立项

我国火星探测项目正在立项，首次发射有望实现“绕、落、巡”的三阶段探测任务。这是北京空间科技信息研究所所长原民辉今天在《国际太空》和《卫星应用》联合主办的年度全球和中国十大航天新闻发布会上透露的消息。

发布会还播放了由中国空间技术研究院制作的我国火星探索影片《探索 启程》，制作精良堪比科幻大片。

《国际太空》杂志主编庞之浩透露，我国火星探测的一时间点可能在2020年。

我国对火星探测的探讨和计划时日已久。

2011年11月9日，中国首颗火星探测器“萤火一号”曾搭乘俄运载火箭发射升空。遗憾的是在飞行过程中出现意外，未能按计划实现变轨。

2014年9月，印度首颗火星探测器“MOM”已经安全进入火星轨道，印度成为亚洲首个拥有火星探测器的国家。

同年11月，中国火星探测系统在第十届中国国际航空航天博览会上首次亮相。

国内科学家亦多次对火星探测立项一事表态。

2014年5月，我国嫦娥一号卫星系统总指挥兼总设计师叶培建院士曾呼吁，中国在火星探测领域落后于印度，而中国的科学家有技术能力在2018年实现“既能绕又能落”的火星探测。他希望我国尽快开展火星探测。

叶培建当时透露，中国航天科研团队已经为火星探测做了前期设计方案，同样为“绕落回”三步走案，但是“既然我们已经在时间上落后了，我们就要在水平上做好”。他满怀信心地表示，按照现在的技术储备，“我们有能力搞一次既绕也落。”他希望中国的第一次火星探测能同时创新地实现火星绕、落探测，而目前世界上还没有国家在一次火星探测任务里同时完成这两项任务，“这样我们就能一步走到国际先进的行列上去”。叶培建介绍，火星探测的难点在于地球和火星每26个月才靠近一次，他非常希望国家尽早决策，在2018年实现中国的火星探测。

而火箭专家龙乐豪院士则认为，中国无论从火箭、探测器还是测控条件来说，“去火星没有任何问题”，因为“嫦娥二号”已经飞到了8300万公里远的深空距离。“之所以没有及时干，是因为我们还有其他的任务”。他认为，以中国现有的条件，发射一个比印度“曼加里安”号大得多的探测器的能力完全具备。他认为，我国火星探测的时间比印度晚一些，“但我们后来居上”。他认为，中国的火星探测方案可能不只是 发射一个小卫星，而是一次任务里实现绕、落和行走的“一箭三期”。“总体来说，我们火箭的能力要 比印度强”，龙乐豪说。

神舟飞船首任总设计师、中国工程院院士戚发轫此前谈到自己的中国梦时也表示，希望中国成为航天强国，“不仅要去月球，还要到火星去”，“这是我希望自己在有生之年能够看到的”。

据了解，日本第一个火星探测器“希望”号曾于更早的1998年发射，但5年后未能到达火星轨道。

火星探测是指人类通过向火星发射空间探测器，对火星进行的科学探测活动。昨天我们国就火星探测任务已经批准立项。

国新办22日就首个“中国航天日”及中国航天发展情况举行发布会。国家航天局局长许达哲介绍，中国火星探测任务已正式立项，争取在2020年发射探测和着陆巡视的火星探测器，北斗卫星导航系统向全球组网迈进，2020年前后建成中国自己的空间站。

另外，对于“中国航天计划可能隐藏军事项目”的传闻，中国航天的‘SpaceX’什么时候能够出现等热点问题也作了回应。

【中国已掌握载人航天各项技术 火星探测任务正式立项】

许达哲介绍，中国空间技术能力步入世界先进行列，北斗卫星导航系统向全球组网迈进，遥感卫星分辨率进入亚米级时代，长征系列运载火箭累计发射226次，成功率超过96%，拥有完整的通信、遥感、导航以及技术试验等卫星系列，在轨卫星数量近150颗。

中国火星探测任务正式立项，国家民用空间基础设施工程全面启动建设，嫦娥四号任务全面启动，嫦娥五号进入决战阶段，北斗导航系统加速全球组网，无毒无污染大推力的长征五号、长征七号新一代运载火箭将实现首飞。

【2020年左右发射火星探测器 一步实现绕火、着陆】

许达哲介绍，2020年左右发射一颗火星探测卫星，想一步实现绕火的探测和着陆的巡视，这相当有难度。1月11日正式批复首次火星探测任务，因为每一个窗口要26个月才能遇到，正在严密地制定工程计划，争取在2020年这个窗口发射探测和着陆巡视的火星探测器。

【2020年前后建成中国自己的空间站 今年发射天宫二号】

许达哲介绍，中国计划一直是2020年前后建成中国自己的空间站，今年要发射天宫二号，要发射神舟十一号飞船与之对接，要进行一系列的空间试验室的试验。是2020年到2022年左右来建成我们的空间站，这个没有大的调整。

【回应“中国航天计划可能隐藏军事项目”】

针对“中国航天计划可能隐藏军事项目”的说法，许达哲表示，中国航天发展是开放的，空间资源可以为国家安全和国民经济服务，我们也在实施军民融合发展的战略。

许达哲表示，空间资源可以为国家安全和国民经济服务，我们也在实施军民融合发展的战略。我们利用空间资源，为维护世界和平、为国防建设服务，这是应有之义。

【回应中国航天的‘SpaceX’什么时候能够出现”】

许达哲表示，鼓励社会资源加入航天的建设中，但是航天也是个高风险的产业，需要每个法人、每个企业自己来很好地把握。中国把军民融合发展战略上升和国家战略，也是希望更多的民营资源向国防建设、航天领域投入。

此外，在谈及航天产业对造福民生福祉的贡献，许达哲表示，航天产业确实是高投入的产业，但是它的社会效益、经济效益和对人才的培养的作用还是很大的，和民生是非常紧密。

许达哲还介绍，2025年前后，全面建成国家民用空间基础设施，要建立好比较完备的导航、通信、遥感三大系统，为诸多领域需求服务，为人类造福，为民生增福祉。

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、模具设备项目概况

1、模具设备项目名称

2、模具设备项目性质

3、模具设备项目承办单位

4、模具设备项目建设地点

5、建设规模及内容

二、模具设备项目总投资、资金筹措及效益情况

1、模具设备项目投资及资金筹措

2、模具设备项目经济效益

三、模具设备项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 模具设备项目背景及建设必要性

一、模具设备项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

产品立项建议书怎么写？项目书应该包括什么内容呢？下面小编为大家解答一下，希望能帮到大家！

项目建议书是拟上项目单位向项目主管部门申报的项目申请，是投资机会的具体化，是项目得以成立的书面文件。应对申报的理由及其主要依据、项目的市场需求、生产建设条件、投资概算和简单的经济效益和社会效益情况作出概要叙述。项目建议书一般由提出项目的单位或部门编写，也可由他们委托的有关设计院或咨询公司（华欣泰咨询）经调研后编写。

项目建议书内容主要有：投资项目提出的必要性，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、协作关系的初步分析；投资估算和资金筹措设想、偿还贷款能力测算、项目总体进度安排；经济效益和社会效益的初步估算。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 参考范文： 中外合资经营企业项目建议书

一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

项目主办单位：（企业名称）××××

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年限。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向。

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外所具有的竞争能力、产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件。

合资经营企业所需的主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算；生产手段、生产效率提高程度；能源和原材料的节约效果；中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等；社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如果属于一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华进行技术交流的计划。

（二）出国考察计划。

（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

一、立项产品介绍 ........................................................................................................................... 4

1、产品介绍 ............................................................................................................................. 4

2、产品主要功能和特色 ......................................................................................................... 4

3、产品范围 ............................................................................................................................. 4

4、产品价值 ............................................................................................................................. 4

5、用户群体 ............................................................................................................................. 4

二、市场简要分析 ........................................................................................................................... 5

1、宏观市场简要分析（PEST） ............................................................................................. 5

2、行业信息化简要分析 ......................................................................................................... 5

3、细分市场简要分析（☆） ................................................................................................. 5

4、市场分析结论 ..................................................................................................................... 6

三、客户需求分析 ........................................................................................................................... 6

1、客户对象情况 ..................................................................................................................... 6

2、客户需求分析 ..................................................................................................................... 6

四、竞争对手分析 ........................................................................................................................... 7

1、竞争厂商列表 ..................................................................................................................... 7

2、主要竞争厂商1 .................................................................................................................. 7

3、主要竞争厂商2 .................................................................................................................. 7

4、竞争对手分析结论 ............................................................................................................. 8

五、公司自身分析 ........................................................................................................................... 8

1、SWOT分析 ............................................................................................................................ 8

2、SWOT延展分析（☆） ........................................................................................................ 8

3、关键成功要素分析（☆） ................................................................................................. 9

4、公司自身分析结论 ............................................................................................................. 9

六、立项产品技术方案 ................................................................................................................... 9

1、产品体系结构 ..................................................................................................................... 9

2、标准规范（☆） ................................................................................................................. 9

3、技术要求（☆） ............................................................................................................... 10

4、产品功能需求 ................................................................................................................... 10

5、产品非功能需求 ............................................................................................................... 10

6、产品实现的综合可行性分析 ........................................................................................... 10

七、产品商业模式 ......................................................................................................................... 10

1、市场模式 ........................................................................................................................... 10

2、营销模式 ........................................................................................................................... 10

3、客户关系模式 ................................................................................................................... 10

4、盈利模式 ........................................................................................................................... 11

5、服务模式 ........................................................................................................................... 11

6、核心能力（☆） ............................................................................................................... 11

7、资源配置（☆） ............................................................................................................... 11

8、合作伙伴（☆） ............................................................................................................... 11

八、产品盈利分析 ......................................................................................................................... 11

1、潜力预测 ........................................................................................................................... 11

2、销售预测 ........................................................................................................................... 12

3、成本估计 ........................................................................................................................... 12

3、盈利预测 ........................................................................................................................... 13

4、产品盈利分析结论 ........................................................................................................... 13

九、问题风险分析 ......................................................................................................................... 13

1、各类风险分析 ................................................................................................................... 13

2、问题风险分析结论 ........................................................................................................... 13

十、资源需求计划 ......................................................................................................................... 13

十一、产品实现过程及时间计划 ................................................................................................. 14

十二、报告综述及提请立项的其它建议 ..................................................................................... 14

目 录

0. 文档介绍 ............................................................................................................................ 4

0.1 文档目的 ....................................................................................................................... 4

0.2 文档范围 ....................................................................................................................... 4

0.3 读者对象 ....................................................................................................................... 4

0.4 参考文献 ....................................................................................................................... 4

0.5 术语与缩写解释 ............................................................................................................ 4

1. 产品介绍 ............................................................................................................................ 5

1.1 产品定义 ....................................................................................................................... 5

1.2 产品开发背景 ............................................................................................................... 5

1.3 产品主要功能和特色 .................................................................................................... 5

1.4 产品范围 ....................................................................................................................... 5

2. 市场概述 ............................................................................................................................ 6

2.1 客户需求 ....................................................................................................................... 6

2.2 市场规模与发展趋势 .................................................................................................... 6

3. 产品发展目标 ..................................................................................................................... 6

4. 产品技术方案 ..................................................................................................................... 6

4.1 产品体系结构 ............................................................................................................... 6

4.2 关键技术 ....................................................................................................................... 7

5. 产品优缺点分析 ................................................................................................................. 7

6. MAKE-OR-BUY决策 ........................................................................................................ 7

7. 项目计划 ............................................................................................................................ 7

7.1 项目团队 ....................................................................................................................... 7

7.2 软件硬件资源估计 ........................................................................................................ 8

7.3 成本估计 ....................................................................................................................... 8

7.4 进度表 ........................................................................................................................... 8

8. 市场营销计划 ..................................................................................................................... 9

8.1产品盈利模式和销售目标 ............................................................................................. 9

8.2 促销和渗透方式 ............................................................................................................ 9

8.3 销售方式和渠道 ............................................................................................................ 9

9. 成本效益分析 ................................................................................................................... 10

10. 总结 ................................................................................................................................ 10