，廉洁自律，克己奉公，冲在前、打头阵，对亲属子女和身边工作人员严格教育管理监督，决不让腐败之门从自己身旁打开。抓好班子、带好队伍，教育引导纪检监察干部，包括所有党员干部特别是领导干部坚定理想信念，坚守真理正道，坚持原则规矩，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。

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党组织和党员干部讲政治，和党中央保持高度一致，关键要体现到落实党中央决策部署上来。学习贯彻党的十八届六中全会精神，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，必须坚定不移向党中央决策部署看齐，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在江淮大地落地生根、开花结果。

长期以来，我省各级党组织和广大党员干部在贯彻落实中央决策部署上态度是坚决的、行动是有力的、效果是良好的。但是，个别地方也存在贯彻不全面、落实不到位的现象。比如，有的习惯于穿新鞋走老路，不会不敢不愿创新;有的小富即安、小进即满，取得一点成绩就沾沾自喜;有的谈思路一条一条、头头是道，抓落实却办法不多、效果不好，等等。解决好这些问题，关键要坚持以新发展理念统领发展全局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一句话，全面实施“五大发展行动”。

坚持创新发展见行动。牢固树立创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源的理念，充分发挥科教大省优势，全力下好创新“先手棋”，统筹抓好“去降补”“全创改”“调转促”“放管服”，持续推进“三重一创”，着力塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性发展。

坚持协调发展见行动。准确把握发展的整体性平衡性，进一步加大统筹城乡区域发展力度，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力提升城市承载力、县域经济活力和美丽乡村吸引力，更加注重社会事业均衡发展和基本公共服务均等化，努力构建城乡区域协同发展新格局。

坚持绿色发展见行动。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入推进绿色发展、循环发展、低碳发展，筑牢皖南山区、大别山区、江淮丘陵三大生态屏障，加大“三河一湖一园”示范创建力度，完善生态文明制度，实现绿水青山和金山银山有机统一，着力打造生态文明建设的安徽样板。

坚持开放发展见行动。充分发挥区位优势，实行更加积极主动的开放战略，加强与“一带一路”沿线国家交流合作，大力实施参与长江经济带建设三年行动计划，加快大通道大平台大通关建设，力争通过五年奋斗，把我省打造成“一带一路”的重要枢纽、长江经济带的重要战略支撑、长三角新发展的重要增长极。

坚持共享发展见行动。始终坚持以人民为中心的发展思想，按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求，深入实施民生工程，加快建设健康安徽，坚决打赢脱贫攻坚战，使发展成果更多更公平地惠及全省人民。 坚定不移向党中央决策部署看齐，必须始终坚持学在深处、干在实处、走在前列。各级党组织和广大党员干部要进一步强化担当精神、进取精神、实干精神，深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，朝着“五大发展”闯出新路、全国方阵走在前列、全面小康决战决胜、党的建设全面加强、美好安徽开创新篇的宏伟目标阔步前进!

12月6日，市安监局召开“讲看齐见行动”第一次专题学习讨论会议。局党组书记、局长童长城主持学习讨论会，全体班子成员、二级机构负责人参加。

会议首先学习了党的十八届六中全会精神、习近平总书记的重要讲话以及省委第十次党代会李锦斌书记讲话。

与会人员围绕“牢固树立核心意识，向党中央看齐”这一主题，结合自身实际，分别作了发言。大家纷纷表示，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党的决策部署看齐，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心党中央保持高度一致，是作为一名合格共产党员的基本要求。

会议指出，结合“两学一做”学习教育部署开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是学习贯彻十八届六中全会精神的重要内容，全局上下一定要深刻认识十八届六中全会的重大意义，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正把思想和行动统一到中央精神和省委、市委决策部署上来，不断开创全面从严治党新局面。

党的十八届六中全会的一个重要成果，就是明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义。学习贯彻六中全会精神，一个根本要求就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强党的向心力、凝聚力、战斗力。

保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心。回顾党的95年奋斗历程，一个深刻启示就是，我们党有了坚强有力的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心，全党的核心。实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实。明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党的各级组织、全体党员都要向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终站在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

关于如何加强党风廉政建设，进一步深入推进从严治党

一是充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的意义。古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。可以说，党风廉政建设直接关系到党和国家的生死存亡。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，它与增强看齐意识是紧密联系、内在一致的。“两学一做”的目的之一是增强看齐意识，增强看齐意识必然要求 “两学一做”，两者相辅相成、相互促进。开展“两学一做”的过程，就是增强看齐意识的过程。我们应深刻把握二者的逻辑关联，在“两学一做”中增强看齐意识。

“两学一做”是看齐的实践载体。我们讲看齐，是向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党章党规的基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。这其中包含丰富内容，需要我们认真学习研究把握，不仅知其然，而且知其所以然;在领会精髓要义的基础上学以致用，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。“两学一做”为看齐搭建学习平台、提供实践载体。“两学一做”，学是基础，“学党章党规、学系列讲话”承载着看齐要求的主要内容;做是关键，“做合格党员”是看齐意识外化于行的表现。有了“两学一做”这个实践载体，讲看齐就不会空对空，就有了实实在在的抓手。

看齐是“两学一做”的主要目的。“两学一做”是全党范围内一次看齐的总动员。“学党章党规、学系列讲话”，不是为了学而学，而是通过学习达到提高思想认识、增强看齐意识的目的。我们在学习过程中逐条逐句通读党章，认真学习党规，就能提高对党章党规的认识，养成维护党章、遵守纪律的思想自觉;研读习近平同志系列重要讲话，就能提高对党中央治国理政新理念新思想新战略的认识，自觉与党中央保持高度一致。在学习中提高认识，本身就是在不断增强看齐意识。做合格党员，更深层的意义是向党中央看齐。合格的党员必然是在思想上政治上行动上向党中央看齐的党员，不合格的党员肯定是在看齐上做得不好的党员。“群力谁能御，齐心石可穿”。全体党员都成为合格党员，自觉做到向党中央看齐，就会形成攻坚克难的磅礴合力。

“两学一做”，做是关键。无论“两学一做”还是增强看齐意识，都要落实到做上。我们应以开展“两学一做”为契机和抓手，进一步增强向党中央看齐的行动自觉。把落实看齐行动与做合格党员结合起来，牢记合格党员标准，经常主动向党中央看齐;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务; 加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，奋力开拓工作新局面。

看齐具有长期性。向党中央看齐，是对党员的终身要求，需要持之以恒、久久为功。“两学一做”实施方案指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这表明，我们应把学得深不深、做得实不实作为衡量看得齐不齐的标尺，常用这把尺子量一量自己，经常学、长期学党章党规和系列讲话。同时，在学习中发现差距、找出不足，保持思想不滑坡、行动不动摇，始终做合格党员，始终向党中央看齐。

齐，是一种力量的凝聚。齐则有序，齐则有力，齐则有效。看齐意识，衡量着党员干部的党性强弱，是每位党员干部最基本的政治素养和党性修养，是我们党的优良传统和独特优势。

切实增强看齐意识，就是要在思想上、政治上、行动上全面看齐：思想上看齐，要始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝;政治上看齐，要做政治上的明白人，严守政治纪律和政治规矩，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑、旗帜鲜明;行动上看齐，要自觉践行“三严三实”的要求，把“三严三实”作为做人、做官、做事的理念，作为日常行为的准则，作为抓班子、带队伍的遵循，作为一种常态、一种趋势，越来越严、越来越实，同时，对不严不实的行为要经常提醒、敲打，对违反纪律规矩的要从严处理，而不能“高高举起、轻轻放下”。

切实增强看齐意识，要牢牢把握好实际工作中的两个着力点——团结意识和学习意识。团结就是力量。看齐意识的增强离不开团结意识的提升，对于全区党员而言，我们要紧紧地团结在以习近平同志为总书记党中央周围，对于新区来说，全区要团结，各级各部门要扎扎实实地落实工委区委的决策部署，东西城区要融合，镇街与功能区要团结，融合才能发展。只有全区自上而下树立团结意识，心往一起想、劲往一起使，才能以团结的力量战胜种种困难。

看齐意识的增强也离不开学习意识的提升。实际上，看齐意识蕴涵着学习意识，看齐就是向榜样、标兵看齐，向标兵学习。学习首先要认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、省市委系列讲话精神，全面学习党的一系列路线方针政策;要结合中央省市统一部署和新区实际，创造性地开展“两学一做”专题教育活动，让全区上下来一次思想行动的看齐;要瞄准党中央这个焦点，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向身边的榜样学习。

“人心齐，泰山移”，步调一致方能取得胜利。让我们切实增强看齐意识，向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，有效凝聚各方智慧和力量，不断朝着“实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区”的宏伟目标阔步迈进!

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看“齐”需主动。所谓“群力谁能御，齐心石可穿”，取得战争胜利必须协力同心，做到看齐。从个人层面看，向榜样学习、向先进看齐，是激励精神、凝聚力量的重要方法，也是汲取智慧、取得进步的重要途径。从政治层面讲，看齐是思路、是出路，是方向、是标准，是对党的性质、宗旨、目标、任务的高度认同，是党的力量之源、优势所在，更是一个政党最大的、最具体的政治纪律和规矩。基层工作中，“看齐”不能仅靠上级传达、外在要求，更重要的是内在自觉，主动追随，必须以积极的态度来理解和贯彻党的整体要求，强化自己的工作能力，确保党的方针政策不折不扣的落实到基层一线。

看“齐”要常态。在基层，虽身处低位，却应心怀群众冷暖疾苦。很多干部初入单位，都抱着一展宏图、建功立业的志向，然而，在日复一日、年复一年的工作中，发现没有那么多耀眼的事迹和光环，热情便点滴地耗尽了，常常感叹自己怀才不遇。殊不知，基层是一切工作的依托，是党和政府开展工作的第一线，各项工作由基层落实，工作成果由基层体现，群众的评价来源于基层。基层群众工作开展的好坏，直接关系到党在人民群众心目中的威信和地位。今年6、7月份，红杨镇遭遇了特大洪水，在防洪前线，在随时可能发生险情的堤坝上，党员干部以身作则、冲锋在前、一线查险，与群众并肩作战，真正做到上下看齐，众志成城，步调一致。党员干部做“到位”了，群众自然看在眼里、记在心上。作为与百姓直接打交道的基层干部，日常工作中更要做到“三省吾身”，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，时刻关注国家大政方针，时刻领悟中央精神，时刻研读系列讲话，时刻学习优秀领导干部的先进事迹，情系桑梓，心系群众，不抱怨、不懈怠，不忘初心、继续前进。